發(fā)布時間：2023-09-17 15:03:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)暴力的法律法規(guī)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：職業(yè)學(xué)校；校園暴力；成因；防治對策
前不久，“中國留美學(xué)生綁架凌虐同學(xué)案” 震驚中外，該案的判決結(jié)果更令不少國人訝異，凌虐和綁架同學(xué)的三名中國留學(xué)生3名嫌犯翟蕓瑤、章鑫磊和楊玉菡的律師和檢方達成認(rèn)罪減刑協(xié)議，3人將分別被判刑13年、6年和10年，刑滿后將被被驅(qū)逐出美國。這一案例也再次引發(fā)關(guān)于國內(nèi)校園暴力處罰方式的熱議。
近年來，國內(nèi)“校園內(nèi)聚眾打架斗毆”等校園暴力事件不斷被曝出，日益引起社會關(guān)注。教育的發(fā)展離不開學(xué)生的積極配合和努力，在社會發(fā)展的今天，校園暴力事件的不斷發(fā)生影響著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而校園暴力發(fā)生在學(xué)生的各個階段，對個人、對家庭、對學(xué)校都造成嚴(yán)重的傷害。職業(yè)學(xué)校校園暴力的形成主要是因為學(xué)生心智的不成熟、家長的疏忽、學(xué)校安全管理制度的不完善等造成的。加強對學(xué)生的安全思想教育和個人修養(yǎng)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的個人素質(zhì)和安全意識，減少校園暴力的形成。本文就職業(yè)學(xué)校校園暴力的成因及防治對策進行研究探討。
一、職業(yè)學(xué)校校園暴力的成因
（一）學(xué)生個人因素
職業(yè)學(xué)校學(xué)生因為成績較差而自身存在一種自卑感，他們不愿意與普通中學(xué)的學(xué)生交往，長期的自卑感會使學(xué)生產(chǎn)生內(nèi)向的性格，造成敏感多疑的心理。學(xué)生的自控能力較差，情緒波動較大。學(xué)生在學(xué)習(xí)期間喪失了學(xué)習(xí)的動力，缺乏學(xué)習(xí)的主動性和理想信念。學(xué)生的法律意識不夠。
（二）學(xué)校因素
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生沒有升學(xué)的壓力，卻存在就業(yè)的壓力。職業(yè)學(xué)校管理制度往往不夠完善，學(xué)校只是注重學(xué)生的就業(yè)率，提前安排學(xué)生進入實習(xí)崗位，缺少對學(xué)生人格方面的教育和培養(yǎng)，對于學(xué)生的思想教育、行為習(xí)慣疏于引導(dǎo)。學(xué)校教師對成績的過分關(guān)注，打擊了成績較弱學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和自尊，造成學(xué)生嚴(yán)重的厭學(xué)情緒，甚至是教師對學(xué)生的變相體罰造成學(xué)生心理的陰影。學(xué)生校園生活的單調(diào)，造成學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、結(jié)交社會不良青年。
（三）家庭因素
家庭環(huán)境對學(xué)生的成長有著至關(guān)重要的作用。家庭暴力、冷戰(zhàn)都對學(xué)生心理造成不可磨滅的影響。家長對學(xué)生過度的溺愛也是校園暴力形成的主要因素。學(xué)生的自我意識太強，不能很好的處理老師同學(xué)之間的關(guān)系。家長對學(xué)生學(xué)校生活的不關(guān)心，缺乏正常的家庭互動交流。單親或離異家庭對學(xué)生的傷害最大，最容易形成學(xué)生的不良習(xí)慣的養(yǎng)成。
（四）社會因素
職業(yè)學(xué)校的學(xué)生受社會不正之風(fēng)的影響很大。隨著社會風(fēng)氣的日漸浮躁，價值觀的差異，人們對金錢權(quán)利的重視以及道德觀念的意識淺薄，造成學(xué)生的不良習(xí)慣和做事風(fēng)格的養(yǎng)成。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科技的進步，網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生來說已經(jīng)是生活中必不可少的一部分，然而學(xué)生缺少正確的指導(dǎo)和學(xué)習(xí)方式，沉迷于網(wǎng)絡(luò)不能自拔的現(xiàn)象比比皆是，造成學(xué)生情緒的極端化和暴力化。目前，我國對校園暴力的法律法規(guī)的不健全性也是校園暴力的形成因素之一。
二、職業(yè)學(xué)校校園暴力的防治對策
（一）學(xué)生方面
首先提高學(xué)生的交際能力和自信心。培養(yǎng)學(xué)生正確的交際方式，促進學(xué)生主動與同學(xué)教師的溝通意識，逐漸增強學(xué)生的自信心，使學(xué)生正確處理老師學(xué)生之間的關(guān)系。其次加強學(xué)生的法律意識。面對不合法的事情，要學(xué)會用法律的武器來保護自己，堅持學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，增強自身的法律意識，做一個知法、懂法、守法的好公民。最后加強學(xué)生對暴力行為的應(yīng)對措施。教師加強對學(xué)生的安全教育，讓學(xué)生知道安全的重要性，并在日常生活中具備自我保護的能力。學(xué)校加強對學(xué)生應(yīng)對暴力事件的方法，根據(jù)暴力事件的嚴(yán)重程度，學(xué)生可采取不予理睬、報告老師、報警等辦法，不能進行相應(yīng)的反抗或消極對待助長暴力行為。
（二）學(xué)校方面
首先加強學(xué)生安全思想教育。學(xué)校要重視學(xué)生的道德教育和安全教育，端正學(xué)生的人生觀、價值觀和世界觀。教師不能只關(guān)注學(xué)生的成績，還要注重學(xué)生的情感培養(yǎng)和健全的人格培養(yǎng)。其次加強校園制度的管理。校園安全關(guān)系著學(xué)生的生命安全，積極對校園制度進行改革和完善，開展校園制度的學(xué)習(xí)活動，加強學(xué)生的校園安全意識。最后建設(shè)文明校園。“近朱者赤，近墨者黑”是古往今來的人生哲學(xué)，強調(diào)了環(huán)境對人的影響之大。學(xué)習(xí)應(yīng)該給學(xué)生創(chuàng)建一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，建立文明和諧的校園環(huán)境。
（三）家庭方面
和諧美滿的家庭是每個人的希望。父母對學(xué)生的影響是潛移默化的，因此，父母要做好學(xué)生的榜樣，使學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和自身修養(yǎng)。家長不管出于何種原因，都要以平和的心態(tài)去解決問題，避免造成孩子心理上的創(chuàng)傷。對于孩子的教育，家長應(yīng)耐心的進行指導(dǎo)和教育，不應(yīng)“一棒打死”，也不能“溺愛有加”。家長應(yīng)著重培養(yǎng)孩子健全的人格，加強孩子的情商的培養(yǎng)意識，鍛煉孩子的抗壓能力和情緒的自控能力，提高孩子的人格素養(yǎng)。
（四）社會方面
國家對法律法規(guī)的完善，加強法律對校園暴力的威懾性，有效制止校園暴力的發(fā)生。加強對校園暴力的重視程度，提高社會對校園暴力的認(rèn)識程度，特別是家長對校園暴力的認(rèn)識。法律對校園暴力有一定的約束性和威懾性，可減少校園暴力的發(fā)生。對于我國公民法律意識的缺乏，是造成校園暴力的主要原因，加強對校園暴力的法律學(xué)習(xí)和相關(guān)法律制度的完善，制止學(xué)校暴力事件的形成。
職業(yè)學(xué)校校園暴力關(guān)系著學(xué)生的生命安全，所以必須引起家長、學(xué)校以及社會的高度關(guān)注。本文主要分析了職業(yè)學(xué)校校園暴力的成因，針對職業(yè)學(xué)校校園暴力問題提出了相應(yīng)的解決對策，全面提高學(xué)生的自身素質(zhì)，加強學(xué)校方面的管理制度，提高家長對孩子的關(guān)注度，完善相關(guān)法律法規(guī)。職業(yè)學(xué)校需要培養(yǎng)具有高素質(zhì)的社會型人才，促進社會和諧發(fā)展。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞]家庭暴力 特征 成因 對策
近年來，家庭暴力問題越來越成為社會公眾普遍關(guān)注的焦點話題。家庭暴力作為一個全球性的社會公害，不論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，這種現(xiàn)象都不同程度的存在。
一、家庭暴力的概念和危害
在我國，一般認(rèn)為家庭暴力是指在以婚姻，血緣和法律關(guān)系為基礎(chǔ)而構(gòu)成的家庭中，家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權(quán)利的行為。[1]《婚姻法》修正案第三條規(guī)定“禁止家庭暴力”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第一條對家庭暴力的范疇作了明確表述：“家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為”。
家庭暴力的后果嚴(yán)重。施暴容易侵犯和踐踏對方的人格尊嚴(yán)、身體健康等人身自由權(quán)利，損害和摧殘其心身健康，導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體。當(dāng)暴力超過一定限度時，受害人就會奮起反抗，以暴制暴，從家庭暴力的受害者變成加害者，影響家庭和睦和社會穩(wěn)定。此外，家庭暴力嚴(yán)重影響下一代人的心身健康。[2]
二、家庭暴力的產(chǎn)生原因
(一)家庭暴力產(chǎn)生的歷史文化根源
傳統(tǒng)男權(quán)文化和男尊女卑的夫權(quán)思想是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。我國長期以來的文化基礎(chǔ)是男性中心本位文化，直至今天，根深蒂固的男權(quán)主義和夫權(quán)思想雖然已經(jīng)有很大的改變，但崇尚男性對女性暴力、父母對子女懲戒的歷史傳統(tǒng)影響依然存在。特別是一些先富起來的人，在家里以功臣自居，把妻子視為奴婢，稍不如意就拳打腳踢。據(jù)新華網(wǎng)報道，全國婦聯(lián)歷時三年的專項調(diào)查顯示：我國有近一半的人仍認(rèn)為丈夫打老婆“有理”；有近四成的夫妻贊成用武力解決家庭爭端。[3]
(二)家庭暴力滋生的法律原因
立法不完善和法律的可操作性不強是家庭暴力滋生的法律原因。盡管我國〈〈刑法〉〉、〈〈婚姻法〉〉、〈〈治安管理處罰法〉〉和〈〈婦女權(quán)益保障法〉〉等都禁止暴力虐待，卻只是一些原則性的規(guī)定，可操作性差。對占家庭暴力絕大多數(shù)的輕微暴力行為，現(xiàn)行法律、法規(guī)沒有明確的處罰規(guī)定。有些家庭暴力與虐待事實之間難以認(rèn)定和區(qū)分，裁決起來缺少法律依據(jù)。[4]
（三）家庭暴力產(chǎn)生的社會原因
社會的寬容態(tài)度和司法漠視態(tài)度是家庭暴力產(chǎn)生的社會原因。家庭暴力歷來被視為家庭私事，鄰居不勸，村（居）委會不問。有的受害婦女既希望有關(guān)部門來干預(yù)和教育，又不愿看到自己的丈夫被拘留或罰款。司法機關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打的鼻青臉腫，若不構(gòu)成傷害罪，對施暴者也無法處罰，民事案件“不告不理”，這些實際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。毋庸置疑，如此執(zhí)法肯定對施暴者起不到懲戒和威懾作用。另一方面，受“清官難斷家務(wù)事”傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往對家庭暴力的危害性認(rèn)識不足，簡單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長了家庭暴力的肆虐。
（四）家庭暴力產(chǎn)生的心理原因
