發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 16:08:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的推進(jìn)信息化管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高校；信息化；學(xué)生管理
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）07-0090-02
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)的應(yīng)用逐漸滲入到社會(huì)生活的方方面面。與此同時(shí)，信息化的概念應(yīng)運(yùn)而生，影響著社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。高等院校作為社會(huì)重要的知識(shí)集聚、創(chuàng)造和傳播中心，也感受著信息化的強(qiáng)烈沖擊。為了更好地適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求，如何更快更好推進(jìn)學(xué)生信息化管理工作面臨新的思考與探索。
一、推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理的必然性
1.推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理是高校建設(shè)國(guó)際化的重要措施。由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，整個(gè)世界被聯(lián)成一體。高等院校作為領(lǐng)先科技和前沿知識(shí)的匯聚體，處在這樣的環(huán)境下必然要求進(jìn)行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新，進(jìn)而為提高我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前世界范圍內(nèi)全球化和信息化已成為兩大發(fā)展趨勢(shì)，高校必須跟隨這個(gè)趨勢(shì)來(lái)確定教育體制或者管理體制發(fā)展的方向和目標(biāo)。我國(guó)的高等教育被賦予國(guó)際化以新的內(nèi)涵，包括人才培養(yǎng)質(zhì)量的國(guó)際化、學(xué)術(shù)水平的國(guó)際化和管理水平的國(guó)際化。其中學(xué)生管理工作作為高校管理工作的重中之重，其信息化程度高低對(duì)推動(dòng)高校管理水平國(guó)際化有著至關(guān)重要的作用。因此推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理是高校建設(shè)國(guó)際化的重要措施。
2.推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的充分體現(xiàn)。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求是講實(shí)際、謀實(shí)招、抓實(shí)干、求實(shí)效，要以扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度創(chuàng)新出實(shí)實(shí)在在的具體措施，使工作效率和水平得到實(shí)實(shí)在在的提升和提高。目前高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀隨著招生人數(shù)增加、校區(qū)范圍擴(kuò)大，舊的學(xué)生管理工作方法已經(jīng)逐漸不再適應(yīng)工作需要，信息化管理方法和手段的引入對(duì)提升高校學(xué)生工作效率具有很大的決定作用。高校學(xué)生管理工作作為高校管理工作的核心內(nèi)容，其信息化建設(shè)水平的高低同時(shí)決定著高校管理水平的高低。因此推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理是學(xué)生管理工作發(fā)展的必然要求，也是高校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的充分體現(xiàn)。
3.推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理符合高校學(xué)生管理科學(xué)化高效化的內(nèi)在要求。近些年來(lái)隨著高校的不斷擴(kuò)招，學(xué)校的規(guī)模發(fā)生了巨大的變化，從原先的幾千人到現(xiàn)在上萬(wàn)人的規(guī)模。高等學(xué)校傳統(tǒng)的管理模式中，信息量龐大冗繁、信息傳遞的局限性和管理流程的滯后性等問(wèn)題的存在需要引入更加高效的管理方式，因此進(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理，把信息化手段運(yùn)用于高校學(xué)生管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，引領(lǐng)高校學(xué)生管理發(fā)生根本性的變革，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，從而提升高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化和高效化。
二、高校學(xué)生管理工作現(xiàn)狀
1.信息平臺(tái)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。隨著我國(guó)高等教育的規(guī)模和范圍的不斷擴(kuò)大，信息化的學(xué)生工作管理模式逐步取代傳統(tǒng)的工作方式成為當(dāng)代學(xué)生管理工作的主要手段。在信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，各職能部門(mén)為建立各自的信息系統(tǒng)重復(fù)采集學(xué)生信息，也造成人力、物力和財(cái)力的巨大浪費(fèi)。目前多數(shù)高校在學(xué)生工作信息化建設(shè)過(guò)程中均出現(xiàn)各多部門(mén)信息資源低水平重復(fù)建設(shè)的局面。
2.學(xué)生工作管理人員疲于事務(wù)，對(duì)信息化管理認(rèn)識(shí)不到位。高校學(xué)生工作包括高校學(xué)生思想政治工作和教育管理工作，但在實(shí)際工作中高校學(xué)生工作者除了負(fù)責(zé)學(xué)生的思想教育工作和學(xué)生管理的日常事務(wù)外，往往同時(shí)擔(dān)負(fù)著學(xué)?；?qū)W院大量的行政和后勤服務(wù)等事務(wù)性工作。而目前高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在人員配備數(shù)量不足的問(wèn)題，因此冗繁的事務(wù)性工作使得學(xué)生工作者更加疲于事務(wù)，而沒(méi)有時(shí)間好好總結(jié)、學(xué)習(xí)和交流，對(duì)學(xué)生管理工作信息化認(rèn)識(shí)得不到提升，導(dǎo)致工作效率和管理水平得不到提高。另外加之高校中各級(jí)學(xué)生工作者由于年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次的不同，對(duì)學(xué)生管理工作信息化的必要性認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)也不夠主動(dòng)和自覺(jué)，形成了高校學(xué)生管理信息化建設(shè)中人員技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。
三、進(jìn)一步推進(jìn)高校學(xué)生信息化管理工作需要注意的問(wèn)題
1.堅(jiān)持樹(shù)立“以生為本”的工作理念，注重構(gòu)建信息交流平臺(tái)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)堅(jiān)持以人為本，落實(shí)到高校就是以生為本，以育人為中心工作，從而實(shí)現(xiàn)教育育人、管理育人和服務(wù)育人。所謂“以生為本”，就是在高等院校的各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為高等學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以學(xué)生為根本，以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生成長(zhǎng)、成人、成才為目標(biāo)。所以信息化管理要求建立交流平臺(tái)，保證管理者和被管理者時(shí)時(shí)溝通與交流，管理過(guò)程中不僅僅將學(xué)生當(dāng)做被動(dòng)的對(duì)象來(lái)管理，而是充分考慮學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際需要，在管理規(guī)章的制訂和實(shí)施過(guò)程中能夠考慮學(xué)生意志，讓學(xué)生有參與意識(shí)和意志表達(dá)的途徑，真正做到管理者和被管理者在育人上的統(tǒng)一。
2.整合各部門(mén)信息資源，建立高校學(xué)生工作大系統(tǒng)。高校管理中的各個(gè)信息系統(tǒng)是由各部門(mén)、各系統(tǒng)分散開(kāi)發(fā)或獨(dú)立引進(jìn)的，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，信息共享存在一定困難。要解決這一難題需要高校在實(shí)際工作中，以學(xué)工部門(mén)的學(xué)生信息管理系統(tǒng)為核心，在學(xué)?，F(xiàn)有的軟硬件環(huán)境條件下，構(gòu)建新的適用面更廣的系統(tǒng)管理方案，建立全校學(xué)生工作大系統(tǒng)，充分利用和優(yōu)化管理全校信息資源，形成層面信息化建設(shè)的整體信息資源共享，促進(jìn)學(xué)校整體信息管理水平的提高。
3.建立信息化培訓(xùn)機(jī)制，提高學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的信息化水平。要想真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理工作信息化，一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)的信息化水平。而要想提升整個(gè)學(xué)生管理團(tuán)體的信息化水平，僅靠學(xué)生工作隊(duì)伍中幾個(gè)具有專(zhuān)業(yè)計(jì)算機(jī)能力的管理人員是不夠的，必須全面提高每個(gè)學(xué)生管理人員的信息化工作能力，所以加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)工作是提高學(xué)生管理團(tuán)隊(duì)信息化水平的最基本的途徑。
4.制定安全防范預(yù)警機(jī)制，保障學(xué)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。學(xué)生信息化管理符合學(xué)生管理工作的發(fā)展趨勢(shì)，大量信息技術(shù)的使用大大提高了高校學(xué)生管理工作的科學(xué)化和高效化。但是隨著學(xué)生管理信息化的推廣，使用過(guò)程中的安全隱患也會(huì)隨之產(chǎn)生。大量管理資料和學(xué)生信息都置于互聯(lián)網(wǎng)上，一旦泄露將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。只有提前制定好相應(yīng)的安全防范預(yù)警機(jī)制，才能在信息化建設(shè)過(guò)程中確保學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，從而促進(jìn)學(xué)生信息化管理工作的順利開(kāi)展和不斷推進(jìn)。
信息化時(shí)代的到來(lái)為學(xué)生管理工作提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。學(xué)生管理工作的信息化建設(shè)已成為高校學(xué)生工作發(fā)展的必經(jīng)之路。雖然到目前為止學(xué)生信息化管理工作推進(jìn)過(guò)程中還存在不少難題與阻礙，但是在新時(shí)期下，廣大高校學(xué)生工作者通過(guò)不斷努力，與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整學(xué)生信息化管理工作經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略，合理利用資源，提高管理團(tuán)隊(duì)信息化水平和學(xué)生管理工作效率，盡快將學(xué)生管理工作納入到信息化、高效化、科學(xué)化的軌道上來(lái)，必定創(chuàng)造出具有時(shí)代特征的高校學(xué)生管理工作。
參考文獻(xiàn)：
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1.平臺(tái)建設(shè)背景
自2012年我市實(shí)施“基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程”，建立了以學(xué)生綜合素質(zhì)為考核內(nèi)容的初中升人高中的中考“推薦生”制度。
2.平臺(tái)覆蓋范圍
建設(shè)了市/縣（區(qū)）/學(xué)校三級(jí)一體信息化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)，覆蓋市教育局和所轄的15個(gè)縣、區(qū)教育局、全市287所初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)教育行政部門(mén)和初中學(xué)校全覆蓋。
3.平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)
平臺(tái)以.NET和Java作為開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，采用標(biāo)準(zhǔn)MVC三層架構(gòu)；采用Oraclellg數(shù)據(jù)庫(kù)，信息處理速度快，安全級(jí)別高、支持容災(zāi)備份：平臺(tái)采用云部署模式，支持7x24小時(shí)不間斷運(yùn)行，當(dāng)個(gè)別服務(wù)器出現(xiàn)故障都不影響平臺(tái)正常運(yùn)行，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)匹配資源，硬件修復(fù)后會(huì)重新整合到平臺(tái)內(nèi)運(yùn)行。底層通訊支持最常見(jiàn)的Email系統(tǒng)、SMS短信系統(tǒng)以及常見(jiàn)的XML等文件系統(tǒng)。
4.平臺(tái)功能
一級(jí)平臺(tái)，即長(zhǎng)春市教育局管理平臺(tái)，其主要功能：一是實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）學(xué)業(yè)質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和對(duì)比；二是實(shí)現(xiàn)對(duì)縣（市、區(qū)）學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和指導(dǎo)。市教育局通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以監(jiān)測(cè)到各縣、區(qū)及各學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的管理。
