發(fā)布時(shí)間：2023-09-22 15:32:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)目的樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 安全生產(chǎn) 管理
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前全國(guó)各地都在進(jìn)行大規(guī)?；窘ㄔO(shè)。隨著建設(shè)項(xiàng)目趨向大型化、高層化和復(fù)雜化，受行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理水平等因素的影響，也給安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)，迫切需要提高建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平、建立安全生產(chǎn)管理體系，保障從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由許多單位、單項(xiàng)工程構(gòu)成，參與部門和單位眾多。長(zhǎng)期以來，由于人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)對(duì)象復(fù)雜、施工周期長(zhǎng)、勞動(dòng)條件變化大等特點(diǎn)，使之成為高風(fēng)險(xiǎn)、高傷亡事故發(fā)生的行業(yè)。建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：
建設(shè)項(xiàng)目施工大多數(shù)在露天環(huán)境進(jìn)行，所進(jìn)行的活動(dòng)受到現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和氣候條件的影響，容易產(chǎn)生心理、生理疲勞導(dǎo)致注意力不集中，造成事故。
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大的人機(jī)系統(tǒng)工程，這一系統(tǒng)的安全性不僅取決于施工作業(yè)人員的行為，還取決與各種施工機(jī)具、材料、建筑半成品的狀態(tài)，即外部環(huán)境狀態(tài)。外部環(huán)境存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多。
建設(shè)項(xiàng)目施工具有分散性的特點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員分散于各個(gè)部位，面對(duì)各種具體的生產(chǎn)行為時(shí)主要由自身的經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)判斷，增加了由于不安全行為導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)。
建設(shè)項(xiàng)目工程有多方參與，而目前在我國(guó)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對(duì)偏低，部分從業(yè)人員的素質(zhì)較一般行業(yè)低，人員流動(dòng)性大，管理復(fù)雜，也是產(chǎn)生安全事故的原因之一。
建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因
安全事故產(chǎn)生的過程主要是管理失效發(fā)生的過程，不當(dāng)?shù)墓芾頉Q策或不充分的管理控制是許多工程事故發(fā)生的主要原因。事故產(chǎn)生的直接、間接原因見下圖：
建立建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系
我國(guó)歷來重視安全生產(chǎn)管理工作，并建立了一整套完善的法律體系，明確規(guī)定了法律責(zé)任。在國(guó)務(wù)院2004年1月9日頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中明確指出要構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，其中企業(yè)全面負(fù)責(zé)是體系中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
企業(yè)全面負(fù)責(zé)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目，既是指施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，同時(shí)也包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)、依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體的安全責(zé)任在國(guó)務(wù)院2004年開始實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中有了明確的規(guī)定。所有參建單位尤其是施工單位，都必須堅(jiān)決貫徹和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立和保持安全生產(chǎn)管理體系。
施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系的建立
國(guó)家對(duì)施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的準(zhǔn)入制度，施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得參加建設(shè)項(xiàng)目施工的投標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)為了提高是施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)，對(duì)以上三類人員統(tǒng)一組織進(jìn)行考核認(rèn)定，考核合格后方可任職。在滿足這兩項(xiàng)前提的基礎(chǔ)上，企業(yè)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系：
首先是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)。對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)對(duì)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定，具體來說就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和中心環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，再分解建立企業(yè)每年具體的安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)傷亡控制指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)予以量化，具體量化目標(biāo)到人、責(zé)任到人，并建立相應(yīng)的企業(yè)安全目標(biāo)管理方案。
