發(fā)布時間：2023-10-09 10:49:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市環(huán)境衛(wèi)生治理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為進一步改善我縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鞏固全縣人居環(huán)境整治工作成果，按照《縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動實施方案》要求，重點解決城鄉(xiāng)突出環(huán)境衛(wèi)生問題，全力打造山清水凈、管理有序的城鄉(xiāng)環(huán)境，結合我局實際，制定本實施方案。
一、治理范圍
在全縣開展環(huán)境衛(wèi)生治理行動，重點是國有林地上的違建清理和林邊環(huán)境清理及負責督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）做好集體林地違建清理和林邊環(huán)境清理工作。
二、工作目標
通過對林邊環(huán)境衛(wèi)生治理，完成垃圾、柴草、違建、安全隱患清理任務，達到城鄉(xiāng)綠化美化的工作目標。
三、工作任務和標準
（一）垃圾清理。
各國有林地周邊堆放的生產生活垃圾、燒柴、秸稈進行及時清理，達到林邊無亂倒垃圾、亂堆燒柴秸稈的目標。
（二）違建清理。
全面清理占用林地違法違規(guī)建設的各類建筑物。
（三）安全隱患清理。
嚴禁在林邊挖沙取土等一系列破壞山體結構的行為，消除因山體破壞產生的山體滑坡、坍塌等安全隱患；及時清理林邊道路兩側枯死樹枝，避免樹枝斷落傷人情況發(fā)生，避免樹枝與電線纏繞導致起火。
四、職責分工
（一）縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領導小組。
縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領導小組辦公室設立在局法規(guī)科負責本局“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理整體工作，研究制定本局工作方案，按照序時進度，推進落實。
負責與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進行對接，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）集體林地內“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理工作全面開展，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）此項工作的完成情況進行賦分。
要充分發(fā)動各國有林場、各相關科室，保證人力、物力、財力投入，做到守土有責、守土盡責，確?！捌哌叀杯h(huán)境衛(wèi)生治理工作取得實效。
（二）國有林總場。
一是負責組織各國有林場林區(qū)林邊生活垃圾清理。
安排布置各林場對本單位林區(qū)林邊亂堆亂放生產生活垃圾、林地與耕地交界處堆積燒柴、秸稈進行及時清理。日常檢查由各國有林場護林員進行定期巡護檢查，著力美化林區(qū)、林邊衛(wèi)生環(huán)境。
二是負責對國有林地內違規(guī)建筑進行清查。
組織人力開展林區(qū)違建情況摸底調查，建立違建臺賬，上報局“七邊”領導小組，并協助局相關科室做好后續(xù)整改拆除的全面工作。
三是負責林區(qū)林邊安全隱患問題排查。
組織各國有林場對轄區(qū)內具有安全隱患的林邊裸露山體進行調查，及時設立警示牌，并做好其他相關保護措施。對林區(qū)道路兩側枯死樹枝進行修剪，避免因枯枝掉落產生的安全隱患發(fā)生。
（三）法規(guī)科。
負責對各國有林場排查違建臺賬進行匯總，并結合環(huán)保督察問題及時做好違法違規(guī)建筑的整改拆除工作。
負責協調縣森林公安大隊、林業(yè)稽查大隊對調查發(fā)現的違法違規(guī)建筑進行處罰。
（四）黨辦。
負責“七邊”專項治理行動的宣傳報道，尋找好的經驗做法，表現突出的先進事跡對接相關部門做好整體宣傳工作。
五、時間安排
從2021年2月至9月，分四個階段進行:
（一）動員部署階段(2021年2月一3月)。
召開局動員大會進行部署。各國有林場要迅速啟動，摸清底數，建立問題臺賬，分解任務，細化標準，層層傳導壓力，落實責任。
（二）集中攻堅階段(2021年4月一6月)。
各國有林場、各相關科室聚焦“七邊”專項治理重點任務，列出問題清單，逐一整改銷號，全力推進整改任務落實。
（三）鞏固提升階段(2021年7月-8月)。
進行“回頭看”，查缺補漏，逐項推動落實，及時總結治理工作的成熟經驗，逐步完善長效機制，確保高標準完成各項工作任務。
（四）檢查驗收階段（2021年9月)。
縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領導小組對各國有林地林邊初檢驗收。縣城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領導小組進行考核驗收。
六、保障措施
（一）成立領導小組。
成立縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領導小組，由黨組書記、局長任組長，副局長、國有林總場負責人任副組長，各國有林場、各相關科室負責人為組員的領導小組。
（二）強化工作落實。
此項工作經局黨組會議討論研究，列入2021重點工作安排，全局各相關科室將圍繞此項工作開展全年工作。
（三）壓實主體責任。
由黨組書記、局長負總責，兩位副局長、國有林總場負責人全面調度各分管科室，相關單位、科室認領具體工作分工，由各科室指派具體工作人員完成具體整改工作，建立任務臺賬，層層落實責任分工、完成時限，及時處置林邊環(huán)境衛(wèi)生各類問題。
（四）嚴格落實包保制度。
按照科室負責人分片包保制度，原包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)不變，增加城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動分工，執(zhí)行誰包保誰監(jiān)督、誰出問題誰負責。
七、工作要求
（一）加強管理，密切配合。
各國有林場要主動作為，充分發(fā)揮網格化作用，對職責范圍內的工作建立起上下聯動、部門配合、條塊結合的協調配合機制，形成工作合力。各級領導要充分發(fā)揮領導干部宏觀指導、檢查協調職能，及時研究解決重點難點問題，確保工作協調到位、指導到位、責任落實到位，做到層層有人抓、事事有人管。
（二）廣泛宣傳，全面發(fā)動。
局黨辦要通過新聞媒介，如廣播電視、公眾號、宣傳欄等宣傳形式，加大城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動的宣傳力度，號召群眾積極參與，及時發(fā)現、推介典型做法和成效，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化督導，確保實效。
治理期間，縣林業(yè)局城鄉(xiāng)“七邊”環(huán)境衛(wèi)生治理行動領導小組成立由局法規(guī)科牽頭，國有林總場、黨辦及相關科室共同組成督查組，對照時間表、任務臺賬，全面掌握、及時反饋工作進展情況。通過各國有林場自我評價、社會群眾評議、實地查驗等方式，對整改工作的工作表現、工作成效、工作作風等情況進行督導，并將督導檢查結果在全局進行通報，確保工作取得實效。
關鍵詞：城市環(huán)境；衛(wèi)生；管理；公眾；參與
眾所周知，我國是一個人口大國，城市居民每天都會產生大量的生活垃圾，造成嚴重的環(huán)境污染，而公眾對于參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作并不重視，導致環(huán)境污染問題越來越嚴重，從而影響到城市居民的生活質量，危及人們的身心健康。因此，公眾要主動積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，保持正確的環(huán)保意識，并付出實際行動來保護環(huán)境，從而營造一個清潔、美麗的城市環(huán)境。因此，本文將以城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題為重點，進行相關的探討和研究，并提出了有效的應對方案。
一、加強市容環(huán)衛(wèi)管理中公眾參與的措施
1、加強法律制度建設，保障公民參與環(huán)衛(wèi)管理的合法性
（1）明確公眾的環(huán)境訴權。中國環(huán)境保護法中對公民的權只有原則性的規(guī)定，這不利于公眾維護自己的環(huán)境權益，也不利于公眾對環(huán)境管理的監(jiān)督。中國應在立法上放開訴訟權，確立公眾參與環(huán)境管理的法律地位，加大公眾參與的深度，落實公眾對環(huán)境管理的參與權。
