發(fā)布時間:2023-09-21 17:41:49
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的加強地質(zhì)災(zāi)害防治樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
1 國內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
國內(nèi)擁有十分遼闊的地域、豐富的資源以及密集的人口,而且地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造和氣候等自然環(huán)境十分復(fù)雜,泥石流、滑坡和地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害分布非常廣泛,而且發(fā)生的頻率非常高。在國內(nèi),社會經(jīng)濟發(fā)展十分快速,國土資源的開發(fā)利用量越來越高,自然條件經(jīng)常發(fā)生變化,人類經(jīng)濟活動也不適當(dāng),使得地質(zhì)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,還呈現(xiàn)加劇的趨勢。地質(zhì)災(zāi)害的極大威脅已經(jīng)引起了人們的高度重視,必須將地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治概述
目前,國內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作還不是很到位,其水平比較低下。同時,國內(nèi)發(fā)展具有非常不平衡的特點。如今人口在日益增加,經(jīng)濟在飛快發(fā)展,人類的經(jīng)濟活動引起的地質(zhì)災(zāi)害仍然為人們帶來非常嚴(yán)重的危害以及威脅。因此,對地質(zhì)災(zāi)害的防治迫在眉睫。而要將地質(zhì)災(zāi)害的防治工作做好,加強其防治水平,就必須對地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予高度重視,并且制定科學(xué)合理、經(jīng)濟有效的綜合治理措施。在這個方面,首先應(yīng)該做好各項前期準(zhǔn)備工作。比如做好地質(zhì)災(zāi)害的勘察工作、對其進(jìn)行評價、監(jiān)測以及預(yù)報,從而制定治理對策。將這一系列工作做好,可以很好地防止地質(zhì)災(zāi)害,避免地質(zhì)災(zāi)害帶來的經(jīng)濟損失以及人員傷亡,從而維護(hù)社會安定,推動國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)。
3 地質(zhì)災(zāi)害防治水平的加強對策
3.1 廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性與危害性
對目前地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重性與危害性進(jìn)行廣泛宣傳,可以有利于引起社會各界的重視,并且得到有關(guān)部門的支持。同時,通過大力宣傳而增強人們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,并且做好防治災(zāi)害工作的意識。在對其進(jìn)行宣傳時,應(yīng)該借助各種宣傳媒介對相關(guān)理論以及發(fā)展趨勢、威脅與危害等進(jìn)行深入介紹。另外,還需要對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性以及必要性進(jìn)行大力宣傳。而且還可以宣傳地質(zhì)災(zāi)害項目在采取防治措施之后可以帶來的經(jīng)濟效益與社會效益,引起人們的重視,爭取人們的理解以及支持。除此之外,還需要調(diào)動各方積極性,提高地質(zhì)災(zāi)害抵御能力,防止地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象發(fā)生。
3.2 對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃
在對社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)行計劃的同時,也要做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的相關(guān)規(guī)劃,并且進(jìn)行明確的分工,將各有關(guān)部門的積極性調(diào)動起來,通力合作。同時,還應(yīng)該讓地質(zhì)礦產(chǎn)部門發(fā)揮相應(yīng)職能,對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測以及評價,再對其進(jìn)行監(jiān)督與管理。另外,地質(zhì)礦產(chǎn)部門還應(yīng)該做好基礎(chǔ)性和區(qū)域性工作。而有關(guān)學(xué)者應(yīng)該加強對地質(zhì)災(zāi)害防治方面的理論和方法的相關(guān)研究。除此之外,各地政府和有關(guān)主管部門應(yīng)該加強交通干線、礦產(chǎn)開發(fā)、能源以及城市建設(shè)等方面的地質(zhì)災(zāi)害勘察以及治理工作。
3.3 對先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分利用
如今現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展非常快,其方法與手段有利于解決國內(nèi)很多難題。因此,結(jié)合先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法以及手段,對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行綜合勘察和評價,并且制定相應(yīng)防治方法。通過先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),可以將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)建立起來,從而使得信息交流與國際合作進(jìn)一步加強,將國內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的研究水平與防治水平提高起來。在最大程度上避免重復(fù)勞動,從而使得防災(zāi)與減災(zāi)的能力更進(jìn)一步提高。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的過程中,應(yīng)該將先進(jìn)的理論作為先導(dǎo),對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法以及手段進(jìn)行充分運用,尤其是一些比較成熟的應(yīng)用技術(shù),應(yīng)該得到積極推廣。另外,一些新方法與新技術(shù)也應(yīng)該得到相應(yīng)推廣以及應(yīng)用。在對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行勘察以及評價時,應(yīng)該根據(jù)勘察的相關(guān)資料和環(huán)境地質(zhì)因素等對其進(jìn)行綜合分析,再通過相應(yīng)的勘察技術(shù)手段對制定的防治措施進(jìn)行綜合評價。
3.4加大資金投入
第一,通過加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金投入,并且開辟多渠道以獲得更多資金來源,可以極大地利于地質(zhì)災(zāi)害防治水平的提高。這一重要措施還有利于促進(jìn)社會經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展,為人民生命財產(chǎn)提供保障,還可以維護(hù)社會安定。在這個方面,國家應(yīng)該為其設(shè)立專項資金。當(dāng)年度支出預(yù)算被確定下來時,應(yīng)該根據(jù)國家財政的承受能力以及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要而對該專項資金進(jìn)行適當(dāng)合理的考慮,并且做好相關(guān)安排,應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
第二,國家應(yīng)該支持地質(zhì)礦產(chǎn)部的工作,對該部門的原有資金投入一定不能減少。即使中央財政已經(jīng)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作設(shè)立了專項支出預(yù)算,也不能將應(yīng)有的投入削減。否則,地質(zhì)災(zāi)害防治工作會被削弱,更甚至使得具體工作中的矛盾加大。
第三,在地質(zhì)災(zāi)害防治過程中產(chǎn)生的部分經(jīng)費以及全部治理經(jīng)費應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣c有關(guān)部門承擔(dān)。中央財政為地質(zhì)災(zāi)害防治工作設(shè)立的專項資金并沒有為地址災(zāi)害治理經(jīng)費提供補助,只用于地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。在對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防的過程中產(chǎn)生的經(jīng)費應(yīng)該以地方政府與有關(guān)部門投入為主,而以中央財政設(shè)立的專項補助為輔。
第四,在地質(zhì)災(zāi)害防治過程中產(chǎn)生的治理費用也應(yīng)該由有關(guān)收益企業(yè)或者事業(yè)單位來承擔(dān)其中一部分。當(dāng)經(jīng)費不足時,應(yīng)該通過社會集資方法來解決,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的投資主體多元化。
3.5 加強地質(zhì)災(zāi)害防治項目的管理
