發(fā)布時間：2023-09-18 17:18:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設生態(tài)城市的措施和途徑樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
觀規(guī)劃角度提出建議，以期更好地推動海綿城市的研究與發(fā)展。
【關鍵詞】：海綿城市；水生態(tài)基礎設施；生態(tài)優(yōu)先；雨水利用
1、海綿城市的提出背景
城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機尤為突出。城市面臨的水生態(tài)問題遠不止洪澇災害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國傳統城市建設模式，在應對內澇洪災和水安全問題的能力卻存在明顯不足。
因此，在我國水生態(tài)環(huán)境惡化和新型城鎮(zhèn)化建設的時代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業(yè)領域學者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導方針和戰(zhàn)略目標。
2、海綿城市概念及意義
我國《指南》中對海綿城市的概念進行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡單概念背后隱含的深層內涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對洪澇或者干旱時能靈活應對和適應各種水環(huán)境危機的韌力，體現了彈性城市應對自然災害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發(fā)前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護水生態(tài)環(huán)境，將雨水作為資源合理儲存起來，以解城市不時缺水之需?，F代化城市建設過程當中，海綿城市的應用有利于解決水資源短缺、內澇頻繁發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問題，為建設海綿城市提供重要保障[1-2]。
3、海綿城市發(fā)展歷程
3.1國外研究發(fā)展歷程
通過國外文獻研究發(fā)現，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學者用來隱喻城市對周邊鄉(xiāng)村人口的吸附效應。近年來，多有學者運用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個案例說明了從規(guī)劃到設計不同尺度的具體雨洪管理設計方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應用。2015年 1 月，美國《晨報》（Morning Edition）也展_了建設海綿城市的討論 。國際上關于“海綿城市”的相關理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設施。
3.2國內研究發(fā)展歷程
通過研究國內文獻研究發(fā)現，國內關于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學俞孔堅和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對城市旱澇災害的調蓄能力。
在我國海綿城市概念發(fā)展的整個過程中，出現了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態(tài)海綿城市等，這些概念在改變傳統雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運用生態(tài)途徑解決城市水環(huán)境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯系，最終在國家政策層面確定了海綿城市概念的統一和完善[1-2]。
4、海綿城市構建途徑與措施
主要分為水生態(tài)系統功能主體保護與修復和源頭管理與控制技術（區(qū)域低影響開發(fā)）。其中，水生態(tài)系統功能主體保護與修復主要包括：識別水資源保護生態(tài)斑塊、保護水系網絡及生態(tài)系統、修復已破壞的水生態(tài)斑塊及網絡、源頭管理與控制技術（區(qū)域低影響開發(fā)）等。根據城市降雨過程，區(qū)域低影響開發(fā)技術主要分為截留技術、促滲技術和調蓄技術3種。其中，截留技術是通過材料或者結構，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達到延緩徑流目的的技術，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。
5、研究進展現狀概述（共識與爭議）
5.1三點共識
海綿城市理論產生至今，學術界達成了以下三點共識：
（1）海綿城市的建設是一個長期的過程。（2）內澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現在水體上，但是其產生原因涉及人類活動特別是城市建設的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統一規(guī)劃的引領下完成，不是單一部門。（3）國外經驗是值得借鑒和總結的，但同時要注意的是，國內外城市規(guī)模、密度、居住習慣和發(fā)展水平不同導致的差異值得重點關注。
5.2七點爭議
2014年10月，《海綿城市建設技術指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結合”三派鼎立的局面。爭議焦點大致總結為以下七點：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調節(jié)徑流的可行性（3）綠地承擔滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實地下水的方式（5）海綿城市解決水質污染問題的可行性。（6）建設海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發(fā)展。
積極利用綠色海綿體保護和儲留雨水是一項積極善意的發(fā)展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對治理洪澇能起多大作用，需要實事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時空尺度上來觀察雨洪管理的問題
結束語
雨水不是負擔，而是寶貴的資源。在城市景觀設計中，將水資源、土地資源等生態(tài)平衡納入設計理念中，建立海綿城市是我國城市建設發(fā)展的必然趨勢，而我國當前所面臨的資源
問題和環(huán)境問題日益嚴峻，進一步表明我國建設海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設計與城市景觀設計結合起來，才能有效解決城市地表水存儲問題，減少城市生態(tài)環(huán)境惡化現象，進而促進我國現代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.
1.1城市規(guī)劃
城市規(guī)劃的標準，就是在進行城市規(guī)劃時，為實現一定的規(guī)劃目標。更好地有效指導規(guī)劃而編制和制定的相關準則，編制和制定的城市規(guī)劃標準，旨在提高我國城市規(guī)劃的建設水平。
1.2生態(tài)型城市
所謂生態(tài)型城市，是建立在人們對人與自然和諧發(fā)展的基礎上的新文化觀，是以生態(tài)型城市作為其性質以及特征。從而促進我國城市的整體發(fā)展之城市類型。它是社會、文化以及自然高度統一的生態(tài)系統，生態(tài)型城市是物質的循環(huán)和諧和共生的整合體現。從另外一個角度講，生態(tài)型城市是按照生態(tài)學的相關原理進行城市的規(guī)劃和設計，建立健康、高效以及和諧的人民居住環(huán)境?？傊?，生態(tài)型的城市規(guī)劃是直接為建設城市而服務的。而城市的規(guī)劃標準又是建設城市的重要準則。
2城市規(guī)劃標準下建立生態(tài)城市的基本原則
基于生態(tài)學的城市規(guī)劃標準研究，必須對城市規(guī)劃標準下建立生態(tài)城市的基本原則有相對深入的研究和了解，只有這樣，才能在保證在其原則的基礎上，實現我國生態(tài)型城市規(guī)劃的實施和有效性。其城市規(guī)劃的根本根本目的在于要建設生態(tài)型城市，使城市之發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相吻合。從歷史經驗以及國外的生態(tài)城市之規(guī)劃特點，我們要清楚地了解我國對于生態(tài)規(guī)劃要考慮的要點：國內的生態(tài)城市規(guī)劃基地和規(guī)劃的目標各有不同,不僅應關注城市的整體結構以及交通等方面的規(guī)劃，還要考慮實用功能以及水系和自然原有資源的利用。生態(tài)城市的規(guī)劃過程紛繁復雜，包括在規(guī)劃前進行資料收集并分析的階段，也就是預規(guī)劃階段，然后再進行正式城市規(guī)劃以及詳細規(guī)劃的過程。我們可以從下面的四點來著重研究城市規(guī)劃的原則。首先，要堅持以人為本。城市規(guī)劃實質上是以滿足人民生活需要為基礎的；其次是應該堅持以城市的成長為原則，在以長期以及動態(tài)的城市發(fā)展前提下對城市的生態(tài)型規(guī)劃進行改革和不間斷地更新。再有，應堅持將生態(tài)環(huán)境作為第一位。
