發(fā)布時間：2023-10-07 08:49:57
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的群眾體育與競技體育樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】體育產業(yè)；產業(yè)集聚；產業(yè)集群；產業(yè)發(fā)展
Research on Henan Sports Industry Agglomeration and Clustering Development under the Background of the Central Plains Economic Zone Construction
WANG Yu-qing, LI Chun-yi, FENG Dong-liang
【Abstract】With the methods of literature review and case analysis, drawing experience from typical cases of domestic and foreign industry agglomeration and clustering development, this article analyzes the present situation of sports industry in Henan province. It considers that the guarantees of sustainable development of Henan sports industry are government function transformation, speeding up the legal system construction of sports industry, system innovation, establishing a brand, optimizing industrial structure and innovating.
【Keywords】sports industry; industrial agglomeration; industrial cluster; industrial development
收稿日期：2013-09-13；修回日期：2013-09-28
作者簡介：王玉清（1970C），男，河南駐馬店人，副教授，主要從事體育產業(yè)學、學校體育學方向研究。
基金項目：2011年度河南省軟科學研究項目(122400430130)。
2011年9月，國務院頒布《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》，中原經濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。2012年11月，國務院批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃》，建設中原經濟區(qū)擁有了綱領性文件。怎樣實現河南經濟在科學發(fā)展觀指導下的跨越式發(fā)展是當前亟待解決的課題。產業(yè)集聚和集群化已經成為世界經濟發(fā)展的一個基本趨勢，體育產業(yè)作為我國市場經濟的組成部分，是當代的朝陽產業(yè)，其發(fā)展勢頭強勁。本論文通過對國內外各行業(yè)產業(yè)集聚和集群化發(fā)展成功案例的研究，結合河南實情，對河南省體育產業(yè)又好又快發(fā)展提出建議。
1相關概念的詮釋
體育產業(yè)一般指為社會提供體育物質產品和體育服務產品的產業(yè)部門的總稱。國內學者對其主要分類和內容的認識趨于一致，即體育產業(yè)主要分為兩類：一類是體育服務業(yè)主要包括體育旅游、健身娛樂、競賽表演、場館服務、體育彩票等行業(yè)；第二類是體育用品業(yè)主要包括體育裝備器材和體育服裝鞋帽等行業(yè)。體育產業(yè)集聚和體育產業(yè)集群是一對密切相關但又有所區(qū)別的概念，很多人對兩者的認識還存在一定的偏差。
體育產業(yè)集聚是指體育產業(yè)在地理上的集中現象。產業(yè)集聚的出現源于經濟的發(fā)展和市場競爭的加劇，眾多的廠商聚集某一地域共同生產、共同經營以此來節(jié)約成本、相互學習提高勞動生產率和經濟效益，形成規(guī)模，最終提高企業(yè)和行業(yè)的競爭力。產業(yè)集聚促進了勞動分工的發(fā)展和深化，節(jié)約了成本，并產生了外部經濟，通過協(xié)同生產參與者取得“集體效率”。體育產業(yè)集聚的發(fā)展也是如此，在專業(yè)化分工的基礎上，不同的企業(yè)、廠家分別進行著生產、銷售等，共同集聚在某一區(qū)域，開展經營活動形成集約化發(fā)展。國內學者宋昱將體育產業(yè)集聚定義為：體育產業(yè)的生產者、經營者和其他要素資源，集中分布在相對固定的地域內，通過集聚內部的專業(yè)化分工和與外部資源要素的交換，進行體育用品和器材等的生產與銷售或提供體育健身娛樂和休閑旅游服務等體育經濟活動的現象。
體育產業(yè)集群和體育產業(yè)集聚聯系密切，既有共性又有區(qū)別。共同點是:兩者都是集約經濟的表現；不同點是:體育產業(yè)集聚是體育產業(yè)空間上集中分布的現象，是體育企業(yè)扎堆生產運營的初級階段，發(fā)展的高級階段是體育產業(yè)集群。體育產業(yè)集聚是體育產業(yè)集群的前提和發(fā)展基礎，沒有前者后者就無從談起。反過來，體育產業(yè)集群的發(fā)展又提升了體育產業(yè)集聚的外部吸引力和內部穩(wěn)定性，使集聚的效率、產品質量和規(guī)模更加科學合理，其內部產業(yè)結構也得到進一步優(yōu)化，集聚效應、規(guī)模效應和擴散效應得到進一步發(fā)揮。國內學者對體育產業(yè)集群概念較為認可的是：指在一定區(qū)域內的某些體育及相關產業(yè)的生產者、服務者和消費者集聚存在且具有密切產業(yè)關聯的一體化發(fā)展群體。體育產業(yè)集聚和集群化發(fā)展將有力地帶動某一地區(qū)乃至整個國家經濟的發(fā)展。
2河南省體育產業(yè)集聚和集群化發(fā)展審視
優(yōu)勢：第一，市場潛力巨大，后發(fā)優(yōu)勢明顯。中原經濟區(qū)建設是以河南省為主體，共涉及5個省，30個地市和3個縣區(qū)，面積及人口居全國經濟區(qū)第一，GDP居全國第四。2012年河南省國民生產總值突破3萬億大關，比上年增長101%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入扣除價格因素分別增長95%和113%，居民消費支出上漲25%，人們收入的持續(xù)穩(wěn)定增長必然會促進體育消費，人們對文化體育產品的需求進一步加大，河南省作為全國人口最多的省份其背后的體育產業(yè)市場發(fā)展前景廣闊。第二，相關政策的有力支持。2010年3月國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產業(yè)的指導意見》；隨之河南省在2011年2月也出臺了《河南省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展體育產業(yè)的意見》；在2012年《政府工作報告》中提出要“廣泛開展全民健身活動，增強人民體質，促進體育事業(yè)和體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展”。體育隨著社會的發(fā)展早已不僅僅是一項“事業(yè)”，更發(fā)展成為一種“產業(yè)”。第三，人才聚集。河南省科研、體育產品加工制造、體育競技與表演等人才云集，為體育產業(yè)發(fā)展提供人力保障；第四，資源豐富。河南省具有豐富的特色體育產業(yè)項目，如：鄭州國際少林武術節(jié)、安陽通用航空運動產業(yè)、濟源籃球賽事、漯河排球賽事、新鄉(xiāng)國家體育旅游基地、鄭開國際馬拉松、焦作太極功夫、西部城市的農民籃球聯賽和濮陽民間舞龍等均被廣大群眾接受，有著深厚的群眾基礎，焦作、洛陽等地的體育旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