其次，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，包括：在建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度、安全生產(chǎn)保障體系制度、在建項(xiàng)目危險(xiǎn)源與不利因素識(shí)別、評(píng)價(jià)公示制度、治安保衛(wèi)制度、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、專項(xiàng)施工方案專家論證及審查制度、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、采購(gòu)與租賃安全驗(yàn)證制度、分包商評(píng)級(jí)制度等。
再次，建立安全應(yīng)急救援制度及事故報(bào)告制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織進(jìn)行演練。同時(shí)建立完善的事故報(bào)告制度，如果一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須及時(shí)、如實(shí)向本單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)事故處理相應(yīng)的安全預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門是及時(shí)組織搶救的基礎(chǔ)，也是認(rèn)真調(diào)查分清責(zé)任的基礎(chǔ)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
最后，建立安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)制度。通過建立定期、不定期、重點(diǎn)有針對(duì)性的安全檢查與整改制度，對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通知整改人整改并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，是有效地降低安全生產(chǎn)事故的有利武器。并通過階段性的評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行綜合評(píng)定，通過安全生產(chǎn)例會(huì)、專題會(huì)等形式，貫徹落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)施改進(jìn)。
工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理的建立
工程項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制并經(jīng)各級(jí)責(zé)任人簽字確認(rèn)。同時(shí)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、文明施工為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，按安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解，建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度，對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考核。項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗
現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備專職安全員，建立各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。在項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施過程中應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝制定安全技術(shù)措施。超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)。
建立安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)做好新工人的三級(jí)安全教育，施工負(fù)責(zé)人在分派生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底；安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。
建立安全檢查制度，安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。同時(shí)應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)
工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)工程特點(diǎn)，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及公示，同時(shí)在主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志。應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物體打擊等主要內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，培訓(xùn)、配備應(yīng)急救援人員，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。出現(xiàn)安全事故時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告。
監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理的建立
建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位要健全建立單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。同時(shí)建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，在健全工程項(xiàng)目想的審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度和資料歸檔制度，對(duì)安全隱患加強(qiáng)監(jiān)管落實(shí)。最后是建設(shè)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。總監(jiān)和安全監(jiān)理人員要進(jìn)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。
結(jié)語
目前，安全生產(chǎn)始終得到國(guó)家的高度重視，建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系已經(jīng)建成。實(shí)踐證明，在法律法規(guī)體系框架內(nèi)建立安全生產(chǎn)管理體系并落實(shí)，加強(qiáng)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及不良環(huán)境條件的控制，能有效地預(yù)防安全事故的產(chǎn)生，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平起到了舉足輕重的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
