發(fā)布時(shí)間：2023-10-09 10:50:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治知識(shí)培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
當(dāng)前，各地各部門把農(nóng)民工法制宣傳教育放在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置上，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作力度，使農(nóng)民工法制宣傳教育工作做到有人抓、有人管，有力推動(dòng)了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的不斷發(fā)展。天津、江西、山東、廣東等省（市）把農(nóng)民工列入“五五”普法規(guī)劃重點(diǎn)普法對(duì)象。吉林省律師協(xié)會(huì)成立了吉林省農(nóng)民工法律援助工作站，為此配備4名專職律師，面向廣大農(nóng)民工開展法律咨詢與服務(wù)工作，深受廣大農(nóng)民工的歡迎。河南省明文規(guī)定了農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民工法制宣傳教育工作落到實(shí)處。2007年5月，江蘇省司法廳會(huì)同省委宣傳部等13個(gè)職能部門，在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》，進(jìn)一步明確了農(nóng)民工法制宣傳教育工作機(jī)制，明確全省農(nóng)民工就業(yè)前要接受不少于4學(xué)時(shí)的法制教育，就業(yè)中每年接受不少于4次6學(xué)時(shí)的法制教育。2007年6月22日，江蘇省司法廳、江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門在徐州舉行了首批地市農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育工作合作協(xié)議簽字儀式，指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)的徐州與無錫、宿遷與蘇州二對(duì)地級(jí)市的司法行政機(jī)關(guān)、勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)關(guān)簽訂了《農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作協(xié)議》，加強(qiáng)農(nóng)民工輸出地與輸入地之間的聯(lián)合，建立農(nóng)民工流動(dòng)到哪里，法制宣傳教育就覆蓋到哪里的有效機(jī)制，形成農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育的同頻共振，這標(biāo)志著江蘇省農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作新模式正式運(yùn)行。江蘇省內(nèi)農(nóng)民工輸出地與輸入地這種法制宣傳教育對(duì)我國(guó)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)具有一定的借鑒和啟發(fā)意義。我國(guó)在對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)時(shí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)的內(nèi)容比較豐富，而對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育主要就是在農(nóng)民工上崗前進(jìn)行的教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，法制宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。為此，為了更好地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，有必要豐富農(nóng)民工的法制教育培訓(xùn)內(nèi)容。
二、對(duì)農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)的教育培訓(xùn)
要守法就得懂法，而懂法就得學(xué)法。文化程度的高低，知識(shí)的多寡，受教育的多少，直接影響到人們對(duì)知識(shí)的掌握和理解程度。人們法律素質(zhì)的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質(zhì)和法律意識(shí)水平就越高；反之，其法律素質(zhì)和法律意識(shí)水平就越低。農(nóng)村成人受教育少、文化程度低，多為小學(xué)、初中畢業(yè)，再加上無法接受正常的法制教育，各種法制宣傳也很難深入他們之中，大多數(shù)人不知法為何物，對(duì)法律更是知之甚少，甚至一無所知，導(dǎo)致他們的法律意識(shí)普遍淡薄，不懂用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至常常已經(jīng)觸犯了法律，自己還不知道行為的社會(huì)危害性和嚴(yán)重后果，不清楚自己應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。法律意識(shí)的淡薄導(dǎo)致了當(dāng)他們受到不法侵害的時(shí)候，他們會(huì)選擇“私了”，卻不會(huì)拿起法律的武器維護(hù)權(quán)益，甚至采取“以牙還牙，以眼還眼”的舊俗，采取違法犯罪的行為方式處理問題，往往自己實(shí)施了違法犯罪行為還不知道行為的危害性。農(nóng)民工對(duì)法律是否信仰，法律是否得到農(nóng)民工的普遍敬重認(rèn)同，是農(nóng)民工主觀上是否愿意接受法律教育的關(guān)鍵因素。從理論上講，法律信仰是社會(huì)主體對(duì)法的一種特殊的主觀把握方式和在理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上油然而生的一種神圣體驗(yàn)，是對(duì)法心悅誠(chéng)服的認(rèn)同感和依歸感。法律信仰是無形的，卻是在真正地發(fā)揮作用的深層次問題，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具，而且更重要的是法律本身隱藏著一種公正的價(jià)值，代表了一種理想信念和文化力量。只有外在的法律訴之于人性，符合人的心理或情感，并從內(nèi)心敬重法律、信仰法律時(shí)，法律才會(huì)真正發(fā)揮作用。[2]一般來說，對(duì)法律的認(rèn)知是對(duì)法律信仰和依賴的前提，較高的法律認(rèn)知水平有利于形成正確的法律信仰和法律依賴感；法律的信仰是法律意識(shí)的核心，直接反映公民法律意識(shí)的強(qiáng)弱。我國(guó)農(nóng)村深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，而中國(guó)的傳統(tǒng)文化則以儒家學(xué)說為思想根源，強(qiáng)調(diào)人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用。這種農(nóng)村一直以來以宗法觀念為中心，強(qiáng)化“人治”傳統(tǒng)，視法律為統(tǒng)治工具，與法治所要求的全社會(huì)樹立法律至上、權(quán)利本位、權(quán)力制約和公正、平等等法律理念相違背。特別是現(xiàn)實(shí)生活中的“權(quán)大于法”的思想根深蒂固，農(nóng)民工認(rèn)為法律沒有什么作用或者法律不是給他們這些人服務(wù)的，形成了“法律無能”的意識(shí)。[3]很多農(nóng)民工覺得上法院“打官司”不是維權(quán)的手段，特別是涉及“民告官”案件問題上更是望而卻步，許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了問題。加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。《北京宣武區(qū)農(nóng)民工法制宣傳教育調(diào)查報(bào)告》中顯示有50%的農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)前普法工作最重要的是提高公民的法律意識(shí)。[4]因此，加強(qiáng)法制教育，形成崇尚法治的價(jià)值觀。農(nóng)民工法律意識(shí)、法律素質(zhì)的提升，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要組成部分。對(duì)農(nóng)民工普法教育的首要目標(biāo)是提升農(nóng)民工的法律素質(zhì)，通過普法教育使農(nóng)民工樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明建設(shè)要求的法律觀念，使農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律、相信法律，遵守法律，在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，充分展現(xiàn)新生代農(nóng)民工勇于用法律維護(hù)、捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)，通過普法使農(nóng)民工懂得權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，并用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律的權(quán)威。
（二）加強(qiáng)憲法中有關(guān)公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的教育培訓(xùn)
目前，我國(guó)《憲法》有關(guān)公民基本權(quán)利的規(guī)定十分廣泛，其中與農(nóng)民工有關(guān)的基本權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面：（1）法律面前一律平等；（2）政治權(quán)利和自由，包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由權(quán)；（3）自由權(quán)；（4）人身與人格權(quán)，包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)；（5）監(jiān)督權(quán)，包括對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償權(quán)；（6）社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，包括勞動(dòng)權(quán)，勞動(dòng)者休息權(quán)，退休人員生活保障權(quán)，因年老、疾病、殘疾或喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國(guó)家和社會(huì)獲得社會(huì)保障與物質(zhì)幫助權(quán)；（7）社會(huì)文化權(quán)利和自由，包括受教育權(quán)，進(jìn)行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由；（8）婦女保護(hù)權(quán)，包括婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同男子同等的權(quán)利；（9）婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家保護(hù)。公民的基本義務(wù)是國(guó)家對(duì)公民最重要、最基本的法律要求，是公民必須履行的最低限度的、也是最主要的責(zé)任。我國(guó)憲法規(guī)定的與農(nóng)民工息息相關(guān)的公民的基本義務(wù)主要有以下五個(gè)方面：（1）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；（2）遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；（3）維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益；（4）保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織；（5）依法納稅。