發(fā)布時(shí)間：2022-11-04 18:48:16
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的依法行政工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2014年，全縣依法行政工作以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步深化行政管理方式改革，建立健全科學(xué)民主決策和行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平，切實(shí)發(fā)揮法制工作服務(wù)大局，引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，全面提升農(nóng)業(yè)行業(yè)形象，保障我縣農(nóng)業(yè)管理行政執(zhí)法工作健康和諧發(fā)展。
二、工作任務(wù)
1、健全農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員全員學(xué)法，行政管理人員經(jīng)常學(xué)法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法用法講法制度；落實(shí)機(jī)關(guān)人員、執(zhí)法人員學(xué)法用法和考試制度；組織開(kāi)展對(duì)執(zhí)法人員、行政管理人員進(jìn)行依法行政知識(shí)及專門(mén)法律知識(shí)的培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育。抓住重要農(nóng)事季節(jié)，利用各種載體，采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式，開(kāi)展向管理相對(duì)人、農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的法律和安全責(zé)任意識(shí)。
3、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)保持我委依法行政工作成果，積極修訂完善示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，提高示范單位創(chuàng)建水平，努力開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
4、深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。2014年農(nóng)資打假工作，要強(qiáng)化生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)整頓，狠抓大要案查處，完善信用監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)”和“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和屬地管理原則，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，抓住關(guān)鍵季節(jié)，以種子、農(nóng)藥、肥料為重點(diǎn)，采取有效措施，落實(shí)各項(xiàng)要求，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。要認(rèn)真清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，強(qiáng)化違法案件查處力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假工作。按照“突出主題、集中時(shí)間、上下互動(dòng)、講求實(shí)效”的原則，開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的良好氛圍。
5、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)大檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地?zé)o污染，不使用禁用、限用農(nóng)藥，并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品采摘安全間隔期規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的督查。
6、深化農(nóng)資信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)源頭治理、整頓市場(chǎng)秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，積極探索開(kāi)展農(nóng)資信用評(píng)級(jí)工作，探索實(shí)施農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)分類管理辦法。
7、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“有健全機(jī)構(gòu)、有精干隊(duì)伍、有配套設(shè)施、有完善制度、有工作成效”的工作要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法工作、提高執(zhí)法成效。
8、認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員資格審驗(yàn)培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法證件申領(lǐng)，做好執(zhí)法證件審驗(yàn)，建立執(zhí)法人員管理檔案，完善證件管理制度。
9、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和申報(bào)程序，落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查、集體審議、備案審查、定期清理、績(jī)效評(píng)估等制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
10、組織開(kāi)展案卷評(píng)查工作。在開(kāi)展行政處罰和行政許可案卷自查自評(píng)的基礎(chǔ)上積極參與上級(jí)主管部門(mén)和縣法制辦行政處罰和行政許可案卷的集中評(píng)查或互查活動(dòng)，以查促優(yōu)，以評(píng)促優(yōu)，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
11、提高農(nóng)業(yè)重大行政決策的民主意識(shí)。建立健全農(nóng)業(yè)重大行政決策制訂過(guò)程中的征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定等一系列制度，完善和執(zhí)行重大決策內(nèi)部決策程序，加強(qiáng)決策實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估，逐步實(shí)現(xiàn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。
12、開(kāi)展依法行政考核工作。把依法行政作為主要考核內(nèi)容，在全委開(kāi)展依法行政考核工作，對(duì)依法行政工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
13、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故及應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和各類應(yīng)急事件處理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件調(diào)處能力和工作力度。及時(shí)處置各類糾紛和突發(fā)事件，維護(hù)各方合法權(quán)益，著力化解社會(huì)矛盾，減少突發(fā)事件的損失和影響。
14、完善土地流轉(zhuǎn)維護(hù)農(nóng)村改革成果。加強(qiáng)全縣土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，減少矛盾糾紛。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段，深刻認(rèn)識(shí)其重要性，以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)依法行政工作。