前言
安全生產(chǎn)從小的方面來說是關(guān)系到個(gè)人人身安全，從大的方面來說是關(guān)系一國(guó)家的穩(wěn)定。對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來說，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)關(guān)系到施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命生活，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。
一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問題
1、對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，被動(dòng)應(yīng)付，未能做到提前預(yù)防。
對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。現(xiàn)階段，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全問題，導(dǎo)致造成安全事故的，真正是突發(fā)性的很少，往往是因出現(xiàn)安全隱患，沒有人去監(jiān)督檢查，或檢查了不去整改而造成的，這就要求我們?cè)陧?xiàng)目開工之初，做好危險(xiǎn)源的控制，撐握安全生產(chǎn)的規(guī)律，做到主動(dòng)預(yù)防，我們只有做到了預(yù)防，把安全隱患控制在萌芽狀態(tài)，才不會(huì)出現(xiàn)安全事故。
2、專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。
安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，或是只讓他輔助的去做安全，或?qū)⑵涠ㄎ挥谝话銟I(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限制。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。
3、安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。
個(gè)別同志借口成本管理責(zé)任大，項(xiàng)目不配專職安全員，尤其在一些被公司列為重、難點(diǎn)工程的項(xiàng)目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目安全設(shè)施、人員投入方面要下功夫，不能搞形式化，特別是安全教育培訓(xùn)方面，一些專兼職安全員得不到及時(shí)、全面的安全教育培訓(xùn)，工人不能持證上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。
4、對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。
對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠(chéng)信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策
1、正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一個(gè)新上項(xiàng)目，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。重大施工方案，公司要請(qǐng)專家論證，對(duì)輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計(jì)、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實(shí)在施工方案里。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。
安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究和建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，要形成監(jiān)督站與施工企業(yè)、施工企業(yè)與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線，明確各級(jí)安全責(zé)任，確定責(zé)任人，確保安全工作橫到邊，豎到底，上下貫通，左右連接，不留死角，在預(yù)防上下功夫，確保安全，消除隱患。
3、必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。
一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。
4、加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度網(wǎng)絡(luò)通報(bào)
對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。因此我們要做到獎(jiǎng)有章，罰無序，對(duì)于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。
另外發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治厄制不良行為。
三、加強(qiáng)建筑安全管理工作，降低事故發(fā)生率的其它措施
1、在建設(shè)工程招投標(biāo)中，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金通過行政手段，單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，獨(dú)立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立資金帳戶，在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取，并通過施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，視其各階段施工安全評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施使用，避免違規(guī)挪用或不投入。
實(shí)施建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度，將項(xiàng)目參保安全保險(xiǎn)，作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件，并視項(xiàng)目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達(dá)標(biāo)度，給予企業(yè)靈活上下浮動(dòng)投保，像汽車投保一樣，若企業(yè)一年內(nèi)未出現(xiàn)任何重大安全事故及處罰，則在下一年度給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠投保，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動(dòng)性和積極性。
