發(fā)布時間:2023-10-07 08:50:00
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境衛(wèi)生整治標準樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、整治目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從現(xiàn)在開始,集中利用三個月時間,以解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發(fā)動廣大干群,集中對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治,確保在較短時間內(nèi)使全區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。同時,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃和管理長效機制,實現(xiàn)由短期突擊性整治向長期經(jīng)常化管理的轉(zhuǎn)變,努力營造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理村莊內(nèi)外垃圾,拆除影響村容村貌的違章建筑,完善各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,實施綠化、亮化工程,建立長效管理機制。
(二)道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理鄉(xiāng)道、出村路沿線垃圾和雜物,整治公路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象,修補殘缺道路設(shè)施,實施綠化和美化工程,建立長效管理機制。
(三)峪口環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理沿山24個峪口內(nèi)外垃圾,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立長效管理機制。
(四)河道環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理灃河、潏河、浐河、滈河河道內(nèi)外的垃圾,拆除沿岸亂搭亂建的建筑,取締所有違法采砂行為,建立長效管理機制。
(五)鄉(xiāng)街駐地環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾,落實臨街門店“三包”責任制,大力整治出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,建立長效管理機制。
三、整治標準
(一)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治標準
一、整治任務(wù)及完成時限
整治任務(wù):對店容店貌、道路平整、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,做到“一店一招”,店面無廣告字畫;外墻粉刷美化;路面平整無破損;沿線綠化喬木與灌木有序搭配,錯落有致、整齊美觀,無暴露泥土和死株現(xiàn)象;環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露積存垃圾。
完成時限:從即日至2011年7月底。
二、組織機構(gòu)
三、具體任務(wù)及責任分工
店容店貌、道路平整、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,按照“以塊為主、條條配合”的分工原則組織實施。
1、整治店招和外墻美化:對店面店招進行全面梳理,嚴格執(zhí)行“一店一招”標準,凡兩塊以上的店招一律拆除;要求店招字體無殘缺、無錯字、無臟污、無破損,店招必須與街道整體景觀相協(xié)調(diào);如有低俗或不文明店名要責令更名。對沿街圍墻及店面之前空擋處進行外墻美化。(責任單位:區(qū)城管局)
2、整治道路破損和園林綠化:路面平整、無破損、無坑洼、無積水;排水無堵塞,化糞池無滿溢現(xiàn)象;四蓋(窨井、化糞池、自來水、管線)完好無損。綠化帶修剪整齊,樹枝修剪美觀,綠化帶內(nèi)無廢棄塑料袋、碎紙、煙頭、果皮;樹上無亂牽亂掛,無死株。該處綠化屬市園林局管轄,區(qū)級負責協(xié)調(diào)溝通。(責任單位:區(qū)城建局)
3、整治違章搭建和占道經(jīng)營:對不符合城市容貌標準的臨時建筑和擅自搭建的建筑物、構(gòu)筑物和商亭予以拆除;對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營予以取締;對無照占道商販、亂堆亂放物品予以查處。(責任單位:執(zhí)法分局)
4、整治店面容貌和道路環(huán)境衛(wèi)生:對沿街店面實行“刮胡子、洗臉”,即全面清理店面立面上的所有廣告宣傳字畫,要求店面外墻面、門框、門扇、卷閘門、拉閘門等上面無字畫。全面清理沿街垃圾廣告,要求覆蓋垃圾廣告的涂料顏色與其本底原色相同,沒有明顯色塊、色斑,不影響整體美觀。道路環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露積存垃圾,無衛(wèi)生死角,果殼箱完好無損。(責任單位:彭家橋街辦)。
四、有關(guān)要求
1、各責任單位要切實加強對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要對照整治標準,加大整治力度,加快整治進度,合理安排好整治工作必需的人員、經(jīng)費和物資,確保綜合整治工作圓滿完成。
一、整治重點