3實現基于生態(tài)學的城市規(guī)劃標準途徑
3.1城市規(guī)劃的內容應結合和對應生態(tài)城市規(guī)劃的內容
城市規(guī)劃的標準是指導城市規(guī)劃編制的重要準則.城市規(guī)劃的編制以及管理的相對標準化和規(guī)范化乃至于法制化是極其重要的。生態(tài)型的城市規(guī)劃標準和一般的城市規(guī)劃存在著不同。目前來看,我國的很多城市已經制定了其城市規(guī)劃的標準?？茖W地來講,生態(tài)型的城市規(guī)劃標準更應該把原有的相關標準和生態(tài)城市的指標體系統一起來.密切地配合和科學的整合。這也是構建我國生態(tài)型的城市標準非常重要的構思。在制訂規(guī)劃標準時依據該原則可以形成法律保障、指標落實、針對性較強的優(yōu)勢。因此，城市規(guī)劃的內容應結合和對應生態(tài)城市規(guī)劃的內容。
3.2城市規(guī)劃標準的內容應結合和對應生態(tài)城市規(guī)劃標準的內容
不難理解，基于生態(tài)學的城市規(guī)劃實際上是囊括了兩個方面的內容，一個是生態(tài)環(huán)境，一個是城市規(guī)劃標準在生態(tài)城市的規(guī)劃標準。因此，生態(tài)型城市規(guī)劃的標準應首先注重城市規(guī)劃標準的內容，城市規(guī)劃標準涉及其總則、城市的用地、城市的設計和建筑的控制等方面。生態(tài)城市的規(guī)劃主要涉及到生態(tài)的功能區(qū)設置和劃分以及土地的利用和環(huán)境的容量等。因此，我們應重視兩者之間的密切聯系和所對應的標準內容，將城市規(guī)劃標準的內容和生態(tài)城市規(guī)劃標準的內容緊密地結合起來。
3.3城市規(guī)劃標準與生態(tài)城市指標體系的對應與結合
事實上，城市的規(guī)劃標準目的是使城市的規(guī)劃更規(guī)范、更合法以及更利于城市的建設發(fā)展，生態(tài)城市規(guī)劃標準服務于生態(tài)城市的建設。
4結語
在全球化城市的發(fā)展過程中，基于生態(tài)學的城市規(guī)劃標準研究非常必要。生態(tài)城市的規(guī)劃和建設據此有了較強的操作性.對我國生態(tài)城市的規(guī)劃建設具有不可低估的積極意義和促進作用。生態(tài)型的城市規(guī)劃標準必須發(fā)揮其巨大的整合作用，結合地方性以及動態(tài)性的獨特特點，建立相關體系并發(fā)揮其促進作用。
作者:胡清旻 王瓊 單位:北京市規(guī)劃委員會朝陽分局 北京市朝陽區(qū)園林綠化局綠化二隊
參考文獻
[關鍵詞]：生態(tài)城市；意義；主要類型
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
生態(tài)城市建設是通過運用生態(tài)經濟學理論，提高城市環(huán)境質量，促進城市經濟發(fā)展，實現城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施，促使人類的各種經濟活動與資源環(huán)境和諧花生，實現社會經濟與環(huán)境建設的良性循環(huán)。生態(tài)城市建設強調整體效益運作，重視環(huán)境質量，追求區(qū)域之間的協調發(fā)展，全面體現了人與自然和諧發(fā)展的城市環(huán)境設計規(guī)劃原則。
一、生態(tài)城市建設的意義
推進我國生態(tài)城市建設是遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要手段，對于實現社會、經濟、環(huán)境的協調發(fā)展具有非常重要的意義。
1、建設生態(tài)城市是全面建設小康社會的重要內容
生態(tài)城市的建設，有利于提高城市整體素質，只有走建設生態(tài)城市的道路，才能豐富建設小康社會的內涵，才能進一步促進城市、社會環(huán)境質量與現代化進程的全面協調發(fā)展，進而實現全面建成小康社會的奮斗目標。
2、建設生態(tài)城市是推進可持續(xù)發(fā)展的需要
建設生態(tài)城市為全面落實科學發(fā)展觀提供了新載體，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高資源利用效率；提高人民生活質量，改善人居環(huán)境；促進人們生活方式和消費觀念的轉變，促進生態(tài)文明建設的進一步發(fā)展。
3、建設生態(tài)城市是解決城市發(fā)展難題的必然選擇
生態(tài)城市建設全面強調注重經濟效益、注重人類福利、注重生態(tài)整體效益。建設生態(tài)城市有利于減少生態(tài)破壞和社會環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力，提高資源利用效率，進而提高經濟效益，實現經濟、社會、環(huán)境的全面、協調和可持續(xù)發(fā)展。
二、我國生態(tài)城市的主要類型
建設生態(tài)城市要依據城市自身的特點，有些城市礦產資源豐富，有些城市具有較好的旅游資源，還有些城市在經濟、社會、文化各方面都比較發(fā)達，因此在建設生態(tài)城市的時候要綜合考慮各種因素，建設不同類型的生態(tài)城市。
1、資源型生態(tài)城市
資源型城市是指因礦產資源的開發(fā)而形成并發(fā)展起來，通過礦業(yè)開發(fā)向社會提供礦產品和礦產加工制品的城市。資源型城市的礦業(yè)及相關產業(yè)在當地的經濟結構中占有重要地位，礦業(yè)職工在整個城市人口中占據較大比例，社會文化也明顯地烙有礦業(yè)活動的印記，資源型城市是城市的重要組成部分，其發(fā)展與礦產資源開發(fā)關系密切。
資源型城市是在當地豐富的資源開采、加工基礎上發(fā)展起來的，因此，對資源型城市來說，構建生態(tài)城市是實現城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。針對以上資源型城市的共性，在生態(tài)城市的構建階段應注意如下幾點：
（1）資源型城市應借助產業(yè)、行業(yè)和產品的技術創(chuàng)新，帶動資源特別是能源消費的結構性轉變，節(jié)約資源，提高資源的利用效益，并減少污染物排放、減輕環(huán)境的負荷壓力；
（2）資源型城市的污染防治應向產業(yè)結構調整轉變，加強源頭預防、生產全過程的控制，而不僅是環(huán)境污染的末端治理；
（3）針對產業(yè)比例失調的情況，為防止資源枯竭，引起經濟系統崩潰，資源型城市必須調整三大產業(yè)結構的比例，增加第一、三產業(yè)比重，從而達到三大產業(yè)的協調；
（4）資源型城市應盡可能降低資源開采，加大資源深加工行業(yè)的資金投入，拉長產業(yè)鏈，變粗放型經濟為集約型經濟。
2、旅游型生態(tài)城市
所謂旅游型城市是指能夠吸引大量外地游客的、有豐富旅游資源的城市，這類城市的物質構成要素有自然生態(tài)環(huán)境、空間結構布局、建筑與經典建筑作品以及由這三方面組成的風景景觀等，非物質構成要素有政治、經濟、社會、歷史、文化等，如桂林、黃山、岳陽、杭州、昆明、張家界、秦皇島、三亞等城市。
對旅游型城市來說，發(fā)展生態(tài)旅游是實現城市可持續(xù)發(fā)展、構建生態(tài)城市的基本途徑。針對旅游型城市的共性，在生態(tài)城市的構建過程中應側重如下幾點：
（1）構建生態(tài)城市首先要對旅游資源進行保護。旅游資源是旅游型城市發(fā)展的基礎，因此要加大旅游資源的保護力度。通過對旅游資源的種類、組合、結構、特點、功能和性質等的評價，為規(guī)劃和開發(fā)提供科學依據；
（2）對不同的旅游資源采取不同的保護或開發(fā)方式。旅游資源可分為可再生和不可再生兩種。對于珍稀物種、歷史遺跡等不可再生的資源應注重保護，在保護的基礎上有限度地開發(fā)利用，盡可能推遲其枯竭的時間；而人造景觀、一般森林、水體等可再生資源應注重維護，提高可再生率，將利用程度限制在其再生產的承載能力限度內；
（3）充分利用旅游資源優(yōu)勢，完善城市功能，帶動其它產業(yè)的發(fā)展。利用其自然條件優(yōu)勢，滿足智能型人才對工作環(huán)境、居住環(huán)境的高要求，發(fā)展 IT產業(yè)或智能產業(yè)；
（4）旅游規(guī)劃中應體現環(huán)境保護原則，或者專門制定旅游環(huán)境保護規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展的原則制定旅游規(guī)劃，使可能發(fā)生的環(huán)境或文化破壞降低到最小程度，最大限度地實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、綜合型生態(tài)城市