道德建設(shè)滯后和人們生活壓力過大是家庭暴力產(chǎn)生的心理原因。市場化對傳統(tǒng)道德觀念的沖擊是導(dǎo)致家庭暴力增多和婚姻家庭破裂的一個主要原因。人民追求利益最大化，一方面使家庭人員的行為傾向于金錢和物質(zhì)利益，而忽視了對感情、親情的培養(yǎng)和鞏固。另一方面開放的社會促進了人的個性張揚和人格獨立，交往空間的相對擴大使人對家庭的依戀感和責(zé)任感相對減弱，一些家庭由此變成了一個松散的聯(lián)合體。[5]
三、解決家庭暴力的對策
第一、預(yù)防家庭暴力，首先應(yīng)從教育入手。在現(xiàn)實生活中，家庭暴力的對象往往是缺乏自衛(wèi)能力或獨立生活能力的家庭成員，實際主要是指婦女、兒童和老人。我們要大力宣傳男女平等基本國策及有關(guān)的法律、法規(guī)，解決家庭成員及社會對家庭暴力在認(rèn)識上的誤區(qū)，克服封建夫權(quán)思想、大男子主義思想、重男輕女思想等，真正在全社會樹立男女平等的思想。要克服把家庭暴力現(xiàn)象歸屬于家庭內(nèi)政，奉行不干涉或少干涉原則的態(tài)度，樹立人人關(guān)心家庭暴力問題，人人反對家庭暴力的社會風(fēng)氣。
第二、第二、充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。我國現(xiàn)有關(guān)于維護婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中,要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系,為受害者提供充分有效的法律救濟手段。例如：在民法上，賦予受害方民事賠償請求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失（包括精神賠償）。
第三、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會各界力量，對家庭暴力實行綜合治理。反對家庭暴力需要建立起既符合自己部門的職責(zé)規(guī)定，又能與別的部門很好銜接配合，既有政府部門的權(quán)利行使，又有眾團體、社區(qū)一級的婦女權(quán)益保障社會化工作網(wǎng)絡(luò)。這個社會化工作網(wǎng)絡(luò)能否有序進行，關(guān)鍵在于各部門協(xié)調(diào)。從而強化基層組織職能，及時調(diào)處家庭矛盾和糾紛，防止矛盾激化導(dǎo)致嚴(yán)重的家庭暴力。在反家暴工作中，政府應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，把反家暴工作納入相關(guān)職能部門的目標(biāo)責(zé)任，納入社區(qū)精神文明建設(shè)和安全文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動考核體系，納入綜合治理工作的具體目標(biāo)，制定配套的行政措施，從政策和經(jīng)濟上對反家暴工作給予支持。同時，要對立法和司法人員、醫(yī)務(wù)人員、社會工作者進行反家暴意識的教育和培訓(xùn)，提高決策層和執(zhí)法者的性別意識和反家暴意識。
第四、司法部門、公安部門應(yīng)切實履行職能，打擊、制裁家庭暴力的施暴者，保護受害人的合法權(quán)益。司法保護是剛性最強、力度最大的保護，也是維權(quán)工作的最后屏障。反對家庭暴力、離不開司法部門。對于觸犯《刑法》的嚴(yán)重家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)追究施暴者的刑事責(zé)任，對于輕微的家庭暴力，如違反《治安管理處罰條例》，可以對施暴者進行治安處罰。受害人遭受家庭暴力提出離婚的，經(jīng)查證屬實，應(yīng)準(zhǔn)予離婚，并根據(jù)受害人的請示，判令施暴者進行損害賠償。公安機關(guān)應(yīng)將家庭暴力干預(yù)納入110指揮中心和社區(qū)警察的工作范疇，在派出所建立“反家暴示范點”，使公安機關(guān)成為反家暴的首要環(huán)節(jié)。還要進一步提高警察反家暴的意識和技巧，加大干預(yù)力度，提高工作水平。
第五、加強受害人的自我保護意識和法律意識，是有效制止家庭暴力的另一有力措施。在面對家庭暴力時，受害人應(yīng)堅強起來，運用法律武器爭取自己的合法權(quán)益。對于針對本人或其他家庭成員的，正在進行的不法侵害（暴力行為），可采取正當(dāng)防衛(wèi)、制止不法侵害，對于自己遭受的家庭暴力，可以通過訴訟的方式，包括民事訴訟和刑事訴訟，尋求法律保護。要克服膽怯、懦弱的心理，避免對家庭暴力采取“忍、拖、躲”的辦法。
參考文獻：
[1] 參見郝艷梅著：《重新審視家庭暴力》，《前沿》雜志，2001年9月，第62-63頁。
[2] 參見馬原：《堅決制止和消除對婦女的暴力》，人民法院出版社,北京，1997.93-94
[3] [轉(zhuǎn)引自]李薇薇著：《“記者調(diào)查”》二篇，新華網(wǎng)/新聞中心/國內(nèi)最新播報，2003年12月10日16:46:32/16:51:48。
[4] 參見劉夢著：《為什么要關(guān)注對婦女的暴力問題》，人民網(wǎng)/強國社區(qū)/嘉賓訪談，2003年12月18日。
關(guān)鍵詞：新媒體環(huán)境;新聞自由;媒體職責(zé);法律法規(guī);媒介素養(yǎng)
中圖分類號：G210 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）02-0038-02
隨著新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)傳媒領(lǐng)域的廣泛運用，我們擁有了更加自由的言論表達的空間。但是新媒體的互動性、開放性、匿名性等特征，加大了傳播內(nèi)容的不可預(yù)知性和消息轉(zhuǎn)發(fā)的不可控制性，因此，在利用新媒體資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮新聞自由的同時，我們必須看到過度的自由給媒介生態(tài)環(huán)境所帶來的不利因素。
一、新媒體及新媒體環(huán)境
1.新媒體的來源與界定
在探究新媒體環(huán)境之前，有必要對“新媒體”一詞作簡要說明[1]。“新媒體”最早是由美國哥倫比亞廣播電視網(wǎng)（CBS）技術(shù)研究所所長P.高爾德馬克（P.Goldmark）提出。1967年，他發(fā)表了一份關(guān)于開發(fā)電子錄像（EVR）商品的計劃書，并在他的計劃書中將“電子錄像”稱作“New Media”（新媒體），“新媒體”的概念由此而誕生。大多數(shù)的學(xué)者對于新媒體這個概念均是從時間和技術(shù)兩個方面來作出的界定。時間上，主要是從新舊而言，是相較于傳統(tǒng)媒體，報紙、廣播、電視等而出現(xiàn)的以網(wǎng)絡(luò)媒體為主的新媒體。技術(shù)上，則是指依托于新興科技，如移動通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提供給受眾信息服務(wù)的多種多樣的新手段、新工具。
2.新媒體環(huán)境的特征
（1）現(xiàn)實環(huán)境的信息化。現(xiàn)實環(huán)境的信息化即虛擬化、擬態(tài)化。在新媒體環(huán)境下，人們所處的現(xiàn)實環(huán)境越來越傾向于虛擬化，雖然大眾媒介所創(chuàng)造的擬態(tài)環(huán)境不同于現(xiàn)實環(huán)境，然而，在大眾傳播媒介的建構(gòu)下，我們逐漸走向一個虛擬的符號文化消費圈，正如現(xiàn)在的Iphone、Adidas、Gucci、LV等符號，在大眾心中已經(jīng)象征著一種身份和地位，從而影響著人們的消費觀念，使得擬態(tài)環(huán)境中所建立起的某種不符合社會前進發(fā)展規(guī)律的價值觀作用于現(xiàn)實環(huán)境。因此，擬態(tài)環(huán)境越來越真實化，現(xiàn)實環(huán)境越來越擬態(tài)化。
（2）信息環(huán)境的環(huán)境化。在新媒體環(huán)境下，“擬態(tài)環(huán)境”越來越真實，正如日本學(xué)者藤竹曉在《現(xiàn)代大眾傳播理論》一書中提出“信息環(huán)境的環(huán)境化”，他認(rèn)為雖然大眾傳播形成的擬態(tài)環(huán)境與現(xiàn)實環(huán)境是有差距的，但是由于人們依賴于信息環(huán)境及其賦予的定義而生存，因此，大眾傳播媒介所提供的信息會制約人們的認(rèn)知、態(tài)度和行為，而這些行為再作用于現(xiàn)實環(huán)境，使得現(xiàn)實環(huán)境在無形中涂抹上了信息化的色彩。
二、新聞自由的提出及其歷史發(fā)展
1.新聞自由的基本含義
新聞自由，或稱新聞自由權(quán)，是公民的一種民利，是公民政治權(quán)利的一個重要組成部分。通常指政府通過憲法或相關(guān)法律條文保障本國公民言論、結(jié)社以及新聞出版界采訪、報道、出版、發(fā)行等的自由權(quán)利。這一概念也可以延伸至保障新聞界采集和信息，并提供給公眾的充分自由。新聞自由是在新聞傳播領(lǐng)域內(nèi)實施的言論自由與出版自由。其內(nèi)容包括新聞采訪自由、傳遞自由、報道自由和收受的自由、報紙的出版自由、廣播和電視的播送自由、發(fā)表新聞評論及開展評論的自由。
2.新聞自由的歷史發(fā)展
新聞自由思想的出現(xiàn)可以追溯到十六到十七世紀(jì)，此時的歐洲處于一個社會轉(zhuǎn)型期，新聞自由思想初見端倪。資產(chǎn)階級為了爭取出版自由的權(quán)利，反對皇權(quán)特許出版制和羅馬教皇審查制，從而展開了為新聞自由而斗爭的歷史。這段斗爭史大致可分為爭取出版自由權(quán)利、爭取言論自由權(quán)利、爭取新聞自由三個階段，經(jīng)歷了從古典到現(xiàn)代的演變，最終形成了當(dāng)代的新聞自由觀[2]。然而，由于社會責(zé)任理論具有固有的缺陷，它只是一種理想的狀態(tài)，相當(dāng)大程度上依賴于媒體的自律意識。因此，從事實上來說其可實施性不強，至今尚未形成足以同自由論的傳播體制比肩抗衡的一套新的傳播體制，仍處于紙上談兵的階段。
三、新媒體環(huán)境對新聞自由的影響
1.新聞自由的空間拓展
新媒介技術(shù)的廣泛運用促使真正的觀點自由市場的形成，受眾在這樣的環(huán)境中被賦予了前所未有的媒介使用權(quán)和公共話語權(quán)。人們可以利用新媒體的開放性和低門檻等特性獲得對信息的權(quán)利。正如加拿大學(xué)者麥克盧漢提出的“媒介即人的延伸”這一理論，新媒介的出現(xiàn)可以說是人的大腦的延伸，延伸了人們的言論表達能力、參與社會公共事務(wù)管理能力、傳播和溝通能力。以微博為代表的新型社交媒體具備了哈貝馬斯筆下“公共領(lǐng)域”的特質(zhì)，能夠向公眾提供信息開放平臺，讓用戶進行意見交互和辯論，形成意見自由的市場。同時，借助于SNS的技術(shù)優(yōu)勢，信息呈現(xiàn)出“滾動化、裂變式”的傳播。
2.新聞自由的過度泛濫
（1）新聞自由與道德倫理的沖突。新聞道德倫理是新聞從業(yè)者以及新媒體用戶在采集、、使用信息時必須遵守的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。在新媒體環(huán)境下，新聞的過度自由導(dǎo)致新聞從業(yè)者的職業(yè)意識弱化愈演愈烈。媒體在社會轉(zhuǎn)型期，原來所持有的價值觀念被淡化和遺棄，固有的行為模式被懷疑和否定，因此，媒體逐漸失去了監(jiān)督力和約束力，而新的價值觀念和行為模式又尚未形成，從而使得媒體缺乏某種明確的規(guī)范約束而形成的一種媒體亂象的狀態(tài)，即“媒體失范”，其表現(xiàn)有虛假新聞、有償新聞、新聞欺詐、低俗炒作、媒介尋租、新聞逼視等，而究其根源，乃是市場競爭體制下，新聞媒體片面注重經(jīng)濟利益所致。
（2）新聞自由與公民權(quán)利的沖突。新聞自由過度，必然導(dǎo)致“新聞侵權(quán)”現(xiàn)象出現(xiàn)，新聞媒體記者通過報紙雜志、廣播電視、新聞網(wǎng)站、社交媒體等平臺，向社會公眾傳播不真實的情況，或情況雖然真實但屬于法律禁止傳播的事項，從而侵害了他人的合法權(quán)利。新聞侵權(quán)的表現(xiàn)有對隱私權(quán)、著作權(quán)、名譽權(quán)、知情權(quán)、肖像權(quán)等權(quán)利的侵害，其中以侵犯隱私權(quán)最為顯著。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，新聞從業(yè)人員對公眾人物的隱私過度放大曝光現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。此外，在新媒體環(huán)境下，社交平臺的開放性、言論的過度自由導(dǎo)致“媒介暴力”的現(xiàn)象也層出不窮。