不足：第一，體育產業(yè)集聚和集群化發(fā)育程度低，規(guī)模小、數量少。河南省的體育產業(yè)占本省GDP的比重約為04%，與發(fā)達省市的1%相比，有較大差距，無論在規(guī)模和數量上均遠遠落后于發(fā)達省市，即使與本省其它產業(yè)相比也有差距。2009年4月，河南省委、省政府出臺《關于加快推進產業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》共確定了180個產業(yè)集聚區(qū)，并明確了各集聚區(qū)的主導產業(yè)，體育產業(yè)集聚區(qū)未有明確顯示，這與河南省的體育產業(yè)起步晚、基礎弱、發(fā)展慢有直接關系。第二，體育產業(yè)發(fā)展不平衡，結構不合理。在經濟發(fā)展較好的地區(qū)體育產業(yè)化程度也較高，出現了城市與農村的兩極分化現象。政府對體育市場資源的壟斷，違背了體育產業(yè)市場化的規(guī)律，阻礙了體育產業(yè)的發(fā)展。受競技體育金牌主義的影響，政府對群眾健身娛樂行業(yè)投入較少，絕大部分競技項目又與人民日常體育活動脫節(jié)。第三，缺乏自己的體育品牌，缺乏自主創(chuàng)新。從大型體育器械到一般的體育服裝用品，河南沒有一家知名的體育品牌產品，企業(yè)多是進行來料的加工與名牌的模仿，生產一些低附加值的體育用品，很少有自己的創(chuàng)新，難以形成規(guī)模經濟。第四，體育產業(yè)發(fā)展缺少法律法規(guī)保障，出現問題時無法可依，勢必影響體育產業(yè)的發(fā)展。第五，體育場館設施落后，經營管理不善。河南省人均場館遠低于我國發(fā)達省區(qū)，體育場館設施存在著不對社會開放、收費過高、不能及時維修等問題。
3國內外產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的典型案例分析
31國外產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的典型案例分析
主要對世界知名的產業(yè)集群――美國硅谷高新技術產業(yè)集群、意大利勞動密集型產業(yè)集群和美國體育用品產業(yè)集群的分析，以期從多領域、多方位為河南省體育產業(yè)乃至我國體育產業(yè)的發(fā)展提供借鑒。
美國硅谷高新技術產業(yè)集群。美國的硅谷原是盛產水果的農業(yè)區(qū)，如今變成了世界上最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍籍a業(yè)集聚區(qū)。通過研究，其發(fā)展主要得益于：一是當地的大學和研究機構。如斯坦福大學等高校充當了硅谷高技術公司的“孵化器”。二是創(chuàng)新與合作。區(qū)域內有著“鼓勵冒險、善待失敗、樂于合作”的硅谷文化。三是完善的投資機制。
意大利勞動密集型產業(yè)集群。意大利素有“中小企業(yè)王國”之稱，其發(fā)展主要得益于：一是以地域為中心的傳統(tǒng)技藝和以誠實和信任為核心的鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化。二是中介服務機構發(fā)達。在產業(yè)集群地，有大量的設計機構和咨詢組織，還有法律、職工培訓、市場調查、國際貿易等服務機構，它們有機結合形成了地域生產網絡，提升了區(qū)域競爭力。
美國體育用品產業(yè)集群，主要包括以職業(yè)體育為核心的體育服務業(yè)集群和以品牌為核心的體育用品產業(yè)集群，主要的成功經驗總結如下：一是支持大眾體育發(fā)展，促進體育消費，推廣品牌、拓展市場；二是積極進行體育項目、體育用品的創(chuàng)新和體制、經營方式和管理方式的改進；三是制定行業(yè)標準，保護產業(yè)內企業(yè)；四是職業(yè)體育與大眾體育的有機結合；五是政府與市場合作共贏，政府當好服務者的角色。
32國內產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的典型案例分析
國內也有許多發(fā)展較好的產業(yè)集群值得借鑒――浙江內生型產業(yè)集群、山東威海的漁具制造業(yè)集群、福建晉江的體育用品制造業(yè)集群、山東樂陵體育裝備制造業(yè)集群。
浙江內生型產業(yè)集群的發(fā)展主要依靠民間力量在市場經濟作用下形成，其發(fā)展成功的經驗為：一是區(qū)域內部的分工合作。產品每道程序的加工都由各獨立的企業(yè)完成，半成品通過平等的市場交換獲得，從而節(jié)約了成本，取得了專業(yè)優(yōu)勢，實現了規(guī)模經濟。二是政府的實時支持。在產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的不同階段，政府及時地做好服務工作，提供政策等方面的支持。
威海的漁具制造業(yè)集群，主要是依賴于其地理位置優(yōu)勢，促進漁具產業(yè)迅速形成規(guī)模；當地政府也積極招商引資，修建了大型的漁具城以吸引漁具生產和銷售企業(yè)入駐，加強了品牌和企業(yè)產品宣傳，最終形成了威海漁具產業(yè)集聚區(qū)。
福建晉江的體育用品制造業(yè)集群已發(fā)展到較為成熟的階段，是我國體育產業(yè)發(fā)展的經典案例。它的成功主要得益于：一是“三位一體”的地理優(yōu)勢；二是起步較早；三是政府的大力支持；四是實施體育用品企業(yè)品牌化策略；五是利用品牌優(yōu)勢實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，并積極開拓國際市場。
樂陵體育裝備制造業(yè)集群，其主要生產塑膠跑道和人工草坪原料、球類和各種訓練輔助器材等，它的發(fā)展得益于政府的準確定位，把體育產業(yè)作為全市的重點產業(yè)常抓不懈，并不斷進行技術創(chuàng)新，實現樂陵體育裝備制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
33對河南省體育產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的啟示
通過對國內外產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的典型案例分析，為河南省體育產業(yè)的發(fā)展提供了參考和借鑒，主要包括以下內容：第一，政府要對體育產業(yè)發(fā)展的不同階段密切地關注，并及時地進行引導，為體育產業(yè)的發(fā)展提供相應的政策和資金支持，創(chuàng)造良好的經營環(huán)境；第二，體育產業(yè)的發(fā)展要充分利用地區(qū)的優(yōu)勢；第三，體育產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要樹立自己的品牌；第四，要進行不斷的創(chuàng)新和改革，以適應經濟發(fā)展的需求；第五，要打造門類齊全、結構合理、競爭力強的體育產業(yè)鏈條。
4加快河南省體育產業(yè)集聚與集群化發(fā)展的策略
41政府部門要高度重視，利用中原經濟區(qū)建設的大好時機，把體育產業(yè)作為一項重要內容來抓，制定科學合理的體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
42轉變政府職能，加強宏觀指導與監(jiān)管，并及時對體育產業(yè)發(fā)展的方向進行引導，尊重市場運行規(guī)律，實行管辦分離，創(chuàng)造良好的經營環(huán)境，為體育產業(yè)發(fā)展做好服務。
43加快體育產業(yè)法制化進程，通過體育法規(guī)培育和規(guī)范體育市場、促進體育產業(yè)發(fā)展。
44結合河南省實際情況，積極開發(fā)體育資源，深挖自己的產業(yè)特色，大力宣傳、積極推進，建立優(yōu)勢產業(yè)，走品牌化發(fā)展之路。
45體育產業(yè)企業(yè)內部要不斷進行體育產品的創(chuàng)新并改進管理方式和經營方式，以適應市場經濟的發(fā)展。
