發(fā)布時間：2023-09-18 17:18:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村電商扶貧樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.政府主導(dǎo)及政策不夠強
雖然現(xiàn)今在農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但是實際應(yīng)用中還是存在很大的問題。各個地區(qū)政府即使出臺了相關(guān)的措施以及建議，但對其的宣傳力度還不夠，尤其是針對農(nóng)村電子商務(wù)人才方面的培養(yǎng)，缺乏一個完善的培訓(xùn)體系。另外，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)不夠牢靠，相對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不夠完善。在貧困的農(nóng)村地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展水平很低，并且農(nóng)村很多地形十分復(fù)雜，這樣導(dǎo)致了在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的成本投資很大，存在很大的困難性。同時建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性不高，其安全以及基本的保障條件也十分薄弱，影響正常的網(wǎng)絡(luò)使用。
2.涉農(nóng)網(wǎng)站少，物流體系不健全
現(xiàn)今很多企業(yè)都有自身的網(wǎng)站進行產(chǎn)品的推廣，但是對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來說，卻沒有自身獨特的信息網(wǎng)站。主要是在農(nóng)村很多農(nóng)副產(chǎn)品很少涉及到電子商務(wù)，并且農(nóng)村地區(qū)的地形復(fù)雜，地勢崎嶇，交通不夠便利，導(dǎo)致了農(nóng)村的物流發(fā)展十分落后。另外，很多標準化的體系不夠健全，導(dǎo)致了農(nóng)村品缺乏標準化的管理。農(nóng)產(chǎn)品受到自然環(huán)境條件的影響很大，對其的生產(chǎn)具有很大的不確定性以及不可預(yù)知性。因此，這就導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品無法進行統(tǒng)一的加工銷售，其標準化程度較低。同時農(nóng)村標準化體系不健全導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展無法順利的進行，影響了電商扶貧的效果。
3.農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏
對于農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的推動必須要有相關(guān)的人才支持，但是現(xiàn)今農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平較差，農(nóng)民對電子商務(wù)的概念不夠了解，對于新技術(shù)不夠支持，這導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)缺乏一些操作型技術(shù)人才以及科研人才，尤其是缺乏懂得電子商務(wù)營銷型人才，這樣導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)扶貧發(fā)展十分緩慢。
二、加快農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展的對策
1.提升政府扶持力度
首先，地方政府要積極地組織舉辦各種有利于農(nóng)村電商發(fā)展的活動，并在活動中加強與完善各項有關(guān)電子商務(wù)扶貧政策。在這一過程提高貧困農(nóng)民的信息獲取、接收能力和利用能力。同時要完善相應(yīng)的的法律法規(guī)，努力打造一個良好的電子商務(wù)扶貧環(huán)境。其次，完善電子商務(wù)中介的建設(shè)，加強政府對電商中介環(huán)節(jié)的扶植，如快遞業(yè)、交通運輸、金融等企業(yè)等政策辦理服務(wù)的提升，從而實現(xiàn)政策便利中介環(huán)節(jié)，加強全程全網(wǎng)第三方物流服務(wù)和各類支付工具的一體化，有利于解決農(nóng)村交通不便，物流進村等問題。第三，提升民間企業(yè)市場服務(wù)質(zhì)量，建立健全農(nóng)村電商市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化物流儲藏與產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)與品牌化營銷戰(zhàn)略。同時鼓勵相關(guān)人才的投入，加強政府與學(xué)校在農(nóng)村電商市場的投入與培養(yǎng)引導(dǎo)政策。最后，在地方積極的設(shè)立電子商務(wù)扶貧的試驗點。電商在農(nóng)村的運用有一定的創(chuàng)新性和時代性，政府在地方鄉(xiāng)村的電商扶持需要做到因地制宜，總結(jié)并推廣成功經(jīng)驗政府應(yīng)該起帶頭示范作用，同時要給于試點單位和公司一定的投入和相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以便他們順利的完成相應(yīng)的試點項目。在取得驗證的經(jīng)驗之后，可以在更廣泛的地方使用，以便減少農(nóng)村電商市場的盲目性，從而更好的規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的發(fā)展。
2.加強資金投入，實現(xiàn)多種資金的融合開發(fā)
在實現(xiàn)相應(yīng)配套設(shè)施的鄉(xiāng)村電商體系的規(guī)模時，要加強其資金的投入。在廣泛的物流合作與電商市場競爭中，無論是硬件設(shè)施的投入與人才培養(yǎng)、資金周轉(zhuǎn)都需要大量資金的投入。而單一的政府資金投入是不夠的，還需要民間等多種的資金投入才能更好地完善鄉(xiāng)村電商扶貧發(fā)展的需求。
3.完善農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)