二級(jí)平臺(tái)，即縣（市、區(qū)）教育局管理平臺(tái)，與市教育局平臺(tái)在功能上基本是一致的，只是管轄范圍不同、查詢(xún)內(nèi)容不同?？h（市、區(qū)）教育局能查看本區(qū)域內(nèi)下屬學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍、成績(jī)以及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果：而市教育局不但可以查詢(xún)所有下屬學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍、成績(jī)以及學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，還可以對(duì)各個(gè)縣（市、區(qū)）的學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。
三級(jí)平臺(tái)，即學(xué)校管理平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)使用的角色較多。主要介紹7個(gè)角色。
（1）管理員
管理員的主要工作是錄入和維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行所需的基礎(chǔ)信息，主要圍繞系統(tǒng)維護(hù)這個(gè)模塊，包括學(xué)?；A(chǔ)信息的維護(hù)，用戶(hù)登錄賬號(hào)和密碼的管理、各角色用戶(hù)權(quán)限的分配等操作?？梢哉f(shuō)管理員這個(gè)角色是平臺(tái)能夠正常運(yùn)行和使用的重要保障。
（2）班主任
班主任在平臺(tái)中所做的工作也就一兩項(xiàng)。第一項(xiàng)就是在思想道德評(píng)價(jià)當(dāng)中的教師評(píng)價(jià)，在學(xué)校開(kāi)展民主評(píng)價(jià)期間，班主任只需要在系統(tǒng)界面上花費(fèi)1-2分鐘就可以完成對(duì)本班同學(xué)的評(píng)價(jià)。第二項(xiàng)是科學(xué)文化評(píng)價(jià)當(dāng)中的課堂優(yōu)化，就是幫助教師管理課堂的一項(xiàng)活動(dòng)，我們可以在系統(tǒng)錄入界面對(duì)學(xué)生的課堂表現(xiàn)進(jìn)行記錄。
除此之外，就是成績(jī)管理，考試成績(jī)的錄入和查詢(xún)與分析。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)了一鍵式對(duì)學(xué)生成績(jī)的統(tǒng)計(jì)與分析，從而減輕了教師的工作負(fù)擔(dān)。
（3）任課教師
任課教師與班主任的操作有很多相似之處。例如音、體、美老師除了可以像其他任課教師一樣進(jìn)行成績(jī)的錄入以及學(xué)生課上表現(xiàn)的積分記錄，還可以對(duì)學(xué)校日常開(kāi)展的特色活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)建，并根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)情況給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，從而豐富了學(xué)校特色活動(dòng)。
（4）政教處
政教處的老師可以對(duì)學(xué)生每個(gè)月思想道德的等級(jí)結(jié)果和積分結(jié)果進(jìn)行查看，可以看到一個(gè)班級(jí)所有學(xué)生當(dāng)月的思想道德等級(jí)情況以及標(biāo)志性發(fā)展評(píng)價(jià)卡的得卡數(shù)量。其積分結(jié)果，顯示了學(xué)生當(dāng)月思想道德的積分結(jié)果，這是對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)每個(gè)月等級(jí)和積分結(jié)果的查詢(xún)。一學(xué)期之后，系統(tǒng)可以根據(jù)學(xué)生每月德、智、體、美、勞五大方面的等級(jí)和積分情況自動(dòng)生成學(xué)生學(xué)期綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄，這個(gè)記錄不僅包括學(xué)生五個(gè)方面的等級(jí)和積分，還包括了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)以及教師、家長(zhǎng)的描述性評(píng)價(jià)。這張記錄單客觀(guān)地反應(yīng)了學(xué)生本學(xué)期的成長(zhǎng)和進(jìn)步，為學(xué)校下一步教育教學(xué)工作提供參考依據(jù)。
（5）教務(wù)處
教務(wù)處在平臺(tái)上可以按照學(xué)校的基本情況對(duì)教師進(jìn)行分組，以及教師崗位編排。平臺(tái)還可以進(jìn)行課表的安排，在課表查詢(xún)中，系統(tǒng)提供了多種課表的查詢(xún)方式，方便教務(wù)人員對(duì)各班級(jí)任課情況進(jìn)行查看。教務(wù)處老師還可以通過(guò)系統(tǒng)對(duì)班級(jí)之間、學(xué)科之間的成績(jī)進(jìn)行分析對(duì)比。在班級(jí)成績(jī)跟蹤功能中可以呈現(xiàn)出多個(gè)班級(jí)某一科目在多次考試中成績(jī)的浮動(dòng)情況。
（6）學(xué)生
學(xué)生涉及的操作主要是圍繞著學(xué)生評(píng)價(jià)模塊，包括學(xué)生自評(píng)、互評(píng)、以及標(biāo)卡錄入等。學(xué)生可對(duì)各方面的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行查看，包括學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)五個(gè)方面的等級(jí)結(jié)果查看、積分結(jié)果查看。從而讓學(xué)生能夠正確認(rèn)識(shí)自我、提升自我，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促進(jìn)。
（7）家長(zhǎng)
學(xué)校平臺(tái)也支持家長(zhǎng)用戶(hù)的登錄訪(fǎng)問(wèn)。其功能與學(xué)校端基本一致，家長(zhǎng)除了可以登錄家?；?dòng)平臺(tái)對(duì)孩子各方面的信息進(jìn)行查看之外，還可以使用智能手機(jī)登錄平臺(tái)實(shí)時(shí)了解孩子在校的表現(xiàn)情況。教師也可以通過(guò)智能手機(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)，這也為電腦臺(tái)數(shù)少的學(xué)校提供了一種方便快捷的評(píng)價(jià)方式。
5.學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)流程
學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)流程是：建立組織機(jī)構(gòu)，確定評(píng)價(jià)內(nèi)容，根據(jù)平臺(tái)創(chuàng)設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后將評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成階段性評(píng)價(jià)結(jié)果，到學(xué)生三年畢業(yè)時(shí)，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)終極結(jié)果轉(zhuǎn)換，也就是自動(dòng)轉(zhuǎn)換成ABCD四個(gè)等級(jí)。
6.平臺(tái)突出特點(diǎn)
評(píng)價(jià)體系完整：從評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)到評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用形成一套完整體系。
評(píng)價(jià)內(nèi)容全面：包括德、智、體、美、勞五個(gè)方面。
評(píng)價(jià)過(guò)程完善：學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的點(diǎn)滴進(jìn)步記錄其中。
評(píng)價(jià)方法多樣：過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。
評(píng)價(jià)結(jié)果公平：評(píng)價(jià)結(jié)果客觀(guān)、公正、公開(kāi)、透明。
評(píng)價(jià)效果明顯：真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促進(jìn)步。
評(píng)價(jià)操作簡(jiǎn)單：系統(tǒng)自動(dòng)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，使評(píng)價(jià)操作化繁為簡(jiǎn)。
二、平臺(tái)建設(shè)策略
1.制定科學(xué)的信息化平臺(tái)建設(shè)方案
在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)建設(shè)之初，我們收集、整理了多所學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并依據(jù)教育部有關(guān)文件精神，研究制定了長(zhǎng)春市三級(jí)一體信息化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)管理平臺(tái)建設(shè)方案。為了保證方案的科學(xué)實(shí)用，先后多次邀請(qǐng)東北師大、華東師大等有關(guān)方面的專(zhuān)家、中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)論證，征求了很多好的改進(jìn)意見(jiàn)，最終形成信息化建設(shè)方案。
2.建立“1+1+1”平臺(tái)建設(shè)模式
在開(kāi)發(fā)與建設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)方面，我們建立了“1+1+1”模式，即市教育局出政策，東北師大出理念，信息公司出技術(shù)。三方合作研究，在評(píng)價(jià)理念的引領(lǐng)、信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)方法的指導(dǎo)、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析、評(píng)價(jià)結(jié)果的指導(dǎo)與運(yùn)用等方面，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、咨詢(xún)功能，為政府決策提供參考，為學(xué)校改進(jìn)工作提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)工具、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性，從而保證了平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用效果。
3.建立一支信息化平臺(tái)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)
為了做好做實(shí)信息化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的管理工作，我們加大了評(píng)價(jià)信息化平臺(tái)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，每個(gè)縣（區(qū)）教育局和學(xué)校確定兩名專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)管理平臺(tái)和應(yīng)用指導(dǎo)，并進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，保證了信息化學(xué)生評(píng)價(jià)平臺(tái)有效應(yīng)用。
4.分層培訓(xùn)，驅(qū)動(dòng)應(yīng)用
學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化的核心是與評(píng)價(jià)操作業(yè)務(wù)深度融合，關(guān)鍵在于應(yīng)用。為了保證平臺(tái)的應(yīng)用并收到實(shí)際效果，我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中，采取分層分角色培訓(xùn)的做法。培訓(xùn)內(nèi)容包括評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)理念、平臺(tái)操作等方面。全市共培訓(xùn)190場(chǎng)次，6200余人次?？h（市）區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)、基教科、政教處、校長(zhǎng)、教師、信息管理員、學(xué)生輸機(jī)員等有關(guān)角色都參加了培訓(xùn)，給平臺(tái)的應(yīng)用提供了保障。
5.典型引路，以點(diǎn)帶面
在評(píng)價(jià)平臺(tái)實(shí)施應(yīng)用過(guò)程中，我們選擇長(zhǎng)春市二道區(qū)做為長(zhǎng)春市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息化三級(jí)管理平臺(tái)應(yīng)用示范區(qū)。同時(shí)，又在其它每個(gè)縣、區(qū)分別選擇16個(gè)平臺(tái)應(yīng)用樣板校。目前，應(yīng)用示范區(qū)和樣板校均已全面應(yīng)用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)工作。長(zhǎng)春市二道區(qū)52中、南關(guān)區(qū)56中、九臺(tái)區(qū)31中等樣板校在平臺(tái)應(yīng)用上做得尤為出色，收到的評(píng)價(jià)效果也越來(lái)越好，影響和帶動(dòng)了其它學(xué)校評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮了典型引路，以點(diǎn)帶面的作用。
三、平臺(tái)應(yīng)用效果
1.規(guī)范了學(xué)生評(píng)價(jià)工作流程
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平臺(tái)的搭建，解決了以往學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不全面、操作不規(guī)范的問(wèn)題，保證了各個(gè)學(xué)校按照全市統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考查指標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)工作操作流程、統(tǒng)一規(guī)定的德、智、體、美、勞五個(gè)方面的內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，真正做到了評(píng)價(jià)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、智能化管理。
2.減輕了學(xué)生評(píng)價(jià)工作量