今年重點對111國道、大托公路、油田專用公路、江橋-渠首、江橋-努文木仁、泰勝公路、泰寧公路、221省道、泰來-宏升社區(qū)-街基社區(qū)、泰來-三棵樹-和平鎮(zhèn)-塔子城鎮(zhèn)10條公路途經(jīng)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、6個社區(qū)、55個村屯的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治。(詳見附件)
二、整治標準
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要達到“六有六無”標準,“六有”即有保潔人員,做到全天保潔;有垃圾清運車,做到日產(chǎn)日清;有垃圾箱,做到簡潔實用;有滲水井,做到布局合理;有地名
牌,做到簡潔醒目;有排水溝,做到整潔通暢?!傲鶡o”即墻面櫥窗無亂貼亂畫,商戶無破損牌匾,門口無亂堆亂放,主街無破損路面,巷道無積水車轍,車輛無亂停亂放。
(二)沿路村屯環(huán)境衛(wèi)生要抓好“七件事”,即院內(nèi)物品擺放整齊;院墻要統(tǒng)一粉刷,做到整齊劃一;柴草垛要整齊堆放,用防雨布遮蓋或用柵欄圍擋;圍墻至公路無垃圾、無污物、無雜草;設(shè)立顯著的地名牌和標識;過境路段路面平整、路肩整齊整潔;巷道平整,便于百姓出行。
三、整治措施
1、建立長效機制。加大垃圾箱、清運車、滲水井等基礎(chǔ)設(shè)施投入,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊伍,設(shè)立和充實專職保潔人員,并建立規(guī)范的環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。
2、實行補貼機制。將環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)級財政預(yù)算,每年給予各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)額的補貼。
3、嚴格績效評估。成立由縣委辦和政府辦牽頭、各部門配合的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月督查、年終總評,年末評估不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn),相應(yīng)扣減補貼資金。
為全面貫徹落實區(qū)黨委政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治長效管護會議精神,爭創(chuàng)衛(wèi)生城市,扎實推進我村環(huán)境整治工作,為了營造舒適宜居的生活環(huán)境,提高全村人民的生活質(zhì)量。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進新農(nóng)村建設(shè),以“村容整潔”為目標,充分調(diào)動廣大群眾積極性,讓人人參與到環(huán)境整治中來,樹立人人講衛(wèi)生,愛護環(huán)境,保護環(huán)境,清理衛(wèi)生死角,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、建立健全衛(wèi)生管理組織。
成立村環(huán)境長效管護領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:韓立華;副組長:于麗華;成員:林兆森唐愛民吉志明徐壽國卞凱陳昆何衛(wèi)青錢緒芹
三、基本原則
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。村、組兩級切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.實行集中整治與長效管理相結(jié)合,治標與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
四、工作方法
1.大宣傳:村召開全村黨員干部動員大會,各組召開村民大會,黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導(dǎo)工作。書寫宣傳標語,發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運:村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。
3.大清掃:發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生工作組對全村衛(wèi)生進行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時督促清除。
五、管理措施
(一)建立長效保潔機制各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責任區(qū),確定保潔員工資。堅持“標本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
(二)與保潔員簽定保潔合同,實行村組干部和保潔員分片責任制。組長為第一責任人,保潔員為第二責任人。
(三)、強化考核問責、強化督查考核。建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作考評制度和獎懲機制,做到“每周一抽查,半月一督查、一月一通報、發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位。村督查兩次不合格的罰款100元,從工資里扣除。
通過村規(guī)民約,完善村民自我約束、自我管理工作機制,保潔員督查農(nóng)戶,做好門前“三包”(包衛(wèi)生,包綠化、包秩序)的工作,通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”情況進行通報。
下面,我代表城管中隊匯報一下2007年城管工作情況:
2007年,我中隊在市城管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實鎮(zhèn)第十五次黨代會精神,按照我鎮(zhèn)“經(jīng)濟提升年”的發(fā)展思路,組織帶領(lǐng)環(huán)衛(wèi)、園林、路燈部門和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室積極開展城市管理工作,不斷提升城鎮(zhèn)形象和品位。
一、2007年開展工作情況
一年來,我中隊全體工作人員緊緊圍繞整治環(huán)境衛(wèi)生和創(chuàng)建環(huán)保模范城市這兩項中心工作,勤奮敬業(yè)、扎實苦干,取得了較好成效。
一是大力建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能。全年明渠改暗渠約4000米、增添果皮箱332個、新增和改造密閉式垃圾手推車329輛、購買掃路車1臺、灑水車2臺、新增國家二類標準公共廁所5座。此外,為推進創(chuàng)衛(wèi)工作,投資230萬元,在中心區(qū)建設(shè)了2座“二合一”垃圾壓縮站,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
二是大力抓好清掃保潔工作,提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。對鎮(zhèn)中心區(qū)和一級道路的保潔時間由原來的14小時提到了現(xiàn)在的18小時,對二級道路的保潔時間由原來的12小時提到現(xiàn)在的14小時,保潔質(zhì)量得到有效提高。為形成長效的管理機制,我們積極推進環(huán)衛(wèi)市場化工作。目前,已有中心區(qū)和半仙山村清掃保潔工作實行市場化。中心區(qū)和石涌、隔坑、**、田頭等村的除四害工作也于07年下半年實行了市場化,
三是大力抓好綠化建設(shè)和維護,提升綠化美化水平。我中隊認真落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府建設(shè)“生態(tài)**”、“宜居**”的工作部署,規(guī)劃建綠、見縫插綠,精心打造綠色家園。在完成鎮(zhèn)內(nèi)市政綠化管理維護工作的同時,還先后完成了長村河邊公園綠化、村道路樹種植、工業(yè)區(qū)綠化種植等12項綠化工程施工,進一步拓展綠化空間,美化人居環(huán)境。
四是大力整治環(huán)境衛(wèi)生,提升城鎮(zhèn)形象和品位。認真落實市整治環(huán)境衛(wèi)生專項整治任務(wù),精心組織,扎實開展我鎮(zhèn)整治環(huán)境衛(wèi)生工作,加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育,提高全民環(huán)衛(wèi)意識,多次組織開展專項整治行動,清理衛(wèi)生死角和臟亂差現(xiàn)象。通過整治,衛(wèi)生狀況明顯改觀,群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。
五是大力開展創(chuàng)衛(wèi)活動,提升市民生活質(zhì)量。鎮(zhèn)政府于5月召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)動員大會后,我中隊充分發(fā)揮部門職能作用,全力以赴投入創(chuàng)衛(wèi)工作,組織開展了四次“萬人大清潔”活動,并全面加強環(huán)境衛(wèi)生整改力度,工作人員深入轄區(qū)進行動態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)打下了堅實基礎(chǔ)。
一年來,我鎮(zhèn)城管工作雖然取得了一定成效,但是離上級的要求還有差距,工作中存在一些不足之處,如整治環(huán)境衛(wèi)生雖取得合格成績,但排名較靠后;創(chuàng)衛(wèi)工作進度較慢,未能在年內(nèi)實現(xiàn)成功創(chuàng)衛(wèi)的目標;長效管理機制未得到全面落實,市容環(huán)境衛(wèi)生時有回潮等等,這些問題都有待我們在下一步的工作中切實加以解決。
二、2008年工作計劃
2008年,我中隊全體工作人員將認真貫徹落實黨的十七大精神,解放思想,銳意進取,埋頭苦干,進一步加大整治環(huán)境衛(wèi)生工作力度,力爭實現(xiàn)“國家衛(wèi)生城市”標準全覆蓋的工作目標,為我鎮(zhèn)營造一個良好的人居和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
1、加強宣傳工作力度,提升全民環(huán)境衛(wèi)生意識。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)電視臺、報刊等媒體的輿論導(dǎo)向作用,開設(shè)環(huán)境衛(wèi)生知識專欄、民生熱話等專題報道,大力宣傳報道環(huán)境衛(wèi)生工作,提高廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識,改變農(nóng)村舊有的衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,形成全民參與,齊抓共管,共同愛護城市環(huán)境衛(wèi)生的良好格局。
2、加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升城鎮(zhèn)承載力。
不斷加大資金投入,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對一些落后的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有計劃,分批進行淘汰和更新改造,建立科學(xué)高效的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能。
3、繼續(xù)深入整治環(huán)境衛(wèi)生,力爭達到市的整治要求。