農(nóng)村電商市場的發(fā)展有一定的局限性，其表現(xiàn)在經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，市場較為分散，相應(yīng)的電商人才較為匱乏。其中農(nóng)村的電商人才匱乏是較為突出的，人才對于現(xiàn)代化市場有著重要的作用，可以說人才是電子商務(wù)發(fā)展的核心，積極地引導(dǎo)電商人才流向農(nóng)村，對于農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村電子商務(wù)扶貧不僅是購買計算機教會農(nóng)民上網(wǎng)那么簡單，還必須有懂得操作、維護和進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)的專門人才，因此培養(yǎng)人才是提升電商扶貧的發(fā)展的一種捷徑。這一過程中，地方政府需要與有關(guān)學(xué)校進行合作，為本地區(qū)培養(yǎng)相關(guān)人才，同時提升地方吸引人才的條件，如為電商人才提供良好的工作環(huán)境和高薪，有一定的吸引人才政策等，吸引人才來幫助本地區(qū)的農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展。其次，地方要做到普及電子商務(wù)知識，一點帶面，組建優(yōu)秀的人才教育隊伍深入基層讓更多的農(nóng)民認識計算機、認識網(wǎng)絡(luò)并學(xué)會如何操作和應(yīng)用。
近年來，電子商務(wù)在我國發(fā)展地是突飛猛進，而互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及以及電商平臺呈井噴式的擴充市場，毫無疑問地為我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新的活力和動力。所謂的電子商務(wù)精準扶貧，就是指的農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品依托電子商務(wù)平臺進行銷售和推廣，促進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，拉動網(wǎng)購消費。在全面實現(xiàn)小康社會，幫助農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的社會共同目標下，電商扶貧無疑是為我們提供一條新的路徑。
一、 甘肅省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展狀況
(一) 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，農(nóng)村地區(qū)有了傳送帶
目前，甘肅省70%以上的農(nóng)村地區(qū)已基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，40%以上的貧困鄉(xiāng)能利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，交易額的年均增長率達10%以上。在如今的大數(shù)據(jù)時代，寬帶就像是一條傳送帶，將信息、人才、資金源源不斷地輸送到西北農(nóng)村地區(qū)。
(二) 三大電商助力，電商交易平臺遍地開花
2015年，三大電商京東集團、蘇寧易購和阿里巴巴集團農(nóng)村淘寶的農(nóng)村電商計劃相繼落地甘肅，數(shù)千個的縣級運營中心和數(shù)十萬個村級服務(wù)站的建立，將電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋到甘肅省70%強的縣以及50%的農(nóng)村地區(qū)，電子商務(wù)已在甘肅遍地開花。
(三) 快遞也下鄉(xiāng)，農(nóng)村物流網(wǎng)逐漸建立
“要致富先修路”，同樣的，要發(fā)展農(nóng)村電商對貧困地區(qū)而言，首先就需要克服物流問題的困難。在加快“快遞下鄉(xiāng)”的政策性指導(dǎo)下，甘肅省80%的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建立起物流網(wǎng)，但多數(shù)偏遠貧困農(nóng)村地區(qū)的物流網(wǎng)仍在建立當(dāng)中。
二、 甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀概括
以草食畜、蔬菜、林果等產(chǎn)業(yè)為主要農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的甘肅省目前形成了糧、經(jīng)、飼“三元”一體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，另全面發(fā)展農(nóng)林牧漁，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局。
目前，該省六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。草食畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、蔬菜產(chǎn)品、中藥材人工種植、馬鈴薯六大特色農(nóng)業(yè)在全國范圍具有重要地位。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸
1.自然災(zāi)害頻發(fā)
甘肅省地貌復(fù)雜氣候變化多樣，農(nóng)業(yè)受到天氣等因素的影響很大。近幾年，甘肅省極端天氣增多的趨勢，如持續(xù)性的干旱就嚴重影響到農(nóng)村地區(qū)的群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2. 農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱
甘肅省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，市場競爭力在全國來說相對較弱?，F(xiàn)如今農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動很大，該省農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險能力較弱，易受到其影響。
3. 農(nóng)村勞動力不足
因缺乏資金、技術(shù)，甘肅省農(nóng)村地區(qū)青壯勞動力大量外流，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力嚴重不足，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
三、 電商精準扶貧對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
(一) 電商精準扶貧政策的成果
1.信息先行，提供網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)
