發(fā)布時間：2023-09-15 17:13:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識管理方向樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
加大城市管理整治力度，按照“堵疏結(jié)合、有效管控”的原則，針對亂擺攤點、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設(shè)廣告、交通卡匯點設(shè)置不合理、交通秩序亂等突出問題，采取日常巡查、錯時整治、有序疏導(dǎo)、定崗定責(zé)管理等手段，對各類臟、亂、差的行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治行動，使城市容貌和秩序得到明顯改觀，切實維護群眾利益和城市的文明和諧形象，為市民提供一個優(yōu)雅、舒適的居住環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求，以治臟、治亂、治差為重點，達到城區(qū)主次干道路面干凈整潔，交通秩序順暢，無亂搭亂建，無占道經(jīng)營，廣告招牌規(guī)范有序，城區(qū)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和主街道門店市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制得到落實。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）市容市貌整治提升行動。重點整治占道經(jīng)營現(xiàn)象，全面取締主要路段、重點區(qū)域、重要節(jié)點各類流動攤點和擅自設(shè)置的馬路市場以及農(nóng)貿(mào)市場外溢攤點，全面整治城區(qū)主干道沿街門面店外經(jīng)營、店外作業(yè)、亂擺亂放、亂扯亂掛等現(xiàn)象；全面規(guī)范戶外廣告、店招標(biāo)牌，徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門窗和地面亂張貼，修復(fù)各類廣告、招牌缺失和破損畫面；嚴格規(guī)范管理商家在節(jié)日期間設(shè)置宣傳點、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發(fā)宣傳單等行為。
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動。對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、建筑工地等區(qū)域內(nèi)的垃圾、雜草、雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進行徹底清理整治；動員和發(fā)動城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對房前屋后、道路莊臺、家庭院落開展環(huán)境整治；加大公共區(qū)域動態(tài)保潔力度，根據(jù)天氣狀況調(diào)整路面灑水時間和頻次，定期對路面、各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔；對城區(qū)果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設(shè)施進行全面排查，確保垃圾收集容器完好無損、外觀整潔、無垃圾外溢現(xiàn)象；加強公交站臺、護欄、書報亭等城市家具的清洗保潔，確保功能完善、整潔有序；加強公廁管理，確保設(shè)施完好、內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。
（三）交通秩序整治提升行動。實施動態(tài)嚴管，重點對三輪車違規(guī)帶客、闖、爭道搶行等行為進行查處，加大對各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規(guī)則行為的整治力度，維護良好的交通環(huán)境；全面整治渣土清運車輛違規(guī)清運、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。
（四）小區(qū)環(huán)境整治提升行動。發(fā)動小區(qū)居民主動參與清潔家園行動，開展衛(wèi)生大掃除，自行清除住戶門、單元門、樓道內(nèi)的小廣告、垃圾雜物，自覺清理綠地種菜、飼養(yǎng)家禽；全面加強小區(qū)內(nèi)外環(huán)境保潔，清除衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫等；加強各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公用設(shè)施的日常維護，確保設(shè)施齊全、功能完好、使用正常；加強小區(qū)內(nèi)外垃圾收運管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，確保小區(qū)內(nèi)外干凈整潔。