46優(yōu)化產業(yè)結構，立足本體體育產業(yè)的發(fā)展，依托體育旅游、體育場館設施的經營、體育賽事表演、體育用品生產與銷售、休閑體育業(yè)、體育彩票等產業(yè)，形成門類齊全、結構合理、競爭力強的體育產業(yè)鏈條。
47培養(yǎng)和引進與體育產業(yè)發(fā)展相關的專業(yè)人才，建立一支服務于河南體育產業(yè)發(fā)展的高素質人才隊伍。
參考文獻
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1.1舉國體制最大限度推動了我國競技體育的進步中國體育代表團在北京奧運會上取得歷史性的突破,以51枚金牌登上了金牌榜首位,獎牌總數達到歷史的新高。利用國家的力量推動競技體育的發(fā)展,舉國體制在奧運會中發(fā)揮了至關重要的作用,憑借這一體制,我國的競技體育水平迅速提高,確立了在亞洲乃至世界的領先優(yōu)勢。集中國家的人力、財力和物力,最大限度調動各方面的積極性,與我國的國情以及中國競技體育的發(fā)展目標分不開的,中國是發(fā)展中國家并處于社會主義初級階段,體育基礎薄弱,必須在資源調配等方面下工夫,舉國體制便為競技體育崛起提供了便捷的途徑,是社會主義優(yōu)越性、中國特色的具體體現。競技體育的進步,能夠喚起觀眾對美、力量、速度的追求,增強民族自豪感、自信心、凝聚力,滿足人民群眾榮譽、樂趣、活力、尊嚴、理念多方面精神需求。
1.2奧運會對群眾體育和學校體育的促進作用
1.2.1奧運會促進了群眾體育自發(fā)意識和學校體育的競爭意識奧運會的成功舉辦,促進了人民群眾自覺健身的意識。隨著中國經濟的迅速發(fā)展、社會的不斷進步,人民群眾的精神生活、物質生活有了顯著的變化,群眾體育也相應地有了較大的提高。“誰是球王”乒乓球爭霸賽、羽毛球爭霸賽、足球爭霸賽等一系列賽事的開展,從全國組織海選直至最后總決賽展現了我國在群眾體育、全民健身方面的廣泛普及。體育場館、健身廣場扶植,廣場舞、健身舞在城市、鄉(xiāng)村遍地開花,蓬勃發(fā)展,更好地迎合了大眾的健身訴求。北京奧運會在北京的成功舉辦、體育舉國體制和選材系統(tǒng)的不斷完善,能夠更好地促進學校教育、基礎體育的發(fā)展,增強學生的體魄,培養(yǎng)學生強烈的競爭意識、合作精神。舉國體制在我國競技體育發(fā)展中是不可或缺的,將隨著中國社會、經濟的發(fā)展而不斷完善。隨之而來的,學校體育教育的發(fā)展也形成了良好的氛圍。
1.2.2體育設施建設在奧運會后起到促進作用奧運會為北京留下了眾多具有國際水準的體育設施,這些設施設備齊全、功能完備、專業(yè)性強,為群眾體育活動的開展提供了廣闊的平臺。北京奧運會后的“十二五”期間,全民健身的城鄉(xiāng)組織網絡進一步完善,經常性參加健身鍛煉的人數比例逐年增高,社會體育指導員隊伍不斷擴大,科學、健康、文明的體育活動日益融入群眾生活,健身觀念逐漸深入人心。相應地群眾對體育公園、體育場館、廣場、體育健身器材需求也是呈現持續(xù)增加的趨勢。全民健身工程的推廣普及,在全國各地建成了市、縣、鄉(xiāng)、村的體育健身網絡設施,并免費向公眾開放。學校體育尤其是農村學校體育,場地、設施投入不斷增加,也有了跨越式的發(fā)展。
1.3體育文化交流在奧運會后得以加強奧運會是多種體育運動項目的國際盛會,集體育、經濟、文化、科技、藝術等浩繁內容于一體。以奧運會為載體,中國的優(yōu)秀文明、特色體育、體育理念及體育活動得以在世界范圍內傳播和推廣,不同的體育意識形態(tài)得以整合創(chuàng)新,在接受外國體育文化的過程中不斷得以提升和進步。奧運會的成功舉辦,使中國兼收并蓄地學習國外先進理念,國內的賽事、體育教育、全民健身有了較大水平的提高。
2奧運戰(zhàn)略與群眾體育之間的抵牾
2.1全民健身在奧運戰(zhàn)略的大環(huán)境下地位降低隨著人類社會對競技體育的熱愛與科學技術的不斷進步,竟技體育在體育工作中必然是重中之重。奧運會的金牌數量已經成為衡量一個國家綜合國力的指標之一,現階段,我國必然要把競技體育擺在體育工作的中心。因此,在目前我國有限的體育資源條件下,必然要優(yōu)先發(fā)展競技體育,從而使競技體育和群眾、學校體育發(fā)展不平衡。如今,我國體育健兒在國際上取得了優(yōu)異的成績,群眾體育和學校體育城市和鄉(xiāng)村間的不平衡進一步拉大。
2.2東部沿海和西部,城市和鄉(xiāng)村體育發(fā)展不平衡由于各地經濟水平、社會文化因素等條件的影響下,各地經濟水平落差較大,尤其在改革開放以后更是如此,體育消費作為一種非必須的消費類型,體育的發(fā)展在各地表現極為不平衡。在我國比較落后的西部農村以及老、少、邊、窮等地區(qū),很多人對于體育的認識還很膚淺,更談不上參與其中了。據調查,在我國沿海地區(qū)等一些經濟發(fā)展水平較高的地方,群眾體育已經達到了發(fā)達國家的水平。而在西部的農村貧困地區(qū),人們還在為溫飽問題而努力,所以就根本談不上健身了。這些地區(qū),人們受教育程度普遍落后,群眾體育及學校體育觀念更是淡薄。奧運會的成功舉辦,帶動了周邊地區(qū)群眾體育和學校體育的發(fā)展,也更進一步拉大了我國較發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的差異。
2.3我國群眾體育及學校體育加速發(fā)展的必要性現今,我國大多數農村體育運動的程度是較低的,隨著人們日益增長的精神文化需求,較低的體育運動水平不能滿足廣大農民群眾對體育文化的需求,體育文化在增強廣大農民體質和活躍農村文化生活方面的作用還有待提高,我國廣大農民群眾的身體素質不盡人意,農村為疾病的高額醫(yī)療費用致貧、返貧的現象依然存在,而且城鄉(xiāng)居民收入進一步拉大,農村體育消費水平還很低下,農村體育消費市場很難打開局面,現階段我國農村人均場地面積以及參加體育鍛煉的人數相對較少,農村學校和城市相比對體育課的重視程度都處于較低水平。我國不僅要在國際的重大比賽中奪取更多的金牌為國增光,還要通過普及群眾體育來增強國民體質。體育運動的發(fā)展要以國民健康為本。
3群眾體育與競技體育的協(xié)調發(fā)展之路
3.1發(fā)展群眾體育要從提高現有水平入手在社會生產力水平沒達到發(fā)達程度,群眾生活習慣和理念不發(fā)生相應變化的情況下,體育活動是在人民群眾中普及的需要一個較長的過程。在國家經濟、社會、文化沒有達到一定水平時,發(fā)展群眾體育不能搞一刀切,要因地制宜、因時制宜,特別是現代公共體育服務體系建設。在群眾體育意識、健身觀念得不到根本改善的情況下,群眾體育活動的開展存在一定的阻力。設施管理不到位、缺乏懂管理人才,在基層尤為突出,因此,在具備普及群眾體育的條件以前,發(fā)展群眾體育要從提高現有水平著眼。經濟、社會發(fā)展到完全具備普及的條件后,再全面發(fā)展群眾體育。
摘 要 自發(fā)性群眾體育組織產生于20世紀70年代初，80年代逐步增加，到了90年展迅速，經歷了一個由少到多的發(fā)展過程。自發(fā)性群眾體育組織由于自身的一些特點和功能，在我國的大眾體育建設中扮演著重要的角色。本文簡要地描述了其發(fā)展過程，也分析了其特點，嘗試探究自發(fā)性群眾體育組織的發(fā)展趨勢。通過對這些問}的探索，闡述自發(fā)性群眾體育組織的現狀和需要解決的問題。
關鍵詞 自發(fā)性群眾組織 大眾體育需求 轉型期
一、前言
轉型期體育改革的走向結合全民健身工程，我們可以拿自發(fā)性群眾組織作為一個很好的切入點，探索今后群眾體育組織建設甚至是體育體制改革的走向。筆者認為對自發(fā)性群眾體育組織的研究具有重大的理論意義和實踐意義。
二、自發(fā)性群眾體育組織的界定
自發(fā)性群眾體育組織是基于人們共同的愛好、利益、感情與友誼，在體育實踐的基礎上，在不受任何外界“建制”部門因素影響和制約的情況下自發(fā)形成，并自主管理的非正式的、結構松散的，利用公共場所進行以健身、娛樂、交際、休閑為目的的群眾性體育活動組織。
三、自發(fā)性群眾體育組織的特點
（一）形成的自發(fā)性與興趣愛好的一致性、成員構成的復雜性
即是在參與群眾基于共同的體育興趣、愛好的基礎上，在成員都想通過參與組織中并進行體育切身體驗，達到增進健康、娛樂身心的基礎上而自愿形成的；且參與自發(fā)性群眾體育的人群大多具有多層次性，但老年人群、退休下崗人群、中年人群依然是其成員組成的主要部分。