目前，甘肅省已經(jīng)建成1個省級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、80多個縣級信息服務(wù)平臺和4000多個村級信息服務(wù)點。政府在工程總投資出資3100萬元，各村級信息服務(wù)點日常運行費用也由地方政府財政預(yù)算列支，不增加農(nóng)民負擔(dān)。
2.以點帶面，建立電商扶貧示范點
2016年，甘肅省以點帶面在全省建立了一批兼具典型特點和示范帶動作用的農(nóng)村電商示范縣和示范村，數(shù)個電子商務(wù)服務(wù)中心也在貧困縣建立起來。
(二) 政策推行過程中面臨的問題
目前，甘肅省電商精準扶貧政策的推行取得一定的成功，但在推行過程中仍然存在一些問題。如偏遠貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)和電商扶貧意識仍有待加強;貧困農(nóng)村地區(qū)的資金及融通方面活力不夠;電商專業(yè)人才比較緊缺;農(nóng)村地區(qū)的電商平臺雖然基本建立，但是技術(shù)層面仍有待提高。
(三)電商精準扶貧為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供新思路
1.電商+農(nóng)業(yè)+人才
電商精準扶貧模式引進大學(xué)生人才邊學(xué)邊干成為技術(shù)骨干，手把手教農(nóng)民如何掌握現(xiàn)代技術(shù)，使農(nóng)民真正成為“能手”。用技術(shù)留下青壯勞力，推動新型職業(yè)化農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生力軍，解決農(nóng)村勞動力不足、人才缺乏的瓶頸。
2. 電商+農(nóng)業(yè)+資金
近兩年電子商務(wù)逐漸向金融領(lǐng)域發(fā)展，電商精準扶貧“電商+農(nóng)業(yè)+資金”模式為解決農(nóng)村融資難、資金缺乏等困難提供了新路徑，在農(nóng)村融資問題方面提供了巨大的支持和幫助。為便于農(nóng)村地區(qū)資金的融通，在國內(nèi)知名三大電商平臺的支持下，甘肅省積極培育兼具地方特色和民族特色的本土農(nóng)村電商平臺。
3. 電商+特色農(nóng)業(yè)
甘肅省電商扶貧始終堅持因地制宜、實事求是的原則，不斷創(chuàng)新，敢于嘗試，開辟了“電商+農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”、“電商+綠色農(nóng)業(yè)”等新的模式，為該省特色農(nóng)業(yè)真正地、長遠地、可持續(xù)地發(fā)展提供新思路。
4.電商+物流網(wǎng)+品牌建立
在電商精準扶貧政策下，互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上達到了高度融合。電子商務(wù)平臺和物聯(lián)網(wǎng)的建立增強了區(qū)域間聯(lián)系，以縣帶村，聯(lián)合發(fā)展，按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品等特色品牌。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，大家上午好！
金秋時節(jié)，桂花飄香。在這收獲希望的季節(jié)，我們齊聚一堂，共同迎來縣電商扶貧領(lǐng)頭人培訓(xùn)班開班。這是我縣深入落實精準扶貧精準脫貧、推進電商扶貧的一次有力探索，也是我縣電商積極承擔(dān)社會責(zé)任、實施電商帶貧的一次有益嘗試。在此，我對各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨表示衷心的感謝，對各位學(xué)員的參訓(xùn)表示熱烈歡迎！
功不唐捐,玉汝于成。自我縣被確定為電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣以來，在縣委、縣政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，我縣扎扎實實抓培育，勤勤懇懇做服務(wù)，通過三年的努力，基本建成了“一中心五體系”，達到了項目建設(shè)要求，實現(xiàn)了從摸著石頭過河，到“向電商要績效，向扶貧要成效”的跨越，電子商務(wù)已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長點。2017年，全縣實現(xiàn)電商交易額16.5億元，同比增長47.8%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達到1.96億元，增長31% ；全縣在工商部門注冊的各類電商主體1000家，其中電商企業(yè)182家，各類網(wǎng)絡(luò)商鋪發(fā)展至2000家，電商協(xié)會會員發(fā)展突破1000名，輻射帶動農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、留守婦女、貧困人口4000多人就業(yè)，電商相關(guān)從業(yè)人員1萬余人。
大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。在我縣電商蓬勃發(fā)展的大勢下，我們通過實施電子商務(wù)精準扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)工程，要為全縣培養(yǎng)一批電商精準扶貧的創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)頭人，為電商扶貧工作部門培養(yǎng)一批懂電商、善創(chuàng)新的專業(yè)干部，為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品拓展網(wǎng)絡(luò)營銷新渠道，把電商扶貧打造成為帶動農(nóng)村發(fā)展、群眾脫貧的“大鵬”，為我縣精準扶貧工作發(fā)揮更重要的貢獻，進而帶動全縣農(nóng)村電商取得更大發(fā)展。
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[2] 農(nóng)村淘寶數(shù)據(jù)分析[DB/OL]. https：//w
/view/eed.
[3] 王嘉偉.“十三五”時期特困地區(qū)電商扶貧現(xiàn)狀與模式創(chuàng)新研究[J].網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)，2016（4）：17-21.
[4] 王文艷，余茂輝.電商扶貧的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（11）：160-162.