（2）明確公眾的知情權和建議權。中國法律應當明確規(guī)定公民的知情權，并規(guī)定有關機關應實事求是地環(huán)境質量日報、周報，每年召開環(huán)境狀況會，經常舉行環(huán)境事務聽證會，讓公眾及時了解環(huán)境狀況，引起公眾對環(huán)保的關心。
（3）環(huán)境管理中，要使公眾的參與權得到實現，就必須增強實行政務公開，增加透明度。設立或指定處理公眾參與環(huán)境管理事務的機構，如環(huán)境部門，及時收集群眾呼聲，及時反饋，并及時處理，同時對公眾和公眾環(huán)境團體提供各種幫助和服務。拓寬各種參與渠道，實行政務分開。
2、加大公民參與宣傳力度
城市垃圾主要的生產者是城市居民，而城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的受益對象也是城市居民。因此，我國政府本門應該高度重視城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作問題，發(fā)揮一切媒體的作用，加大對城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳力度，灌輸城市居民強烈的環(huán)保意識，使其積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。以下是媒體宣傳公共參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的三個方面：
首先，將公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的成果進行展示，使政府政務做到真正的透明化，從而樹立良好的政府形象，使公眾更加相信政府，積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理中。
其次，要讓公眾各種廣泛的參與，宣傳的主要目的就是為了人讓公眾能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，使其保持正確的環(huán)保意識，自主參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中。此外，政府要對各種參與途徑進行著重宣傳和教育，激發(fā)更多城市居民對城市環(huán)境衛(wèi)生的重視和關心，能夠主動加入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理的隊伍中，并帶動身邊人進行環(huán)保，為以后公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作做保障。政府還可以開展一系列關于城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的宣傳活動，通過生活情境、知識競賽等活動形式，使青少年以及更多城市居民接受城市環(huán)境保護的知識和思想，從而能夠積極參加到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，為城市的美麗貢獻自己的一份力量。
再次，是具體的公眾參與，是一種群眾對環(huán)境影響進行評價的公眾參與方式，這種宣傳方式效果也比較明顯。政府可以通過開展一些實踐活動來讓公眾對這一環(huán)境現狀進行評價和分析，并親身體驗其中，增加城市居民的自主性。與此同時，在進行活動與參與過程中，對于公眾的參與要給予適當的鼓勵和刺激，刺激其參與到活動中來，并在活動中對其進行鼓勵，讓公眾能夠保持長期參與的行為。另外，可以采取一些獎勵的措施，對于參與者發(fā)放一些小贈品、小禮物等，使參與者能夠更好的投入到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，自發(fā)產生環(huán)境保護的意識，從而提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作效率，促進城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作得以順利開展。
3、發(fā)揮居委會與街坊層面的代表作用
首先，我們可以通過建立居委會下設環(huán)境衛(wèi)生委員會，代表一個居民區(qū)全體居民的利益，了解居民區(qū)內與市容環(huán)衛(wèi)治理相關的問題、矛盾和糾紛，向政府部門轉達居民的訴求，與作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)部門和經營者進行交涉。
其次，居委會還可以承擔組織實施居民區(qū)衛(wèi)生自我管理的使命。除日常管理和項目實施外，可以在居住區(qū)內組織以維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為目標的志愿者活動，義務勞動，以樓組為單位清潔公共部位，制定村規(guī)民約、表彰和批評等。
再次，除了居委會外，還要建立街坊層面的公眾參與機制、街坊實際上是一個依托體制機制，實現對各種組織要素進行優(yōu)化整合的虛擬層級，重在發(fā)揮街道和居民區(qū)之間承上啟下的功能。”街坊環(huán)境委員會主要職能代表居民對作業(yè)單位、管理部門、經營單位進行監(jiān)督、規(guī)勸、交涉。同時，參與對環(huán)衛(wèi)和道路作業(yè)的監(jiān)管，代表居民擁有簽字權。也接受環(huán)衛(wèi)管理部門對本街坊居民公共行為的評估，并通報所有居民，發(fā)起相關宣傳和規(guī)勸活動。
二、完善信息公開制度
首先，是建立市容環(huán)衛(wèi)治理信息披露和機制。在一個成熟的市民社會中，政府應采取多種方式向公眾公開信息、提供咨訊，這是對公眾知情權的保障，也是實現公眾參與的先決條件。凡是與公眾利益相關的信息，應及時向社會公開，建立定期新聞會制度，對信息披露的程序、內容做出具體規(guī)定。
其次，利用信息化技術手段，建立面向公眾的市容環(huán)衛(wèi)管理網站。既方便公眾簡單便捷的獲取信息，又為公眾參與城市管理提供了一個發(fā)表意見、表達愿望的有效渠道。從而克服公眾與政府或相關部門的信息不對稱造成的參與障礙，推動信息資源共享。在一些與群眾切身利益緊密相關的領域，應根據群眾的要求提供培訓。
三、結束語
總而言之，城市的環(huán)境衛(wèi)生是靠公眾共同參與來保持的，這不是一個人就能解決的事情，而是整個城市居民共同解決的問題，城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞會直接影響整個城市的經濟發(fā)展水平。因此，城市各級政府要加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的公眾參與問題，采取一系列有效的措施，加大對環(huán)境保護教育的宣傳力度，使城市居民以及青少年都能夠積極參與到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，增強其強烈的環(huán)保意識和責任感，自發(fā)組織環(huán)境保護活動，為城市的文明建設做貢獻，從而提高城市整體綜合競爭能力，促進城市經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展?！?/p>
參考文獻
關鍵詞：城市環(huán)境 衛(wèi)生 作業(yè)監(jiān)理
隨著城市建設的飛速發(fā)展，人們對環(huán)境質量的要求也越來越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標準更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級政府迫切需要解決的問題。
一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問題
城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開展，無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現狀近些年來，全國絕大多數城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設專人負責本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，但成效不明顯。
1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠
按照相關法律法規(guī)的要求，應不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質量，加大整治力度。但從現狀看，城市環(huán)境管理缺少一支高素質的執(zhí)法隊伍，而且沒有明確的法律法規(guī)為依據。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現象，政府沒有真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴。
2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清，管干不分
各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門應堅持建管并重、重在管理的理念。強化政府管理職能，將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協調等工作。有些地區(qū)沒有設立專門的管理機構，經常出現責任不清、任務不明現象，容易出現衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外，環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導的“兩級政府，三級管理，四級網絡”的體制沒有得到很好落實，往往是跟著上級部門檢查走，上級部門重點檢查哪，下級部門就狠抓哪，沒有一個統(tǒng)籌的管理計劃和長遠規(guī)劃。
3、 城市管理機制不完善
城市管理機制的不完善也導致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法落實，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責任區(qū)和責任人沒有從實質上履行責任區(qū)和責任人的職責，環(huán)境衛(wèi)生管理部門對其不履行職責的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰(zhàn)。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義
1、 建立健全監(jiān)理機制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平
通過環(huán)境監(jiān)理手段，不斷推動城市環(huán)境衛(wèi)生建設。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系，加強對城市道路、公共廁所、垃圾收運設施等環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)督檢查力度，提升環(huán)衛(wèi)服務和管理質量，逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。
2、引起社會高度關注，搭建各級溝通橋梁
通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，走訪問題多發(fā)區(qū)，聽取當地居民意見，直觀了解民生民意。作業(yè)部門也可通過環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時反映在作業(yè)過程中遇到的困難。
3、 發(fā)現問題、解決問題，提供可靠依據
通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，建立一套科學、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標評價體系和監(jiān)理方法，以搜集到真實有效的監(jiān)理數據，經過分析整理，為各級部門提升環(huán)境質量及時提供可靠的參考依據。
三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設
1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)
環(huán)境衛(wèi)生管理部門應引進市場化運行機制，建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式，聘請專業(yè)的監(jiān)理隊伍，建立科學、合理的評價體系，以“公平、公正、公開”為原則，按時對公眾月度、季度、年度監(jiān)理報告，以作為評價政府職能部門工作績效的依據，督促各級政府重視環(huán)境衛(wèi)生問題，明確劃分責任區(qū)屬，做到誰管理、誰負責。國內不少大中型城市引進了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機制，其中上海寶山區(qū)對轄區(qū)內建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進行月檢；河北省廊坊市市建設局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司，對城區(qū)的日常衛(wèi)生質量進行監(jiān)管，對達不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個人依據標準嚴格獎罰，變領導監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管；北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評機制，根據自身實際情況制定考評體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網絡、電子信息系統(tǒng)進行交換和分析的能力。同時，政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過對生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補貼，從以往的政府純投入轉變?yōu)槟茏陨砭S持正常運行并能獲得一定的經濟效益，每年可以為政府節(jié)省大量財政支出。又由于本項目為環(huán)境保護工程項目，技術成熟，工藝可靠，對國民經濟的貢獻大部分表現為難以用貨幣量化的社會效益；同時，本項目的實施還將大大改善周邊的環(huán)境，對環(huán)境治理起到一定的作用，對促進區(qū)域經濟發(fā)展，具有顯著的環(huán)境效益。根據經濟評價原則，興建該項目是必要的，在經濟上是可行的。
2、數字化信息系統(tǒng)的開發(fā)
環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評價系統(tǒng)的建設可以使各級政府主管部門從專業(yè)和社會的不同角度，及時、準確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現狀以及環(huán)衛(wèi)設施運行狀況，為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實、科學的依據，促進環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務質量和管理
水平的提高。同時可以及時發(fā)現環(huán)衛(wèi)設施運行中出現的問題，為政府指導環(huán)衛(wèi)設施規(guī)范化、科學化運行提供基礎數據，如政策法規(guī)、城市保潔管理動態(tài)、保潔質量監(jiān)理信息、公眾評價平臺等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個組成部分，建立了基于GIS、局域網及遠程互聯網為硬件基礎的信息管理工作平臺。該平臺由辦公自動化系統(tǒng)、WEB網站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS （網絡地理信息系統(tǒng)） 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數據信息采集等功能。該系統(tǒng)可實現客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進行信息操作，分析和統(tǒng)計GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數據，形成監(jiān)管評價數據庫，并進行分析和統(tǒng)計，提出環(huán)衛(wèi)改進決策方案，該系統(tǒng)可以實現數據的遠程維護。
日常監(jiān)督和檢查、考核評比等數據的采集和管理，包括檢查成員、檢查內容、檢查時間、檢查項目和標準等情況說明、數據錄入、數據校驗、數據查詢、數據上報等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會評價系統(tǒng)為實現全民監(jiān)督提