（五）農(nóng)貿(mào)市場整治提升行動。重點整治城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營環(huán)境秩序，對市場內(nèi)亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經(jīng)營、污水漫溢、貨物出攤位、攤點外溢、擁堵通道以及車輛進入市場內(nèi)等現(xiàn)象進行全面整治規(guī)范；切實加強清掃保潔，配套完善垃圾收運設(shè)施，保持市場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔有序、清潔衛(wèi)生。
（六）違法建設(shè)整治提升行動。通過排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設(shè)行為，集中拆除一些群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，從根本上遏制違建發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“兩違”新增現(xiàn)象零增長。
（七）河道環(huán)境整治提升行動。進一步落實城市河道管養(yǎng)責(zé)任，全面清理河道與河岸垃圾、雜物，清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等，加強日常動態(tài)保潔，做到垃圾不入河，河岸無暴露垃圾，實現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
（八）建筑工地整治提升行動。建設(shè)工地、拆遷工地一律圍擋，圍擋高度不低于2米并設(shè)置公益廣告。建筑工地?zé)o積水污泥外泄，施工現(xiàn)場出入口要進行硬化，運輸車輛不帶泥土上路，車身不污染，裝載不超高，運輸液體、散裝物體應(yīng)密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城區(qū)路面。嚴禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強對城區(qū)建筑材料占道堆放的管理和清理工作。
（九）戶外廣告整治提升行動。門店標(biāo)牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應(yīng)及時更換、修整，保持整潔。加大對臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫的整治力度，按產(chǎn)權(quán)歸屬負責(zé)屬地內(nèi)建筑門墻“牛皮癬”的清洗。對非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設(shè)置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。
（十）校園周邊整治提升行動。取締學(xué)校周圍200米內(nèi)的網(wǎng)吧及影響學(xué)校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)、休息和安全的娛樂場所，依法查封收繳非法出版物和音像制品。規(guī)范學(xué)校門口經(jīng)營秩序，取締店外經(jīng)營和占道經(jīng)營攤點。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理，在學(xué)校門口普遍設(shè)立交通限速、禁鳴標(biāo)志及行人過街斑馬線，確保學(xué)校門口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學(xué)校周邊違規(guī)搭建、建筑垃圾及建筑材料。
四、實施步驟
㈠宣傳發(fā)動（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和責(zé)任分工，相關(guān)牽頭部門制定具體綜合整治實施方案，成立組織機構(gòu)，梳理摸排情況，明確整治重點，分解目標(biāo)責(zé)任，著手宣傳發(fā)動，推進前期工作。
㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具體方案和責(zé)任分工，組織發(fā)動針對重點部門和突出問題集中開展綜合整治行動，著重解決一批城市管理的難點頑癥，掀起一股環(huán)境綜合整治行動的熱潮。