全市各中學(xué)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)者只需輸入日常評(píng)價(jià)相應(yīng)事實(shí)或數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果就會(huì)自動(dòng)生成。與手工紙質(zhì)操作相比，可大幅度減少工作量，教師每人每月只需15分鐘，既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)省人力、物力。同時(shí)，學(xué)校教師和家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)終端也可以進(jìn)入平臺(tái)工作，不受時(shí)間和空間限制，可隨時(shí)隨地進(jìn)入系統(tǒng)查看信息和完成評(píng)價(jià)有關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)事項(xiàng)。
3.方便教育行政部門(mén)對(duì)下屬學(xué)校評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理
長(zhǎng)春市教育局通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以監(jiān)測(cè)到各縣、區(qū)及各學(xué)校的學(xué)生評(píng)價(jià)情況，無(wú)須派檢查組校校檢查，在平臺(tái)上就能實(shí)現(xiàn)對(duì)全市學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的檢查管理。各縣、區(qū)教育局可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)到本縣、區(qū)所有學(xué)校學(xué)生評(píng)價(jià)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)本縣、區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的檢查管理。
4.提高了教師的科學(xué)評(píng)價(jià)意識(shí)和能力
在當(dāng)前深入推進(jìn)素質(zhì)教育的情況下，無(wú)論對(duì)教師還是對(duì)教育管理人員來(lái)說(shuō)，掌握必要的評(píng)價(jià)知識(shí)和技能，已成為有效履行專(zhuān)業(yè)職責(zé)必須具備的素質(zhì)。通過(guò)信息化學(xué)生評(píng)價(jià)平臺(tái)對(duì)學(xué)生進(jìn)行流程化評(píng)價(jià)，無(wú)形中改變了教師的評(píng)價(jià)觀(guān)念，引導(dǎo)教師研究學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)知識(shí)和技能，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，提高評(píng)價(jià)能力和水平。
5.提高了學(xué)校管理水平，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展
從實(shí)踐上看，教育評(píng)價(jià)是教育管理的必要環(huán)節(jié)和教育管理的重要手段。評(píng)價(jià)本身就是管理。各樣板校普遍反映，通過(guò)規(guī)范的信息化學(xué)生評(píng)價(jià)，增強(qiáng)了學(xué)生自我管理、自主學(xué)習(xí)、自我發(fā)展的意識(shí)；增強(qiáng)了學(xué)生的自尊心和集體榮譽(yù)感；激發(fā)了學(xué)生成長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展；增強(qiáng)了學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵，提升了學(xué)校的管理水平。
四、平臺(tái)實(shí)施、應(yīng)用中遇到的問(wèn)題
（1）在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面：還需要在此基礎(chǔ)上，按照小學(xué)、初中教育的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步研究細(xì)化相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)、考查要點(diǎn)。目前我市已經(jīng)完成了初中版的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，正在研制小學(xué)版和高中版的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育全學(xué)段的全覆蓋。
（2）在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面：有些在國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策中有明確的量化要求，如體質(zhì)健康、作業(yè)時(shí)間、睡眠時(shí)間等，但有的只是原則性要求，還缺少具體標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域常模，如學(xué)生品德發(fā)展、興趣特長(zhǎng)等。
關(guān)鍵詞：城建檔案；管理；信息化
近些年，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城建檔案管理的工作量也迅速的增加，重要性日益凸顯。這項(xiàng)工作涉及到大量的具體數(shù)字和精確資料，稍有不慎便會(huì)為今后工作造成難以估量的困難和損失，對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)性和細(xì)致度要求很高。為了進(jìn)一步提高工作的質(zhì)量和效率，適應(yīng)新常態(tài)對(duì)檔案管理工作的新要求，我們就如果更好地利用先進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)城建檔案管理工作做了一些探索性的思考和研究，力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的使用，使我部門(mén)檔案管理工作再上新臺(tái)階，更好地為我市的全面振興服務(wù)。
1 城建檔案管理現(xiàn)狀
城建檔案對(duì)于新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)非常重要，管理工作又是檔案工作的重要部分，具體工作內(nèi)容就是把相關(guān)信息和數(shù)據(jù)匯集起來(lái)，進(jìn)行集中主要整理和留存，并對(duì)部分主要數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，提供信息的檢索、查閱、利用等相關(guān)服務(wù)。這部分檔案的內(nèi)容非常復(fù)雜，不只是本單位的業(yè)務(wù)檔案，同時(shí)涵蓋很多相關(guān)部門(mén)與地區(qū)的檔案，比如工程承建單位的相關(guān)資料、文件等。因此，在檔案歸檔管理時(shí)，分類(lèi)和統(tǒng)籌便顯得非常重要，要統(tǒng)一成相同的制式進(jìn)行管理，以統(tǒng)一的格式進(jìn)行編排。
目前，本單位、本地區(qū)，以致周邊地區(qū)的城建檔案管理仍然主要以紙質(zhì)載體為主。紙質(zhì)載體的優(yōu)點(diǎn)是建檔起步容易、使用方便，但是，也存在著不易保存、容易損壞等問(wèn)題，尤其是隨著時(shí)間和數(shù)據(jù)量得累積，檔案的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，要占用大量空間，整理、查閱等都需要耗費(fèi)大量的人力、物力和精力。同時(shí)，因?yàn)闄n案管理量較大，一些工作經(jīng)驗(yàn)較少，或者業(yè)務(wù)能力有限的工作人員，容易在操作中造成失誤，對(duì)檔案管理的質(zhì)量和準(zhǔn)確度會(huì)產(chǎn)生影響，有時(shí)甚至?xí)斐呻y以估量的損失。
2 對(duì)城建檔案管理信息化系統(tǒng)的理解與嘗試
推進(jìn)檔案管理的信息化，其實(shí)就是用計(jì)算機(jī)等數(shù)字媒介和技術(shù)完成檔案的儲(chǔ)存、查詢(xún)等管理工作。在這些數(shù)字化手段的基礎(chǔ)上，形成一套信息化管理系統(tǒng)，對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)一管理。結(jié)合實(shí)際工作，我們認(rèn)為，判斷一個(gè)新的信息化檔案管理系統(tǒng)是否切實(shí)可用，至少應(yīng)該參照以下四點(diǎn)依據(jù)：一是存儲(chǔ)檔案的有效性，二是管理的便捷性，三是與傳統(tǒng)媒介管理的檔案之間是否能夠轉(zhuǎn)換，四是數(shù)據(jù)共享范圍是否廣泛。起初，我們對(duì)于這套信息系統(tǒng)的要求比較簡(jiǎn)單，主要是用于基本的數(shù)據(jù)錄入和查詢(xún)，這也是一般信息化檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)功能。隨著不斷的探索和嘗試，以及對(duì)信息技術(shù)手段的進(jìn)一步掌握，我們對(duì)這套系統(tǒng)又有了更高的要求，逐漸發(fā)展成為可將文字、數(shù)據(jù)和圖像數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)字化錄入，并能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)匹配，形成圖文一體化檔案儲(chǔ)存的管理模式，從而達(dá)到檔案管理的全面數(shù)字化。下一步，我們要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的升級(jí)，借助網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和外部管理設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)，提升系統(tǒng)的便捷程度和檔案的管理質(zhì)量。
這種信息化城建檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)主要是，可以更好地保證數(shù)據(jù)的安全性和長(zhǎng)久性，只要定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，即使數(shù)據(jù)突然丟失，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)還原將數(shù)據(jù)全部恢復(fù)。此外，數(shù)字化管理還可以幫助工作人員快速地從大量的信息中找到所需的部分，減少了人力和物力的消耗，更主要的是可以節(jié)省時(shí)間，大大提高工作效率。數(shù)字化信息管理簡(jiǎn)單易學(xué)，容易被人掌握，相關(guān)工作人員只要經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就可進(jìn)行操作。
3 總結(jié)與體會(huì)
嘗試設(shè)計(jì)和使用這套信息化檔案管理系統(tǒng)，最終目的還是為了更好更有效地對(duì)我地區(qū)城建檔案進(jìn)行管理，進(jìn)而形成一個(gè)使用快捷、管理方便的數(shù)字化檔案庫(kù)，并將這套系統(tǒng)的應(yīng)用逐漸擴(kuò)展到整個(gè)地區(qū)和相關(guān)部門(mén)。在具體操作中，我們遇到了很多問(wèn)題和障礙，也收獲了很多經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為設(shè)計(jì)這樣一個(gè)系統(tǒng)，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注以下四方面要點(diǎn)。
一是要重視統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模板的建立。不同的項(xiàng)目檔案之間都是存在著一定關(guān)聯(lián)性的，并對(duì)互相的運(yùn)行產(chǎn)生影響。每一個(gè)工程所涉及的信息格式，并不僅僅適應(yīng)于這一項(xiàng)工程，也適用于類(lèi)似或者相關(guān)工程的數(shù)據(jù)組成。所以，為了保證項(xiàng)目之間的完整關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)的順利銜接，系統(tǒng)需要提取一些共性的特質(zhì)，并制定一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，用于數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集和查詢(xún)，我們稱(chēng)之為“模板”。要善于找到最合適的兼容模式，妥善的分成幾類(lèi)，注意不能不細(xì)致，又不能太繁瑣。模板的設(shè)計(jì)，這是整個(gè)系統(tǒng)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到系統(tǒng)的便捷性和有效性，是數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)日后的使用、升級(jí)會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。
二是注意平臺(tái)操作界面和方法的簡(jiǎn)便易用性。評(píng)價(jià)一個(gè)信息采集、查詢(xún)系統(tǒng)的好壞，用戶(hù)的操作體驗(yàn)尤為重要，簡(jiǎn)單、易用、易懂的操作方式是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)本身是枯燥繁雜的，如果錄入和查詢(xún)等操作也過(guò)于復(fù)雜，就抬高了系統(tǒng)使用者的門(mén)檻，會(huì)在使用推廣和普遍性方面造成障礙。“簡(jiǎn)潔明了、方便易用”是這項(xiàng)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，這就要求平臺(tái)的界面要突出體現(xiàn)出數(shù)據(jù)的基本使用方法，對(duì)于常用的功能要放在界面的顯著位置，采取較為通用和習(xí)慣性的操作方式，通過(guò)簡(jiǎn)單的操作既能實(shí)現(xiàn)常用的查詢(xún)、錄入功能。對(duì)于較為專(zhuān)業(yè)的管理和業(yè)務(wù)操作，則可以在專(zhuān)門(mén)的維護(hù)平臺(tái)上得以實(shí)現(xiàn)。
三是注意參數(shù)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一和齊全。城建工程檔案中，往往包含很多的數(shù)據(jù)和參數(shù)，每項(xiàng)都有各自的單位、計(jì)量方法和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)案卷也都具有各自的格式。因此，在設(shè)置數(shù)據(jù)參數(shù)時(shí)，一定要更注意參照相關(guān)文件，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員把關(guān)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，絕不可根據(jù)自己的主觀(guān)理解或者為了方便系統(tǒng)設(shè)計(jì)而擅自更改。同時(shí)，還要注意保障各項(xiàng)信息的要點(diǎn)完備、內(nèi)容齊全，避免實(shí)際操作中發(fā)生相關(guān)參數(shù)找不到合適位置錄入、主要指標(biāo)沒(méi)有途徑查詢(xún)等嚴(yán)重失誤。尤其要注意計(jì)量單位的規(guī)范性，可以參照國(guó)際上通用的系統(tǒng)，并且做到各模塊間計(jì)量單位和制式的嚴(yán)格統(tǒng)一。