供了可參與的網絡評價調查信息收集工具。WEB網站信息調查系統(tǒng)主要為公眾評價提供服務，充分利用INTERNET/ INTRANET技術及多媒體技術進行公眾評價意見的采集和評價數據的統(tǒng)計和分析，實現廣泛的評價信息結果、公眾評價滿意度調查以及信息公開、接受社會監(jiān)督的政府職能。此外，該系統(tǒng)還可為專業(yè)評價機構提供深層次公信度調查和評價側重點調查等方面的信息服務。
四、結束語
隨著各級政府部門對環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責權不明、管理機制不完善的種種弊端，而且運用數字信息化手段，快速、高效、準確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現狀及公眾對環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見，做到監(jiān)督檢查有計劃、有實施、有落實的長效管理模式。通過對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理，可以美化我們的環(huán)境，讓我們人民生活在更加優(yōu)美的環(huán)境中，對其身體健康非常有益，也有利于推進社會主光和諧社會的建設。
參考文獻：
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寄宿制學校住宿的學生年齡小、年齡跨度大，認知水平、生活條件差異都很大，生活自理能力較差，而家長對學校寄宿管理的要求是：安全有保障，吃住能放心，教學質量高。我們深信建一所寄宿制學校實屬不易，要管理好一所學校更難。經過幾年來的實踐和探索，我們針對寄宿制學校管理中存在的問題，不斷完善，大膽創(chuàng)新，注重細節(jié)，科學管理，使寄宿制學校教育模式的育人功能得到有效發(fā)揮，基本做到了讓社會放心，讓家長放心，讓學生放心，讓教師開心。我們的主要做法是：
1 建章立制，完善管理制度
在不斷總結寄宿制管理工作經驗的基礎上，經過大家共同學習研究，并廣泛征求師生和學生家長的意見和建議，同時組織大家反復論證，我校制訂了《寄宿制學校食堂管理制度》、《寄宿制學校宿舍管理制度》、《寄宿制學校衛(wèi)生管理制度》、《寄宿制學校安全管理制度》等，內容涉及學生在校飲食、住宿、學習、課外活動、心理健康、往返安全等各個方面，形成寄宿工作項項有目標、時時有人管、事事有人管、人人有責任的運行模式和管理機制。學校對各個環(huán)節(jié)進一步細化，率先探索、制定了《生活服務教師崗位職責》、《食堂工作人員崗位職責》、《寄宿生家校聯系制度》、《文明宿舍評比制度》、《寄宿生學生一日常規(guī)制度》等，從學生每天早上起床、就餐、學習、活動、就寢等提出分時段工作要求，實行精細化的一日管理流程。管理制度的細化，為寄宿制管理提供了具體的制度保障。
2 安全教育，堅持常抓不懈
構建寄宿生管理網絡，我校成立以校長為主要責任人的管理工作領導小組，構建起以值周領導、值日領導、值日教師、班主任、宿管老師為框架的五級管理網絡，與各級各類管理人員簽訂管理目標責任書，貫徹“誰主管誰負責”的原則，明確寄宿生在校期間各個環(huán)節(jié)、各個時段的管理要求，層層落實責任，做到寄宿生一日學習生活無縫鏈接式管理，確保管理無“死角”、無“盲區(qū)”，規(guī)范形成學生在校的全天侯、全方位、全過程的服務保障體系，確保學生的安全。其次，加強對寄宿生的安全教育，除了開展日常防觸電、防溺水、防火災、防意外事故、防煤氣中毒等“五防”安全教育外，我們還實行“三制”、“六冊”制度?！叭啤奔醇议L學校交接手續(xù)制、值班教師校園巡查制、食堂宿舍定期消毒制；“六冊”即“寄宿生花名冊”、“接送登記冊”、“衛(wèi)生檢查冊”、“請假登記冊”、 “生病學生護理登記冊”確保學生人身安全，尤其是課余安全、飲食安全、就寢安全、往返途中安全，做到環(huán)環(huán)相扣不留空缺。
3 養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好習慣
在寄宿制管理工作中，我們不斷創(chuàng)新管理方式，深入推進養(yǎng)成教育。利用每天夜間活動時間，教師對寄宿學生進行輔導，糾正學生不良的學習習慣。對寄宿學生洗漱、吃飯、內務整理等方面進行手把手輔導，培養(yǎng)學生自主生活的意識、能力、和良好的生活衛(wèi)生習慣。每個學生宿舍任命宿舍長，讓學生參與宿舍管理，培養(yǎng)他們自我管理、自我監(jiān)督的能力。
4 強化管理，深入實施素質教育
在寄宿制學校管理中，我們一是要求各班針對不同年齡學生的身心發(fā)展特點，推行人性化管理、實施人情化服務。對留守兒童和單親家庭、貧困家庭的學生，學校統(tǒng)一造冊，在管理中對其加以特別關照，讓學生在管理中隨時都能感受到家庭般的溫情。二是針對不同年齡的學生積極開展主題實踐活動，培養(yǎng)良好的勞動習慣和獨立生活的能力。如小學低段開展“個人衛(wèi)生習慣養(yǎng)成”的主題實踐活動，在小學高級開展“內務整理大比武”、 “營造溫馨宿舍”的主題實踐活動等，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。同時，根據寄宿制學生的特點，組建興趣小組，有效利用課余時間，培養(yǎng)學生的愛好和特長，彰顯學生個性特點，深入推進素質教育的實施。
第一條為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，保障居民身體健康，促進城市文明建設，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律和行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省市的城區(qū)和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。
第四條省人民政府建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
城市人民政府建設、規(guī)劃、市政、房地產、工商、衛(wèi)生、廣播電視、園林、環(huán)境保護、公安等有關部門應當按照各自職責，共同做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第五條城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設施，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必要的經費，加強綜合治理，促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第六條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當鼓勵、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生科學研究與技術開發(fā)，推廣市容和環(huán)境衛(wèi)生管理先進技術，實行垃圾的減量化、資源化、無害化，實現資源的高效利用和循環(huán)使用，推行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理社會化、市場化、產業(yè)化，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。
第七條城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，教育公民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。
任何單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙其依法履行職責。
第八條任何單位和個人都有享受良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務，對破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施的行為有權制止或者舉報。
各級人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二章市容管理
第九條城市中的建筑物和設施，應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準。
第十條城市中的照明、供電、給排水、供氣、供熱、道路交通、通訊、園林綠化、城市雕塑、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協調，其管理者應當加強維護和管理，保持設施的整潔、完好。