“全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。”在2015年11月27日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)，我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
網(wǎng)絡(luò)扶貧是全國脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)扶貧行動是落實國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的重大舉措。在中央扶貧開發(fā)工作會議召開一周年之際，為部署實施《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，總結(jié)交流做法經(jīng)驗，由中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合江西省委省政府舉辦的全國網(wǎng)絡(luò)扶貧現(xiàn)場推進會于2016年11月29日在江西省贛州市寧都縣召開。
會上，由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國扶貧基金會等15家單位聯(lián)合發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)公益扶貧聯(lián)盟正式成立；開通了國家貧困縣名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)博覽會平臺，啟動了網(wǎng)絡(luò)扶貧“雙百”項目；國家發(fā)改委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與江西省政府簽署了網(wǎng)絡(luò)扶貧合作框架協(xié)議。
愿景：讓“網(wǎng)絡(luò)紅利”惠及貧困人民
“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育?！?016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話，明確將“互聯(lián)網(wǎng)”與“扶貧”聯(lián)系在一起。
2016年7月，中辦、國辦印發(fā)的《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出“實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃”的戰(zhàn)略任務(wù)部署；2016年10月，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》，對我國網(wǎng)絡(luò)扶貧工作做出了整體部署，正式提出實施“網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程”五大工程。
“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動為推進精準扶貧、精準脫貧提供了新方法、新路徑。”中央網(wǎng)信辦副主任莊榮文在推進會上著重解讀了《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》的重要意義、內(nèi)涵和要求。他指出，網(wǎng)絡(luò)扶貧要整合各類資源和服務(wù)，建立起“一省一中心、一縣一平臺、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一節(jié)點、一村一帶頭人、一戶一終端、一人一檔案、一支隊伍”的“七個一”網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系。
莊榮文還在會上分享了網(wǎng)絡(luò)扶貧經(jīng)驗，并提出讓“網(wǎng)絡(luò)紅利”惠及貧困人民的殷切期望，“在信息時代，不讓貧困地區(qū)群眾掉隊，很重要的一條就是不能在使用互聯(lián)網(wǎng)上掉隊。實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，就是要為農(nóng)村地區(qū)群眾提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，迅速將革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的非網(wǎng)民轉(zhuǎn)化為網(wǎng)民，開拓農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場，彌合數(shù)字鴻溝，讓數(shù)字紅利充分釋放，讓億萬人民在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更加廣泛而且充足的獲得感?！?/p>
經(jīng)驗：打通脫貧致富網(wǎng)絡(luò)大通道
江西是革命老區(qū)，也是扶貧開發(fā)的重點區(qū)域。近年來，江西大力推進精準扶貧、精準脫貧，扶貧開發(fā)事業(yè)取得顯著成效。從寧都縣的“虎蛙稻”大米、寧都黃雞、寧都肉丸、小布巖茶、野生山茶油和蜂蜜等土特產(chǎn)搭上電商快車，到南豐縣一個小小的蜜橘成為橘農(nóng)脫貧致富的“金果果”，再到瑞金市壬田鎮(zhèn)鳳崗村的一枚小小的咸鴨蛋成為帶動村民脫貧致富的“金蛋蛋”，江西打通了群眾脫貧致富的網(wǎng)絡(luò)大通道。
江西省委常委、贛州市委書記李炳軍在推進會上說，贛州作為江西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，在推進網(wǎng)絡(luò)扶貧方面做了一些有益探索，著力打通農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”，為貧困群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化教育資源。目前，全市96%的行政村已通寬帶，電子商務(wù)進農(nóng)村實現(xiàn)了全覆蓋，“農(nóng)家書屋+電商”模式受到和文化部的充分肯定。今年前三季度，全市農(nóng)村電子商務(wù)交易額近120億元，帶動了包括貧困群眾在內(nèi)的20多萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“我省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普及率在全國排名第29位，而貧困地區(qū)的普及率更低，直接制約了我省網(wǎng)絡(luò)扶貧的步伐。我們把加強貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為網(wǎng)絡(luò)扶貧的重點工程來抓。”江西省委宣傳部常務(wù)副部長、省委網(wǎng)信辦主任郭建暉提出，要推動“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”，實現(xiàn)貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)全面提升。
據(jù)悉，2015年末，江西建檔立卡貧困人口兩年內(nèi)共減少了142萬人，減少了41%；貧困發(fā)生率下降4個百分點。
發(fā)展：既富“腦袋”又富“口袋”
“好東西如果沒有好平臺，也難以走出農(nóng)村?！彪S著電子商務(wù)加速向農(nóng)村滲透，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改進，第三方電子商務(wù)平臺為農(nóng)民提供了低成本的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)途徑?！笆谌艘贼~不如授人以漁?！蓖七M會上，京東集團介紹了網(wǎng)信企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)扶貧的做法和經(jīng)驗；阿里巴巴則表示將結(jié)合業(yè)務(wù)實際，推進網(wǎng)絡(luò)扶貧，創(chuàng)新發(fā)展踐。