財(cái)務(wù)核算信息化是財(cái)務(wù)組織向構(gòu)建新財(cái)務(wù)組織架構(gòu)改革過(guò)程中的一個(gè)階段，在集中核算的基礎(chǔ)上，提升組織管理水平顯得更為重要，因此產(chǎn)生了財(cái)務(wù)共享的理念。在財(cái)務(wù)核算集中化、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的基礎(chǔ)之上，財(cái)務(wù)共享服務(wù)也給財(cái)務(wù)部門(mén)帶來(lái)了收益，除了節(jié)約成本之外，也將更多的時(shí)間留給財(cái)務(wù)部門(mén)給公司管理層提供財(cái)務(wù)分析及戰(zhàn)略決策支持的工作之上，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)組織、財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)人員、財(cái)務(wù)系統(tǒng)四個(gè)方面的大轉(zhuǎn)變
一、財(cái)務(wù)共享服務(wù)對(duì)于推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化的重要意義
1.促進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化水平的提升
根據(jù)財(cái)政部《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的以及》、《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》等文件可以得知，政府將全面推動(dòng)會(huì)計(jì)工作由核算型轉(zhuǎn)向管理決策型轉(zhuǎn)變，加快管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。而推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的信息化水平，將大大提升升我國(guó)管理會(huì)計(jì)水平。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建也將為企業(yè)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度，同時(shí)將分散于全世界各地的財(cái)務(wù)部門(mén)人員進(jìn)行有效整合，工作效率得到提升的同時(shí)，可以投入更多的時(shí)間在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與決策方面，推動(dòng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的良性發(fā)展。SAP亞太區(qū)在最早推行共享服務(wù)的時(shí)候旨在提高效率、節(jié)約成本、創(chuàng)造價(jià)值、并提高員工對(duì)公司內(nèi)部客戶(hù)的服務(wù)水平，在最初，通過(guò)共享服務(wù)不僅降低了40%的管理成本，到后來(lái)變革建立財(cái)務(wù)共享中心后持續(xù)降低運(yùn)作成本、提高合并信息的質(zhì)量和可靠性而不是僅僅從事財(cái)務(wù)方面的管理。
2.有效推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化水平的提高
現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)的大企業(yè)大部分已經(jīng)擁有了自己獨(dú)立的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)共享理念是將管理會(huì)計(jì)與現(xiàn)存的財(cái)務(wù)信息做出有效結(jié)合，從而推動(dòng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的速度。在推行財(cái)務(wù)共享服務(wù)之前，大多數(shù)的企業(yè)早已經(jīng)使用了ERP系統(tǒng)，而財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心就將充分與這一系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接，對(duì)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行對(duì)接和整合，從而得到有效支持。除了ERP系統(tǒng)外還有銀行系統(tǒng)、政府有自己的??立系統(tǒng)，企業(yè)內(nèi)部有自己的工作系統(tǒng)、報(bào)賬系統(tǒng)、核算系統(tǒng)等，而財(cái)務(wù)共享理念將重新利用信息化的又是，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、便捷化，降低財(cái)務(wù)成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息化水平的提升將對(duì)原有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行拆分和流程重塑，使財(cái)務(wù)流程真正達(dá)到最優(yōu)化，這不僅能持續(xù)提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效，保證財(cái)務(wù)共享服務(wù)高效運(yùn)行，還能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，從而加大集團(tuán)財(cái)務(wù)管控力度，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)下推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化的有效切入點(diǎn)
1.加強(qiáng)云計(jì)算的應(yīng)用
作為近幾年熱門(mén)話(huà)題，云計(jì)算強(qiáng)大的計(jì)算能力早已得到了廣泛的應(yīng)用。云計(jì)算因其的通用性、高效性、可擴(kuò)展性而滲透至了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，將云計(jì)算與財(cái)務(wù)共享服務(wù)相結(jié)合將有效減少企業(yè)在信息化過(guò)程中的成本支出。使用云計(jì)算平臺(tái)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息核算共享，推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的協(xié)同。再者提高有關(guān)人員的工作效率。但由于我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息化水平低，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)后，再引入云計(jì)算，一步步提升工作效率。云計(jì)算與管理會(huì)計(jì)信息化的結(jié)合是未來(lái)的大趨勢(shì)。云計(jì)算模式能夠滿(mǎn)足各種不同的業(yè)務(wù)需求，同時(shí)加大了會(huì)計(jì)信息的安全性和可靠性，將提高會(huì)計(jì)信息化效率、降低會(huì)計(jì)信息化成本，但企業(yè)的自主觀(guān)念、平臺(tái)的成熟性高低、信息是否安全和服務(wù)是否完備仍然為影響中小企業(yè)是否采用云會(huì)計(jì)模式的重要阻礙。
2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的安全性
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立是以數(shù)字信息化為基礎(chǔ)，信息數(shù)據(jù)的安全性早就成為了重要的關(guān)注點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中不乏各種安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅。風(fēng)險(xiǎn)中包括了存放在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)的資料可能會(huì)被既得利益方訪(fǎng)問(wèn)，甚至直接被利益沖突方利用導(dǎo)致企業(yè)虧損。同時(shí)保密傳輸?shù)臅?huì)計(jì)信息在財(cái)務(wù)共享中心相互傳遞過(guò)程中也有可能會(huì)被第三方攔截?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一直是互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下的一顆毒瘤，如何全面保證會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的安全性是實(shí)施財(cái)務(wù)共享模式、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)信息化的重要前提。
3.創(chuàng)新新會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)模式
我國(guó)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍現(xiàn)在面臨的是結(jié)構(gòu)性失衡，在不久前會(huì)計(jì)主管部門(mén)的綱領(lǐng)性文件中明確提出到2020年培養(yǎng)3萬(wàn)名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會(huì)計(jì)人才。而另一方面，企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式后，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)高端管理會(huì)計(jì)人員的需求將更加高漲。目前企業(yè)的需求與高效的培養(yǎng)存在一定的斷層，大學(xué)在培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)信息化人才的過(guò)程中，需要更加注重與企業(yè)的合作，并且與當(dāng)今政府的政策緊密聯(lián)系。明確當(dāng)今社會(huì)的人才需求，從多維度對(duì)會(huì)計(jì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，從而適應(yīng)當(dāng)今管理會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。
4.大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)軟件領(lǐng)域
如果企業(yè)要利用財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心來(lái)加快我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的進(jìn)程，大多數(shù)情況將會(huì)選擇服務(wù)外包。而我國(guó)的財(cái)務(wù)外包企業(yè)大多數(shù)集中于西安，因此財(cái)政部可以通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持與財(cái)政補(bǔ)貼等多種手段，支持國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)軟件的研發(fā)，管理會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，共同加快推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】信息化環(huán)境 廣播電視臺(tái) 會(huì)計(jì)管理
一、廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)管理信息化存在的問(wèn)題
(一)廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)管理整體信息化程度不高
雖然信息技術(shù)在我國(guó)的廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)管理工作中得到了普遍的應(yīng)用，但是其會(huì)計(jì)信息化的程度和水平仍然不高，仍然處于會(huì)計(jì)管理信息化的初級(jí)階段，沒(méi)有形成完整科學(xué)的會(huì)計(jì)信息化管理體系。
(二)廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)管理信息流通不順暢，資源共享性差
由于我國(guó)的廣播電視臺(tái)沒(méi)有形成三跨的傳媒集團(tuán)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠雄厚，并且由于社會(huì)環(huán)境和會(huì)計(jì)管理等特點(diǎn)的作用，許多會(huì)計(jì)信息的管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化與電算化，因而會(huì)計(jì)信息的處理仍然局限于部分范圍，其流通性比較差。并且一些廣播電視臺(tái)的會(huì)計(jì)信息并沒(méi)有形成完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，信息資源流通性差，因而導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息資源共享性也比較差。
(三)會(huì)計(jì)信息化管理人才缺乏
目前，我國(guó)既掌握會(huì)計(jì)理論又掌握信息資源規(guī)劃能力的人才非常短缺，因而增加了實(shí)現(xiàn)廣播電視臺(tái)的會(huì)計(jì)信息化管理的難度。
(四)廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)信息存在安全風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)現(xiàn)廣播電視臺(tái)的看會(huì)計(jì)信息化管理要求將會(huì)計(jì)信息與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息的資源共享和流通。但是網(wǎng)絡(luò)信息存在來(lái)自黑客等不安全因素的影響，存在比較大的安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、如何推進(jìn)廣播電視臺(tái)的會(huì)計(jì)信息化管理工作
(一)建立責(zé)任中心制的會(huì)計(jì)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙軌管理