第十一條城市人民政府應當鼓勵在主要街道、重要地段、標志性建筑物和景觀區(qū)域內的建筑物、構筑物和其他設施上科學設置景觀燈光設施。
景觀燈光設施的所有者或者管理者應當保持景觀燈光設施的正常使用。
第十二條城市街道兩側的建筑物，應當保持外型完好、整潔、美觀。
鼓勵在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上種花、種草或者進行裝飾美化。禁止堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉露臺、陽臺、外走廊等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，并保證行人安全。
第十三條在城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器等，應當符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定?？照{室外機的冷卻水應當引入室內或者下水道，不得隨意排放。
第十四條在城市中設置戶外廣告牌、標語牌、畫廊、櫥窗、招牌、指示牌等，應當內容文明健康、語言文字規(guī)范、外型整潔美觀、設置安全適度，并與周圍環(huán)境相協調。凡陳舊毀損、色彩剝蝕，影響市容市貌或者危及他人安全或公共安全的，其所有者或者管理者應及時整修、加固或拆除。
設置大型戶外廣告，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照省人民政府有關戶外廣告監(jiān)督管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫。
在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品等，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
零星張貼宣傳品，應當張貼在城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門設置或者指定的公共張貼欄中。
第十六條城市主要街道兩側的建筑物前，由其所有者或者管理者選用透景、半透景的柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。對現有封閉式圍墻，應逐步予以改造，對不宜綠化的地面應鋪設行道磚。
臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理者或者作業(yè)者應當及時清除。
第十七條任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施，或者臨時擺攤設點、堆放物料，必須征得縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下，城市人民政府可以確定特定路段（人行道、廣場等）、時間段，允許擺設攤點。
第十八條城市的工程施工現場應當符合下列規(guī)定：
（一）在批準的占地范圍內封閉作業(yè)；
（二）渣土及時清運，保持整潔；
（三）駛離工地的車輛保持清潔；
（四）施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面；
（五）臨街工地周圍設置安全護欄和圍蔽設施；
（六）停工場地及時整理并作必要的覆蓋；
（七）工程竣工后，及時清理和平整場地；
（八）工地的廚房、廁所符合衛(wèi)生要求。
第十九條在城市市區(qū)行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔，運輸的液體、散裝貨物及垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，不得泄漏、遺撒。
第三章環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條城市環(huán)境衛(wèi)生，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
城市人民政府可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。
第二十一條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，按照下列規(guī)定分工負責：
（一）城市街道、廣場、橋梁和公共水域，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處負責；
（二）居住區(qū)，實施物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；未實施物業(yè)管理的，由街道辦事處或者原產權單位負責；
（三）機場、車站、碼頭、停車場、公園、旅游景點、文化體育娛樂場所等公共場所和所屬公共綠地，由管理者或者經營者負責；
（四）集貿市場和各類專業(yè)市場，由產權單位或者經營者負責；
（五）各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經營者負責；
（六）建筑工地由施工單位負責；
（七）城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營者責成作業(yè)者負責；
（八）穿越城市的鐵路、公路及其沿線，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、產權單位或者經營者負責；
（九）機關、團體、部隊、企事業(yè)單位的內部區(qū)域以及城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責任區(qū)由責任單位負責。
環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當按照規(guī)定，對有關場所進行定期消毒，保證有關場所室內空氣衛(wèi)生質量。
第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生管理實行目標管理責任制。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處應當與責任單位簽訂責任書，明確管理內容和范圍，并監(jiān)督實施。責任單位應當按照責任書的規(guī)定，做好規(guī)定范圍內的環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十三條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當確定專人或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。
第二十四條任何單位和個人應當保持公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：
（一）在公共場所不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物，不得焚燒垃圾和冥紙；
（二）不得違反規(guī)定傾倒污水、垃圾、糞便；
（三）不得沿街道鳴放鞭炮、拋撒冥紙；
（四）不得占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生；
（五）不得在街巷和居住區(qū)從事屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等影響公共環(huán)境衛(wèi)生的經營活動。
第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時間、保潔標準和城市生活廢棄物的傾倒地點、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。
因工程施工等原因產生的渣土、棄土、棄料等建筑垃圾，需要運輸、處理的，應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運、處理。
第二十六條城市生活廢棄物實行袋裝，并放置在指定地點。城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當積極推廣使用可降解垃圾袋。
城市生活廢棄物應當按照規(guī)定的時間清運到指定的場所，做到日產日清，并逐步做到無害化處理和綜合利用。
城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處理。
第二十七條科研單位、醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠等產生的帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質的廢棄物以及含放射性物質的廢棄物，應當按照國家有關規(guī)定進行無害化處理，不得將其混入城市生活廢棄物或者任意堆放、傾倒、焚燒。