“京東集團與國務(wù)院扶貧辦共同選定200個國家級貧困縣作為京東扶貧試點縣，自行增加128個國定貧困縣，從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、招工、金融等多渠道入手，帶動貧困人群脫貧致富?！本〇|集團執(zhí)行副總裁藍燁介紹道。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，工作開展扎實有序
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入調(diào)研?？h經(jīng)信局局長同志高度重視精準扶貧工作，深入2個幫扶村共18次，切實解決具體問題和開展結(jié)對幫扶工作。其它局領(lǐng)導(dǎo)也先后多次深入幫扶村，與村領(lǐng)導(dǎo)共商發(fā)展，并深入結(jié)對幫扶戶家中走訪慰問。
（二）“第一書記”履職盡責(zé)?？h經(jīng)信局分別派機關(guān)工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產(chǎn)擔(dān)任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后，與村“兩委”一起，對全村的貧困戶進行了精準識別，規(guī)劃村集體發(fā)展方向，切實干好“九件事”和當(dāng)好“員”。
（三）駐村工作隊扎實開展工作。成立了由局黨委委員、貿(mào)促辦主任為隊長，、為駐村干部的駐村工作隊。駐村工作隊隊長同志堅持每月到兩個村開展工作13天以上。機關(guān)干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。
二、全力以赴，切實完成脫貧目標
（一）積極謀劃產(chǎn)業(yè)幫扶。結(jié)合村情實際，幫助村發(fā)展茶葉種植、畜禽養(yǎng)殖，投入產(chǎn)業(yè)幫扶經(jīng)費4萬元。協(xié)助村委引進茶葉種植業(yè)主2戶，種植茶苗1300余畝，前期投資600多萬元；協(xié)助組建鹿山無公害蔬菜合作社，引導(dǎo)貧困戶種植分蔥與生姜200畝；引進五彩嶺苗圃，投入50萬元，種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金，為13戶貧困戶落實脫貧項目，兌現(xiàn)扶貧項目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環(huán)境和添置辦公用品；向社會各界爭取扶貧資金30萬余元，對村村道路進行改造；協(xié)助引進水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶1戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖300畝。
（二）千方百計抓電商扶貧。一是深入推動農(nóng)村電子商務(wù)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商網(wǎng)絡(luò)扶貧模式，加強同淘寶、京東等知名電商的對接，搭建“農(nóng)產(chǎn)品進城”平臺。在鄉(xiāng)、板廟鄉(xiāng)等地建立10個產(chǎn)業(yè)電商扶貧點，在鎮(zhèn)、涵水鎮(zhèn)等地建立10個村級電商扶貧點。二是實施“帶頭人”計劃，組織了五期電子商務(wù)培訓(xùn)，社會青年、個體從業(yè)者、農(nóng)村骨干青年代表、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖大戶等700余人參加培訓(xùn)，為農(nóng)村持續(xù)輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產(chǎn)品，商旅、商工、商文、商農(nóng)深度融合，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)的申報認證，加強特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)。
（三）不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業(yè)主體、各方配合、共同推進”的建設(shè)模式，以全縣146個貧困村建設(shè)為重點，深入推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施通信扶貧“四大工程”（寬帶鄉(xiāng)村工程、通信基站建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)校免費通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程），更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動寬帶進鄉(xiāng)入村，提升應(yīng)用普及水平，全面支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。實施“光進銅退”工程，加快推進農(nóng)村貧困地區(qū)光纖到戶。加快無線接入網(wǎng)建設(shè)，逐步完善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、交通干線、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。積極爭取國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程。
（四）強化黨建帶動扶貧。協(xié)調(diào)籌集資金15萬余元，新建村組織陣地220平米樓房，分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元，積極與縣圖書館對接，為村配置電腦2臺、桌椅2套，充實了農(nóng)家書屋書籍600冊，強化了基層文化陣地；向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組，強化幫扶力量，完善黨務(wù)、村務(wù)制度，提高“村兩委”帶領(lǐng)群眾脫貧致富和服務(wù)民生的責(zé)任意識。
（五）落實小額信貸授信。積極協(xié)助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作，目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。
（六）全面完成減貧任務(wù)。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務(wù)36戶161人（其中：村9戶30人，村27戶131人）。脫貧戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植或外出務(wù)工等實現(xiàn)人均純收入增收800元以上。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);農(nóng)村;支付
一、電子商務(wù)發(fā)展概況
(一)永興縣農(nóng)村電商發(fā)展情況
