發(fā)布時間：2023-09-27 09:26:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程與管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Abstract: according to the highway engineering quality of the production of the laws, regulations and standards, combining the working practice, this paper expounds the new situation of the highway engineering construction and management.
Key words: the highway engineering; Management; Quality; benefit
中圖分類號： TU71 文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公路作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎設施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項復雜的技術、經(jīng)濟活動，具有流動性強、協(xié)作性高、周期長、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素，會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據(jù)公路施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理、將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質、低耗，已成為公路建設者普遍關注的焦點。
本文著重就施工單位在公路工程施工現(xiàn)場管理中應注意的問題作一闡述。
一、進行充分的施工準備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應注意以下問題：
1.要建立嚴謹、規(guī)范的內部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2.要補充調查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據(jù)。
3.研究施工圖紙，吃透設計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
4.根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調研認真編制施工控制預算，作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
5.進行業(yè)務、技術培訓和技術交底，使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質量控制、資料整理有全面的了解。
6.建立質保、安保、環(huán)保體系，明確相關責任人及人員分工職責，并簽訂責任備案登記表。
7.建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
8.繪制關鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質量檢查評定、計量支付、設計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
9.根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設計。
二、合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完成階段施工任務，獲取較大經(jīng)濟效益的關鍵。
在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調統(tǒng)一。
實踐證明：違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進度緩慢的“胡子”工程都將導致施工資源的極大浪費和工程的嚴重虧損。
三、認真做好試驗段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中發(fā)現(xiàn)問題應及時調整，做好記錄、分析、總結，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
四、適時調整機械組合
機械化施工能有效地降低成本、提高質量、保證進度，是當前公路建設發(fā)展的主流。在施工過程中，要保持機械組合的相對穩(wěn)定。由于受進度、天氣等方面的影響，機械的使用數(shù)量發(fā)生變化時，現(xiàn)場管理者必須適時改變機械組合。組織機械施工應注意：
1.根據(jù)進度計劃、質量要求和機械的生產(chǎn)能力選擇主導機械，并留有適當?shù)挠嗔俊?/p>
2.全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的，因此，加強機械的統(tǒng)一調配，始終保持機械的最佳組合，提高機械的使用率。
3.要組織維護、搶修小組，備有關鍵配件，定期維護，隨時隨地排除故障，提高機械的完好率，確保工程正常進行。
五、加強進度控制
進度計劃是控制工程進度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關系，是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局，合理調配施工資源，正確指導生產(chǎn)活動的基礎。能否按照計劃實施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結合實際，對進度計劃進行調整，并做到：
1.根據(jù)網(wǎng)絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。
2.調整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入，科學安排施工順序，采用多作
3.合理壓縮關鍵線路上的作業(yè)時間，盡量保證總工期實現(xiàn)，必要時倒排工期。
六、做好施工保通
施工現(xiàn)場保通關系到施工能否正常進行。無論是新建還是改建工程，如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行，機械、材料、人員就無法進場開展工作，同時還會打亂施工秩序，造成經(jīng)濟損失和質量問題。現(xiàn)場保通要注意。
1.便道、便橋的通行能力和承載標準要與施工規(guī)模及機械通過量匹配。要加強養(yǎng)護，使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。
2.地方道路作便道時，要與道路所有者簽訂使用維護協(xié)議，對承載能力低的橋涵進行加固。
3.邊施工邊通車的路段要設立安全標志，且由路政管理人員指揮交通，避免交通事故，減少堵車現(xiàn)象。
七、加強初期養(yǎng)護，配合交工驗收
為了保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養(yǎng)護，對工程外觀進行整修，并注意以下問題。
1.全面檢查路基、路面、橋涵、構造物、交通安全設施，存在問題及時處理。
2.清理路基、路面上的施工廢料；按路基標準橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構造物上的附著砂漿；修補路面及構造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。
3.按照《公路工程竣工驗收辦法》的要求，寫出施工總結，恢復路線控制點，標注里程樁號，為質量鑒定創(chuàng)造條件。