（3）新聞自由與司法獨立的沖突。新聞自由與司法獨立的沖突源于新聞界的越位和司法的缺位，新聞媒體通常以新聞自由為由干預(yù)司法獨立，主要表現(xiàn)在“媒介審判”現(xiàn)象上。新聞媒介超越司法程序，搶先對涉案人員做出定性、定罪、定刑以及勝訴或敗訴等結(jié)論，以道德評判取代了司法審判，最終形成的輿論氛圍嚴(yán)重影響司法公正地進行審判。中國的新聞媒體大多具有官方或半官方的性質(zhì)，新聞媒體作為第四種權(quán)力對社會公權(quán)力進行監(jiān)督的同時，也為其進行“媒介審判”創(chuàng)造了可能性[3]。在司法案件的報道中，記者超越法律界限凌駕于司法之上、法治之外，采取“裁決權(quán)”、“處理權(quán)”，出現(xiàn)“法官未判，記者先判”的現(xiàn)象。
四、新媒體環(huán)境下新聞自由的規(guī)制
1.提高新聞工作者道德水平和從業(yè)素質(zhì)
新聞工作者作為社會的“觀察者”和“t望者”，樹立正確的新聞自由觀和堅持新聞工作者的職業(yè)道德準(zhǔn)則尤為重要[4]。新聞記者要秉持客觀、公正、中立的原則，遵循法制規(guī)范的同時，也要堅持倫理和道德底線，自覺捍衛(wèi)公眾的隱私權(quán)不受侵犯，在新聞采訪中注重新聞來源的合法性和道德規(guī)范。從新聞專業(yè)主義的角度來講，在“全民皆記者”的時代背景下，加強新聞記者的專業(yè)知識和技能就更顯重要。新聞從業(yè)人員只有加強自身修養(yǎng)素質(zhì)和知識技能才能在新媒體環(huán)境下站穩(wěn)腳跟。
2.建立健全新聞工作的監(jiān)督管理機制
任何新聞傳播活動并非是獨立自發(fā)的，都必然處在一種控制的網(wǎng)絡(luò)中受到制約[5]。建立健全新聞工作的監(jiān)督管理機制，首先應(yīng)該依托政府支持，加大技術(shù)監(jiān)控治理力度，對信息進行有效的監(jiān)管，使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境得以凈化的同時有利于新聞事業(yè)健康有序的發(fā)展;其次，應(yīng)當(dāng)建立健全一套行之有效的獎懲制度，在約束新聞工作者新聞自由權(quán)利行使的同時，激勵其工作積極性，有利于新聞事業(yè)的良好運作;再次，建立群眾輿論監(jiān)督機制，借助廣大受眾的社會監(jiān)督控制，健全信息審核平臺。
3.加強受眾媒介素養(yǎng)教育
在新媒體環(huán)境下，話語權(quán)不再被精英人士所操控，大眾話語權(quán)的地位得到提升。而網(wǎng)民能否真正成為記者，其核心在于網(wǎng)民是否擁有足夠的知識素養(yǎng)和專業(yè)能力。因此，對網(wǎng)民進行專業(yè)或準(zhǔn)專業(yè)的新聞專業(yè)主義教育，使其建立起對新聞價值觀念、新聞是否標(biāo)準(zhǔn)、新聞報道尺度、新聞法制規(guī)范、權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系等方面的充分認(rèn)知是必不可少的。其次，還應(yīng)通過大眾媒體和社會教育機構(gòu)對受眾進行媒介素養(yǎng)教育，使受眾能夠正確理解媒介信息，做出理性的分析，加強對信息的批判能力。
4.完善新聞傳播相關(guān)法律法規(guī)
在我國，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)規(guī)范方面的立法資料還相對較少，在網(wǎng)絡(luò)大面積普及的情況下還存在許多有待完善的法律規(guī)范。新媒體環(huán)境下，僅以道德意義上的軟指標(biāo)來對新聞從業(yè)人員進行約束，其力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，加強新聞法律法規(guī)的約束力才是維護新聞傳播倫理規(guī)范的有力保障。在新聞傳播活動中，必須加強“自律”與“他律”相結(jié)合，完善新聞法律法規(guī)，才能有效地控制新聞媒體和新聞工作者濫用新聞自由的權(quán)利。此外，新聞從業(yè)者和社會的每個公民都應(yīng)該提高新聞法律意識。在法律的框架內(nèi)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)法律、遵守法律、運用法律的意識和能力。
在新媒體環(huán)境下，新聞自由被賦予了新的意義，正如丈量新聞價值尺度的彈簧，如果力度到位，就會為社會傳遞出正能量，如果用力過度，則會喪失自由，對于整個社會造成不良影響。因此，堅持新聞自由的相對性，在利用新聞自由權(quán)利的同時承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)是不容忽視的。面對新聞過度自由帶來的問題，我們應(yīng)找準(zhǔn)根源之所在，通過道德和法律的雙重手段，將“自律”與“他律”相結(jié)合，對新聞自由進行更好地規(guī)制和完善，避免惡性循環(huán)。只有如此，新聞從業(yè)者和大眾才能在新媒體環(huán)境下，充分發(fā)揮新聞自由的權(quán)利，才能唱響主旋律、傳播正能量，營造一個良好的媒介生態(tài)環(huán)境，促進我國新聞傳播事業(yè)的繁榮進步。
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【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)安全意識；現(xiàn)狀與對策
1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識現(xiàn)狀
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)對政治、經(jīng)濟、文化等都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。網(wǎng)絡(luò)已成為當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)知識、交流思想以及休閑娛樂的重要平臺。目前，大學(xué)生已成為使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的主力軍?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個信息寶庫，但同時它也是一個信息的垃圾場：黃色、暴力、迷信等不良信息以及虛假信息無時無刻地充斥在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。這些不良信息給大學(xué)生造成心理甚至生理上的危害，如何有效的地提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識問題也成為了當(dāng)代高校中一個亟需解決的問題。
2問卷調(diào)查設(shè)計
2.1調(diào)查方法
本次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查法，自行設(shè)計調(diào)查問卷，共30道題目，問題以封閉性單選題為主，兼有少量的多選題問題。整套問卷由兩大部分組成：學(xué)生平時上網(wǎng)時遇到的網(wǎng)絡(luò)安全方面的問題的基本情況（12個問題），網(wǎng)絡(luò)安全的基本知識和技能（18個問題），后者又包括兩個方面的內(nèi)容，一是相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全知識；二是當(dāng)遇到網(wǎng)絡(luò)安全問題時采取的防范措施。
2.2調(diào)查對象
本調(diào)查對象主要面向的是大三和大四的計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向、信息安全方向）本科，軟件工程專業(yè)本科、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)本科和專升本的學(xué)生，通過在網(wǎng)絡(luò)上進行問卷調(diào)查，共得到有效問卷280份。
2.3調(diào)查結(jié)果
（1）樣本情況
在280份的有效問卷中，男女生比例為3:2，專業(yè)班級主要包括計算機科學(xué)與技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方向、信息安全方向）本科，軟件工程專業(yè)本科、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)本科和專升本。其中，98.6%的學(xué)生有兩年以上的上網(wǎng)經(jīng)歷。
（2）學(xué)生上網(wǎng)的基本情況
統(tǒng)計結(jié)果顯示，85.5%的學(xué)生擁有自己的電腦且每天平均上網(wǎng)時間為3-4小時；78%的學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性程度為高，而30%對網(wǎng)絡(luò)的依賴性程度為中等，僅有2%的學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性程度為低；當(dāng)問及是否有網(wǎng)購的經(jīng)歷時，78.6%的學(xué)生選擇有且經(jīng)常，20%的學(xué)生選擇的是有但偶爾，而只有1.4%的學(xué)生選擇的是沒有；75%的學(xué)生遇到過網(wǎng)絡(luò)詐騙的經(jīng)歷；81%的學(xué)生有網(wǎng)絡(luò)工具被盜的經(jīng)歷；當(dāng)問及是否有QQ號碼、Q幣、游戲裝備等虛擬財產(chǎn)被盜的經(jīng)歷時，25%的學(xué)生選擇的是有，且被盜財產(chǎn)的估價在100-300元；45%的學(xué)生反映曾經(jīng)有過因在網(wǎng)絡(luò)上泄露個人資料而帶來個人損失的經(jīng)歷；在公共場所使用網(wǎng)絡(luò)工具后，25%的學(xué)生有習(xí)慣檢查賬號退出或注銷的習(xí)慣；32%的學(xué)生的電腦感染計算機病毒的次數(shù)為三次以上。
（3）網(wǎng)絡(luò)安全知識情況
本次調(diào)查表中列出的網(wǎng)絡(luò)安全知識包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、信息內(nèi)容安全以及信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。對于防火墻、殺毒軟件等的使用問題上，46%的學(xué)生懂得如何使用。而在問及是否經(jīng)常更新下載系統(tǒng)補丁以及是否知道補丁的作用時，僅有38%的學(xué)生選擇知道。在收到朋友發(fā)來的電子郵件并發(fā)現(xiàn)其中有意外附件時，64%的學(xué)生選擇了先殺毒后打開，55%的學(xué)生反映當(dāng)收到垃圾郵件時立即刪除。
（4）網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)歷與防范措施情況
對于是否相信并參與在網(wǎng)上舉辦的活動、公布新產(chǎn)品和打折信息以及招聘信息等類似的活動，26%的學(xué)生選擇存有疑慮，但有時會參加。在問及通常情況下是否愿意透露或填寫的信息包括哪些時，56%的學(xué)生選擇了自己的基本信息（姓名，性別，年齡等），證件號碼（學(xué)生證，身份證），電話號碼，QQ，郵箱以及住址。對于電腦感染病毒后是如何處理的，45%的學(xué)生選擇了立即使用專業(yè)殺毒軟件殺毒，20.6%的學(xué)生選擇了上網(wǎng)下載殺毒軟件查殺，29%的學(xué)生選擇了重裝電腦。當(dāng)問及到在遭遇網(wǎng)絡(luò)欺詐時應(yīng)該如何應(yīng)對時，83%的學(xué)生選擇了保存好相關(guān)證件等、及時向網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門報案、以后多學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識，提高防范意識。而17%的學(xué)生選擇了自認(rèn)倒霉，不去維護自己的權(quán)利。
3調(diào)查結(jié)果分析
3.1網(wǎng)絡(luò)安全意識有待加強
從問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出，目前大學(xué)生經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)來獲取信息資料、與朋友交流、在線娛樂等。可見，Internet在大學(xué)生的生活學(xué)習(xí)中扮演著越來越重要的角色。大學(xué)生主要想到的是自己如何從網(wǎng)絡(luò)上獲得信息，較少考慮如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保護自己的隱私。例如：將自己的真實資料到網(wǎng)絡(luò)上；社交網(wǎng)站頻繁使用；賬戶口令采用弱口令甚至是空口令。出現(xiàn)這樣的情況的主要原因是因為他們?nèi)鄙僮罨镜木W(wǎng)絡(luò)安全意識，為了從根本上維護大學(xué)生的切身利益，提高當(dāng)代大學(xué)生的信息安全意識勢在必行！