實(shí)現(xiàn)廣播電視臺(tái)的會(huì)計(jì)信息化管理，離不開(kāi)責(zé)任中心制的會(huì)計(jì)信息管理平臺(tái)的構(gòu)建，只有實(shí)現(xiàn)責(zé)任會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的雙軌并行管理才能夠提高會(huì)計(jì)管理的信息化程度。這個(gè)會(huì)計(jì)信息管理平臺(tái)是集管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)于一體，并且分業(yè)實(shí)施、統(tǒng)一管理、分層應(yīng)用的平臺(tái)，不僅能夠加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)廣播電視臺(tái)的節(jié)目成本與責(zé)任成本的在線(xiàn)監(jiān)督，還能夠?qū)φ麄€(gè)傳媒集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析與管理，并且實(shí)時(shí)提供信息報(bào)告，從而提高了會(huì)計(jì)管理的信息化，增強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度。
(二)建立節(jié)目成本與責(zé)任成本共同發(fā)展的成本會(huì)計(jì)管理體系
建立節(jié)目成本與責(zé)任成本共同發(fā)展的成本會(huì)計(jì)管理體系，從而滿(mǎn)足各類(lèi)不同的成本核算和管理的需求。節(jié)目成本與責(zé)任成本雙軌并行的成本會(huì)計(jì)管理體系可以加強(qiáng)對(duì)各種責(zé)任主體和節(jié)目主體的成本費(fèi)用進(jìn)行核算和控制，并且可以直觀(guān)的體現(xiàn)出各個(gè)節(jié)目的投入成本，收入利潤(rùn)，從而對(duì)節(jié)目的經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行監(jiān)督，從而形成對(duì)節(jié)目發(fā)展評(píng)價(jià)的價(jià)值尺度，為決策層提供決策依據(jù)。
(三)構(gòu)建開(kāi)放式的會(huì)計(jì)信息管理體系，加強(qiáng)信息流通性和共享性
針對(duì)會(huì)計(jì)信息流通不順暢、資源共享性差的現(xiàn)狀，建立開(kāi)放式的會(huì)計(jì)信息管理體系是主要解決措施之一。開(kāi)放式的會(huì)計(jì)信息管理體系就是通過(guò)對(duì)廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理的角色進(jìn)行分配和對(duì)其權(quán)限進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，從而各司其職，共同配合，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，責(zé)任主體對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，是會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)性與透明性。這樣，不僅能夠讓領(lǐng)導(dǎo)層和各部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的在線(xiàn)查詢(xún)，也能實(shí)現(xiàn)信息的流通性和資源共享性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，確保會(huì)計(jì)管理的順利進(jìn)行。
(四)構(gòu)建事業(yè)多帳薄體系，為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與科學(xué)經(jīng)營(yíng)決策奠定基礎(chǔ)
通過(guò)構(gòu)建事業(yè)多賬簿體系，以企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為前提基礎(chǔ)，在事業(yè)板塊構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)賬簿，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)多賬簿報(bào)告體系。通過(guò)事業(yè)多帳薄體系的構(gòu)建，能夠有效的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息與業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)表口徑，從而提供比較精確的會(huì)計(jì)管理數(shù)據(jù)，及時(shí)動(dòng)態(tài)的反映廣電傳媒集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)、事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況，從而為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與科學(xué)經(jīng)營(yíng)決策奠定基礎(chǔ)，提供數(shù)據(jù)支持。
(五)加強(qiáng)人力資源管理，切實(shí)提高廣電會(huì)計(jì)管理工作者的信息化能力
廣播電視臺(tái)是集產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和事業(yè)性質(zhì)于一體的特殊行業(yè)，因而其會(huì)計(jì)管理具有一定的特殊性，并且廣播電視臺(tái)會(huì)計(jì)管理人員不僅需要掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，還需要對(duì)信息技術(shù)和廣播電視臺(tái)的管理有深刻的認(rèn)識(shí)。因此，廣播電視臺(tái)傳媒集團(tuán)必須切實(shí)加強(qiáng)人力資源管理，切實(shí)提高會(huì)計(jì)管理工作者的職業(yè)道德也信息化管理能力。
關(guān)鍵詞：e-HR：人力資源管理：信息化
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，引入e-HR已成為近年來(lái)很多企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題，企業(yè)只有建立良好、可執(zhí)行的人力資源管理體系和操作平臺(tái)，才能降低企業(yè)用人風(fēng)險(xiǎn)，不斷挖掘企業(yè)內(nèi)部的管理績(jī)效，提升人力資源的投入產(chǎn)出比，從而提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新。
1 e-HR的定義
e-HR是一種基于Internet的人力資源管理系統(tǒng)。它通過(guò)集中式的信息庫(kù)、自動(dòng)處理信息、員工自助服務(wù)、外協(xié)以及服務(wù)共享，達(dá)到降低成本、提高效率、改進(jìn)員工服務(wù)方式的目的。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及電子商務(wù)理念與實(shí)踐的發(fā)展，我們目前所說(shuō)的“e-HR”已經(jīng)是一個(gè)賦予了嶄新意義的概念，是一種包含了“電子商務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“人力資源業(yè)務(wù)流程優(yōu)化(BPR)”、“以客戶(hù)為導(dǎo)向”、“全面人力資源管理”等核心思想在內(nèi)的新型人力資源管理模式：它利用各種IT手段和技術(shù)，它必須包括一些核心的人力資源管理業(yè)務(wù)功能，比如招聘、薪酬管理、培訓(xùn)、績(jī)效管理等；它的使用者，除了一般的HR從業(yè)者外，普通員工、經(jīng)理及總裁都將與e-HR的基礎(chǔ)平臺(tái)發(fā)生相應(yīng)權(quán)限的互動(dòng)關(guān)系。綜合來(lái)講，e-HR是一種全新的人力資源管理模式，它代表了人力資源管理的未來(lái)發(fā)展方向。
2 人力資源管理信息化現(xiàn)狀分析
目前國(guó)內(nèi)人力資源管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化主要還是集中在人才招聘環(huán)節(jié)。實(shí)際上，人員招聘進(jìn)來(lái)以后，如何倡導(dǎo)人力資源管理的深入性，員工的職業(yè)生涯規(guī)劃基礎(chǔ)如何；企業(yè)的人力資源架構(gòu)是否能夠滿(mǎn)足企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展；員工素質(zhì)與崗位資格認(rèn)證的關(guān)聯(lián)程度如何等急需企業(yè)關(guān)注。
很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還沒(méi)有接受e-HR軟件，主要原因是：一方面，e-HR軟件投資巨大，另一方面，需要有較高技術(shù)的管理人員，否則不僅不會(huì)出現(xiàn)使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)“提速”，還會(huì)適得其反，甚至由于e-HR系統(tǒng)的投資使企業(yè)背上嚴(yán)重的資金負(fù)擔(dān)。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象不能僅僅歸咎于e-HR軟件，更重要的是很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者只是從技術(shù)層面看待e-HR，沒(méi)有從整個(gè)企業(yè)發(fā)展的宏觀(guān)戰(zhàn)略層面看待人力資源管理的信息化。實(shí)際上，信息技術(shù)本身只是工具、手段，只有當(dāng)信息技術(shù)與管理技術(shù)實(shí)現(xiàn)了完美的結(jié)合，才能發(fā)揮其巨大的威力。
3 企業(yè)引入e-HR的原因
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，如何吸引和留住人才，激發(fā)員工的創(chuàng)造性、責(zé)任感和工作熱情已成為關(guān)系企業(yè)興衰的重要因素，這導(dǎo)致人力資源管理方法與手段的日臻完善。人們開(kāi)始關(guān)注的不僅僅是日常的人力資源管理業(yè)務(wù)，而是從如何提升人力資源管理價(jià)值人手，考慮如何改善企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理狀況。這種管理思想的變革，逐漸地延伸到人力資源信息化，就出現(xiàn)了e-HR這種新的人力資源信息化模式，在e-HR出現(xiàn)以前的人力資源信息化，只是基礎(chǔ)信息的管理，還沒(méi)有上升到對(duì)業(yè)務(wù)的全面管理和提升。因此，是人力資源管理理念的提升，促使了e-HR這種應(yīng)用模式的出現(xiàn)，但是另外一個(gè)推動(dòng)人力資源信息化發(fā)展的不可忽視的關(guān)鍵因素是信息技術(shù)，尤其是電子商務(wù)技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展。
4 實(shí)施e-HR的優(yōu)勢(shì)及意義
e-HR從功能結(jié)構(gòu)上可分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)處理層和決策支持層三個(gè)層面。其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是整個(gè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；業(yè)務(wù)處理層是企業(yè)掌握人力資源狀況、提高人力資源管理水平以及提供決策支持的主要數(shù)據(jù)來(lái)源：決策支持層則是建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)組成的HR數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)之上，為組織戰(zhàn)略服務(wù)的一層，是e-HR的最高層次功能。e-HR不同層次功能的有效發(fā)揮，對(duì)企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)至關(guān)重要，它主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
4．1 構(gòu)建高效的流程優(yōu)勢(shì)――提高人力資源部門(mén)的工作效率
這是實(shí)施人力資源管理系統(tǒng)的最低價(jià)值目標(biāo)。e-HR包括很多組件，如工作分析、人力資源的規(guī)劃、招聘、人員培訓(xùn)、薪酬管理、績(jī)效考評(píng)等。人力資源部作為整個(gè)系統(tǒng)的核心，擔(dān)任起所有人力資源管理運(yùn)作環(huán)節(jié)的發(fā)起和管理職能。管理范圍也從傳統(tǒng)的正式組織擴(kuò)大到非正式組織，包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工與顧客、員工與其他企業(yè)合作者之間的利益共同體、上層領(lǐng)導(dǎo)與下層員工為重構(gòu)組織或企業(yè)再造所需的合作等。
e-HR的自助化，使高級(jí)的信息和資料可以直接傳遞到基層員工，利于管理和政策的實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部的信息溝通，根據(jù)相關(guān)的信息作出決策和相應(yīng)的行動(dòng)方案。
e-HR是完全基干Jnternet/Intranet的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不受時(shí)間和地理位置的限制，企業(yè)的任何員工可以在任何時(shí)間和任何地點(diǎn)聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行操作，有效地改善了公司內(nèi)部溝通途徑，擴(kuò)展了溝通的渠道。
4．2 構(gòu)建以人為本的互動(dòng)優(yōu)勢(shì)――改善內(nèi)部溝通及員工滿(mǎn)意度
在e-HR各個(gè)管理流程中，員工是人力資源管理者信息的來(lái)源與依據(jù)，員工的參與也使人力資源管理者在制訂管理流程中，做到“有規(guī)可依，有規(guī)可循”，極大程度地調(diào)動(dòng)了員工的積極性，通過(guò)建立員工自助服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)辟全新的溝通渠道，提高組織績(jī)效與職工滿(mǎn)意度。
作為一種新的人力資源管理概念，e-HR就是要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓HR從管理走向服務(wù)，使得員工的管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。通過(guò)e-HR，企業(yè)可以挑選最合適的員工，上下級(jí)之間可利用e-HR的協(xié)同功能，對(duì)工作表現(xiàn)作出實(shí)時(shí)的回饋，高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于員工的工作狀況及想法可以了如指掌，還可以利用所有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，作出有效的分析，以支持長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資源計(jì)劃，從而把人力資源管理提升到策略性的層面。