（二）體育項目的傳統(tǒng)性、娛樂性和活動場所的不確定性
自發(fā)性群眾體育組織的活動內容大多是民族傳統(tǒng)體育活動和娛樂性的活動如，扇子，扭秧歌，廣場舞等。由于自發(fā)性群眾體育組織的獨特性質與定位，我國還沒有專門的自發(fā)性群眾體育組織場所。公共場所如公園、廣場、可以進行娛樂活動的空余區(qū)域等仍然是自發(fā)性群眾體育組織賴以生存和發(fā)展的主要場地保障。
（三）管理的松散性（非正式性）
即自發(fā)性群眾體育組織還不存在正式的管理方法和科學、合理的管理手段，主要依賴參與群眾約定俗成的習慣、參與群眾對組織濃厚的感情及參與群眾間的友誼來維持組織的良好發(fā)展。
四、自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展的現實意義
（一）不斷滿足廣大群眾的體育需求
目前，我國體育組織有很多，如各類體育健身俱樂部、體育活動社團等，但自發(fā)性群眾體育組織無疑是最直接、最方便、最隨意的體育鍛煉組織，參與者可以根據自身的實際情況進行選擇并參與到其中。可見，我國自發(fā)性群眾體育組織的興起與發(fā)展進一步滿足了廣大群眾的體育需求，為我國廣大群眾的體育需求提供了有力保障。
（二）緩解政府全面建設、發(fā)展群眾體育的壓力
在學校體育、群眾體育和競技體育三大體育中，我國競技的發(fā)展是最為耀眼的，學校體育也取得了長足的進步與發(fā)展，相比競技體育、學校體育，我國群眾體育的發(fā)展顯得薄弱、滯后。政府的重點在競技體育，而對大眾體育方面投入的人力、財力、物力還不足以支撐其發(fā)展。自發(fā)性群眾體育組織的出現，為解決這一難題提供了新的思路。
五、自發(fā)性群眾體育組織發(fā)展現狀與存在問題
盡管自發(fā)性群眾體育組織的形成和發(fā)展一定程度上表明著群眾對體育的需求，但是，在我國目前正處于社會轉型期，社會諸多方面存在一定的過渡性和不成熟性的社會大背景下，自發(fā)性群眾體育組織在運行、發(fā)展和管理等方面還存在諸多問題。
（一）自發(fā)性體育組織的“合法性”問題
改革開放以來，中國的宏觀制度環(huán)境是一種有利于自發(fā)性組織生長的環(huán)境，這也是自發(fā)性群眾體育組織在短時期內得以迅速發(fā)展的原因。但中國對體育社會組織管理采取“雙重管理”，造成了健身活動站點難以登記注冊成為社團組織。
（二）資源獲取的“制約性”問題
自發(fā)性群眾體育組織的“自發(fā)性”，也決定了它們不能像正式體育組織那樣容易獲取社會資源，也不能像已經注冊登記的諸多體協(xié)，如“老年體協(xié)”那樣名正言順的去“化緣”，“邊緣化”的自發(fā)性群眾體育組織經費來源的渠道單一、穩(wěn)定性差。
六、結論
現在我國自發(fā)性群眾體育組織大量存在著，如何處理好相關問題以及規(guī)范引導其發(fā)展是一個值得研究的課題。大膽設想一下此類組織的發(fā)展預期，第一種情況就是維持原狀，自行發(fā)展。第二種情況是爭取得到政府的認可，注冊等，但這在操作起來很難，我們的相關體制需要改變。第三種情況是創(chuàng)新一條切實可行的發(fā)展道路，激發(fā)群眾的自主性又能得到相關部門必要的指導，我們的政府部門需要設立一個專門的機構去做這些工作。從長遠來看，以自發(fā)性群眾體育組織作為發(fā)展大眾體育的突破口是一個很好的著力點。希望有能力的學者、專家去做這個課題。
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長期以來，高等教育只是服務于社會中的極少數人。隨著中等教育的進一步普及，社會和個人對高等教育的需求日益旺盛，高等教育已經開始向大眾化教育發(fā)展和過渡。然而，這并不意味著高等教育入學機會的均等性問題不存在了。當代高等教育并非勻質的系統(tǒng)，其中一部分高等學校辦學條件優(yōu)越，社會聲譽卓著，畢業(yè)生更可能成為社會各行各業(yè)的精英。因此，高等教育大眾化時代，入學機會平等問題凸顯于這類高校。
在法國，其現代高等教育包括大眾化的綜合性大學（Université）和精英型專業(yè)性大學校（Les Grandes Ecoles）兩種。高中畢業(yè)生通過會考原則上都有資格上綜合性大學，但要想進入專業(yè)性大學校，則需憑優(yōu)異成績擠進專門針對大學校的預科班，學習兩年并通過嚴格競試后才能進入大學校。如法國教育部材料所說，大學校是法國高等精英教育的場所，法國政治、經濟、文化、工商界的領軍人物，無論是高級管理人才還是技術精英，大多出自這個圈子，尤其是名牌大學校。有數據顯示，大學校雖然數量多達500多所，但多數在校生數都在100至500之間，其在校學生一共占法國高等教育學生總數的比例還不到30%。[1]進一步的分析還發(fā)現,大眾階層子女考取大學的比率約為1%，優(yōu)越階層和教師家庭子女的考取比率高達18%。[2]顯然，能夠進入大學校的學生大多出身于社會優(yōu)越階層，而出身于社會底層的子弟基本上被拒之門外。大學校日益被指責為“精英集團再生產的工具，其招生考試是精英集團保護自己的手段，蘊含了極大的不平等”。[3]大學校入學的社會不平等問題也遭到越來越多的指責和抨擊，日益受到各方的關注。尤其是針對近年來法國社會動蕩的反思中，人們都認識到“在一個階層、群體、種族構成愈加復雜的社會，這種‘精英再生產’的狀況已不利于法國社會基礎的更新，不利于一個不斷變化的多元化社會的進步和發(fā)展”。[4]這一問題也受到了法國政府的深切關注，其高等教育改革委員會文件指出，“盡管三十余屆政府都竭盡全力,大學校存在的教育不公平問題仍在惡化。大學校學生中工人和職員子女的比例大大低于這些階層在整個人口中的比例。今天的狀況已經是這樣，一個在不利郊區(qū)環(huán)境中的兒童，實際上無任何機會進入名牌大學校。如果這種狀況繼續(xù)下去，許多社會階層將無絲毫機會在某一天進入經濟和管理精英行列，對于整個民族而言這一結果是災難性的。”[5]
二、法國大學校入學機會不公平的深層原因：文化資本的影響
盡管上述入學不公平問題由來已久，但大學校的競考制度使得該問題較為復雜，尤富隱蔽性。因此，隨著當代高等教育民主化、平等化和大眾化潮流，學者們才對這一問題進行深刻分析。其中，對大學校入學平等性問題的深刻分析，最有影響的是法國著名學者布爾迪厄（Pierre Bourdieu，1930―2002）的文化資本理論。該理論指出，日常實踐乃是習性、資本和場域相互作用的產物。每個行動者所占有的資本決定了他/她在社會空間中所占據的位置，而這一位置又塑造了他/她的習性（性情系統(tǒng)、判斷圖式和感知圖式）。習性來源于早年的生活經驗，并得到教育系統(tǒng)的強化或者調節(jié)。因此，由于包括文化能力、文化習性、文化趣味等內容的文化資本影響，大學校實際上是社會不平等的復制者和精英階層再生產的工具。[6]
此后，學者進一步運用布爾迪厄文化資本理論，對大學校的負向社會功能進行了更廣泛的分析。其中，瓦里埃•艾爾鮑伊（Valerie Albouy）等人對1940年到1980年間考取大學校學生的社會家庭出身的細致考察表明，“文化資本”是導致大學入學機會公平問題的深層原因。[7]尤其是1995年，米歇爾•奧里亞特（Michel Euriat）等人的研究，使得對大學校入學不平等性的討論，一下子成了當時法國社會學界和教育界的焦點問題。文化資本的有關影響主要如下。
其一，作為家庭文化資本的內容之一，家庭其他成員的受教育程度對個體的學業(yè)發(fā)展存在著重要影響。2002年大學校錄取者中，13%的學生的父親具有大學校學歷，12%的學生的兄弟姐妹具有大學校學歷，34%的學生的家庭中還有別的成員具有大學校學歷。[8]法國教育部的有關調查也發(fā)現，將來是否讀預科班、備考大學校，80%的學生在初中一年級就已經拿好了主意。[9]可見，家庭文化資本對于個體學業(yè)生涯的重要影響。
其二，不同家庭背景的學生獲取有關大學校教育信息的途徑存在重要差異。2005年法國政府對預科班學生獲取教育信息途徑的統(tǒng)計表明，干部家庭子女中有45%的學生表示可以從家庭中獲取教育相關信息，而工人家庭子女中只有17%表示可以從家庭獲取相關信息。而對于論壇和沙龍、學業(yè)定向介紹會、親友這三個信息渠道，兩種家庭背景的學生并未表現出顯著差異。[10]但是，這很好地佐證了布爾迪厄的觀點：即優(yōu)越階層的家長不但可以對子女進行直接的學業(yè)幫助，更重要的是學生可以從家庭中獲取關于教育系統(tǒng)的知識和信息，而這些信息對于學生的學業(yè)選擇至關重要。