在這個方面,首先應(yīng)該建立健全的相關(guān)制度、法規(guī)以及解決方法,實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)濟效益與社會效益之間的不斷提高。同時,應(yīng)該明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的專項資金的適用范圍、使用原則、申請和審批程序。同時,在項目管理以及成果驗收方面都應(yīng)該在項目管理過程中確定下來。其次,專項資金主要應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)該是項目調(diào)查、地質(zhì)勘查和監(jiān)測、地質(zhì)預(yù)報、防治方案的研究論證、相關(guān)技術(shù)研究、儀器研制和相關(guān)宣傳教育培訓(xùn)工作等等。再者,調(diào)動相關(guān)單位與各職能部門的積極性,并且對其相互關(guān)系進(jìn)行更合理的協(xié)調(diào)。另外,項目承擔(dān)單位應(yīng)該將地質(zhì)災(zāi)害防治項目的資金使用情況和工作進(jìn)展情況及時向上級報告,并且根據(jù)合同規(guī)定而將工作內(nèi)容及時完成,并且及時將項目成果提交到上級處。最后,項目承擔(dān)單位獲得的項目價款收入與其地質(zhì)市場收入不一樣,應(yīng)該將其當(dāng)作防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)等項目的價款收入。國家應(yīng)該針對這些收入而在稅收方面進(jìn)行相應(yīng)減征或者免征。另外,地質(zhì)災(zāi)害防治工作的項目承擔(dān)單位的相關(guān)主管部門不能將一些工作人員的工資進(jìn)行抵扣,也不能收取管理費。否則,這些行為會使得地質(zhì)災(zāi)害防治工作的進(jìn)度受阻,其防治水平也得不到相應(yīng)加強。
關(guān)鍵詞:加氣砼砌塊;應(yīng)用;利弊;控制措施
中圖分類號:O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2306-1499(2014)12-
1. 引言
加氣砼砌塊具有自重輕、隔熱保溫、造價低、施工方便等優(yōu)點,是國家重點推廣的新型墻體材料之一,符合目前建筑節(jié)能的要求,在節(jié)土節(jié)能和環(huán)境保護(hù)方面已產(chǎn)生重大的社會效益和經(jīng)濟效益,現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)的填充墻體。雖然加氣砼砌塊具有其它材料無法比擬的優(yōu)越性能,但也存在缺陷。比如:加氣砼砌塊墻體容易產(chǎn)生開裂、空鼓及滲漏等質(zhì)量問題,特別是在臺風(fēng)、雨水較多的南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊作為墻體材料,出現(xiàn)墻體開裂、抹灰層的開裂、空鼓、滲漏、墻體潮濕等問題尤為嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了建筑物的觀感質(zhì)量及使用功能,如果不能很好地解決這些問題,采取切實可行的預(yù)防控制措施,勢必會影響加氣砼砌塊的應(yīng)用前景。現(xiàn)結(jié)合多年的施工實踐和質(zhì)量管理經(jīng)驗,就南方沿海地區(qū)使用加氣砼砌塊墻體的利弊及產(chǎn)生開裂、空鼓、滲漏的原因進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
2.使用加氣砼砌塊作為墻體材料所存在的弊端分析
2.1 氣候因素
南方沿海地區(qū)屬海洋性氣候,臺風(fēng)多、雨水頻繁,溫差較大,使砼砌塊產(chǎn)生較大的干縮變形,引發(fā)墻體開裂。
2.2 地方性材料因素
在國家重點推廣加氣砼砌塊作為新型墻體材料之一、嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用燒制粘土磚的大環(huán)境下,部分加氣砼砌塊生產(chǎn)商為了追求利益,四處尋找生產(chǎn)原材料,甚至使用大量不合格的原材料,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的分級篩選,就直接利用作為生產(chǎn)加氣砼砌塊的原料。造成產(chǎn)品的含泥量、雜質(zhì)和重量嚴(yán)重超標(biāo),強度達(dá)不到要求,質(zhì)量差,使加氣砼砌塊“被加氣、被輕質(zhì)”了,嚴(yán)重影響了建筑工程質(zhì)量和破壞生態(tài)環(huán)境。
2.3 砌塊自身因素
(1)收縮性大。加氣砼砌塊的收縮率比粘土磚大,特別是齡期28天前的收縮不僅數(shù)值大而且發(fā)展快,干縮變形會引起墻體不同程度的開裂。
(2)導(dǎo)濕性差。由于加氣砼砌塊的吸水速度僅為粘土磚的1/4~1/5,而且吸得多速度慢,當(dāng)墻體含水率不足,新抹灰層中的水分會不斷被加氣砼砌塊吸收,造成砂漿因水分不足而影響其凝結(jié)硬化,導(dǎo)致砂漿強度不高和粘結(jié)力下降,致使抹灰層粉化、空鼓、剝落。
(3)吸水率較大。干燥的加氣砼砌體容易吸收抹灰層中的水分,影響砂漿強度與墻面粘結(jié)力,會容易產(chǎn)生抹灰層的開裂和空鼓。
2.4 設(shè)計因素
(1)設(shè)計人員對新材料加氣砼砌塊的性能和新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用還在認(rèn)識探索中,對設(shè)計技巧、裂縫預(yù)防缺少經(jīng)驗,存在設(shè)計缺陷。
(2)加氣砼砌塊外墻,特別是山墻的抹面沒有采取適當(dāng)?shù)姆懒?、防空鼓的?gòu)造措施,容易造成抹灰層空鼓或開裂。
2.5 抹灰砂漿因素
(1)由于抹灰砂漿按使用部位不同而采用不同配合比的砂漿,如砂漿的配合比不當(dāng),會造成抹灰層與基層粘結(jié)不牢固。
(2)由于抹灰砂漿的保水性差,其水分易被加氣砼砌塊吸收而影響砂漿硬化,其強度、粘結(jié)力也隨之下降。
(3)若砂漿強度過高,其彈性模量也高,因收縮而產(chǎn)生的應(yīng)力也較大,這種應(yīng)力往往超過砂漿層的抗拉能力而導(dǎo)致開裂。
(4)由于制作砂漿的原材料質(zhì)量差,如水泥穩(wěn)定性不合格、石灰膏質(zhì)量差、砂子過細(xì)或含泥量過高等都可能造成抹灰層開裂。
2.6 施工因素
(1)砌體灰縫飽滿度達(dá)不到規(guī)范要求,灰縫不密實或有空頭縫。砌筑砂漿欠飽滿,灰縫砂漿飽滿度低于規(guī)范要求的80%,在應(yīng)力作用下,首先在砂漿欠飽滿、不均勻處出現(xiàn)沿灰縫的水平和豎向方向的裂縫。
(2)砼砌塊砌筑前,澆水濕度控制不好。砌塊上墻時含水量過大或雨期施工淋濕砌塊,澆水多時,砼砌塊吸收水膨脹,抹灰后水分多體積收縮大,引起抹灰層開裂;澆水少時,砼砌塊吸水抹灰砂漿中的水分,致使抹灰層早期失去水分,產(chǎn)生干縮裂縫。
3. 預(yù)防加氣砼砌塊墻體開裂、空鼓、滲漏的控制措施
3.1 設(shè)計方面預(yù)防措施
(1)設(shè)計時對不同的工程屋面保溫層厚度要經(jīng)過熱工計算確定。特別要考慮到生活中普遍使用空調(diào),尤其是南方高溫天氣時間較長,室內(nèi)外溫差較大,應(yīng)選擇較好的保溫隔熱材料,減少室內(nèi)外溫差,防止頂層砌體產(chǎn)生溫度裂縫。
(2)砌體與混凝土梁、板、柱的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固,并應(yīng)有防裂、防滲漏措施。門、窗洞口、過梁、配筋帶、邊框的設(shè)置應(yīng)做出規(guī)定。墻體與梁、板、柱結(jié)合處,以及管、線回填處,宜沿縫長方向加設(shè)鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng),網(wǎng)寬不應(yīng)小于200mm;門、窗洞框上角45℃方向宜加設(shè)鋼網(wǎng)或耐堿纖維網(wǎng),網(wǎng)寬不應(yīng)小于300mm。
(3)砌體上的孔、洞以及管、線、盒在墻體的尺寸位置,應(yīng)在設(shè)計時預(yù)留和規(guī)定,并應(yīng)說明孔洞周邊的加固和防滲漏要求。
(4)對砌筑砂漿和抹灰砂漿的強度,設(shè)計應(yīng)考慮與加氣砼砌塊的強度等級相匹配,不宜過高也不宜過低。砌筑砂漿宜采用混合砂漿,強度一般采用M5為宜;抹灰砂漿宜采用粉煤灰或水泥石灰混合砂漿,強度采用M5~M7.5為宜;對外墻或有防水要求較高的部位,建議設(shè)計采用專用砌筑砂漿和專用抹灰砂漿。
(5)對有防潮要求的部位,可設(shè)計成具有防潮性能的加氣砌塊。如砌塊六面都有刷面劑等防潮措施。
3.2 材料預(yù)防措施
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治過程;地質(zhì)環(huán)境;應(yīng)用
在生物活動和人類的干擾下,自然界容易產(chǎn)生變異,這種自然變異表現(xiàn)在地球表層,因為地球表層是人類活動的主要場所。如果自然變異的強度較大,就會對我們的生存和社會經(jīng)濟發(fā)展造成負(fù)面影響,這樣就形成了自然災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害是各種自然災(zāi)害的常見類型。我國地質(zhì)災(zāi)害分布的范圍比較廣,而且自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率也比較大,造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失比較嚴(yán)重,對生活生產(chǎn)和生命財產(chǎn)都會造成影響,同時也會破壞我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
1地質(zhì)災(zāi)害概述
受人為地質(zhì)作用的影響,導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡劣,在自然地質(zhì)的作用下容易發(fā)生自然災(zāi)害,導(dǎo)致資源,生命和經(jīng)濟損失。地質(zhì)災(zāi)害包括的種類較多,主要有地面變形災(zāi)害,斜坡巖土體運動災(zāi)害、土地退化災(zāi)害、水庫災(zāi)害和地球化學(xué)異常災(zāi)害等。頻發(fā)地質(zhì)災(zāi)害有一定的原因和特點。以下對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的原因和特點進(jìn)行分析。
(1)經(jīng)常發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因
近些年,在全球氣候發(fā)生巨大變化和局部極端氣候的基礎(chǔ)上,造成了地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。具體來說,地球頻繁發(fā)生地殼活動,造成劇烈的地質(zhì)變化。同時人類不能正確開采自然資源,也不能正確使用自然資源,嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境,都有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。