㈢檢查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取專項督查、隨機暗訪、跟蹤報道等方式，督促協(xié)調(diào)整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。繼續(xù)深化綜合整治行動，鞏固整治成果，落實長效措施，嚴防回潮反彈。
㈣總結(jié)驗收（2016年7月1日-7月5日）。縣城市管理委員會組織成員單位進行檢查、驗收，對照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐一考核，查找不足，指出問題，督促改進，總結(jié)經(jīng)驗。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門和單位要充分認識開展市容環(huán)境整治活動的重要意義，把本次整治提升活動作為新的體制機制下開展城市管理工作的一次重要檢驗，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，周密部署，快速推進。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，深入一線督查指揮，及時解決整治提升活動中遇到的問題，保證整治工作取得預(yù)期效果。
（二）強化責(zé)任落實。黎城鎮(zhèn)要切實強化屬地管理責(zé)任的落實，結(jié)合實際，明確整治目標(biāo)、細化整治內(nèi)容、落實責(zé)任分工；各責(zé)任單位直接承擔(dān)的整治提升任務(wù)，要明確專人負責(zé)，排定詳細整治計劃，加大整治推進力度；各有關(guān)牽頭部門既要主動履責(zé)，各負其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，形成整治工作的強大合力，特別是對一些焦點難點問題，要加大聯(lián)合整治力度，開展聯(lián)合執(zhí)法集中行動。為確保整治活動扎實有序開展，各有關(guān)牽頭部門要明確活動的分管領(lǐng)導(dǎo)和總聯(lián)絡(luò)員，并于3月10日前連同實施方案、整治計劃一并報送城管委辦公室。
論文關(guān)鍵詞 婚姻法 房屋 利與弊
一、引言
2010年11月15日，最高人民法院頒布了關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）征求意見稿，馬上一石激起千層浪，不僅得到了社會公眾的高度關(guān)注，而且引起了熱烈討論，其中又以涉及夫妻房產(chǎn)的第八條、第十一條最受矚目。經(jīng)過充分論證，特別是在廣泛征求、認真匯集社會公眾的意見和建議后，2011年7月4日最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）正式出臺。
新婚姻法并不是完善的，在擁有一些較為更滿足當(dāng)代婚姻需求的同時也存在著一些弊端。本文將對司法解釋三有關(guān)房屋的規(guī)定之內(nèi)容及其利弊進行個人分析。
二、有關(guān)房屋的法律規(guī)定及其糾紛的處理
（一）房產(chǎn)歸屬的一般原則
根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)作為不動產(chǎn)，其物權(quán)的的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅遵循物權(quán)登記原則，除非有證據(jù)證明房屋登記管理部門的不動產(chǎn)登記簿確有錯誤，那個房產(chǎn)登記在誰的名下就歸誰所有。根據(jù)婚姻法的相關(guān)規(guī)定，一方婚前的財產(chǎn)屬于個人財產(chǎn)，不因婚姻關(guān)系的延續(xù)轉(zhuǎn)化為共同財產(chǎn)，雙方另有約定的除外。
（二）司法實踐中離婚房產(chǎn)問題的表現(xiàn)形式及處理方式
1.婚姻法解釋三對離婚房產(chǎn)問題的規(guī)定
“對婚前一方簽訂房產(chǎn)合同，并支付了首付款且有銀行貸款，婚后夫妻共同還貸，房產(chǎn)登記在首付款支付方名下的房產(chǎn)歸屬問題，首先，遵循協(xié)議自由原則。其次，不能達成協(xié)議的，法院可以判決房產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方，此時對于房貸，尚未歸還的為產(chǎn)權(quán)登記方的個人債務(wù)，婚后共同還貸的的款項及增值部分，根據(jù)財產(chǎn)具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則，由產(chǎn)權(quán)登記一方對另一方進行補償”。第七條規(guī)定婚后父母出資購房，產(chǎn)權(quán)登記在子女名下的房產(chǎn)歸屬問題。
2.司法實踐中常見的離婚糾紛中房產(chǎn)歸屬、分割問題及處理方式
