發(fā)布時間：2023-10-02 08:56:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路社會化養(yǎng)護樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護；機械；制度
1、瀝青公路養(yǎng)護管理的基本問題
由于瀝青公路的建設發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式，已不能適應其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：
（1）養(yǎng)護管理體制不順。目前瀝青公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映瀝青公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用拔款方式，不能適應瀝青公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
（2）養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重。對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕；對養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
（3）養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。雖然一些地方，一些瀝青公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。
2、養(yǎng)護管理體制改革對策
養(yǎng)護管理體制是指養(yǎng)護管理權(quán)限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存在形式（包括養(yǎng)護管理機構(gòu)設置、管理層級結(jié)構(gòu)和人員配置）和一系列管理規(guī)則、秩序及規(guī)范所構(gòu)成的制度體系。在瀝青公路事業(yè)發(fā)展初期，對瀝青公路養(yǎng)護管理發(fā)展起到了不可低估的作用，并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。但我們應該清醒地認識到，這種計劃經(jīng)濟屬性下的管理體制，不符合當前我國建立社會主義市場經(jīng)濟的初衷，也無法適應瀝青公路養(yǎng)護管理發(fā)展的客觀要求，現(xiàn)在已成為制約公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。為實現(xiàn)瀝青公路養(yǎng)護管理體制的創(chuàng)新與突破，我們須著力于以下幾個方面：
（1）順應瀝青公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點，在建立瀝青公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導權(quán)的集中，要求必須實施嚴格的分級管理；統(tǒng)一主要是指對瀝青公路的養(yǎng)護管理要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。
（2）順應社會主義市場經(jīng)濟要求，大力培育并開放瀝青公路養(yǎng)護市場，真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化，公路養(yǎng)護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養(yǎng)護工程的競爭機制，養(yǎng)護工程實現(xiàn)從計劃任務形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變，以適應瀝青公路養(yǎng)護工程特點。
（3）建設專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍，才能完成瀝青公路各種突發(fā)事故的搶修工作。
（4）實現(xiàn)養(yǎng)護工程的決策，由經(jīng)驗型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護質(zhì)量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉(zhuǎn)變。建立和完善瀝青公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)（CPMS）、橋梁管理信息系統(tǒng)（CBMS）及養(yǎng)護維修工程專家決策系統(tǒng)的主導作用；采用國際通行的服務類行業(yè)星級評價標準，對瀝青公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
3、養(yǎng)護管理法規(guī)體系建設對策
由于瀝青公路的養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展，公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度，對養(yǎng)護管理行為進行約束與規(guī)范，充分體現(xiàn)養(yǎng)護管理的強制性要求。
（1）按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī)，完善法規(guī)的細則說明。借鑒國外發(fā)達國家對瀝青公路特許經(jīng)營立法的成功經(jīng)驗，制訂適合中國特色的瀝青公路養(yǎng)護管理條例，使瀝青公路公益性屬性得到充分保障。
（2）加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修義務和責任的前提下，才具有合法的收費、經(jīng)營權(quán)力。養(yǎng)護的強制性通過地方交通主管部門來實施或委托實施。
（3）對新建瀝青公路的設計與施工，明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護管理方面的要求。強制設計中的養(yǎng)護管理技術(shù)儲備，制定相應的公路養(yǎng)護方案，強調(diào)公路施工缺陷維修期施工單位養(yǎng)護的責任與義務，采用法律與經(jīng)濟手段進行約束。
4、技術(shù)管理任務
技術(shù)管理的任務主要概括為以下幾個方面：
4.1培養(yǎng)技術(shù)隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓，加強管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務技術(shù)教育和知識更新，構(gòu)成自上而下、嚴密而強有力的技術(shù)支持保障體系。
4.2依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護體系。通過研究、開發(fā)先進的檢測、監(jiān)控技術(shù)和儀器設備，大力推廣應用新技術(shù)，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學的養(yǎng)護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。
4.3強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路環(huán)境。
4.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護，實現(xiàn)良性循環(huán)局面。
4.5嚴格實施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質(zhì)量。
5、技術(shù)管理的基礎工作
5.1技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程
技術(shù)標準是標準化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標準反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術(shù)、經(jīng)濟條件的不斷發(fā)展，及時進行修定。
技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對生產(chǎn)過程、操作方法、設備和工具的使用，以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標準是指導工作人員進行技術(shù)操作的文件，是養(yǎng)護生產(chǎn)中必須遵守的準則。
5.2科學技術(shù)研究、科技情報交流
科學技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，針對施工中以及生產(chǎn)上進一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題，進行技術(shù)上和理論上的研究。
5.3技術(shù)文件管理
技術(shù)文件是管理部門、施工單位進行生產(chǎn)技術(shù)活動的共同依據(jù)，是積累和總結(jié)經(jīng)驗、傳達技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進行。因此，生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展，對技術(shù)文件的管理的要求就越高。
關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護管理工作
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
公路養(yǎng)護指的是在公路建成通車之后,所采取的養(yǎng)護作業(yè)的全部措施，公路養(yǎng)護管理的特點是公路養(yǎng)護管理的規(guī)定性,即我國的公路法等對公路養(yǎng)護的任務。公路管理部門通過加強對公路的養(yǎng)護,能夠有效的保持公路的正常使用,給公路使用者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。由于國情不同, 我國公路養(yǎng)護和國外公路的養(yǎng)護管理,差異很大,但管理目標卻是一致的。這就是要保證公路的高效運營,使巨額建設資金能夠及時收回,并不斷創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。國外公路養(yǎng)護管理的特點可以歸納為法制化、社會化、專業(yè)化、市場化及養(yǎng)護作業(yè)方式的機械化等幾個方面。按照我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,以及公路公益性商品的屬性,這幾個方面也應該是我國公路養(yǎng)護管理發(fā)展努力的方向。
1 普通公路養(yǎng)護管理的特點