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，通過加強施工的現(xiàn)場管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高。
參考文獻：
關鍵詞：施工與管理；公路工程；質量控制；工程管理
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
工程質量既是企業(yè)素質的綜合反映，也是項目管理水平的重要標志，更是企業(yè)的生命線。在工程的質量管理工作中，應該實行“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級質量管理體系。在下文中，筆者圍公路工程的施工與管理展開探討。
（一）認真做好質量管理的前期準備工作
在工程開工后，項目經(jīng)理部要根據(jù)質量管理工作方針和項目的質量目標對全體員工進行質量意識學習教育，為使質量管理工作順利開展，要認真做好前期準備工作。具體做法如下：首先，認真學習合同文件、技術規(guī)范、落實崗位職責。進入工地現(xiàn)場后，需認真組織全體施工人員學習合同文件、技術規(guī)范，依據(jù)有關文件精神，結合本工程的實際，制定全體施工人員的質量責任，明確崗位職責，并制定詳細的質量管理工作計劃，確保質量管理工作的順利進行。其次，在各單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工應知應會教育，并嚴格考核，做到工程嚴格按設計與“技術規(guī)范”施工，使全體施工人員通過教育與考核，持證上崗、掛牌作業(yè)。要組織人員對原材料、機械設備、施工工藝、檢測方法和可能遇到的質量問題及預防措施進行充分的施工前準備，并認真進行檢查，確定完善后，再進行施工。
（二）健全質量管理機構，落實質量管理責任制
施工企業(yè)中標后，為了加強公路施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質量管理體系。以項目經(jīng)理為質量第一責任人，由質檢負責人全面負責質量管理工作，具體業(yè)務工作由質檢處負責開展，并組建工地實驗室、質量自檢組、資料整理組，分工協(xié)作各負其責；工程施工處以各處處長為質量第一責任人，由質量量自檢員負責該隊的質量自檢工作，并制定各自的崗位職責，做到質量責任層層落實并制定質量管理工作規(guī)章制度，使工程管理工作有章可循。
（三）有效的加強施工現(xiàn)場的質量控制
3.1 加強對原材料的質量控制，認真做好試驗工作
項目經(jīng)理部要成立工地試驗室，并配備業(yè)務精通、工作認真負責的專職試驗人員，認真開展工地試驗工作，為工程質量控制提供可靠的依據(jù)。加強對原材料的質量控制嚴把原材料質量關，杜絕不合格的原材料進場。要求鋼筋、水泥、鋼絞線、防排水材料等外購原材料進行場時要有出廠合格證，同時由業(yè)主指定的試驗室進行試驗，合格后方可進行原材料的訂購。在施工過程中，根據(jù)“技術規(guī)范”所要求的頻率對進場原材料進行檢測試驗，以杜絕不合格材料進入工地，加強對混凝土、砂漿等半成品材料的質量控制，對不同標號及不同水泥、砂石料工地試驗室要分別作出配合比。施工現(xiàn)場應掛牌作業(yè)，嚴格按試驗室確定的配合比進行施工，并根據(jù)“技術規(guī)范”的要求取樣，進行試塊的制作及試驗，確保試驗數(shù)據(jù)真實、準確、可靠，以確保其工程質量符合技術規(guī)范的要求。加強施工現(xiàn)場的試驗檢測工作，在各項工程施工過程中，認真進行試驗檢測工作，對達不到標準的項目及時分析原因，調整施工工藝并及時補救，確保工程質量控制由試驗檢測數(shù)據(jù)說話，避免憑經(jīng)理辦事等盲目的質量控制。
3.2 認真作好工程施工測量是現(xiàn)場質量控制的主要項目
在工程開工之前，項目經(jīng)理部要組織技術人員對導線點、中樁和高程進行反復測量，使之達到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構失的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內。
3.3 運用會面質量管理方法，加強工程質量控制
在工程施工過程中，運用全面質量管理的知識，采取因果分析圖、魚刺圖待方法，對工程質量影響因素進行認真細致的分板，確定質量控制的措施和目標，使工程質量控制有的放矢，達到事前預防、事中嚴格控制，扭轉事后檢測達不到標準的被動局面，提高工程質量控制的水平和效率。
3.4 認真履行質量合同，加強各個單項工程的現(xiàn)場質量控制
在工程施工中，加強各個單項工程的現(xiàn)場質量控制，確保工程質量目標的實現(xiàn)。路基土石方工程，要重點做好路基壓實度的控制；橋涵構造物工程在做好強度、幾何尺寸等主要技術指標控制的同時，還要做好外觀質量的控制；路面工程做好基層及面層的強度、穩(wěn)定性、平整度等主要技術指標的控制。
（四）嚴格執(zhí)行質量控制程序，確保工程質量目標的實現(xiàn)
4.1 根據(jù)工程的合同要求，在工程施工中，制定嚴格的質量控制程序。在每個單項工程開工前，必須編制上報“開工報告”。首先由施工企業(yè)進行質量自檢，自檢合格后，報請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格后方可進行下道工序的施工。在工程施工中，要嚴格按質量控制程序操作，使各項工程的質量自檢工作能夠有條不紊的開展。
4.2 認真做好試驗路段的施工，確定切實可行的工程施工方案。在各個單項工程開工前，遵照公路工程施工技術規(guī)范的要求，確定各項工程的施工技術方案及質量控制措施，確定具體的施工操作方法，用于指導全線工程的施工。
4.3 認真作好工程施工技術交底工作，明確各項工程的質量目標。在各個單項工程開工前，項目經(jīng)理部要認真編制《施工組織設計》，編制詳細的施工工藝方案，并且明確質量目標。通過認真細致的技術交底工作，使參加施工的全體人員明確設計意圖，明確工程施工技術標準及操作細則，明確工程的質量目標，使各項工程質量目標及質量控制落實到最基層的全體施工人員身上，為開展工程全面質量管理工作創(chuàng)造良好的條件。
（五）關于加強施工項目質量管理工作的幾點建議
首先，作為中標后的施工企業(yè)，須建立健全質量保證體系，充實項目經(jīng)理部的質量管理工作人員，制定全體施工人員的質量職責，使質量管理工作貫徹于整個施工過程之中。施工企業(yè)要建立強有力的工程質量自檢機構，從上到下，認真進行工程質量自檢，嚴格進行質量控制，使“企業(yè)自檢”成為質量保證體系的第一關，只有通過“企業(yè)自檢”這一關，才能更好地進行“社會監(jiān)理，政府監(jiān)督”，才能嚴把工程質量關。其次，要正確處理進度與質量的關系，只有進行嚴格的質量控制，嚴把工程質量關，提高工程質量抽檢合格率，才能保證工程進度按計劃目標實現(xiàn)。當工程質量與進度發(fā)生矛盾時，進度必須服從質量。但如果只抓質量，不抓進度，對施工企業(yè)來說，毫無效益可言，再好的質量也就沒有依托。在工程施工中，要做到以質量促進度，以進度創(chuàng)效益。所以，最關鍵的還是抓好工程質量管理工作。第三，要強化施工隊伍的質量意識教育，加強施工隊伍的崗前培訓，層層分解質量目標，使質量目標落實到最基層的施工人員身上，落實到各個單項工程及各道工序上，確保質量控制落到實處。第四，要充分發(fā)揮工地實驗室的作用，通過認真細致的試驗檢測工作。為質量控制提供可靠的依據(jù)，切實做到用試驗數(shù)據(jù)指導工程施工，使各項工程的質量控制有據(jù)可查，真正起到工地試驗室的作用。
（六）結束語
公路建設發(fā)展是我國經(jīng)濟建設發(fā)展的必然，而工程質量又是公路發(fā)展的核心準則，所以不管我們是業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工的任何一方，都要牢固樹立“質量第一”的思想，通過各方的協(xié)作配合，齊心協(xié)力抓好工程質量管理工作，堅決落實“企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級質量保證體系，確保工程質量目標的實現(xiàn)。
1.公路工程管理概述