e-HR軟件不僅把人力資源管理者從行政人事事務(wù)中解放出來(lái)，還將工作重心放在服務(wù)員工、支持公司管理層的戰(zhàn)略決策以及員工和員工的集體智慧的管理上，成為HR決策以及其他企業(yè)決策的參考。達(dá)到一對(duì)一的關(guān)系管理，并且使人力資源管理更快捷和方便，整合人力資源管理的各方面流程運(yùn)作，給企業(yè)提供360度的管理，把人力資源管理延伸到每一個(gè)運(yùn)營(yíng)流程里，從而支持企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
4．3 構(gòu)建內(nèi)、外部資源整合優(yōu)勢(shì)――提高企業(yè)戰(zhàn)略決策能力
企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建要從內(nèi)外部?jī)煞矫鎭?lái)進(jìn)行：
一是要實(shí)現(xiàn)e-HR與企業(yè)內(nèi)部的erp、客戶(hù)關(guān)系管理(crm)、知識(shí)管理(km)等系統(tǒng)的一體化，使企業(yè)內(nèi)人力資源流、信息流、資金流、物資流有機(jī)結(jié)合。而且在人力資源管理上將整合企業(yè)內(nèi)外人力資源信息和資源與企業(yè)的人力資本經(jīng)營(yíng)相匹配，使人力資源管理者真正成為企業(yè)的戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)伙伴。
在安全機(jī)制方面，對(duì)于薪資、人事等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，保證了重要數(shù)據(jù)的安全；用戶(hù)之間的權(quán)限劃分邏輯嚴(yán)密，采用嚴(yán)密的不可逆算法進(jìn)行加密，防止盜用用戶(hù)口令與密碼的現(xiàn)象發(fā)生。并且，詳細(xì)的系統(tǒng)日志提供了對(duì)于系統(tǒng)的操作復(fù)查的依據(jù)。
4．4 構(gòu)建系統(tǒng)的可擴(kuò)展性?xún)?yōu)勢(shì)――實(shí)現(xiàn)信息資源共享
一套系統(tǒng)的價(jià)值不僅在于滿(mǎn)足現(xiàn)在的工作需要，同時(shí)需要考慮企業(yè)未來(lái)發(fā)展的融合性。e-HR系統(tǒng)考慮到企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)數(shù)據(jù)傳遞的方式實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)其他運(yùn)行管理系統(tǒng)的信息共享。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；物資管理；信息化建設(shè)
煤礦行業(yè)作為我國(guó)資源供給的重要基礎(chǔ)行業(yè)之一，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有舉足輕重的作用；為了促進(jìn)煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)物資供應(yīng)管理成為現(xiàn)代化煤礦企業(yè)發(fā)展的重要方向，通過(guò)科學(xué)的分配煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的資源，有效的保障生產(chǎn)過(guò)程中的安全性，在降低資金投入的基礎(chǔ)上提升生產(chǎn)空間，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是推動(dòng)煤礦企業(yè)快速發(fā)展的重要任務(wù)。物資供應(yīng)管理是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立一個(gè)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)管理信息化系統(tǒng)，能夠有效的提升煤炭企業(yè)的資源分配要求，提高資源利用效率，并且能夠高效、快速的監(jiān)測(cè)每個(gè)環(huán)節(jié)的物資動(dòng)態(tài)，保證生產(chǎn)效率。
一、物資管理信息化建設(shè)的意義
為了能夠有效的分配煤礦企業(yè)的生產(chǎn)資源，提升企業(yè)的資源利用效率，在資源管理中引入信息化建設(shè)至關(guān)重要。信息化的管理模式具有快速性、及時(shí)性以及監(jiān)控性等特點(diǎn)，本節(jié)對(duì)物資管理信息化建設(shè)的具體意義進(jìn)行分析，提出相關(guān)的看法，具體的研究?jī)?nèi)容如下：
1.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享
數(shù)據(jù)資源共享是物資管理信息化建設(shè)的重要意義之一。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，提高物資管理的強(qiáng)度是保證企業(yè)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，通過(guò)物資信息化管理建設(shè)能夠科學(xué)、有效的對(duì)煤礦生產(chǎn)中的資源進(jìn)行管理，信息化管理模式能夠?qū)ιa(chǎn)資源遵循嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)信息的有效統(tǒng)計(jì)和控制，在規(guī)范物資采購(gòu)過(guò)程的同時(shí)節(jié)省資金的投入，維系一個(gè)龐大的資源供應(yīng)體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享具有重要的作用。在傳統(tǒng)的煤礦企業(yè)資源管理中，物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)人力資源進(jìn)行管理，不同資源采購(gòu)部門(mén)無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的溝通，造成很多資源采購(gòu)的不及時(shí)性，通過(guò)物資管理信息化建設(shè)能夠?qū)Σ煌Y源的清單進(jìn)行統(tǒng)一化管理，一方面能夠有效的管理資源的采購(gòu)任務(wù)，節(jié)省采購(gòu)物資資金的投入，另一方面能夠隨時(shí)管理倉(cāng)庫(kù)資源的數(shù)量，對(duì)采購(gòu)任務(wù)和采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行監(jiān)管。資源信息化管理能夠使管理部門(mén)實(shí)時(shí)查看物資采購(gòu)情況，能夠高效的對(duì)不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管和整合，物資信息化建設(shè)通過(guò)信息平臺(tái)有效的保證資源管理透明化，節(jié)省資金投入，提高管理效率。
2.減少物資管理人力
物資管理信息化建設(shè)除了具有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的意義外，對(duì)減少物資管理人力同樣具有重要作用。在傳統(tǒng)物資管理過(guò)程中，從物資清單整理到物資清單核查需要大量的人力資源作為保障，在整個(gè)物資采集過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量人員進(jìn)行操作；通過(guò)物資管理信息化建設(shè)能夠有效的減少物資管理人力，不僅有效的提高物資采購(gòu)的效率，而且節(jié)省多余環(huán)節(jié)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了物資管理的無(wú)人化和無(wú)紙化辦公。傳統(tǒng)的物資采集過(guò)程需要通過(guò)采購(gòu)人員進(jìn)行物資核查和交流，確定物資采購(gòu)數(shù)量和種類(lèi)，采購(gòu)周期較長(zhǎng)，投入的人力資源和資金較多；物資管理信息化通過(guò)辦公軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化處理，能夠節(jié)省物資采購(gòu)的時(shí)間，縮短采購(gòu)周期，有效的提高了物資采購(gòu)過(guò)程中的高效性和準(zhǔn)確性，對(duì)于提高煤礦生產(chǎn)效率具有重要的作用。
二、煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資信息化管理的原因和優(yōu)越性分析
通過(guò)分析物資信息化管理的意義，能夠充分了解煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資信息化管理對(duì)于煤礦企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的作用。本節(jié)結(jié)合物資信息化的意義對(duì)實(shí)現(xiàn)物資信息化管理的基本原因和優(yōu)越性進(jìn)行探討，希望能夠從其特點(diǎn)更具體的了解物資信息化管理的優(yōu)勢(shì)。
1.物資信息化管理的原因
煤礦企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性行業(yè)，需要跟隨科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷提高自身的發(fā)展能力。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式逐漸脫離時(shí)展的步伐，因此，結(jié)合煤礦企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行信息化建設(shè)至關(guān)重要；根據(jù)相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查顯示，物資信息化管理的原因主要包括以下幾個(gè)方面：首先，煤礦企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要?jiǎng)恿?，資金投入力度較大，資金周轉(zhuǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，生產(chǎn)過(guò)程中存在物資動(dòng)態(tài)積壓的問(wèn)題，需要結(jié)合信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)資金的快速周轉(zhuǎn)。其次，煤礦企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大，物資需求種類(lèi)和數(shù)量較多，很多采購(gòu)計(jì)劃信息存在不完善和不及時(shí)的問(wèn)題，缺乏一定的準(zhǔn)確性，很容易造成采購(gòu)數(shù)量錯(cuò)誤等問(wèn)題出現(xiàn)，造成資金浪費(fèi)。最后，物資采購(gòu)過(guò)程需要大量的表格數(shù)據(jù)整理、賬務(wù)報(bào)表以及金額核算等過(guò)程，這些過(guò)程的處理周期較長(zhǎng)，準(zhǔn)確性較低，給整個(gè)采購(gòu)過(guò)程帶來(lái)很大的阻礙，嚴(yán)重限制企業(yè)的生產(chǎn)效率。綜上所述，通過(guò)信息化建設(shè)能夠有效的省略采購(gòu)過(guò)程中的冗雜程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)的了解不同環(huán)節(jié)的采購(gòu)情況，提升采購(gòu)效率，降低工作強(qiáng)度。
2.物資信息化管理的優(yōu)越性
物資信息化管理具有眾多優(yōu)越性。第一，節(jié)省冗雜過(guò)程、手續(xù)簡(jiǎn)單、票據(jù)規(guī)范，有效的減少采購(gòu)周期。第二，不同環(huán)節(jié)彼此之間賬目清晰，責(zé)任明確，處理過(guò)程快速、方便。第三，方便領(lǐng)導(dǎo)對(duì)不同采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行檢查和監(jiān)管，節(jié)省工作效率，保證工作質(zhì)量。隨著煤礦行業(yè)的快速發(fā)展，推行信息化管理能夠有效的節(jié)省物資采購(gòu)周期、合理規(guī)劃資金投入、方便管理，對(duì)于煤礦企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
三、信息化管理在煤礦企業(yè)物資管理中的應(yīng)用
1.計(jì)劃采購(gòu)業(yè)務(wù)管理
信息化管理能夠有效應(yīng)用于計(jì)劃采購(gòu)業(yè)務(wù)管理中，通過(guò)信息化管理的優(yōu)越性能夠建立一個(gè)物資管理的基本系統(tǒng)，將生產(chǎn)需要的物資種類(lèi)進(jìn)行編號(hào)處理，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行不同物資種類(lèi)的整理，計(jì)劃人員在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)能夠一目了然的根據(jù)系統(tǒng)清單進(jìn)行管理，有效的節(jié)省了審查、儲(chǔ)備量清點(diǎn)、需求量計(jì)算等過(guò)程所需要的時(shí)間。通過(guò)信息化管理能夠有效的避免計(jì)劃采購(gòu)業(yè)務(wù)管理中出現(xiàn)的清點(diǎn)數(shù)量錯(cuò)誤，減少庫(kù)存積壓，提高資金的利用效率。
2.庫(kù)房業(yè)務(wù)管理
通過(guò)信息化管理系統(tǒng)能夠及時(shí)的監(jiān)測(cè)不同批次入庫(kù)物資的數(shù)據(jù)信息，對(duì)相關(guān)的入庫(kù)物資的種類(lèi)、數(shù)量、型號(hào)等進(jìn)行統(tǒng)一記錄，方便后期的整理，同時(shí)下次物資采集過(guò)程中能夠清晰的知道需求量和剩余量。在物資存放過(guò)程中，通過(guò)信息管理系統(tǒng)能夠分門(mén)別類(lèi)的對(duì)不同物資進(jìn)行存放，在調(diào)取物資的過(guò)程中只需要根據(jù)相關(guān)編號(hào)進(jìn)行查找，有效的提升了工作效率。物資出庫(kù)管理過(guò)程中，計(jì)劃員可以通網(wǎng)絡(luò)同步信息進(jìn)行管理，查詢(xún)物資的使用情況、計(jì)劃使用量、需求量以及庫(kù)存量等信息，方便對(duì)不同種類(lèi)的物資進(jìn)行出庫(kù)記錄和管理。
3.賬務(wù)管理及報(bào)表分析
物資信息化管理的巨大作用在于能夠結(jié)合整個(gè)物資采集過(guò)程自動(dòng)形成相關(guān)的記錄，整合成入庫(kù)賬本，根據(jù)不同部分需要生成具體的表報(bào)，直接方便調(diào)取和使用。在整個(gè)物資采集過(guò)程中，管理部門(mén)能夠直接從計(jì)算機(jī)調(diào)取報(bào)表信息，方便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查的同時(shí)節(jié)省了紙質(zhì)打印、逐級(jí)審核、數(shù)據(jù)匯總等過(guò)程，提高了工作效率，方便企業(yè)內(nèi)部的管理。隨著信息化的發(fā)展，煤礦企業(yè)發(fā)展步伐需要跟隨時(shí)代的發(fā)展速度，全面推行物資管理信息化建設(shè)能夠有效的提高物資管理的效率，節(jié)省采購(gòu)時(shí)間，對(duì)于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，方便企業(yè)管理具有重要的意義和作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙媛媛.管窺煤礦企業(yè)政工工作面臨的問(wèn)題和解決措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(1):68-68.