公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài),防止其使用質(zhì)量下降,并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理。公路養(yǎng)護管理具有如下特點。
1.1實施養(yǎng)護作業(yè)的強制性、廣泛性和全面性
《中華人民共和國公路法》第四章第三十五條規(guī)定:“公路管理機構(gòu)應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)?！?普通公路的養(yǎng)護包括路基、路面、橋涵、綠化、交通工程及沿線附屬設施等。
1.2養(yǎng)護作業(yè)措施的針對性、機動性與時效性
公路養(yǎng)護的目的在于加強對公路預防性養(yǎng)護的同時,對出現(xiàn)的病害應快速、及時進行修復,使其經(jīng)常處于完好狀態(tài);養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程嚴格按《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行,且在作業(yè)區(qū)域按《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》要求采取安全措施。
1.3養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復雜性
公路的養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化外,還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護檢測手段上,需具備現(xiàn)代化綜合檢測設備,養(yǎng)護工作涉及的學科領(lǐng)域比較寬泛,科技含量高、技術(shù)工藝復雜。
1.4養(yǎng)護總投入較大、人員素質(zhì)要求較高
普通公路養(yǎng)護對象自身價值較高,為保持或恢復養(yǎng)護對象使其達到技術(shù)標準和必需的服務水平,所需投入較大。直接從事養(yǎng)護工作的作業(yè)人員及管理人員必須對養(yǎng)護對象的技術(shù)構(gòu)成、方案和措施十分熟悉,綜合素質(zhì)要高。養(yǎng)護管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,必須樹立服務觀念、環(huán)保觀念。
2 目前我國普通公路養(yǎng)護管理的不足之處
2.1養(yǎng)護管理體制不順、養(yǎng)護運行機制落后
目前我國普通公路的養(yǎng)護管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制,養(yǎng)護經(jīng)費依靠上級撥付,資金支付采用撥款方式,不利于社會市場形成,不利于社會融資,這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。對養(yǎng)護管理強制性要求,缺乏足夠的認識及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力,監(jiān)管不嚴,處罰過輕;對養(yǎng)護資金投入不足,對科技進步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.2缺少統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與養(yǎng)護機械配套率不足
養(yǎng)護經(jīng)費支出缺乏科學的控制標準、隨意性大;養(yǎng)護質(zhì)量考核仍然沿用過去的“好路率”指標,沒有充分考慮其他社會服務因素。雖然一些地方配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械,但對機械適應能力差,對機械性能的開發(fā)嚴重不足,使用頻率低,設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重;大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。
3 未來普通公路養(yǎng)護管理發(fā)展趨勢
3.1養(yǎng)護運行機制改革對策
為使養(yǎng)護管理水平邁上新臺階，實施標準化、規(guī)范化水平作業(yè)。新改建養(yǎng)護站、道班房，出臺《公路日常養(yǎng)護管理辦法》、《高速公路路面及附屬設施日常保潔養(yǎng)護技術(shù)標準》等制度和規(guī)范，“養(yǎng)護標準示范段”等創(chuàng)建活動深入開展。對普通橋隧等構(gòu)造物養(yǎng)護力度加大，養(yǎng)護工程制度要全部落實到位，對橋隧經(jīng)常性、定期性和特殊性檢查全面開展，各區(qū)縣配置綜合養(yǎng)護車、裝載機、挖掘機等養(yǎng)護、搶險設備，養(yǎng)護機械化水平逐步提升。 扎實做好公共服務能力，使服務設施更加完善。規(guī)范干線公路標志標線設置，增設高速公路標志牌，開展服務區(qū)專項整治活動；完善服務導識系統(tǒng)；路域環(huán)境顯著改善。全面啟動“通道森林”工程建設，栽種樹木，新增綠化通道，公路駕乘環(huán)境顯著改善?；菝癖忝翊胧┤媛鋵崱ｐB(yǎng)護管理體制是指養(yǎng)護管理權(quán)限劃分及管理活動賴以進行的物質(zhì)存在形式。對公路養(yǎng)護管理發(fā)展起到了不可低估的作用,并積累了許多寶貴的經(jīng)驗。為實現(xiàn)我國普通公路養(yǎng)護管理體制的創(chuàng)新與突破,要著力于以下幾個方面。
3.1.1 順應普通公路發(fā)展趨勢和特點,在建立普通公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。集中是指領(lǐng)導權(quán)的集中,要求必須實施嚴格的分級管理;統(tǒng)一主要是指對普通公路的養(yǎng)護管理要統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一評判標準、統(tǒng)一計量定額。
3.1.2 建設專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。只有人員精干、技術(shù)全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,才能完成普通公路的正常養(yǎng)護和突發(fā)事件的公路養(yǎng)護提供大量、及時、準確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的發(fā)展、科學管理和決策提供可靠依據(jù)。
3.1.3 順應社會主義市場經(jīng)濟要求,大力培育并開放公路養(yǎng)護市場,真正實現(xiàn)管養(yǎng)分離。實現(xiàn)養(yǎng)護管理用人機制和用工方式走向社會化,公路養(yǎng)護維修要面向建筑市場,通過招標選擇施工隊伍,建立養(yǎng)護工程的競爭機制,養(yǎng)護工程實現(xiàn)從計劃任務形式向合同管理形式的轉(zhuǎn)變,以適應公路養(yǎng)護工程特點。
3.1.4 建立科學的公路養(yǎng)護技術(shù)決策機制和質(zhì)量評判指標。決策由經(jīng)驗型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型轉(zhuǎn)變,建立并完善普通公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮“路面管理信息系統(tǒng)”、“橋梁管理信息系統(tǒng)”等的指導作用;養(yǎng)護質(zhì)量評價標準從“好路率”指標向綜合服務指標轉(zhuǎn)變,對普通公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
3.1.5 實現(xiàn)養(yǎng)護工程的決策,由經(jīng)驗型向?qū)＜蚁到y(tǒng)型的轉(zhuǎn)變,養(yǎng)護質(zhì)量評價標準從“好路率”指標向綜合服務水平指標的轉(zhuǎn)變。建立和完善高等級公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮路面管理信息系統(tǒng)等的主導作用;采用國際通行的服務類行業(yè)星級評價標準,對高等級公路的使用能力與服務水平進行綜合評價。
3.2養(yǎng)護管理技術(shù)發(fā)展對策
先進、適用的養(yǎng)護技術(shù),保證了普通公路的正常使用,而規(guī)范、科學、高效的管理使普通公路的服務水平不斷提高。推廣施工新技術(shù)、新工藝、新材料,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。目前,我國公路建設中采用的改性瀝青、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等技術(shù),改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性,可以達到節(jié)約能源、降低成本,實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標。
3.3養(yǎng)護管理機械化對策
養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路,養(yǎng)護機械化是實現(xiàn)普通公路使用功能,提高服務水平的關(guān)鍵。必須不失時機地搶抓目前我國公路大發(fā)展的機遇,立足養(yǎng)護作業(yè)機械化、專業(yè)化,不斷提高公路養(yǎng)護機械的裝備率、配套率。
3.4養(yǎng)護管理法規(guī)體系建設對策
公路執(zhí)法部門應加大執(zhí)法力度,依法治路;社會應大對養(yǎng)護管理行為的監(jiān)管。
4 結(jié)束語
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來公路建設發(fā)展迅速，我國的普通公路占全國公路里程的很大一部分,普通公路對社會和經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的促進作用。公路的養(yǎng)護工作是延長公路使用壽命,提高公路社會效益的重要保證。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：高速公路養(yǎng)護管理；問題；對策
Abstract ：Rapid economic development led to the highway infrastructure improvement, expressway maintenance management has become an important factor to ensure the people's life and economic activities. In this paper, characteristics and status of highway maintenance management, discuss the restriction of expressway maintenance management in China and how to deal with.