以07年的整治環(huán)境衛(wèi)生工作成效為起點,繼續(xù)深入開展整治環(huán)境衛(wèi)生工作,落實整治人員和責任,提高整治環(huán)境衛(wèi)生工作效率和工作質(zhì)量,全面達到市整治辦的整治標準和要求,將我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生水平提高到一個新的層次。
4、全力攻堅克難,力爭圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
全力以赴做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,加大人力、物力、財力的投入,再掀創(chuàng)衛(wèi)活動,營造全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍,努力攻堅克難,逐項達到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的標準,以良好的工作成效迎接省愛衛(wèi)會的調(diào)研考核,力爭榮獲國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的光榮稱號。
5、提高清掃和保潔質(zhì)量,實行全天候管理。
總結(jié)保潔市場化作業(yè)的成功經(jīng)驗,逐漸在條件成熟的情況下全面推行市場作業(yè)。認真落實主要道路18小時保潔制度,其他道路實行14小時保潔制度,進一步提高清掃保潔質(zhì)量。
為了慶祝建黨92周年這個特殊的日子,為全面推動城市社區(qū)、小街巷和各鎮(zhèn)駐地、村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固創(chuàng)城成果,進一步提升市民生活質(zhì)量,提高城市品位,促進文明城市創(chuàng)建工作的深入開展,經(jīng)研究決定動員全市機關(guān)企事業(yè)單位黨員、干部積極行動起來,開展“創(chuàng)建文明城,黨員做先鋒”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,以飽滿的熱情、充足的干勁積極投身到文明城市創(chuàng)建工作中。制定如下實施方案。
一、目的意義
創(chuàng)建文明城市工作已進入鞏固提高階段。為進一步把創(chuàng)城工作引向深入,營造更加濃厚的創(chuàng)城氛圍,切實發(fā)揮全市機關(guān)企事業(yè)單位黨員、干部的示范帶頭作用,組織動員全市各黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位黨員、干部,對全市城鄉(xiāng)環(huán)境進行綜合整治,清垃圾、整秩序、治死角、抓管理,改變城鄉(xiāng)臟亂差,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,推動文明城市創(chuàng)建工作向更高層次邁進,促進全市經(jīng)濟社會全方位跨越發(fā)展。
二、時間和參加范圍
1、時間:XX年6月29日上午。
2、參加范圍:各黨政機關(guān)、各企事業(yè)單位、各人民團體以及駐兗各單位的全體黨員干部。
三、內(nèi)容和標準
(一)集中整治內(nèi)容
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中整治鎮(zhèn)駐地、通向城區(qū)的主干道兩側(cè)及沿線村莊的環(huán)境衛(wèi)生。
2、街道辦事處重點整治本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、村莊和小街巷的環(huán)境衛(wèi)生。
3、市直各部門分片整治社區(qū)和小街巷環(huán)境衛(wèi)生。主要包括清除生活垃圾,清理綠化帶內(nèi)的垃圾,清理轄區(qū)內(nèi)各類非法小廣告,揀拾零散垃圾,整治衛(wèi)生死角,規(guī)范自行車停放秩序,制止店外經(jīng)營,杜絕流動攤點。
4、各企業(yè)負責企業(yè)廠區(qū)和周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
(二)集中整治標準
1、社區(qū)及街巷環(huán)境衛(wèi)生方面。無垃圾,無亂堆亂放,綠化帶內(nèi)無垃圾雜草及雜物。
2、小廣告方面。地面、墻體、樓道、廣告牌、店面無亂張貼小廣告、亂寫亂畫現(xiàn)象。
3、自行車停放方面。沿街各門頭前的自行車停放要規(guī)范有序,無亂停亂放現(xiàn)象。
4、文明出行方面。對亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為進行勸導(dǎo),引導(dǎo)市民遵章守紀,樹立城市意識、文明意識。
5、衛(wèi)生死角方面。各路段、社區(qū)和鎮(zhèn)駐地、村莊無衛(wèi)生死角,無臟亂差現(xiàn)象,確保干凈整潔。
四、市級領(lǐng)導(dǎo)包保區(qū)域及部門任務(wù)分工
五、工作要求
一要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步增強整治城鄉(xiāng)環(huán)境活動的責任感和緊迫感,把思想認識統(tǒng)一到這次活動中來。明確各鎮(zhèn)(街道)、部門單位主要負責人是第一責任人,親自過問、帶頭行動。黨員、干部要率先垂范,身體力行,以實際行動推動這次活動的有效開展。
二要精心組織,積極發(fā)動。各級各部門要精心組織、積極發(fā)動,制定措施,從活動任務(wù)、考核獎懲、工作要求等方面提出具體意見,使這次行動有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地開展。要按照各自的任務(wù)分工,自行配備好各種工具(抹布、水桶、刷子、涂料、掃帚、鐵锨、鏟子等),明確責任,劃分區(qū)域、落實到人?!耙粓髢膳_”要抽調(diào)精兵強將對此次活動進行重點報道。各級各部門要按照劃定的責任區(qū)域,切實通過活動使廣大黨員干部群眾認識到這次活動的重要意義,形成人人關(guān)愛、全民參與、全民創(chuàng)城的良好氛圍和社會環(huán)境,進一步鞏固創(chuàng)城成果。