在一個公路工程的整個施工過程中，對該工程負責的施工企業(yè)對該施工過程進行的各方面包括人力、成本、材料等的管理，就是公路工程管理。在整個公路工程管理過程中，現(xiàn)場的管理是尤為重要的，因為公路工程最直接的體現(xiàn)就是現(xiàn)場的施工，現(xiàn)場的施工又關乎著材料的利用，這又與材料管理有關，而現(xiàn)場施工的效率又與公路工程的實施進度有關，所以由此可以看出，現(xiàn)場的施工是尤為重要的，但這只是其中一個重要的方面，公路工程管理包含的內容比較寬泛，既包括施工的現(xiàn)場管理又包括了成本的控制、整個工程進度管理、全程的質量管理等等[1]。
2.公路工程管理中現(xiàn)今存在的問題
2.1合同管理方面存在的問題
公路工程一般都有高復雜性，多內容性等的特點，而正是由于公路工程這樣的特點，使得公路工程合同的管理方面存在著一定的問題。各種違反規(guī)定的操作時有發(fā)生，比如，公路工程的主要管理者，也就是直接受益者，可以利用地位的優(yōu)勢，在合同上做手腳，比如加上可以增加自己利益的條款，這樣就造成了不平等的現(xiàn)象。還有的施工方在實際工作的時候，找漏洞，鉆空子，不認真地進行規(guī)范的施工，不完全按照合同所規(guī)定的內容履行責任和義務這就會對材料的管理帶來影響，延長施工周期，也會影響工程的質量[2]。
2.2管理制度存在不足
在一個公路工程管理中，一個比較嚴重的問題就是在管理制度上存在不足。俗話說，群龍無首，兵敗如山倒。不管是什么企業(yè)，它的工作核心，工作開展的基礎就是有一個健全的企業(yè)管理制度，無規(guī)矩不成方圓，一個健全的管理制度是規(guī)范公司內部人員的標準，如果沒有健全的公司管理制度，那么就會造成員工消極懈怠工作不認真規(guī)范的后果，延誤工期，進而阻礙企業(yè)的長久發(fā)展。
2.3安全管理方面存在不足
現(xiàn)今的公路工程管理制度并不完善，那在人們最關心的安全問題上同樣是有問題的。在一項公路工程施工的過程中，大多數(shù)的施工者只有在有上級來檢查的時候才會做好安全措施，在平時的施工過程中基本不會做任何的防護措施，這就造成了潛在的安全風險，而由于安全管理方面的不足，沒有制定任何應急管理措施，這就使得公路管理工程在運行放存在著潛在的問題，一旦出現(xiàn)安全問題，整個工程就會受到影響，影響工期進展，也是現(xiàn)今公路工程管理中的一個普遍存在的問題。
3.淺談公路工程管理中的完善措施
3.1健全施工現(xiàn)場管理制度
管理，就是用制度管人，用規(guī)章管理工程，根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調研，科學進行成本預測分析、經(jīng)濟核算、統(tǒng)計工程量的工作，建設嚴謹?shù)膬炔考s束[3]，要嚴格地控制施工的工程預算，這樣才能使得現(xiàn)場的施工更加嚴謹有序，現(xiàn)場施工省時高效。
3.2加強安全管理
安全是決定一個工程是否能夠正常進行因素之一，所以我們企業(yè)應該制定一套健全的安全管理制度。建設健全的安全規(guī)章制度，內容要盡量詳細，并且要求施工有關人員嚴格執(zhí)行，在健全安全管理制度的同時也要建立一個獎懲制度，對于嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度的人員進行合理的獎勵，而對那些不遵守，甚至違反安全規(guī)章制度的人，則要加以懲罰，這樣才能使施工有關人員認識到安全的重要性，有了健全的安全管理制度，對于公路工程管理的施工等等各方面都有十分重大的意義。同時要讓工程管理有關的人員明確自己的職位責任，并且能夠認真負責的進行管理監(jiān)督，將“安全管理，人人有責”的標語傳播出去，讓大家將這當深深植入到自己的意識當中去，只有時時刻刻警醒自己，才能真正做到把安全問題放在第一位，這樣不僅保證了施工有關人員的自身安全，還可以保障公路工程的質量。
3.3重視人力資源的培養(yǎng)開發(fā)
一個公路工程的管理，不僅是制度上的管理，還有人員的管理。制度的管理要靠人力來實施，讓制度落實到實際，所以，人力資源的開發(fā)利用也是公路工程管理中要重視的問題。對于新員工要招入一批有創(chuàng)新能力，十分了解施工管理方面的問題并且能夠體術改善方法的人才，這樣的高素質人才才能為工程管理制度的改善和健全注入新鮮的血液。對于老員工則要做到定期為他們培訓，不斷地進行工程管理方面的學習，提高工程質量的意識，開發(fā)他們的技能，不斷地學習進步，并且培養(yǎng)他們的集體合作意識，讓管理工作的進行更加嚴謹，有序，高效。
3.4健全成本管理
關鍵詞：公路工程 造價 控制 管理
公路工程造價管理與控制，是相關單位利用行政、技術以及科學合理的方法來確定工程造價，并通過一系列活動對于對公路工程造價活動進行全過程的動態(tài)控制，從而提高公路工程的整體經(jīng)濟性和效益。公路工程造價管理與控制貫穿于公路項目建設始終，公路工程合約的簽訂、項目的評估與設計、實施、施工以及竣工等階段都要進行控制，以提高公路工程的總體效益，是公路工程建設的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮著極其重要的作用。
1 公路工程造價控制與管理的重要性
1.1 順應時代要求 公路建設作為國家基礎建設的一部分，受到國家以及政府部門的大力重視，在社會強烈的公路建設需要之下，大量的公路建設工程開始投入建設，這便需要運用先進的科學管理手段及理念使施工的運營成本達到最優(yōu)化。
1.2 使投資更加合理 在國家倡導工程施工科學化、適時化、現(xiàn)代化的大背景下，為了加大投資的合理性和時效性[3]，使工程的成本預算達到最優(yōu)化的狀態(tài)，提高公路造價管理的工作效率，迫切需要采用現(xiàn)代化的方法和手段對造價進行有效的控制和管理，從而實現(xiàn)我國社會向經(jīng)濟型社會的轉變。
1.3 有利于改變傳統(tǒng)管理模式 公路工程項目同其他許多建筑工程一樣，其生產(chǎn)過程都具有周期長、耗資大、成本難以控制的特點。傳統(tǒng)的偏重于前期的工程造價確定和后期的工程造價審核決算的管理模式已經(jīng)不能適合新形勢的要求。為保證工程建設中能夠合理地使用物力、人力、財力，通過對設計階段的造價管理和預算環(huán)節(jié)進行加強，控制好施工全過程的造價，使投資得到經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，工程造價的過程中管理與控制是非常重要的，也是十分必要的。
2 公路工程造價管理現(xiàn)狀問題分析
2.1 缺乏全過程、動態(tài)的工程造價管理 在當前的經(jīng)濟體制和市場環(huán)境下，工程造價的管理對市場自主調節(jié)的依賴程度越來越大。造價管理部門應密切關注市場動向，審時度勢，將工作模式由微觀方向的靜態(tài)管理轉為宏觀動態(tài)管理，部門之間密切配合，加強溝通協(xié)作，實現(xiàn)公路項目造價管理全過程動態(tài)控制。但現(xiàn)階段，我國大部分建設單位的造價管理遠未實現(xiàn)動態(tài)控制，而且難以找到一個專門負責公路項目全過程造價控制的部門，以致工程建設各環(huán)節(jié)的造價控制相互脫節(jié)，無法形成整體合力。無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應用的時期。如新型材料的和價格信息等。
2.2 對造價中介組織管理不力 最近幾年，專職工程造價咨詢和招投標業(yè)務的中介組織明顯增多，但配套的管理機制卻有待完善，以致關于中介組織資格評定缺乏客觀依據(jù)，從業(yè)人員素質參差不齊。某些造價咨詢機構帶有明顯的政治色彩，工作行為不規(guī)范，而且有失公正。造價咨詢單位一般不承擔經(jīng)濟責任，政府也未明確界定這方面的責任歸屬。尤其是招投標階段常出現(xiàn)漏算、錯算等失誤，使得部分公路工程在招標階段造價控制不嚴密，甚至對招投標工作質量產(chǎn)生了負面影響。