Key words：Highway maintenance management, problem, countermeasure
中圖分類號：U418 文獻標識碼：A
高速公路養(yǎng)護管理是指有效地利用現(xiàn)有資金，使公路路面處于最佳服務水平，防止其質(zhì)量下降，向使用者提供良好服務或使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益的作業(yè)。
一、制約我國高速公路養(yǎng)護管理的因素
近年來高速公路養(yǎng)護管理飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理經(jīng)驗已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，高速公路的養(yǎng)護管理凸顯出很多問題。
（一）管理水平落后。我國高速公路養(yǎng)護管理水平仍停留在計劃經(jīng)濟時期的體
制，仍由事業(yè)單位管理，經(jīng)費的主要來源仍然是主管部門撥款，與市場經(jīng)濟的大環(huán)境嚴重脫節(jié)，造成理念、技術(shù)水平和管理模式的落后。
（二）對高速公路養(yǎng)護不夠重視。相關(guān)部門“重建輕養(yǎng)”的思想，導致我國對公路養(yǎng)護缺乏基本的監(jiān)管措施和法律約束。養(yǎng)護責任不清，事故追究不力，處罰力度不夠，資金投入不足，這些都嚴重影響了高速公路的養(yǎng)護。
（三）養(yǎng)護的技術(shù)水平低。我國高速公路養(yǎng)護技術(shù)大部分依然采用落后的手工作坊式的手段，對所引進的國外先進的機械，應用能力差，利用率不高，很多都閑置起來，得不到充分的開發(fā)。對于新技術(shù)和新材料也處在緩慢的適應階段，沒有得到全面的推廣。
（四）公路養(yǎng)護管理人員素質(zhì)普遍不高。由于相關(guān)部門對高速公路養(yǎng)護管理的漠視，致使這方面的專業(yè)人才也十分欠缺。養(yǎng)護人員按照傳統(tǒng)的方法操作，技術(shù)含量低，方式落后。對新型機械應用困難，阻礙了養(yǎng)護管理水平的提高。
（五）公路養(yǎng)護市場機制不規(guī)范。我國養(yǎng)護市場模式還處于模糊狀態(tài)，封閉運作，養(yǎng)護主體沒有形成，市場各項制度不規(guī)范，不健全。在市場經(jīng)濟的體制下，高速公路的大型養(yǎng)護工程， 應該以招標的方式進行規(guī)范化程序，而小型養(yǎng)護工程隨意性較強，質(zhì)量標準沒有規(guī)范化，得不到法律上的把關(guān)。管理體制上的不完善，責權(quán)不明晰，必然導致養(yǎng)護市場發(fā)育不健全。同時，政、企、外資等投資主體太多，對公路養(yǎng)護管理也帶來了權(quán)責不明的弊端。
以上這些問題普遍存在，嚴重制約了我國高速公路安全、舒適的性能，也阻礙了它所帶來的經(jīng)濟性能的發(fā)揮，成為我國公路事業(yè)發(fā)展的一個弊端。
二、對高速公路養(yǎng)護管理的對策
（一）建立科學、完善、有效的高速公路養(yǎng)護管理體制。
想使高速公路養(yǎng)護規(guī)范化管理，必須建立起一項行之有效的管理準則，使人們的行為可以有所依據(jù)，實現(xiàn)權(quán)責分明，照章辦事，讓管理方式朝著正確的方向進步。具體措施是：首先，制定具體的細則，精確到每一個人，每一項工作，每一個程序；其次，制度要簡明扼要，操作簡單，讓執(zhí)行者便于執(zhí)行；再次，充分了解高速公路現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況制定規(guī)章制度，保證每一個條款都能落實。比如制定日常公路維護記錄，路橋定期檢查記錄等，隨時掌握公路的現(xiàn)狀，以便做出既科學又及時的養(yǎng)護對策。
此外，規(guī)范養(yǎng)護實施程序也是管理體制的一個重要部分。高速公路作為利用率特別高的基礎設施，決定了在施工過程中，必須速度快、效率高，而且保證工程質(zhì)量。因此，要想保證這些方面都能達到理想狀態(tài)，就必須在每一個環(huán)節(jié)制定詳細的實施標準，保證交通安全，保障社會正常運轉(zhuǎn)。
（二）用專業(yè)的工具和技術(shù)對高速公路進行養(yǎng)護管理。
高速公路自身的性質(zhì)決定了，公路養(yǎng)護需要經(jīng)常的、及時的進行，因為在運輸網(wǎng)絡四通八達的今天，保持公路的通暢是保證經(jīng)濟利益的直接因素。目前在我國，公路的養(yǎng)護主要靠人工，運輸靠四輪車，管理憑傳統(tǒng)經(jīng)驗，這種做法已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)代化建設的需要，建立一套科學合理的、技術(shù)精湛、設施完善的養(yǎng)護隊伍勢在必行。在機械配套商，要摒棄傳統(tǒng)的方式，引進先進的公路養(yǎng)護機械，如銑刨機、壓路機，工作人員要熟練使用這些機械，提高工作效率。其他機械可以雇傭社會車輛，既方便快捷，也可以節(jié)省投入資金，減少開支，避免不必要的浪費。這樣才能保證養(yǎng)護的及時和快速，才能做好經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。
（三）運用現(xiàn)代化科學技術(shù)進行養(yǎng)護管理。
高速公路的養(yǎng)護管理看似簡單，實質(zhì)上也需要先進的技術(shù)力量。比如，利用交通地理信息系統(tǒng)，可以將交通信息數(shù)字化，能提供大量的、準確的數(shù)據(jù)，為公路系統(tǒng)的維護和管理作出重要依據(jù)。再如，高科技檢測技術(shù)的應用，也在很大程度上實現(xiàn)公路養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)測智能化很多高科技手段比如高精度傳感器、雷達等技術(shù)，也幫助人們實現(xiàn)了自動化簡冊。這些公路養(yǎng)護新技術(shù)和新工藝，不但能提高公路的使用壽命，更可以提高養(yǎng)護人員的工作效率和精度，還可以節(jié)約能源降低成本，是現(xiàn)代化管理的最終體現(xiàn)。
三、借鑒國外高速公路養(yǎng)護管理模式
國外高速公路應用的歷史較長，因而積累了更多的先進經(jīng)驗。他們的管理更規(guī)范，技術(shù)更先進，加上市場化體制和先進的理念，使公路的養(yǎng)護發(fā)揮了更大的經(jīng)濟和社會效益。
在美國，有專門的公路養(yǎng)護管理機構(gòu)和完善的養(yǎng)護手冊，由政府部門立法對公路的養(yǎng)護進行管理。對機構(gòu)設立、經(jīng)營、期限、資金、養(yǎng)護責任等都做了詳細的規(guī)定。人員配置專業(yè)化，作業(yè)采用高效專業(yè)的綜合性機械。
在法國，通過立法將高速公路的特許經(jīng)營權(quán)授予公共事業(yè)機構(gòu)持股的公司。在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下負責高速公路的建設和養(yǎng)護工作。法國有專門的養(yǎng)護公路的機械公司，配有各種先進的施工機械，以合作的方式對養(yǎng)護部門進行服務。
在日本，高速公路的養(yǎng)護管理模式統(tǒng)一，采取公司化垂直管理，機構(gòu)層次清晰完整，質(zhì)量監(jiān)督職能突出，養(yǎng)護施工社會化程度高，一般采取對外承包或委托的形式，不設立獨立的養(yǎng)護隊伍，只購置急需管理用車和日常維護設備。
小結(jié)：高速公路養(yǎng)護管理規(guī)范化和專業(yè)化，是建立我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的必然要求。從目前的水平來看，高速公路的養(yǎng)護管理還是管理部門和經(jīng)營企業(yè)的一項艱巨任務。要滿足社會化市場經(jīng)濟的需求，必須從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來尋找公路養(yǎng)護管理的對策，積極借鑒發(fā)達國家的管理模式，提高技術(shù)和管理水平以及對人才的應用，把高速公路的養(yǎng)護管理作為一項國計民生的大事來充分重視，才能使其走上發(fā)展的道路。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞]高速公路；養(yǎng)護；管理
中圖分類號：U41
文獻標識碼：A
文章編號：l006-0278（2013）08-191-01
一、高速公路養(yǎng)護的概念與基本要求
高速公路的養(yǎng)護是高速公路管理工作的重要組成部分。高速公路建成投入運營后。隨著時間的推移，累計交通的增大，使用性能會逐漸衰減，并出現(xiàn)病害。為了保證高速公路快速、暢通、安全、舒適、景觀、環(huán)保、經(jīng)濟的使用功能，保持高速公路的原設計狀態(tài)。必須堅持“預防為主。防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護技術(shù)和措施，進行經(jīng)常性、及時性、長期性、預防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護維修。其目的是能夠經(jīng)常保證公路上的各種工程及設施。如路基、路面、橋涵、隧道、擋土墻、防護坡、綠化以及護欄、照明、標志、監(jiān)控設施等處于完好狀態(tài)。