（1）婚前一方支付全部房款。此情形下，無論婚前還是婚后取得房產(chǎn)證，該房產(chǎn)都歸屬于付款方的個人財產(chǎn)，另一方無權(quán)要求的對該房產(chǎn)及其增值進行分割。
（2）婚前個人支付全部房款，婚后取得房產(chǎn)證，產(chǎn)權(quán)登記在個人名下的。個人認為應(yīng)認定為個人財產(chǎn)，該房產(chǎn)既不是婚姻關(guān)系存續(xù)期間新增的財產(chǎn)，也不是雙方生產(chǎn)、經(jīng)營所得，性質(zhì)上仍屬于個人財產(chǎn)。
（3）婚前一方支付首付款，婚前取得房屋產(chǎn)權(quán)證，產(chǎn)權(quán)證登記在首付款支付方名下，婚后以夫妻共同還貸。筆者認為，對于增值部分房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)該對另一方進行補償，補償可以依據(jù)婚姻法解釋三第十條的補償原則。
（4）婚前一方支付首付款，婚后共同還貸，取得產(chǎn)權(quán)證，并登記在首付款支付方名下的房產(chǎn)歸屬。實踐中各地法院有的認定為個人財產(chǎn)，有的認定為夫妻共同財產(chǎn)。對于婚前按揭，婚后共同還貸的房產(chǎn)的還貸部分及增值部分的分割解釋（三）也給予了明確規(guī)定，是由取得房產(chǎn)一方對另一方進行補償。
（5）婚前共同出資購房或者按揭買房，婚前或者婚后取得房產(chǎn)證，房產(chǎn)證登記在一方名下的，房產(chǎn)應(yīng)屬夫妻共同財產(chǎn)。
（6）婚前一方父母出資為子女購買的房屋，產(chǎn)權(quán)登記在其子女名下，除非有特別說明贈予子女夫妻雙方，否則視為出資父母對自己子女的贈予，為其個人財產(chǎn)；婚后一方父母出資為子女購買的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資方子女名下的房產(chǎn)，根據(jù)婚姻法解釋三之前的相關(guān)規(guī)定，除非特別說明是贈予自己子女的，否則視為是贈予子女夫妻雙方的，婚姻法解釋三完全顛覆了這種理念，規(guī)定為是父母對自己子女一方的贈予，該不動產(chǎn)為夫妻一方的個人財產(chǎn)。
三、新婚姻法房屋有關(guān)規(guī)定的利與弊
（一）新婚姻法房屋有關(guān)規(guī)定存在的優(yōu)勢
新婚姻法解釋三種有著以下幾點優(yōu)勢：
1.更詳細的明文規(guī)定房屋相關(guān)問題，對司法提供一個參考
在經(jīng)濟快速發(fā)展，房價日漸上升的條件下以前的婚姻法對房屋的相關(guān)規(guī)定也存在著對現(xiàn)實事件處理的漏洞。由離婚而導(dǎo)致的房屋所有權(quán)糾紛也挑戰(zhàn)著當(dāng)前的婚姻法，新婚姻法的頒發(fā)對解決問題糾紛提供了一個可參考的依據(jù)。
2.一定程度上阻止了不良婚姻的發(fā)生
新婚姻法對于房產(chǎn)的的規(guī)定更多的還持了物權(quán)登記原則，從一定程度上保護了個人的財產(chǎn)問題，防止了由金錢而換來的愛情，對一些存在婚姻只是金錢游戲的人來說，新婚姻法中有關(guān)房屋相關(guān)規(guī)定打破了他們對對象房屋的要求。
3.更好地保護了人們的財產(chǎn)
新婚姻法中明文規(guī)定房屋現(xiàn)金購買或者是貸款購買的人在離婚后對方不可以以任何方式對房屋所有權(quán)提出要求。購買的方式很多，比如共同出資、單方出資等等無論是那一種形式購買，都存在財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題。由新婚姻法解釋三中有關(guān)房屋相關(guān)規(guī)定可以看出保護了當(dāng)事人的財產(chǎn)。
4.更符合我國現(xiàn)實國情
新婚姻法三大量地引進了更多網(wǎng)友的意見，更具有實用性，更符合我國國情。如解釋三第七條第一款規(guī)定，“婚后由一方父母出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下的，視為只對自己子女一方的贈與，該不動產(chǎn)應(yīng)認定為夫妻一方的個人財產(chǎn)”。
（二）新婚姻法房屋有關(guān)規(guī)定存在的弊端
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（三）自以來便在公眾中掀起了軒然大波。網(wǎng)友戲稱這部“新婚姻法”是男性特權(quán)階級的保護法，大肆抨擊其于女性保護的不利。確實，新婚姻法有關(guān)房屋的相關(guān)規(guī)定雖然有著趕時代的優(yōu)勢，但也存在著不少的弊端，尤其是針對女性，房屋相關(guān)規(guī)定看起來對她們較為不利。