2.3 市場供求關系失衡 市場供求關系失衡直接導致市場無序運作。我國建筑市場在長期的宏觀調控環(huán)境中，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模持續(xù)拓展，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，以致出現(xiàn)“僧多粥少”的供需矛盾，市場競爭更加激烈，同時也滋生了違規(guī)操作現(xiàn)象。一些施工單位受利益驅使，承建了一些條件苛刻的施工任務，有的業(yè)主不考慮現(xiàn)場條件等一系列復雜因素提出了一些不合理的要求，比如單方面壓低工程造價，趕超工期等。施工單位只能拼老本，保眼前，長此以往便形成惡性循環(huán)，造成建筑市場無序運作，結果使施工單位疲于應付，缺少動力，工程造價管理混亂無序。
2.4 投資決策管理不力 國內的施工單位習慣于重點關注施工階段和竣工結算階段的造價控制，而多半會忽略投資決策活動對造價管理的影響，甚至在編制造價控制計劃時從不考慮如何通過有效的投資決策來降低成本消耗。以致投資決策階段的成本消耗經(jīng)常出現(xiàn)“超估算、超概算、超預算”的“三超”現(xiàn)象。
2.5 工程質量、施工進度、成本控制聯(lián)系不緊密 業(yè)主委派的監(jiān)理工程師知識結構較為單一，對公路施工及造價管理缺乏全面的認知，而公路項目的投資控制的權利核心在業(yè)主一方，如果業(yè)主未充分考察項目管理者的專業(yè)水準，在公路施工中極易因其決策失誤影響工程質量，可能還會導致造價管理失控。
3 加強建設階段工程造價管理和控制的措施
3.1 加強項目總體目標管理 以造價控制總體目標為導向，樹立全過程中的工程造價管理理念，提高對項目前期成本控制重要性的認識，確保項目工程前期成本的管理控制工作順利開展，為企業(yè)建筑工程項目前期成本管理的實施奠定良好的基礎。
3.2 注重整個施工過程的造價管理 在投資階段，編制投資估算并纂寫可靠性研究報告，研究報告應該如實反映當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，結合設計理念進行合理的投資控制，因為作為設計任務下達的投資限額，它往往控制著初步設計概算，并作為貸款或籌資的客觀依據(jù)，在經(jīng)濟工作中的地位非同尋常。
設計階段的造價管理重點在于“控制”。建設單位應該在前期規(guī)劃時認真貫徹落實監(jiān)督管理機制，經(jīng)多方案比選后最終確定一套合理的造價控制方案，以提高設計質量，盡量規(guī)避風險，降低損失。施工階段是建筑物實體形成階段，該階段涉及面廣、工程量大、影響因素最多。要控制該階段的工程造價，首先要有效管理與控制工程變更，其次要嚴格審核工程施工圖預算，擇優(yōu)確定專業(yè)的分包單位，嚴厲打擊壟斷，堅決杜絕跨資質承攬項目。此外還要深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關資料。
竣工結算作為控制工程造價最后一步，也是有效控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。應該嚴格合同管理，做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執(zhí)行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據(jù)檢查工程造價的執(zhí)行情況。對實際成本與計劃目標出現(xiàn)偏差的工程項目，應按照一定標準篩選出成本差異，然后進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化項目法人責任制，落實項目法人對工程造價管理的主體地位，在項目法人組織內建立與造價緊密結合的經(jīng)濟責任制。項目法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。
3.3 建立約束機制，對主要目標進行分解落實 傳統(tǒng)的造價控制片面的強調在建筑企業(yè)施工建設過程中的成本控制，較少從經(jīng)濟效益的角度來看成本支出。降低成本的方式也只是節(jié)約成本，而忽視了真正需要控制成本的關鍵環(huán)節(jié)。
針對于公路工程項目前期設計進行造價控制，有利于真正實現(xiàn)企業(yè)的成本管理與控制目標，實現(xiàn)成本管理與控制的成果。只有優(yōu)化了公路工程前期的造價控制流程，才能真實節(jié)約工程項目成本，從根本上解決問題，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
4 工程造價管理要點
工程項目造價管理是工程項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，造價管理的目標必須為實現(xiàn)整個項目管理的總目標服務。工程項目質量、進度、成本、安全管理等各個子系統(tǒng)之間是相互影響和相互作用的，存在著相互依賴和相互制約的關系。系統(tǒng)工程提出“整體大于部分簡單之和”的原理，強調必須從整體角度全面的思考和分析問題，系統(tǒng)思想的核心就是要實現(xiàn)各個構成部分之間的協(xié)調工作。因此，在成本管理中要與其他相關管理活動相協(xié)調，要考慮其對其他子系統(tǒng)的影響，也要考慮其他子系統(tǒng)對造價管理的影響。
5 結束語
要想科學完善的管理和控制公路工程造價，不應該僅重視其中一部分，而應該以全局性的觀點對整體進行布局規(guī)劃，而且，除了一些直接可視的戰(zhàn)略規(guī)劃外，還有一些隱性紕漏還有待解決?？傊?，公路工程造價控制是一項技術性、經(jīng)濟性很強的系統(tǒng)工程，只有嚴格管理，科學實施，才能獲得最佳效果。
參考文獻：
[1]楊子敏.公路工程造價指南估算、概算、預算及決算[M].人民交通出版社，2001.
關鍵詞：公路施工；成本控制；管理；措施
Abstract: with the development of our national economy and the progress of science and technology, highway construction market competition is becoming increasingly fierce, also in the fierce competition in the market, some of the highway construction enterprise in order to survive to the low price, the construction unit of the profit space also more and more small. In order to guarantee the construction enterprise should have profit, make construction enterprises in the guarantee period and the quality of the premise, we must control the construction cost. In view of this situation, this paper I for many years engaged in engineering measurement and cost accounting, etc, to the whole process of highway engineering cost control and management measures of the paper briefly states, for everyone to discuss.
Keywords: highway construction; Cost control; Management; measures
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言：
目前公路施工企業(yè)間的競爭已逐漸由產(chǎn)品質量競爭過渡到價格競爭，施工成本管理直接關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，關系到企業(yè)的生存、發(fā)展和壯大。加強施工成本控制，減支增效，已成為當今公路施工企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。
當前公路施工中成本控制和管理存在的問題