[關(guān)鍵詞]執(zhí)法信息 城市管理 法治化
[作者簡(jiǎn)介]李媛。上海城市管理學(xué)院法政系講師，城市管理與監(jiān)察研究中心主任，上海200233
[中圖分類(lèi)號(hào)]D92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2728(2009)07-0117-04
城市管理行政執(zhí)法工作開(kāi)展初期，政府行政權(quán)相當(dāng)大，而它受到的外部約束和控制又很薄弱，帶有較濃厚人治色彩。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)有了城市管理執(zhí)法，但這并不必然導(dǎo)致城市管理法治的結(jié)果，而當(dāng)我國(guó)法治的框架確立以后，也決不意味著城市管理執(zhí)法一定是符合法治精神的，同樣存在人治的行政執(zhí)法與法治的行政執(zhí)法兩種可能性。因此，我們需要將城市管理執(zhí)法牽引到法治的方向，沿著法治的軌道運(yùn)行，城市管理執(zhí)法信息檔案建設(shè)就是推進(jìn)執(zhí)法法治化的重要環(huán)節(jié)。
一、執(zhí)法信息檔案建立的必要性
城市管理綜合執(zhí)法是行政體制改革后的一項(xiàng)新工作，由于工作內(nèi)容廣雜，個(gè)別領(lǐng)域工作難度相對(duì)較大，且無(wú)固定模式可循，所以執(zhí)法人員容易出現(xiàn)“拖、跟、怕”的情況。“拖”即拖延辦案；“跟”即跟在其他隊(duì)員后面工作；“怕”即工作畏難情緒重，怕出錯(cuò)怕做事。考核的不夠細(xì)化和明確，使“大鍋飯”現(xiàn)象明顯，因此，建立一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法信息檔案，激發(fā)隊(duì)員的工作積極性勢(shì)在必行。
執(zhí)法檔案的建設(shè)能約束“混、畏難、不會(huì)干”的工作現(xiàn)象?！盎臁敝傅綅彽槐M責(zé)；“畏難”指怕做事；“不會(huì)于”一種情況是全面懂但是做不專(zhuān)做不出成績(jī)，另一種情況是什么都不懂也什么都不專(zhuān)。人的惰性是難免的，如何來(lái)激勵(lì)和約束就要看我們的制度設(shè)計(jì)。執(zhí)法信息檔案的建設(shè)能明確記錄每個(gè)隊(duì)員的工作量，并能從一定程度上反映隊(duì)員的工作實(shí)效，每月公布一次隊(duì)員個(gè)人執(zhí)法信息，工作量的數(shù)據(jù)化能使積極工作的隊(duì)員得到肯定，也能使消極工作的隊(duì)員得到激勵(lì)，這樣不但能打破工作的“大鍋飯”，還能打破責(zé)任承擔(dān)的“大鍋飯”。
執(zhí)法檔案的建設(shè)為考核提供依據(jù)，為個(gè)人檔案建設(shè)提供便利。隊(duì)員執(zhí)法信息檔案的建設(shè)使執(zhí)法量化，能增加工作考核的可比性，工作實(shí)效的評(píng)價(jià)也能為上級(jí)考核提供參考，同時(shí)也能為執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人檔案建設(shè)提供便利。
執(zhí)法檔案的建設(shè)能為日常執(zhí)法工作和人才培養(yǎng)提供指引。執(zhí)法信息檔案記錄的執(zhí)法信息能收集反映隊(duì)員處理的各種案件類(lèi)型，如此一來(lái)，各分隊(duì)及大隊(duì)能掌握轄區(qū)隊(duì)員擅長(zhǎng)的案件類(lèi)型，一方面能在日常工作中根據(jù)各隊(duì)員的長(zhǎng)處優(yōu)化小組人員組合，另一方面能辨識(shí)各隊(duì)員的工作短處，使定期培訓(xùn)針對(duì)性更明顯。
二、靜安區(qū)城市管理執(zhí)法信息檔案建設(shè)基本概況
靜安區(qū)城市管理行政執(zhí)法信息檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)法信息檔案)，由區(qū)大隊(duì)監(jiān)察科(辦案組)負(fù)責(zé)該檔案的日常工作。
2003年靜安城管大隊(duì)開(kāi)始文書(shū)統(tǒng)計(jì)資料的收集，執(zhí)法信息檔案是在此基礎(chǔ)上逐步調(diào)整和完善的；隨著城管大隊(duì)工作的大力推進(jìn)，2005年為充分調(diào)動(dòng)區(qū)城管隊(duì)員工作積極性，開(kāi)始著手對(duì)執(zhí)法信息檔案的系統(tǒng)建設(shè)；2006年二三月相繼制訂《執(zhí)法信息檔案工作流程(2006年度征詢(xún)意見(jiàn)稿)》和《上海市靜安區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于建立城市管理行政執(zhí)法信息檔案工作的方案(意見(jiàn)征詢(xún)稿)》；在工作流程和工作方案的指導(dǎo)下，2006年第四季度該項(xiàng)工作在全區(qū)全面鋪開(kāi)。截至2008年3月，靜安區(qū)城管大隊(duì)一線(xiàn)隊(duì)員執(zhí)法信息檔案建設(shè)覆蓋率已達(dá)100％。
三、執(zhí)法信息檔案的基本內(nèi)容
結(jié)合實(shí)地調(diào)研資料分析后，筆者認(rèn)為執(zhí)法信息檔案應(yīng)主要收集三方面數(shù)據(jù)：案件基本情況、違章當(dāng)事人基本情況和隊(duì)員執(zhí)法基本情況。
1 案件基本情況。記錄五項(xiàng)內(nèi)容：案件類(lèi)型、查處日期、罰款金額、到賬日期、記賬月份。其中案件類(lèi)型分一般程序案件和簡(jiǎn)易程序案件記錄。一般程序案件基本記錄信息包括整改單號(hào)、流水號(hào)和決定書(shū)號(hào)；簡(jiǎn)易程序案件基本記錄信息包括整改單號(hào)、決定書(shū)號(hào)和收據(jù)號(hào)。
2 違章當(dāng)事人基本情況。記錄兩項(xiàng)內(nèi)容：違章性質(zhì)、單獨(dú)整改。填寫(xiě)違章當(dāng)事人的單位(個(gè)人)名稱(chēng)，違章發(fā)生地點(diǎn)、違章的性質(zhì)、整改情況。如對(duì)違章當(dāng)事人僅給予教育并責(zé)令整改的行政行為，應(yīng)當(dāng)完整填寫(xiě)本項(xiàng)目，以此反映當(dāng)天的工作情況，單獨(dú)整改欄目中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫(xiě)發(fā)放的整改通知書(shū)序列號(hào)碼。
3 隊(duì)員執(zhí)法工作情況。記錄六項(xiàng)內(nèi)容：崗位、案件主辦、案件協(xié)辦、文書(shū)質(zhì)量、分隊(duì)督察、大隊(duì)督察。
(1)案件主辦和協(xié)辦：1)根據(jù)每一起教育、查處的違章案件，如實(shí)記錄案件的主辦人員和協(xié)辦人員，填寫(xiě)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)隊(duì)員的全名。2)制作簡(jiǎn)易程序案件時(shí)，當(dāng)場(chǎng)行政處罰書(shū)署名第一位的隊(duì)員為案件主辦，其他為案件協(xié)辦人員。制作一般程序案件時(shí)，立案報(bào)告上署名的第一位隊(duì)員為案件主辦，其他人員為案件協(xié)辦人員。3)案件主辦為第一責(zé)任人，進(jìn)行月度考評(píng)和年終考評(píng)時(shí)享有對(duì)等的權(quán)利和義務(wù)。
(2)文書(shū)質(zhì)量：由大隊(duì)監(jiān)察科、大隊(duì)督察組填寫(xiě)，準(zhǔn)確填寫(xiě)每一起案件的獎(jiǎng)(扣)分總數(shù)，內(nèi)容包括文書(shū)制作情況、程序規(guī)范和法律適用情況、案件回訪(fǎng)情況等。
(3)分隊(duì)督察：各分隊(duì)根據(jù)每位隊(duì)員工作崗位職責(zé)，以道路實(shí)效、隊(duì)容隊(duì)紀(jì)等為內(nèi)容，對(duì)每位隊(duì)員的工作情況進(jìn)行督察，根據(jù)大隊(duì)考核要求，將督察情況對(duì)照扣(獎(jiǎng))分標(biāo)準(zhǔn)，確定每位隊(duì)員每日實(shí)效考核獎(jiǎng)(扣)分?jǐn)?shù)情況，如實(shí)填寫(xiě)入統(tǒng)計(jì)表內(nèi)。
(4)大隊(duì)督察：根據(jù)每日督察情況，以分隊(duì)為單位，對(duì)照每位隊(duì)員的崗位職責(zé)，確定扣(獎(jiǎng))分?jǐn)?shù)。
四、執(zhí)法信息檔案工作流程設(shè)計(jì)
1 分隊(duì)隊(duì)員完成每日?qǐng)?zhí)法任務(wù)、分隊(duì)督察員在完成當(dāng)天督察工作后，完成執(zhí)法報(bào)表、勤務(wù)手冊(cè)和督察記錄工作。在結(jié)束當(dāng)天工作前將相關(guān)報(bào)表匯總至分隊(duì)統(tǒng)一的收發(fā)文件箱內(nèi)。
2 分隊(duì)內(nèi)勤在每日10時(shí)前將前一個(gè)工作日內(nèi)各類(lèi)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并填寫(xiě)入《城市管理執(zhí)法信息檔案統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)，連同案件材料11時(shí)前報(bào)送大隊(duì)監(jiān)察科。
3 大隊(duì)監(jiān)察科在收到分隊(duì)上報(bào)的《城市管理執(zhí)法信息檔案統(tǒng)計(jì)表》和案件材料后，及時(shí)進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)有不符合要求的案件和不完整的執(zhí)法信息，將案件退回并責(zé)成分隊(duì)將執(zhí)法信息補(bǔ)充完整。
4 大隊(duì)監(jiān)察科每日10時(shí)30分前將前一個(gè)工作日分隊(duì)上報(bào)的案件進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)記錄并將獎(jiǎng)(扣)分情況準(zhǔn)確填寫(xiě)人《城市管理執(zhí)法信息檔案統(tǒng)計(jì)表》內(nèi)。