二、扎實(shí)推進(jìn)行政指導(dǎo)，進(jìn)一步提高管理效能。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，是加快職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要舉措。各處室、各單位要以市政府推進(jìn)行政指導(dǎo)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政監(jiān)管模式為宗旨，以優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行、提高公共服務(wù)水平為取向，堅(jiān)持把行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法工作全過(guò)程。要通過(guò)運(yùn)用政策輔導(dǎo)、走訪約見(jiàn)、規(guī)勸提示、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，著力提升管理效能和依法行政水平。2013年，局將對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)服務(wù)，積極為行政相對(duì)人出主意、想辦法、提建議，引導(dǎo)其遵守法律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步完善行政指導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全行政指導(dǎo)工作制度，不斷拓寬行政指導(dǎo)工作領(lǐng)域和范圍，努力探索文廣新行政指導(dǎo)的特色和經(jīng)驗(yàn)。要不斷創(chuàng)新加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的新途徑、新方法，通過(guò)多種行之有效的手段，著力提高行政指導(dǎo)工作績(jī)效、減少行政管理成本，形成行政指導(dǎo)與行政服務(wù)相互融合、行政監(jiān)管與行政指導(dǎo)同步推進(jìn)的工作機(jī)制。
三、深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批便捷化。據(jù)國(guó)務(wù)院第六批行政審批制度改革要求，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序和操作流程，對(duì)于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，對(duì)于可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，按照應(yīng)減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實(shí)現(xiàn)審批便利化。要按照市政府加強(qiáng)審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作的要求，于10月底前對(duì)所有行政審批、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政處罰項(xiàng)目再次進(jìn)行全面清理，并做好行政權(quán)力項(xiàng)目的聽(tīng)證、論證、征求意見(jiàn)等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發(fā)揮網(wǎng)上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加大網(wǎng)上辦理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的工作力度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢和結(jié)果公示，進(jìn)一步提高行政審批的辦結(jié)質(zhì)量和速度。要深入推進(jìn)全程辦事制，實(shí)現(xiàn)一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務(wù)。
四、抓好政務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化。按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)局重大信息，及時(shí)答復(fù)群眾的咨詢，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序和要求，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化。要不斷完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極推行行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)制度。繼續(xù)深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作成果，做好局行政權(quán)力項(xiàng)目的及時(shí)調(diào)整、更新工作，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作與行政服務(wù)中心事項(xiàng)辦理、與部門(mén)工作業(yè)務(wù)、與行政績(jī)效考核“三個(gè)融合”。機(jī)關(guān)工作人員要不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，全心全意為人民服務(wù)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、勤政觀念、效率觀念，為建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序發(fā)揮積極作用。要加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站管理，及時(shí)工作信息，繼續(xù)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復(fù)工作，做好政務(wù)微博，及時(shí)回應(yīng)民意訴求，促進(jìn)政府陽(yáng)光行政。
五、加強(qiáng)文化行政綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真落實(shí)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、印刷出版、文物保護(hù)、網(wǎng)吧、衛(wèi)星電視等的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保文化市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)文化行政綜合執(zhí)法單位的監(jiān)督管理和日常檢查，督促指導(dǎo)行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法、互動(dòng)式執(zhí)法相結(jié)合，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，將日?？己伺c季度考核、年終考核有機(jī)結(jié)合，提高行政執(zhí)法評(píng)議考核的科學(xué)性和實(shí)效性。要繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，規(guī)范提高行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量。11月份，組織開(kāi)展全市文廣新系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作。要進(jìn)一步修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核和資格管理，定期組織法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展行政執(zhí)法疑難問(wèn)題研討，提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實(shí)際執(zhí)法能力。
六、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和管理，進(jìn)一步規(guī)范抽象行政行為。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定和備案工作，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件由局政策法規(guī)處牽頭，有關(guān)處室配合，于年底前開(kāi)展一次全面清理，對(duì)內(nèi)容滯后、重復(fù)交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行修改和廢止，清理結(jié)果和確認(rèn)有效的規(guī)范性文件目錄通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。要進(jìn)一步提高規(guī)范性文件制定的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性、持久性和可操作性，規(guī)范和完善備案審查機(jī)制，確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率、通過(guò)率達(dá)到100%。按照市政府要求，年內(nèi)選取1-2件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定影響的決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政工作
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)辦公會(huì)議，組織召開(kāi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議專題討論依法行政工作，完善依法行政考核指標(biāo)，將依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容。
2.研究制定推進(jìn)依法行政工作安排。系統(tǒng)各相關(guān)單位要按照市政府和市局依法行政工作安排，結(jié)合本單位實(shí)際，制定依法行政工作安排，明確年度目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限、責(zé)任主體。