公路施工的工期較長，施工單位項目管理人員要在合同工期內對施工成本進行全過程控制，將施工投標階段、施工階段以及工程結算階段的成本控制在預測之內，最大限度地降低工程的開支。但是當前施工企業(yè)無論是在直接成本控制還是在間接成本控制一般會出現(xiàn)以下幾方面的問題。
1、材料和設備的管理不當。施工單位輕視施工組織設計的編制，不能對工程材料和機械設備的使用總用量及階段用量進行較為準確的計算與詳細的計劃，使得材料、設備在施工階段供給盲目，造成直接成本費的增加。同時在施工過程中由于管理不當，因而造成材料浪費現(xiàn)象普遍、二次搬運頻繁，機械設備利用率低，窩工現(xiàn)象時有發(fā)生，致使施工單位不能對施工成本進行有效的控制。
2、工期的管理措施不當。工期的控制其實質就是施工過程的全面控制，工期、成本和質量是工程項目施工管理控制的三大目標，施工企業(yè)要想降低施工成本，獲取最大的經(jīng)濟利益，就要確保在滿足質量的前提下，在合同工期內完成工程施工任務。但是很多施工單位往往在主體工程結束后，工期控制意識開始淡薄，后續(xù)施工拖泥帶水，在施工結束后還可能存在一些質量問題，需要施工單位進行返工修復，這無疑又延長了整個項目施工工期。還有竣工資料編制的拖沓、冗長，都加大了施工成本的投入。施工單位必須正確處理好工期管理與成本控制的關系，切實做到工期成本最低。
3、工程造價與成本的脫節(jié)。造成工程造價與成本脫節(jié)的根本原因是“低價中標”，近年來由于國家壓縮投資，公路市場的競爭逐漸加劇，施工單位為了爭取競標的成功，最大限度地壓低工程的報價，以謀求中標。但是投標報價的盲目壓低會對工程的質量造成隱患，所以在施工中偷工減料、甚至造成嚴重質量問題的現(xiàn)象時有發(fā)生，返工的頻率較高，施工過程中追加成本的現(xiàn)象普遍。
公路工程施工成本控制措施
公路工程施工項目作為一種特殊的產(chǎn)品，它具有工期較長、生產(chǎn)的一次性、技術性強、材料種類多、干擾因素多等特點，激烈的市場競爭和低價中標的趨勢，使得成本控制成了施工企業(yè)求生存、謀發(fā)展，獲取最大經(jīng)濟效益的必由之路。施工企業(yè)應當在合同工期內進行全過程的成本控制，將投標階段、施工階段以及工程結算階段的成本控制在成本預測之內，最大限度地降低工程的開支，保證施工成本目標的實現(xiàn)。具體的成本控制措施如下：
1、投標階段的成本控制措施
首先，當我們決定對某個公路項目進行投標之前，要對招標文件認真研讀，對當?shù)氐牟牧鲜袌鰞r、當?shù)厝斯ば星閮r、機械設備的租賃價、分部分項工程的分包價進行詳細詢價，然后依據(jù)市場環(huán)境、施工的地理條件、自身管理水平與施工能力進行成本預測，決定是否投標。
在投標過程中盡量采用投標技巧，采取不平衡報價。在總價不變的情況下，預計將來增加的工程量，適當提高投標單價；反之降低投標單價。避免盲目投標，爭取實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
2、施工階段的直接成本費用控制措施
施工過程的成本控制措施是成本控制的關鍵，應當從直接構成工程實體的人工費、材料費、機械使用費進行成本控制。
2.1材料費的控制
材料費占整個工程費用的比例最大，因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的，它的控制措施主要從價與量兩方面進行控制：
價的控制措施：（1）材料的采購要通過招標、詢價的方式，通過多方面的比選，選擇合格的供貨方。
（2）地方材料的預算價格=基準價×(1+材差系數(shù))。在對材料成本進行控制的過程中，首先要以上述預算價格來控制地方材料的采購成本。
（3）由于材料市場價格變動頻繁，往往會發(fā)生預算價格與市場價價差過大而使采購成本失去控制的情況。因此，施工企業(yè)的材料管理人必須關注材料價格的變動，并積累系統(tǒng)的市場信息。在條件的允許的情況下，購買一定數(shù)量的“期貨”，以平衡項目間需求時差、價差。
量的控制措施：（1）原材料在使用前，施工單位應當通過試驗檢驗，驗收合格的材料才能使用，不合格的材料嚴禁進入施工現(xiàn)場；
（2）盡量選距工地較近的供貨方，以利于降低運輸成本；
（3）在材料的運輸與貯存過程中，要合理堆放、避免產(chǎn)生二次倒運；
（4）材料消耗數(shù)量的控制，則應通過“限額領料單”去落實。
（5）、堅決執(zhí)行“量入為出”的成本控制措施，如發(fā)生異?，F(xiàn)象，要及時查明原因，采取糾正措施。
（6）使用后的余料要進行分類回收、合理利用，降低損耗。
2.2人工費的控制
人工費分為兩類，一類是施工單位內部人員人工費的控制；另一類是勞務隊伍成本費用的控制。
首先要合理配備項目部的技術人員，選用一人多專、責任心強的的復合型人才，做到人盡其才，在施工中各司其職，爭取把管理人員的成本費用降到最低。
其次是將不重要的工程分包給專業(yè)勞務隊伍，但在選擇分包隊伍前要審查其信譽與管理能力、審查分包方的安全生產(chǎn)資格與安全生產(chǎn)保證體系，合格的分包商才能使用。在簽訂分包合同中將單價或總價經(jīng)過詳細測算后一次包死，避免扯皮事情發(fā)生。在施工過程中加強對分包隊伍的監(jiān)督、管理與指導工作。在結算時要加強現(xiàn)場收方工作，質量合格的工程才能進行結算?？傊畡趧贞犖檫x擇的優(yōu)劣直接影響到成本控制的水平。
2.3機械費使用費的控制
對于施工企業(yè)自有機械，要合理選擇進退場時間，合理調度、充分利用、加強保養(yǎng)，避免閑置。
對于外租機械要辦理租賃協(xié)議，明確單價、實際使用臺班數(shù)，合理調度與調配，切實提高機械使用效率，避免因實際使用效率低而造成施工成本的增加。嚴格按實際使用的臺班數(shù)量進行結算。
3、完工階段的成本控制措施
在施工過程中，要及時完善各類質檢與試驗資料，為完工后編制竣工資料打下良好的基礎，以免發(fā)生長時間、反復地修改竣工資料的現(xiàn)象發(fā)生，造成施工單位間接成本的加大。
工程完工后，按照實事求是的原則及時與業(yè)主進行工程結算。在工程結算或審計中出現(xiàn)的各類糾紛，要嚴格按照合同條款、招標文件、設計圖紙、據(jù)理力爭，必要時也可以走法律途徑?？傊?，要最大限度地、合理、合法地維護施工單位自身的經(jīng)濟利益。
三、公路工程施工成本控制的管理措施
1、在成本管理當中，應將成本控制目標分解到各部室，做到全員成本控制，加強全員成本管理意識。
2、施工單位要制定一個業(yè)務招待標準，在沒有特殊事情發(fā)生的情況下，一般不允許突破標準，盡量減少間接成本費開支，這樣才能使工程成本自始至終處于有效的控制之下。
3、在工程實施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。當變更發(fā)生時，應由業(yè)主、設計、施工單位、監(jiān)理或上級單位現(xiàn)場會審處理方案，并現(xiàn)場簽訂會議紀要。在變更上報的過程中，施工單位一定要嚴格執(zhí)行業(yè)主規(guī)定的報批程序，未按報批手續(xù)上報或未按批準權限批準的變更設計，施工單位不得擅自開工，否則將使驗收與結算工作受到影響，從而使得施工成本控制變得復雜和困難。
4、在施工過程中，施工單位要加強索賠意識。在施工過程中要保存好原始數(shù)據(jù)、會議紀要、往來信函、往來文件、天氣記錄，隱蔽工程施工照片、監(jiān)理指令等，加強主動控制觀念。一旦發(fā)生索賠事件，應當在規(guī)定的時間內及時向監(jiān)理工程師提出索賠意向、索賠證據(jù)。同時在索賠談判過程中加強談判策略和技巧，盡量挽回損失，為施工企業(yè)增加一些收入。
5、加強施工人員的質量與安全意識?！百|量是企業(yè)的生命線”。施工企業(yè)加強成本控制是在保證質量的前提下才能實施的，如果發(fā)生因質量而返工的事件，將會使施工成本加大，并且直接影響到施工企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。
“安全責任重于泰山”?？梢姲踩a(chǎn)是成本控制的強而有力措施，施工企業(yè)的管理者應當加強安全教育、安全檢查、安全交底、避免安全事故的發(fā)生，將事故控制在萌芽階段，使施工成本控制在可控狀態(tài)之下。
四、結語