綜合型城市是指經濟較為發(fā)達、功能較為全面的城市，是區(qū)域的政治、經濟、科教、文化中心，能夠帶動區(qū)域經濟發(fā)展，實現社會進步、文化傳播等社會功能。如上海市定位為國際經濟、貿易、金融和航運中心。此類城市大都有悠久的發(fā)展歷史，城市發(fā)展過程中環(huán)境面臨著危機，如大氣污染、水資源短缺、固體廢棄物不斷增多、噪聲污染嚴重等；城市發(fā)展初期缺少科學規(guī)劃，目前隨著經濟發(fā)展、人口增多，城市空間擴大，出現空間格局不合理的現象；城市生態(tài)環(huán)境保護意識仍需要進一步增強。
針對上述問題，綜合型城市在生態(tài)城市構建過程中應采取如下措施：
（1）加強城市公共基礎服務設施的建設，要滿足城市常住居民的需求。尤其在交通方面，應大力發(fā)展公共交通，提高公共交通效率和服務質量，滿足居民出行方便、快捷的要求；
（2）加大科技投入，實現產業(yè)升級，完善長效管理機制，從源頭上解決城市環(huán)境問題。通過調整產業(yè)結構，淘汰污染嚴重的生產技術和設備，開發(fā)、引進科技含量高、能耗低、污染小的新型產業(yè)，從產業(yè)結構方面減少污染物的排放總量；
（3）普及生態(tài)知識，提高生態(tài)意識。在管理部門和市民中普及和提高生態(tài)意識（包括系統意識、資源意識、環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展的意識），倡導生態(tài)哲學和生態(tài)美學，克服決策、經營及管理行為的短期性、盲目性、片面性及主觀性，從根本上提高城市的自組織、自調節(jié)能力，強化城市發(fā)展的生態(tài)調控能力。同時應加強環(huán)境立法和執(zhí)法力度，將生態(tài)城市的構建納入法治化軌道。
三、結 語
自生態(tài)城市概念提出以來，它被認為是能夠克服以往城市發(fā)展模式缺點，并能夠綜合以往城市發(fā)展模式優(yōu)點的新的發(fā)展模式，因而成為國內外許多城市追求的目標。我國越來越多的城市加入到生態(tài)城市構建的浪潮中，但應該看到，生態(tài)城市的構建沒有共同的模式，筆者所研究的三種生態(tài)城市類型是對當前典型類型的剖析，各個城市應根據具體的自然、社會、經濟條件找到最適合的生態(tài)城市發(fā)展類型。
參考文獻：
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[2]李麗紅.政府主導型公眾參與生態(tài)城市規(guī)劃的難點及法律解決途徑[J].現代財經，2009，(8).
[關鍵詞]城中村；改造；生態(tài)城市；建設；城市化
城中村是農村村落在城市化進程中，出現了越來越多的滯后于時展步伐、游離于現代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)的“都市里的村莊”，成為城市發(fā)展的絆腳石。作為我國城市化的一種特殊的城市空間現象，被視為我國城市發(fā)展的難點問題。城市發(fā)展是人類文明進步的象征，城市化的浪潮在逐步地改變著城市原有的面貌。隨著城市規(guī)模的不斷增大，城市生存環(huán)境的逐漸惡劣。生態(tài)城市的觀念日益得到人們的支持。與此同時我們提出了改造城中村及建設生態(tài)城市目標，那么該如何改造城中村及建設生態(tài)城市，又該怎樣改造城中村及建設生態(tài)城市才能適應社會發(fā)展的需要?這些都是本文探討和深思的問題。
一、城中村的改造
(一)“城中村”的形成
城中村形成的原因之一是城市化進程快速發(fā)展，城市的數量、建成區(qū)面積不斷增加、增大是以征收原有城市周邊農村的耕地獲得擴展的空間。失地的農民，卻仍然留在原居住地，并且保有一部分供他們建房居住的宅基地，形成了“城中村”。另外，城鄉(xiāng)二元體制是城中村形成的根本原因。隨著城市的發(fā)展，城中村的區(qū)域優(yōu)勢得以彰顯。因村民自建住房成為城市外來人員的首選而快速增值。土地及房屋租金收益最大化致使“城中村”形成的加劇。
(二)城中村改造的必要性
城市的迅速發(fā)展帶來一系列的城市問題，所謂的城市病，不但涉及自然環(huán)境。而且涉及人文環(huán)境的問題。隨著城市化的飛速發(fā)展，越來越多的土地被納入城市范圍，越來越多的城中村在城市中出現，成為城市發(fā)展的障礙。
以哈爾濱為例，每年供暖期近半年，煤炭燃燒致大氣污染程度較重。因此，改善其城市的小氣候意義重大。因此，城中村改造過程中使城市的發(fā)展更加適合人類的居住，對城市的整體環(huán)境的改善具有積極的意義。
二、生態(tài)城市的建設
(一)生態(tài)城市的含義與標準
生態(tài)城市是“以人為中心的城市環(huán)境系統，研究側重于環(huán)境特征、要素結構功能的變化，以及污染物的環(huán)境行為和有效的途徑”，其內涵遠不僅在于經濟高效、環(huán)境宜人的外表，其更重要的意義在于其社會和諧，對人性的尊重。
建設生態(tài)城市，要以自然、社會和經濟三方面協調發(fā)展為基礎。首先，在開發(fā)建設活動過程中既要保持在自然環(huán)境所能夠承載的范圍內，又要減少對自然環(huán)境的消極影響；其次，堅持以人為本，滿足人的物質和精神需求，創(chuàng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會環(huán)境；再次，保護和合理利用自然資源和開發(fā)新能源，實現資源的高效、循環(huán)利用。
(二)生態(tài)城市建設的必要性
城市在促進經濟增長的同時，也給城市的生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力。以環(huán)境污染和社會失序為代價的經濟發(fā)展給生存環(huán)境帶來了嚴重的威脅。人們逐漸意識到建設生態(tài)城市的必要性。
第一，建設生態(tài)城市有利于促進生活質量提高。城市生態(tài)問題的實質是人與自然關系的失調，解決的根本途徑是協調它們之間的關系。
第二，建設生態(tài)城市有利于調整經濟結構。解決結構性污染問題根本在于產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高資源的利用率。
第三，建設生態(tài)城市有利于優(yōu)化投資環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是建設國際化城市的重要條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、發(fā)展旅游業(yè)。
三、城市化與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展
(一)加強城中村改造，推進城市化進程
城中村改造不僅是農村、農民的事情，更是城市發(fā)展的大事，作為城市建設的重點在城中村的改造過程中，要時刻注意城中村改造過程中出現的生態(tài)環(huán)境問題。
在城中村的改造過程中。不僅要進行城中村的環(huán)境改造，同時也要對當地的村民的素質方面進行提高，采取不同的措施。居住景觀的改變之外，更重要的是內在的自然融入，最終實現農民向市民、農村向城市的兩大轉變。
(二)加快生態(tài)城市建設。促進人與自然和諧發(fā)展
進行宣傳保護環(huán)境方面的知識。提高人們保護環(huán)境的意識，提高個人素質及修養(yǎng)。一方面，應該及時處理生活垃圾，倡導“愛護環(huán)境，人人有責”：另一方面，建立完善的監(jiān)督機制，督促當地居民和暫住居民逐步樹立環(huán)境意識。
生態(tài)城市建設要以城市生態(tài)系統為主體，城中村的改造要以人與環(huán)境的和諧發(fā)展為宗旨，城市化發(fā)展要“以人為本，天人合一”的理念為建設目標。
(三)城中村的建設與生態(tài)城市的建設要注意以下幾點：
1.在城市的發(fā)展過程中采取密集發(fā)展城市的形式，在哈爾濱的許多城中村都有公交到達，例如哈達村在哈站直接有公交車經過。這樣可以有效的減低人均能源消耗。
2.城市化發(fā)展要實行傳統性的經濟開發(fā)向現代化的生態(tài)建設轉變。面對城市發(fā)展適合人居，注意產業(yè)在該區(qū)環(huán)境中的影響，注意綠地和三廢的排放程度。
3.加強城鄉(xiāng)經濟的區(qū)域流和互動，促進城鄉(xiāng)經濟一體化成長。在發(fā)展城中村的過程中，必須與生態(tài)城市發(fā)展相適應。
【關鍵詞】城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展措施
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
環(huán)境與發(fā)展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來，世界經濟復蘇，城市化進程加快，一方面加速了社會經濟的發(fā)展，同時也帶來了一系列城市環(huán)境問題。在一些城市的建設和發(fā)展中，存在著只顧短期經濟利益而忽視城市長期可持續(xù)健康發(fā)展的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護和改善人類環(huán)境已經成為一個迫切的任務。目前，我國城市的現狀是：城市化水平低，城市人口僅占全國人口的2%左右；大城市規(guī)模過大，人口總數占城市人口總數的一半以上，其中百萬人口以上的30 個；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過分集中，人口相對膨脹，居住擁擠；基礎設施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為制約城市社會經濟進步發(fā)展的障礙。因此，在城市建設和發(fā)展過程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。