關(guān)注、尊重、平等對(duì)待和保護(hù)社會(huì)中一切成員的人格安全和財(cái)產(chǎn)安全,是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本要求和國(guó)際社會(huì)人權(quán)理論的重要內(nèi)容。其中，平等權(quán)、勞動(dòng)及休息權(quán)、人身權(quán)及通信自由權(quán)、獲得物質(zhì)幫助與法律援助的權(quán)利，選舉與被選舉權(quán)利，與農(nóng)民工的切身利益緊密相關(guān)。平等權(quán)問題是憲法的基本問題，平等權(quán)是公民的一種基本權(quán)利，也是憲法規(guī)范的重要組成部分。保護(hù)農(nóng)民工的平等權(quán)是沒有憲法障礙的。平等是人類追求的目標(biāo)，在現(xiàn)代社會(huì),每一個(gè)社會(huì)成員都有平等的基本權(quán)利，然而，由于種種原因，農(nóng)民工這一群體的平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到許多限制，應(yīng)然的美好與實(shí)然的殘酷之間的強(qiáng)烈反差成為觸目驚心的現(xiàn)實(shí)狀況。[5]公民政治參與的一個(gè)重要的表現(xiàn)是擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。年滿十八周歲的農(nóng)民工,只要沒有被法律剝奪政治權(quán)利，就享有這一基本權(quán)利，任何組織和個(gè)人都不得剝奪。因?yàn)閼艏贫鹊南拗?農(nóng)民工從離開故土的那一刻起，實(shí)際上就自愿或被迫放棄了這一權(quán)利，不能在暫住地參加選舉，更不能被選舉，回戶籍地參加選舉或被選舉的可能也因?yàn)榉N種的實(shí)際困難而無法實(shí)現(xiàn)。人格尊嚴(yán)平等權(quán)是人必然享有的，與人在社會(huì)中的作用沒有必然的聯(lián)系，與人們對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)并受到社會(huì)普遍尊重和否定無關(guān)。然而現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)在相當(dāng)大的程度上沒有得到尊重和保護(hù)，歧視、排斥、侮辱農(nóng)民工的事例時(shí)有發(fā)生。物質(zhì)幫助權(quán)是指公民享有的獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的權(quán)利，公民的物質(zhì)幫助權(quán)通過社會(huì)保險(xiǎn)制度體現(xiàn)出來。長(zhǎng)期以來農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重缺失，盡管目前有些改善,但是全國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工依然游離在社會(huì)保險(xiǎn)的安全網(wǎng)之外。此外，農(nóng)民工工種比較差、勞動(dòng)報(bào)酬較低，較少接受職業(yè)技能培訓(xùn)，女性農(nóng)民工與男性農(nóng)民工相比較受到歧視現(xiàn)象更為嚴(yán)重，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工的基本權(quán)利。同時(shí)，農(nóng)民工應(yīng)該正確行使憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利，要堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，不容許濫用權(quán)利，要自覺履行義務(wù)。公民基本權(quán)利，是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權(quán)利。憲法是我國(guó)的根本大法，是國(guó)家最高的立法依據(jù)和行為準(zhǔn)則。憲法中關(guān)于公民權(quán)利的規(guī)定也是農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)的法律淵源。公民權(quán)利是人在進(jìn)入社會(huì)狀態(tài)之后,成為某一個(gè)國(guó)家的公民所產(chǎn)生的權(quán)利要求與主張。公民權(quán)利是以主體是否具有某一國(guó)家公民資格作為其獲得權(quán)利的前提,確定公民權(quán)利的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)某一個(gè)人是否具有該國(guó)公民資格。是否具有某一國(guó)家的公民資格就成為其權(quán)利是否能夠受到有效保護(hù)的重要前提。公民基本權(quán)利的保障是衡量一切憲法價(jià)值包括自由、效率、秩序的基本尺度。憲法包括多種法律價(jià)值,如效率、正義、公正、秩序等等。在這些法律價(jià)值中,公民基本權(quán)利的保障具有根本的意義。公民基本權(quán)利保障和效率、正義、公正、秩序等的關(guān)系,是目的和手段的關(guān)系。效率、正義、公正、秩序等等以公民基本權(quán)利保障為目的,并以公民基本權(quán)利的保障體現(xiàn)出來。在憲法價(jià)值中,效率、正義、公正、秩序等等只有與公民基本權(quán)利保障相聯(lián)系并為公民基本權(quán)利保障服務(wù),才具有合理性。[6]公民基本義務(wù)，是由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的根本責(zé)任，是公民對(duì)國(guó)家具有首要意義的義務(wù)；公民基本義務(wù)與基本權(quán)利共同反映并決定公民在國(guó)家中的地位，構(gòu)成普通權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ)和原則。
（三）加強(qiáng)刑事實(shí)體法中相關(guān)犯罪的教育培訓(xùn)
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000年公布的數(shù)據(jù)看，全國(guó)流動(dòng)人口犯罪占總數(shù)的32%之多。這一統(tǒng)計(jì)說明，僅占全國(guó)人口1/13的流動(dòng)人口的犯罪總量卻占1/3?？梢?，流動(dòng)人口犯罪問題已構(gòu)成對(duì)社會(huì)的極大威脅，成為嚴(yán)峻的社會(huì)問題。[7]尤其是近幾年來更為嚴(yán)重，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海省份及大中城市，流動(dòng)人口犯罪的數(shù)量已經(jīng)大大地超過了本地人口的犯罪數(shù)量。農(nóng)民工犯罪占農(nóng)民犯罪案件的比例，已經(jīng)從上世紀(jì)80年代的30%多上升到了現(xiàn)在的80%多；在有些地區(qū)，2005年農(nóng)民工犯罪率甚至達(dá)到了85.71%，2006年遞增到了88.94%。新生代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢(shì)，2006年至2010年的5年間農(nóng)民工犯罪發(fā)案率，比2001年至2005年間上升了21.7%。[8]因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的刑法教育。刑法是國(guó)家整個(gè)法律體系中的一個(gè)重要部分。刑法同犯罪作斗爭(zhēng)，是通過對(duì)犯罪者的懲罰來實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)是犯罪，一個(gè)是刑罰，構(gòu)成了刑法的基本內(nèi)容。犯罪是違犯刑法并依法應(yīng)給予刑罰懲罰的行為。要理解某個(gè)人的行為是否構(gòu)成犯罪，一般從犯罪構(gòu)成的角度來考慮。犯罪構(gòu)成，是刑法所規(guī)定的確定某種行為構(gòu)成犯罪所必須具備的主觀和客觀要件的總和，它是一個(gè)人負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的法律根據(jù)。各個(gè)犯罪都有其具體的構(gòu)成要件，即犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。只有同時(shí)具備這四個(gè)方面的要件，才能構(gòu)成犯罪，才能追究刑事責(zé)任。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育，其首要任務(wù)是讓農(nóng)民工知道何為犯罪以及行為人的行為如構(gòu)成犯罪必須具備相應(yīng)的犯罪構(gòu)成。我國(guó)刑法分則分為十章，涉及400多個(gè)罪名。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)民工犯罪人員中有78.4%實(shí)施的是侵財(cái)型犯罪，其中盜竊占62.6%，搶劫占13.3%，詐騙占2.5%。[9]據(jù)廣州流動(dòng)人口犯罪研究課題組的調(diào)查，廣州市流動(dòng)人口犯罪類型前七名排序?yàn)椋罕I竊23.1%，搶劫21.9%，搶奪17.4%，傷害6.8%，犯罪5.9%，詐騙4.5%，2.2%。而全國(guó)流動(dòng)人口犯罪類型的排序是：盜竊32.3%，搶劫14.5%，8.3%，傷害7.8%，搶奪5.7%，犯罪5.3%，詐騙4.2%。[10]在中國(guó)的現(xiàn)代化過程中，侵財(cái)型犯罪無論是在規(guī)模、增速還是影響力方面都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過暴力型犯罪。農(nóng)民工具有經(jīng)濟(jì)狀況的貧困性，這使得獲取金錢財(cái)物是他們的重要目標(biāo)。而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)民工囿于自身能力和外部條件的限制，很難通過正常途徑獲得安身立命的物質(zhì)條件。在強(qiáng)烈的物質(zhì)占有欲望的驅(qū)使下，他們置國(guó)家法律和他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利不顧，鋌而走險(xiǎn)，頻頻實(shí)施以占有財(cái)產(chǎn)為目的的犯罪行為，如搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、聚眾哄搶、侵占、敲詐勒索等。同時(shí)犯罪分子為順利實(shí)施盜竊和搶劫等犯罪，不論被害人反抗與否，往往采取先發(fā)制人的方法，殺害、傷害或暴力控制被害人，使得犯罪的暴力性程度明顯增強(qiáng)。在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育時(shí)要注意重點(diǎn)突出搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、綁架罪、敲詐勒索罪、故意毀壞公私財(cái)物罪、重大責(zé)任事故罪、交通肇事者、故意殺人罪、故意傷害罪、罪、妨害公務(wù)罪、招搖撞騙罪、賭博罪、聚眾斗毆罪等常見罪的介紹和解釋。刑罰與犯罪是刑法的兩個(gè)基本組成部分，刑罰，是指刑法規(guī)定的由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪人適用的限制或剝奪其某種權(quán)益的強(qiáng)制性制裁方法。犯了罪應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰，農(nóng)民工犯罪也不例外。在我國(guó)刑法中有五種主刑、三種附加刑。主刑包括管、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)三種。刑罰的功能，是指刑罰的制定、裁量和執(zhí)行對(duì)人們可能產(chǎn)生的積極作用。通過刑罰的適用，能夠?qū)Ψ缸锶说男袨樽鞒龇穸ㄔu(píng)價(jià)和譴責(zé)，限制或剝奪其某種權(quán)益而使其喪失再犯的能力；能夠平息被害人及其親屬的憤怒和仇恨，不至于發(fā)生私力報(bào)復(fù)，從而起到平衡作用；能夠威懾普通大眾，使其不敢犯罪；能夠給公民樹立一個(gè)守法光榮，犯罪可恥的信念，自覺地遵紀(jì)守法，維護(hù)法制，堅(jiān)決同犯罪行為作斗爭(zhēng)。因此在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行刑法教育時(shí)，必須注重對(duì)具體刑罰的講授。