第二十八條城市人民政府應有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣、天然氣和其他清潔能源，改變燃料結構；鼓勵和扶持凈菜生產加工企業(yè)，組織凈菜進城，減少城市生活廢棄物。
第二十九條城市市區(qū)內禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。
城市市區(qū)內限制飼養(yǎng)寵物。飼養(yǎng)寵物，不得散放，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。寵物在道路和其他公共場所產生的糞便，其飼養(yǎng)人應當即時清除。
第三十條鼓勵符合下列條件的單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè)：
（一）有固定的、符合工作條件的場所；
（二）有相應的從事城市生活廢棄物清掃、運輸和無害化處理以及防治環(huán)境污染等工作的設備、設施；
（三）有與服務規(guī)模相適應的資金；
（四）有相應資格的專業(yè)管理人員和技術人員；
（五）符合國家和省規(guī)定的其他條件。
依法從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務，應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范，做到文明、清潔、衛(wèi)生、及時。
第四章環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃與建設
第三十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據城市總體規(guī)劃和國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準，會同有關部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃，經批準后組織實施。
城市人民政府應當鼓勵單位、個人投資建設和經營城市環(huán)境衛(wèi)生設施。
第三十二條城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用或改變其使用性質。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施用地或者改變其使用性質的，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，報原審批機關批準。
第三十三條城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建拓建、小區(qū)建設以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經費納入建設工程概算。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參與城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。對不符合城市環(huán)境衛(wèi)生標準的，不得開工；已經投入使用的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令建設單位限期改造。
第三十四條城市人民政府應當按照國家規(guī)定的技術標準和時間完成城市生活廢棄物處理場（廠）的建設。
城市生活廢棄物處理場（廠）應當按照國家的規(guī)定對城市生活廢棄物進行處理。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當進行監(jiān)督檢查。
第三十五條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所。
城市應當發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿市場、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。
第三十六條城市街道兩側、居住區(qū)以及城市商店（場）、集貿市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施及其指示牌。
第三十七條環(huán)境衛(wèi)生設施的產權單位或者管理者，應當加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，定期清洗、消毒，保持其整潔、完好和有效使用。
任何單位和個人都不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后，按照先建設后拆除的原則負責重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設施造價給予補償，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。
第五章監(jiān)督檢查
第三十八條城市人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定或者修改的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生標準及各項規(guī)定，應當及時公布。
第三十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強行政執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和水平。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，應當著裝整齊，主動出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。
第四十條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理本條例規(guī)定的批準、同意事項，應當公開程序，并自接到申請之日起5個工作日內作出決定；不予批準、同意的，應當書面答復申請人。
依照本條例規(guī)定，應當經城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門先予批準、同意的事項而未經批準、同意的，城市人民政府其他有關部門不得辦理批準手續(xù)。
第四十一條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話。
任何單位和個人發(fā)現破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生與損壞環(huán)境衛(wèi)生設施以及市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法的行為，可以向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到舉報事項應及時進行調查，并于5個工作日內將處理情況告知舉報人。
第六章法律責任
第四十二條有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）違反第十二條第二款規(guī)定，在主要街道臨街建筑物的陽臺和平臺上長期堆放、吊掛有礙市容的物品，拒不改正的，處以20元以上50元以下的罰款；
（二）違反第十三條規(guī)定，未按照規(guī)定在主要臨街城市建筑物上安裝空調室外機、排氣扇（管）、防盜窗（網）、遮陽篷、太陽能熱水器，拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款；
（三）違反第十四條第二款的規(guī)定，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；
（四）違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，在城市建筑物、構筑物、其他設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，處以100元以上500元以下的罰款；
（五）違反第十七條第一款規(guī)定，未經批準在街道兩側和公共場地堆放物料、擺攤設點、出店經營的，處以100元以上500元以下的罰款；未經批準搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，處以500元以上2500元以下的罰款；
（六）違反第十八條規(guī)定，城市施工現場不符合規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款；