解釋（三）第七條第二款規(guī)定“由雙方父母出資購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方子女名下的，該不動產(chǎn)可認定為雙方按照各自父母的出資份額共有，但當(dāng)事人另有約定的除外”。從這條規(guī)定可以看出，該規(guī)定違背了《婚姻法》中規(guī)定的“婚后所得共同制”，因此是不可科學(xué)的，當(dāng)然也曾有學(xué)者見解將這一規(guī)定改為“由雙方父母出資購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在一方名下的，可以認定該不動產(chǎn)為夫妻共同所有，但有證據(jù)證明贈與給夫妻一方的或贈與給夫妻安分共有的除外”。
在提倡男女平等的今天，68%的網(wǎng)友發(fā)表言論稱新婚姻法視乎更重視男性權(quán)力，而沒有保護女性本就應(yīng)該擁有的權(quán)力。在對民眾征求意見中顯示，超過一半的人認為新婚姻法有關(guān)房屋的規(guī)定會變化離婚的催化劑，會讓更多的女性受到傷害。
四、總結(jié)
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造宜居城市為目標(biāo)，以“塑造城市形象、改善人居環(huán)境”為主題，以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理”為原則，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境凈化、美化和亮化，提升文明水平，促進經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合。堅持輿論先行，營造家喻戶曉、群眾參與的濃厚氛圍；強化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方力量；提升全民素質(zhì)，打造文明城市。
（二）屬地管理與分級負責(zé)相結(jié)合。嚴格實行屬地管理責(zé)任制，以區(qū)直各部門、各企事業(yè)單位及四鎮(zhèn)為主體，村、社區(qū)為單元，明確整治任務(wù)，突出重點問題，嚴格時限要求，開展全方位綜合整治。
（三）綜合整治與源頭治理相結(jié)合。以治臟、除亂為抓手，大力度整治城鄉(xiāng)容貌環(huán)境；堅持標(biāo)本兼治，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果。
（四）以人為本與嚴管懲治相結(jié)合。深入、細致做好宣傳教育工作，最大限度取得群眾的理解、支持與參與；充分發(fā)揮部門職能作用，嚴格執(zhí)法、合力攻堅、強力推進。
三、整治范圍和目標(biāo)
此次全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動的范圍是：全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位及各村、社區(qū)。以治臟、治亂、治差為主要內(nèi)容，對全區(qū)道路、廣場、工地、市場、公園、河道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、城市出入口以及各單位，特別是窗口單位內(nèi)、外部的環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底地清理整治，基本實現(xiàn)環(huán)境整潔、秩序井然、經(jīng)營規(guī)范、夜景明亮、城區(qū)文明，提高我區(qū)城市的清潔度、滿意度、文明度，在市容環(huán)境方面走在全市前列。
四、整治任務(wù)和責(zé)任劃分
（一）環(huán)境衛(wèi)生方面
1、清理城區(qū)垃圾。一是對單位、居民小區(qū)、施工場地、街道、垃圾點、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路、公路、河道兩側(cè)等地暴露的歷史遺存垃圾進行徹底清理，必須在6月20前組織人員集中清理干凈，此項工作由城管局牽頭并負責(zé)劃片分區(qū)；二是全區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位及各社區(qū)要在6月15日前清理單位內(nèi)部及周邊環(huán)境，制定出本部門的衛(wèi)生保潔制度，堅持每天一清掃、每周一大掃，建立起長效的衛(wèi)生管理機制；三是做好臨街商鋪、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌廳、洗浴、飯店等公共場所的衛(wèi)生管理工作，落實好門前“五包”責(zé)任制，及時清理治理門前的臟亂差現(xiàn)象，消除沿街兩側(cè)、公共場所門前亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等不良行為。此項工作7月10日前完成。要在全區(qū)積極推行垃圾袋裝化和分類收集處理，懲處垃圾亂扔、亂丟、亂燒和不按規(guī)定處理垃圾等行為。