二、高速公路養(yǎng)護管理工作的重要性
公路養(yǎng)護管理是高速公路運營管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服務水平的主要手段之一。
了解并正確評價養(yǎng)護對象狀況及服務水平及時安排日常養(yǎng)護、專項養(yǎng)護及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。通過養(yǎng)護調(diào)查可以建立相應的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫，為高速公路的運營管理提供完整、科學的技術(shù)數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務。應當指出的是，在高速公路通車初期，許多技術(shù)數(shù)據(jù)及養(yǎng)護資料往往易被管理者忽視，而這些資料對于今后高速公路養(yǎng)護管理具有無法替代的重要作用。
提前預防道路及設施病害的發(fā)生，及時治理隨時出現(xiàn)的損壞，盡可能延長道路及設施的使用壽命，延緩大修周期，降低運營管理成本。由于高速公路具有高車速、重交通、大流量的特點，因而通過早期養(yǎng)護可以防止微小病害的進一步擴大，使高速公路經(jīng)常保持原有技術(shù)狀態(tài)和標準。減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害，避免為此引發(fā)的不必要的法律糾紛。
三、高速公路養(yǎng)護工作的特點
（一）養(yǎng)護實施的強制性
由于我國高速公路既是國家基礎設施，又具有收費的特性，因此，保證高速公路良好的使用性能和優(yōu)秀的服務水平，就成了養(yǎng)護管理的首要任務。養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害，也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴重生命威脅。因此，高速公路應當是建立在法律、法規(guī)基礎上的強制性養(yǎng)護。
（二）養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外，還應當包括交通工程設施，監(jiān)控、通信、照明設施，綠化、環(huán)保、園林設施，棚亭建筑設施，以及各種生活服務設施等等。這些設施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè)，形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。
（三）綜合養(yǎng)護成本高、人員素質(zhì)要求高
由于高速公路建設標準高、養(yǎng)護范圍廣、材料選用較精、機械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復雜，且保護措施較全、現(xiàn)代化設施較多等原因，使高速公路養(yǎng)護管理的成本要比一般公路高出許多。高速公路的養(yǎng)護投入換來的是道路及設施的長久完好，是服務水平的不斷提高，是通行費收益和社會效益的雙重回報。
從事養(yǎng)護的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。
（四）養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性
與一般公路養(yǎng)護相比，高速公路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用高效，養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強，養(yǎng)護作業(yè)實施時需特別設置交通安全管制區(qū)段。
四、我國高速公路養(yǎng)護管理目前存在的主要問題
由于我國高速公路的建設發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護管理模式已不能適應其發(fā)展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面。
（一）養(yǎng)護管理體制不順
目前我國高速公路的養(yǎng)護管理與一般公路的養(yǎng)護管理一樣，大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能反映高速公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求；養(yǎng)護經(jīng)費來源仍采用撥款方式，不能適應高速公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求，這些方面已嚴重影響了養(yǎng)護技術(shù)水平的提高與管理機制的創(chuàng)新。
（二）養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴重
對養(yǎng)護管理強制性要求缺乏足夠的認識及有效的法律約束；養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。
（三）缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范
針對高速公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的“好路率”指標，不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
關(guān)鍵詞:公路;養(yǎng)護管理;市場化;措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
公路養(yǎng)護是指公路建成通車后，對公路的全過程進行的養(yǎng)護，側(cè)重于對被破壞的部分進行修復，以保持公路經(jīng)常處于良好的狀態(tài)，確保公路正常運行，防止其質(zhì)量下降，為公路使用者提供全方位服務所進行的作業(yè)。公路施工完成后，在投入使用過程中常由于環(huán)境及人為原因造成路面破損，使用質(zhì)量下降，因此，公路通車后須采取必要養(yǎng)護措施，對已損壞的路面及時進行維修，確保公路暢通、高效運行。
一、公路養(yǎng)護管理市場化的必要性
公路養(yǎng)護管理市場化是我國公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于提高公路養(yǎng)護效率，合理配置公路養(yǎng)護資源，降低養(yǎng)護成本，是我國公路養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展方向。加快建立和推進公路養(yǎng)護管理市場化，可積極有效籌集公路養(yǎng)護的資金，加快城鄉(xiāng)交通建設的步伐，同時能夠加強對公路養(yǎng)護管理的領(lǐng)導，有效促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和諧。
所謂市場化就是改變舊的管理模式，引入市場競爭機制，在自由、開放的管理模式，面向市場公開招標，從多家公路養(yǎng)護公司中，篩選出一最具有資質(zhì)和實力的公司承擔公路的養(yǎng)護工作。中標公司為了樹立起形象及口碑，為能夠繼續(xù)承擔公路養(yǎng)護而不斷改善管理模式及方法，引進先進企業(yè)管理模式，培養(yǎng)更加專業(yè)的養(yǎng)護人員，不斷提高自身競爭實力，更全面、及時維護好公路，以此提高公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。此外，招標式公路養(yǎng)護競爭機制的存在，在一定程度上節(jié)省公路養(yǎng)護費用，從而有利于緩解現(xiàn)階段公路養(yǎng)護資金投入不足的問題
(一)適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制構(gòu)建的需求
在構(gòu)建市場經(jīng)濟體制過程中,強調(diào)經(jīng)濟與社會發(fā)展均應嚴格根據(jù)現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律有效運行,公路屬于國家的核心產(chǎn)業(yè),不同程度上會遭到市場經(jīng)濟帶來的各類沖擊,所以,在改革公路養(yǎng)護管理體制過程中,也必須嚴格根據(jù)市場經(jīng)濟的具體要求,朝著市場化方向邁進,同時,還應根據(jù)市場經(jīng)濟的基本原則及其經(jīng)濟規(guī)律正常有序的運行,要求公路養(yǎng)護管理部門應實現(xiàn)自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負盈虧、自我約束及獨立核算的法人實體及市場競爭實體的目標。
(二)適應公路產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需求
所謂公路產(chǎn)業(yè)化,具體涵蓋了公路規(guī)劃、公路建設、公路養(yǎng)護管理及服務整改系統(tǒng)等方面的內(nèi)容,要求在這些內(nèi)容中應納進市場機制,主要利用市場機制的功能作用來促進公路效益的全面提升,為國家提供良好的服務。