（七）違反第十九條規(guī)定，運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的，處以200元以上1000元以下的罰款；
（八）違反第二十一條規(guī)定，未履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者未按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條違反第九條第一款、第二十條第一款規(guī)定，不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者其他設施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上地方人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條違反第二十四條規(guī)定，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可按照下列規(guī)定處罰：
（一）隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑和煙頭的，處以5元以上25元以下的罰款；隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的，處以10元以上50元以下的罰款；
（二）未按照規(guī)定的地點、方式傾倒污水、垃圾、糞便的，對個人處以50元以下的罰款，對單位處以1000元以下的罰款。
違反第二十四條第（四）項規(guī)定，占用城市道路、街巷經營機動車輛修理、清洗業(yè)務，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由市容或者有關行政主管部門依法處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十五條違反第二十五條第二款規(guī)定，未按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、線路和要求清運建筑垃圾的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以給予警告，并可處以每車100元以上200元以下的罰款。
第四十六條違反第二十九條第一款規(guī)定，未經批準在市區(qū)內飼養(yǎng)家畜家禽，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，并可處以50元以上200元以下的罰款。
違反第二十九條第二款規(guī)定，在公共場所遺留寵物糞便，不即時清除，影響環(huán)境衛(wèi)生的，對其飼養(yǎng)人處以50元以上200元以下的罰款。
第四十七條違反第三十七條第二款的規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責令恢復原狀外，可并處以500元以上1000元以下的罰款；擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，并可處以1000元以上5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條違反本條例規(guī)定，違法行為人拒不糾正違法行為、采取補救措施的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為履行，所需費用由違法行為人承擔。
第四十九條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五十條市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，不依法進行調查處理的；
（二）違法批準或者同意城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事項的；
（三）違法實施行政處罰，或者以行政處罰代替糾正違法行為的；
（四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分財物的；
為進一步強化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的鎮(zhèn)容和清潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，針對我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)亂丟（扔）、亂倒、亂吐、亂貼（畫）、亂停、亂放（以下簡稱“六亂”）等突出問題，根據《__省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《__市城市市容管理條例》、《__市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及相關法規(guī)規(guī)定，特制定本通告。
一、城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內（含河道、廣場、公共場所、公共綠地、主次街道、商業(yè)網點，下同）嚴禁亂傾倒生活垃圾和建筑垃圾，生活垃圾須用塑料袋封裝，按規(guī)定時間放到規(guī)定地點；施工中產生的渣土、建筑垃圾需要排放的，應按指定地點排放；違者依據《__市城市市容管理條例》第二十九條第四款規(guī)定，對個人處以50元以上200元以下的罰款，對單位處以500元以上1000元以下的罰款。
二、嚴禁在城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂，亂扔果皮、紙屑、紙錢、包裝品及其它廢棄物，嚴禁在建筑物、室內、構筑物或車輛內向城區(qū)街道吐痰和拋棄廢棄物。嚴禁在城區(qū)道路、廣場、綠地等露天場所燒紙、焚燒垃圾和樹葉等物品。違者依據《__城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條第一款規(guī)定，處以2元以上10元以下的罰款。
三、設置戶外廣告（含廣告欄）、牌匾、宣傳欄（板）、標語牌、霓虹燈、燈箱、路標、標志、畫廊、櫥窗門面等，應位置適當，文字用語準確、書寫規(guī)范、內容健康，造型美觀并與周圍建筑和景觀相諧調。單位和個人信息應到指定的公共信息欄，任何單位和個人不得在城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的建筑物、構筑物、樹木和其它設施上張貼、懸掛、刻劃、噴涂經營性張貼物和各類有礙鎮(zhèn)容的字、畫及“野”廣告等。違反規(guī)定的，依據《__市嚴禁亂涂寫、亂刻畫、亂張貼廣告、通知、宣傳品等行為的暫行規(guī)定》的有關規(guī)定和《__市市容管理條例》第二十九條第二款規(guī)定，責令限期改正，并可視情節(jié)對單位處500元以上1000元以下罰款，對個人處20元以上500元以下罰款。
四、嚴禁單位和個人將車輛停放在城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的人行道上，違者依據《城市道路管理條例》第四十二條的規(guī)定和《__市市容管理條例》第二十九條第二款規(guī)定，對摩托車和非機動車處以50元以上200元以下的罰款，其它車輛處以200元以上1000元以下的罰款，對人行道造成損壞的依法承擔賠償責任。
五、嚴禁單位和個人未經允許占用城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的人行道和車行道堆放物料、搭建建筑物、構筑物和其它設施，違者依據《__市城市市容管理條例》第二十九條第三款的規(guī)定，責令其限期拆除搭建的建筑物、構筑物，逾期不改正的依法強制清除或者拆除，并沒收其堆放的物料等物品。
六、嚴禁單位和個人未經允許占用城區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的主次街道、人行路、門市網點門前等處設攤經營和兜售物品，違者依據《__市市容管理條例》第二十九條第一款規(guī)定，責令限期改正，并可視情節(jié)處300元以上1000元以下罰款。
一、工作目標
貫徹落實國家和省、市、區(qū)關于城市環(huán)境衛(wèi)生建設相關工作要求，改善區(qū)市容環(huán)境，提升城市品位，堅持標本兼治、綜合治理，規(guī)范廢品回收場所，為創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、環(huán)保的市容環(huán)境提供有力保障。對城區(qū)內廢品回收企業(yè)持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，取締現有違建，對不符合規(guī)劃、市容、治安、環(huán)保、安全要求的廢品回收企業(yè)，堅決按照規(guī)定進行處理，杜絕違章搭建、廢品亂堆放、污染物亂排放等臟亂差現象，使市容市貌環(huán)境得到改觀。同時，對城區(qū)內及各鎮(zhèn)中心區(qū)不再發(fā)放廢品回收企業(yè)經營許可。