(2)地質(zhì)災(zāi)害特點分析
近些年,我國發(fā)生的自然災(zāi)害有突發(fā)性,隱蔽性和破壞性的特點。人們無法在地質(zhì)災(zāi)害前感受到災(zāi)害發(fā)生的任何征兆。如果以后突然發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,人們?nèi)狈τ行У念A(yù)防措施。對農(nóng)田、建筑物、公路和工廠造成大量的損毀,同時人員傷亡也比較嚴(yán)重。這些特點都導(dǎo)致我國地質(zhì)災(zāi)害防治工作困難重重,相關(guān)人員更要采取有效措施加強地質(zhì)災(zāi)害的防治力度。
2現(xiàn)階段我國地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀
最初,我國的地質(zhì)災(zāi)害防治工作是逐漸探索的過程,發(fā)展到現(xiàn)在可以第一時間進(jìn)行科學(xué)防治,這也是防治工作的一個顯著進(jìn)展。對地質(zhì)災(zāi)害開展隱患防治工作。我國對災(zāi)害防治工作有深入的了解,對防治工作的來說,“防”是非常重要的,重點落實資金安排,給予技術(shù)支持,對災(zāi)害防治加強教育和宣傳,對地質(zhì)災(zāi)害防治知識進(jìn)行宣傳和普及。針對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,我們開展了具體防治工作,災(zāi)后相關(guān)人員要及時抗戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)向災(zāi)區(qū)深入指導(dǎo),保證對災(zāi)害的影響減輕到最小,不斷健全應(yīng)急支撐體系,保證迅速的應(yīng)急反應(yīng),制定相關(guān)災(zāi)害條例,保證防治工作的穩(wěn)步和快速發(fā)展。同時通過不斷提高預(yù)警能力,堅決啟動預(yù)案,這樣可以保證損失的減少和人員傷亡的減少。
3地質(zhì)環(huán)境分析
一般情況下,我們說的地質(zhì)環(huán)境包括廣義的地質(zhì)環(huán)境和狹義的地質(zhì)環(huán)境兩種類型。廣義的地質(zhì)環(huán)境主要包括水、巖石和大氣物等自然物質(zhì)。狹義的地質(zhì)環(huán)境指的是巖石圈和巖石圈的風(fēng)化產(chǎn)物等細(xì)化的自然物質(zhì)。地球演化的產(chǎn)物是地質(zhì)環(huán)境。經(jīng)過了長達(dá)億萬年的時間,水圈、大氣圈和巖石圈等地球各個圈層,在能量和物質(zhì)的基礎(chǔ)上發(fā)生交換和能量流動,形成一個相對平衡的體系。地質(zhì)環(huán)境具有開放性的特點。地質(zhì)環(huán)境經(jīng)常和大氣圈、生物圈以及水圈發(fā)生能量和物質(zhì)交換。同時地球表面各個圈層都影響地質(zhì)環(huán)境。因此,地質(zhì)環(huán)境的變化發(fā)展非常劇烈。這種變化也對地球表面各個圈層的發(fā)展產(chǎn)生了影響。在漸變和緩變的基礎(chǔ)上,地質(zhì)環(huán)境發(fā)生變化,一段時間后,漸變轉(zhuǎn)化為突變和災(zāi)變,如此循環(huán)往復(fù)??梢?,地質(zhì)環(huán)境變化呈現(xiàn)一定的周期性。在一個地域的某個時段將漸變發(fā)展為突變,對地質(zhì)環(huán)境造成破壞,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。
4地質(zhì)災(zāi)害防治過程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
我們已經(jīng)知道地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和地質(zhì)環(huán)境密切相關(guān),只有保證自然環(huán)境不受破壞,才能更有效的預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。在防治地質(zhì)災(zāi)害方面,非常有效的措施是應(yīng)用地質(zhì)環(huán)境,加強對地質(zhì)環(huán)境的分析。在此基礎(chǔ)上建立災(zāi)害防治體系,通過各種措施的統(tǒng)籌,加強對地質(zhì)災(zāi)害的防治,從而減少由于地質(zhì)災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。下面具體分析我國地質(zhì)災(zāi)害的防治措施。
(1)在調(diào)查地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立調(diào)查區(qū)劃體系
建立調(diào)查區(qū)劃體系可以對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評價,將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)行調(diào)查,并對其危險性進(jìn)行評價,風(fēng)險區(qū)劃地質(zhì)災(zāi)害,對重大災(zāi)害隱患點進(jìn)行確定,保證地質(zhì)資源的合理開發(fā)和利用,從而更好地開展防治工程,預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,這樣可以方便國家級防治機構(gòu)和省級防治機構(gòu)正確決策和科學(xué)管理。
(2)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的變化建立科學(xué)有效的監(jiān)控預(yù)警體系
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控預(yù)警主要由行政和預(yù)警等方面組成。通過監(jiān)控預(yù)警可以進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時,地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警體系能及時捕捉前兆信息。針對不同對象,利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害,從而應(yīng)急避險,處理地質(zhì)災(zāi)害。
(3)在調(diào)查地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上對防治工程體系進(jìn)行搬遷
專家通過調(diào)查地質(zhì)環(huán)境,如果有的地質(zhì)災(zāi)害危險性較大,會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,對于這一類地質(zhì)災(zāi)害隱患,要加強地質(zhì)偵查和評價工作,通過搬遷避讓加強工程治理,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害造成的隱患。工作人員在對地質(zhì)環(huán)境充分考慮的基礎(chǔ)上做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(4)在地質(zhì)資源整合的基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)急處理體系
對地質(zhì)災(zāi)害來說,應(yīng)急處理體系的建設(shè)是非常重要的,在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可以第一時間防治災(zāi)害。在整合科技資源的基礎(chǔ)上,加強突發(fā)災(zāi)害的管理力度,保證重大地質(zhì)災(zāi)害適應(yīng)公共管理需要,并且建立專門的技術(shù)支撐機構(gòu),技術(shù)裝備體系、應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺。面對地質(zhì)災(zāi)害,高效、科學(xué)和系統(tǒng)地響應(yīng)重大自然災(zāi)害,加強對地質(zhì)災(zāi)害的防治。
(5)在科學(xué)技術(shù)研究的基礎(chǔ)上形成支撐力量
研究地質(zhì)災(zāi)害的防治科學(xué)技術(shù)是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項重要措施。具體來說,工作人員要研究地質(zhì)災(zāi)害形成的典型環(huán)境,成因模式和內(nèi)在機理。風(fēng)險區(qū)劃地質(zhì)災(zāi)害。加強對防控方法、風(fēng)險區(qū)劃、檢測預(yù)警和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究,建立模擬仿真和應(yīng)急響應(yīng)研究體系。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時第一時間加強防治,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平,減少不必要的損失。
(6)建立地質(zhì)環(huán)境評價體系
區(qū)域工程地質(zhì)工作的公益性,基礎(chǔ)性較強,其服務(wù)規(guī)劃有一定的戰(zhàn)略性,加強對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險和地質(zhì)環(huán)境安全的研究非常關(guān)鍵,建立地質(zhì)環(huán)境評價體系,可以利用評價體系評價地質(zhì)環(huán)境。其中包括人類聚居區(qū),重大工程區(qū),變遷避讓集中安置區(qū)和地質(zhì)環(huán)境要素,加強對其評價。同時要對地質(zhì)環(huán)境容量和地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量加強評價。對氣候、地震和人為活動的影響進(jìn)行充分考慮,保證地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險的減少,對區(qū)域功能進(jìn)行劃分。在地震多發(fā)區(qū)預(yù)留避震空地,預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。
(7)加強工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價