(三)是處理現(xiàn)代公路養(yǎng)護缺陷的需求
當前,在我國頒布實施的公路養(yǎng)護體制中,仍然有養(yǎng)護設備不先進與技術(shù)含量低、效益差、管理一體等諸多的問題存在,要想對這些問題徹底的解決,就必須需結(jié)合現(xiàn)代市場經(jīng)濟情況,構(gòu)建完善相匹配的養(yǎng)護機制,實現(xiàn)公路養(yǎng)護的市場化目標。
二、實現(xiàn)公路楊化管理市場化的具體措施
(一)加快公路養(yǎng)護管理體制改革
1、養(yǎng)護管理相分離,強化養(yǎng)護隊伍專業(yè)水平;當前,有的區(qū)域公路集養(yǎng)護、管理為一體,整個養(yǎng)護工作都以內(nèi)部單位行政管理為主,養(yǎng)護生產(chǎn)部門小而全,實際需要完成諸多的養(yǎng)護工作,相關(guān)工作人員大部分都是毫無專業(yè)性可言的農(nóng)民工,缺乏必要的技術(shù),對有關(guān)知識一知半解。我們都知道,公路最不能少的就是質(zhì)量水平高、實踐效率好的養(yǎng)護維修工作,而要做到這些,就必須具備一批技術(shù)熟練、專業(yè)的作業(yè)隊伍及設備方可實現(xiàn)。倘若彼此間的關(guān)系處理的不好,那么,就會導致養(yǎng)護所用設施設備出現(xiàn)閑置,制約工作效率。所以,我國應將養(yǎng)護與管理分離開來,將養(yǎng)護工作推向市場,管理部門主要任務是負責路況的檢查、檢測、評估以及養(yǎng)護作業(yè)的招標等各類工作,如此一來,不但能聘請一批優(yōu)秀的養(yǎng)護隊伍,同時還能引進諸多先進相配套的設施設備,保障養(yǎng)護實際效率。除此之外,還要加強員工培訓,以提高他們的技能。唯有一批專業(yè)水平高、技術(shù)健全、有效設施設備以及安全措施完善的養(yǎng)護隊伍方可及時做好公路的搶修作業(yè)。
2、根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟要求,實現(xiàn)開放的公路養(yǎng)護市場;實際應做到公路養(yǎng)護管理用人機制及用工方式社會化目標,將公路養(yǎng)護維修引進建筑市場領(lǐng)域中,利用招標的方式確立專業(yè)的施工隊伍,積極構(gòu)建完善的養(yǎng)護作業(yè)競爭機制,全面實行合同管理形式,唯有如此,對于公路養(yǎng)護作業(yè)的實際需求方可滿足。
(二)構(gòu)建完善的養(yǎng)護管理法規(guī)體系
1、在公路養(yǎng)護管理體制改革進程的加快下,要想規(guī)范養(yǎng)護市場,就必須構(gòu)建一套完善的公路養(yǎng)護管理法規(guī)體系,可參照西方發(fā)達國家中一些成功的經(jīng)驗,結(jié)合自身實況,編制相匹配的有效法規(guī),明確具體的公路養(yǎng)護管規(guī)定。
2、政府部門應有效監(jiān)管公路養(yǎng)護工作;相關(guān)部門必須積極編制切實可行的運營公路的養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和具體的操作流程,養(yǎng)護工作應交由社會監(jiān)理、政府部門監(jiān)督。
3、構(gòu)建規(guī)范健全的公路養(yǎng)護管理措施,確保公路養(yǎng)護工作的有效規(guī)范性,根據(jù)各公路的特征和各區(qū)域的實況,確保養(yǎng)護作業(yè)的相關(guān)決策有據(jù)可依。
(三)組建資質(zhì)高的養(yǎng)護公司
凡是參與市場競爭的公路養(yǎng)護公司都應有獨立法人資格及獨立經(jīng)濟核算,有關(guān)工作人員和設施設備必須能實現(xiàn)公路養(yǎng)護市場化的要求。出于對公路養(yǎng)護設施設備適用性的考慮,公路養(yǎng)護公司可到原管理部門中租借所需的設施設備,同時,還可進行出售或者轉(zhuǎn)讓,從而防止國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失現(xiàn)象。公路管理部門中不包括養(yǎng)護生產(chǎn)人員與設施設備,僅涵蓋一定的養(yǎng)護管理者。
(四)實施公路養(yǎng)護招投標制
實際中,我們可通過市場中的競爭機制,科學合理的節(jié)約公路養(yǎng)護工作整體造價,確保養(yǎng)護資金的良好使用;加快養(yǎng)護、管理分離改革進程,推動養(yǎng)護管理部門調(diào)整管理方法及手段,以確保公路養(yǎng)護管理朝著現(xiàn)代化方向快速邁進。對于養(yǎng)護企業(yè)而言,應加強完善設施設備等養(yǎng)護手段,確保質(zhì)量與效益的同時提高,推動養(yǎng)護工作持續(xù)有效發(fā)展。
(五)增強養(yǎng)護管理技術(shù)
1、公路日常維護作業(yè)中,應構(gòu)建自動化水平高、實效性好的涉及公路養(yǎng)護管理工作的信息系統(tǒng),及時全面收集與公路養(yǎng)護工作有關(guān)的數(shù)據(jù),并保障數(shù)據(jù)的實際利用率,推動公路養(yǎng)護管理工作高效有序的運行,合理的節(jié)約管理成本,加快實現(xiàn)養(yǎng)護管理市場化目標。
2、運用先進高效的檢測技術(shù)如精準度高的傳感器、雷達技術(shù)等來實施自動化檢測,摒棄以往的破損類檢測,全面實現(xiàn)無損檢測目標,從而保證公路質(zhì)量的及時有效檢測、準確評估,做到公路養(yǎng)護的經(jīng)濟合理性。
3、保障公路養(yǎng)護具有較高的科技含量,對新涌現(xiàn)的技術(shù)、材料、工藝予以充分利用,不斷增強路面的耐久性,保障公路具有較長的使用壽命。
三、結(jié)論
公路養(yǎng)護管理的市場化是我國公路改革的發(fā)展趨勢和方向，而公路的作用及特點決定了其養(yǎng)護管理的重要性與特殊性。根據(jù)我國建設社會主義市場經(jīng)濟體系的需要，為滿足公路使用的公益性，實現(xiàn)社會化發(fā)生產(chǎn)的商品屬性，公路養(yǎng)護管理須以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度全副武裝，不斷探索和努力。而實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理市場化并非一朝一夕的事情，而是一個漫長的過程，要求相關(guān)各方在實踐中探索，不斷研究新策略，深化改革現(xiàn)行公路的養(yǎng)護體制與運行機制，為完善我國公路網(wǎng)，保障公路暢通探索出一條科學可行的道路。
參考文獻
關(guān)鍵詞：公路管理 公路養(yǎng)護 對策
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
公路是我國國民經(jīng)濟建設與發(fā)展的重要基礎設施，公路路面養(yǎng)護工作為公路運營管理的重要組成部分。本文通過對公路路面養(yǎng)護管理的重要性進行分析，對路面養(yǎng)護管理中存在的問題展開分析探討，找出解決問題的對策。
1 公路養(yǎng)護的分類
高速公路養(yǎng)護是保障高速公路能夠為車輛提供優(yōu)良高效服務的主要手段之一。高速公路的養(yǎng)護要求極強的專業(yè)性。高速公路養(yǎng)護的特點主要表現(xiàn)在：高速公路養(yǎng)護工作的及時性；比較大的危險性；養(yǎng)護對象的全面性和廣泛性；養(yǎng)護人員的復雜性和專業(yè)性；養(yǎng)護成本高以及高科技性
①路基養(yǎng)護。路基是公路的重要組成部分是路面的基礎，它與路面共同承擔車輛荷載。路基的強度和穩(wěn)定性是保證路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、路用性能良好的基本條件。公路交工驗收投入使用后，路基的質(zhì)量主要取決于中期的養(yǎng)護水平。通過對公路各部分的日常巡查和定期檢查，發(fā)現(xiàn)病害及時查明原因，從而采取有效的措施進行修復，可消除根源，在日常的路基養(yǎng)護工作中我們要特別注意保持路基排水系統(tǒng)處于完好狀態(tài)。②路面養(yǎng)護。路面養(yǎng)護是公路養(yǎng)護工作的中心環(huán)節(jié)，是養(yǎng)護質(zhì)量考核的首要對象，路面是在路基上用各種筑路材料鋪筑，供汽車行駛、直接承受行車作用和自然因素作用的結(jié)構(gòu)層，其作用是滿足安全、迅速、經(jīng)濟、舒適的要求。路面結(jié)構(gòu)整體強度及其各部分必須通過養(yǎng)護，保持足夠的強度，以抵抗在行車作用下所產(chǎn)生的各種應力。
2 公路養(yǎng)護管理工作存在的問題
盡管我國公路的建設發(fā)展十分迅猛，但從目前來看，我國公路路面的養(yǎng)護和管理仍然舉步維艱，公路路面養(yǎng)護管理狀況十分令人擔憂。