二、成立組織
成立市區(qū)商務局廢品回收企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生整治工作組，由局市場科、安監(jiān)科負責具體工作。
三、責任任務
除按照行管規(guī)定做好日常監(jiān)督檢查外，工作組要協調聯系好區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)督管理局、國土資源局等部門，做好污染、違建、違規(guī)違法經營和安全隱患等問題的聯合檢查，發(fā)現問題及時交由相關責任部門處理。
四、具體要求
1.各責任科室要提高認識，落實責任，集中人力，常抓不懈做好廢品回收企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境清理整治工作，確保市容市貌環(huán)境整潔。
一、充分認識市容環(huán)境集中整治的重要意義，增強緊迫感和責任感
創(chuàng)造良好的市容環(huán)境，是城市三個文明建設的重要內容，是城市經濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進程和建設現代文明城市的重要保障。加強城市環(huán)境綜合整治，有利于城市總體規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的權威性；有利于城市基礎設施的正常運轉，發(fā)揮城市建設的投資效益；有利于提升城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境，促進對外開放；有利于發(fā)揮城市基礎設施的綜合功能，促進全縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，我縣各級組織在縣委、縣政府的領導下，在抓好發(fā)展經濟的同時，從夯實經濟發(fā)展后勁和讓人民群眾滿意出發(fā)，把市容環(huán)境治理擺上重要位置，在積極推進城市現代化進程中，切實加大對環(huán)境整治的力度，使城市的基礎設施得到了進一步完善，市容市貌有了新的改觀，市容環(huán)境長效管理水平有了新的提高，市民群眾的環(huán)境意識也得到不斷增強。各級組織按照縣委、縣政府的總體部署和各自的工作職責，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，積極開展城市管理創(chuàng)優(yōu)活動，使城市容貌在原有的基礎上發(fā)生了新的變化，城市的形象品位有了新的提高，各項工作都呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了豐碩的成果。
但是我們也要清醒的看到，當前我縣市容環(huán)境衛(wèi)生現狀與人民群眾的愿望和要求仍有相當的距離；與城市經濟社會發(fā)展的要求還不相適應；與全國文明城市的標準還有差距，還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在三個方面：一是工作不平衡。城郊結合部地區(qū)、農村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平同城區(qū)比還有不小的差距，暴露垃圾、露天糞坑等還不同程度地存在。而這些過去的結合部及農村，如今經區(qū)劃調整后很大一部分已納入建城區(qū)范圍，這些地區(qū)環(huán)境建設的滯后已成為影響整個城市環(huán)境面貌的一個十分突出的問題。二是影響市容環(huán)境的顯見性、多發(fā)性違法違章現象，如亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、無證攤擔亂擺亂放、占道經營等問題沒有得到根本解決。三是市民群眾的文明意識還有待進一步增強。雖然市民群眾對環(huán)境的要求越來越高，但部分市民的不文明行為習慣仍根深蒂固，公德意識有待進一步增強。比如隨手扔垃圾，隨地吐痰、便溺，公共場所赤膊光背等等。這些問題充分說明，加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期而又艱巨的任務。
首先，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的重要舉措。堅持“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質要求，貫徹“三個代表”重要思想最根本的就是要把人民群眾的利益維護好、實現好。搞好城市環(huán)境建設，為人民群眾提供一個良好的生產、生活環(huán)境，解決人民群眾普遍關心的市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的一些熱點、難點問題，就是我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事、辦實事，維護人民群眾根本利益的具體行動。
其次，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，是進一步提高城市管理水平，加快推進城市化的內在要求。城市現代化是個綜合概念，包含多個要素、許多指標，其中，城市管理的現代化是重要內容之一。加強市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，提高城市管理水平，既是實現城市現代化的內在要求，也是全面實現城市現代化的重要保證。我市國民經濟和社會發(fā)展許多指標在省內乃至全國位居前列，但我們的城市化水平特別是城市管理水平距目標要求還有一定的差距，因此，加強市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，進一步提高集中城市現代化管理水平，對加快推進城市現代化具有十分重要的意義。
二、明確目標，突出重點，確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得明顯成效
這次市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的指導思想和工作目標是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的總體目標，以省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《實施細則》為依據，按照全國文明城市和國家衛(wèi)生城市考核標準要求，針對我縣市容環(huán)境衛(wèi)生現狀，集中優(yōu)勢力量，采取強有力措施，對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的不文明、不規(guī)范現象，顯見性、多發(fā)性違法違章行為，影響城市文明程度的重點區(qū)域、重點路段的容貌景觀進行階段性、大力度、全方位集中整治，力爭在較短的時間內取得較為明顯的成效，達到市容市貌明顯改觀、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、城市形象明顯提升、市民文明意識明顯增強的效果，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作的水平達到全國文明城市測評體系的要求，廣大群眾反映比較集中的突出問題得到較好解決，長效管理的措施得到進一步落實。
市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治遵循的基本原則是：統(tǒng)一部署，條塊結合，以塊為主；全面發(fā)動，齊抓共管；突出重點，綜合整治；注重長效，標本兼治。
為了搞好這次市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，達到預期效果，各級組織要做好以下幾個方面的工作：
（一）廣泛深入開展宣傳教育，引導市民增強環(huán)境保護意識，為市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治提供思想保證和輿論支持。
（二）開展道德實踐活動，建立有效機制，形成全民參與的良好氛圍。市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治是一項群眾性的工作，需要廣大市民群眾的積極參與，自覺從我做起。黨政機關和各級領導在道德實踐活動中要率先垂范，做好表率，形成上下結合、團結協作、全民參與的良好氛圍。