綜上所述，施工成本控制和管理涉及施工技術、工程經(jīng)濟、施工管理、工程法律等多方面，施工單位不僅要加強直接成本的控制，同時也要加強間接成本的管理與控制；不僅要事前控制，更關鍵的是事中控制，輔以事后控制。成本控制的好壞直接影響到企業(yè)利潤的高低。在施工過程中施工單位只有全員、全過程、全方位地加大成本控制力度，層層把關、減少資源的浪費，提高材料和設備的利用率，加強施工安全管理，整體上減少施工成本的支出。我相信在激烈競爭的市場中，我們的施工企業(yè)將會擁用一席之地。
參考文獻：
[1]楊春節(jié).淺談公路工程成本管理與控制科技風.2011(02)
【關鍵詞】 公路施工；項目管理；成本控制
隨著我國公路建設事業(yè)的快速發(fā)展，公路的施工單位同趨增多，公路建筑市場上的競爭也日益激烈。公路施工企業(yè)能否在競爭激烈的市場中處于不敗的地位，并且不斷發(fā)展壯大，關鍵取決于企業(yè)能否盈利。其中公路施工的成本管理和控制是一個重要因素。本文結合公路施工工程的特點，就加強工程成本管理和控制進行了較為全面的探討。
1.科學制定工程施工成本
（1）合理制定投標價格。投標價格的確定是企業(yè)取得合理利潤的基礎，投標前應盡可能了解業(yè)主和所投項目情況，并根據(jù)企業(yè)自身的施工技術、成本管理水平等，合理制定投標價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低價格中標，為項目的成本管理工作打下基礎。
（2）編制目標責任成本。項目中標后開工前，施工企業(yè)應根據(jù)項目的報價清單和合同文件編制項目目標責任成本，以保證項目的實施能以最少的消耗取得最大的效益。由于公路項目的結構、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項目成本之間總會存在許多不同之處。企業(yè)所制定的項目目標責任成本必須滿足該項目所處環(huán)境以及施工條件、施工工期等要求，要與實際施工程序相結合，可操作性要強，切實起到指導、控制作用。
（3）組建項目經(jīng)理部。施工項目管理工作成敗的關鍵在于項目經(jīng)理部的素質。一個好的、有管理經(jīng)驗的項目領導班子，可以帶領項目員工實現(xiàn)甚至超過工程項目預期的目標。反之，會使項目陷入虧損的境地，無形中加大了企業(yè)的管理成本。
2.加強施工中的成本管理
（1）材料費控制。施工所用的材料在公路工程成本中占很大的比重，一般可達50%以上。材料成本的節(jié)約是降低項目成本的關鍵。在保證材料質量的前提下，材料采購要堅持價格最低、運距最短、儲存合理原則，控制好采購成本；派可靠并富有經(jīng)驗的收料人員嚴把材料質量和數(shù)量關；按預算工程量及配合比做好各種材料的用料計劃，并加強對生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制，把原材料的消耗率降到最低點；提高模板及零部件利用率。
（2）機械臺班費控制。根據(jù)施工工序要求，合理調配施工設備，并切實加強設備的維護與保養(yǎng)，提高設備的利用率和完好率；部分機械可實行租賃制，減少購買機械的支出費用，對外租設備，要做好原始記錄工作，結算準確；根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，盡量選用當?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源，降低費用。
（3）人工費控制。盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高勞動生產(chǎn)率；盡量減少使用計時工資方式，而盡可能采用計件工資方式；制定獎懲制度，提高生產(chǎn)人員的積極性；嚴格控制非生產(chǎn)費用的支出，嚴格費用程序，節(jié)約管理成本。
（4）分包工程的管理。根據(jù)招標文件和業(yè)主要求，可以進行分包的分項工程，合理分包對降低成本、提高質量、確保工期起到積極作用。工程分包要注意如下方面：一是要選擇專業(yè)施工隊伍，分包隊伍不一定要取報價最低的單位，但一定要專業(yè)，從其施工的業(yè)績、施工人員素質、相關的施工設備等方面進行考察；二是分包要進行內部招標程序，防止一些技術水平低但要價高的隊伍通過關系混進來；三是合理界定分包范圍，對自己施工能力不強、地方關系難以處理、以勞務為主的施工項目以及工期緊張的工程均建議以采取分包形式。
3.加強工程結算和工程款回收
公路施工竣工以后，要及時收集各種竣工資料。做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管各種資料，實事求是地進行工程結算，保證不漏項、不漏算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。同時，工程竣工決算通過后，應按合同規(guī)定，及時收回工程款和工程質量保證金，不能聽任業(yè)主無故長期拖欠，以致影響企業(yè)的資金周轉。對追收欠款有顯著成績的人員應予與一定的獎勵；對一些故意拖欠工程款的業(yè)主單位，應毫不遲疑地訴諸法律，強制債務單位執(zhí)行。
4.嚴格施工項目質量管理
項目管理是一個完整的合同履行過程，包括質量管理、安全管理、工期管理、合同管理等內容。加強施工項目管理?也是公路施工成本管理的重要方向。一是質量管理。質量是控制成本目標的前提。決不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟效益而使用劣質材料甚至偷工減料，從而降低工程質量。當然也不用一味追求超設計的“過剩質量”，質量的過剩，則成本就會上升，經(jīng)濟效益就會降低。二是安全管理。在施工中要認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針。應根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要配備相應的安全設施，做好預防措施，并加大宣傳力度，提高員工的安全意識，減少和避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的損失。三是工期管理。正確處理好工期與成本關系，在確保工期達到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可盲目搶工期趕進度，加大項目成本，更不能因自身管理不善造成項目工期的拖延，加大項目各方面的成本，影響企業(yè)的信譽。四是合同管理。依據(jù)施工圖、承包合同，根據(jù)合同要求的質量、進度等指標，詳細地編制施工組織設計，制定計劃成本。對合同中的暫定項目和存在變更的分項工程，及時申報，所有簽證、索賠、變更及補充協(xié)議均應明確結算造價，手續(xù)完備。施工企業(yè)要高度重視合同的變更索賠工作，這是一個重要的利潤增長點，也是維護企業(yè)利益的必要手段。加強合同管理，用合同賦予的權利合理的增加收入，減少支出。
5.加強公路施工成本的動態(tài)控制
（1）制定成本責任制度。確定項目的成本計劃，按計劃要求將目標加以分解，并分別落實到執(zhí)行計劃的有關部門、單位和個人，形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡，建立完善的成本責任制。同時，制定獎懲制度，項目經(jīng)理要對各部門、各作業(yè)隊及各班組進行定期的成本檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰，增強廣大職工控制成本的積極性。
（2）注重成本分析。項目的成本管理部門要及時做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計算各階段工程成本，按照責任預算考核要求，分析實際成本與預算成本的差異，及時反饋到工程管理部門。項目應堅持召開階段經(jīng)營成本分析會，通報各部門的成本目標完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，提出改進措施。