其三，不同家庭背景的學生對各類文化活動的參與程度存在顯著差別，而這些活動是學生積累自身文化資本的重要方式。2005年法國政府對15歲以上青年人的文化實踐活動的統(tǒng)計發(fā)現，干部家庭的學生中每年至少聽一次音樂會的比例達到50%，而工人家庭中這一比例只有22%；在看歌劇、參觀博物館、讀書等方面，二者也存在相似的顯著差距。[11]
其四，更值得注意的是，“共和國精英主義”素養(yǎng)，是進入這個封閉的精英小圈子的絕對原則。其考試通過筆試和口試方式不僅考查學生的文化、歷史和語言知識，而且考查學生的演說能力、思維方式、舉止氣質等。因此只有具有較高文化修養(yǎng)的學生才能通過這樣的考試。對于成長于社會底層的工人、普通職員，特別是移民家庭的子女來說，其文化資本是他們進入大學難以逾越的障礙。
總之，近些年來，隨著社會各界不斷的質疑和責難，大學校也逐步認識到了其入學機會平等方面存在的問題，尤其是文化資本的制約性。因而，許多大學校已經開始實施一些新的招生制度和采取一些措施，試圖從多個方面改善這種不平等現象。
三、法國大學?！拔幕Y本補償計劃”的實施
在上述背景下，已有兩百多年歷史的法國大學校招生制度開始出現實質的革新，新近較為突出的舉措，就是實施文化資本補償計劃。
1.總體進展
近些年來，大學校也逐步認識到了其招生不平等問題，并承認其在精英的社會再生產問題上負有直接的責任，因而開始實施文化資本補償計劃。
被稱為法國“政治家搖籃”的巴黎政治學校率先開始了文化資本補償方面的嘗試。2001年以來，為幫助工人、失業(yè)者和移民家庭等弱勢家庭的子女也贏得進入精英學府的機會，該校開始實施“優(yōu)先教育公約計劃”（Conventions Education Prioritaire），對“優(yōu)先教育區(qū)”高中生采取特殊錄取制度，即高中的優(yōu)等生可以不通過該校傳統(tǒng)入學考試，而只需通過一次“嚴格的口試”就可以直接進入該學校，接收學生的數量取決于他們的成績和才能。該校還委托這些地區(qū)的高中教師在畢業(yè)班中挑選具有學業(yè)潛力的學生，并派出教師對他們進行特別輔導，并與一些贊助方合作，為這些學生提供聽講座、參觀博物館和看展覽等參與各種文化活動的機會，以幫助獲得通常只有富裕家庭孩子在課外才能獲取的知識。
上述計劃，得使社會輿論對其從批評轉變?yōu)橘澷p。此后，越來越多的大學校和大學校預科班開始仿效。到2005年1月，參加大學校聯席會議（Conférence des Grandes Ecoles）的57所大學校簽署了《爭取精英教育機會均等》。近幾年，已經有約40所大學校開始采取各種相關措施。
各個大學校在該方面的具體做法和側重不同，但都重視通過文化資本補償方式，解決大學校入學機會平等問題。據大學校聯席會議的“社會開放”工作小組介紹，各大學校的有關舉措可以概括為：（1）為有不利于學習的家庭環(huán)境的同學提供住宿；（2）為強化學生報考大學校的志向而對其進行必要的、充分的心理輔導；（3）與高中校方攜手，幫助學生報考大學校；（4）評估并重視學生非學術方面的能力；（5）努力使競試與年輕人的“社會文化實際經驗”相適應。可見，這些舉措是有針對性地幫助來自中低收入家庭的高中生，在高中三年中充分挖掘其潛力，彌補家庭所屬社會地位給他們造成的“文化資本”的不足。[12]
2.具體運作案例分析：“大學校：為什么不是為我？”
尤其值得注意的是，2002年，法國最著名的商業(yè)類大學校――巴黎高等經濟與商業(yè)學校（ESSEC）實施的“大學校：為什么不是為我？（Une Grande Ecole: Pourquoi pas moi?）”項目。最初該項目的實施集中于較為貧困的Cergy地區(qū)及其周邊，現在已在法國各地不斷得到擴展。因此，下面以此為個案，對文化資本補償措施的各個方面進行詳細解析。
該項目旨在為有弱勢家庭背景的優(yōu)秀高中生提供培訓和影響，使其更好地認識自身的潛力，產生報考大學校的動機和抱負，從而“越過障礙而不是降低其高度?！盵13]按照該項目的負責人蒂埃里（Thierry Sibieude）的說法，該項目的目的更具體地包括以下幾個方面：[14]（1）發(fā)展學生的文化資本和社會資本；（2）培養(yǎng)學生的自信，培養(yǎng)流利表達的能力；（3）讓學生更好地了解各個行業(yè)的知名企業(yè)；（4）使學生得到團隊合作的經驗，培養(yǎng)團隊精神；（5）使學生掌握提高自身成績的方法和工具；（6）幫助學生建立自己的社會關系；（7）使大學校的招生更多樣化，更一般來講就是使精英教育的受眾更加大眾化；（8）使ESSEC的學生更了解法國社會的多樣性。
該項目的參與者主要包括三個方面：高中學生，來自ESSEC的學生輔導員和教師輔導員。也就是說，該項目采用“雙導師制”。在該項目中，高二學生每年的參與時間為100小時，高一和高三學生每年的參與時間為140小時。學生輔導員每周與高中生一起活動3個小時，教師輔導員主要指導參加項目的高中生如何在原有的高中學習和ESSEC項目活動之間合理安排時間。項目計劃具體從7個方面幫助他們（見下圖）。[15]據該項目2008年1月的統(tǒng)計，目前，高中生參與人數為160名（55名高一學生、55名高二學生、50名高三學生），這些學生分別來自8所中學；ESSEC有8名教師負責管理該項目的各個方面運行，24名教師擔任該項目的教師輔導員；每年有大約40名ESSEC的在校學生擔任該項目的學生輔導員，另外每年還有大約10名非固定學生輔導員參與該項目。[16]
參與該項目的高中生每個星期三的下午在ESSEC參加各種各樣的活動。這些活動包括：聽取各種為他們準備的課程、與ESSEC的大學生們交流、參觀博物館、聽歌劇、寫作和口語訓練課，訪問各類公司以及其他一些有助于他們中學課業(yè)學習的活動。這些活動，能夠不斷地培養(yǎng)學生的求知興趣、演講的能力、討論和辯論的能力。
顯然，所有以上的這些措施對于學生追求更高層次的教育，尤其是大學校的考取，都是非常有幫助的。
四、法國大學?！拔幕Y本補償計劃”的成就與影響
七年來的實踐表明，文化資本補償計劃成效顯著，已產生較大的影響。這尤其表現在以下三方面.
1.計劃實施的規(guī)模不斷擴大，切實幫助弱勢群體獲得精英教育機會
總的看來，到2007年1月，已經有30多所工程師大學校和管理類大學校啟動了與ESSEC類似的項目。這些項目分布在巴黎、馬賽、圖盧茲、雷恩、斯特拉斯堡等許多地方。由于這類項目的幫助，法國將有1萬多年輕人得到邁入原先不敢企及的名校之門的機會。
例如，在巴黎政治學校，目前有約1 500名高中生參加了其特殊機制下組織的考試，其中264名學生被正式錄取，且享受獎學金。這些學生中，有99人來自移民集中的巴黎北郊塞納圣德尼省，56名來自倒閉工廠礦區(qū)和失業(yè)工人集中的莫塞爾省，超過半數的學生是失業(yè)者、工人或底層職員的子女。這些參與項目的學生即使沒有被巴黎政治學校錄取，其中有80％最終也都進入了大學校預科班。[17]
又比如，從2003年開始，參與巴黎高等經濟與商業(yè)學校項目的高中學生人數一直在增加，2004年不到30人，2008年2月份這一數字已上升到160人。參與該項目的高中的個數量從最初的4所增加到了目前的8所。學生輔導員的人數從2003年的30人增長到了2008年的44人。另外，到2007年底已經有20多家企業(yè)參與到這個項目之中。據統(tǒng)計，2002年到2005年參與該項目的大約100名高中生中已經有77人成功進入了高等教育階段。[18]
2.項目產生了后續(xù)的良性影響，使弱勢群體在精英教育機構學得好
有意思的是，巴黎政治學校計劃實施之初，曾引起社會許多人的指責。人們認為，這不符合大學校建校之本――“共和國精英主義原則”，很多教師工會和學生團體甚至指責這種做法是在廉價出售文憑。但幾年的實踐表明，前述特殊舉措錄取的學生成績優(yōu)秀，競爭力強，并不亞于通過傳統(tǒng)考試錄取的學生。以“優(yōu)先教育公約計劃”首屆學生為例，每年能夠通過各項考試順利升學的比例高達90％，其中不少人還成為班中最好的學生。他們積極融入學校生活，多名學生成為學生組織的負責人，甚至創(chuàng)建新的學生組織。就是在就業(yè)市場上，他們的競爭力與基于傳統(tǒng)考試的其他畢業(yè)生沒有任何區(qū)別。[19]