截至2016年底，永興縣人口約69.6萬，農(nóng)村人口28.3萬，農(nóng)村人口占比40.66%;永興縣社會消費品零售總額約77.6億元，其中農(nóng)村地區(qū)的社會消費總額大概占比39.72%;永興縣農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及度達到39.43%。由此可以看出，永興縣農(nóng)村地區(qū)電商市場具有十分巨大的潛力。電商企業(yè)發(fā)展勢頭迅速，市場前景看好。一是地方電商企業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查，2016年永興縣電子商務(wù)公司規(guī)模達到了8.68億元，比上年增長了106.7%;從業(yè)人員達2500人，比上年增長150%。目前，永興縣規(guī)模較大的電商企業(yè)主要以果聯(lián)金服、聯(lián)合國銀為代表。以果聯(lián)金服網(wǎng)絡(luò)有限公司為例，該企業(yè)目前規(guī)模1865.4萬元，銷售商品以冰糖橙等農(nóng)副產(chǎn)品為主，截至2016年底，該企業(yè)實現(xiàn)凈利潤286.5萬元，同比增長33.01%;客戶數(shù)量13.57萬人，同比增長56.8%;交易額1865.4萬元，同比增長48.48%。二是電商企業(yè)產(chǎn)品地方特色顯著。截至2016年底，永興冰糖橙網(wǎng)店有230余家，銀制品網(wǎng)店有108余家。在永興縣的電商企業(yè)銷售產(chǎn)品中，冰糖橙、銀制品、大布江拼布繡等地方特色產(chǎn)品銷售量占永興縣網(wǎng)絡(luò)銷售總額的71.9%。三是地方電商企業(yè)前景看好。據(jù)統(tǒng)計，2016年永興縣電商交易額達到12億元，比上年增長20%。其中，永興冰糖橙線上銷售比重由2015年的10%提高到20%以上，營業(yè)額提高了17%，果農(nóng)直接增收35%以上。銀制品線上銷售比重占13%，同比增長了5個百分點;網(wǎng)上交易額4.6億元，同比增長53%，市場發(fā)展前景廣闊。
(二)永興縣金融支持電子商務(wù)進農(nóng)村發(fā)展情況
農(nóng)村電商作為一種較新的經(jīng)濟模式，在發(fā)展初期離不開穩(wěn)定的資金支持。為此，永興縣金融行業(yè)不斷加大信貸支持，力求推進農(nóng)村電商行業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。永興縣金融機構(gòu)針對農(nóng)村電商的特性，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展助力。由于現(xiàn)有電商企業(yè)多為小微企業(yè)，在永興縣政府的支持下，永興各金融機構(gòu)分別推出了“掌柜貸”“助保貸”“融e購”“銀保貸”“網(wǎng)貸通”等業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持。截至2016年末，永興縣各涉農(nóng)金融機構(gòu)支持電商領(lǐng)域貸款余額16220萬元，同比增長20.26%。二是完善農(nóng)村支付體系建設(shè)。目前，永興縣各金融機構(gòu)共在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機69臺，POS機2289臺，設(shè)立助農(nóng)取款點451個，農(nóng)村金融服務(wù)點487個。近年來，通過安裝ATM機、便民自助終端、POS機、電腦、LED顯示屏、配置產(chǎn)品演示設(shè)備、業(yè)務(wù)流程示意圖等綜合設(shè)施，配備專業(yè)電商人員，為村民提供網(wǎng)絡(luò)代購代銷、小額存取、便民繳費、快遞收發(fā)等電商配套服務(wù)，解決了農(nóng)村金融服務(wù)硬件支撐等問題，為實現(xiàn)電商下鄉(xiāng)，服務(wù)到村提供了支持。
二、金融支持電商進農(nóng)村過程中存在的問題
(一)缺乏系統(tǒng)的農(nóng)村電商支付體系
一是支付終端設(shè)備覆蓋率偏低。雖然在永興縣政府、人民銀行及相關(guān)金融機構(gòu)的大力推進下，永興縣農(nóng)村地區(qū)支付設(shè)備總體的覆蓋率仍然偏低，尤其偏遠農(nóng)村地區(qū)，很多尚未鋪設(shè)支付設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，由于缺乏便捷的支付渠道，偏遠地區(qū)推廣農(nóng)村電商難度較大。二是偏遠地區(qū)支付網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)成本較高。金融機構(gòu)由于其盈利性，在鋪設(shè)支付網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時會對該地區(qū)的鋪設(shè)成本進行考量，偏遠地區(qū)多存在道路不暢，山地崎嶇，人口稀少等情況，設(shè)備鋪設(shè)難度大，鋪設(shè)成本較高，降低了金融機構(gòu)提高偏遠農(nóng)村地區(qū)支付設(shè)備覆蓋率的意愿。
(二)信貸支持電商企業(yè)乏力
一是缺乏適合電商發(fā)展的信貸政策和產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查，截止2016年底，永興縣轄內(nèi)金融機構(gòu)仍缺乏專門為電商企業(yè)量身定做的信貸產(chǎn)品，電商獲取信貸支持這一塊仍然存在很大空白區(qū)，大多數(shù)電商企業(yè)獲取信貸支持只能通過以個人借貸名義或者走小微企業(yè)信貸模式，缺乏專業(yè)性和針對性。二是農(nóng)村電商企業(yè)缺乏信貸抵押物。目前永興縣農(nóng)村電商行業(yè)剛起步不久，具有規(guī)模小、數(shù)量多的特點，除去已初具規(guī)模的幾家電商企業(yè)以外，仍以網(wǎng)上開虛擬店鋪，沒有實體店的店主居多，由于缺乏實體店鋪，又不足以形成自有品牌，沒有專利權(quán)等無形資產(chǎn)，在獲取信貸支持時缺乏抵押物，為融資增加了阻礙。
(三)農(nóng)村電商市場推廣難度大
一是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。盡管永興縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)信息化與電商發(fā)展，但由于受經(jīng)濟因素及地域因素影響，目前總體涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然不夠健全，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不夠健全，網(wǎng)絡(luò)普及度偏低，難以登陸電商貿(mào)易平臺，這些困難為打通農(nóng)村和城市的供需關(guān)系增添了阻力。二是物流配送發(fā)展滯后。物流配送是電商發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，由于農(nóng)村人口密度偏小，物流公司在農(nóng)村地區(qū)覆蓋率比較低，購買的商品無法送達上門，豐富的農(nóng)產(chǎn)品難以運送出去。同時，部分村莊因經(jīng)濟因素，沒有實現(xiàn)全村通路，這也一定程度增加了運輸成本，致使物流公司迫于成本壓力難以在該地區(qū)設(shè)立網(wǎng)點。三是消費群體接納度有限。由于農(nóng)村地區(qū)整體文化程度較城鎮(zhèn)偏低，對網(wǎng)絡(luò)平臺的運用仍然不熟悉。農(nóng)村年輕人大多外出打工，留守的多為對電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)了解不足的老人或?qū)π屡d事物接納能力較弱的群體，他們對于網(wǎng)絡(luò)銷售模式感到非常陌生，不夠信任互聯(lián)網(wǎng)交易模式，這些因素為推廣電商市場增添了阻礙。
三、相關(guān)建議
(一)積極推進