3.完善推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度。系統(tǒng)各相關(guān)單位應(yīng)于2015年12月1日前將本單位開(kāi)展依法行政工作情況報(bào)送局法制股。
二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門(mén)
4.推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。按照市政府的要求，堅(jiān)持推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢實(shí)行權(quán)力事項(xiàng)增減調(diào)整動(dòng)態(tài)管理，分解落實(shí)權(quán)力主體責(zé)任，依法履行部門(mén)職責(zé)。
5.進(jìn)一步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對(duì)集中改革，優(yōu)化行政審批運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。整合交通運(yùn)輸行政審批窗口建設(shè)，圍繞提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷規(guī)范審批行為、提升服務(wù)水平充分展示良好的交通運(yùn)輸窗口形象。
6.健全依法決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，將規(guī)范重大事項(xiàng)決策作為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要舉措。健全完善重大決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。
7.強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，完善規(guī)范性文件備案管理機(jī)制，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結(jié)合，對(duì)規(guī)范性文件定期清理，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不一致或相抵觸，以及不適應(yīng)改革要求的，要及時(shí)修改和廢止。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革
9.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員三年培訓(xùn)方案，督促各單位積極推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。按照計(jì)劃舉辦一期全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員春訓(xùn)班。
10.開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作。積極開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)案卷評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，積極督促予以整改。
11.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合2015年度執(zhí)法評(píng)議考核工作，在全行業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。加大督查力度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，限期予以整改，及時(shí)查處和糾正執(zhí)法違法行為。
12.嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督制約。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察等專門(mén)監(jiān)督，高度重視社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報(bào)投訴案件辦理程序，對(duì)于群眾舉報(bào)投訴和新聞媒體反映的問(wèn)題，及時(shí)依法處理并按照規(guī)定向社會(huì)公布。
13.繼續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)工作。按照市交通運(yùn)輸局的工作部署，繼續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)工作，總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和原因，逐步健全“三基三化”建設(shè)制度體系。
14.積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。嚴(yán)格按照省政府的要求和交通運(yùn)輸部的部署，立足我市執(zhí)法實(shí)際，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)交通綜合執(zhí)法的指導(dǎo)，促進(jìn)市縣兩級(jí)穩(wěn)步推行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。
四、強(qiáng)化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛
15.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議辦理程序，突出矛盾化解和糾錯(cuò)監(jiān)督作用。按照市政府的要求，建立行政復(fù)議重大事項(xiàng)報(bào)告制度和行政復(fù)議案件年度通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高縣級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和市直執(zhí)法機(jī)構(gòu)復(fù)議人員的能力和水平。
16.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。按照修訂后的《行政訴訟法》要求，健全行政機(jī)關(guān)（負(fù)責(zé)人）依法出庭應(yīng)訴制度，建立敗訴案件評(píng)析制度和行政訴訟案件年度通報(bào)制度。完善訴與非訴相互銜接的行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解機(jī)制。
17.探索建立行政調(diào)解制度。按照市政府的要求，建立健全行政調(diào)解機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作。增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、化解行政爭(zhēng)議，探索研究化解行政爭(zhēng)議的新機(jī)制，加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接配合。
18.提高工作法治化水平。認(rèn)真開(kāi)展工作，依法處理人民群眾提出的意見(jiàn)、建議和投訴事項(xiàng)。實(shí)行和訴訟分離制度，把涉法涉訴問(wèn)題的解決納入法治化軌道，用法治思維、法治方式化解矛盾。
19.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按照政府信息公開(kāi)要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度，依法公開(kāi)行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的影響力和輿論引導(dǎo)力，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、制度化。
五、開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式
20.強(qiáng)化依法行政教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，通過(guò)組織調(diào)學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加強(qiáng)依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)全體工作人員的法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)。
21.強(qiáng)化依法行政宣傳培訓(xùn)。整合宣傳資源，加大宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，積極面向社會(huì)廣泛宣傳《航道法》等新頒行業(yè)法律法規(guī)。
六、做好社會(huì)管理綜合治理工作