3.最根本的成效：增強了學生的自信和抱負
文化資本補償計劃為何迅速產生上述成效？最根本的一點是，所有的學生都認為，該計劃使他們開闊了視野，增強了自信，從而激發(fā)起去追求更有抱負的成才之路――讀大學校之強大動力。而在這項計劃開展之前，進入大學校甚至是他們想也不敢想的。
例如，2004年參加“大學校，為什么不是我？”項目的同學有23名。經過項目的幫助和指導，這23名學生都選擇了更有抱負的學業(yè)目標，至少選擇了比他們加入這個項目之初更有雄心理想的學業(yè)目標。在這23名學生之中，18人將來準備申請大學校。[20]正如一個名叫瑪麗•勞爾的同學所說，“三年來這個項目是我每周都去上學的主要原因，每個星期三我回到家里似乎變成了一個新人，有一種堅持、追求、贏得成功的沖動。我的夢想是能夠進入Compiegne的UTC大學校?！盵21]
4.意外的收獲：促進了處境不利地區(qū)基礎教育的良性發(fā)展
應指出，文化資本補償計劃還意外地促進了處境不利地區(qū)基礎教育的發(fā)展。在參與活動的過程中，學生們獲得了自信，由于激發(fā)了學生們的積極性，很多學生從深層次上改變著在校表現：學生們拋棄了消極的價值觀（“在學校學習一點兒好處都沒有”），認可了學習的價值。一股真正的、積極的動力已在教育優(yōu)先區(qū)的所有高中啟動。[22]
文化補償計劃還對高中教師，尤其是相對困難地區(qū)的高中教師也起到了促其穩(wěn)定的作用。教育優(yōu)先區(qū)的教師人員流動性很強，但是隨著文化補償項目的進行，隨著學生們學習狀態(tài)的改善，教師的教學積極性也被逐漸調動了起來，他們愿意在工作崗位上貢獻更多的時間和精力，教師隊伍也變得更加穩(wěn)定。[23]這一點對于處境不利地區(qū)教育質量的不斷上升，顯然具有重大意義。
六、對法國大學?！拔幕Y本補償計劃”的進一步分析
綜上所述，長期以來，多數國家在促進精英教育入學機會平等性上的措施和改革多集中于經濟支持和有差別的政策傾斜，在文化資本方面的考慮和幫助還較少。法國大學校文化資本補償方面的實踐，有其新意，值得我們批判地加以借鑒。
法國大學校案例表明，家庭所屬社會階層和父母的受教育程度決定了家庭的文化資本，特別是通過早期教育和家庭教育影響兒童的習性，從而影響其獲取精英型教育機會的所需文化資本。同時，這也直接影響學生的文化參與度，例如參觀博物館、聽音樂會和觀看歌劇的頻率，從而影響到學生的文化資本。尤其隱蔽的是，學生報考精英型高校大學校除了考查知識儲備和智力水平，還需要信心和抱負、在公眾面前的語言表達能力、對所謂“精英社會”行動準則的把握等等。顯然，相比于家庭經濟資本對學生學業(yè)發(fā)展的顯性影響，家庭文化資本對學生的學業(yè)影響則是隱性的，但其影響的重要程度卻是不容忽視的。
“文化資本補償計劃”對我國分析和解決教育尤其是精英機會平等問題，有獨特的啟示。如前所述，文化資本差異所導致的優(yōu)質高等教育入學機會的不平等問題在中國也是十分突出的，[24]其影響甚至明顯大于家庭經濟資本。[25]因此，從文化資本角度對我國精英高等教育入學機會問題的研究將是非常具有價值的。在本論文中我們看到法國大學校采取的文化資本補償措施取得了顯著的成效。這些項目贏得了學生的廣泛參與，培養(yǎng)了弱勢家庭子女的自信，使他們有了更高的學業(yè)抱負，參加項目的學生最終大多走上了精英教育的軌道。該舉措有利于社會階層的合理流動，有利于社會的和諧發(fā)展。該計劃可以為我國進一步解決精英教育機會公正問題提供智力參考。
不過，應當指出的是，該計劃仍然隱含這樣的假設，即下層社會、邊遠地區(qū)村民、少數民族等弱勢群體的文化是落后的，是無力的。這實際上就容易產生文化中心主義局限，導致單向性的做法，即只重視使這些群體的子女習得上流社會的、都市文明的主體民族的“高雅文化”，而忽視甚至歧視這些群體的文化。這對于弱勢群體子女進入精英校園后的良好適應和可持續(xù)發(fā)展可能會產生消極影響。從長遠來看，這對于文化多樣性的保護和可持續(xù)的社會和諧的建設，也會產生弊端。所以，理想地看，高校招生時在考核內容和方式上應力求多樣化，以尊重文化多樣性。這是因為，從多元智能理論來看，不同文化場景的人們有其智能強項。[26]此外，我們還應主張不同文化群體的孩子應相互理解，相互尊重，相互學習。
注釋：
基金項目：國家哲學社會科學基金（教育學科）國家青年基金課題《學生所處生態(tài)文化場境與其學習指導：民族地區(qū)初中生的人類學研究》（課題批準號：CMA060083）
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國家體育總局28日與第13屆全運會舉辦地政府――天津市政府，簽訂了協(xié)同推進“全運惠民工程”協(xié)議書，雙方共同協(xié)商決定，協(xié)同推進“全運惠民工程”，探索以舉辦全運會為契機，推進全民健身發(fā)展的新途徑和新模式，促進競技體育與群眾體育、體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展，讓廣大人民群眾充分享受到舉辦全運會帶來的巨大成果。
“全運惠民工程”的提出和實施，意味著人們開始重新審視全運會的角色和功能定位，過去那種重視競技體育、忽視群眾體育，甚至將全運會的競技成績當做政績的觀念和做法，將逐漸淡出歷史舞臺。
天津市29日召開了“全運惠民工程”動員大會，該工程的實施時間、目標任務、主要內容、工作機制等，也正式公開。
根據協(xié)議，到2018年12月31日，“全運惠民工程”將實現以下任務目標：
一是全運會舉辦地的群眾體育實現新發(fā)展，建立起“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、市場運行、惠及全民”的全民健身公共服務體系。
二是形成政府購買體育公共服務、市場資源推進健身服務和市民消費享受健身服務的多元化全民健身的新格局。
三是探索出群眾體育和競技體育互贏促進、協(xié)調發(fā)展的新機制。
四是創(chuàng)立全運會及大型運動會舉辦地推進群眾體育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的新模式，實現“全運資源全民享用，全民健身支援全運”新格局。
五是深化改革創(chuàng)新，大力推進體育產業(yè)化發(fā)展，促進體育消費，全面推動群眾體育事業(yè)加快發(fā)展，讓廣大人民群眾充分享受到舉辦全運會的巨大成果，提高全民健康水平。
為實現目標，國家體育總局將把推進“全運惠民工程”作為群眾體育的重點工作，在政策上給予重點扶持，把新周期我國群眾體育創(chuàng)新機制體制和推進體育產業(yè)、促進體育消費等方面的重大創(chuàng)新和實驗性工作項目放到天津，先行先試。
天津市政府將把全民健身工作列入推動天津經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略之中，在推進“全運惠民工程”各項工作上給予支持和保障。通過政府購買公共體育服務渠道，資助體育場館、健身場所的運營和發(fā)展，將全運會場館的賽事功能需求與賽后綜合利用有機結合。同時，天津還將積極探索和加快發(fā)展體育產業(yè)，促進多元健身市場主體，促進體育消費的新途徑，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，為廣大人民群眾提供更多的體育產品和服務。建立政府向社會力量購買體育服務的機制，在體育設施、體育組織、科學研究及舉辦競賽活動等方面先行實施。
國家體育總局副局長馮建中說，四年一屆的全運會，不單單是要辦一個競賽類的、只有運動員參加并決出最終名次的運動會，最重要的是要讓全體市民都從全運會中得到啟發(fā)、鍛煉，或者跟全運會扯上關系，否則，如果它脫離了人民，脫離了群眾，一定是有缺陷的，也是沒有生命力的。