2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大、事故多發(fā)點(diǎn)和易出現(xiàn)群死群傷的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，不是一時(shí)一刻，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職責(zé)和使命，故應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作要有計(jì)劃、有布置、有措施、有重點(diǎn)、有檢查、有落實(shí)，順序漸進(jìn)，切不可急功近利，應(yīng)求實(shí)效，持之以恒。
結(jié)束語
總之，安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，各級(jí)管理人員一定要把安全工作放在首要位置，只要我們思想重視，措施得力，評(píng)價(jià)科學(xué)，嚴(yán)格管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題就能得到逐步解決，從而，保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)，推動(dòng)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、 目標(biāo)
杜絕醫(yī)療失誤導(dǎo)致死亡事故的發(fā)生。
杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，火災(zāi)隱患整改率達(dá)90%以上，重大火災(zāi)隱患整改率 達(dá)100%，易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、使用合格率達(dá)100%。
杜絕重大設(shè)備事故，氧氣庫(kù)房、配電室及水、電、氣 等重要設(shè)備、設(shè)施 絕對(duì)正常運(yùn)行。
杜絕中毒、感染事故的發(fā)生，塵毒合格率100%，毒麻藥品、放射源、消 毒隔離等重要環(huán)節(jié)的管理合格率達(dá)100%。
做好新入院人員崗前培訓(xùn)，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
財(cái)務(wù)部門、機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位安全防范、管理、實(shí) 施達(dá)100%。
科室組織學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，杜絕酒駕、無證駕駛等行為發(fā)生。
二、 責(zé)任
各科室認(rèn)真開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全等法制宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。各科室在建立安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全組織的同時(shí)，務(wù)必做到制度健全，責(zé)任到人。在安全生產(chǎn)上做到科責(zé)任人親自抓，有專人抓，把安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全工作納入重要議事日程，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。
各科室每季度對(duì)本科室安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全等工作進(jìn)行一次大檢查，記錄齊全。事故隱患有登記，有整改措施，重大隱患及時(shí)上報(bào)院辦。
認(rèn)真開展宣傳教育工作，對(duì)本科室的人員定期進(jìn)行法律法規(guī)教育培訓(xùn)， 并作好培訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。
加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，防范和減少醫(yī)療事故發(fā)生。
做好易燃易爆物品安全管理工作，積極、主動(dòng)、參與上級(jí)部門組織的專 項(xiàng)整治活動(dòng)。
做好經(jīng)常性消防安全工作，按要求做好消防基礎(chǔ)設(shè)施和配備消防器材
對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的科室實(shí)行一票否決，年度內(nèi)科室不得評(píng)先、 評(píng)優(yōu)，安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評(píng)獎(jiǎng)與提拔。
科室： 彌勒昆立醫(yī)院有限公司
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體，本礦堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營(yíng)方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負(fù)責(zé)人(法人)和經(jīng)營(yíng)管理人(礦長(zhǎng))對(duì)預(yù)防煤礦安全事故負(fù)主要責(zé)任。
二、安全生產(chǎn)管理
本礦的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護(hù)預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
本礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人(礦長(zhǎng))對(duì)本單位的下列安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)：
(一)礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長(zhǎng)未按照上述規(guī)定履行上述職責(zé)的，主管部門可以責(zé)令礦長(zhǎng)限期組織培訓(xùn)，并依法進(jìn)行處罰。
(二)礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)立即停產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。
礦長(zhǎng)未按照要求履行上述職責(zé)的，主管部門可以責(zé)令礦長(zhǎng)限期改正，并依法進(jìn)行處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，對(duì)違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。
主管部門隨時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的，可以責(zé)令煤礦企業(yè)限期改正，并依法進(jìn)行處罰;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)礦長(zhǎng)或安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令)第二十一條的規(guī)定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現(xiàn)礦長(zhǎng)未按規(guī)定帶班下井的，可依法對(duì)其進(jìn)行處理。