（3）加強監(jiān)督指導。開展事前、事中和事后審計，對重大材料采購、重大費用開支、大筆資金支出進行監(jiān)控，對經(jīng)濟業(yè)務的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內控制度遵守等情況進行檢查監(jiān)督，考核目標成本的運行情況，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題，及時與相關部門溝通，采取有力措施，堅決予以糾正。
公路項目施工成本管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不但需要項目管理層的重視和支持，而且需要廣大員工的積極配合、協(xié)調。項目施工成本的控制方法，也需要靈活運用、因地制宜，不同的工程規(guī)模，不同的施工環(huán)境，要采用不同的成本控制方法。公路項目施工成本控制就是對施工過程所消耗的人力資源、物質資源和費用開支的系統(tǒng)管理，它需要對整
個施工過程進行計劃、監(jiān)督、調節(jié)和限制。只有做到全面、深入、細致的工作，才能真正搞好公路項目施工成本的管理，實現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]尹貽林，工程造價管理相關知識[M]，北京：中國計劃出版社，2001
關鍵詞：國省道公路；工程管理；質量管理
國省道公路作為我國公路建設的關鍵組成部分，其一直以來負擔著地級市縣公共交通運輸?shù)闹匾蝿?。隨著國省道高速公路車輛荷載的快速增加等方面的要求和標準，為了更好地滿通需求，國家和省公路提高了建設標準。此外，在具體設計標準提高的同時，保證公路施工質量成為國省道公路施工企業(yè)必須考慮和解決的問題。在國省道公路建設上，加強對其項目的建設質量管理，能夠在很大程度上提高我國國省道公路的運輸能力。
1國省道公路工程管理與質量管理的現(xiàn)狀
進入新世紀以來，受公路運輸業(yè)的迅猛發(fā)展影響，我國社會經(jīng)濟得到了突飛猛進地發(fā)展。在工程管理與質量管理不斷在各領域深化的大背景下，現(xiàn)代化的工程質量管理辦法已經(jīng)成為了一種公路運輸行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，由于公路工程管理匱乏完備的規(guī)范標準，沒有很好地把現(xiàn)代工程管理的一些原則運用到實際項目中，這種詬病的存在，不但大大添加了國省道公路運輸?shù)某杀?，也降低了公路運輸?shù)臓I運壽命[1]。從我國公路建設質量管理的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)粗放式管理是制約國省道公路建設質量提升的重要因素。雖然道路建設主管部門已經(jīng)重視并加強了對國省道公路建設的監(jiān)管工作，但是國省道公路的施工質量問題仍然頻繁發(fā)生。這種情況很大程度上影響了國省道公路的使用體驗。國省道公路工程質量問題的頻發(fā)不但對公路施工單位的聲譽造成了非常消極的影響，也降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。從目前國內的道路施工情況來看，國省道公路建設企業(yè)對工程質量控制工作仍舊不夠完善，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約國內道路建設企業(yè)進一步發(fā)展的重要因素。國省道公路施工企業(yè)要在道路質量管理工作中運用先進的質量控制理論，以減少道路質量問題出現(xiàn)的概率[2]。
2國省道公路工程質量管理的原則
2.1提升國省道公路施工人員的專業(yè)素養(yǎng)。在國省道公路工程的推進過程中，施工管理者往往既扮演著工程管理者的角色又充當著項目問題的決策者。所以，國省道公路工程管理人員的專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)劣會對國省道管理工程質量管理工作產(chǎn)生影響。國省道公路工程的建設企業(yè)必須要重視施工管理人員專業(yè)素質的培養(yǎng)工作。2.2確保國省道公路工程材料的質量符合要求。國省道公路工程的主管部門要強化對公路建設材料的質量檢驗工作，確保材料具備合格證書并符合使用條件。原材料質量的控制對國省道公路建設具有非常重要的意義，只有做好這項工作，才能提升國省道公路工程的水平。2.3確保國省道公路工程施工的質量符合要求。國省道公路工程建設企業(yè)要確保公路建設所使用機械設備的質量與數(shù)量，這個因素對國省道公路施工速度以及質量有非常重要的意義。如果不做好此項工作，就會影響到公路建設的質量，甚至會對道路后續(xù)的使用體驗造成不利影響[3]。
3國省道公路工程質量管理措施
3.1預防性工程質量控制。目前，預防性質量控制理論在我國公路工程中的應用還處于初級階段，所以在具體運用過程中，要借鑒吸納國外發(fā)達國家的工程管理經(jīng)驗。隨著交通部門對公路工程監(jiān)管力度的不斷強化，預防性的工程質量管理控制開始被越來越多的施工企業(yè)重視。預防性質量控制理論的引入能夠最大程度地避免國內國省道公路工程質量問題的頻發(fā)。因此，國省道公路工程建設企業(yè)必須認識到預防性質量控制理論的價值，加快公路建設行業(yè)預防性質量控制機制的構建。3.2完善公路工程質量管理的監(jiān)督體系。在全新的形勢下，公路建設工程管理單位不但要轉變自己對管理的認知觀念，還應該創(chuàng)新創(chuàng)造更合理的管理模式和管理辦法，充分發(fā)揮基層質量管理工作者的能動性，使他們變被動消極工作為主動積極工作，以達到質量管控的預期效果。負責國省道公路質量監(jiān)督檢查的部門應該從整體上控制把握管理工作，通過抽查和日常檢查相結合的方式，對公路工程項目質量的基本情況進行把握，針對已有問題，及時制定新的策略，引導參建各方養(yǎng)成對質量問題重視的觀念；對比較嚴重的質量問題，可以開展專項整治，充分調動質量檢查工作人員以及施工方的積極性。國省道公路工程質量管控部門應該打造實物監(jiān)督和行為監(jiān)督有機結合的機制系統(tǒng)，實行更加科學高效的工程質量檢查體制。如今，國內的公路建設項目，質量管理部門過分重視行為監(jiān)督，反而沒有把實物監(jiān)督放在應有的位置上。對實物監(jiān)督重視程度的不足，可能會使得項目質量問題得不到適時處理。傳統(tǒng)的公路工程質量管理初驗制度可能會導致管理項目質量問題的大量堆積。如果發(fā)現(xiàn)的問題不能得到及時處理，工程整體質量肯定得不到提升，最終甚至會造成嚴重的質量問題。所以，應該改變傳統(tǒng)管理工程質量管理中的初驗機制，使得公路建設企業(yè)始終重視施工全過程的工程質量管理工作。3.3加強施工材料控制。長期以來國內公路工程的施工實踐表明，公路工程建筑材料的質量對國省道公路工程的整體質量有著非常重要的意義。不符合道路設計需求的材料必定會影響國省道公路的工程質量。出于對建筑材料質量的考慮，國省道公路工程的施工企業(yè)在中標之后，必須重視對公路建筑材料的采購管理工作。建筑土木材料進入道路施工現(xiàn)場之前，必須要經(jīng)過多人多級復核，嚴格控制進入施工現(xiàn)場材料的質量以及數(shù)量。此外，在對道路工程的材料管理中，工作人員要充分考慮到土木材料的不同以及具體的施工環(huán)境等因素。只有這樣才可以確保公路工程施工建設材料符合道路施工要求，避免因為建筑材料質量問題引發(fā)的公路質量問題[4]。
4結語
進入二十一世紀以來，隨著國務院相關部門對我國基本建設體制的大量改革措施，我國的公路建設工程質量管理得到了快速發(fā)展。本文從國省道公路的工程質量管理現(xiàn)狀入手，提出國省道公路工程質量管理的一些原則以及具體措施，以達到強化國省道公路工程質量的目的。國省道公路的運營情況直接關系到周邊縣市地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，所以，在國省道公路的施工中，建設企業(yè)必須強化工程質量的控制管理，引進先進的工程質量管理理論，特別要重視對道路施工工程關鍵環(huán)節(jié)的質量管理，只有這樣才能確保國省道公路工程的質量，推動國省道周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:夏云飛 單位:承德市公路管理處
參考文獻：
[1]熊云飛.論公路工程施工現(xiàn)場管理要重視的問題[J].冶金叢刊，2017（1）.