一、城市規(guī)劃理念
人類已進入21 世紀，世界經濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國內其他城市的競爭，而且還將遇到經濟實力強勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標準、嚴要求的新課題。
1、加強城市規(guī)劃中的城市形象設計，實現具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然而又高于自然；承接傳統又求新意，傳統風格與時代氣息并重；園林規(guī)劃、建設、管理三者并駕齊驅；巧用造園造景藝術手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護古都風貌，用綠化來體現古都的莊重和歷史文化風范。傳統風韻與時代氣息并重，古典與現代融合，實現了古都風貌與時代精神的巧妙結合。
2、從城市整體布局出發(fā)；審時度勢，量體裁衣，系統整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來，面向世界。要根據城市未來的產業(yè)結構、產業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對城市的基礎設施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展，做出科學的預測和規(guī)劃。每個城市必須以自己的優(yōu)勢為依托，走發(fā)展特色經濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，減少城市之間的無序競爭。
城市規(guī)劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風格。
城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖, 是建設和管理城市的基本依據。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關系經濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協調發(fā)展。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規(guī)劃, 要按照現代化建設的總體要求,立足當前,面向未來,統籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護、進行現代化建設與保護歷史遺產等一系列關系。
通過加強和改進城市規(guī)劃工作, 促進城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見, 特別要聽取專家的意見,多方比較,反復論證,經過法定程序審批,規(guī)劃一經批準,就具有法規(guī)的權威性,必須嚴格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。
二、在規(guī)劃設計中實現城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施
(1)經濟可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經濟發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經濟環(huán)境和優(yōu)化經濟結構。經濟的可持續(xù)發(fā)展強調三大產業(yè)協調發(fā)展，產業(yè)結構是城市經濟結構的主體，影響著城市生態(tài)系統的結和功能。為改善城市生態(tài)結構，促進物質良性循環(huán)和能量流動，必須改進城市的產業(yè)結構。
(2)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個由社會、經濟、自然三個亞系統構成的復合生態(tài)系統，通過人的生產與生活活動，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統聯系起來，形成人與自然、經濟發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運用生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理及其它相關的科學知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點和社會經濟條件出發(fā)，調控城市社會、經濟與自然亞系統及其各部分的生態(tài)關系，合理規(guī)劃城市資源開發(fā)與利用途徑以及社會經濟的發(fā)展方式，使之達到資源利用、環(huán)境保護與經濟增長的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實現人類社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協調統一，進而體現人與自然的和諧，由此促進資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。
(3)社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續(xù)性。除了有效的經濟增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發(fā)展。城市社會可持續(xù)發(fā)展也是一個系統工程，是一個復雜的有機體，它是以人口為主體的立體結構，并與城市經濟、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術、體育、價值觀念和社會等。城市社會可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會可持續(xù)發(fā)展的系統規(guī)劃。
三、城市規(guī)劃要放眼未來
城市規(guī)劃要使用發(fā)展的眼光,考慮未來科技、經濟、文化的變化趨勢,所做規(guī)劃就算不能完全符合未來的發(fā)展,也要方便于未來的發(fā)展。城市規(guī)劃要綜合考慮城市周邊的地理、環(huán)境、產業(yè)等,制定規(guī)劃時要弄清城市發(fā)展的戰(zhàn)略,當然城市規(guī)劃也反作用于城市發(fā)展戰(zhàn)略。
1、衛(wèi)星小城市的建設
很多大城市惡性膨脹,可以考慮在超級都市的周圍,建一些衛(wèi)星小城市,以緩解城市化的加重。衛(wèi)星城市要有緩解的功能,緩解大城市的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力等,衛(wèi)星城市是遏制大城市惡性膨脹的重要手段,在城市規(guī)劃中不可或缺。衛(wèi)星城市的建立不需要一蹴而就,可以先規(guī)劃后建設,做到未雨綢繆。如果沒有及時進行規(guī)劃,結果原本建立衛(wèi)星城市的土地被挪為他用,就很難實施原先的計劃了。
2、城市規(guī)劃要考慮未來行業(yè)
未來城市,服務業(yè)、文化產業(yè)、高科技產業(yè)會占主導地位,重工業(yè)、勞動力密集產業(yè)要會被移出城市。城市規(guī)劃必須要把服務業(yè)、文化產業(yè)、高科技產業(yè)放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設施、需要的周邊環(huán)境等,為未來行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎。
3、城市規(guī)劃要考慮未來的行為習慣
現在人類生活越來越高效率、高節(jié)奏,人類對時間的追求與日俱增。城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點。我們無法預測未來的交通工具的具體形式,但我們可以預見未來交通工具的速度。城市的基礎設施要適應新的交通工具的高速度,要為未來的更高節(jié)奏做好準備。
4、城市規(guī)劃要考慮未來的身體健康
對于未來城市而言,人民群眾的身體健康問題絕不是環(huán)境污染問題。未來城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題,考慮人民群眾的心理健康問題,城市規(guī)劃要方便人民群眾進行體育鍛煉,給人民群眾一個溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。