地質(zhì)環(huán)境安全可以保證人居環(huán)境和工程區(qū)域的安全,主要包括地質(zhì)結(jié)構(gòu),地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等,要避免內(nèi)外動力對其造成干擾,最大限度地降低風(fēng)險的可能性。任何異常因素都會對工程對象造成干擾,也會對原來大的區(qū)域環(huán)境造成損害,對原來環(huán)境的區(qū)域態(tài)勢造成負(fù)面影響。因此對作用強度,范圍、危害對象和持續(xù)范圍的研究非常必要,可以更有針對性地采取防治措施。地質(zhì)環(huán)境安全評價是地質(zhì)防治的一個重要舉措,可以使地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險消除,加強土地利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,為防災(zāi)減災(zāi)提供對策。這些技術(shù)性文件可以管理和控制災(zāi)害風(fēng)險,保證相關(guān)法律和法規(guī)的貫徹和落實。
結(jié)語
綜上所述,受到自然環(huán)境破壞的影響,地質(zhì)環(huán)境顯得很脆弱。地質(zhì)環(huán)境的脆弱性容易導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,產(chǎn)生的后果非常嚴(yán)重。為了避免不必要的損失,加強地質(zhì)災(zāi)害的防治值得高度重視。本文主要介紹了地質(zhì)災(zāi)害基本概況,分析了我國地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀和地質(zhì)環(huán)境,探討了防治地質(zhì)災(zāi)害的措施。希望通過本文的研究對我國地質(zhì)災(zāi)害防治水平的提高有所幫助。
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一、概念
所謂地質(zhì)災(zāi)害, 包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害概念的界定, 在學(xué)術(shù)界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學(xué)術(shù)界的幾種通行說法主要有:1、地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象; 2、地質(zhì)災(zāi)害是指直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量, 危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質(zhì)災(zāi)害是指那些對人類生命財產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用( 現(xiàn)象) ; 5、地質(zhì)災(zāi)害是因地質(zhì)活動引起對人類生活、生產(chǎn)及環(huán)境的破壞或者損失的現(xiàn)象。
二、在規(guī)劃中加強對地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)性工作和重要依據(jù)。 科學(xué)規(guī)劃對主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命和財產(chǎn)造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制和審批應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制程序和審批權(quán)限、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制原則、規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的內(nèi)容、明確地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的地位及與其他規(guī)劃的銜接等。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下
列內(nèi)容:
( 一) 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測;
( 二) 地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo);
( 三) 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū);
( 四) 地質(zhì)災(zāi)害防治項目;
( 五) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的原則只能堅持預(yù)防為主, 避讓與治理相結(jié)合, 全面規(guī)劃和突出重點。這是根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀提出的在規(guī)劃期內(nèi)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本準(zhǔn)則。由于我國災(zāi)害種類多、活動頻繁、危害嚴(yán)重, 而經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規(guī)律辦事, 從實際出發(fā),因地制宜, 講求實效, 發(fā)揮綜合治理效益; 堅持依法保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和治理地質(zhì)災(zāi)害, 依靠科技進(jìn)步, 建立法律法規(guī)保障體系和科技支撐體系, 使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化, 治理工程的設(shè)計、施工科學(xué)化; 加強監(jiān)測預(yù)報和科普教育工作, 提高全民減災(zāi)、防災(zāi)水平, 建立群專結(jié)合的防災(zāi)體系等內(nèi)容。
地質(zhì)災(zāi)害的防治目標(biāo), 是指在一定期限內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所達(dá)到的目標(biāo)。 地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段實施??偟囊笫翘岣哳A(yù)報成功率, 避免經(jīng)濟損失, 減少人員傷亡, 促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害防治項目的主要包括:一是地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)調(diào)查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質(zhì)災(zāi)害治理工程。根據(jù)災(zāi)害的規(guī)模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發(fā)的災(zāi)害要由財政出資, 對人為活動引發(fā)的災(zāi)害也要進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)論證, 分清責(zé)任, 實施治理工程; 四是監(jiān)測預(yù)警工程。對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患要要實施監(jiān)測預(yù)警工程, 包括專業(yè)監(jiān)測和群測群防, 對其發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)警預(yù)報。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施, 是指為實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)而實施的措施。主要包括: 加強法制建設(shè)和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩(wěn)定的資金投入機制、堅持群專結(jié)合及采取綜合防治的措施等。
地質(zhì)災(zāi)害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規(guī)劃時, 應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害的防治工作列入規(guī)劃, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展和人口的快速增長, 地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)更加艱巨。我國是個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規(guī)劃過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求, 避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。為了充分體現(xiàn)“以人為本”的思想, 做好城
市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作, 在編制和實施城市規(guī)劃過程中, 要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)時, 必須充分考慮建設(shè)用地條件; 凡沒有進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估, 要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任?!痹诳偨Y(jié)近幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上, 為了處理好城市
總體規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的關(guān)系, 在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時, 應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。
一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