5 大隊(duì)監(jiān)察科每日16時(shí)前完成前一個(gè)工作日各分隊(duì)的執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和匯總工作。
6 每月10日前，大隊(duì)監(jiān)察科作出前一個(gè)月的
分隊(duì)月度執(zhí)法信息匯總表。
在實(shí)地調(diào)研總結(jié)后，筆者梳理了執(zhí)法信息檔案建立全過(guò)程的簡(jiǎn)明流程圖，詳見(jiàn)圖1。
五、執(zhí)法信息檔案建設(shè)的評(píng)價(jià)及發(fā)展建議
1 評(píng)價(jià)。靜安區(qū)執(zhí)法信息檔案經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，在執(zhí)法數(shù)據(jù)的明細(xì)化方面取得了較大成果，它將從前以分隊(duì)為單位的月匯總數(shù)據(jù)和年匯總數(shù)據(jù)的要求。細(xì)化到了以分隊(duì)每位隊(duì)員為單位的數(shù)據(jù)匯總，這是一大進(jìn)步，雖然數(shù)據(jù)采集的細(xì)化增加了相關(guān)部門(mén)的工作量，但從實(shí)效看，執(zhí)法信息檔案的建立利遠(yuǎn)大于弊。執(zhí)法信息檔案數(shù)據(jù)的記錄和分析中，能以客觀(guān)數(shù)據(jù)展示：
(1)每個(gè)隊(duì)員的工作總量、該隊(duì)員每類(lèi)案件的總量、該隊(duì)員處罰金額總量、該隊(duì)員承擔(dān)主要責(zé)任的案件數(shù)量、該隊(duì)員文書(shū)制作能力，以上數(shù)據(jù)綜合能側(cè)面折射出該隊(duì)員案件處理實(shí)效、業(yè)務(wù)長(zhǎng)短處。
(2)分隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)各類(lèi)案件的總量和數(shù)量比，區(qū)域內(nèi)多發(fā)何類(lèi)案件，何類(lèi)案件集中或多發(fā)于哪些街道、門(mén)牌號(hào)，何類(lèi)案件頻發(fā)于某幾個(gè)或某類(lèi)人員都一目了然，分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的管理重點(diǎn)清晰，便于針對(duì)各類(lèi)案件具體情況實(shí)施重點(diǎn)整治。
(3)大隊(duì)根據(jù)分隊(duì)匯總的執(zhí)法數(shù)據(jù)能更細(xì)化地掌握住本區(qū)各分隊(duì)、各分隊(duì)隊(duì)員工作的現(xiàn)狀，便于更好的業(yè)務(wù)管理和推進(jìn)。
(4)上報(bào)市局的數(shù)據(jù)有底可查，并能實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確率較高的上報(bào)。
據(jù)靜安區(qū)大隊(duì)反映，檔案的建立使大隊(duì)準(zhǔn)確、全面地掌握本區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，并能為大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供良好、可靠的參考。分隊(duì)負(fù)責(zé)人員和隊(duì)員反映，檔案的建立雖增加了工作量，但操作規(guī)范化，實(shí)效明顯；查檔案就能清楚每個(gè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)長(zhǎng)處，及本管理區(qū)域案件多發(fā)類(lèi)型和地段，為分隊(duì)整體性工作提供指引。隊(duì)員對(duì)檔案記錄的數(shù)據(jù)態(tài)度肯定，對(duì)信息檔案記錄個(gè)人執(zhí)法信息無(wú)異議，分隊(duì)內(nèi)定期公布隊(duì)員執(zhí)法信息能起到自省、自警之用，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，也為考核奠定了群眾肯定基礎(chǔ)。
2 存在的問(wèn)題。執(zhí)法信息檔案發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中，雖然取得了一定成效，但是問(wèn)題隨著實(shí)際操作需要的發(fā)展仍顯現(xiàn)出來(lái)。
信息檔案數(shù)據(jù)收集實(shí)施前制定了兩套表格供選，兩套表格各有千秋。最后選擇適用按照一般程序和簡(jiǎn)易程序分類(lèi)，并記錄當(dāng)事人情況和隊(duì)員情況的表格，另一套表格是記錄管理區(qū)域內(nèi)道路實(shí)效情況和文書(shū)質(zhì)量情況的相關(guān)內(nèi)容。兩套表格雖均具有不同數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢(shì)，單一套的表格使用容易使數(shù)據(jù)采集具局部性。
突擊性、階段性工作開(kāi)展時(shí)信息記錄具有一定難度。為跨區(qū)域重大活動(dòng)的需要，或者本區(qū)域整體管理的需要，各街道分隊(duì)常常會(huì)出現(xiàn)突擊性和階段性的執(zhí)法活動(dòng)，如吳江路整治、夜排檔等專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)于類(lèi)似執(zhí)法活動(dòng)在執(zhí)法信息檔案的數(shù)據(jù)記錄中目前各街道分隊(duì)有自己不同的處理方式，出現(xiàn)此情況的原因也是由于突擊性、階段性工作開(kāi)展時(shí)可能跨越了執(zhí)法區(qū)域、案件主辦和協(xié)辦無(wú)法區(qū)分、或者內(nèi)容僅為協(xié)助其他行政主管部門(mén)的工作，按照?qǐng)?zhí)法信息檔案目前的規(guī)范要求，該類(lèi)活動(dòng)記錄具一定難度。
受限于區(qū)域內(nèi)各街道分隊(duì)硬件建設(shè)步伐的些許差異，個(gè)別街道分隊(duì)數(shù)據(jù)的整理和傳遞相對(duì)具有滯后性。個(gè)別分隊(duì)已經(jīng)或者剛剛實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。個(gè)別分隊(duì)硬件配備跟不上，網(wǎng)絡(luò)也沒(méi)有連通，日數(shù)據(jù)的記錄和報(bào)送人工耗費(fèi)較大，數(shù)據(jù)的傳遞送達(dá)滯后。
3 進(jìn)一步發(fā)展的建議。靜安區(qū)執(zhí)法信息檔案的建設(shè)是推進(jìn)執(zhí)法法治化的良好嘗試。實(shí)踐已初顯優(yōu)勢(shì)，筆者通過(guò)對(duì)全區(qū)實(shí)施情況的考察，認(rèn)為其有利于城管執(zhí)法的發(fā)展，是值得在全市和全國(guó)鋪開(kāi)的執(zhí)法建設(shè)內(nèi)容。筆者對(duì)執(zhí)法信息檔案的進(jìn)一步發(fā)展提出如下建議，以期能拋磚引玉。
(1)適當(dāng)前移執(zhí)法信息檔案數(shù)據(jù)采集規(guī)范化的關(guān)口。執(zhí)法信息檔案是以表格的形式記錄執(zhí)法信息，各分隊(duì)按照大隊(duì)下發(fā)的統(tǒng)一格式和記載內(nèi)容要求進(jìn)行采集，采集工作一般由分隊(duì)內(nèi)勤來(lái)完成。目前各分隊(duì)實(shí)際工作中，如前述“簡(jiǎn)要流程圖”所示，內(nèi)勤在輸入日數(shù)據(jù)到大隊(duì)規(guī)范的執(zhí)法檔案表格之前，先由各分隊(duì)內(nèi)勤核查、記錄日數(shù)據(jù)。內(nèi)勤核查、記錄日數(shù)據(jù)方法多樣。各分隊(duì)一般都有一套自己的記錄內(nèi)容和記錄方式，執(zhí)法信息檔案建設(shè)工作開(kāi)展較好的分隊(duì)記錄非常詳實(shí)，可查閱項(xiàng)較全面，記錄保存量大。建議執(zhí)法信息檔案工作的鋪開(kāi)過(guò)程能更具前瞻性，將信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范化的關(guān)口適當(dāng)前移至內(nèi)勤記錄日數(shù)據(jù)，以更有利于后續(xù)問(wèn)題的處理。
(2)統(tǒng)一突擊性、階段性活動(dòng)在信息檔案中的記錄口徑。各分隊(duì)根據(jù)分隊(duì)情況對(duì)此類(lèi)活動(dòng)的處理固然行得通，但每個(gè)分隊(duì)因處理標(biāo)準(zhǔn)的差異出現(xiàn)的信息數(shù)據(jù)差異，上報(bào)到大隊(duì)就會(huì)造成數(shù)據(jù)的缺失而有損公平。建議在執(zhí)法信息檔案建設(shè)鋪開(kāi)之前，試點(diǎn)區(qū)大隊(duì)能在全面了解各分隊(duì)處理此類(lèi)數(shù)據(jù)方式的基礎(chǔ)上，汲取好的經(jīng)驗(yàn)和方法，就這類(lèi)數(shù)據(jù)如何記錄到信息檔案的標(biāo)準(zhǔn)上給出一個(gè)合理的處理口徑，完全的“一刀切”只能在短期內(nèi)解決某些問(wèn)題，而長(zhǎng)期則容易導(dǎo)致更多新問(wèn)題的繁衍，因此處理口徑的選擇原則性不可失，靈活性也需兼顧。
(3)設(shè)法增強(qiáng)執(zhí)法信息檔案建設(shè)發(fā)展的研究力量。調(diào)研過(guò)程中普遍反映，由于城市管理綜合執(zhí)法工作擔(dān)子重、責(zé)任大，執(zhí)法信息檔案建設(shè)工作又需要我們不斷完善，其后續(xù)發(fā)展還需要時(shí)間來(lái)探索。目前雖然有些問(wèn)題我們已經(jīng)意識(shí)到了，也在積極尋覓對(duì)策解決，但由于各方面因素的影響。執(zhí)法信息檔案建設(shè)的研究力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，建議設(shè)法適當(dāng)充實(shí)執(zhí)法信息檔案建設(shè)發(fā)展的研究力量。
[參考文獻(xiàn)]