城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展是一個非常值得深思的話題。筆者認為我們不能用青山綠水來換取經濟的繁榮,不能用老百姓的健康來換取眼前的經濟利益。與自然的和諧相處,讓城市萬古長青是城市規(guī)劃的內在精髓.城市規(guī)劃要處理好現在和將來的問題,在現在和將來出現矛盾時,要服從將來。
總之，隨著我國社會的發(fā)展和經濟的進步，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點，基于資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實現城市經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展，是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關鍵環(huán)節(jié)，同時也是避免重復發(fā)達國家城市化進程中出現的各種負面效應的重要途徑。
參考文獻：
關鍵詞：城市建設；保護生態(tài)環(huán)境；措施
中圖分類號：B845文獻標識碼： A 文章編號：
目前，城市建設的發(fā)展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設與環(huán)境保護方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經濟利益，往往是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎上，規(guī)劃城市建設，因此給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。在生態(tài)城市建設的號召下，保護生態(tài)環(huán)境是城市建設的前提和基礎，是不容忽視的重要部分。本文，簡單介紹了當前城市建設中的一些生態(tài)破壞的問題，深入思考加強城市建設中的生態(tài)環(huán)境的保護問題，提出了一些建議。
一、目前城市建設中的問題
我國從90年代以來，在日新月異的城市建設中，建設性的破壞已是隨處可見，各個政府部門急于創(chuàng)造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環(huán)境，一味地追求建功立業(yè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環(huán)境已經蕩然無存了。
這樣的破壞早在西安市明城區(qū)的建設中就有所體現，在2003年 年《建筑學報》期“西安市明城區(qū)保護展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經過大規(guī)模的舊城改造，雖然取得了經濟的發(fā)展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統格局，改變了歷史街區(qū)原有的容貌和文物古跡環(huán)境，而且許多具有文化價值的歷史建筑業(yè)遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經日益消逝。
這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹成蔭，擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個地區(qū)極富地域性色彩。但在“改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經濟”的號召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復存在，這不僅破壞了適宜人居的生態(tài)環(huán)境，而且在這個處于戈壁灘旁的小城鎮(zhèn)埋下了生態(tài)安全隱患。
如今，我們該如何在城市建設的同時做好生態(tài)環(huán)境的保護，這是一個值得深思的問題。要使城市規(guī)劃建設更科學合理，我們必須對生態(tài)環(huán)境的保護引起重視，真正了解在城市建設中，保護生態(tài)環(huán)境的重要性。
二、城市建設與生態(tài)環(huán)境保護
城市建設是城市管理中一個重要的組成部分，依照城市規(guī)劃，對城市的人居環(huán)境進行改造，以及對城市系統內的基礎設施進行建設，以創(chuàng)造更好的人居環(huán)境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經濟社會的發(fā)展提供保障。
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會和經濟的持續(xù)發(fā)展息息相關。而生態(tài)環(huán)境保護就是對人類的生存環(huán)境加以保護，促進資源科學合理的利用，讓生態(tài)環(huán)境為城市持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮各項功能，從而調節(jié)人類與環(huán)境和諧共存。
保護生態(tài)環(huán)境與城市的建設密切相連，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質量的必要條件，同時，也是促進經濟增長的基礎，因此，要發(fā)展現代化的城市建設，必須協調好生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的關系，并加強對生態(tài)環(huán)境的保護，才能實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展。
三、城市建設中加強的生態(tài)環(huán)境保護的措施
（一）建立健全考核機制
在城市建設中，其中生態(tài)環(huán)境保護是一項重要的內容，它是一項復雜的、系統的工程，必須融入各級政府部門所設立的建設目標中，通過分攤責任與義務而建立關于環(huán)境保護的考核機制。通過嚴格實施環(huán)境考核機制，對城市環(huán)境進行考核，并且對各級政府部門的環(huán)境工作進行評價，這樣可以促進生態(tài)環(huán)境保護的進展過程，同時，加強了生態(tài)環(huán)境保護的力度。
（二）采用先進的科學技術
協調城市建設與生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，可以采用先進的科學技術，來加強生態(tài)城市建設。首先，應該由相關的科研單位對生態(tài)環(huán)境進行仔細研究和分析，給城市建設提供一些有意義的、有針對性的措施，以此作為城市建設的理論依據；其次，在科學發(fā)展觀的前提下，將生態(tài)環(huán)境保護納入城市規(guī)劃，鼓勵科技創(chuàng)新，從而在加強城市生態(tài)環(huán)境保護的基礎上，加大對環(huán)境資源的合理利用；再次，在生態(tài)城市建設中，加大科研經費的投入，將生態(tài)環(huán)境保護作為一項重要的科學研究項目；最后，加強關于生態(tài)環(huán)境保護方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使環(huán)境保護人員能夠提高各項能力，為保護生態(tài)環(huán)境打下基礎。
建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督機制
在城市建設中，保護生態(tài)環(huán)境是一項重要的工作，同樣，對于這項任務的監(jiān)督也是必不可少的。監(jiān)督部門通過分工合作的方式進行分級管理，促使城市建設的相關部門將環(huán)境保護的計劃積極落實到實處，以此推動生態(tài)環(huán)境保護的建設。
優(yōu)化資源配置
城市要實現全面發(fā)展，需要科學合理的城市規(guī)劃和建設，其中，城市的生態(tài)環(huán)境與城市的經濟發(fā)展和基礎設施的建設是聯系在一起的，要協調好生態(tài)環(huán)境與整個城市建設的關系，才能維系好人與生態(tài)環(huán)境的關系。
（五）加大環(huán)保知識的宣傳力度
保護環(huán)境人人有責，加強生態(tài)環(huán)境保護，更需要社會各界人士的共同努力。因此，從普及環(huán)保知識做起，加大關于環(huán)境保護知識的宣傳，培養(yǎng)大眾的環(huán)保意識，這是一個有效的預防措施。其途徑：一通過社會媒體，對環(huán)保加強宣傳；二通過建立相關網站，對環(huán)境保護加大宣傳力度；三開展關于環(huán)保的輿論和科普宣傳活動，不僅增強了人們對環(huán)保的認識，還增加了人們自覺環(huán)保意識。
四、結束語
綜上所述，在當今的城市建設中，必須納入生態(tài)環(huán)境保護的計劃，將兩者有機結合起來，才能科學合理的建設現代化的城市，使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻：
[1] 王洪力.林管人員的工作重點是保護生態(tài)環(huán)境[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(3).