“三站融合”工作。永興縣作為湖南省農(nóng)村電商發(fā)展的試點縣，正在努力創(chuàng)建全國電商金農(nóng)村綜合示范縣。借此契機，積極推動金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點和農(nóng)村電商服務(wù)站合作共建，打造“一站多能、一網(wǎng)多用”綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)與電商發(fā)展的深度融合。一是引導(dǎo)服務(wù)站點進行物理整合。已分別建成金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點、村級電商服務(wù)站的行政村，要引導(dǎo)金融機構(gòu)、電商企業(yè)對現(xiàn)有服務(wù)站點布局進行優(yōu)化。二是規(guī)范服務(wù)站點聯(lián)合管理標準。已實現(xiàn)電商服務(wù)站與金融扶貧服務(wù)站或助農(nóng)取款服務(wù)點融合共建的站點，由金融機構(gòu)、電商企業(yè)協(xié)商共同管理，降低服務(wù)站點運營風(fēng)險。三是完善支付基礎(chǔ)服務(wù)。協(xié)商金融機構(gòu)對服務(wù)站商戶免押金安裝POS機具和自助支付終端，對現(xiàn)有POS機具進行升級改造，實行業(yè)務(wù)手續(xù)費優(yōu)惠。
(二)創(chuàng)新農(nóng)村電商信貸機制和金融產(chǎn)品
一是完善信貸管理機制。積極推進信貸管理機制的創(chuàng)新工作，根據(jù)農(nóng)村電商規(guī)模小、資金薄弱、起步晚等特點，靈活制定適應(yīng)農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸機制。并積極建立適應(yīng)農(nóng)村電商企業(yè)的信用評級、信貸流程和風(fēng)險控制等規(guī)章制度，將金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)融入到縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)公共服務(wù)站點業(yè)務(wù)中去，方便電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資創(chuàng)業(yè)。二是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對農(nóng)村電商業(yè)主有效抵押不足，融資困難等問題，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞農(nóng)村電商需求，在風(fēng)險可控的前提下，利用支付數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源開展金融創(chuàng)新，探索以農(nóng)村電商線上線下支付交易流水?dāng)?shù)據(jù)和資金結(jié)算為授信依據(jù)的“POS貸”、“流水貸”等電商融資產(chǎn)品。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收問題，引導(dǎo)金融機構(gòu)作為主辦行，圍繞特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài)，通過建立家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等四類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的精準信貸投入，有效促進規(guī)模經(jīng)營，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧。三是加強信貸政策推進。人民銀行積極配合當(dāng)?shù)卣鋵嶋娮由虅?wù)進農(nóng)村的信貸政策，協(xié)助商業(yè)銀行加大對電子商務(wù)信貸投放力度，努力推進金融服務(wù)等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，進一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道，將電子商務(wù)作為信貸扶持的重點，降低信貸門檻，有效推動電子商務(wù)的發(fā)展。對于開展貧困村金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點與電商服務(wù)站融合共建工作較為突出的地區(qū)，人民銀行在扶貧再貸款示范點、金融精準扶貧示范區(qū)創(chuàng)建方面給予政策傾斜。
(三)優(yōu)化電商支付環(huán)境
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市推進精準扶貧工作的有關(guān)要求，以改革創(chuàng)新為動力，以促進農(nóng)民增收、脫貧致富為目的，切實提升我市貧困村信息化水平，利用信息化手段服務(wù)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
二、總體目標
1、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。到2015年，農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達到90%；到2020年，農(nóng)村家庭12Mbps及以上寬帶接入能力達到100%。
2、貧困地區(qū)教育信息化水平明顯提升。到2015年，全市貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)學(xué)校的寬帶接入基本解決；到2020年，貧困地區(qū)中小學(xué)?；緦崿F(xiàn)“校校通”、“班班通”、“人人通”。
3、貧困村公共信息服務(wù)體系基本形成。建立了全市扶貧信息服務(wù)系統(tǒng)；每個村至少確定1名有文化、懂技術(shù)、能服務(wù)的信息員，為村民提供各類涉農(nóng)信息資源；電子商務(wù)在農(nóng)民生產(chǎn)、生活中發(fā)揮重大的作用。
三、主要任務(wù)
（一）加快貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村，降低貧困地區(qū)信息入戶門檻和使用成本，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由行政村向自然村拓展，在貧困地區(qū)村鎮(zhèn)部署公共信息服務(wù)終端。推進移動通信弱覆蓋補點和貧困村信息通信建設(shè)工作，提升偏遠山區(qū)特別是自然災(zāi)害易發(fā)地的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推動新一代移動通信、無線局域網(wǎng)向貧困地區(qū)覆蓋，逐步實現(xiàn)3G、4G信號城鄉(xiāng)全覆蓋和電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。（責(zé)任單位：市工信委、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
（二）推進貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)