①公路養(yǎng)護管理體制不完善。我國公路的養(yǎng)護與管理大多仍采用事業(yè)型的管理體制，不能準確反映公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養(yǎng)護經(jīng)費也是依靠上級相關(guān)部門撥付，并未適應公路管理企業(yè)經(jīng)營性的要求，不能達到社會融資的目的。②公路養(yǎng)護機械設備落后。由于我國公路路面養(yǎng)護經(jīng)費仍然比較緊張，目前我國現(xiàn)有的養(yǎng)護機械設備都存在技術(shù)含量低、自動化程度不高等問題，缺乏大型的、先進的養(yǎng)護機械設備，致使公路養(yǎng)護機械配備與使用狀況與發(fā)達國家相比還有很大差距，嚴重影響了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和效率。③公路養(yǎng)護管理人員整體素質(zhì)不高。長期以來，養(yǎng)路工人一直是一個不被社會重視的群體，所以，一般都是以招工的形式來引進這些處于社會邊緣的人群，這些人的相對條件都比較低，對他們的文化要求也不高，唯一的要求就是有力氣。④從時間上看，公路養(yǎng)護施工不及時。公路的養(yǎng)護工程是一個系統(tǒng)性的工程，不僅需要人力、物力的投入，更需要大量財力的投入，公路養(yǎng)護的成本很大。所以這就導致有些企業(yè)從實現(xiàn)利潤的目的出發(fā)，盡量減少維修次數(shù)，縮小成本開支。
3 加強公路養(yǎng)護管理的政策建議
加強公路預防性養(yǎng)護，是延長公路使用壽命、保持路面良好使用功能的前提。在日常養(yǎng)護工作中，我們應按照“準確預判、未壞先補”的原則在路面尚未發(fā)生破壞或剛出現(xiàn)病害跡象時采取預防性保養(yǎng)措施，將病害消滅在萌芽狀態(tài)。針對路面裂縫類病害，應按照“有縫必灌、灌必達標”的原則進行路面灌縫技術(shù)措施，防止雨水侵入路面，對路基結(jié)構(gòu)造成破壞?？崾顣r節(jié)，在路面溫度超過一定限度后，積極對行路面灑水降溫，可以有效減緩路面車轍的發(fā)生，保持路面良好的使用性能，延長路面使用壽命，降低養(yǎng)護成本。通過路面預防性養(yǎng)護，實現(xiàn)高速公路橋頭無跳車、路面無坑槽、基本無裸縫的良好路況，為司乘人員提供舒適的通行環(huán)境。
①體制改革。首先，建立合理的養(yǎng)護管理制度，做到建養(yǎng)并重，實現(xiàn)公路的持續(xù)發(fā)展。其次，按現(xiàn)公路養(yǎng)護管理站布局配備路政管理人員。第三，順應公路發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)特點，在建立公路養(yǎng)護管理體制時優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一原則。第四，公路養(yǎng)護要走向市場，適應公路養(yǎng)護工程逐漸向信息化、市場化方向邁進的特點。②人員改革。要建設一支能適應公路養(yǎng)護管理工作，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的全面發(fā)展的養(yǎng)護隊伍。要加強養(yǎng)護維修安全教育，提高養(yǎng)護人員對安全生產(chǎn)重要性的認識，樹立“安全第一”的思想。再次，要規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)。③機械改革。首先，要加大養(yǎng)護經(jīng)費的投入力度，通過資金補助、招標約定等方式，支持、引導公路養(yǎng)護單位和企業(yè)加大養(yǎng)護設備投入，加快機械化進程。其次，選用具有作業(yè)能力大、操作性能好、自動化程度高、污染小、速度快等特點的機械設備。再次，引進國外先進的加工設備和工藝技術(shù)，使養(yǎng)護機械向大功率、多用途的方向發(fā)展。④技術(shù)改革。首先，在確保養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，不斷研究、積極推廣和采用新材料、新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標。另外，要加大對公路養(yǎng)護技術(shù)的研發(fā)投入，對特大橋隧設施監(jiān)護、公路交通安全、公路快速養(yǎng)護、公路災害防治等公路養(yǎng)護中的技術(shù)難點開展攻關(guān)，形成實用科技成果，指導公路養(yǎng)護生產(chǎn)。其次，公路行業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化是我國公路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
4 確保高速公路養(yǎng)護工作安全進行
4.1 規(guī)范日常作業(yè)，避免發(fā)生安全事故
日常養(yǎng)護工作是高速公路整體養(yǎng)護工作的一個重要組成部分，日常養(yǎng)護需要經(jīng)常進行，也有突發(fā)狀況發(fā)生等特點，所以規(guī)范日常的養(yǎng)護作業(yè)，也是要納入養(yǎng)護安全養(yǎng)護的重要內(nèi)容。要讓日常養(yǎng)護工作規(guī)范化，第一步要根據(jù)不同養(yǎng)護部門不同種類制定合理有效的安全作業(yè)制度，以約束管日常的養(yǎng)護作業(yè)的安全性。第二步應該有一套完整長期的檢查系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工作業(yè)中存在的安全問題，填充操作中不完整的部分，讓整個養(yǎng)護工作順利進行。最后一步要養(yǎng)成長時間的安全教育制度。在規(guī)定的時間內(nèi)對各個部門的養(yǎng)護工作人員進行安全指導和教育。讓工作者對安全作業(yè)重要程度，防范意識等得到加強。以約束和教育雙管齊下來避免發(fā)生安全事故。
4.2 快速科學進行養(yǎng)護，降低風險
快速養(yǎng)護高速公路的辦法在近幾年推行廣泛，它的目的是使用科學的、技術(shù)含量高的機械化設備進行養(yǎng)護工作，提高工作效率，更有助提高路段的使用周期，并且可以避免大量工作人員在現(xiàn)場施工作業(yè)，縮短養(yǎng)護工作的進行時間，降低事故發(fā)生的可能性。也要同時注意機械設備的保養(yǎng)工作，讓設備在作業(yè)中發(fā)揮最好的性能，加強使用人員的培訓，使其熟知各項操作性能，做好安全養(yǎng)護工作。
4.3 合理放置施工指示標志、設施
高速公路車流量大，如若進行養(yǎng)護或發(fā)生交通事故都會堵塞交通。所以，對合理擺放設置施工指示標志、設施的要求比較高。施工現(xiàn)場的標志應該設置的清楚醒目、位置正確、合理科學來方便駕駛者發(fā)現(xiàn)及遵守
總之，公路建設始終是經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，特別是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對公路的狀況尤為看重。這就要求我們公路管理部門實事求是、與時俱迸，在實踐中不斷探索、不斷研究、不斷創(chuàng)新，從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護管理策略，提高養(yǎng)護效率，確保公路安全暢通，進而最大限度地發(fā)揮其通行能力。
參考文獻：
[1]沈捍明.淺論施工組織設計在高速公路管理中的有效應用[J].價值工程，2012，12.
關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護病害分析養(yǎng)護原則改革建議
俗語說“要致富先修路”。經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，很大程度上取決于便利的交通運輸條件。目前，我國龐大的交通運輸網(wǎng)絡已基本建成，而如何維護這個龐大的網(wǎng)絡已經(jīng)成為迫在眉睫的重大課題。從以建設為主的大時代逐漸走向以養(yǎng)護為主的新時期?！叭纸ㄔO，七分養(yǎng)護”的道理充分說明了公路養(yǎng)護的重要性。
1道路養(yǎng)護的概念和任務
道路工程養(yǎng)護管理是道路路基、路面、橋涵、交通工程設施、排水構(gòu)造物、綠化工程等項目的檢測、維修、評價、預測，以保證車輛能安全舒適、全天候地在道路上行駛。
道路是每個城市的基本設施之一，它直接制約著城市經(jīng)濟的發(fā)展，因此保證道路處于良好的運營狀態(tài)對城市的建設與發(fā)展具有非常重要的意義。道路養(yǎng)護的目的和基本任務是：（1）經(jīng)常保持公路及設施的完好狀態(tài)，及時修復損壞部分，保障行車安全，舒適，暢通。（2）采取正確的技術(shù)措施，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量，以延長公路的使用年限。（3）防治結(jié)合，治理公路存在的病害和隱患，逐步提高公路的抗災能力。（4）對原有技術(shù)標準過低的路段和構(gòu)造物以及沿線設施進行分期改善和增建逐步提高公路的使用質(zhì)量和服務水平。
2道路病害及成因的分析
道路路面養(yǎng)護工作的重點,路面病害類型較多,包括裂縫、碎裂、車轍、松散、沉陷、麻面和坑槽等。
導致道路路面發(fā)生破損的原因很多,如路面結(jié)構(gòu)、材料組成、車輛荷載和外部環(huán)境等。現(xiàn)結(jié)合實際情況,對上述主要病害的形成原因進行了簡單分析,得到以下幾方面的結(jié)論：
2.1溫度是引起裂縫的主要原因。大氣溫度隨季節(jié)和晝夜變換而變化,然而路面是變形受約束的帶狀連續(xù)體,其自身溫度隨著氣溫的變化也不斷變化,這必將導致路面內(nèi)部產(chǎn)生溫度應力。當其超過容許應力時路面便發(fā)生開裂,形成有較固定間距的溫度裂縫。