（四）加強(qiáng)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)
根據(jù)勞動(dòng)法律的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系之前，必須簽訂規(guī)范雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)合同。然而由于農(nóng)民工法律意識(shí)的淡薄，他們中的相當(dāng)一部分人都沒有與用人單位簽訂明確的勞動(dòng)合同。大多數(shù)的農(nóng)民工沒有享受到法律規(guī)定的休假待遇，有些用人單位甚至為了追求效率，完全不顧勞動(dòng)法中有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民工為用人單位提供長(zhǎng)時(shí)間的無償加班。目前，我國(guó)農(nóng)民工工資待遇相對(duì)較低，但是用人單位隨意克扣拖欠農(nóng)民工薪資的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，我國(guó)農(nóng)民工的薪資報(bào)酬得不到合理保障。為此，必須注重對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)勞動(dòng)法律的教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要包括：勞動(dòng)者的主要權(quán)利和義務(wù)；勞動(dòng)就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動(dòng)合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時(shí)間與休息時(shí)間制度；勞動(dòng)報(bào)酬制度；勞動(dòng)衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程等。具體而言，有關(guān)部門要加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》以及《違反〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民工能依法參加勞動(dòng)，依法簽訂勞動(dòng)合同；針對(duì)農(nóng)民工工資待遇偏低，用人單位拖欠工資，勞動(dòng)環(huán)境較差和工傷事故賠償?shù)葐栴}，要對(duì)其進(jìn)行《最低工資規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，以及《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳教育；針對(duì)農(nóng)民工易發(fā)勞動(dòng)糾紛的現(xiàn)狀，要對(duì)其進(jìn)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》等法律法規(guī)教育。
（五）適當(dāng)進(jìn)行其他相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)
農(nóng)民工經(jīng)常參與各種民事法律活動(dòng)。作為民事法律關(guān)系的主體，要知道公民的民事權(quán)利和民事義務(wù)、公民的民事權(quán)利能力和民事行為能力。農(nóng)民工在參與民事活動(dòng)時(shí)，要了解民事法律關(guān)系的客體和內(nèi)容。一旦農(nóng)民工違反了民事法律規(guī)范就要承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。因此，農(nóng)民工有必要學(xué)習(xí)民事法律中的相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)民工外出務(wù)工后，其在原居住地的權(quán)益仍需依法保護(hù)，這就需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、森林法、草原法、漁業(yè)法等。此外為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義等，有關(guān)部門還需要對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭、交通安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、婦女權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，容易引起社會(huì)治安問題，幫助他們知道在發(fā)生糾紛、矛盾時(shí)如何運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，防止他們心理上產(chǎn)生認(rèn)為社會(huì)對(duì)其不公的“被害推定”，進(jìn)而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的行為，應(yīng)當(dāng)有重點(diǎn)、有選擇地講授有關(guān)流動(dòng)人口管理的政策規(guī)定、治安戶籍管理規(guī)定以及治安管理處罰法。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)不應(yīng)僅僅注重介紹有關(guān)實(shí)體法的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。許多農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，往往是通過傳統(tǒng)的向政府有關(guān)部門申訴或直接通過如爆炸、自殘、自殺等非正常方式來謀求問題的解決，而不知道怎樣通過法律途徑尋求公力救濟(jì)。因此，在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)還應(yīng)注重刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等程序化的教育，使農(nóng)民工懂得用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，知道如何通過有關(guān)部門解決糾紛，懂得如何保留證據(jù)并運(yùn)用證據(jù)來依法維權(quán)。
三、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)講授方式的運(yùn)用
（一）講授式教學(xué)法的運(yùn)用
在我國(guó)，講授式教學(xué)法仍然是農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)中主要的教學(xué)方法，即采取老師講學(xué)生聽這樣的講授方式。如果在沒有理解有關(guān)原理的情況下，讓農(nóng)民工對(duì)有關(guān)法律案例做出正確的分析是相當(dāng)困難的。采用傳統(tǒng)的講授式教學(xué)方法，能保證在特定時(shí)間內(nèi)最大限度地向農(nóng)民工講授最多的法律知識(shí)，可強(qiáng)化學(xué)生的接受能力，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生理解和掌握法學(xué)理論問題確實(shí)具有積極的作用。比如對(duì)什么是法的理解，它直接關(guān)系到法學(xué)的研究對(duì)象。傳統(tǒng)的法的概念為：體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。這個(gè)概念僅局限于法體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志以及工具兩個(gè)方面?，F(xiàn)在就我國(guó)社會(huì)主義法的認(rèn)識(shí)在諸多方面達(dá)成以下共識(shí)：（1）法是人民的共同利益和意志的反映；（2）法以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為根本目的；（3）法要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，因而要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；（4）法是客觀規(guī)律的文化匯載。這就使得法的內(nèi)涵更加理性而且被賦予了時(shí)代的精神。而對(duì)法的這些問題的理解，傳統(tǒng)的講授式教學(xué)法優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)過一段時(shí)期的學(xué)習(xí)之后，農(nóng)民工對(duì)法學(xué)的一些基本理論問題都有相當(dāng)程度的掌握。因此講授教學(xué)法有其存在的必要性和合理性。傳統(tǒng)教學(xué)法中對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的法學(xué)理論教育，是我國(guó)法學(xué)教學(xué)的一大優(yōu)勢(shì)，甚至美國(guó)法學(xué)院的教授也承認(rèn)中國(guó)在這方面做得很好[10]。
（二）案例教學(xué)法的運(yùn)用
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代城市發(fā)展 東莞 大職教 價(jià)值認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代城市與傳統(tǒng)城市的區(qū)別是工業(yè)的高度發(fā)展。一項(xiàng)工程可以孕育一個(gè)城市，如三峽大壩的建造，催生了一個(gè)三峽市；一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可以打造出城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如東莞的制造業(yè)，讓東莞煥發(fā)生機(jī)與活力。而維系工業(yè)高度發(fā)展的關(guān)鍵因素是企業(yè)職工的從業(yè)素質(zhì)，是市民的就業(yè)素質(zhì)。人的職業(yè)素質(zhì)并不是天生的，要靠職業(yè)教育來培養(yǎng)。因此，說職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)是現(xiàn)代城市發(fā)展的支點(diǎn)是有道理的。東莞市是一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的城市，已經(jīng)提出了建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代制造業(yè)名城的總目標(biāo)，那么，如何發(fā)揮大職教的支點(diǎn)作用，打造城市的可持續(xù)發(fā)展實(shí)力，就不能不進(jìn)行大職教發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，就不能不進(jìn)行職業(yè)教育價(jià)值認(rèn)識(shí)的教育，讓政府、企業(yè)、市民認(rèn)識(shí)到進(jìn)行職業(yè)教育是一個(gè)內(nèi)生發(fā)展的自覺要求。為此，要調(diào)整東莞市職教布局，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的職教體系，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，培養(yǎng)土生土長(zhǎng)的高素質(zhì)員工；要進(jìn)行大職教的系統(tǒng)化建設(shè)，使職業(yè)教育職前職后系統(tǒng)化，高中低級(jí)培養(yǎng)系統(tǒng)化，終身職教系統(tǒng)化，形成東莞獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)狀的大職教系統(tǒng)，從而加快東莞市現(xiàn)代城市發(fā)展的步伐。
一、東莞實(shí)施大職教戰(zhàn)略的價(jià)值認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代城市的愿景是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)不斷創(chuàng)新；政治民主自由；法律健全完善；文化繁榮昌盛；信息暢通快捷；社會(huì)文明友愛；環(huán)境協(xié)調(diào)宜人；教育公平科學(xué)；風(fēng)俗典雅多趣；市民樂觀向上；生活幸福安康。欲達(dá)此理想境界，就要提高政府、企業(yè)、市民職教價(jià)值的認(rèn)識(shí)，促使其形成內(nèi)生化的職教需求觀。