按照省委省政府的部署要求,對省市安排我縣的2013年村莊環(huán)境整治任務(wù)全面落實,對列入范圍內(nèi)的村莊進行綜合整治,加快改善村莊設(shè)施條件,不斷提升公共服務(wù)水平,使全縣農(nóng)村村容村貌更加整潔、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色更加鮮明、公共服務(wù)更加配套,努力形成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌,推動我縣城鄉(xiāng)建設(shè)新發(fā)展,建設(shè)更加美好幸福的家園,為“開放、創(chuàng)新、生態(tài)、幸?!苯ㄔO(shè)提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
1、實施規(guī)劃布點村莊環(huán)境綜合整治行動。對列入2013年整治任務(wù)的全縣611個規(guī)劃布點村莊進行環(huán)境綜合整治,改善村莊人居環(huán)境,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。實施環(huán)境綜合整治后的村莊達到《省村莊環(huán)境整治分類標準》中的一星級以上“康居鄉(xiāng)村”標準,其中經(jīng)濟條件較好和重要窗口地帶的規(guī)劃布點村莊達到二星級“康居鄉(xiāng)村”標準,并創(chuàng)建三星級“康居鄉(xiāng)村”4個。
2、實施非規(guī)劃布點村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。對列入2013年整治任務(wù)的全縣529個非規(guī)劃布點村莊進行環(huán)境衛(wèi)生整潔,突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治,保障農(nóng)民群眾基本生活需求,有效改善村莊環(huán)境。實施環(huán)境衛(wèi)生整潔后的村莊全部達到《省村莊環(huán)境整治分類標準》中的“環(huán)境整潔村莊”標準。
3、實施村莊規(guī)劃優(yōu)化行動。在調(diào)優(yōu)、調(diào)定鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同村莊的自然地理特點和歷史人文特征,充實完善村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排村莊各項建設(shè)活動,注重對村莊地形地貌和傳統(tǒng)機理的保護,強化對村莊環(huán)境整治的引導(dǎo)作用。
4、實施特色村莊保護行動。開展特色文化村莊調(diào)查,編制保護規(guī)劃,制定保護政策。充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存,保護和修繕具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的村莊建筑,培育特色文化村莊。
5、實施村莊環(huán)境長效管護行動。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約。鞏固提升全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護、河道管護、村莊保潔及綠化管護“四位一體”長效管護建設(shè)成果,進一步拓展管護范圍,提升管護水平,推動農(nóng)民群眾生活環(huán)境、生活習(xí)慣和生活方式的根本改變,使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
三、實施步驟
1、全年整治工作部署:
2013年,全縣列入整治范圍的1140個自然村莊,涉及15個鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),134個行政村,其中611個規(guī)劃布點村莊中居住人數(shù)小于30戶的自然村125個,30—50戶的298個,大于50戶的188個。529個非規(guī)劃布點村莊中居住人數(shù)小于30戶的266個,30—50戶的約占157個,大于50戶的約占106個。(各鎮(zhèn)村莊類型及整治任務(wù)分解情況見附表1)。
根據(jù)市安排,2月底前需完成整治任務(wù)的51個,上半年793個,下半年296個,2月底前任務(wù)需按序時及要求完成。上半年和下半年任務(wù)各鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)具體情況、具體特點制定整治方案,安排調(diào)節(jié)整治任務(wù),但需完成規(guī)定的整治任務(wù)數(shù)量,達到整治標準要求。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應(yīng)在3月10日前自選2個具備自然風(fēng)貌或歷史傳承等類型的行政村作為二星級“康居鄉(xiāng)村”(試點村)進行打造,并作為本地區(qū)的整治樣板,為下一步創(chuàng)建三星級“康居鄉(xiāng)村”做好基礎(chǔ)工作,同時對試點村周邊村莊、出入口進行配套整治。確定試點村應(yīng)盡量選擇重點區(qū)位、交通干線及其他重要窗口地帶,試點村名單及整治方案報縣村莊整治辦公室審定。
2、2013年2月底整治任務(wù)安排。
2月底前需全縣完成6個位于城鎮(zhèn)主要出入口附近村莊的環(huán)境整治任務(wù);完成京滬高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)44個自然村村莊環(huán)境整治任務(wù),啟動4個三星級“康居鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作和周邊7個行政村的配套整治工作,其中自然村莊中居住人口在30戶以下的5個,30—50戶的26個,50戶以上的30個。(整治任務(wù)分解情況見附表2)。