[2]潘少霞.公路工程監(jiān)理對施工質量的管理與控制對策[J].交通世界（建養(yǎng)機械），2016（11）：104-105.
關鍵詞：公路工程施工施工現(xiàn)場管理質量控制
中圖分類號：TU721文獻標識碼： A
一、施工前期應進行充分的施工準備
公路工程施工的現(xiàn)場管理是施工管理的核心并貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的順利進行。在進行施工準備工作中應注意以下方面問題：
（1) 公司內部要嚴格用制度管人,用規(guī)章管理工程。
（2) 要嚴格按照施工藍圖進行施工，需要更改的部位和施工方案要進行分析、論證,寫出調查報告,作為修訂施工方案、編制施工控制預算的依據(jù)。
（3) 根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調研認真編制施工控制預算,作為控制支出、進行成本預測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
（4) 進行業(yè)務、技術培訓和技術交底,使相關人員對工程的技術標準、操作規(guī)程、質量控制、資料整理有全面的了解。
（5) 繪制關鍵的施工工藝流程圖并根據(jù)工期要求、技術標準、機械設備能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析,完善施工組織設計。
二、要合理配置資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合是完成階段施工任務,獲取較大經(jīng)濟效益的關鍵。
在施工過程中,人力、材料和機械需求量的不斷變化,在配置施工資源時應力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃;根據(jù)材料供應與使用情況決定材料儲備量;根據(jù)機械配置與之能力相適應的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調整,做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調統(tǒng)一。
三、要適時調整施工機械
（1) 根據(jù)施工進度計劃、工程質量要求和機械生產(chǎn)能力選擇主導機械,并留有適當?shù)挠嗔俊?/p>
（2) 全套機械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機械決定的,因此,要加強機械的統(tǒng)一調配,始終保持機械的最佳組合,提高機械的使用率。
（3) 要組織維護、搶修小組,備有關鍵配件,定期維護,隨時排除故障,提高機械的完好率,確保工程正常進行。
四、要認真做好試驗段
開工后,施工單位對自然條件、施工工藝、質量控制都有一個適應的過程。通過試驗段施工,可以初步掌握工程的質量控制要點、主要技術參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調情況,故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。試驗段在施工之前要編制施工計劃,明確施工方法、技術要求、試驗檢測內容以及達到的質量標準。施工中若發(fā)現(xiàn)問題應及時調整,做好記錄、分析、總結,為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
五、要重點治理質量通病
（1) 徹底處理軟弱路基,確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導致路面開裂、路基失穩(wěn),危及行車安全,主要原因是路基未充分壓實。為此,現(xiàn)場質量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實;路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質量控制的關鍵點加強控制。
（2) 認真處理路基與橋涵接頭,防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進行,在路基與橋涵之間形成接頭,若施工質量控制不好就會造成跳車,一般設置橋頭搭板,鋪設土工格柵或土工布,改換填料等,這些措施如果沒有嚴格的質量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿意的效果。
（3) 嚴格控制路線的線型與標高。隨著公路修建等級的不斷提高,施工中對路線線型與標高的要求也越來越嚴。縱橫坡不適、平整度差等都會直接影響公路的外觀質量和使用品質,影響服務對象的舒適度,影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益,故這些問題要從路基開始層層檢查驗收,達不到要求應及時返工,謹防積重難返。
（4) 確保結構物的內在和外觀質量。
六、要加強進度控制
進度計劃是控制工程進度的依據(jù),施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時,現(xiàn)場管理者要結合實際,對進度計劃進行調整,并做到:
（1) 根據(jù)網(wǎng)絡計劃或進度管理曲線,查找實際進度與計劃進度的差距,分析影響進度的原因。
（2) 調整滯后項目的施工方案,適當增加資源投入,科學安排施工順序,采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè),加快施工進度。
（3) 合理壓縮關鍵線路上的作業(yè)時間,盡量保證總工期實現(xiàn),必要時倒排工期。
七、要搞好施工項目的成本管理
成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟活動。施工現(xiàn)場管理要達到的目的就是通過對工程進度、質量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導致工程干的越多虧得越大。為此，要注意抓好以下工作。
（1）完善成本管理制度，使采購、庫存、發(fā)放、使用等每一環(huán)節(jié)在制度在約束下進行。
（2）根據(jù)施工定額對各分項工程進行成本控制，力求使人工、材料、機械控制在規(guī)定的范圍內。
（3）分項或分部工程完成后，要對照施工控制預算進行成本預測，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的超支采取應對措施。
（4）單位工程完成后，要及時進行成本核算，根據(jù)實際發(fā)生的工、料、機及管理費計算出該工程的實際成本，與施工控制預算比較，查找成本管理中的問題。
（5）工程全部完成后，要結合施工控制預算、計量支付進行效益分析，總結經(jīng)驗教訓。
八、加強初期養(yǎng)護，配合交工驗收
為了保持路容、路貌，保證公路各項能力的正常發(fā)揮，使工程順利通過交工驗收，施工單位要加強工程的初期養(yǎng)護，對工程外觀進行整修，并要注意一下幾個方面：
（1）檢查路基、路面、橋涵、構造物、交通安全設施，存在問題及時處理。
（2）清理路基、路面上的施工廢料；按路基標準橫斷面整修路肩、邊坡；清理橋涵、構造物上的附著砂漿；修補路面及構造物的局部損壞；使公路線型順適、整齊美觀。
（3）按照《公路工程竣工驗收辦法》的要求，寫出施工總結，恢復路線控制點，標注里程樁號，為質量鑒定創(chuàng)造條件。
九、總結及展望
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，不同的工程項目，所采取的管理措施有所不同，作為施工單位的現(xiàn)場管理者要加強施工現(xiàn)場的管理，使工程質量、進度和效益不斷得到提高。建立系統(tǒng)的施工管理方案是實現(xiàn)公路工程快速，有序的建設的一個重要保障，通過對施工中的各個環(huán)節(jié)的控制，以最高效的方式進行施工，準確反映工程施工過程中的狀況，加強施工的現(xiàn)場管理,使工程質量、進度和效益不斷得到提高。
【參考文獻】
1 梁金江.公路工程管理. 人民交通出版社.2002
2 馬敬坤.公路施工組織設計. 人民交通出版社.2002