1．促進(jìn)政府認(rèn)識(shí)職教均衡發(fā)展的意義。首先，政府應(yīng)認(rèn)識(shí)職業(yè)教育、義務(wù)教育、高等教育三足鼎立之勢(shì)已經(jīng)形成。為了城市繁榮昌盛和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，必須重視職業(yè)教育，促使三者均衡發(fā)展，特別要認(rèn)識(shí)高技能人才作為基礎(chǔ)人力資源的意義。其次，促進(jìn)政府認(rèn)識(shí)在新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型中，人力資源的素質(zhì)將決定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型是否能獲得成功+，其三，促進(jìn)政府認(rèn)識(shí)職業(yè)教育功能與城市現(xiàn)代化之間的關(guān)系。城市現(xiàn)代化建設(shè)離不開職業(yè)教育，是職業(yè)教育功能所決定的。職業(yè)教育的功能表現(xiàn)在以下方面：(1)有利于提高下崗和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的素質(zhì)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移過程，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民向城鎮(zhèn)工人及市民的角色和身份的轉(zhuǎn)換過程，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移的基本條件，就是通過職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的科技知識(shí)和勞動(dòng)技能，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的需要。(2)增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量，有利于加快現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。改革開放20多年來，東莞市實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的跨越式發(fā)展，東莞農(nóng)村發(fā)生了深刻、巨大的變化：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村逐步向城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。但隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，東莞市出現(xiàn)了耕地逐漸減少，農(nóng)村富余勞動(dòng)力、企業(yè)下崗職工和進(jìn)城務(wù)工人員增多；農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)困難，農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低等問題，全市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。加上本省山區(qū)勞動(dòng)力和外省市勞工大量涌人我市等因素影響，客觀上造成東莞市就業(yè)結(jié)構(gòu)上尖衡。這些問題能否解決好，直接關(guān)系到東莞市社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到東莞市提出的建設(shè)殷實(shí)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)程。為此，東莞市委市政府明確提出要實(shí)施“科教興市”、“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，要提高農(nóng)村整體教育水平，在抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行文化科技知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身的“造血”功能，為其轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造條件，將農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源。
2．幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到職教是其自身發(fā)展的需求。世界經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的內(nèi)在需求是職教發(fā)展的支撐點(diǎn)所在。德國(guó)雙元制的成功就說明職業(yè)教育是由各行業(yè)的內(nèi)在需求所決定的。所以，應(yīng)教育企業(yè)，學(xué)習(xí)世界成功企業(yè)的職教經(jīng)驗(yàn)。如德國(guó)的雙元制、英國(guó)的 BTEC等；教育企業(yè)，用人要有預(yù)測(cè)、有計(jì)劃，依托大職教，重視訂單培養(yǎng)的價(jià)值；教育企業(yè)依托職教，降低培訓(xùn)成本，爭(zhēng)取最大的用工效益，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)用工制度。
3．教育市民接受職教，使生活過得更好。希望生活過得更好是人之常情，問題的關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想與價(jià)值。這就需要教育市民正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，尋找一條新路。其一，實(shí)事求是認(rèn)識(shí)自我，重新認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的生活價(jià)值。如，上大學(xué)不是我的強(qiáng)項(xiàng)，而接受職業(yè)教育能幸福就業(yè)，可能是自己的強(qiáng)項(xiàng)。其二，挖掘職業(yè)天賦，發(fā)揚(yáng)人的個(gè)性。人的智能是多元化的，人人都有自己的天賦，首先要通過職業(yè)教育來挖掘個(gè)人的職業(yè)天分，為人們的幸福生活尋找新路。其三，優(yōu)勢(shì)的職業(yè)天賦要與崗位群搭配，需要職教提供就業(yè)信息，創(chuàng)造發(fā)展空間，從而生活得更好。
二、東莞發(fā)揮職教支點(diǎn)作用的戰(zhàn)略舉措
東莞職業(yè)教育的發(fā)展是令人驚喜的，它為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而，它與東莞的經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展相比仍不相稱．因此，還有必要采取相應(yīng)的戰(zhàn)略舉措。
1．調(diào)整職教布局，構(gòu)建職教體系。(1)提升中職質(zhì)量。東莞必須優(yōu)化中職的區(qū)域布局，減少鎮(zhèn)中學(xué)的職業(yè)教育班，集中力量，分片辦好地方職業(yè)中學(xué)，進(jìn)一步提高中等職業(yè)教育的質(zhì)量。(2)擴(kuò)大高職規(guī)模，提高職教人才培養(yǎng)規(guī)格。東莞的新工業(yè)化轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，高技能人才的短缺必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，僅有的兩所高等職業(yè)學(xué)院均是以文理為主的民辦學(xué)院，急需建沒一所以工科為主的公辦高等職業(yè)學(xué)院，從而盡快提高技能人才的規(guī)格。(3)整合高教資源，培養(yǎng)高層次技術(shù)型人才。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，不僅需要?？茖哟蔚母呒寄苋瞬?，而且還需要本科以上的技術(shù)型人才，東莞在這一點(diǎn)上表現(xiàn)得尤為突出。因?yàn)闁|莞要建設(shè)成現(xiàn)代制造業(yè)城市，必須要技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新是離不開高層次技術(shù)型人才的，所以東莞應(yīng)該整合全市的高教資源，培養(yǎng)更高層次的技術(shù)型人才。
2．加大職教投入，引導(dǎo)城鄉(xiāng)職教一體化。東莞職教的投入力度與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不相稱的。“十五”時(shí)期東莞市的GDP呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，財(cái)政收人也有大幅度的增長(zhǎng)。如2005年是310億，其中教育的投入是 50億，對(duì)于教育的投入是比較多的。但對(duì)于職業(yè)教育方面的教育投人卻十分有限，全市到目前為止尚無一所專門培養(yǎng)高技能人才的公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院。首先，政府要加大對(duì)職業(yè)教育的投入，向重視普通高中一樣重視中等職業(yè)教育。其二，制訂切實(shí)可行的保障措施，促使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作落在實(shí)處。其三，出臺(tái)相關(guān)政策，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，不經(jīng)過職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)不能就業(yè)。其四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)職教的聯(lián)合辦學(xué)改革，引導(dǎo)城鄉(xiāng)職教一體化，努力提高本地人口的職業(yè)素質(zhì)。如實(shí)施城鄉(xiāng)職業(yè)中學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)踐證明聯(lián)合辦學(xué)的教學(xué)效果明顯，學(xué)生及家長(zhǎng)反映良好。
3．督促企業(yè)改革用工制度，架構(gòu)職教終身教育體系。(1)企業(yè)與職校的訂單式培養(yǎng)工程的建設(shè)。企業(yè)的自覺是關(guān)鍵，可以把企業(yè)人力資源部的員工培訓(xùn)內(nèi)容交給學(xué)校做，實(shí)行訂單式培養(yǎng)，使職前、職后教育一體化。例：行業(yè)規(guī)范，就是企業(yè)文化。海爾集團(tuán)的張瑞敏1986年砸了76臺(tái)冰箱，傳遞了一個(gè)管理理念，在質(zhì)量問題上毫不手軟。企業(yè)的質(zhì)量文化，就是讓員工意識(shí)到有缺陷的產(chǎn)品就是廢品。這樣的企業(yè)文化通過學(xué)校教育而積淀起來，自然就會(huì)成為教學(xué)內(nèi)容，教育學(xué)生在細(xì)節(jié)取勝，力求精益求精。(2)企業(yè)與職校合作的半工半讀模式的構(gòu)建。校企合作的半工半讀職教模式，強(qiáng)調(diào)的是要用企業(yè)精神影響學(xué)校，預(yù)先培養(yǎng)了企業(yè)人；強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化熏陶人，預(yù)先營(yíng)造了企業(yè)氛圍；強(qiáng)調(diào)企業(yè)規(guī)范訓(xùn)練人，預(yù)先培養(yǎng)了企業(yè)紀(jì)律意識(shí)。學(xué)生頂崗工作(半工)；在校學(xué)習(xí) (半讀)，東莞構(gòu)建這樣的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式，能夠發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。 (3)高、中、低級(jí)培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展結(jié)合。企業(yè)設(shè)備、技術(shù)更新，需要受過培訓(xùn)的人員，企業(yè)應(yīng)該建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工參加高、中、低級(jí)培訓(xùn)，并利用職業(yè)學(xué)校的條件來完成人員素質(zhì)提升任務(wù)，從而有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型。