三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度
本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報(bào)告制度。有《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第446號(hào)令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的，本礦礦長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)立即向主管部門報(bào)告，并立即采取措施，停止生產(chǎn)，排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責(zé)的，有國(guó)務(wù)院446號(hào)令第八條第二款所列情形之一仍進(jìn)行生產(chǎn)的，主管部門可以責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層落實(shí)。目標(biāo)是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：安全素質(zhì)；評(píng)估體系；層次分析；權(quán)值
0.引言
水泥是建筑工業(yè)三大基本材料之一，使用廣、用量大，素有“建筑工業(yè)的糧食”之稱，水泥建材行業(yè)在戰(zhàn)后重建的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。水泥工業(yè)是勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)與石化、建筑等行業(yè)有較大的不同。水泥企業(yè)工作環(huán)境十分惡劣，高粉塵、高噪音嚴(yán)重影響著職工的身體健康，高溫、高空、工作面狹窄、帶電作業(yè)、大型設(shè)備檢修等，稍有不慎，都直接威脅著職工的生命安全，而對(duì)于海外水泥項(xiàng)目的員工管理是一個(gè)挑戰(zhàn)。由于海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的因素是人，最難控制的因素也是人，海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)有賴于員工安全素質(zhì)的高低，安全素質(zhì)較高的員工隊(duì)伍對(duì)安全生產(chǎn)具有促進(jìn)作用。因此，對(duì)海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目員工安全素質(zhì)進(jìn)行深入研究、指標(biāo)分解、量化評(píng)估，既是有針對(duì)性地提高海外職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的有效方法，也是關(guān)系到海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的核心問題之一。本文從人的安全素質(zhì)的概念入手，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)以及海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際，應(yīng)用層次分析建模的思想分析海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目員工安全素質(zhì)影響因素，對(duì)各個(gè)影響因子評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行定量的描述，確定各指標(biāo)的權(quán)重，為提高海外員工安全素質(zhì)提供依據(jù)，具有一定的指導(dǎo)意義。
1.人的安全素質(zhì)
廣義的安全素質(zhì)分為兩個(gè)層次：一是人的基本安全素質(zhì)，包括：安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)；二是人的深層安全素質(zhì)，包括：情感、認(rèn)知、倫理、道德、良心、意志、安全觀念、安全態(tài)度等。人的安全知識(shí)和安全技能通過日常的安全教育手段可以得以保證和提高，在社會(huì)和企業(yè)的日常安全活動(dòng)中（宣傳、教育、管理等），能夠得到較好地解決和保證。而安全意識(shí)、安全觀念、安全態(tài)度，以及情感、認(rèn)知、意志等，則屬于心理學(xué)研究范疇，這是安全行為文化建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。狹義的安全素質(zhì)指人的神經(jīng)系統(tǒng)和感覺器官在安全生產(chǎn)方面的先天特點(diǎn)和差異，也可稱為安全素養(yǎng)，通過安全教育和培訓(xùn)它是可以得到改善的。
2.層次分析法
2.1層次分析法簡(jiǎn)介
層次分析法（AHP-Analytic Hierachy process）是70年代由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T?L?Satty提出的，是一種定性與定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法論。吸收利用行為科學(xué)的特點(diǎn)，是將決策者的經(jīng)驗(yàn)判斷給予量化，對(duì)目標(biāo)（因素）結(jié)構(gòu)復(fù)雜而且缺乏必要的數(shù)據(jù)情況下，采用此方法較為實(shí)用，是一種系統(tǒng)科學(xué)中，常用的一種系統(tǒng)分析方法，因而成為系統(tǒng)分析的數(shù)學(xué)工具之一。
2.2層次分析法的建模步驟
（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型
將有關(guān)因素按照屬性自上而下地分解成若干層次：同一層各因素從屬于上一層因素，或?qū)ι蠈右蛩赜杏绊懀瑫r(shí)又支配下一層的因素或受到下層因素的影響。最上層為目標(biāo)層（一般只有一個(gè)因素），最下層為方案層或?qū)ο髮?決策層，中間可以有1個(gè)或幾個(gè)層次，通常為準(zhǔn)則層或指標(biāo)層。當(dāng)準(zhǔn)則層元素過多（例如多于9個(gè)）時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步分解出子準(zhǔn)則層。
（2）構(gòu)造成對(duì)比較矩陣，以層次結(jié)構(gòu)模型的第2層開始，對(duì)于從屬于（或影響及）上一層每個(gè)因素的同一層諸因素，用成對(duì)比較法和1～9比較尺度構(gòu)造成對(duì)比較矩陣，直到最下層。
（3）計(jì)算（每個(gè)成對(duì)比較矩陣的）權(quán)向量并作一致性檢驗(yàn)
3.海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目員工安全素質(zhì)層次性評(píng)估模型的建立
3.1建立評(píng)估指標(biāo)的原則
評(píng)估指標(biāo)的建立是評(píng)估研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，直接影響到評(píng)估結(jié)果的正確性。評(píng)估指標(biāo)應(yīng)能夠反映海外員工安全素質(zhì)的系統(tǒng)性、完整性、客觀性、可行性、科學(xué)性等。因此，建立海外員工的安全素質(zhì)評(píng)估指標(biāo)必須遵循以下原則：