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關鍵詞： 唐山市；生態(tài)城市；思路；措施
一 生態(tài)城市的概念及其特點
1 生態(tài)城市的概念
生態(tài)城市是一個嶄新的概念，是一個經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧、技術和自然達到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協調與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復合系統。
2 生態(tài)城市的特點
目前，生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運用生態(tài)原理，發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經濟生態(tài)觀、城市社會生態(tài)觀和復合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，生態(tài)城市的特點也在研究和實踐中日益深化。就目前的總體認識水平，概況起來說，生態(tài)城市與傳統城市相比，主要有以下幾大特點：
（1）高效益的轉換系統
在自然物質——經濟物質——廢氣物的轉換過程中，必須是自然物質投入少，經濟物質產出多，廢棄物排泄少。該系統的有效運行在產業(yè)結構方面的表現為第三產業(yè)大于第二產業(yè)大于第一產業(yè)的倒金字塔結構。
（2）高效率的流轉系統
以現代化的城市基礎設施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價值流和人流的運動創(chuàng)造必要的條件，從而在加速各種流動的有序運動中，減少經濟損耗和對城市生態(tài)的污染。
（3）整體性和前瞻性
生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是在整體協調的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃，建設，管理城市時，不僅兼顧社會，經濟，環(huán)境三者的整體利益，協調發(fā)展，而且還要滿足不同地區(qū)，社會，后代的發(fā)展需求。不僅重視經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協調，更注重人類生活質量的提高，也不會因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時的“繁榮”，或犧牲后代的利益來保持目前的發(fā)展。
（4）高質量的社會人文環(huán)境
發(fā)達的教育體系和較高的人口素質是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎和智力條件之一，還應該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。
（5）環(huán)境質量指標國際化
生活環(huán)境優(yōu)美，管理水平先進，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環(huán)境質量指標達到國際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標也達到國際要求。同時對城市人口控制，資源的利用，社會的服務，勞動就業(yè)，城市建設等實施高效率的管理，以保證資源的合理開發(fā)和利用。
（6）人與自然和人與人的和諧性
生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關系上。現在人類活動促進了經濟增長，卻沒能實現人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態(tài)城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關心人、陶冶人的“愛的器官”，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內容。
（7）區(qū)域統一性
生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎之上的，而且城市之間是相互聯系、相互制約的，只有平衡協調的區(qū)域才有平衡協調的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價值取向的，就廣義而言，要實現這一目標，全球必須加強合作，共享技術與資源，形成互惠共生的網絡系統，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。
二 唐山市生態(tài)城市建設的必要性和緊迫性
1 是遏制我市生態(tài)環(huán)境進一步惡化的迫切需要
目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)境污染嚴重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態(tài)破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費相當嚴重，迫切需要城市的生態(tài)建設。
2 是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內在要求
唐山市是重工業(yè)城市，伴隨著經濟的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問題。一方面經濟發(fā)展需要環(huán)境，資源的支持，另一方面又必然對環(huán)境，資源帶來更多的壓力，因此需要通過發(fā)展生態(tài)城市來緩解二者之間的沖突，實現環(huán)境與經濟的和諧統一。
3 是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑
可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性，經濟的持續(xù)性，社會的持續(xù)性的原則來規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內容的生態(tài)城市建設，要求人們的生產，生活等活動符合可持續(xù)發(fā)展的內在要求。
三 唐山市生態(tài)城市建設應遵循的原則
1 可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展強調降低不可再生資源的耗竭速度，減少對大氣質量，水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協調人口的發(fā)展與生態(tài)系統的生產潛力，切實做到人口，資源，環(huán)境，管理決策四位一體的高度綜合。
2 循環(huán)再生原則
建設生態(tài)城市就是要用生態(tài)學原理和循環(huán)經濟的理論來規(guī)劃、設計和建設城市，解決城市建設過程中對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費的問題，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3 整體有序的原則
在生態(tài)城市建設過程中，把生態(tài)城市建設視為一個完整的生態(tài)，經濟，社會有機結合的循環(huán)再生的復合生態(tài)經濟系統，既要研究制約城市發(fā)展的各種社會經濟因素，按客觀經濟規(guī)律辦事，又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素，按自然規(guī)律辦事。結合經濟規(guī)律和自然規(guī)律，從全局和長遠利益出發(fā)，采取綜合的措施和對策，實現生態(tài)城市的建設。
此外建設循環(huán)經濟生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則，再利用原則，再循環(huán)原則。所謂減量，也就是減少進入生產和消費的物質量；再利用目的是延長產品和服務的時間強度；再循環(huán)則是通過把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。
四 唐山市生態(tài)城市建設的具體思路和措施
根據黨的十六大提出的“全面建設小康社會”目標，在保持經濟不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時，我們要不斷改善人民的生活水平，促進人與自然的和諧發(fā)展。在建設生態(tài)型城市的過程中，逐步將以往的傳統粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式，并通過三大體系，五項設計，保證生態(tài)城市建設的順利進行。
1 建設生態(tài)城市的三大體系
（1）城鎮(zhèn)基礎設施體系建設
重點是水系統、能源系統、交通系統和建筑系統。
（a）水系統。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來越成為城市發(fā)展制約因素，單純依靠“開源”已經無法滿足城市水的需求，節(jié)約用水的強化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用，城市節(jié)水管理必須從傳統的管理模式轉變?yōu)檠h(huán)經濟的科學管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學管理階段。在這個階段，更多的依靠技術進步進行低質水（城市污水、雨雪水等）開發(fā)利用，充分發(fā)揮經濟杠桿的作用，由被動節(jié)水管理轉變?yōu)橹鲃涌茖W管理。這種管理模式是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，符合循環(huán)經濟的基本理念。