4．職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的銜接和溝通。這兩種形式，一種是以學(xué)歷教育為重點(diǎn)，一種是以速成就業(yè)為重點(diǎn)；一種是以培養(yǎng)綜合職業(yè)素質(zhì)為前提，一種是
以單項(xiàng)技能訓(xùn)練為重點(diǎn)。二者要依托企業(yè)的用人要求，消除連接障礙，建立溝通渠道，爭(zhēng)取最大的培訓(xùn)效益。(1)根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，抓住優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)。東莞要打造城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵的舉措是：職業(yè)教育深度介入職業(yè)培訓(xùn)，要全面了解企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的需求狀況，有針對(duì)性地開展這項(xiàng)工作。通常情況下，企業(yè)需求用工的信息只向市場(chǎng)，很少向?qū)W校，當(dāng)重視了學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)后，學(xué)校里半工半讀的模式則有利于促進(jìn)深度介入。(2)長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，職業(yè)學(xué)校主動(dòng)介入職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)目前是針對(duì)小型企業(yè)的用人要求而發(fā)展的。參加培訓(xùn)的人就業(yè)目的性非常明確，且往往是以創(chuàng)業(yè)為最高追求，開個(gè)美容院、小餐館、維修站、小作坊等等。 (3)企業(yè)培訓(xùn)要鼓勵(lì)員工創(chuàng)業(yè)。員工創(chuàng)業(yè)意識(shí)的養(yǎng)成，能產(chǎn)生良好的工作效益。員工在工作中會(huì)動(dòng)腦筋思考，是由于他們的工作目標(biāo)更高、工作動(dòng)力更足，因此，員工在工作中必然會(huì)更富創(chuàng)造性、效率更高，因?yàn)樗麄冊(cè)趧?dòng)腦筋中完善自己的職業(yè)素質(zhì)，首先受益的是企業(yè)。東莞市制造業(yè)發(fā)達(dá)，工業(yè)企業(yè)多達(dá)1．8萬多家，其中“三來一補(bǔ)”企業(yè)有8000多家，“三資”企業(yè)有3000多家。東莞市企業(yè)一線員工大部分是外省市來的農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高。為了提高員工的整體素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，東莞市要全面推行先培訓(xùn)后上崗制度，充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，增加教育培訓(xùn)投入，加強(qiáng)企業(yè)崗位培訓(xùn)，特別是抓好企業(yè)一線員工的崗前培訓(xùn)。東莞市一些上規(guī)模的大型企業(yè)，均將員工崗位培訓(xùn)作為生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來抓。如長(zhǎng)安鎮(zhèn)的步步高電子工業(yè)有限公司非常重視工人的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，公司每年投入職工教育培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)100萬元，新招的工人必須經(jīng)過至少一周的崗前培訓(xùn)才能正式上崗。
近年來，中職教師培訓(xùn)雖然在整體上對(duì)中職教師綜合素質(zhì)的提升起到了一定的作用，但培訓(xùn)本身仍然存在著主體參與意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)容動(dòng)態(tài)生成不足、訓(xùn)后跟蹤支持不夠理想等問題。如何解決以上問題，不斷增強(qiáng)中職教師培訓(xùn)的實(shí)效，成為我區(qū)各級(jí)教育主管部門和中職學(xué)校的努力方向。綜觀全區(qū)、全國(guó)，我們可以發(fā)現(xiàn)一些切實(shí)可行的做法。
第一，以需促培，激發(fā)教師參與培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性。每一項(xiàng)針對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng)，都應(yīng)以教師的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，如此才能較好地解決主體參與意識(shí)不強(qiáng)的問題。在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前，區(qū)內(nèi)各級(jí)教育主管部門和中職學(xué)?？赏ㄟ^課堂觀察、教師訪談、問卷調(diào)查、檔案分析、案例研究等方式，全面剖析教師的知識(shí)、技能等方面所存在的具體問題，充分發(fā)掘教師的顯性和潛在需求，并在此基礎(chǔ)上確定教師培訓(xùn)項(xiàng)目的基本要求，形成系統(tǒng)、有效的培訓(xùn)方案。在實(shí)施培訓(xùn)的過程中，還應(yīng)根據(jù)參訓(xùn)者的現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)的方式，動(dòng)態(tài)生成培訓(xùn)內(nèi)容，有效地調(diào)動(dòng)起教師學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，使教師真正成為學(xué)習(xí)的主體。
第二，多元培訓(xùn)，適應(yīng)教師個(gè)性化學(xué)習(xí)的特點(diǎn)。教師的學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)，培訓(xùn)應(yīng)采取靈活多樣的方式，滿足不同參訓(xùn)個(gè)體的學(xué)習(xí)需求。在現(xiàn)今的多種培訓(xùn)活動(dòng)中，嵌入式、游歷式、菜單式等培訓(xùn)方式被廣泛使用，培訓(xùn)效果顯著，參訓(xùn)者普遍反映“能切實(shí)學(xué)到知識(shí)和技能”。另外，參與式、實(shí)戰(zhàn)式、體驗(yàn)式等培訓(xùn)方式，亦可大力提倡。
第三，合作共享，營(yíng)造教師學(xué)習(xí)的和諧氛圍。教師在知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、思維方式等方面存在著個(gè)體差異，這些差異是參訓(xùn)者互相學(xué)習(xí)的寶貴資源，培訓(xùn)方應(yīng)引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員通過溝通交流、互動(dòng)研討、經(jīng)驗(yàn)分享、合作學(xué)習(xí)等方式相互啟發(fā)，共同提高學(xué)科素養(yǎng)與執(zhí)教水平。因此，區(qū)內(nèi)各級(jí)教育主管部門和中職學(xué)校在組織培訓(xùn)的過程中，應(yīng)努力為參訓(xùn)者搭建經(jīng)驗(yàn)交流、共享和合作的平臺(tái)，構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作的培訓(xùn)文化。如：采用主題論壇、主題沙龍等形式，讓教師圍繞職業(yè)教育教學(xué)改革、課程開發(fā)、技能競(jìng)賽、心理健康教育等專題進(jìn)行交流研討；采用情境教學(xué)的形式，把培訓(xùn)課程直接嵌入到中職學(xué)校的課堂中去，就職業(yè)教育教學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩和點(diǎn)評(píng)；采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)的小組合作學(xué)習(xí)形式，讓組內(nèi)教師充分展示經(jīng)驗(yàn)，相互合作，共同完成一個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目或作品；等等。
論文摘要隨著新軍革的日益深入,軍隊(duì)職業(yè)化的趨勢(shì)越來越明顯。在我軍現(xiàn)代化建設(shè)中,大量的新裝備要靠士官來操作,這對(duì)士官任職能力提出了更高的要求。士官院校要充分發(fā)揮培訓(xùn)主渠道的作用,為了盡快提高士官的操作能力,本文對(duì)創(chuàng)新士官任職教育培訓(xùn)機(jī)制發(fā)表了相關(guān)見解。
隨著全軍人才戰(zhàn)略工程的加速推進(jìn),擔(dān)負(fù)后勤士官教育任務(wù)的院校將成為后勤士官任職教育的主體。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,后勤士官院校必須提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、理請(qǐng)思路、明確目標(biāo),在更高的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)后勤士官任職教育的創(chuàng)新與發(fā)展。
一、更新觀念,提高對(duì)士官任職教育重要性的認(rèn)識(shí)
(一)目標(biāo)定位
士官任職教育是培養(yǎng)面向部隊(duì)一線的專業(yè)技術(shù)及管理應(yīng)用型人才;同時(shí),士官任職教育肩負(fù)著不斷更新、提升士官素質(zhì)的任務(wù)。士官任職教育關(guān)注的焦點(diǎn)是盡可能提高畢業(yè)學(xué)員適應(yīng)部隊(duì)發(fā)展與技術(shù)裝備變革的能力,滿足部隊(duì)對(duì)士官越來越高的技能要求,為畢業(yè)學(xué)員將來崗位任職能力的進(jìn)一步提高提供一個(gè)堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
(二)任職定位
任職教育屬于以能力為本的教育,以培養(yǎng)學(xué)員部隊(duì)任職能力為主。面對(duì)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要和不斷更新的裝備和技術(shù)的挑戰(zhàn),培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位在任職有優(yōu)勢(shì)、管理有能力、繼續(xù)教育有基礎(chǔ)、發(fā)展有空間的位置上;立足于培養(yǎng)愛崗、敬業(yè)、能創(chuàng)新的士官人才。其綜合任職能力培養(yǎng)主要體現(xiàn)在實(shí)用性、技能性、職業(yè)性三個(gè)方面。學(xué)員應(yīng)掌握相關(guān)崗位的新知識(shí)、新設(shè)備、新技術(shù),具有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和分析、處理、解決一線問題的能力。
二、科學(xué)規(guī)劃,建立適應(yīng)士官第一任職的課程設(shè)計(jì)
(一)合理劃分課程類別
課程設(shè)計(jì)要講求科學(xué)性,形成合理的理論體系?？煽紤]將設(shè)置三類課程。(1)公共課,包括政治理論、應(yīng)用寫作等;(2)專業(yè)課,主要是滿足士官任職需求的專業(yè)理論,包括專業(yè)理論衍生的二級(jí)課目;(3)技能課,主要是對(duì)部隊(duì)列裝的裝備和任職所需技能的培養(yǎng)。把技能作為一門獨(dú)立課程,打破了以往技能教學(xué)僅為驗(yàn)證理論,為理論教學(xué)服務(wù)的狀況,有利于學(xué)員實(shí)踐能力的形成與提高。