奧運會結束之后山東體育的很多問題也都呈現出來了，主要表現在以下幾個方面，首先是群眾體育的發(fā)展不普及，更不系統(tǒng)，政府部門對群眾體育的投入太少，以至于群眾體育發(fā)展滯后。其次就是學校體育，由于現在很多的家長都是很重視應試教育的，因此也就阻礙了我們學校體育的發(fā)展，使很多學校把學生平時的課余時間全部由于現在很多的家長都是很重視應試教育的，此也就阻礙了我們學校體育的發(fā)展，使很多學校把學生平時的課余時間全部用于學習，導致現在學生的體質能力太差，這樣就使我們體育人才的后備力量不足，影響競技體育的發(fā)展和延續(xù)。最后就是競技體育的發(fā)展以前都是由政府培養(yǎng)運動員，花費政府的大量人力物力，如果一直這樣下去將影響我省的各方面的發(fā)展，也不利于發(fā)現體育人才，因此在奧運過后山東省應該改變對體育人才的培養(yǎng)政策，使山東的競技體育能夠穩(wěn)定持續(xù)的保持更高的水平!下面將這三個問題分別分析一下以便于我們對山東省體育發(fā)展存在的突出問題更好的認識。首先是群眾體育存在的問題，雖然在很多的社區(qū)和街道為居民健身提供了很多的場地設施，很多的硬性設施為平時一些健身的人提供了方便，人們的健身觀念也都很強，但是由于平時人民群眾真正投入到健身當中的時間還是相對比較少的，因此這些的健身器械無法得到充分的利用，浪費現象太嚴重，這應該跟很多年輕人工作壓力大是分不開的，但是如何讓年輕人投入到體育活動中來從體育活動中帶來激情和工作的動力，使自己的身心得到充分的釋放緩解工作帶來的壓力，不要像現在一樣廣場上晨練和遛彎的都是一些老年人;［4］二是有的地方對群眾體育重視不夠、投入不足，像很多的社區(qū)幾乎沒有地方讓附近的居民有活動的地方，建筑物密集社區(qū)活動不積極，居委會組織乏力，這些都是影響居民對體育的重視程度，怎么去加大對于體育的投入讓居民更多的投入到健身活動中去是一個很嚴重的問題。另外就是我們的場地健身器械無法得到很好的保護，由于健身器械是對外公開的，所有人都可以用到的，因此就會有很多健身器械經常被人弄壞或者被偷走。目前山東學校體育的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平同其他省份的相比還有很大的差距，這樣就直接導致了體育后備人才培養(yǎng)體制的不盡完善，還有就是社會對學校體育的投入不夠，資金的投入不足，導致高水平任教的老師欠缺，已經影響和制約了山東省學校體育的發(fā)展進度，阻礙了學校體育的發(fā)展。我省學校體育人力資源缺乏，運動技術的教學思想嚴重落后，高校運動員得素質普遍欠缺，學校安排的體育課程明顯太少，而且知識都很陳舊，一般都是簡單的男生打打球女生聚在一起聊天玩耍，缺少老師的專業(yè)指導，也使學生的教育教學能力更差。另外學校的投入由于不足，導致體育的教學實踐不足、效果太差，使學生的教育制度改革嚴重滯后，學生的創(chuàng)新能力和社會適應能力差。而山東省普通高校高水平運動隊管理存在著諸多不足。山東高水平運動隊招生院校過多且項目布局設置過于集中，生源嚴重缺乏，學訓矛盾，教練員工作不被認可，訓練時間不足，比賽少，比賽水平低等問題成為制約高校高水平運動隊發(fā)展的重要因素。而在競技體育方面山東省的發(fā)展更是存在著很突出的問題，競技體育相比較群眾體育和學校體育對于資金的投入更大，因此這不能只依靠政府而是必須結合一些企業(yè)，讓企業(yè)來對我們的運動訓練進行贊助，是一個很嚴重的問題。企業(yè)要贊助我們的競技體育首先要看到的能給他們帶去多大的效益，而競技體育只有把成績搞上去才能帶來相應的效益，這樣就形成了一個惡性循環(huán)，成績好的項目只會越來越好，而成績差的項目會更加沒有人去關注它，這樣一直下去會更加沒有發(fā)展的機會，因此這點就需要我們的政府部門來調節(jié)，去重視一些成績不好的項目，只有做到這樣我們山東省的競技體育才能更好的，更全面的發(fā)展下去。
奧運會的成功舉辦以及第11屆全運會在我省的成功舉辦都我我省體育事業(yè)的發(fā)展帶來了很大的契機，在這么好的機會面前我省體育事業(yè)將如何把握這千載難逢的發(fā)展機遇，帶動我省體育事業(yè)更好的發(fā)展。隨著我省經濟的快速發(fā)展，人民生活消費水平的不斷提高，為我省體育事業(yè)發(fā)展也奠定了堅實的基礎。平時人們手頭多余的錢漸漸多了，因此用于健身的投入也更多了，全民健身在我省的全面實施也帶動了人們健身的熱情，全省呈現了一種欣欣向榮、蓬勃發(fā)展、全民健身的一片繁榮景象。伴隨著人們對健康的追求，健身嫣然已經成為很多人追求的一種很健康的地毯環(huán)保的生活方式，使很多人愿意把錢花費在健身的方面，也就使社會消費結構發(fā)生了很大的改變，人們對體育方便的消費將快速增長。奧運的成功舉辦也使我省政府部門對體育工作有了高度的重視，對于城鎮(zhèn)體育的發(fā)展起到了很大的促進帶動作用，提出來大力推進全民健身計劃綱要的實施，特別是最基礎的農村建設了很大的居民健身娛樂場所，籃球場建設和很多乒乓球臺的組建都為人們平時的娛樂生活提供了保障。為把我省建設成體育強省奠定了堅實的基礎，姜大明省長也曾多次提出要更好的發(fā)展山東省的體育事業(yè)，從而來帶動山東省的經濟發(fā)展，體育帶動經濟，經濟支持體育，把兩者有機的結合起來，才能保障體育事業(yè)既能長期穩(wěn)定的發(fā)展，經濟也能穩(wěn)定的增長。如果現在這樣人們的健身觀念一直很強烈，那么多健身的投入也就會增加，因此很多商家就可以抓住這個機會在一些健身用品的銷售中獲得利潤，從而帶動了一個地方的經濟增長，這樣才能讓群眾體育向社會化方向發(fā)展，也會讓更多的社會各界人士都開始積極參與到體育健身當中來，既能達到健身的效果又能促進經濟的發(fā)展，提高了國民的素質。在當今這個法制社會的背景下群眾體育要想可持續(xù)發(fā)展必須向法制化的方向發(fā)展，制定有關群眾體育的法制法規(guī)，在當今這個法制社會的背景下群眾體育要想可持續(xù)發(fā)展必須向法制化的方向發(fā)展，制定有關群眾體育的法制法規(guī)，嚴格按照相關規(guī)定辦事，做到有法可依，違法必究，只有這樣才能保障群眾體育的可持續(xù)發(fā)展。鍛煉身體不能盲目的鍛煉必須在專業(yè)人士的指導下進行，這就要求我們要有大批的社會體育指導員進行科學化的指導，社會體育指導員也必須具備很強的專業(yè)知識，以便于更好的為群眾體育的發(fā)展帶去更加新鮮的活力，讓人們對鍛煉不是簡單的那么乏味而是更加的有信心，有恒心的堅持鍛煉下去。相比較群眾體育的發(fā)展機遇，學校體育也同樣存在著很大的發(fā)展空間，首先要做到堅持以人為本的管理理念，加強科學管理，建立學校運動員訓練的管理機構，強化一條龍訓練體制，保證學校運動訓練水平的穩(wěn)步提高，還有就是加強學校教練員隊伍的建設，不斷提高訓練員的訓練水平，來帶動學生的學習鍛煉的熱情，在學校得高水平運動員不僅要做到運動水平的提高，更應該在平時多學習科學文化知識，豐富自己的頭腦，做到四肢發(fā)達，頭腦豐富，從各方面提高自己的專業(yè)技能，而一些其他專業(yè)的學生更應該在學習之余參加學校組織的一些體育運動項目，既能豐富自己的課余生活，又能達到鍛煉的效果。只有很好的做到這些才能促進學校體育的健康可持續(xù)的發(fā)展。使全民健身的理念在山東省得到更好的實施。奧運過后全國的競技體育水平都上升了一個等級，［5］特別是山東競技體育的水平有了很大的提高，再加上第11屆全運會在山東的順利舉辦，也促使了山東競技體育的發(fā)展，因此我們的政府部門也更加重視競技體育的發(fā)展，對競技體育的投入相比較群眾體育和學校體育是更大的一塊，運動員得鍛煉和比賽都需要花費大量的人力物力，我省現在是農業(yè)大省，更應該成為體育大省，我省人口多，運動員得競技能力也應該更強，競技體育的水平也應該在兩會過后成為全國最好的，因為競技體育的發(fā)展不僅能夠帶動政治方面的交流，更能帶動當地經濟的發(fā)展，因此競技體育也顯得更加重要。
后奧運時代山東省體育的發(fā)展策略
在此，我們向英雄的浙江健兒道一聲：辛苦了！家鄉(xiāng)人民為你們喝彩，更為你們感到驕傲！
臺上一分鐘，臺下十年功，競技體育何嘗不是如此。十余天的奮勇拼搏、開花結果，濃縮了多少代浙江體育人的前赴后繼！浙江游泳此番賽會豪取15金，閃耀遼沈大地，會當絕頂之時，看到的應是60年來的篳路藍縷、櫛風沐雨，沒有一代代浙江體育人的艱苦奮斗，就無今日之盛大場面。游泳如此，其他項目自在其中。有了這份對歷史的虔誠與敬畏，我們的優(yōu)勢項目當不會沾沾自喜，唯有百尺竿頭，更進一步。