3.2網(wǎng)絡(luò)安全知識和操作能力有待加強
大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)安全知識有一定的了解，比如對于防火墻、計算機病毒等網(wǎng)絡(luò)安全方面的基本術(shù)語，但當(dāng)問題設(shè)計到實際操作能力時，調(diào)查結(jié)果并不太理想。很多學(xué)生不會配置防火墻、不知道需要定期升級病毒防治產(chǎn)品，不知道定期為系統(tǒng)打補丁，不懂得如何更好的配置自己的計算機。因此，學(xué)生對信息安全的理解僅僅停留在表面上，對專業(yè)技術(shù)方面的理解還有待加強。
4加強大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識的對策
4.1舉行網(wǎng)絡(luò)安全方面的專題知識講座
網(wǎng)絡(luò)安全專題知識講座不僅可以培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識，而且有利于引導(dǎo)大學(xué)生切實關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題。講座可以從不同的方面為大學(xué)生講解關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的不同知識和應(yīng)用，例如：網(wǎng)絡(luò)安全的基本內(nèi)容，密碼學(xué)的相關(guān)知識，身份鑒別、數(shù)字簽名機制，網(wǎng)絡(luò)黑客，計算機病毒，防火墻的工作原理、入侵檢測技術(shù)等。
4.2開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)課程
為了增強學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識，高校應(yīng)該開設(shè)一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的課程，使學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識有一個比較系統(tǒng)的掌握。學(xué)校要積極引進信息安全方面的高材生，優(yōu)秀碩士、博士生，使學(xué)生能夠?qū)W到最新的網(wǎng)絡(luò)安全知識，掌握較強的網(wǎng)絡(luò)安全技能，切實提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識和技能。
4.3舉行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳月（周）活動
高?？梢酝ㄟ^廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、校報、宣傳欄等多種形式媒介對大學(xué)生進行網(wǎng)絡(luò)安全知識、計算機法律法規(guī)以及網(wǎng)絡(luò)倫理道德教育，使學(xué)生樹立對網(wǎng)絡(luò)安全的重視，自覺地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識。
4.4舉行網(wǎng)絡(luò)安全技知識競賽
高?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ诮M織班級、社團等開展關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識技能的競賽，普及網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識與團隊合作精神，增強大學(xué)生的信息安全意識。
4.5開展有關(guān)法律法規(guī)的知識普及
結(jié)合網(wǎng)民有關(guān)計算機的法律法規(guī)，如《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒控制條例》、《計算機軟件保護條例》和其他法律中關(guān)于懲罰計算機犯罪的條款，使學(xué)生對這些法律、法規(guī)和條例等有一個比較清楚的認(rèn)識，增強其法律意識，使學(xué)生認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)并不是一個完全自由的空間，應(yīng)該遵循網(wǎng)絡(luò)法律，做一個合法的網(wǎng)民。
5結(jié)語
Internet正在改變著大學(xué)生的學(xué)習(xí)模式和思維模式，影響他們世界觀、價值觀的形成，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育能夠保證大學(xué)生身心健康發(fā)展，并最大限度地保證學(xué)生免受網(wǎng)上不良信息的侵害，避免學(xué)生自身違法犯罪的發(fā)生。目前國內(nèi)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育仍處于探索階段，本文通過分析、研究來自在校學(xué)生的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，為大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全教育提出了一些有益的建議。
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電子廢舊品問題(E-Waste)是一個新興的問題,同時也是日益重要的商業(yè)機會。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活水平的日趨提高,人們對電子產(chǎn)品的需求不斷增加,而電子產(chǎn)品的壽命卻在不斷降低,所以產(chǎn)生了大量的電子廢舊品。這些電子廢舊品中含有大量有害物質(zhì),如鎘、汞、鉛,給環(huán)境和人體健康造成了很大的危害。但是與此同時,電子廢舊品中也含有一定比例的有用物質(zhì),例如金、銅以及進一步拆解加工后得到的塑料等再生物料,從電子廢舊品中提取這些有用物質(zhì)已經(jīng)變成一種有利可圖的行業(yè)。在我國,一些不法商人為了牟取暴力利甚至非法從國外進口“洋垃圾”。所以我國的電子廢舊品的增長速度很快,電子廢舊品的回收并環(huán)保處理問題迫在眉睫。
然而當(dāng)前我國現(xiàn)在電子廢舊品的回收系統(tǒng)還很不規(guī)范:電子產(chǎn)品在廢棄后未經(jīng)過分揀被拾荒者或是個體收購者收得,然后經(jīng)過野蠻拆卸在拆取了那些含有價值且易于拆解的部分后就將剩余對人體有害的成分隨意拋棄。這種野蠻拆卸不僅造成資源的浪費,對環(huán)境也造成嚴(yán)重的破壞。所以我國迫切地需要建立一個健全的電子廢舊品回收系統(tǒng)。目前國際上管理電子廢舊品的一種行之有效的方法是延伸生產(chǎn)商責(zé)任制(Extended Producer Responsibility,EPR),所謂延伸生產(chǎn)商責(zé)任制是以現(xiàn)代環(huán)境管理原則實現(xiàn)產(chǎn)品系統(tǒng)環(huán)境性能改善的一種主要制度,是傳統(tǒng)的“污染者付費原則”的深化和延伸,它不僅要求生產(chǎn)商對生產(chǎn)中產(chǎn)生環(huán)境污染負(fù)責(zé),而且要對產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)的環(huán)境影響負(fù)責(zé)。目前,大多數(shù)OECD國家采用法律機制來實施EPR政策。其中如歐盟于2000年制訂并于2003年1月27日正式公布了《報廢電子電器設(shè)備指令》(WEEE),要求于2005年8月13日以后生產(chǎn)商對出口到歐盟的電子廢舊品的回收負(fù)責(zé)。近年來我國也正積極制訂實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、基于EPR的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),2004年9月,發(fā)改委向社會公示《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》已通過審查階段,即將由國家發(fā)改委正式公布?；贓PR的思想,對電子廢舊品回收的逆向物流方式主要有3種,分別是生產(chǎn)商回收方式(OEM takeback)、生產(chǎn)商的聯(lián)合回收方式(Pooled takeback)和逆向物流的外包方式,即由第三方負(fù)責(zé)電子廢舊品的回收(Third party takeback)。就實際情況而言,大部分中小企業(yè)無力投資進行逆向物流系統(tǒng)的建設(shè),缺乏從事逆向物流的專業(yè)知識、技術(shù)和經(jīng)驗。第三方的專業(yè)化運作就顯得更有優(yōu)勢,而大型企業(yè)為了把精力集中在核心業(yè)務(wù)上,也非常有必要將部分或全部逆向物流活動外包給第三方企業(yè)。因此,與第三方正向物流類似,第三方逆向物流也是逆向物流發(fā)展的必然趨勢。
本文是站在第三方回收企業(yè)——產(chǎn)品責(zé)任提供商(Product Responsibility Provider,PRP)的角度上,建立了一個市場化的、可行的電子廢舊品回收模式,并分析了在這種回收模式下產(chǎn)品責(zé)任提供商的具體運作系統(tǒng)、回收網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、財務(wù)擔(dān)保的策略及環(huán)保責(zé)任的有效監(jiān)督問題。
二、第三方回收企業(yè)的商務(wù)模式
第三方回收模式是由獨立的第三方企業(yè)來代表原始產(chǎn)品生產(chǎn)商承擔(dān)回收廢舊品的責(zé)任,這個第三方企業(yè)可稱為產(chǎn)品責(zé)任提供商PRP。生產(chǎn)商支付一筆費用給某個PRP,而由該PRP承諾對這個生產(chǎn)商的產(chǎn)品在使用壽命結(jié)束時承擔(dān)環(huán)保處理的責(zé)任并遵從EPR法規(guī)。第三方回收模式的重點是圍繞著EPR法規(guī)這一中心,在生產(chǎn)商、銷售商、消費者、回收企業(yè)、處理企業(yè)及政府所構(gòu)成的復(fù)雜社會系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)中,引入市場化機制,通過競爭的力量促使電子廢舊品回收、拆卸行業(yè)的改進和創(chuàng)新,推進電子廢舊品回收處理的產(chǎn)業(yè)化,并把電子廢舊品納入地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。基于此,運用這個商務(wù)模式構(gòu)建了如圖1所示的、以產(chǎn)品責(zé)任提供商PRP為核心的第三方回收企業(yè)的商務(wù)模式框架。
下面對圖1所示的介觀商務(wù)模式框架進行分析,闡述模式中各個環(huán)境、交互界面及其相互間的影響:
(一)內(nèi)部環(huán)境
即產(chǎn)品責(zé)任提供商(PRP)。PRP直接負(fù)責(zé)生產(chǎn)商的產(chǎn)品的回收處理工作,是整個回收系統(tǒng)的關(guān)鍵。PRP企業(yè)肩負(fù)著生產(chǎn)商的環(huán)保責(zé)任和生產(chǎn)商實現(xiàn)閉環(huán)物流提供原材料(從廢舊品中提取得來的)的責(zé)任。這兩個責(zé)任的履行需要PRP企業(yè)有強大的回收渠道、先進的處理技術(shù)和足夠的資金保證。所以PRP企業(yè)需要擁有回收中心和拆卸處理中心,PRP企業(yè)可以采取自建、加盟、招標(biāo)或是合作的方式來實現(xiàn)回收中心和拆卸處理中心的使用權(quán)。PRP企業(yè)的獲得處理技術(shù)的渠道有:學(xué)習(xí)國外的處理經(jīng)驗,自主研發(fā),從生產(chǎn)商得到技術(shù)支持等。PRP企業(yè)的資金大部分來源于生產(chǎn)商因?qū)h(huán)保責(zé)任轉(zhuǎn)移所提供的資金,另外一部分來源于PRP企業(yè)本身的資金和政府的補貼。