**年,我縣發(fā)生滑坡一起,造成4戶民房共32間毀壞,直接經(jīng)濟損失30余萬元,206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞,交通、行人受到威脅。
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟活動情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點,結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預(yù)測:2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫)災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟活動的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主?;春友匕吨攸c防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。
地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要,在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)(段)和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn),完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。
五、突出重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
(一)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查,特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時劃定危險區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識宣傳普及,增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。
一、20*年全縣地質(zhì)災(zāi)害基本趨勢預(yù)測
(一)20*年地質(zhì)災(zāi)害的基本情況
截止20*年底,全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起,其中山體滑坡2起,地面塌陷1起,發(fā)生地點均為非地質(zhì)災(zāi)害隱患點,未造成人員傷亡。
(二)20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、主要誘發(fā)因素及人類工程建設(shè)活動的強度,結(jié)合我縣汛期氣象趨勢預(yù)測,今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率較高。
根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年全年降水是屬正常略偏多,降水在時空上分布不均勻,有局部洪澇發(fā)生的可能。預(yù)測20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時段主要集中在3—9月,因此確定今年3—9月為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。
根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,全縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū),主要位于*南部,跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災(zāi)害點的穩(wěn)定程度及危害程度,確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點地質(zhì)災(zāi)害點,需重點做好防范工作。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治方案
(一)*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患
1、基本情況
*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標(biāo)東經(jīng)119°16′39″,北緯28°50′41″,屬中低山地貌單元,出露巖性為安山玢巖潛火山巖,斜坡高度35°左右,斜坡表層上為耕植土,下為殘坡積層含碎石粘性土,厚約2米,結(jié)構(gòu)較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
該土質(zhì)滑坡,屬不穩(wěn)定潛在滑坡,有可能殘坡積層沿基巖面下滑,將威脅相距200米、高程350米以下的*村,威脅人數(shù)30人,資產(chǎn)20萬元。
3、防治建議
鑒于滑坡前緣離居民點尚有一定距離,滑坡還處于蠕動變形階段,建議防治措施如下:
(1)后緣上部開挖截水溝,向兩側(cè)溝谷排水。
(2)將水田改作旱地或經(jīng)濟林地。
(3)設(shè)觀測樁加強監(jiān)測。
(4)建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
(二)*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患
1、基本情況
*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組(*底自然村)北東側(cè)后山坡,地理坐標(biāo)東經(jīng)119°15′37″,北緯28°48′20″,屬構(gòu)造侵蝕中低山地貌單元,出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r,斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土,厚約5m,結(jié)構(gòu)較松散,透水性較強?;w總方量370000m3,屬中型滑坡?;瑒臃较蛲茰y為南西260°,滑動面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結(jié)凝灰?guī)r接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài),若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素,極有可能下滑成災(zāi),將威脅村民35人,資產(chǎn)20萬元。
3、防治建議
(1)填平夯實裂縫,后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。
(2)裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強觀測。
(3)建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
監(jiān)測人:葉生發(fā)聯(lián)系電話:0570-7*7606
(三)*鎮(zhèn)*村巖山滑坡
1、基本情況
*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側(cè)山坡上,地理坐標(biāo)東經(jīng)119°13′25″,北緯28°52′43″,屬侵蝕剝蝕丘陵地貌,與構(gòu)造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側(cè),出露地層為*巖群角閃片麻巖,斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土,厚約0.5m,結(jié)構(gòu)較松散,易于透水,具孔隙潛水?;w總方量59500m3,屬小型滑坡?;瑒臃较蛲茰y為北西275°,滑動面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài),若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素,極有可能下滑成災(zāi),將威脅10戶39人生命安全和約40萬財產(chǎn)經(jīng)濟損失。
3、防治建議
(1)填平夯實裂縫,后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。
(2)裂縫兩側(cè)設(shè)標(biāo)樁加強觀測。
(3)建議農(nóng)戶進(jìn)行搬遷避讓。
*
(四)*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷
1、基本情況
塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面,中心地理座標(biāo)x=3229250,y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原,現(xiàn)狀為耕地和民房等,附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。
2、穩(wěn)定性與潛在危害分析
*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月,根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍,估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2,有20多戶100余人的生命財產(chǎn)受到地質(zhì)災(zāi)害險情威脅,危害程度屬重大級。目前地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情呈加劇趨勢,對當(dāng)?shù)卮迕竦纳敭a(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運營構(gòu)成直接威脅。
3、防治建議
(1)嚴(yán)格控制周邊地下水的深井抽水量,或停止深井抽水。
(2)對發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進(jìn)行注灌漿,對已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進(jìn)行加固或異地安置。
(3)在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害警示牌,明確撤離路線與避險地點,并做好地質(zhì)災(zāi)害險情的監(jiān)測,遇強降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情應(yīng)及時安排人員撤離。
*