22.綜合治理，維護(hù)穩(wěn)定。按照關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理工作的要求，市局成立社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度，與局屬機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)科室簽訂《2015年社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實(shí)績(jī)檔案制度，強(qiáng)化督查考核及結(jié)果運(yùn)用。按照《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量安全、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、管理體制改革、重大案件執(zhí)法、重大事項(xiàng)審批等領(lǐng)域，積極開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和報(bào)備工作。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的單位，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決權(quán)”制。
一、指導(dǎo)思想
2012年依法行政工作要密切服務(wù)全區(qū)工作大局，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進(jìn)政府依法行政為重心，進(jìn)一步健全和落實(shí)制度，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點(diǎn)工作，并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織學(xué)習(xí)推廣。進(jìn)一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，保證行政機(jī)關(guān)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)上網(wǎng)足額撥付。
（二）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，完善公眾參與行政決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究，保障決策合法科學(xué)，最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用，積極探索法律顧問(wèn)參與重大行政決策的有效途徑和方式。
（三）做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序，未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件逢文必審，確保規(guī)范性文件的合法性，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，對(duì)違反法定程序和權(quán)限制定的規(guī)范性文件、沒(méi)有落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度的，堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)和定期檢查通報(bào)工作，提高規(guī)范性文件報(bào)備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。
（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動(dòng)新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作，組織法律考試，嚴(yán)格資格審查。探索開(kāi)展從重處罰、適用聽(tīng)證程序案件備案試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法，做好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務(wù)工作，加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
（五）推進(jìn)文明執(zhí)法。區(qū)級(jí)各執(zhí)法部門(mén)要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范，公正文明。改進(jìn)行政執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等方式，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
（六）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，不斷增強(qiáng)行政復(fù)議案件審理透明度，改進(jìn)審理方式，注重實(shí)際調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家學(xué)者討論，強(qiáng)化調(diào)解和解手段，提高行政復(fù)議質(zhì)量，提升行政復(fù)議制度的影響力。加強(qiáng)行政調(diào)解工作，研究建立行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度，加快建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制。
（七）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，辦事公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，加快實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，嚴(yán)格依法進(jìn)行公開(kāi)，屬于不予公開(kāi)范圍的，必須告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開(kāi)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
（八）完善行政監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查法、公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問(wèn)。建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)群眾和媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
（九）加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳和理論研究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度，區(qū)級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)辦必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)3次以上。落實(shí)六五普法規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，形成良好法制氛圍。開(kāi)展新形勢(shì)下依法行政重大問(wèn)題的討論和研究，以依法行政理論的創(chuàng)新，推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
三、工作要求
（一）各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政擺重要位置，與改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。把依法行政工作作為重要任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核并明確具體分值。落實(shí)依法行政報(bào)告制度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，牢固樹(shù)立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升部門(mén)工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進(jìn)全區(qū)交通工作，建設(shè)“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化
1.制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
2.建立交通行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織交通行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和與本職工作有關(guān)的專門(mén)法律知識(shí)，提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。將法律知識(shí)列入交通行政機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)的內(nèi)容。對(duì)交通行政執(zhí)法人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，并將依法行政情況作為年終評(píng)定考核檔次的重要依據(jù)。
3.加強(qiáng)公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)。把依法行政知識(shí)納入行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)從事行政執(zhí)法等工作人員法律知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試。本單位公務(wù)員每年集中學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于10小時(shí)。