(二)客戶環(huán)境
即PRP的客戶是生產(chǎn)商。生產(chǎn)商通過招標(biāo)的市場化機制來選定一個PRP企業(yè)負(fù)責(zé)自己產(chǎn)品的回收。生產(chǎn)商從PRP的回收能力、財務(wù)狀況、環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)、競標(biāo)價格等方面來選擇PRP。而被選擇到的PRP企業(yè)也可以從生產(chǎn)商得到關(guān)于產(chǎn)品的銷售領(lǐng)域、產(chǎn)品設(shè)計中利于拆卸處理的技術(shù)、需要回收的部分等和回收處理有關(guān)的信息;甚至生產(chǎn)商會派遣專門的技術(shù)人員幫助PRP企業(yè)進行回收和拆解。另外生產(chǎn)商在將自己產(chǎn)品的回收處理責(zé)任交給PRP企業(yè)后,還對PRP是否履行相應(yīng)環(huán)保責(zé)任起著監(jiān)督作用。所以生產(chǎn)商不僅是PRP企業(yè)的客戶,還是PRP企業(yè)的重要信息來源和技術(shù)來源,對PRP起監(jiān)督作用。PRP企業(yè)管理好這個客戶關(guān)系是至關(guān)重要的。
(三)伙伴環(huán)境
即回收及拆卸處理中心。從某種意義上說這是PRP的生產(chǎn)商,他們提供了PRP的商品。回收中心是整個逆向物流的關(guān)鍵一環(huán),回收中心的網(wǎng)絡(luò)直接關(guān)系到電子廢舊品是否可以回收以及回收成本的高低;拆卸處理中心負(fù)責(zé)廢舊品的拆卸處理,把有用的物質(zhì)保留,把有害的物質(zhì)進行利于環(huán)境的處置。這兩點直接關(guān)系到電子廢舊品的回收率及再生率,即PRP企業(yè)為生產(chǎn)商提供的可再利用的零部件、原材料及PRP企業(yè)承擔(dān)的生產(chǎn)商的環(huán)保責(zé)任的完成。所以PRP如何處理這個關(guān)系也是至關(guān)重要的。
(四)平臺環(huán)境
回收的平臺環(huán)境主要有技術(shù)、法律法規(guī)、社會文化觀念和國家經(jīng)濟等,這些因素都對回收起了舉足輕重的影響。每一個新的回收或是拆卸技術(shù)都會增大回收的范圍和深度,新的電子廢舊品管理技術(shù)的運用將會對整個社會甚至全世界的回收產(chǎn)生影響;綠色回收是一項費時費力的、成果不易見的投資,但是有了法律法規(guī)的約束,生產(chǎn)商才能真正負(fù)起責(zé)任,甚至可以說法律法規(guī)的建立是整個電子廢舊品回收系統(tǒng)建立的先決條件,法律法規(guī)是有效實施電子廢舊品回收系統(tǒng)的保證。歐洲、日本等國很早就開始重視環(huán)保,終端消費者的垃圾分類做得很好,這需要全民一起努力,這是一種社會文化觀念。另外國家的經(jīng)濟也會對回收有一定的影響,例如我國的一些地方經(jīng)濟發(fā)展比較落后,一些商販為了賺錢就從國外進口電子廢舊品,在以簡單的技術(shù)從中提取有用的物質(zhì)后,就將一些有害的物質(zhì)隨意丟棄,這成為了他們致富的手段,卻對環(huán)境和人類健康造成了巨大的、不可挽回的危害,但是如果這些商販所在的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展了,這種違法的進口“洋垃圾”的情況也許就不會發(fā)生了。所以發(fā)展經(jīng)濟也可以促進回收事業(yè)的發(fā)展。
在平臺界面,PRP企業(yè)要在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,盡量宣傳環(huán)保概念,營造全民回收的社會氛圍,并盡力研發(fā)和利用回收、拆卸及其他有用的技術(shù)。
(五)頂板環(huán)境
即PRP的競爭對手,其他的PRP企業(yè)。在頂板界面,PRP重點關(guān)注商業(yè)情報工作、知識產(chǎn)權(quán)的管理和各種競爭策略。
三、第三方回收模式的運作系統(tǒng)
第三方回收模式的運作流程如下:第一,某個正在開發(fā)新產(chǎn)品的生產(chǎn)商可向一定范圍內(nèi)的PRP招標(biāo),標(biāo)的即為該新產(chǎn)品壽命結(jié)束后的回收拆卸管理。第二,每個產(chǎn)品責(zé)任提供商PRP可對該新產(chǎn)品的設(shè)計進行評估并提交投標(biāo)書。第三,因為PRP已被要求事先做出承諾,所以標(biāo)書通常是合理的,可讓最低價者中標(biāo)。第四,當(dāng)產(chǎn)品銷售以后,生產(chǎn)商就要向PRP支付費用以便對廢棄品進行管理。
第五,當(dāng)該產(chǎn)品到了壽命結(jié)束期或只要有產(chǎn)品被廢棄時,就進入了收集系統(tǒng)。第六,一旦廢舊品被收集起來,就可以轉(zhuǎn)交給該PRP在當(dāng)?shù)氐幕厥罩行?可以是PRP自身的子機構(gòu),也可以是其合作伙伴)?；厥罩行牟鹦懂a(chǎn)品,并從PRP收到相關(guān)費用?；厥罩行谋仨殱M足由政府、法規(guī)設(shè)定的環(huán)保目標(biāo),并且將廠商希望閉環(huán)再利用的零部件及物料收集起來交回去。PRP可通過向其回收合作伙伴提供相關(guān)技術(shù)支持來輔助上述過程,包括拆卸流程、物料及零部件的識別等。
第三方回收模式的運作系統(tǒng)如圖2所示。在圖2的框架中,產(chǎn)品責(zé)任提供商PRP可與某類電子產(chǎn)品的多家生產(chǎn)商簽訂產(chǎn)品使用壽命結(jié)束后的管理協(xié)議,PRP則可根據(jù)生產(chǎn)商或消費市場的區(qū)域分布,自建或委托相應(yīng)的回收中心,由回收中心收集電子廢舊品進行拆卸,并依據(jù)協(xié)議將某些物料交回生產(chǎn)商進行閉環(huán)再利用,其它的可再生資源則可公開出售。其中,PRP與生產(chǎn)商和回收中心之間存在信息的雙向流動,PRP可構(gòu)建一個豐富的在線產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,由三方在線共享。一方面,生產(chǎn)商可為數(shù)據(jù)庫動態(tài)提品的設(shè)計信息、回收后的拆卸流程、可再利用的物料及零部件的識別信息(如圖像等)等,以指導(dǎo)專業(yè)處理工廠或回收中心的拆卸工作;另一方面,專業(yè)處理工廠或回收中心可通過生產(chǎn)商的在線幫助,優(yōu)化拆卸流程,提高拆卸效率和可再生資源的回收率,同時還能將實踐中的拆卸經(jīng)驗反饋給生產(chǎn)商,促使生產(chǎn)商優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計。
四、第三方PRP企業(yè)的回收網(wǎng)絡(luò)
回收網(wǎng)絡(luò)的好壞直接關(guān)系到PRP企業(yè)的生死存亡。由于我國消費者的環(huán)保意識較弱,不僅不愿為自己丟棄的電子廢舊品支付相應(yīng)的費用,反而還要從中獲益,使得電子廢舊品的回收成本很高。因此,如何構(gòu)建形式多樣、靈活方便的回收網(wǎng)絡(luò)是首要問題。從目前來看,回收網(wǎng)絡(luò)的建立可以利用正向物流的銷售網(wǎng)絡(luò);可以與非贏利性組織合作;建立全民回收網(wǎng)絡(luò)。第三方PRP企業(yè)回收網(wǎng)絡(luò)由若干拆卸處理中心和回收中心構(gòu)成,可由PRP企業(yè)自建或招標(biāo)或加盟或合作,或是這幾種方式的結(jié)合。但是不管是哪種方式,他們都是直接由PRP管理、控制的?；厥罩行牡南乱患壭⌒偷幕厥拯c又直接由回收中心統(tǒng)一管理,同樣可采用自建或招標(biāo)或加盟或合作,或是這幾種方式的結(jié)合。對于回收點應(yīng)有以下的統(tǒng)一規(guī)則:回收點必須達到法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);回收點只有回收的權(quán)力,不可擅自拆卸處理;回收點需要有統(tǒng)一的店面和統(tǒng)一的服裝,建立形象;回收點對于廢棄的電子產(chǎn)品必須有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)確定統(tǒng)一的價格;回收中心對回收點統(tǒng)一培訓(xùn)。
回收的手段可以是多方面的:可以路邊收集;購買點收集;長期固定收集點;流動個體收集;生產(chǎn)商回收收
集;生產(chǎn)商、進口商、銷售商、專門加工企業(yè)等電子廢舊品專門收集活動等相結(jié)合。
五、第三方PRP企業(yè)的財務(wù)擔(dān)保及環(huán)境監(jiān)督體系
由于第三方企業(yè)承擔(dān)了生產(chǎn)商的電子廢舊品回收及環(huán)保責(zé)任,所以第三方企業(yè)應(yīng)有足夠的資金確保自己能在規(guī)定的年限承擔(dān)回收責(zé)任,并且萬一出現(xiàn)一些情況使該企業(yè)無法承擔(dān)回收責(zé)任時應(yīng)當(dāng)有另一企業(yè)來接替完成其使命。這就需要保險等機構(gòu)的介入,因此第三方PRP企業(yè)需要保險公司作為其伙伴的一員。
同時,如何確定第三方企業(yè)的是否真的完成了環(huán)境的責(zé)任,則需要建立完善的環(huán)境監(jiān)督體系。該環(huán)境監(jiān)督體系應(yīng)由政府建立的,應(yīng)包括以下幾方面:
(一)第三方PRP企業(yè)的準(zhǔn)入門檻
具體的講就是推行許可證制度,例如發(fā)放廢舊家電綜合處理許可證。對于處理電子廢舊品的勞動者也要實施準(zhǔn)入門檻,推行證書制,例如給綠色處理的勞動者發(fā)放專門的電子廢舊品處理資格證書。
(二)政府應(yīng)盡量降低監(jiān)督成本,對制造商進行置信的檢查
具體做法是:鼓勵公眾參與和發(fā)展政府與企業(yè)伙伴關(guān)系,形成一種政府、企業(yè)、公眾組成的三角模式?？梢酝ㄟ^一些經(jīng)濟手段來激勵公眾對環(huán)境污染事件的舉報最為主要的手段。這樣不僅可以降低監(jiān)督成本還可以對大眾作環(huán)保宣傳。
(三)政府機構(gòu)和企業(yè)訂立最優(yōu)化合同
作為環(huán)境檢測部門的政府機構(gòu)和企業(yè)訂立最優(yōu)化合同使得行政部門推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式與企業(yè)實施逆向物流管理達到制度和技術(shù)上的耦合,從而達到雙方的“共贏”。
(四)對于二手的家電采取登記制度
對于二手的家電采取登記制度,采用再利用標(biāo)識對可利用的二手家電標(biāo)識,沒有該標(biāo)識要作報廢處理,防止電子產(chǎn)品的過度應(yīng)用。
(五)采取轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度
利用該制度既可以作為正規(guī)廢舊家電處理補貼的依據(jù),又利于政府的監(jiān)督管理。廢舊家電轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運作可借鑒危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單的正副聯(lián)運作方式。同時可開發(fā)廢舊電子聯(lián)單系統(tǒng),實施網(wǎng)上作業(yè)。
(六)信息公開
例如在電器上貼上關(guān)于環(huán)保的標(biāo)簽,提高消費者的信息知曉度,通過公眾對家電制造商行為的了解和關(guān)注,形成來自各界的壓力鼓勵生產(chǎn)商調(diào)整自己的行為。
六、結(jié)束語
面對日益嚴(yán)重的電子廢舊品的威脅,必須以正規(guī)的手段對其回收。本文運用商務(wù)模式創(chuàng)新的理論和方法,建立市場化的新型電子廢舊品回收處理體系,在生產(chǎn)商及回收處理企業(yè)之間引入第三方企業(yè),生產(chǎn)商將延伸的環(huán)保責(zé)任通過招投標(biāo)機制和財務(wù)擔(dān)保機制轉(zhuǎn)移給第三方企業(yè),由第三方企業(yè)來負(fù)責(zé)組織回收企業(yè)和處理企業(yè)實現(xiàn)電子廢舊品的回收處理。本文建立了一種適于我國國情的電子廢舊品的回收模式,并分析了在這種回收模式下產(chǎn)品責(zé)任提供商的具體運作系統(tǒng)、回收網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、財務(wù)擔(dān)保的策略及環(huán)保責(zé)任的有效監(jiān)督問題。
參考文獻:
1、胡鶯,陳炳祿.我國廢舊家電管理制度體系初探[J].再生資源研究,2006(5).