(二)獨(dú)立規(guī)劃技能教學(xué)
要培養(yǎng)實(shí)踐、動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)員,必須制訂出專門的技能教學(xué)實(shí)施計(jì)劃。目前任職教育技能教學(xué)與理論教學(xué)是合在一起的,技能教學(xué)在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中占據(jù)次要地位,這不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)任職教育不同專業(yè)所需的技能,制訂出以培養(yǎng)任職能力為目標(biāo)的技能教學(xué)計(jì)劃,對(duì)技能與理論教學(xué)的課時(shí)比例進(jìn)行調(diào)整,增加技能教學(xué)的比例。
三、開拓創(chuàng)新,建立適應(yīng)士官任職教育的教學(xué)機(jī)制
為了適應(yīng)未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,應(yīng)該牢牢把握新型士官人才的特點(diǎn),緊緊圍繞部隊(duì)崗位任職能力要求,綜合利用軍內(nèi)外教育資源,合理構(gòu)建新型士官人才教育培養(yǎng)機(jī)制,從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)抓好落實(shí)。
(一)建設(shè)“雙師型”教員隊(duì)伍
所謂“雙師型”教員,既有專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和教育理論素養(yǎng),又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)技能,具有教師和技師的雙重知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的教員。他們既是具有過硬的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)素養(yǎng)的教師,又是具有精湛實(shí)踐能力的專業(yè)技師。為建好“雙師型”教員隊(duì)伍,應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)教員具備下列能力和素質(zhì):具備豐富的專業(yè)知識(shí)、熟練掌握專業(yè)技能,并能分解、再現(xiàn)給學(xué)員,指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行操作,對(duì)學(xué)員操作情況進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)和提出改進(jìn)建議;會(huì)使用新型裝備并能從較高層面進(jìn)行授課,讓學(xué)員了解武器裝備的性能、特點(diǎn)、使用方法,會(huì)獨(dú)立使用、維修裝備。
(二)培養(yǎng)“雙證書”士官人才
任職教育必須把培養(yǎng)學(xué)員動(dòng)手能力、實(shí)踐能力放在突出的地位,促進(jìn)技能的培養(yǎng)。要依照部隊(duì)職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及任職崗位需要,滿足學(xué)員對(duì)相關(guān)職業(yè)證書的需求,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系,把職業(yè)資格證書課程納入教學(xué)計(jì)劃之中,將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接,改進(jìn)人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,使學(xué)員在獲得畢業(yè)證的同時(shí),順利獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,增強(qiáng)崗位第一任職能力。
(三)建立“雙基地”教學(xué)模式
實(shí)習(xí)是士官任職教育中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),院校應(yīng)與部隊(duì)建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。學(xué)員在院校教學(xué)實(shí)習(xí)基地主要了解各種裝備的操作、各種新技術(shù)的使用;在部隊(duì)實(shí)習(xí)基地主要進(jìn)行裝備故障的維修和技術(shù)管理,培養(yǎng)實(shí)際操作能力。擔(dān)任學(xué)員實(shí)習(xí)任務(wù)的部隊(duì),要為學(xué)員實(shí)習(xí)提供必要的條件,安排相應(yīng)的實(shí)習(xí)崗位,做到按專業(yè)對(duì)口實(shí)習(xí),使士官學(xué)員盡快熟悉本專業(yè)的技能,為上崗操作打下良好的基礎(chǔ)。
士官任職教育,在我軍院校教育中占有重要地位,由于軍隊(duì)編制體制的改革,我軍技術(shù)性崗位和部分基層崗位由軍官改為士官擔(dān)任,士官教育有著廣闊的前景和強(qiáng)大的生命力。擔(dān)任士官培訓(xùn)任務(wù)的院校,要根據(jù)部隊(duì)的實(shí)際情況和士官的任職需要,創(chuàng)新士官任職教育培訓(xùn)機(jī)制,更新培訓(xùn)理念,建立“雙師型”隊(duì)伍,搞好課程設(shè)置,建好實(shí)習(xí)“雙基地”,為部隊(duì)培養(yǎng)出更多懂指揮、善操作、會(huì)管理、能創(chuàng)新的合格的士官人才。
參考文獻(xiàn):
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年農(nóng)電工培訓(xùn)班今天開學(xué)了。
首先，我代表雄縣電力局領(lǐng)導(dǎo)班子向前來參加學(xué)習(xí)的農(nóng)電工表示熱烈的歡迎！這期培訓(xùn)班是我局年職工培訓(xùn)計(jì)劃的一部分，是在局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署和安排下，由經(jīng)營(yíng)部、辦公室共同組織承辦的。本次培訓(xùn)首次采取脫產(chǎn)封閉、軍事化管理的培訓(xùn)方式，工作中得到了縣武裝部的大力支持，在此，我代表電力局向縣武裝部領(lǐng)導(dǎo)以及參加培訓(xùn)工作的教官表示由衷的感謝！
經(jīng)過農(nóng)電體制改革和供電所規(guī)范化管理工作，農(nóng)電工已經(jīng)成為電力企業(yè)不可分割的一部分，是農(nóng)電管理的基礎(chǔ)力量，是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)“四到戶”服務(wù)的主體，不管是在過去的農(nóng)網(wǎng)改造，還是在現(xiàn)在的供電所經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，都發(fā)揮了巨大的作用，做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視問題。當(dāng)前農(nóng)電管理工作中最大的問題是：農(nóng)電工隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，跟不上我局創(chuàng)一流管理工作的步伐，無法滿足廣大用電客戶的服務(wù)需求。
長(zhǎng)期以來，部分農(nóng)電工文化程度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)，加上供電所對(duì)農(nóng)電工管理、考核、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致了日常松散的工作作風(fēng)和管理無秩序的局面。落實(shí)“四到戶”管理的目的本來是為了消除人情電、關(guān)系電、權(quán)力電，但由于農(nóng)電工素質(zhì)低、工作不到位，又出現(xiàn)了新的人情電、關(guān)系電、權(quán)力電，有的用電不走表，有的計(jì)量不準(zhǔn)確，有的分類電價(jià)執(zhí)行不準(zhǔn)（特別是水力小總表問題）等等。解決這些問題的關(guān)鍵在于提高農(nóng)電工素質(zhì)，采取各種措施努力將農(nóng)電工隊(duì)伍建設(shè)成為一支精干高效、嚴(yán)格管理、文明服務(wù)的正規(guī)軍。
為此，經(jīng)局班子研究決定，首先從抓供電所人員培訓(xùn)入手，堅(jiān)持“以人為本”的原則，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高農(nóng)電工的業(yè)務(wù)能力；其次繼續(xù)加強(qiáng)指標(biāo)考核，將指標(biāo)量化，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人，對(duì)農(nóng)電工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推行末位淘汰制；培訓(xùn)、考核的同時(shí)，對(duì)農(nóng)電工的工資、勞保福利，也要按照政策規(guī)定執(zhí)行到位，讓廣大農(nóng)電工有歸屬感，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)電工的積極性。
此次培訓(xùn)，我們要從以下幾個(gè)方面提高我們的綜合素質(zhì)：
一是提高全員的組織性、紀(jì)律性，改變以往組織紀(jì)律松懈的現(xiàn)象，使我們的電工隊(duì)伍由原來的松散性變成紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬朗的正規(guī)軍。為此我們?cè)诖舜闻嘤?xùn)過程上加入了軍訓(xùn)內(nèi)容，讓大家真正體驗(yàn)一下軍事化管理的要求。
二是提高農(nóng)電工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，改變個(gè)別農(nóng)電工不懂基本電力操作技術(shù)，更有甚者不會(huì)爬桿、不會(huì)接線的問題，逐步把我局的農(nóng)電工造就成一支技術(shù)過硬的隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)行風(fēng)及政治思想教育，通過對(duì)職務(wù)犯罪、兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為的目的。
四是進(jìn)一步加深對(duì)供電所規(guī)范化管理的認(rèn)識(shí)。近幾年來，我公司供電所規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效，5個(gè)供電所達(dá)到市級(jí)規(guī)范供電所，4個(gè)供電所達(dá)到省級(jí)規(guī)范供電所。但通過經(jīng)營(yíng)部對(duì)規(guī)范化的自查，我局的供電所規(guī)范化管理工作還存在著不深不細(xì)的狀況，主要體現(xiàn)在人員的規(guī)范意識(shí)還不深、實(shí)際工作未完全按規(guī)范要求開展、個(gè)別所存在著基礎(chǔ)資料不完善的問題。通過此次培訓(xùn)就是要進(jìn)一步規(guī)范我們的意識(shí)，教育引導(dǎo)大家在今后的工作中按規(guī)范要求約束我們的行為。
針對(duì)本次培訓(xùn)，我提要求：
一要做到尊重老師，虛心求教；
二要理論聯(lián)系實(shí)際，帶著問題學(xué)，帶著感情學(xué)。
三要紀(jì)律到位。每一位學(xué)員要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律要求，模范的執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真完成五天的學(xué)習(xí)任務(wù)。
創(chuàng)建背景
培訓(xùn)量大，傳統(tǒng)培訓(xùn)模式難以承載