（二）推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化
4.落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》，全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等必經(jīng)程序。嚴(yán)格按照《省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范重大行政決策案卷制作，完善重大決策材料臺(tái)賬登記和檔案管理。
5.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，界定交通行政責(zé)任追究范圍，規(guī)范責(zé)任追究程序。
（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化
6.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，依法依規(guī)制定規(guī)范性文件，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、處罰、收費(fèi)、強(qiáng)制等事項(xiàng)，所有文件都要嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。及時(shí)清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化
7.健全行政執(zhí)法取證規(guī)劃，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。嚴(yán)格落實(shí)各執(zhí)法系統(tǒng)已出臺(tái)的行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
8.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，完善政務(wù)信息公開(kāi)方式。
9.完善服務(wù)承諾制度。嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)承諾措施，不斷提高交通部門(mén)公信力和誠(chéng)信度。
10.進(jìn)一步完善交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。深入實(shí)施交通行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開(kāi)、公平、公正的交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。
11.進(jìn)一步完善聽(tīng)證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
12.進(jìn)一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強(qiáng)有關(guān)交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書(shū)等有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)立卷歸檔，并開(kāi)展經(jīng)常性的案卷評(píng)查活動(dòng)。
13.加強(qiáng)交通行政復(fù)議工作。進(jìn)一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復(fù)議法律文書(shū)。
三、工作要求
14.加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，本單位每半年要聽(tīng)取一次依法行政工作匯報(bào)。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，要安排人員負(fù)責(zé)法制工作。
一是完善依法行政工作體系。完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)全區(qū)依法行政工作會(huì)議和依法行政領(lǐng)導(dǎo)組工作會(huì)議。各單位明確負(fù)責(zé)法制工作的科室，負(fù)責(zé)對(duì)外加強(qiáng)法制工作聯(lián)系，對(duì)內(nèi)安排部署各項(xiàng)法制工作任務(wù)，加強(qiáng)本部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督；進(jìn)一步明確專門(mén)法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)及法制聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好依法行政工作。落實(shí)依法行政考核制度和依法行政報(bào)告制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)組作用，積極引導(dǎo)法律顧問(wèn)參與重大行政決策合法性審查、疑難復(fù)雜行政復(fù)議案件討論等，特別注重為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及拆遷、拆違等重點(diǎn)工作出謀劃策。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)法制隊(duì)伍的培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)依法行政培訓(xùn)。堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和新法速遞制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。
三是完善行政決策機(jī)制。完善行政決策制度，健全重大行政決策規(guī)則和程序，以《公務(wù)員處分條例》、《**人民政府行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》等為依據(jù)，落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。
四是強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件立項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照立項(xiàng)計(jì)劃制定、審核政府規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限，落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一制度，作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件，必須通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)范性文件制發(fā)前的合法性審查以及對(duì)部門(mén)規(guī)范性文件的前置審查和備案審查工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**行政規(guī)范性文件異議審查程序暫行規(guī)定》，建立行政規(guī)范性文件異議審查制度。
鎮(zhèn)人民政府高度重視依法行政工作，年初，就將此項(xiàng)工作列入了二0一0年工作要點(diǎn)，并成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)張波任組長(zhǎng)，分管政法工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖永發(fā)任副組長(zhǎng)，司法所、法庭、派出所、交管站、林業(yè)、計(jì)生、工商、國(guó)稅、地稅等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位職責(zé)明確，政府在資金非常困難的情況下，也保證依法行政工作所需的辦公費(fèi)用。
二、推進(jìn)依法執(zhí)政體系建設(shè)
鎮(zhèn)黨委、政府一班人，在黨委書(shū)記邱傳坤、鎮(zhèn)長(zhǎng)張波同志的帶領(lǐng)下，帶頭學(xué)法、用法，遵紀(jì)守法。黨委、政府的重大決策事先都要向各村發(fā)出征求意見(jiàn)稿，匯總后，在由黨委、政府討論研究后，向社會(huì)發(fā)出公示，最后由黨委、政府集體決定。黨委、政府的做法，做到了公開(kāi)、公平、公正，程序符合法律規(guī)定，推進(jìn)了民主法制建設(shè)，增加了透明度，做到了依法行政，依法執(zhí)政。
三、推進(jìn)法治政府體建設(shè)
政府制定的文件，都是與憲法、法律、法規(guī)相符合的，對(duì)重要的文件建立了縣級(jí)備案制度；各行政執(zhí)法單位的人員，都參加省、市、縣的培訓(xùn)，并取得執(zhí)法證件，具備執(zhí)法資格，建立了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展了社會(huì)主義法制理念教育，行政執(zhí)法人員建立了便民服務(wù)中心，公布了各辦事程序，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象，方便了群眾辦事。
四、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督