四、政策措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣村莊環(huán)境整治推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,組織開展村莊環(huán)境整治實施計劃制定、目標任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。各鎮(zhèn)黨委、政府以及縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會對本地區(qū)村莊環(huán)境整治工作負責,要結(jié)合實際建立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進機制,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與實施牽頭部門應(yīng)與現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境整治及“四位一體”長效管護管理機構(gòu)合署辦公,所有涉農(nóng)單位全力參與,以利資源整合,合力推進,并要制定具體實施方案,細化職責分工,落實政策措施,加大推進力度。
2、加強資金投入??h財政設(shè)立村莊環(huán)境整治“以獎代補”資金,在省、市財政補助的基礎(chǔ)上,對鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)村莊環(huán)境整治推進工作進行獎補。各鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要切實加大村莊環(huán)境整治資金的籌措力度,保障村莊環(huán)境整治順利推進。
3、加強政策扶持。落實農(nóng)村集體建設(shè)用地政策,探索實施跨村組宅基地置換,對于符合規(guī)劃要求的村莊整治用地,國土部門要簡化工作流程,提高辦理效率,保障村莊環(huán)境整治用地需求。切實做好農(nóng)村土地整理工作,土地增值收益全部用于農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟發(fā)展。加快農(nóng)村土地和農(nóng)民住宅確權(quán)登記發(fā)證,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村住房抵押貸款試點。深化農(nóng)村綜合改革,嚴格執(zhí)行各項惠農(nóng)政策。積極鼓勵和支持社會力量以捐資捐建的方式,支持村莊環(huán)境整治。
4、加強技術(shù)指導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè),提高指導(dǎo)服務(wù)能力。組織開展基層干部村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治技術(shù)培訓(xùn),提高科學(xué)組織實施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治的能力。選擇不同類型村莊開展示范,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。組織專業(yè)技術(shù)人員深入村莊實地進行技術(shù)指導(dǎo),大力開展科技、規(guī)劃、技術(shù)下鄉(xiāng),建立科技、規(guī)劃、設(shè)計單位“一對一”技術(shù)幫扶機制,規(guī)劃布點村莊要編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃,非規(guī)劃布點村莊要編制村莊環(huán)境整治方案。2個重點整治村和2個特色示范村整治規(guī)劃要在3月10日前完成,其他村莊整治規(guī)劃應(yīng)在3月底完成。
5、加強檢查考核??h政府按年度分解下達目標任務(wù),制定考核標準和考核辦法,對各鎮(zhèn)和縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)村莊環(huán)境整治推進工作實施目標考核。同時建立定期督促檢查和情況通報制度,嚴格落實工作責任制和責任追究制。村莊環(huán)境整治推進工作同時作為全縣“十二五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,納入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度考核內(nèi)容。
一、突出重點,不斷擴大農(nóng)村改廁成果。
2013年我鎮(zhèn)的改廁工作重點放在省改廁示范村創(chuàng)建上,按照鎮(zhèn)補、村貼,農(nóng)民自己承擔一點的辦法,全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁改造998戶,超額完成了改廁任務(wù)。對于新建住房一律實行無害化衛(wèi)生戶廁,不再搞重復(fù)投資。