1．基本情況：2013年，我縣成立了全省縣級第一家、全市第一家通過民政部門注冊的志愿者協(xié)會。結(jié)合工作實際，縣婦聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于加強巾幗志愿者服務(wù)工作的意見》，充分發(fā)揮婦聯(lián)自身組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，加強了巾幗志愿者隊伍建設(shè)，根據(jù)困難群眾實際需求，積極組織發(fā)動各界群眾積極參加志愿者隊伍，開展各類志愿服務(wù)。截止2014年12月31日，全縣志愿者網(wǎng)上注冊人數(shù)為46046人，其中巾幗志愿者15202人。重點組織開展為老年人、殘疾人提供志愿服務(wù)；為婦女兒童提供法律咨詢和維護；宣傳文明健康的生活理念和方式；參與義務(wù)植樹、衛(wèi)生清掃環(huán)保行動；救助困難弱勢群體，關(guān)愛留守兒童；參與__苗族四月八姑娘節(jié)服務(wù)活動；開展科技知識培訓(xùn)，提升婦女素質(zhì)等多方面的服務(wù)。自2013年5月份以來，已開展各類志愿服務(wù)活動800多人次。
2．主要特點：一是我縣巾幗志愿者服務(wù)的范圍由最初較單一幫扶、義務(wù)服務(wù)方面，向根據(jù)婦女兒童實際需求開展政策咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文化教育、科普宣傳、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化、家庭教育、扶貧助困、便民服務(wù)、治安防范等多項服務(wù)發(fā)展。各級婦女組織結(jié)合本地本單位實際情況，建立各種巾幗志愿者隊伍，開展各具特色的巾幗志愿者服務(wù)；二是巾幗志愿者服務(wù)與巾幗建功活動有機結(jié)合，各級巾幗文明崗延伸已經(jīng)成為巾幗志愿者服務(wù)的有效載體；三是巾幗志愿者與服務(wù)對象相互轉(zhuǎn)換，接受志愿者服務(wù)的弱勢群眾自發(fā)地參與到巾幗志愿者隊伍中，盡自己所能為其他需要幫助的群眾提供服務(wù)。
1．規(guī)范隊伍建設(shè)。為進一步規(guī)范我縣巾幗志愿服務(wù)工作，2013年，縣婦聯(lián)制定并下發(fā)了《關(guān)于加強巾幗志愿者服務(wù)工作的意見》，采取全面發(fā)動與重點發(fā)動相結(jié)合、組織招募與自愿參與相結(jié)合等形式，將婦聯(lián)干部、各界婦女和家庭成員作為開展巾幗志愿服務(wù)的主體力量，把熱心參與社會公益、具有一定專業(yè)技能的各級三八紅旗手、行業(yè)標(biāo)兵、五好文明家庭、專業(yè)服務(wù)團體作為巾幗志愿服務(wù)的骨干力量，形成了類型多樣、各具特色的巾幗志愿服務(wù)隊伍。2014年，結(jié)合《2014-2016__縣志愿服務(wù)工作實施方案》，根據(jù)志愿者從事的職業(yè)專長和特長，劃分組建了關(guān)心空巢老人、節(jié)能環(huán)保、愛心幫扶、家庭助教、矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳等12支志愿者服務(wù)隊，并對其進行分類登記、建檔造冊，實行規(guī)范的動態(tài)管理。
2．健全活動制度。建立健全了志愿者的招募、培訓(xùn)、評比、表彰等機制,引導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊從婦女兒童需求出發(fā)，選擇社會關(guān)注、群眾所需的項目納入服務(wù)對象。指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊制定符合實際的志愿服務(wù)活動方案和活動計劃，使用統(tǒng)一的隊旗和胸牌，使志愿者服務(wù)活動有計劃、有標(biāo)識、有記錄、有宣傳、有成果的開展。各服務(wù)隊每月底將活動開展情況上報縣婦聯(lián)，在多方面、多途徑考察志愿者的服務(wù)意識和服務(wù)效果的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，不斷探索發(fā)展壯大志愿者隊伍的有效途徑，以保證志愿者隊伍建設(shè)的長效機制可持續(xù)發(fā)展。
3．豐富活動內(nèi)容。牢牢把握巾幗志愿服務(wù)工作的切入點和立足點，指導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)隊堅持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”的巾幗志愿服務(wù)原則，結(jié)合“促農(nóng)村增收倍增”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”、“和諧創(chuàng)建行動”、“平安家庭”、“綠色家庭”等活動載體，采取分散行動與集中活動相結(jié)合的方式，積極開展巾幗志愿服務(wù)活動。特別在給孤寡老人送溫暖、普法維權(quán)宣傳、送科技下鄉(xiāng)、救助貧困女大學(xué)生、保護環(huán)境、家庭助教等志愿服務(wù)活動中，煥發(fā)巾幗志愿者極大的熱情和干勁，彰顯巾幗志愿服務(wù)活動的特色和實效。
1．開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動。發(fā)揮專業(yè)人員的作用，組織她們深入城鄉(xiāng)基層，為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康知識，通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助。為深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)，縣工商局巾幗志愿服務(wù)隊每年開展“送法下鄉(xiāng)”活動，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。縣國稅局巾幗志愿服務(wù)隊以辦稅服務(wù)大廳為平臺，輪流在稅收宣傳臺值班，宣傳稅收知識和政策法規(guī)，編發(fā)“辦稅早知道”特色欄目，公開志愿者手機號、QQ號，在業(yè)余時間為納稅人上門服務(wù)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)。縣人民醫(yī)院巾幗志愿服務(wù)隊每年舉辦關(guān)愛女性健康知識講座，組織志愿
者深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診、服務(wù)兒童、服務(wù)家庭、服務(wù)孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。2．開展社會公益志愿服務(wù)活動?？h婦聯(lián)每年組織開展“服務(wù)婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務(wù)日，發(fā)動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。近年來，縣婦聯(lián)每年組織婦聯(lián)巾幗志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特困母親及特困兒童進行了走訪慰問；在全縣各巾幗服務(wù)隊下發(fā)
“愛在五月天，情起一元錢”的特困幫扶愛心捐款活動；開展“母親郵包寄深情，邵陽大愛暖雅安”募捐活動；組織巾幗志愿者參加 “清理有色垃圾”志愿服務(wù)活動；組織參加“湖南邵陽__苗族四八姑娘節(jié)”開幕式志愿者服務(wù)活動；開展“兩創(chuàng)一行動”宣傳活動；組織女企業(yè)家、愛心志愿者等看望留守兒童，捐贈物品，共同游戲，讓他們在節(jié)日里感受到社會大家庭的溫暖等。縣公路巾幗志愿者為身患腎癌的楊惠焱發(fā)起“幫扶見真情、愛心暖人間”重病求助活動，為其
募捐9660元愛心款，為她點亮一盞希望的燈； __煙草“636”巾幗志愿者服務(wù)隊積極響應(yīng)政府號召，精心組織“大愛__，圓夢學(xué)子”捐資助學(xué)活動，幫助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)夢，為“責(zé)任煙草”添濃墨重彩?？h財政局巾幗志愿者到縣敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生等。
3．開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動?？h婦聯(lián)發(fā)動基層婦聯(lián)組織依托村（社區(qū)）“婦女之家”等陣地，組織巾幗清潔志愿者開展“鄉(xiāng)村美——集中行動日”等清潔鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)家庭成員樹立生態(tài)文明健康衛(wèi)生觀念。組織由女能人、女企業(yè)家、巾幗文明崗崗員等組成的巾幗志愿服務(wù)隊與村莊結(jié)對共建，進村入戶開展“鄉(xiāng)村美;我奉獻”清潔志愿服務(wù)活動，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾維護鄉(xiāng)村環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強對“老大姐”清潔監(jiān)督隊日常管理工作的指導(dǎo)，發(fā)揮老大姐作用，對市容市貌、村容村貌開展清潔監(jiān)督工作。每年植樹節(jié)，全縣各級婦聯(lián)都要組織巾幗志愿服務(wù)開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發(fā)動全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護綠的宣傳員，爭當(dāng)播種綠色的使者、保護綠化的衛(wèi)士；縣環(huán)衛(wèi)處巾幗志愿者，對縣內(nèi)重要路段等衛(wèi)生死角開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治等等多種方式?？h財政巾幗志愿服務(wù)隊在省道S221紅巖路段義務(wù)開展義務(wù)植樹活動、義務(wù)掃街、義務(wù)為敬老院打掃衛(wèi)生等活動，深受社會好評。
4．開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動。2013年“三八”期間，縣婦聯(lián)組織婦聯(lián)巾幗志愿服務(wù)隊聯(lián)合縣司法局、縣610辦在縣綠洲廣場開展了“三八”維權(quán)周法律法規(guī)知識宣傳活動，集中宣傳了《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、省人大常委會《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等相關(guān)法律法規(guī)和政策。發(fā)放了相關(guān)維護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)資料4000余份以及《“家庭拒絕”媽媽聯(lián)盟行動倡議書》1000份，懸掛宣傳橫幅12幅，為前來咨詢的婦女群眾解疑釋惑，為節(jié)日增添了色彩，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。“6.26”國際禁毒日，組織巾幗志愿者在縣城各社區(qū)走家入戶發(fā)放禁毒倡議書，深入開展“不讓進我家”活動。2014年“三八”期間，聯(lián)合縣司法局將維權(quán)理念與社會法制宣傳效果相結(jié)合，在縣綠洲廣場開展了“法律溫暖家庭幸?！薄叭恕本S權(quán)周宣傳活動，集中宣傳了保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，并發(fā)放《反對家庭暴力，創(chuàng)建平安__——致全縣家庭的公開信》，倡議全縣廣大家庭踴躍參與婦女維權(quán)周活動，努力做到知法學(xué)法，拒絕暴力；弘揚美德，積極行動；尊重女性，依法維權(quán)?；顒庸舶l(fā)放資料1000余份，接受咨詢上百人次，受到了市民的歡迎和肯定，進一步增強了廣大婦女的法律意識和依法維權(quán)能力。兩年來，共接待來信來訪135起，辦結(jié)135起，辦結(jié)率100%。基本做到了事事有答復(fù)，件件有落實。同時，主動與縣公安局，當(dāng)?shù)卣?、婦聯(lián)、派出所聯(lián)系，為受害婦女兒童伸張正義，積極維護受害婦女兒童的合法權(quán)益。2014年,縣婦聯(lián)被授予全縣社會管理綜合治理工作先進單位和工作先進單位。
Influence of Medical Workplace Violence on Nursing Interns’ Career Choice/YANG Yu-jing，NIU Yan-zhen.//Medical Innovation of China，2017，14（15）：133-137
【Abstract】 Objective：To investigate the effect of medical workplace violence on nursing students' career choice，provide guidance and training to students in obtain employment，help them establish a scientific concept of employment，and improve their awareness of self-protection.Method：Through questionnaires and interviews，300 nursing students in a medical college were investigated.Result：The willingness to engage in nursing work，the satisfaction of being engaged in the work，whether or not to witness or experience medical workplace violence，whether the conflict with the patient，and whether to witness the conflict between fellow or clinical teacher and patients all had impacts on the employment of nursing students（P0.05）.Conclusion：Medical workplace violence will have an impact on the career choice of nursing students，and the self-protection awareness of the nursing students need to be improved.