鎮(zhèn)黨委、政府把行政執(zhí)法工作作為“民生工程”來(lái)抓，要求各執(zhí)法部門(mén)必須依法行政，做到加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富自身的法律知識(shí)；在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事，運(yùn)用法律準(zhǔn)確、適當(dāng)；嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)，做到公平、公正、合理、合法。
政府成立了“大調(diào)解”中心，各項(xiàng)制度健全，行為規(guī)范；各執(zhí)法部門(mén)都按規(guī)定公布了辦理程序，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，適用法律條文等內(nèi)容的公示榜，廣泛接受社會(huì)各界和執(zhí)法客體的監(jiān)督；建立了首問(wèn)責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。
通過(guò)上述工作，做到客觀公正執(zhí)法，鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)陌讣?，沒(méi)有出現(xiàn)辦理錯(cuò)誤的案件，保證行政執(zhí)法的公正性。
五、依法行政的培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)工作
今天召開(kāi)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是聽(tīng)取全市三年來(lái)推進(jìn)依法行政工作情況匯報(bào)，研究部署今年推進(jìn)依法行政工作。剛才，市政府法制辦主任廖南萍對(duì)我市三年來(lái)推進(jìn)依法行政工作的情況進(jìn)行了總結(jié)、匯報(bào)，會(huì)議討論通過(guò)了《*市*年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》和《*市創(chuàng)建依法行政示范單位辦法》。下面，我就進(jìn)一步做好今年推進(jìn)依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要切實(shí)把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則
全面推進(jìn)依法行政，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。各級(jí)政府和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視推進(jìn)依法行政工作，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,不斷深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺(jué)把全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為一項(xiàng)全局性工作擺在重要位置，把依法行政作為政府工作的基本準(zhǔn)則。只有嚴(yán)格依法行政，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，才能促進(jìn)各級(jí)政府和各部門(mén)依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾的合法權(quán)益；才能擺正政府與人民群眾的關(guān)系，使政府工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)；才能不斷改進(jìn)工作方式和方法，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作的能力，特別是提高政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的水平，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、切實(shí)把握今年推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作
貫徹落實(shí)《綱要》，全面推進(jìn)依法行政，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，需要各級(jí)政府、各部門(mén)常抓不懈。市政府制定并了《*市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃（*-*）》（洪府發(fā)[*]9號(hào)），對(duì)*年至2008年的工作作了總體安排。今年，我市推進(jìn)依法行政應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進(jìn)一步加大行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，清理和規(guī)范行政許可收費(fèi)，進(jìn)一步改革行政審批方式，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督。
（二）提高科學(xué)民主決策水平、操作水平、執(zhí)行水平。行政決策是行政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。正確決策是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。要抓好行政決策相關(guān)制度的建設(shè)。進(jìn)一步制定、完善政府和部門(mén)的決策規(guī)則，明確各級(jí)政府、各部門(mén)的決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全行政決策后的跟蹤落實(shí)、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責(zé)任追究制度。要建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機(jī)制，增強(qiáng)操作能力和執(zhí)行能力，確保作出的決策及時(shí)、全面得到貫徹執(zhí)行。
（三）健全預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。要做好行政爭(zhēng)議的預(yù)防工作，在重大決策實(shí)施前，要對(duì)可能出現(xiàn)的行政爭(zhēng)議作出分析評(píng)估，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。要充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解行政爭(zhēng)議的作用。要完善綜合處理問(wèn)題的工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾走依法辦理事項(xiàng)的程序。
（四）依法推進(jìn)政府信息公開(kāi)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)公布，明年5月1日起施行。要認(rèn)真組織好對(duì)條例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好條例實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。政府各有關(guān)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，建立健全本單位的政府信息公開(kāi)工作制度，加快本單位政府信息的清理，做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制和修訂工作，健全政府信息機(jī)制，加快政府網(wǎng)站信息的更新，落實(shí)政府信息公開(kāi)場(chǎng)所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
（五）進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。市政府各部門(mén)今年務(wù)必按要求完成推行行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)工作。要建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，加強(qiáng)行政責(zé)任追究。
（六）認(rèn)真開(kāi)展規(guī)章清理工作。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)市政府規(guī)章進(jìn)行清理，該廢止的廢止，該修改的修改。清理結(jié)果要向社會(huì)公布。
（七）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)依法行政的重要保障。各級(jí)政府及其工作人員要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門(mén)監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、提高監(jiān)督實(shí)效。
（八）積極做好創(chuàng)建依法行政示范單位工作。省政府對(duì)創(chuàng)建依法行政示范單位工作高度重視，專門(mén)下發(fā)了文件，我們要認(rèn)真按照文件要求，在全市開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市推進(jìn)依法行政工作新局面。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