2.2渠化交通和車輛制動引發(fā)車轍。車轍是道路主要病害之一,結(jié)合大城市內(nèi)交通的特點,產(chǎn)生車轍的主要原因有以下兩點:①大城市交通量大,渠化交通現(xiàn)象普遍,尤其是在快速路主干道上,許多大型運輸車輛排隊高速行駛,這是誘發(fā)車轍的主要原因之一;②調(diào)查顯示,除主路某些路段產(chǎn)生嚴重車轍外,輔路交叉口的停車等候一側(cè)是車轍的另一個高發(fā)區(qū),且交叉口處的車轍深度較大,嚴重地段可達3～4 cm,長度可延伸幾十米。從力學分析角度出發(fā),這是由于車輛在紅燈時到達交叉口而快速剎車,相對于勻速行駛狀態(tài),剎車狀態(tài)時路面與車輪間的摩擦力較大,于是在路面內(nèi)部引起較大的水平剪切力,當路面反復頻繁地承受這種水平推移作用時,便導致了車轍的產(chǎn)生。
2.3機動車超載超限運輸。近幾年，由于大規(guī)模的城市建設，導致了各種建設物資的大規(guī)模運輸，從而產(chǎn)生了可觀的運輸利益，利益是市場的導向標，追求利益的最大化導致了各種大型運輸車輛的改裝、生產(chǎn)，從而導致了嚴重的超載超限運輸，這種利益需求遠遠超出了公路設計的承載能力，是引起各種道路病害的一個很重要原因。
2.4道路建設時的質(zhì)量控制沒有達到要求。道路建設的各方包括業(yè)主單位、監(jiān)理單位沒有盡到相應的監(jiān)管職責，承包單位、施工單位過于追求利益的最大化，進而導致公路工程建設的質(zhì)量沒有達到要求。
2.5道路設計缺陷。在道路設計時，缺乏針對性的現(xiàn)場調(diào)查，或者調(diào)查存在偏差，對道路將來可能要承載的社會能力、經(jīng)濟能力估計不足，導致道路建成后，處于超負荷工作狀態(tài)，進而產(chǎn)生各種病害。
3道路日常養(yǎng)護原則
3.1堅持預防性養(yǎng)護原則
公路道路、橋梁的預防性養(yǎng)護至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期即春融、雨季之前，若沒有及時實施預防性養(yǎng)護，到了病害高發(fā)期往往很難實現(xiàn)及時維修，并且將要投入更大的人力、物力，同時也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強日常巡查和檢測，在道路、橋梁病害的初發(fā)時期就開展養(yǎng)護維修，避免病害的進一步擴展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟節(jié)約和確保養(yǎng)護及時的目標。
3.2定期開展路面、橋梁檢測
定期開展道路橋梁檢測：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報省局建立公路橋梁數(shù)據(jù)庫，為橋梁的養(yǎng)護維修管理提供科學依據(jù)。檢查確定橋梁各部損壞程度及實際承載力，對橋梁的受損狀況作安全性評估，保障公路安全暢通。二是了解公路路面使用性能狀況，對路面實行動態(tài)跟蹤管理。對路面三大指標：彎沉、平整度、車轍與構(gòu)造深度(摩擦系數(shù))進行全線檢測，通過以上這些基礎工作對公路養(yǎng)護管理具有相當重要的指導意義。
3.3堅持路面、橋梁養(yǎng)護為重點
橋梁、路面的完好是保證公路安全暢通的首要條件。隨著公路使用年限、交通流量增長。尤其是超限、超載車輛的嚴重破壞，高速公路橋梁、路面的各類病害大量出現(xiàn)，技術(shù)指標急劇下降。甚至產(chǎn)生安全危害，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護為重點。
3.4確保工程養(yǎng)護的及時性
由于公路具有高速度、大容量的特征，日常養(yǎng)護項目、路面病害維修與防撞護欄維修、綠化等項目要保證及時高效。同時，針對各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護部門要建立一套全天候的快速反應機制，制訂相應的應急措施，隨叫隨到、隨時搶修，確保高速公路暢通。 ．
3.5加強安全生產(chǎn)教育，確保無責任性事故
由于養(yǎng)護作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時擺放交通安全標牌及設施；施工作業(yè)車輛應有安全警示標志等，確保施工作業(yè)的安全。
4關(guān)于養(yǎng)護管理體制改革的建議
在新的歷史時期,必須要重視和加強公路養(yǎng)護與管理工作,努力構(gòu)筑科學、高效的現(xiàn)代化公路管理體系,發(fā)展公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護工程市場,努力實現(xiàn)公路管理的法制化、信息化,公路養(yǎng)護的科學化、現(xiàn)代化。切實提高公路養(yǎng)護與管理水平,保證公路網(wǎng)的完好暢通,更好地發(fā)揮公路基礎設施在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
針對目前公路養(yǎng)護管理體制存在的問題,人們一定要轉(zhuǎn)變觀念,按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作,建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的公路養(yǎng)護管理體制有效模式。
4.1推行“管養(yǎng)分開”?！肮莛B(yǎng)分開”是公路養(yǎng)護市場化中最具挑戰(zhàn)性的一項工作。從市場經(jīng)濟運作規(guī)律來看,要剝離公路養(yǎng)護部門內(nèi)的行政管理與生產(chǎn)企業(yè)職能,行政管理這條線應按照事業(yè)單位運作,而養(yǎng)護施工這些企業(yè)性質(zhì)的活動則必須要企業(yè)化。首先主管部門要在對原機構(gòu)人員、設備、資金等進行調(diào)查摸底和核實登記的基礎上,對“管養(yǎng)分開”后管理機構(gòu)和養(yǎng)護企業(yè)人員、設備、資金進行劃分,并在國資部門對注入養(yǎng)護企業(yè)的資產(chǎn)進行確認的基礎上,組建公路養(yǎng)護企業(yè)。
4.2組建養(yǎng)護機械化專業(yè)隊伍?，F(xiàn)代社會要求公路提供快速、整潔、舒適、優(yōu)良和安全的交通環(huán)境,要求公路部門實行高質(zhì)量的養(yǎng)護管理。如果養(yǎng)護質(zhì)量高且養(yǎng)護成本低,就意味著會在所有的養(yǎng)護公司中勝出,就能獲得更多的養(yǎng)護任務。為了在競爭激烈的市場中取得勝利,機械化養(yǎng)護專業(yè)隊伍應朝規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。
4.3引入競爭機制。在公路養(yǎng)護體制改革中,必須引入競爭機制,公路養(yǎng)護市場是一個潛在的巨大市場,隨著養(yǎng)護市場社會化,公路養(yǎng)護單位參與市場競爭、走自我發(fā)展的道路是未來公路養(yǎng)護管理發(fā)展的必然趨勢。
4.4制定配套的政策與措施。
1) 實現(xiàn)管理機制的五個轉(zhuǎn)變:a.養(yǎng)護模式由“定員養(yǎng)護、平均養(yǎng)護”向“定額養(yǎng)護,按需養(yǎng)護”轉(zhuǎn)變;b.養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式由小道班、分散養(yǎng)護或大道班養(yǎng)護向?qū)I(yè)隊伍養(yǎng)護轉(zhuǎn)變;c.養(yǎng)護生產(chǎn)方式由人工加簡單機械操作為主向機械養(yǎng)護轉(zhuǎn)變;d.養(yǎng)護發(fā)展模式由單純養(yǎng)護向以養(yǎng)護為主、多種經(jīng)營綜合協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;e.養(yǎng)護質(zhì)量提高方式由單純靠資金投入向靠技術(shù)、資金綜合投入方式轉(zhuǎn)變,不斷提高養(yǎng)護生產(chǎn)中的科技含量。
2) 推行養(yǎng)護工程費用定額制。
3) 建立健全養(yǎng)護質(zhì)量保證與監(jiān)督機制。
關(guān)鍵詞：公路建設養(yǎng)護管理 問題措施
隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，交通運輸在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越明顯，特別是作為交通運輸主動脈的公路，近年來進行了大批量的建設，促使交通業(yè)的地位越來越高，與此同時，養(yǎng)護工作的難度也變得越來越大。交通部和國家統(tǒng)計局從2000年開始進行全國公路普查。據(jù)普查結(jié)果表明，截至2009年底，全國公路網(wǎng)總里程達到386萬公里，其中高速公路6.51萬公里，二級及以上公路42.52萬公里，分別較“十五”末增加36.4萬公里、2.5萬公里和9.4萬公里；全國公路網(wǎng)密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至40.2公里。然而令人遺憾的是．在我國高等級公路迅速建設的同時，我國高等級公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴重滯后，已無法為行車提供高等級公路本該能提供的舒適條件，無法適應我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。