【Key words】 Medical workplace violence； Nursing； Trainee； Career choosing； Effect
First-author’s address：Fenyang College of Shanxi Medical University，F(xiàn)enyang 032200，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.15.039
?R床實習(xí)是護生完成理論到實踐的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是習(xí)得護理技能、角色社會化、形成職業(yè)認(rèn)同感的關(guān)鍵時期[1]。在此期間經(jīng)歷工作場所暴力事件，往往會對其心理產(chǎn)生一定的影響。醫(yī)患暴力沖突頻頻發(fā)生，不但引起了社會各界的憂慮，更重要的是也引起了護理實習(xí)生的關(guān)注。首先明確醫(yī)務(wù)場所暴力的定義，Di[2]將工作場所暴力定義為“在與工作有關(guān)的情況下（包括上下班和工作），工作人員受到辱罵、威脅或攻擊事件，給他們的生命安全、生活安寧或健康帶來明確或隱含的影響”。本文醫(yī)務(wù)場所暴力一般指醫(yī)務(wù)工作人員在醫(yī)院內(nèi)遭受的身體和/或心理上的傷害。本文通過對某高等醫(yī)學(xué)院校300名護理實習(xí)生進行問卷調(diào)查和訪談，力求在全面了解暴力傷醫(yī)傷護對本專科實習(xí)護生擇業(yè)觀產(chǎn)生的影響，幫助護理專業(yè)學(xué)生樹立科學(xué)的擇業(yè)觀，促進其順利畢業(yè)和合理的擇業(yè)。
1 資料與方法
1.1 一般資料 采取方便抽樣的方法，選取2016-2017年某醫(yī)學(xué)院校300名全日制護理本專科實習(xí)生為研究對象。其中女283名（94.3%），男17名（5.7%）；年齡18～24歲，平均（22.31±0.87）歲；本科生128名（42.7%），?？粕?72名（57.3%）。
1.2 方法 采用問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)。以班級為單位進行調(diào)查，統(tǒng)一指導(dǎo)，集中發(fā)放問卷，匿名方式填寫，填寫過程中避免進行引導(dǎo)性提問，使被調(diào)查者獨立進行填寫。問卷現(xiàn)場填寫并當(dāng)場收回，以確保填寫問卷的數(shù)量和質(zhì)量。共發(fā)出問卷310份，回收有效問卷300份，有效回收率96.77%。
1.3 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SPSS 20.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用 字2檢驗，檢驗水準(zhǔn)α=0.05，P
2 結(jié)果
2.1 醫(yī)務(wù)場所暴力對實習(xí)護生擇業(yè)態(tài)度的影響分析 實習(xí)護生在從事護理工作意愿、對現(xiàn)從事工作的滿意程度、是否經(jīng)歷醫(yī)務(wù)場所暴力、是否與患者發(fā)生沖突、是否目睹同伴或帶教老師與患者發(fā)生沖突對實習(xí)護生在因暴力傷醫(yī)傷護而影響擇業(yè)上比較，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P0.05）。見表1。
2.2 目睹或經(jīng)歷醫(yī)務(wù)場所暴力時實習(xí)護生自我防護情況分析 實習(xí)護生在面對或者遭遇醫(yī)務(wù)場所暴力時，只有6.7%（20/300）的實習(xí)護生十分清楚該如何進行自我保護，38.0%（114/300）的實習(xí)護生甚至不清楚如何自我防護，55.3%（166/300）的實習(xí)護生基本知道如何保護自己。
2.3 實習(xí)護生對暴力傷醫(yī)傷護所持態(tài)度 對于暴力傷醫(yī)傷護事件，在被調(diào)查的實習(xí)護生中，只有14.3%表示理解，不理解占12.3%，而近1/3的實習(xí)護生表示很難過，對暴力傷醫(yī)傷護事件持憤怒和痛恨的態(tài)度的實習(xí)護生分別占到被調(diào)查人數(shù)的21.3%和18.7%。暴力傷醫(yī)傷護事件會使60.7%實習(xí)護生對是否從事護理職業(yè)發(fā)生動搖，不會受影響的只占32.6%，而明確表示會放棄從事護理職業(yè)的占到6.7%。見表2。
3 討論
3.1 醫(yī)務(wù)場所暴力對醫(yī)學(xué)實習(xí)生的擇業(yè)有一定影響 經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，25.7%的實習(xí)護生經(jīng)歷過暴力傷醫(yī)傷護，目睹或經(jīng)歷暴力傷醫(yī)傷護會影響實習(xí)護生選擇是否從事護理職業(yè)。46.0%的護生目睹同伴或帶教老師與患者發(fā)生沖突；在遇到暴力傷醫(yī)傷護時，有38.0%的實習(xí)護生不知道該如何處理，如何進行自我防護。在以往的研究中，擇業(yè)效能感會影響職業(yè)選擇，而職業(yè)期望的高低直接影響擇業(yè)的自信程度，專科護生的擇業(yè)效能感整體水平有待進一步提高[3-4]。本研究顯示，暴力傷護事件對護生的擇業(yè)有很大的影響，60.7%實習(xí)護生會因暴力傷醫(yī)傷護事件而對從事護理職業(yè)發(fā)生動搖，而6.7%護生因為擔(dān)心自己從事護士職業(yè)后可能發(fā)生被打事件，明確表示放棄從事本專業(yè)工作。醫(yī)務(wù)場所暴力會降低護生的職業(yè)認(rèn)同感[1]。護生經(jīng)歷醫(yī)務(wù)場所暴力后會使其缺乏安全感，甚至出現(xiàn)轉(zhuǎn)行的意愿[5]。而媒體對惡性傷醫(yī)事件的過度甚至夸張的大肆報道，產(chǎn)生的負(fù)面輿論也潛移默化影響護生的擇業(yè)觀[6]。
對于暴力傷醫(yī)傷護，被調(diào)查的實習(xí)護生中只有14.3%表示理解，而近1/3的實習(xí)護生表示很難過，對暴力傷醫(yī)傷護表示憤怒和痛恨等激烈情緒的實習(xí)護生占到被調(diào)查人數(shù)的40.0%。這提示，醫(yī)務(wù)場所暴力會導(dǎo)致護生情緒過于激動，間接影響護生在臨床實踐的心理，進而導(dǎo)致護生產(chǎn)生恐懼、焦慮，影響護生的實習(xí)效果，甚至?xí)绊懽o生的擇業(yè)。經(jīng)調(diào)查和訪談，暴力傷醫(yī)傷護發(fā)生的原因主要有信息溝通不暢、態(tài)度不好（包括患者和護士）、醫(yī)患之間缺乏信任等。在目前醫(yī)患矛盾頻發(fā)的情況下，醫(yī)患之間的不理解不信任，直接導(dǎo)致了暴力傷醫(yī)、暴力傷護事件的發(fā)生，其中不乏有惡意滋事者，但更多的是考慮到醫(yī)患、護患信息溝通不暢；特殊情境下（如患病后急于康復(fù)的迫切需求）患者或家屬所處的心理和生理狀態(tài)；此外還有媒體的大肆報道和宣傳以及隨著互聯(lián)網(wǎng)普及范圍之廣，越來越多的家屬和患者了解到相關(guān)疾病的很多“知識”，使得醫(yī)生和護士的一切行為得到監(jiān)視，不容一絲“差錯”發(fā)生。
實習(xí)護生對暴力傷醫(yī)傷護的了解途徑主要是各種網(wǎng)絡(luò)媒體、同伴或帶教教師以及自身經(jīng)歷。在這樣的大背景下，醫(yī)務(wù)場所暴力事件頻發(fā)，潛移默化之中就會影響到畢業(yè)護生的擇業(yè)，在是否從事護士職業(yè)的抉擇上產(chǎn)生動搖，甚至放棄從事護理職業(yè)。因此，面對這種情況，社會各界應(yīng)加大對護生在此背景下的就業(yè)指導(dǎo)以及人身防護的教育和培訓(xùn)。由于本項調(diào)查是針對某所高校的護理本?？茖嵙?xí)生進行的，所得結(jié)果可能與所調(diào)查的人群比較局限、地域差異等有關(guān)。因此，此項結(jié)果可為調(diào)查對象所在高校進行就業(yè)指導(dǎo)或者培訓(xùn)提供參考依據(jù)。大范圍的應(yīng)用和實踐尚需進行進一步大規(guī)模的調(diào)查和佐證。
3.2 護生的自我防護意識和能力有待提高 研究發(fā)現(xiàn)，在面對和遭遇醫(yī)務(wù)場所暴力時，僅有6.7%的實習(xí)護生非常清楚自己該如何進行自我防護，大多數(shù)實習(xí)護生對自我防護的措施并不是十分清楚，甚至有38.0%的實習(xí)護生不知道如何保護自身安全，護生的自我防護意識和能力有待提高[7]。實習(xí)護生的安全問題應(yīng)得到高校和實習(xí)基地的高度重視[8]。護理職業(yè)安全與健康教育對改善醫(yī)患關(guān)系，提高醫(yī)護人員的安全管理意識有著十分重要的意義。只有保障護生在臨床實踐過程中的人身安全，滿足護生實際身心發(fā)展的需要，才能使護生放心的選擇從事護理職業(yè)，進而更好的推動我國臨床護理事業(yè)的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)加強對醫(yī)學(xué)實習(xí)生的就業(yè)指導(dǎo)，尤其是人際溝通和防暴力培訓(xùn)。加強大學(xué)生就業(yè)教育，有利于提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、實現(xiàn)大學(xué)生的個性培養(yǎng)，有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和提高畢業(yè)生就業(yè)率[9]。高校要想做好大學(xué)生擇業(yè)教育，教育的內(nèi)容復(fù)雜繁多，包括基本的就業(yè)政策形勢、學(xué)生擇業(yè)觀、擇業(yè)技巧以及擇業(yè)心理等諸多方面，還涉及職業(yè)道德修養(yǎng)、職業(yè)意識教育以及價值取向教育等等[10]。在醫(yī)患矛盾頻發(fā)的大背景下，醫(yī)患信息溝通不暢是醫(yī)患關(guān)系緊張的原因之一，醫(yī)患信息不對稱、醫(yī)患雙方信任危機、醫(yī)患法律意識的差異都是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾甚至暴力行為的原因[11]?！八嗅t(yī)生必須學(xué)會交流和處理人際關(guān)系的技能。缺少共鳴（同情）應(yīng)該看作與技術(shù)不夠一樣，是無能的表現(xiàn)”（世界醫(yī)學(xué)教育聯(lián)合會《福岡宣言》）。因此在護理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)和教育過程中，應(yīng)加大對人際溝通技巧方面和人文素質(zhì)方面的培訓(xùn)，例如醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)事法律等，尤其是醫(yī)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)不斷的加強此方面的培訓(xùn)和鍛煉[12-13]。
除此之外，還應(yīng)加強風(fēng)險管理，嘗試通過制定行為指南來增強醫(yī)務(wù)人員降低暴力危害的能力；加強實習(xí)生防暴力培訓(xùn)和自身防護技能的培訓(xùn)，以保障自身的安全[14]。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以國家的法律、法規(guī)和上級的有關(guān)政策為依據(jù)，以水資源可持續(xù)利用為目的，以查處城區(qū)范圍內(nèi)非法取水行為為突破口，找準(zhǔn)水資源管理工作中存在的突出問題，強化管理，深入整治，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源保證。