三、有關(guān)部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處職責(zé)
(一)國土部門
縣國土資源局應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計劃,進(jìn)一步完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),落實防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點監(jiān)測責(zé)任人。建立汛期險情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災(zāi)害速報制度,對確定的3個重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點汛期前進(jìn)行一次巡回檢查,作出趨勢分析評價,指導(dǎo)和協(xié)助有重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))做好防災(zāi)工作部署,明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo),公布地質(zhì)災(zāi)害速報電話,對于存在重大險情的災(zāi)害隱患點,向上級國土資源部門報告,組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行危險性評估與治理方案設(shè)計。
在汛期要定期做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查,加強對防治方案實施情況的監(jiān)督檢查,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展。
(二)水利部門
對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,要有防災(zāi)措施。在汛期來臨前,水利部門應(yīng)組織人員對縣內(nèi)中小型水庫庫區(qū)及衢江、靈山江兩岸進(jìn)行一次全面檢查,如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患,應(yīng)采取相應(yīng)措施,消除隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(三)交通部門
新建、改建、擴建公路工程,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。修建康莊道路時,要考慮結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,對因修建公路(康莊道路)引起的地質(zhì)災(zāi)害,要及時進(jìn)行治理。對新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的,不能投入正常使用。地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)必須進(jìn)行災(zāi)情巡查。
(四)規(guī)劃、建設(shè)部門
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),建設(shè)項目必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè),遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。
(五)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門
認(rèn)真落實防災(zāi)責(zé)任制,對不宜耕種的山地,要堅決退耕還林,地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的水田,要改為旱地,滑坡體上不能種植高大樹木。一旦災(zāi)情發(fā)生,要積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處做好災(zāi)民的生產(chǎn)和生活救災(zāi)工作。
(六)氣象部門
根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害分布情況,做好地質(zhì)災(zāi)害防范期內(nèi)的災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報,預(yù)測到災(zāi)害性天氣,要及時通報。一旦發(fā)生災(zāi)害時及時提供救災(zāi)現(xiàn)場氣象服務(wù)。
(七)旅游部門
做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害巡查、防治工作,確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。
(八)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處
1、地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道要明確職責(zé),重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實監(jiān)測負(fù)責(zé)人和監(jiān)測人員。建立汛期、臺風(fēng)期24小時值班制度。對《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中所列縣級重點地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級災(zāi)害(隱患)點,在汛期前要進(jìn)行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問題,要及時向縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點的村,要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測工作,指定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警負(fù)責(zé)人、預(yù)警信號、救災(zāi)方案。在汛期、臺風(fēng)期要增加檢查次數(shù),要指定緊急情況發(fā)生時疏散計劃以及撤離路線。同時密切注意災(zāi)害隱患的變化。
3、對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害跡象要及時上報縣國土資源部門。對已有險情或隱患的地段,要采取各種防范措施,以達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
4、對險情較重級無法治理的災(zāi)害(隱患)點,應(yīng)結(jié)合實際情況進(jìn)行疏散、搬遷避讓,將可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害損失降低到最低限度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門要從實踐“三個代表”的高度,進(jìn)一步認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入工作重點,切實采取有效措施,著力做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)??h國土資源、氣象、水利、交通、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各部門的職責(zé),負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要將災(zāi)害隱患點的監(jiān)測落實到責(zé)任人。
(二)堅持災(zāi)情巡查、提醒、分級管理制度按照防災(zāi)巡查制度,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點、交通沿線進(jìn)行實地檢查,對各點的災(zāi)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作進(jìn)一步分析評價,提出具體防范意見。防范期內(nèi)組織巡查,要建立巡查臺賬。
對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域地段,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村,要按照災(zāi)害防治的有關(guān)要求,積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,建立完善的災(zāi)害提醒制度,增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災(zāi)害點必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,建立群測群防監(jiān)測體系。
(三)堅持防范期值班制度,開展預(yù)警預(yù)報。在整個防范期內(nèi),縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和國土部門要堅持防范期值班制度,保持全天不間斷通訊聯(lián)系;要督促檢點隱患點的動態(tài)監(jiān)測責(zé)任落實情況。加強與氣象部門的聯(lián)系和合作,在汛期特別是強降雨期間,要加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報,并通過防災(zāi)網(wǎng)絡(luò),有專人負(fù)責(zé)準(zhǔn)時收看省國土資源廳信息中心的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報和當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報,迅速將氣象情況通報到各個災(zāi)害點,做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
(四)做好災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織搶險救災(zāi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)害險情,縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要視情啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織應(yīng)急小分隊立即展開應(yīng)急調(diào)查、排險,按防災(zāi)預(yù)案組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,并做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置,救災(zāi)物資發(fā)放供應(yīng)等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(龍政發(fā)〔20*〕29號)執(zhí)行。