對于那些開展不久或者暫時處于弱勢地位的運動項目，不必妄自菲薄，畢竟成績的取得，需要厚重的積累，只要我們找對路子，不懈奮斗，就能化弱為強。競技體育的發(fā)展有其特殊規(guī)律，任何項目的成功經驗不可能被簡單復制，必須鼓勵大膽探索、創(chuàng)新，并允許試錯，相信會有迎頭趕上、比翼齊飛之時。
我們還應該看到，競技體育的成功并非孤立，這是浙江體育事業(yè)全面發(fā)展的水到渠成。體育事業(yè)是一部三駕馬車，群眾體育、競技體育、體育產業(yè)，步伐協(xié)調，方能疾速前行。競技體育的成功，折射出的是群眾體育和體育產業(yè)的同步發(fā)展。還拿游泳項目舉例，浙江泳軍的風光背后，是游泳運動在浙江的廣泛普及，正是有了廣大群眾的參與基礎，高水平運動員出現的幾率才大大提升；泳軍風光背后，是浙江體育彩票的蓬勃發(fā)展，正是有了強大的體彩公益金資金支撐，泳軍的訓練備戰(zhàn)條件才大為改善。
摘 要 我國社會經濟發(fā)展迅速，國民經濟水平日漸攀升，居民們對于生活的質量和水平的要求也開始不斷提高。以鍛煉身體為主的群眾體育得以發(fā)展起來，但是目前我國群眾體育的發(fā)展從整體上來說仍然相對滯后，不管是從其發(fā)展的結構、規(guī)模、效益以及質量等多個方面都完全無法滿足當今群眾們不斷提高的體育需求。因此要想真正解決這一問題，就必須要深入分析，找出當前群眾體育發(fā)展過程當中所必須要的社會環(huán)境以及物質條件等，爭取獲得相應的政策制度保障以及相關技術人才的支撐，在根本上改善人民的體育行為及觀念。本文主要針對群眾體育現狀及其發(fā)展趨勢進行探討，并為此簡要論述以供參考。
關鍵詞 群眾體育 現狀 發(fā)展趨勢
群眾體育的提出，本身是相對學校體育以及競技體育所推出的，主要還是指在各個事業(yè)單位內部職工，比如企業(yè)單位、廠礦以及相應機關等等，同時還包括一些城鎮(zhèn)和農村的居民，部隊內部的官兵等等，多個領域內的人員為了能夠真正達到其健美、娛樂、健身以及醫(yī)療的目的，而開展形式多樣、內容豐富的體育活動，也即是群眾體育。群眾體育活動本身具有非常廣泛的參與人員，活動的內容也相當豐富，在形式上具備明顯的靈活性。并且所有參與其中的人員都屬于業(yè)余自愿，內部娛樂性的成分相對較大。
一、當前我國群眾體育的發(fā)展現狀
（一）群眾體育人員數量
經過研究統(tǒng)計，并結合我國群眾體育人員自身的特點，提出以下疑問，一是農村鍛煉人數在農村總人數當中所占據的比例，二是是否可以將學校內部的學生列入到群眾體育人口的統(tǒng)計數據當中？結合這幾種問題，相關學者認為我國群眾體育人數的統(tǒng)計可直接形成以下幾種標準：1.在排除在校學生的情況下，我國體育人數的比例大約占據11.9%。2.將全國在校學生人數加入道群眾體育人數當中，其群眾體育人數將達到31.7%，這一數據比例低于工業(yè)發(fā)達國家，但卻高于大多數發(fā)展中國家的水平，對我國這種群眾基礎薄弱的農業(yè)大國來說，這一數據非常有效。促使我國群眾體育人數真正達到了對應的水平，同時也為學校內部的體育事業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻[1]。
（二）群眾體育意識狀況
群眾們的體育意識是客觀存在于人們頭腦中的有效反應，可以幫助人們綜合對于體育的感受、思維以及判斷等等，同時為了保證研究過程的順利開展，可以直接將體育意識劃分成為以下幾個部分，一是人們本身對體育的客觀存在性的思維判斷，二是社會方面所客觀存在的判斷思維，充分的將體育至于自身生活實際形成良好的自我感覺。相關人員就曾經針對我國城市人口的群眾體育狀況進行了深入調查，其中大多數人都覺得體育本身屬于娛樂和保健類型的活動，其分別占據總人數的較大比例。而且認為體育生活對自身產生影響的人也不在少數。
（三）體育價值觀念現狀
體育的價值觀念本身是一種具備體育意識的準確體現，其通常情況下都集中在了人們在參加體育活動過程中所要達到的目的方面。具體可將其劃分為多種體育追求，有的為了參與到比賽競技當中，有的為了能夠具有一副健康、強健的體魄，有的是為了自身的體型美，還有為了娛樂、社交，甚至是為了夢想等等。這多種類型的體育價值觀念就充分的蘊含在其中，不過大多數人參加相應的體育活動，還是為了自身的身體健康，這種價值觀念如今開始發(fā)展成為當前的主要趨勢，健康觀念所占比重越來越大。
（四）體育場鍛煉項目發(fā)展狀況
目前我國針對這方面的都進行了相關的調查，根據調查的統(tǒng)計資料來分析，我國的群眾體育所參與舉行的體育鍛煉項目通常都集中在跑步、散步、羽毛球、乒乓球、交際舞、體操、臺球以及太極拳等等不同鍛煉項目當中。而這其中比例占據最高的是跑步、散步、乒乓球以及羽毛球這四種，像籃球、足球以及一些民間的傳統(tǒng)體育等所占據比例相差不大。
這其中的跑步和散步之所以成為群眾體育項目當中的首項目，主要還是和我國人民群眾的生活習慣具有很大關系，因為大多數家庭都習慣了晚飯之后進行散步活動，而有相當一部分的中老年人則喜歡在早晨跑步，最主要是這兩項體育鍛煉項目所需要的活動設施要求非常低，符合群眾們的生理以及心理方面的特點。比如大多數家庭的父母都比較情愿在較小的活動空間當中和子女們一起活動[2]。
二、群眾體育發(fā)揮未來發(fā)展趨勢分析
（一）性別、年齡發(fā)展趨勢
結合以往的調查文獻來分析，我國群眾體育調查文獻當中顯示男性鍛煉者占據絕大部分人群，而女性則只占據少部分人群。這就充分說明我國女性參與到體育鍛煉中的比例開始直線降低，導致這種情況的原因主要是以下幾點：1.我國女性普遍表現為家務勞動相對較多，其所具有的閑暇時間明顯較少，平常工作很忙，嚴重缺乏精力處理相關事宜。2.對于體育運動興趣缺缺。3.多數女性在體育組織指導方面的工作相對薄弱。4.大多數中國傳統(tǒng)婦女由于受到丈夫或者是傳統(tǒng)封建理念的約束，導致其無法積極參與其中，因此這種情況就必須要充分引起社會方面的相關領導重視，同時社會方面也可以組織起女性體育鍛煉的指導工作，真正做到關系人民群眾的體育鍛煉。
而在年齡方面參與體育運動主要以青少年為主，老年人其次，中年人最少，正是由于中年人鍛煉相對較少，直接導致多數中年人知識分子的健康情況開始下降，所以必須引起相關領導的重視，并給予其相應的引導，合理組織其參與到體育鍛煉當中。
（二）群眾體育價值觀念發(fā)展趨勢
目前，我國大多數人民群眾都普遍認為體育只是單純的一種娛樂和保健活動，但卻由于其自身群眾文化層次以及價值觀念特點差異性，導致其對于體育的認識嚴重出現錯誤的情況。在我國群眾體育價值觀的內容主要包含了娛樂價值觀、健康價值觀、健美價值觀以及競爭價值觀、情感價值觀，還有智育價值觀等等[3]。這其中健康價值觀和娛樂價值觀占據的比重最大，通常直接反映了不同年齡段和群體所產生的價值觀念的變化情況，通常隨著年齡的增長而選擇體育鍛煉的更對傾向于健康的價值觀念，而體力勞動者和腦力腦袋的科技工作者之間又存在相應的差距。
（三）群眾選擇體育的要求越來越趨向于科學化發(fā)展
由于生活水平以及文化水平的不斷提升，大多數人都不再滿足簡單意義上的體育活動，通常在整個過程中都需要進行科學化的工作指導，結合科學化的理念來指導群眾們學會對自身健康進行評價。并且充分結合自身的職業(yè)要求、身體情況來選擇多種不同的體育鍛煉項目來進行。比如對于體育服裝的要求是舒適而大方，而對體育器材的要求則是小而多樣化；在針對體育保健器材方面的要求開始不斷攀升。即便是生活在社區(qū)環(huán)境當中，對于體育場方面的設施要求也是越來越高；而對于一些體育書刊方面的要求則主要講究其自身的內在質量、趣味以及實用性等等，所以這其中就直接涉及到了對體育的咨詢、保健、體療以及康復等等多個方面的科研項目，所以針對科研的水平要求開始攀升，期望其能夠真正滿足未來體育的需求。
三、結語
綜上所述，當前我國群眾體育人數相對復雜，統(tǒng)計起來較為困難，而群眾們的體育意識則更多的偏向于健康和保健方面，目前采用最多的體育鍛煉項目還是散步和跑步兩種。在未來的發(fā)展中群眾體育的發(fā)展仍然保持在青少年人群當中，而注重健康的老年人群體也將不斷增多，對于一些鍛煉器材、設施以及體育科研水平的要求也必然會水漲船高。
參考文獻：
[1] 扈詩興.我國群眾體育非均衡發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].四川體育科學.2015.03：109-112.