（1）系統(tǒng)性原則。評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)能從人的安全素質(zhì)的系統(tǒng)角度出發(fā)，全面地、綜合地反映被評(píng)價(jià)對(duì)象的整體情況；
（2）客觀性原則。評(píng)估指標(biāo)的確定應(yīng)避免加入個(gè)人的主觀意愿，指標(biāo)確定的人員的代表性、權(quán)威性和廣泛性；
（3）科學(xué)性原則。即盡可能避免指標(biāo)之間的交叉和重疊；
（4）可行性原則。即統(tǒng)計(jì)資料能夠較容易的取得；
（5）完整性原則。即指標(biāo)體系能完整地多方面地反映員工安全素質(zhì)的情況。
3.2評(píng)估指標(biāo)屬性的由來
結(jié)合海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際對(duì)層次評(píng)估體系所需的指標(biāo)屬性采取統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查和個(gè)人測(cè)試等方法。
（1）統(tǒng)計(jì)型：通過對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的實(shí)際數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)獲得所需結(jié)果。對(duì)員工安全知識(shí)類別中安全知識(shí)考試采取此方法。
（2）問卷調(diào)查型：通過組織測(cè)評(píng)，進(jìn)行問卷調(diào)查打分，綜合統(tǒng)計(jì)獲得所需結(jié)果。員工安全知識(shí)和員工安全能力除安全考試之外其余指標(biāo)均采取此方法。
（3）個(gè)人測(cè)試型：通過對(duì)本人的問題測(cè)試，運(yùn)用數(shù)學(xué)分析模型求得測(cè)評(píng)所需結(jié)果。員工安全基本素質(zhì)、員工安全身體狀況、員工安全心理疾病狀況、員工安全社會(huì)心理素質(zhì)和員工安全個(gè)性心理素質(zhì)均采取此方法。
3.3海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目員工安全素質(zhì)層次評(píng)估模型
基于以上原則，根據(jù)海外水泥生產(chǎn)項(xiàng)目的與國(guó)內(nèi)員工主要存在的差異性在于安全心理與安全生理。將安全心理細(xì)化為員工安全心理疾病狀況、員工安全社會(huì)心理素質(zhì)和員工安全個(gè)性心理素質(zhì)，安全生理細(xì)化為員工安全基本素質(zhì)和員工安全身體狀況；最終選擇了員工安全素質(zhì)系統(tǒng)中員工安全知識(shí)、員工安全能力、員工安全基本素質(zhì)、員工安全身體狀況、員工安全心理疾病狀況、員工安全社會(huì)心理素質(zhì)和員工安全個(gè)性心理素質(zhì)的7個(gè)類別。遵循構(gòu)建系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性原則，可歸為7個(gè)類別，34項(xiàng)指標(biāo)。其層次結(jié)構(gòu)如圖1。
通過上述的計(jì)算，所有海外員工安全素質(zhì)評(píng)估體系的判斷矩陣的平均一致性指標(biāo)CR
3.5層次總排序
層次總排序是計(jì)算確定某一層所有因素對(duì)最高層的相對(duì)重要性排序。計(jì)算某層次的總排序，必須利用上一層次的總排序和本層次的單排序，而第二層對(duì)第一層的單排序同時(shí)就是第二層的總排序，這樣，總排序要從最高層到最低層逐層進(jìn)行，見表4。層次總排序同樣也應(yīng)做一致性檢驗(yàn)，其過程也是從高到低逐層進(jìn)行，見表5。
層次總排序的平均一致性指標(biāo)CR= =0.035
因?yàn)镃R= =0.035
3.6 改進(jìn)員工安全素質(zhì)評(píng)估指標(biāo)的選取
通過員工安全素質(zhì)評(píng)估體系的層次分析總排序得出了各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)值后，可以得到海外員工安全素質(zhì)優(yōu)化指標(biāo)的選取的優(yōu)先次序。從層次分析的總排序權(quán)重來看，S12、S28、S10、S11、S21、S27、S29、S18、S7、S20、S30、S23、S9等指標(biāo)所占的比重較大，因此改進(jìn)海外員工安全素質(zhì)系統(tǒng)的重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場(chǎng)隱患能力、情緒穩(wěn)定度、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置能力、現(xiàn)場(chǎng)急救方法掌握情況、心理是否能承受封閉工作環(huán)境、責(zé)任心、個(gè)體自律性、體檢是否合格、崗位安全操作技能、是否滿足本崗位的工作需求、工作有恒性等方面。
4.結(jié)論
本文參照以前企業(yè)職工安全素質(zhì)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)模型，構(gòu)建了海外員工安全素質(zhì)的評(píng)估體系。它不僅使對(duì)海外員工的安全素質(zhì)的評(píng)估在主觀和客觀上能相對(duì)統(tǒng)一，而且能夠?qū)σ恍╇y以避免的模糊概念用量化表示，運(yùn)用定性分析與定量分析結(jié)合方法得出了改進(jìn)海外員工安全素質(zhì)的層次性因素，這是一般的問卷以及考試等評(píng)價(jià)方法所不能實(shí)現(xiàn)的。
因此，提高海外員工的安全素質(zhì)應(yīng)從以下采取以下措施：
（1）健全完善海外項(xiàng)目員工安全培訓(xùn)制度。加強(qiáng)員工發(fā)現(xiàn)隱患以及消除隱患能力培訓(xùn)，培養(yǎng)員工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的處理能力，使培訓(xùn)工作持續(xù)化、系統(tǒng)化和深入化。
（2）全面提升海外員工的安全技能。加強(qiáng)員工崗位操作技能及操作規(guī)程的培訓(xùn)，提高自身的操作能力。
（3）構(gòu)建海外員工安全心理體系保障制度。定期對(duì)海外員工的安全歸屬感進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為安全管理的一部分融入到安全管理當(dāng)中。通過測(cè)評(píng)了解員工的心理狀況，為心理培訓(xùn)方案的制定和實(shí)施提供方向和依據(jù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的心理培訓(xùn)體系。
參考文獻(xiàn)：
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[2]張景鋼，譚允禎.企業(yè)職工安全素質(zhì)模糊綜合評(píng)價(jià)及應(yīng)用[J].山東煤炭科技，2006，第1期：47～48
[3]劉超，羅云，仝世渝，李佳蓉.基于層次分析法的電力企業(yè)員工安全素質(zhì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，19（9）：132～138
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[5]王蓮芬，許樹柏.層次分析法引論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1990.