（二）工作目標(biāo)。通過開展專項整治行動，全面整頓全區(qū)的水資源管理秩序，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須有計劃，計量必須準(zhǔn)確，繳費（水資源費、污水處理費）必須及時，違法取水必須依法處罰，建立依法治水、依法管水的長效工作機制，為推進實施最嚴(yán)格的水資源管理制度奠定良好基礎(chǔ)。
二、整治范圍和內(nèi)容
此次專項整治活動查處的范圍是在全區(qū)范圍內(nèi)的各類取水、供水、用水行為，特別是非法鑿井、無證取水、不按規(guī)定安裝取水計量設(shè)施、超計劃用水、未依法繳納水資源費和污水處理費等水事違法行為。重點是城區(qū)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍以及齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地范圍內(nèi)的自備井取水、供水和用水行為，主要包括餐飲、賓館、洗浴、洗車等服務(wù)行業(yè)，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位（含各類供水企業(yè)）、個體工商經(jīng)營者以及居民小區(qū)等取水用水情況。具體內(nèi)容為：
（一）取水用水管理方面
1、建設(shè)項目需要取水，未進行水資源論證的；
2、未經(jīng)取水許可，擅自鑿井或建設(shè)其他取水工程設(shè)施的；
3、未依法辦理取水許可證，擅自違法取水的；
4、違反取水許可規(guī)定，超量取水或擅自改變?nèi)∷础⑷∷猛镜模?/p>
5、違反地下水超采區(qū)有關(guān)規(guī)定，審批和取用地下水的；
6、未安裝取水計量設(shè)施取水的；
7、超計劃取用水的；
8、拒繳、拖欠水資源費和污水處理費的；
9、其他違反水資源管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定取水用水的。
（二）水資源費和污水處理費征收管理方面
1、應(yīng)征未征或未足額征收水資源費和污水處理費的；
2、未按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費和污水處理費的；
3、未按規(guī)定使用省非稅收入征收管理系統(tǒng)征收水資源費及未使用專用票據(jù)的；
4、未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擅自出臺減征、緩征、免征水資源費征收政策的；
5、違反法定用途使用水資源費和污水處理費的；
6、其他違反水資源費和污水處理費征收管理規(guī)定的。
三、工作步驟及安排
專項整治行動采取分區(qū)域逐戶檢查的方式進行，分三個階段實施：
（一）準(zhǔn)備階段（即日至7月15日）
1、成立區(qū)水資源管理專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，從有關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員，組成專項整治行動工作組。
2、確定辦公場所，抽調(diào)執(zhí)法車輛，配備執(zhí)法專業(yè)設(shè)備，向社會公開舉報電話和電子信箱。
3、廣泛宣傳發(fā)動，通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和召開動員大會等形式進行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
4、制定專項整治行動工作程序，印發(fā)有關(guān)宣傳材料，召開協(xié)調(diào)會，研究部署工作分工和任務(wù)。
（二）全面排查和集中整治階段（7月16日至10月1日）
此次專項整治活動要對每一個取水用戶、每一個取水口、每一個自備井進行拉網(wǎng)式詳細(xì)排查，對于存在違規(guī)取用水問題的，取用水單位要立即進行整改，需要補辦取水許可手續(xù)或補交水資源費、污水處理費的，要按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補交水資源費、污水處理費；對情節(jié)嚴(yán)重或拒絕、阻礙執(zhí)法檢查的，要從重處罰；構(gòu)成犯罪的，移交公安機關(guān)處理。
1、工作區(qū)域劃分
區(qū)水資源管理專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)5個工作組。第一組負(fù)責(zé)街道、鄉(xiāng)區(qū)域；第二組負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、區(qū)域；第三組負(fù)責(zé)聞道、鎮(zhèn)區(qū)域；第四組負(fù)責(zé)街道、鎮(zhèn)、區(qū)域；第五組負(fù)責(zé)街道、鎮(zhèn)、區(qū)域。
2、整治內(nèi)容和要求
（1）水源管理。在城區(qū)范圍內(nèi)，對未辦理取水許可手續(xù)取用地下水的，其水源井一律封填，補交“兩費”，依法進行行政處罰；對已經(jīng)辦理取水許可手續(xù)的，要制定封填計劃，力爭三年內(nèi)全部使用自來水供水；使用水源熱泵的，要限期在取水、回水管道全部安裝量水計量設(shè)施。在城區(qū)范圍以外，對未辦理取水許可手續(xù)取用地下水的，依法進行行政處罰，在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)和補交水資源費。
（2）“兩費”征收。嚴(yán)格執(zhí)行省市物價部門核定的“兩費”價格進行征收，對拒繳、拖欠水資源費和污水處理費的，按相關(guān)法律程序處理。
（3）水資源論證。新建、改建、擴建項目及因生產(chǎn)規(guī)模擴大需要辦理取水許可手續(xù)或增加取水許可水量的，必須進行水資源論證，對未進行水資源論證的，按無證取水處理。
（4）計劃用水。取用水資源必須有市用水主管部門下達的用水計劃，對無計劃用水者堅決取締；對超計劃用水者實行累進加價收費；對因生產(chǎn)規(guī)模擴大需增加用水計劃的，限期按規(guī)定程序辦理。
（5）封填廢棄水井。經(jīng)前段時間調(diào)查，全區(qū)共存在廢棄水井402眼，其中建成區(qū)內(nèi)24眼。這次封填的順序是先從城區(qū)，后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步進行。對于每一眼廢棄水井都要查清水井所屬單位，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，按地質(zhì)構(gòu)造由區(qū)政府組織專業(yè)隊伍封填。
（6）量水計量設(shè)施安裝。所有取水設(shè)施必須按規(guī)定安裝量水計量設(shè)施，對安裝不規(guī)范或未安裝的，限期進行改造或安裝，否則按未安裝量水計量設(shè)施處理。
（7）節(jié)水和水平衡測試。所有用水單位和個人都必須使用節(jié)水器具，采用先進的節(jié)水工藝，限期淘汰落后的用水器具，逐步改進落后的用水工藝。所有用水企業(yè)必須定期開展水平衡測試工作，查找用水中存在的問題，改進用水工藝，挖掘節(jié)水潛力，逐步提高用水效率。
（三）總結(jié)階段（10月2日至10月31日）
對整治情況進行全面總結(jié)，將有關(guān)數(shù)據(jù)、資料進行科學(xué)匯總分析，形成專題報告報區(qū)政府。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
（一）建立機構(gòu)。
為切實搞好此次專項整治行動，區(qū)政府成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水資源管理辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。本次整治行動由公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局各1名工作人員及區(qū)水資辦、區(qū)水政監(jiān)察大隊全體人員組成工作組，承擔(dān)整治行動的具體工作任務(wù)。
（二）明確分工。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)此次專項整治行動的日常組織協(xié)調(diào)和具體實施，對整治行動中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進行調(diào)查取證、立案查處，對整治活動進行總結(jié)，并建立長效機制。
公安分局負(fù)責(zé)對整治行動中遇到的暴力抗法或者其他阻礙依法執(zhí)行職務(wù)的行為進行制止，保障專項整治行動順利開展，對違反《治安管理處罰法》、《刑法》的行為進行查處。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)專項整治行動中對有關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的執(zhí)紀(jì)工作。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)對專項整治行動的經(jīng)費預(yù)算進行審核，并安排專項經(jīng)費，保障整治工作順利實施。對拒不按照要求關(guān)閉自備井的機關(guān)、事業(yè)單位暫緩撥付或核減工作經(jīng)費。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對餐館、賓館、洗?。ê斡荆┬袠I(yè)經(jīng)營者的用水安全狀況進行監(jiān)督檢查、檢驗，對集中式供水、二次供水、自備式供水狀況進行監(jiān)督檢查、檢驗，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為進行查處。
工商分局負(fù)責(zé)提供專項整治行動中涉及的經(jīng)營單位的名稱、地址等有關(guān)資料，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處。
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助對城建領(lǐng)域（建筑施工、城市公共綠化、公共衛(wèi)生、居民小區(qū)物業(yè)等）的取用水行為進行執(zhí)法檢查和整治。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)提供專項整治行動中涉及學(xué)校的名稱、地址等有關(guān)資料，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)提供專項整治行動中涉及企業(yè)的名稱、地址等有關(guān)資料，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)助做好駐區(qū)部隊取用水情況的調(diào)查與整治工作。
五、工作要求
（一）建立健全聯(lián)絡(luò)機制。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要安排1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)水資源專項整治行動，并把聯(lián)絡(luò)員名單、聯(lián)系電話報專項整治行動辦公室。