(五)認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災(zāi)害報告制度》精神,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要落實災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生災(zāi)情,視等級按要求速報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局,及時趕赴現(xiàn)場,并按防災(zāi)預(yù)案做出相應(yīng)的應(yīng)急調(diào)查處理。對較大級地質(zhì)災(zāi)害縣國土資源部門根據(jù)實際情況,及時向省、市主管部門報告搶險救災(zāi)工作進(jìn)展直至結(jié)束。對發(fā)現(xiàn)的重大級地質(zhì)災(zāi)害隱患點,應(yīng)即赴現(xiàn)場調(diào)查,并將重大地質(zhì)災(zāi)害隱患報告上級主管部門。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)全經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害損失為目的,從實際出發(fā),把地質(zhì)災(zāi)害防治與汛期防洪、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合以汛期地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防御為工作重點,以避讓為主要方式,以群測群防為主要手段,強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實加強汛巡查、速報制度,應(yīng)急調(diào)查處理制度,建立與完善、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村防治網(wǎng)絡(luò)體系依靠科技進(jìn)步,提高預(yù)測預(yù)報水平,強化組織管理與監(jiān)督,遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。加強宣傳教育,普及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)科普知識,讓全人民群眾有一種抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,調(diào)動全各方面積極因素廣泛參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供良好的環(huán)境條件。
(二)基本原則。
1.堅持“以人為本,預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則。在人口密集地段以避讓為主,重要工程設(shè)施地段以工程治理為主。
2.堅持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),基層國土資源所所長、各村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測第一責(zé)任人,地質(zhì)災(zāi)害主管部門實行具體監(jiān)督管理的原則。
3.堅持按客觀規(guī)律辦事,從實際出發(fā),量力而行,因地制宜和講求實效的原則。
4.堅持全面防治,突出重點,分階段實施的原則。
5.堅持人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害“誰誘發(fā),誰治理”;自然形成的地質(zhì)災(zāi)害“誰受益,誰出資”治理的原則。
6.堅持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
二、年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
(一)地質(zhì)災(zāi)害隱患分布。
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點25處,其中重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治隱患點10處,地質(zhì)災(zāi)害隱患點多且受危害較為嚴(yán)重鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隱患點少且受危害較輕。
(二)年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。
屬溫帶濕潤大陸性氣候,四季分明,降水多集中月。年,地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然非常嚴(yán)峻。根據(jù)近年來降水資料分析,夏季出現(xiàn)暴雨、短時雷雨大風(fēng)和冰雹等極端天氣日數(shù)有增加的趨勢。因此月是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期,局部地區(qū)有降雨誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性,同時人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢,全要密切關(guān)注氣象預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報加強防范,切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治重點地段。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、分布規(guī)律、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,現(xiàn)提出年防治重點:
重點防治期為年月日—月日,組織礦管、國土資源所、鄉(xiāng)村群測群防人員對重點防治區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。
地質(zhì)災(zāi)害防治措施和組織領(lǐng)導(dǎo)。
為保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利開展,經(jīng)政府研究決定,成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副長擔(dān)任組長,規(guī)劃和國土資源局、財政局、公安局、水利局、安監(jiān)局、交通局、民政局等部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在規(guī)劃和國土資源局,負(fù)責(zé)全地質(zhì)災(zāi)害工作的日常協(xié)調(diào)與管理。辦公室主任由規(guī)劃和國土資源局局長王延文兼任,副主任分別由規(guī)劃和國土資源局副局長艾英哲、礦產(chǎn)資源管理辦公室主任劉洋兼任。
另外,依據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(—)年》,抓緊編制《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,切實把地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、防治工程、宣傳教育和監(jiān)督管理等各項工作落到實處。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治總體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、明確責(zé)任。
為繼續(xù)貫徹落實省政府《關(guān)于加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(遼政辦明電〔〕號)精神,切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。由規(guī)劃和國土資源局牽頭,會同住建、水利、交通、教育、旅游等相關(guān)部門及企事業(yè)單位,按照各自職責(zé),在汛期來臨之前,對各自管轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面排查,并填寫地質(zhì)災(zāi)害明白卡,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的定人、定點、定時監(jiān)測工作,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
(二)突出重點,完善制度,切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1.建立汛期值班制度。
為保證各種信息的暢通,各有關(guān)部門必須實行24小時值班制度,設(shè)置專門地質(zhì)災(zāi)害值班電話,做到責(zé)任到人、值班到位,并于汛期前將值班電話及相關(guān)人員手機號碼上報市規(guī)劃和國土資源局并下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.提高警惕,做好預(yù)報。
加強與氣象、水利部門的聯(lián)系,及時做好地質(zhì)災(zāi)害性天氣的預(yù)測和防范組織工作,在降雨來臨之前及時通知地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、上報。
3.建立“三查”制度。
在汛期建立“三查”制度,即汛前排查、汛中巡查、汛后核查。對內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危險點進(jìn)行“三查”工作。今年確定了處災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立了固定警示牌并用數(shù)碼相機拍照存檔備案。
4.建立健全地質(zhì)災(zāi)害檔案。