關(guān)鍵詞:水利發(fā)電企業(yè) 探索安全管理模式 重要
概述
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。但是,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,是電力企業(yè)最根本的效益所在。近年來,電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時(shí)刻提醒著我們:安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,烏魯瓦提水力發(fā)電廠運(yùn)用“木桶效應(yīng)”來管理安全生產(chǎn)工作,取得了較好的效果。
1.木桶理論的原理
說到木桶理論,可謂眾所周知。它是指用一個(gè)木桶來裝水,如果組成木桶的木板參差不齊,那么它能盛下的水的容量不是取決于這個(gè)木桶中最長(zhǎng)的木板,也不是取決于全部木板長(zhǎng)度的平均值,而是取決于木桶中最短的木板。要提高木桶容量的整體效應(yīng),不是增加最長(zhǎng)的那塊木板的長(zhǎng)度,而是要下功夫補(bǔ)齊最短的那塊木板的長(zhǎng)度。安全工作亦是如此,不管是安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),還是人員管理,亦或是設(shè)備管理,還是班組建設(shè)方面等,每一個(gè)單元都猶如木桶。如何發(fā)揮好整體效應(yīng),使木桶結(jié)實(shí)不漏水,那就要針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)提出相應(yīng)辦法加以解決。往往我們?cè)诿看问鹿实膰@息中“犯了一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤”,說明我們只注意了重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理,忽視了細(xì)小環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除小的安全隱患;“又犯了一個(gè)低級(jí)錯(cuò)誤”,則說明我們已經(jīng)知道存在薄弱環(huán)節(jié)或者是隱患,已經(jīng)有了教訓(xùn),甚至是血的教訓(xùn),但沒有引起足夠的重視,在“同一個(gè)地方又摔倒了”,付出了慘重的代價(jià)。
2.木桶理論在安全管理中的應(yīng)用
2.1克服安全“短”不可治、“短”不可避的錯(cuò)誤觀念
烏魯瓦提水力發(fā)電廠自籌建以來,始終將安全管理工作作為開展一切工作的前提和保證,經(jīng)過近十年的不斷努力,克服了安全“短”不可治、“短”不可避的錯(cuò)誤觀念,牢固樹立了“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”的安全理念。全廠上下安全思想態(tài)度端正,安全認(rèn)識(shí)深刻到位,對(duì)任何工作都保持昂揚(yáng)向上的樂觀情緒,對(duì)安全工作不持絲毫悲觀失望和消極等待的態(tài)度。力戒了不出安全問題粗心、出了安全問題灰心、工作沒有恒心和上進(jìn)心的現(xiàn)象。
2.2積極提高對(duì)“桶”的本質(zhì)管理,真正認(rèn)識(shí)到安全工作是密不可分的統(tǒng)一體
在管理層面上,充分認(rèn)識(shí)到安全管理無小事,牽一發(fā)而動(dòng)全身,任何細(xì)小環(huán)節(jié)問題都有可能是大隱患、大問題;它是大管理,更是細(xì)小管理;只有抓好細(xì)小環(huán)節(jié)管理,才能保證大管理、大安全。剛開始對(duì)安全理解也是粗淺的,覺得只要抓好安全管理體系建設(shè),就是把安全管理工作搞好了,沒有深入細(xì)致分析安全管理中最大難題在于基層,在于細(xì)小薄弱環(huán)節(jié),忽視了安全管理本質(zhì)是消除隱患和杜絕一切不安全行為發(fā)生,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
在職工層面上,扭轉(zhuǎn)了只要抓好自身安全就能保證其他人員安全或設(shè)備的安全的不正確觀念,時(shí)刻把住安全工作的三個(gè)環(huán)節(jié),即上一環(huán)節(jié)、中間環(huán)節(jié)和下一環(huán)節(jié)。看深看透三個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,統(tǒng)籌思考、換位思考三個(gè)環(huán)節(jié)的過程安全,認(rèn)識(shí)到我們所從事的每一道工序都始終處于中間環(huán)節(jié)。做到首要考慮上一環(huán)節(jié)是否留有安全問題,再思考本環(huán)節(jié)作業(yè)安全,還要考慮作業(yè)后是否留有安全隱患。
2.3不斷強(qiáng)化“短板”排查治理,突出抓好薄弱地點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱人員的安全管理