1高等級公路養(yǎng)護管理的內(nèi)涵
1.1概念
養(yǎng)護管理就是通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的評價預測系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式，同時應用一些先進的技術(shù)及工藝，以最經(jīng)濟的方式保證路面平整、暢通，設施完好，延長路面的使用壽命，使高等級公路養(yǎng)護維修達到高標準、高質(zhì)量、高效率、高機動性的要求。
1.2目的
養(yǎng)護的目的是通過采取正確的有效的技術(shù)措施，保證公路的行車條件及設施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，并對出現(xiàn)損壞的地方進行及時維修，從而保證高等級公路具有安全、快速暢通的使用功能。
1.3原則、方針
高等級公路養(yǎng)護一定要把“預防為主、防治結(jié)合”作為方針，在實際工作中，堅持“機械化養(yǎng)護為主，防止中斷交通”的原則。對于養(yǎng)護技術(shù)的應用，應當堅持“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
1.4特點
由于高等級公路設計標準、建設質(zhì)量、運營方式與一般公路有很大不同，其養(yǎng)護管理與一般公路相比，也有所不同，概括起來說，其養(yǎng)護工作主要有以下特點：
1)養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性
2)實施養(yǎng)護作業(yè)的強制性
3)綜合養(yǎng)護成本高、人員素質(zhì)要求高
4)養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復雜性
5)養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性和時效性
6)養(yǎng)護管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必須樹立服務觀念、環(huán)保觀念。
2目前我國公路管理存在的問題
2.1管理體制存在問題
一般來說，我國目前大多數(shù)高等級公路養(yǎng)護管理仍采用事業(yè)型管理體制，其中，養(yǎng)護經(jīng)費主要來源于政府部門的撥款，這種落后的養(yǎng)護管理模式，已經(jīng)不能適應公路公司性經(jīng)營的要求。盡管相關(guān)部門已經(jīng)做了多方面的努力，但由于內(nèi)部關(guān)系不理順，政出多門、職責交叉，導致工作效率低下，單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力，而且目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護管理辦法、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標準等，使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一，標準不一致。已愈來愈嚴重地影響了高等級公路養(yǎng)護水平的提高和養(yǎng)管機制的創(chuàng)新，造成養(yǎng)護機制缺乏活力，直接影響著交通行業(yè)的管理職能。
2.2指導思想的“重建輕養(yǎng)”
對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕；同時還有對養(yǎng)護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
2.3養(yǎng)護從業(yè)人員素質(zhì)偏低
在計劃經(jīng)濟模式下運行的中國社會主義經(jīng)濟時期，養(yǎng)護工作一直都沒有受到重視，養(yǎng)路員更是歷來都與苦、臟、累劃等號，因而養(yǎng)護人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從業(yè)人員中技術(shù)人員比例不足30%，因此造成新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣相當困難，也因此制約了公路養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。
2.4市場化運作不到位
由于沒有進行市場化運作，我國高等級公路養(yǎng)護管理缺乏公平、公正的競爭機制和活力，養(yǎng)護工作的發(fā)展，顯得非常緩慢，且很少有具有競爭力的大型養(yǎng)護企業(yè)出現(xiàn)，養(yǎng)護市場對養(yǎng)護資源的配置作用沒有充分發(fā)揮出來，再加上政府部門的監(jiān)管力度不足，高等級公路養(yǎng)護仍然沿用傳統(tǒng)的一般高等級公路養(yǎng)護方法，沒有全面進入市場化運作。
3提高高等級公路養(yǎng)護管理有效措施
3.1轉(zhuǎn)變“重建輕養(yǎng)”思想做到建養(yǎng)并重
從某種意義上說，養(yǎng)護與建設是同等重要的，甚至比建設還要重要。只有高效的養(yǎng)護管理，才能保證公路充分發(fā)揮出良好的使用狀態(tài)和服務水平，從而可以提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟、優(yōu)美的行車環(huán)境，進而提高人們的出行效率辦事效率，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展。對于養(yǎng)護，我們必須從建設開始將重視公路的養(yǎng)護管理，遵循建養(yǎng)并重的方針，擯棄重建輕養(yǎng)的觀念，樹立“養(yǎng)護也是發(fā)展”的新觀念。
3.2加大推進先進養(yǎng)護技術(shù)的使用
近年來，許多地區(qū)公路推行快速養(yǎng)護方法，其目的是通過采用高效率、高技術(shù)含量的養(yǎng)護設備，從而提高養(yǎng)護施工的效率和質(zhì)量，進而達到延長道路使用年限，壓縮養(yǎng)護施工時間，減少工程事故的目的。我們應著重做好現(xiàn)有設備的維護保養(yǎng)，使設備始終處于良好狀態(tài)，并開發(fā)利用好設備資源，加強設備操作人員的業(yè)務培訓，不斷提高路面維修施工效率和工程質(zhì)量，努力保障交通安全。
3.3養(yǎng)護社會化
養(yǎng)護社會化可以大大降低養(yǎng)護部門在養(yǎng)護方面投入的人力、物力。在具體工作中，管理部門可以把工作重點放在收費、監(jiān)控和通訊管理上。然后把部分收入投入到公路的養(yǎng)護工作中，這樣可以有利于道路的養(yǎng)護維修，更有利于降低成本，減少開支。同時我們還可以采用國外的一些模式，如：我國的高等級公路養(yǎng)護可實行招投標制度，從而提高養(yǎng)護資源的配置，促進養(yǎng)護工作的發(fā)展。改變以往完全由計劃安排為養(yǎng)護投標承包，而以合同形式確定業(yè)主與承包人的責任和權(quán)限，把養(yǎng)護推向市場。
3.4加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度
明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修義務和責任的前提下，才能夠依法進行經(jīng)營和收費。通過地方交通主管部門來實施或委托實施強制性養(yǎng)護。與此同時，中央政府要盡快組織制定相應的運營高等級公路的養(yǎng)護技術(shù)標準、操作規(guī)程和規(guī)范，養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
3.5實施養(yǎng)護機械化作業(yè)
養(yǎng)護機械化是實現(xiàn)公路現(xiàn)代化的必由之路，是保證公路的使用功能順利發(fā)揮，提高公路服務水平的關(guān)鍵。高等級公路養(yǎng)護的主要特點是追求高效率、高效益、高質(zhì)量，這要求養(yǎng)護機械要具有操作性能好、作業(yè)能力強、自動化程度高、污染小、速度快的特點。為了保證養(yǎng)護機械化的順利實現(xiàn)，我們除了要部分引進國外先進的大型綜合養(yǎng)護機械外，還應當以我國公路大規(guī)模建設為契機，立足養(yǎng)護機械的國產(chǎn)化，不斷提高我國高等級公路養(yǎng)護的裝備率、配套率，促進自身的養(yǎng)護水平快速發(fā)展。
4結(jié)束語
雖然我國公路的建設速度非?？欤覈母叩燃壒佛B(yǎng)護正處在一個起步發(fā)展階段，這一階段對我國養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展非常重要，我們要以公路的快速建設為契機，找出適合我國的養(yǎng)護管理模式，從而滿足我國公路快速發(fā)展的需要，以高質(zhì)量的服務標準滿足廣大人民的出行需要。
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