葦湖梁電廠是1953年建廠的老企業(yè)，2010年前后隨著新疆電力發(fā)展，我廠外輸送大量的技術(shù)人員，導(dǎo)致人員整體素質(zhì)陡然降低；加之近年來現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備技改改造較多，設(shè)備自動(dòng)化水平提高，對(duì)人員的整體素質(zhì)有了更高的要求。培訓(xùn)要求的數(shù)量、質(zhì)量大幅提升，而傳統(tǒng)培訓(xùn)模式所能支持的培訓(xùn)量相對(duì)穩(wěn)定，培訓(xùn)的人力、物力并未水漲船高。根據(jù)目前企業(yè)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、技能水平和崗位需求等實(shí)際情況，為了保證自身職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高和生產(chǎn)安全，迫切需要公司扎實(shí)有效的開展崗位培訓(xùn)工作。
傳統(tǒng)培訓(xùn)模式痼疾所在
首先，傳統(tǒng)培訓(xùn)模式占用業(yè)余時(shí)間，培訓(xùn)針對(duì)性差，員工培訓(xùn)積極性低。其次是傳統(tǒng)培訓(xùn)受眾面窄，時(shí)效性差，知識(shí)不能累積與傳承。再者，因崗位人員總在變動(dòng)，新的人員上崗，老的問題出現(xiàn)，以前用于解決這些問題的培訓(xùn)班卻不能因?yàn)橐呀?jīng)舉辦而繼續(xù)發(fā)揮作用，針對(duì)這些老問題不得已還需要再開新班，因而出現(xiàn)了培訓(xùn)題材重復(fù)的問題。
招聘競(jìng)聘考試，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，員工卻不信任
對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，考試仍然是企業(yè)崗位招聘與競(jìng)聘的主要方式。一場(chǎng)考試，從工作人員安排、考場(chǎng)設(shè)置到出卷、監(jiān)考、閱卷至成績(jī)需要耗費(fèi)大量的人財(cái)物力。然而對(duì)于考試的結(jié)果員工們卻并不完全信任，對(duì)于試卷的保密性、考核的公平與否存在疑問。
基于對(duì)以上背景的認(rèn)真分析，葦湖梁電廠對(duì)現(xiàn)階段及今后的培訓(xùn)工作方向形成了幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：①在人力、物力、財(cái)力一定的基礎(chǔ)上大幅提升年度培訓(xùn)業(yè)務(wù)量并保證質(zhì)量。②減少占用員工業(yè)余時(shí)間，加強(qiáng)培訓(xùn)需求的針對(duì)性，不讓員工對(duì)培訓(xùn)反感。③擴(kuò)大培訓(xùn)受眾面，提升培訓(xùn)時(shí)效性，解決知識(shí)的累積與傳承。④改變現(xiàn)有考試模式，保障試題與閱卷不出問題，讓員工信任。引入軟件培訓(xùn)模式，配合傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，以創(chuàng)新的企業(yè)培訓(xùn)管理新模式解決葦電培訓(xùn)工作中的問題，提升葦電培訓(xùn)工作整體水平，保障人員素質(zhì)滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
創(chuàng)建過程
軟件設(shè)計(jì)
軟件的設(shè)計(jì)包括三個(gè)方面：①知識(shí)庫，包含各類培訓(xùn)資源，如試題、試卷、視頻、課件、書籍、文檔等等；②在線學(xué)習(xí)，包含多種學(xué)習(xí)模式，如試題開閉卷練習(xí)，視頻、課件、書籍、文檔學(xué)習(xí)，特別支持培訓(xùn)班實(shí)況視頻的學(xué)習(xí)；③網(wǎng)絡(luò)考試，以員工信任為第一目標(biāo)，確保試題無泄密，閱卷無漏洞。
設(shè)計(jì)障礙與突破
（1）在線學(xué)習(xí)的障礙與突破。如何確保員工在線學(xué)習(xí)？葦湖梁電廠提出通過強(qiáng)制學(xué)習(xí)與自發(fā)學(xué)習(xí)相結(jié)合。設(shè)定目標(biāo)、量化過程、考核結(jié)果是強(qiáng)制學(xué)習(xí)的必要條件。為此，企業(yè)設(shè)定了每位員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，并對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。在強(qiáng)制學(xué)習(xí)之外，人力資源部也從員工自發(fā)學(xué)習(xí)的角度入手，做了大量工作。保障自發(fā)學(xué)習(xí)的必要條件包括：①培訓(xùn)資源對(duì)位，為促進(jìn)自發(fā)學(xué)習(xí)，人力資源部組織精兵強(qiáng)將開始培訓(xùn)資源的自建與收集整理，盡量覆蓋到每一個(gè)崗位，確保針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容新。在軟件投運(yùn)的2011全年，僅試題的整編，已完成52806道。題庫內(nèi)容都是結(jié)合葦湖梁電廠實(shí)際編寫，包括一些本廠實(shí)際案例。②軟件操作簡(jiǎn)單，為避免軟件操作復(fù)雜挫傷員工的學(xué)習(xí)熱情，在軟件操作方面也進(jìn)行了眾多優(yōu)化。如培訓(xùn)資源的播放問題，單獨(dú)配置媒體播放服務(wù)器，承擔(dān)各類資源的格式轉(zhuǎn)換，以支持直接播放，服務(wù)器費(fèi)用5-30萬不等。針對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)，根據(jù)各類文件格式安裝種類繁多的播放器增大了學(xué)員的使用困難，電廠借助武漢佳騰教育軟件公司的幫助，通過技術(shù)手段在沒有增配服務(wù)器的情況下實(shí)現(xiàn)了常用格式文件的網(wǎng)頁播放，且無須安裝各類播放器。既節(jié)省了費(fèi)用，也解決了問題。③學(xué)習(xí)氛圍濃厚，考慮到濃厚的學(xué)習(xí)氛圍有助于促進(jìn)員工自主學(xué)習(xí)，我們?cè)谲浖袠?gòu)建了各類競(jìng)爭(zhēng)排名的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。課件、多媒體設(shè)有學(xué)習(xí)心得交流窗口，從部門、班組到個(gè)人，通過榮譽(yù)感的引導(dǎo)，部門間爭(zhēng)上下，個(gè)人間爭(zhēng)高低，競(jìng)爭(zhēng)與合作在各級(jí)部門深入人心。團(tuán)隊(duì)凝聚力在軟件應(yīng)用的同時(shí)得到大幅提升，學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建同時(shí)也獲得重大突破。
（2）網(wǎng)絡(luò)考試的困難與突破。①試卷公平的最大問題是試題泄露，最好的辦法是隨機(jī)抽取試題。由于可以用于考試的試題量非常大，即便是先考的員工泄露試題，后面的員工也很難遇到，由此試題泄露的問題得到解決。同時(shí)，通過對(duì)試卷的設(shè)定，確保每一份試卷的題型、題量、題分、知識(shí)點(diǎn)分布、難度分布完全一致，盡管試題不同，從難度控制上維護(hù)試卷的公平性。②閱卷公平也是考試中為人詬病的部分，該軟件能夠做到客觀題自動(dòng)閱卷，即時(shí)考試即時(shí)出成績(jī)，避免了通過閱卷作弊的問題。涉及到主觀題的考試，采取“申請(qǐng)復(fù)審”和“查詢其他考生的卷面與評(píng)分”兩大措施，從而獲取員工的信任與支持。
創(chuàng)建成效
知識(shí)庫成效
2011年4月至2012年4月共計(jì)整編題庫450000多道；整編視頻、課件、文檔等各類培訓(xùn)資源共計(jì)500多份。知識(shí)庫的構(gòu)建立足葦電發(fā)展要求，覆蓋管理、技術(shù)等人員，共計(jì)180個(gè)崗位，35個(gè)工種；涵括鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)、燃料、繼點(diǎn)保護(hù)七大生產(chǎn)專業(yè)，生產(chǎn)管理、安全檢查、人力資源、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、物資管理、黨建、消防門衛(wèi)管理七大管理專業(yè)。知識(shí)庫的構(gòu)建使得單位與部門購(gòu)買的各類培訓(xùn)資料如多媒體課件得以在全廠范圍內(nèi)共享學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了資源利用的最大化。隨著大量培訓(xùn)班實(shí)況視頻的入庫，使得每年大量的培訓(xùn)成果繼續(xù)為來年的培訓(xùn)工作發(fā)揮作用，也使得后期培訓(xùn)工作因?yàn)椴槐亻_設(shè)老課程而節(jié)省了大量的費(fèi)用與時(shí)間，培訓(xùn)資源向新的領(lǐng)域傾斜，企業(yè)知識(shí)庫的構(gòu)建初見成果。
在線學(xué)習(xí)成效
2011年4月至2012年8月全廠人員全部上線學(xué)習(xí)（截止當(dāng)前葦電總計(jì)人員351名），平均年度累計(jì)達(dá)到15000個(gè)學(xué)時(shí)，平均年度個(gè)人累計(jì)達(dá)到60個(gè)學(xué)時(shí)，達(dá)到了大幅提升培訓(xùn)業(yè)務(wù)量的目標(biāo)。由于在線學(xué)習(xí)的開展，許多培訓(xùn)班移植到網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，擴(kuò)大了受眾面，提升了時(shí)效性，員工可以在工作時(shí)間內(nèi)抽空學(xué)習(xí)，減少了對(duì)員工業(yè)余時(shí)間的占用；在線學(xué)習(xí)同時(shí)支持員工針對(duì)自身需要選擇性的進(jìn)行學(xué)習(xí)，培訓(xùn)變得不再讓人反感。
關(guān)鍵詞：教師計(jì)算機(jī)；培訓(xùn)；策略
教育是一個(gè)國(guó)家是否能夠繁榮昌盛的根本，隨著全球一體化越來越深入，人們所要掌握的技能也越來越多，此時(shí)如何提高教學(xué)質(zhì)量，就成為一個(gè)人們不能忽視的重點(diǎn)。在目前來說，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)是提高教學(xué)質(zhì)量的主要辦法，但是很多中老年教師之前沒有接觸過計(jì)算機(jī)，就算是年輕的教師之前所學(xué)習(xí)的計(jì)算機(jī)技術(shù)也可能已經(jīng)過時(shí)。另一方面，幾年前計(jì)算機(jī)還屬于奢侈品，許多學(xué)校無能力大量購(gòu)置，教師的實(shí)踐機(jī)會(huì)得不到很好的實(shí)現(xiàn)，這也是導(dǎo)致教師不能扎實(shí)地掌握好計(jì)算機(jī)技術(shù)的原因之一。所以，教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)已經(jīng)是刻不容緩，必須解決的問題。
一、開展教師計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的必要性
在人類已經(jīng)進(jìn)入了信息社會(huì)的現(xiàn)在，教師的作用也開始有了微妙的轉(zhuǎn)變，不再只是單純地向?qū)W生傳達(dá)或教授知識(shí)，而要讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何能夠自己獲取知識(shí)，使之終身受益。在當(dāng)前的信息時(shí)代，能夠熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，也是教師的基本任務(wù)之一。
1.計(jì)算機(jī)培訓(xùn)能改變教師的傳統(tǒng)教學(xué)理念
不能否認(rèn)的事實(shí)是，在當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)跟人們的生活已經(jīng)越來越緊密，甚至到了密不可分的地步。人們通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的展開，學(xué)會(huì)如何利用計(jì)算機(jī)是一個(gè)人所應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。作為教育者，教師的思想和行為應(yīng)該走在潮流的前沿，但是現(xiàn)實(shí)中教師群里面有很大的一部分對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)有著恐懼心理，采取了敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度，甚至不客氣地說，有些只是坐井觀天，認(rèn)為計(jì)算機(jī)技術(shù)就是簡(jiǎn)單打字，而對(duì)更深層次的技術(shù)卻毫不理睬。教師對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了他們對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技術(shù)沒有足夠的熱情。這樣就很難擔(dān)任培養(yǎng)學(xué)生計(jì)算機(jī)熱情和能力的責(zé)任，更加難以培養(yǎng)出高素質(zhì)、會(huì)學(xué)習(xí)的新型人才。所以，改變教師的傳統(tǒng)教學(xué)理念，樹立對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)的正確認(rèn)識(shí)，是計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的主要任務(wù)。