安全管理類似于“木桶”,但又不同于木桶,木桶裝水有量可計(jì),而安全工作不可量計(jì),這就更增加了工作的難度,需要我們時(shí)時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)、分分避短。經(jīng)過充分認(rèn)識(shí)安全管理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,建立并嚴(yán)格執(zhí)行了不放心人、不放心崗排查制度,動(dòng)態(tài)掌握職工的思想和安全狀況,檢查各級(jí)管理人員有沒有采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行幫教,提高其思想認(rèn)識(shí)和安全技能,保證人的本質(zhì)安全。
2.4注重夯實(shí)班組基礎(chǔ),切實(shí)抓好自保、互保和聯(lián)保制度建設(shè)
班組是安全管理的細(xì)胞組織,其成員是安全規(guī)程措施的直接執(zhí)行者,班組安全管理程度直接影響到全廠的安全好壞。班組中的某一個(gè)人或若干個(gè)人的失誤,往往會(huì)引發(fā)不安全事故。班組成員如同木板,客觀上存在差異,不僅表現(xiàn)在業(yè)務(wù)技能的參差不齊,還表現(xiàn)在性格、態(tài)度、愛好、人際關(guān)系等生理和心理的各個(gè)方面。提高班組的“蓄水能力”即安全能力,就要充分發(fā)揮班組團(tuán)隊(duì)作用,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織,工作前明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任;工作中相互提醒,互相照應(yīng);工作后細(xì)心檢查,消除隱患;實(shí)現(xiàn)整體效能的1+1>2 。因此,必須在做到“四個(gè)不傷害上”下苦功、打基礎(chǔ)、練本領(lǐng),嚴(yán)格控制每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn),以“三鐵”反“三違”,以“0”違章實(shí)現(xiàn)“0”事故。同時(shí),充分發(fā)揮班組長(zhǎng)的取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用,引導(dǎo)帶動(dòng)班組成員在工作中自我控制,相互督促的積極性,使我們安全的“容量”不斷增長(zhǎng),使“取長(zhǎng)”的方案真正起到“補(bǔ)短”的作用。
3.結(jié)語
安全工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,先進(jìn)的理念、科學(xué)的技術(shù)、完善的措施,嚴(yán)格的管理、過硬的隊(duì)伍是這個(gè)系統(tǒng)上的一塊塊木板,是環(huán)環(huán)相扣的鏈節(jié),只有每個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)揮作用,才能保證整個(gè)系統(tǒng)安全運(yùn)作。搞好安全管理必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,抓大不放小,取長(zhǎng)更補(bǔ)短,不斷發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)治理薄弱環(huán)節(jié),才能真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)持續(xù)安全和諧發(fā)展。
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：
各科室及項(xiàng)目部的作用：?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施，可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
安全教育培訓(xùn)：公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場(chǎng)和轉(zhuǎn)崗人員）。
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項(xiàng)目安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：公司會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識(shí)，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓(xùn)，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)：內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排，每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn)：工程所在地會(huì)議室。
5.安全教育培訓(xùn)目的：強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施：
各科室及項(xiàng)目部的作用：?jiǎn)T工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施，可以對(duì)員工培訓(xùn)工作綜合管理，可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