作為省政府重點落實的新五件實事之一,2014年的改廁工作,要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治,堅持科學(xué)改廁、因地制宜、方便實用的原則,認真抓好五個環(huán)節(jié):一是抓好整村推進。以村為單位,逐戶展開,一戶不漏,確保完成一個,建成一個改廁普及村。要做到改廁、環(huán)境整治、健康教育“三位一體”,即在改廁的同時,全面清理露天糞坑和積存垃圾,整治村莊環(huán)境衛(wèi)生;通過開展健康教育,使廣大群眾正確使用,科學(xué)管理,確保改廁效果。二是要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工程和血防工作要求把農(nóng)村改廁與發(fā)展清潔能源、推廣農(nóng)村“一池三改”相結(jié)合;與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村住宅建設(shè)相結(jié)合,抓好新建房配套改廁,嚴格新建房屋審批關(guān),確保新建住房一戶,改廁達標一戶。三是抓好載體,以創(chuàng)促改。要以創(chuàng)建衛(wèi)生村(居)為抓手,改廁不達標的,實行一票否決;同時,結(jié)合新農(nóng)村、幫扶村建設(shè),把農(nóng)村改廁納入進去,整體推進。四要按照“政府導(dǎo)向、多元投入”的原則,確保財政配套資金按時足額落實到位。今年將按照“資金跟著項目和實施進度走”的原則,進一步加大督查考核力度,努力做到財政補助資金同步到位。五是要認真抓好改廁質(zhì)量。按照《農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》要求,繼續(xù)做好技術(shù)培訓(xùn)。各有關(guān)部門和村(居)要加強施工過程的質(zhì)量控制,盡可能組織施工隊統(tǒng)一施工。
二、注重長效,大力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)。
開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè),是新時期加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的重要載體之一,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求的有效措施,我鎮(zhèn)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,整體發(fā)展,全面落實農(nóng)村新五件實事中的環(huán)境整治工程。著重強化農(nóng)村改廁、飲水衛(wèi)生、除害防病、健康教育等基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。
一是建立愛國衛(wèi)生工作激勵機制,堅持長效管理,把衛(wèi)生創(chuàng)建與文明創(chuàng)建、環(huán)境優(yōu)美村(居)創(chuàng)建等活動有機結(jié)合起來,相互推進,共同提高,不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果。
二是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。建立健全垃圾密閉收集、中轉(zhuǎn)清運的工作機制,配套和完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。要結(jié)合改廁,清除鎮(zhèn)區(qū)和鎮(zhèn)村結(jié)合部的露天糞坑與旱廁。要清潔鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的河道,研究鎮(zhèn)村污水截流管網(wǎng)建設(shè)項目,有效治理生活污水直接排入河道現(xiàn)象,改善全鎮(zhèn)河流的水環(huán)境質(zhì)量,解決群眾呼聲較高的河水嚴重污染現(xiàn)象。要進一步提高集鎮(zhèn)綠化覆蓋率,有效控制揚塵污染,治理嚴重影響居民生活的油煙排放和噪聲污染。
三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)的重點是鎮(zhèn)容及環(huán)境衛(wèi)生、“五小店”衛(wèi)生、環(huán)境保護、四害密度、單位居民區(qū)衛(wèi)生、市民對全鎮(zhèn)衛(wèi)生的反映等,重點部位是鎮(zhèn)村結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、河道河坡等。根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主,條包塊管”的原則,各單位、各村(居)要在全面整治的同時突出重點,積極開展鎮(zhèn)村結(jié)合部、河道河坡、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、五小店、除四害等專項治理。要重點開展農(nóng)貿(mào)市場周圍環(huán)境綜合整治,徹底解決該地段“臟、亂、差”現(xiàn)象。
四是積極開展“愛國衛(wèi)生月”等多種形式的愛國衛(wèi)生運動。組織全鎮(zhèn)各行各業(yè)清除各類積存垃圾和衛(wèi)生死角。同時開展衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建愛國衛(wèi)生先進單位評比活動,使社區(qū)和單位衛(wèi)生達到國家衛(wèi)生集鎮(zhèn)標準要求,提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
三、標本兼治,開展除四害活動。
充分認識衛(wèi)生除害工作的長期性、艱巨性和反復(fù)性,廣泛動員群眾,大力開展除四害活動。結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動,認真制定除四害工作方案,堅持采取以環(huán)境綜合整治為主、藥物消殺為輔,突擊與經(jīng)常、治標與治本相結(jié)合的方法,從環(huán)境整治、清運積存垃圾入手,徹底清除衛(wèi)生死角和四害棲息繁殖場所,把鎮(zhèn)村結(jié)合部、河道、農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場、農(nóng)村畜圈、廁所等作為重點場所加大整治力度,同時開展“五小”行業(yè)專項整治,完善各項預(yù)防措施,控制和降低四害密度。