繼續(xù)推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程，加快“教育云”項目建設(shè)，推動教育信息服務(wù)向貧困地區(qū)覆蓋。重點擴大寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等村鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)域的覆蓋面，全面解決義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)學(xué)校的寬帶接入問題。加強對貧困地區(qū)中小學(xué)校信息化設(shè)施的支持，加快校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè)，逐步實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”，推動城鎮(zhèn)名優(yōu)學(xué)校向貧困地區(qū)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，縮小城鄉(xiāng)教學(xué)差距。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，提高農(nóng)村學(xué)校教師信息化素養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司）
（三）提升貧困地區(qū)公共服務(wù)信息化水平
依托96333群眾信息服務(wù)平臺，充分利用扶貧和移民網(wǎng)、農(nóng)業(yè)和糧食網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)等現(xiàn)有資源，建立市扶貧信息服務(wù)系統(tǒng)，把全市貧困村、貧困戶和市、縣、鄉(xiāng)三級幫扶單位、幫扶干部對口聯(lián)系的詳細數(shù)據(jù)精準錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)服務(wù)信息全覆蓋；同時把貧困戶、貧困村的貧困信息、需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿等進行對接共享，為社會力量扶貧和貧困戶提供幫扶通道、政策咨詢、答疑解惑、專業(yè)技術(shù)查詢等服務(wù)。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場價格等涉農(nóng)信息資源，為農(nóng)民提供適用的信息服務(wù)，切實解決貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活遇到的問題。加強貧困村農(nóng)村信息服務(wù)站點和信息員隊伍建設(shè)，拓展信息服務(wù)站點“村務(wù)公開”、“便民服務(wù)”、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”等功能，提升信息服務(wù)站點服務(wù)水平。推廣普及農(nóng)技寶等手機應(yīng)用，在線向農(nóng)業(yè)專家咨詢相關(guān)問題，及時接收農(nóng)事提醒，實時查詢農(nóng)產(chǎn)品價格，線上進行農(nóng)產(chǎn)品買賣，通過信息技術(shù)幫助脫貧致富。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市工信委、市“三送辦”、市委農(nóng)工部、市農(nóng)糧局、市果業(yè)局、市科技局、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司）
（四）積極推進電子商務(wù)進農(nóng)村
加快培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購、銷售渠道，創(chuàng)新營銷模式，擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標準化。推進貧困村郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持郵政利用農(nóng)村電商平臺（“農(nóng)村e郵”）做好農(nóng)村電商配送工作，在農(nóng)村養(yǎng)老院、農(nóng)民新區(qū)等建立便民服務(wù)站，依托已有電商平臺，幫助農(nóng)民把土特產(chǎn)品賣出去，使農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)改變生活、發(fā)家致富。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員，重點對農(nóng)村殘疾人員、貧困農(nóng)民開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)，提高他們運用電子商務(wù)的能力，并鼓勵電商企業(yè)聘用該類人員。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政分公司、各縣（市、區(qū)）政府）
（五）開展貧困地區(qū)信息化培訓(xùn)活動
加大對貧困村農(nóng)民信息技能培訓(xùn)力度。市、縣二級農(nóng)業(yè)部門、人社部門、商業(yè)部門、通信運營公司等單位要根據(jù)各自的職能，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)項目，在貧困地區(qū)開展多渠道、多形式的信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)服務(wù)活動。要以集中培訓(xùn)或遠程教育的方式，培訓(xùn)各村農(nóng)業(yè)信息員，使他們學(xué)會電腦和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，掌握農(nóng)技寶、農(nóng)技通等手機應(yīng)用APP的信息采集、、查詢等功能。要組織志愿者深入貧困地區(qū)從事信息化知識和技能服務(wù)，拓寬農(nóng)民信息化培訓(xùn)渠道。通過培訓(xùn)，切實提高村干部、農(nóng)村中青年等人員的信息化意識和操作水平，提高信息獲取能力，有效帶動貧困村農(nóng)民信息就業(yè)、信息創(chuàng)業(yè)，走上信息致富道路。（市委農(nóng)工部、市農(nóng)糧局、市人社局、市商務(wù)局、電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司）
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）、市各責(zé)任單位要把貧困村信息化工作擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的機構(gòu)，配備專職人員，認真組織實施，統(tǒng)籌推進市、縣二級信息化扶貧建設(shè)的各項工作。
（二）加大資源投入
各縣（市、區(qū)）、市直、駐市各單位要逐步加大對幫扶貧困村信息化建設(shè)的資金扶持力度，確保各項建設(shè)有效落實。電信、移動、聯(lián)通等通信運營單位要加強農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施的部署與升級改造，加快貧困地區(qū)寬帶及通信信號的覆蓋。鼓勵和引導(dǎo)軟硬件制造商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、科研院校、社會組織等社會化力量共同參與幫扶貧困村信息化建設(shè)。
（三）提供優(yōu)惠政策
各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)單位要在農(nóng)村信息化政策制定及落實方面，加大對貧困地區(qū)的傾斜支持，制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。針對農(nóng)村貧困戶，可通過政府補貼一部分，通信公司優(yōu)惠一部分的模式，以公益為先、自主選擇、不增加困難戶負擔(dān)為原則，制定專項通信業(yè)務(wù)營銷政策，鼓勵貧困農(nóng)民使用信息化設(shè)備和服務(wù)。