（b）能源系統。能源是一個城鎮(zhèn)生產生活正常運行的動力和重要基礎，要大力開展節(jié)能降耗工作，推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發(fā)展集體用戶沼氣，充分運用太陽能，在建設房屋時，要同時設計，同時施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地熱的地方，要發(fā)展地熱能。在沿海區(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風力資源的地方，要發(fā)展風能。
（c）交通系統。交通是城市發(fā)展的重要基礎設施，要以城市遠期發(fā)展的人口規(guī)模和經濟社會的發(fā)展需要，從保證城市交通運輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無污染、節(jié)約用地出發(fā)，在充分考慮城市整體景觀的基礎上，設計城市道路的布局網絡。在建設生態(tài)城市時，還要注意把公路建成生態(tài)大道，做到“六個好”：把路修好，把樹栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產抓好，把安全文明衛(wèi)生搞好。
（d）建筑系統。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術，妥善處理好建筑垃圾。建筑風格要體現地方特色，要與周邊自然環(huán)境相協調。建筑還要充分考慮與水系統、能源系統、交通系統相適應，做到整體性、協調性、適應性。
(2)生態(tài)環(huán)保體系建設
（a）城市綠化建設。城市綠化建設中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統。不僅注重提高綠地指標，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設中還應注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯成網絡，如以幾個公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區(qū)為綠化點，點線面結合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點。
（b）環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流，對污水的處理要走“大中小微”結合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水，可達二類水，完全可以作為中水回用。同時，人畜禽糞便經過厭氧發(fā)酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農藥，是開發(fā)安全優(yōu)質農產品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問題，將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個社會、經濟、環(huán)境大系統中，通過對垃圾產生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過程集成管理，逐步實現
生活垃圾處理對環(huán)境無害、對資源回饋、對經濟不增加過度負擔。
(3)社會事業(yè)體系建設
要加強生態(tài)文化和社會公德教育。不少國家把維護生態(tài)、保護環(huán)境作為對后代應承擔的道德責任，倡導對全人類的環(huán)境責任感。如新加坡規(guī)定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個煙頭罰款1000新元，后者相當于一般人的一個月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會公德知識，提高公民生態(tài)文化意識，養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習慣，敢于同不道德的行為作斗爭。
城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協同共生的完備的軟件系統，生態(tài)城市以經濟社會法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征，但實現這種和諧需要以社會自身的和諧為基礎。
上述每一個體系都要按循環(huán)經濟的理念來建設，三個體系之間又可形成一個整體的循環(huán)圈。這個循環(huán)圈又可與周邊的農村形成循環(huán)，還可與鄰近的城市形成循環(huán)。
2 做好生態(tài)城市的五項設計
(1)規(guī)劃設計
城市的概念規(guī)劃設計上，要做到以下幾點：（a）要根據不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風情、文化傳統、建筑風格、生產生活上的差異，體現不同的風格特色；（b）要從當地社會經濟發(fā)展基礎條件出發(fā)搞設計；（c）要做到六個結合、六個注重，即眼前與長遠、局部與全面、經濟功能與社會生態(tài)功能、實用價值與觀賞價值、外國經驗與民族傳統、現有能力水平與改革開放潛能的有機結合，注重歷史、注重傳統、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保；第四，要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產業(yè)？靠什么來保證城市的可持續(xù)發(fā)展？一個生態(tài)型城市必須有吸收外來要素的功能，有開放式的結構，能聚集人氣和市氣。同時城市自身各種功能區(qū)的建設也要科學規(guī)劃，合理布局。
(2)環(huán)境設計
這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設計。其主要思路是結合城市的規(guī)模、產業(yè)結構和布局，構建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統，包括林業(yè)、農業(yè)、水利等方面的建設，以提高城市生態(tài)系統的承載能力，保障和促進城市的經濟社會健康發(fā)展。
(3)住區(qū)設計
應用生態(tài)建筑原理對住區(qū)進行科學的生態(tài)規(guī)劃設計，形成由生態(tài)型建筑和基礎設施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內的社會生態(tài)系統。要利用節(jié)能、低耗、無污染的新型建筑材料，避免使用造成化學污染、危害身體健康的產品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應用循環(huán)經濟理念、生態(tài)技術，實現對天然資源的完全利用和循環(huán)利用；要提高綠化率，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。
(4)產業(yè)設計
城市是自然資源的主要消費者，是污染和廢物的主要產生者。因此，如果城市能設計成少消費資源和少產生污染，就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標。生態(tài)型城市的產業(yè)設計，應該有利于物質循環(huán)的完整性。從這點看，城市產業(yè)結構應該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產業(yè)鏈。當位于產業(yè)物質循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正常回報時，為保障循環(huán)的進行，政府要給予補貼或其他形式的幫助。當然，這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面，如企業(yè)內部，企業(yè)之間，工業(yè)小區(qū)內部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間，圍繞區(qū)域范圍內各地資源（包括廢棄物）的綜合平衡、充分利用，實現分工合作。
按照建設生態(tài)城市的標準和要求來布置新產業(yè)，建立生態(tài)化的示范產業(yè)園區(qū)，構建由生態(tài)型科教產業(yè)、綠色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游及相應的服務業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經濟體系。生態(tài)化的產業(yè)主要包括：生態(tài)農業(yè)、安全優(yōu)質農產品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開發(fā)、人才培訓、文化娛樂、生態(tài)旅游與休閑等產業(yè)，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設與管理中的一項重要的基礎工作。
(5)景觀設計
生態(tài)型城市的景觀設計要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時設計，不能把兩者割裂開來，各搞各的。要把觀賞價值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結合起來，要與農村的田園風光、自然生態(tài)環(huán)境相協調，要把以保護生物多樣性、保護各類動植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機結合起來。
3 推進循環(huán)經濟模式的示范點建設
(1)企業(yè)內部循環(huán)示范點建設
以唐山市重點工業(yè)產業(yè)的大型企業(yè)為示范點進行研究，探討不同產業(yè)的企業(yè)實行循環(huán)經濟的規(guī)律，通過流程再造，技術改造，管理現代化等有效途徑，把這些大型企業(yè)建設成為各個產業(yè)樣板，并對其經驗進行推廣，推動行業(yè)的循環(huán)經濟的發(fā)展。