對轄區(qū)內(nèi)25處地質(zhì)災(zāi)害及隱患點基本情況建立了檔案,建檔資料包括年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班表及值班電話;防治過程中的圖片資料;地質(zhì)災(zāi)害隱患點汛前檢查表;根據(jù)災(zāi)害規(guī)模、成因、誘發(fā)因素等填寫的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、避險明白卡;地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點基本情況匯總表。
5.地質(zhì)災(zāi)害速報制度。
規(guī)劃和國土資源局在接到小型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在4小時內(nèi)速報政府及市規(guī)劃和國土資源局。災(zāi)害速報的內(nèi)容:地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)的地點、時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害速報內(nèi)容還包括傷亡情況,直接經(jīng)濟損失。
6.汛期例會制度。
汛期每周由主管長組織一次由水利、交通、氣象、礦管等部門參加的聯(lián)席會議,掌握全地質(zhì)災(zāi)害防治情況,明確各部門的責(zé)任,要求各部門密切配合,各司其職,對發(fā)現(xiàn)的問題實行銷號制。
四、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級及響應(yīng)
1.根據(jù)調(diào)查預(yù)測,煤礦地面塌陷趨于穩(wěn)定,但考慮到今后部分地區(qū)煤層還將重復(fù)采動,必將引起地面變形繼續(xù)發(fā)展,該區(qū)域有發(fā)生地裂縫的可能性。葉茂臺鎮(zhèn)石樁子崩塌區(qū)目前切坡形成陡崖,坡體不穩(wěn)定,直接威脅坡下居民生命財產(chǎn)安全,但形成的崩塌災(zāi)害規(guī)模中等,危害程度中低等級,在暴雨期間應(yīng)加強監(jiān)測,設(shè)立警示牌,確定預(yù)警信號。包家屯鄉(xiāng)粘土礦崩滑塌區(qū)由于地質(zhì)構(gòu)造不穩(wěn)定,采礦深度逐漸加大,并且雨季雨水滲透等原因,在采場周圍形成不穩(wěn)定滑坡體,嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn),礦山必須拿出治理措施,定期匯報治理及監(jiān)測情況。
2.在出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案,根據(jù)群防網(wǎng)絡(luò)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的負(fù)責(zé)人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,并做好應(yīng)急決策。及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立警示牌,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)害具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時,應(yīng)強制組織受威脅群眾疏散。
五、應(yīng)急保障及治理
1.組織管理保障:在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)立應(yīng)急小組,組長由主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,吸收村干部為組員,確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)力量足,并及時到位。平時加強應(yīng)急救災(zāi)演練,做好人員培訓(xùn)工作,爭做“十有”示范點,把的嚴(yán)重災(zāi)害隱患及早做到有效治理,從源頭上把好地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)。
2.通信保障:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在汛期24小時開機,保證應(yīng)急信息網(wǎng)的暢通。
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
我縣地質(zhì)災(zāi)害除長江岸崩規(guī)模較大,其余均為小型。20*年完成了省級重點地質(zhì)災(zāi)害點小孤山風(fēng)景區(qū)危巖崩塌勘查,北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,強降雨期間小型災(zāi)害偶有發(fā)生,未造成人員傷亡財產(chǎn)損失。
20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受強降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害仍有可能發(fā)生,因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害將呈多發(fā)趨勢。因工程建設(shè)人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主要因素。
二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點和重點防范區(qū)域
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的強弱在時間上主要受降雨控制,主要發(fā)生在降水強度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布特征和誘發(fā)因素,重點防范期為5-9月份。
根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件,按主要災(zāi)種,全縣重要防范區(qū)段如下:
1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn);
2、采空區(qū)塌陷,巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū);
3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤;
4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區(qū):X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人,予以公告。工程建設(shè)、礦山開采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體責(zé)任人,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實防治工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),逐級落實地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任,切實落實好國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各項規(guī)定和“六項制度”,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
(二)緊抓重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期,集中強降水是主要誘發(fā)因素,因此做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重要。
1、認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害的巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行巡查和督查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施,對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要設(shè)立警示標(biāo)志,對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆(險情),可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應(yīng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置明顯警戒線并予公告。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作。縣國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,縣國土資源局負(fù)責(zé)提供全縣地質(zhì)災(zāi)害資料,縣氣象局負(fù)責(zé)在強降水時期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,在汛期天氣預(yù)報中增加防范地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警內(nèi)容,發(fā)揮預(yù)警預(yù)報的重要作用。
3、認(rèn)真落實“六項制度”??h國土資源局要認(rèn)真落實《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情速報制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制》。縣建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)及時與縣國土資源局通報本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點和險情、災(zāi)情及防治情況,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,落實應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員,建立應(yīng)急工作機制和應(yīng)急專家隊伍,保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,能及時有效的進(jìn)行判斷,迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。