2.為教師繼續(xù)深造、學(xué)習(xí)開拓了有效途徑
網(wǎng)絡(luò)信息充斥在我們的四周，書本、教師的傳授已經(jīng)不再是學(xué)生獲得知識(shí)的主要途徑，網(wǎng)絡(luò)上有信息量更加龐大的知識(shí)庫可以讓學(xué)生吸收，如果教師不能不斷地補(bǔ)充自己的知識(shí)，那么在某些方面反而會(huì)落后于學(xué)生，造成一種尷尬的局面。這需要教師有自我不斷學(xué)習(xí)的良好觀念，而計(jì)算機(jī)能夠成為促進(jìn)教師學(xué)習(xí)的載體，因?yàn)樵谶@個(gè)領(lǐng)域里，會(huì)給人一種感覺，如果不學(xué)習(xí)就會(huì)有隨時(shí)被拋棄和落后于人的危機(jī)感。網(wǎng)絡(luò)上有許多教師所需要的有用信息和資料，只有掌握了計(jì)算機(jī)技術(shù)才能獲得這些信息。而計(jì)算機(jī)培訓(xùn)能夠讓教學(xué)掌握文字處理、課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)資源利用等基礎(chǔ)技能，從而減少日常工作量，提高工作效率。
二、計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)方法
計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)于教師的作用已經(jīng)是毋庸置疑，但是如何能夠通過科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)讓教師順利掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，卻是重點(diǎn)。
1.確定計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的內(nèi)容
對(duì)于教師的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，不應(yīng)該僅僅定位在計(jì)算機(jī)專業(yè)領(lǐng)域里面，而是要多線拓寬，盡力提升計(jì)算機(jī)的應(yīng)用能力，例如：計(jì)算機(jī)教育、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的應(yīng)用、常用的軟件運(yùn)用，等等。以培養(yǎng)教師能夠使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來服務(wù)教學(xué)質(zhì)量的意識(shí)，更新教師的教育觀念，能夠主動(dòng)探索真正符合信息社會(huì)的教學(xué)新模式。
2.計(jì)算機(jī)培訓(xùn)群體的差異性
除了對(duì)教師培訓(xùn)目的的確立之外，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)該以不同的群體為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，劃分的群里應(yīng)該歸納為三類層次：（1）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層次的培訓(xùn)，主要讓他們能夠用計(jì)算機(jī)來收集學(xué)校內(nèi)外的各種信息、了解學(xué)校的業(yè)務(wù)水平狀況、評(píng)價(jià)教師的教學(xué)水平。（2）計(jì)算機(jī)學(xué)科教師的培訓(xùn)，這些教師從事專業(yè)的計(jì)算機(jī)教學(xué)，培訓(xùn)更應(yīng)該注重質(zhì)量?？梢苑譃槿肼毲芭嘤?xùn)和入職后培訓(xùn)，讓他們能夠理解教材的內(nèi)容、理解教學(xué)目的，這樣才能獲得上崗的資格。（3）針對(duì)非計(jì)算機(jī)教學(xué)的老師，這一類人員是最經(jīng)常使用計(jì)算機(jī)的，他們的日常工作甚至關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者能否順利進(jìn)行戰(zhàn)略管理，因此對(duì)于他們的培訓(xùn)應(yīng)該集中在信息意識(shí)和實(shí)際操作這兩個(gè)方面。
計(jì)算機(jī)培訓(xùn)所帶來的影響是深遠(yuǎn)而巨大的，不僅能夠幫教師更新觀念，讓教師具備基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用意識(shí)，在備課、作業(yè)時(shí)候能夠主動(dòng)使用計(jì)算機(jī)，形成一種嶄新的管理形式。最后，在計(jì)算機(jī)技術(shù)掌握之后，教師通過不斷地學(xué)習(xí)，提高自己本身的素質(zhì)，更能夠讓多媒體輔助教學(xué)的模式在學(xué)校良好展開。
計(jì)算機(jī)技術(shù)的教師培訓(xùn)，應(yīng)采取一切的手段來提高計(jì)算機(jī)的使用效益，這不僅為了讓教師具備熟練的操作、維護(hù)計(jì)算機(jī)的技能，也是為了能有一個(gè)科學(xué)的頭腦，以能夠隨時(shí)獲取現(xiàn)代教育信息。
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[關(guān)鍵詞]師德培訓(xùn) 方法改進(jìn)
[中圖分類號(hào)]G72[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)06-0173-01
筆者長(zhǎng)期從事師訓(xùn)工作,在所有的教師培訓(xùn)項(xiàng)目中幾乎都安排有師德一項(xiàng),但培訓(xùn)起來難度很大,幾乎所有參訓(xùn)老師都有抵觸情緒。他們認(rèn)為師課就是說教,沒有實(shí)際的用處,不如學(xué)一些教法之類的來得實(shí)在;并且會(huì)很主觀地認(rèn)為自己的師德沒有問題,無需再學(xué)習(xí),純屬浪費(fèi)時(shí)間。
一、師德培訓(xùn)中存在的問題
首先是培訓(xùn)的內(nèi)容缺少指導(dǎo)性成份,導(dǎo)致老師們?cè)趯?shí)踐中缺少應(yīng)對(duì)問題的方法,認(rèn)為“沒用”。其次是培訓(xùn)方法的問題:培訓(xùn)教師和學(xué)員之間、學(xué)員和學(xué)員之間缺少有效的溝通,忽略學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中的參與。
二、師德培訓(xùn)中的方法改進(jìn)
針對(duì)上述問題,我嘗試在師德課上對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法進(jìn)行調(diào)整,做了“四個(gè)”嘗試,收到很好的效果。
(一)換角度出新意
這主要是指要對(duì)師德培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整,如:談到教師職業(yè)道德問題時(shí),以往更強(qiáng)調(diào)教師的“態(tài)度”問題;而現(xiàn)在,我們認(rèn)為教師職業(yè)道德不僅僅是“態(tài)度”問題,更多的是“能力”問題,或者如一些學(xué)者所說:是“智慧”問題;再如,當(dāng)談到對(duì)于教師的職業(yè)道德要求時(shí),我們引導(dǎo)教師體會(huì)要通過職業(yè)生活感受幸福、成功和滿足,通過職業(yè)生活感受成長(zhǎng)、尊嚴(yán)和生命的歡樂,而不是一味地強(qiáng)調(diào) “奉獻(xiàn)”。這樣一些對(duì)教師職業(yè)道德新的理解,拉近了培訓(xùn)者與老師的距離,使參加培訓(xùn)的教師更容易接受。
(二)觸心靈重感受
我們嘗試將情感引進(jìn)培訓(xùn)過程,改變過去枯燥無味的純知識(shí)輸入――輸出的活動(dòng),使師德培訓(xùn)成為一種融知識(shí)、情感為一體的、積極愉快的感悟和學(xué)習(xí)過程。情感的引入不僅要求培訓(xùn)者要以人本主義的思想關(guān)懷教師的生命狀態(tài),關(guān)注教師的感受和情感體驗(yàn),而且要通過各種手段創(chuàng)設(shè)情境,使培訓(xùn)過程中始終洋溢人性的關(guān)懷和濃郁的情感成份。
(三)析案例增興趣
師德培訓(xùn)中通過提供大量教師職業(yè)生活中的實(shí)際案例,引發(fā)老師們討論,大大縮短了教學(xué)情景與實(shí)際生活情境的差距,培養(yǎng)了他們對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐的理性思辨能力,同時(shí)也激發(fā)了他們參與教學(xué)的愿望,增進(jìn)了老師們學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。師德培訓(xùn)離不開一個(gè)個(gè)生動(dòng)真實(shí)的案例,缺少了案例支撐的培訓(xùn)必然會(huì)因空洞而失去其應(yīng)具有的實(shí)際價(jià)值。
(四)重參與生感悟
通過吸引教師參與一些精心設(shè)計(jì)的、富有情趣和啟發(fā)意義的活動(dòng),使他們產(chǎn)生感悟,受到啟發(fā),促使他們深刻體會(huì)其中蘊(yùn)涵的教育觀念和教育哲理,并從中受到感染,在工作中自覺去實(shí)踐。在這個(gè)過程中,培訓(xùn)的內(nèi)容是由參加培訓(xùn)的教師在活動(dòng)過程中自己生成的。活動(dòng)形式的引入使培訓(xùn)擺脫過去由培訓(xùn)者唱主角,培訓(xùn)對(duì)象擔(dān)當(dāng)配角的一貫做法,變被動(dòng)接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)參與式學(xué)習(xí),大大增強(qiáng)了培訓(xùn)的效果。
三、方法改進(jìn)后的教學(xué)實(shí)例分析
(一)“教育有悔”主題反思活動(dòng)
要求學(xué)員回憶從教以來與學(xué)生交往過程中讓你感到最后悔的一件事,先在小組內(nèi)進(jìn)行交流,各組推薦出最富有啟發(fā)性的、最精彩的發(fā)言,在全班范圍交流。大約半個(gè)小時(shí)后,各組推舉出來的代表紛紛走到前面,講述發(fā)生在自己身上的事情。如:
A老師:今天的討論,我們都敞開了心扉,談了自己壓抑心底多年的有違師德的事情,我時(shí)而眼里含著熱淚,時(shí)而和同學(xué)們一起歡笑。我的心情久久不能平靜,今天當(dāng)著這么多人的面,我把我后悔的事情講了出來,我覺得我已經(jīng)向前邁了一步,我會(huì)找一個(gè)適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì),向我的學(xué)生道歉。我覺得人不怕犯錯(cuò)誤,關(guān)鍵是要從中吸取教訓(xùn),不斷完善自己。
(二)“充耳不聞”情感體驗(yàn)活動(dòng)
將全班學(xué)員分為兩組,一組來到教室外,對(duì)他們說,一會(huì)兒不管你的同伴對(duì)你說什么,你都要充耳不聞,干什么都可以,總之不可以聽他(她)講話;另一組留在教室內(nèi),對(duì)他們說,一會(huì)兒你的同伴回來后,你要將你與同事相處過程中最感動(dòng)的一件事講給他(她)聽。老師們對(duì)這個(gè)活動(dòng)都很感興趣,一開始,教室里還可以聽見饒有興致的說話聲,可時(shí)間不長(zhǎng),教室里開始變得安靜……。
B老師:我的同桌小丁進(jìn)來后,我就興高采烈地講我的故事,可她并不理我,連看我一眼都沒有,我很生氣,就自己坐在那兒不吭聲了,我心里還想,這小丁平時(shí)也不這樣啊,今天是怎么了?事后,我得知,是老師有意安排她們這樣做的,這件事不大,但讓我們懂得了“尊重”的含義和重要性,同事之間要互相尊重,對(duì)學(xué)生也要尊重,而這種尊重是從傾聽開始的。