(2)工業(yè)生態(tài)園示范點建設
工業(yè)生態(tài)園建設是實現循環(huán)經濟最重要的運作模式。工業(yè)生態(tài)園的示范點建設有兩種形式，一是新建工業(yè)區(qū)，二是已有工業(yè)區(qū)。用循環(huán)經濟的理論指導整體規(guī)劃和設計工業(yè)生態(tài)園，包括生態(tài)產業(yè)鏈的設計，實現能流物流良性循環(huán)；區(qū)內生態(tài)環(huán)境設計，實現污染物零排放。對已有的工業(yè)區(qū)的主要任務是進行生態(tài)化的改造重建。
(3)礦區(qū)生態(tài)重建的示范點建設
按照循環(huán)經濟以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為指導，主要針對其地理特點，以建立礦區(qū)開采以及生態(tài)重建為一體，從生態(tài)，社會，經濟三者效益的統一的角度規(guī)劃設計生態(tài)重建示范點。
(4)農業(yè)生態(tài)園（村）的示范點建設
生態(tài)農業(yè)的建設是一種多層次，多結構，多功能集約經營的綜合農業(yè)生產系統。它是林，牧，副，漁，加工等多產業(yè)的建設，并且是相互協調，相互促進全面發(fā)展。
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認識生態(tài)城市的本質
生態(tài)城市是20世紀60年代末和70年代初由聯合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的一個概念，是社會和諧、經濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個有機整體所形成的互惠共生結構。與傳統城市比較，生態(tài)城市有以下特點：一是開放性。生態(tài)城市是一個與周圍市郊及有關區(qū)域緊密相連的開放系統，生態(tài)城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統，也涉及城市的人工環(huán)境系統、經濟系統和社會系統，它是一個以人的行為為主導、自然環(huán)境系統為依托、自然流動為命脈、社會體制為經絡的“社會―經濟―自然”的開放復合系統。二是高效性。生態(tài)城市一改現代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運行機制，提高一切資源的利用率，物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施其能，各得其所，優(yōu)化配置，物質、能量得到多層次分級利用，物流暢通有序，信息交流便捷，廢棄物循環(huán)再生，各行業(yè)各部門之間通過共生關系進行協調。三是持續(xù)性。城市生態(tài)的快速演替中，始終以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，兼顧不同時期、空間，合理配置資源，公平地滿足現代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，使其物質流、能量流和信息流得以持續(xù)利用。決不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進城市暫時的“繁榮”。
為了建設開放、高效、持續(xù)的人與自然和諧共處而又殷實、健康、文明向上的生態(tài)城市，從上世紀80年代以來，我國很多城市相繼提出了建設生態(tài)城市的目標并開始了生態(tài)城市規(guī)劃或建設的實踐，但目前我國的城市仍然存在著工業(yè)污染、噪音污染、電磁污染、視覺污染、光污染等“五大”污染，嚴重背離了生態(tài)城市的內蘊和建設生態(tài)城市的要求。城市污染直接影響著城市的健康運行和發(fā)展，最終將制約經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，如何營造美好的人類聚居地，實現人與自然協調發(fā)展，成為生態(tài)城市建設中亟待解決的重大課題。
生態(tài)城市創(chuàng)建中的誤區(qū)
近幾年來。在生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如火如荼的創(chuàng)建中，城市的生物資源得到了一定的保護，自然資源得到了一些合理的利用，環(huán)境污染得到了一定程度的控制，但也存在著不少誤區(qū)，主要如下：
在生態(tài)城市認識上的誤區(qū)。把“花園城市”、“綠色城市”等同于生態(tài)城市，單純追求自然環(huán)境的美化，簡單增加綠地，使綠地處于交通和建筑規(guī)劃后見縫插針的消極地位，不能在生態(tài)意義上起到積極的作用。
在生態(tài)建設進程上的誤區(qū)。城市生態(tài)建設是一個漸進的、有序的、系統發(fā)育和功能完善過程，但目前許多城市都存在著盲目急進的現象。譬如為在短時間內取得綠化的效果，而熱衷于建設大規(guī)模的草坪，尤其是公共綠地的建設。城市自然生態(tài)系統形成中占主導地位的樹木、尤其是鄉(xiāng)土樹木的種植比例較低，影響了城市綜合生態(tài)效益的發(fā)揮。
在河岸功能維護上的誤區(qū)。城市河道是城市生態(tài)構成中的一個重要方面，世界上的許多城市都傍依于河流。然而，在一些城市，河道整治卻往往只注重防洪．不重視河岸鄉(xiāng)土植被的保護，景觀設計中多采取傳統的工程措施，即拓寬河道、裁彎取直、水泥襯底、砌石護坡、高筑河堤等，這些措施雖然使河道景觀看上去整潔、漂亮，但卻不能體現河岸的綜合功能。
在城市綠化建設上的誤區(qū)。一方水土養(yǎng)一方人，不同地方、不同屬性的土地對植物的選擇有不同的要求?？捎胁簧俪鞘薪ㄔO者認為城市綠化就是克隆自然。于是他們不惜投入人力、財力、物力，大量移植大樹。意圖用千百年的古樹裝點自己。然而，生態(tài)建設的創(chuàng)造不僅要“宜人”，同樣要“宜物”。真正的自然是沒有辦法克隆的，把海南的椰林搬到北方城市行嗎?
在城市形象塑造上的誤區(qū)。很多城市的規(guī)劃者和管理者為了追求所謂的“政績”而“大興土木”，把大量的財力物力投入到城市形象的塑造上。正是這種所謂的“城市美化運動”或“城市化妝運動”，正在造成今天我國城市發(fā)展中的“特色危機”，我們的一些城市正在逐步失去民族性，大多數的現代城市景觀可以在歐美任何一個地方的任何一個城市看到。
建設生態(tài)城市的路徑
城市生態(tài)問題從本質上來講是人與自然的關系問題，從根源上來講是人對自然的認識及作用方式的問題。為此，有關部門應結合國情、省情、市情、地情，認真尋求和探索建設生態(tài)城市的途徑。
一是政府作用的主導化。堅持黨委、政府主要領導親自抓、分管領導具體抓，進一步落實“對轄區(qū)環(huán)境質量負責”的法律責任，健全政府決策的反饋機制和決策后的評估機制。同時，健全考核機制，把環(huán)境保護工作與領導干部政績考核結合起來，作為干部評優(yōu)、晉升的一項重要指標。
二是城市規(guī)劃的生態(tài)化。城市規(guī)劃應全面調查城市及毗鄰地區(qū)自然、資源、經濟、環(huán)境狀況，全面分析其生態(tài)資產和生態(tài)特征、生態(tài)過程及生態(tài)問題、環(huán)境資源的生態(tài)潛力，全面論證資源、環(huán)境與生產、消費之間的均衡點及人與自然的和諧度、民眾對規(guī)劃的滿意度．從而運用生態(tài)設計手段對城市的生態(tài)功能區(qū)進行合理規(guī)劃，以化解人口增長、生產發(fā)展與資源有限性之間的矛盾。
三是產業(yè)結構的合理化。城市的產業(yè)結構決定了城市的職能和性質以及城市的基本活動方向、內容、形式及空間分布，必須因地制宜地按照生態(tài)學中的“共生”原理．通過企業(yè)之間以及工業(yè)、居民與生態(tài)亞系統之間的物質、能源的輸入和輸出，進行產業(yè)結構優(yōu)化，堅決遏制盲目投資和低水平的重復建設，嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術、質量等標準，完善以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型的產業(yè)體系。
四是科技支撐的普及化。各級政府和部門應按照全面落實科學發(fā)展觀和建設創(chuàng)新型國家、環(huán)境友好型社會的要求，積極推進新型環(huán)保實用技術的研究和開發(fā)，特別是要推動“清潔生產與資源綜合利用關鍵技術”與“資源再生循環(huán)利用關鍵技術”等方面的攻關。在鼓勵原始創(chuàng)新的基礎上，更加關注集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。同時，進一步用創(chuàng)新的思路健全環(huán)境監(jiān)控、預警機制，用創(chuàng)新的裝備強化污染預防、治理設施，用創(chuàng)新的技術促進循環(huán)經濟深入持久地發(fā)展。
五是生態(tài)文化的大眾化。通過政府引導、群眾參與、社會興辦和輿論催化等多種途徑，加強生態(tài)文化建設。生態(tài)教育應從幼兒階段開始，將環(huán)境保護列入素質教育的重要內容，并利用新聞媒介、培訓班、專題講座等形式，加強生態(tài)知識、環(huán)保知識的宣傳教育，強化人們的生態(tài)價值觀，真正讓“綠色消費”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念深入人心。
六是執(zhí)法機制的聯動化。環(huán)保法律法規(guī)很多，為強化環(huán)保執(zhí)法，應賦予環(huán)保部門查封、凍結、扣押、停產、治理等權力，真正使環(huán)保執(zhí)法“關口前移”、“重心下移”。同時，健全有效的聯動機制，暢通“主干線”，形成“執(zhí)法鏈”，真正做到“多管齊下、多方聯動、齊抓共管、整體推進”，以落實政府的環(huán)保責任，使各部門能依法履行環(huán)保的職責。