2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。治理城鄉(xiāng)結(jié)合部及村莊容貌環(huán)境，清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫；結(jié)合城中村改造和新民居建設(shè)，建立垃圾收集制度，規(guī)范垃圾傾倒、收運等環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化，消除污水亂潑和溢流現(xiàn)象。
3、提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。道路清掃、垃圾清運、公廁掏保、箱站管理等要提高標(biāo)準(zhǔn)，加大頻率，城區(qū)主次干道和公共場所要配套果皮箱并實行全天候保潔，提高城區(qū)保潔水平，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。
（二）市容市貌方面
4、整治不規(guī)范廣告牌匾。一是規(guī)范和拆除影響市容的樓頂廣告、牌匾、標(biāo)識牌、郵筒等；二是加大清除道路兩側(cè)櫥窗、墻體上“小廣告”的力度，按照“行業(yè)管理和屬地管理”的原則，各機關(guān)、企事業(yè)單位要組織力量，采取有效措施對區(qū)內(nèi)大街小巷現(xiàn)有“小廣告”進行全面清除，要強化責(zé)任，落實人員，加強監(jiān)管，以保持長期干凈整潔；三是拆除附屬于公用設(shè)施、綠地等影響市容的戶外廣告牌匾。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)廣告牌匾統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)格，達到一店一匾，一街一品，整齊美觀。
5、嚴厲查處各種私搭亂建行為。加大違法違章建筑、亂搭亂建的查處、拆除力度，必須拆除的由公安司法部門配合行政執(zhí)法部門依法予以；做好拆除后的建筑垃圾清理及硬化、綠化工作。
6、清理整治煤場。進一步規(guī)范和整治煤炭儲運、加工行為，明確審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，劃定儲運和加工區(qū)域，在指定區(qū)域外的所有露天經(jīng)營性儲煤及加工場點，6月30日前應(yīng)當(dāng)自行撤銷，逾期未撤銷的，有關(guān)部門依法強制取締。土地復(fù)墾項目區(qū)范圍內(nèi)的臨時建筑、煤場及堆放物也要及時拆除和清理。
7、治理白色污染。堅決禁止使用一次性發(fā)泡塑料餐盒和超薄塑料袋，圍繞產(chǎn)、銷、用、棄四個環(huán)節(jié)加強管理，下大力解決塑料袋隨風(fēng)飛、四處掛的問題。
8、嚴格管理施工場地。確保圍擋作業(yè)，掛牌施工，出入口硬化，運輸車輛清潔，物料堆放整齊，無揚塵污染，垃圾清運，路面恢復(fù)及時。按照“誰產(chǎn)生誰負責(zé)”的原則，施工工地、拆遷空場的建筑垃圾要及時清理，并用實體墻圍擋，對墻體外表進行美化處理，安裝輪廓燈進行亮化，圍墻外設(shè)綠化帶并留足人行道。
9、整治校園內(nèi)外環(huán)境。設(shè)立“紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗、共青團員監(jiān)督崗”，提高學(xué)生自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識，每月組織中小學(xué)生開展一次環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
（三）市政設(shè)施方面
10、改善城區(qū)綠化環(huán)境。一是整治主要街道綠化環(huán)境，對主要道路兩側(cè)樹池、花壇、綠化帶進行全面清理，重點清理枯枝敗葉和白色污染。二是對公園、廣場和綠地的環(huán)境進行徹底清理；加強公園、廣場、街頭綠地和路樹管護，做到景觀造型完好潔凈，公園、廣場和綠地的圍欄和運動設(shè)施完好安全，無損壞且潔凈，綠色植物枝繁葉茂，花紅草綠，景色宜人。
11、整治街巷道路。加快泥土路改造步伐、對破損老化的道路進行全面維修、罩面和修復(fù)；對破損的主干道、人行步道及時修補，加快城區(qū)鐵中路、老廠子路等5條路的貫通、修復(fù)和改造工作，方便群眾生活。
12、搞好亮化工程。抓好主要街道路燈改造工作，提高路燈檔次，解決有路無燈、有燈不亮、亮而不明問題；搞好城市夜景建設(shè)，推行城市夜景燈飾的節(jié)能及管理，提高城市夜景的整體水平。
13、抓好河道環(huán)境治理。按照“堤穩(wěn)、岸綠、水清”的建設(shè)目標(biāo)，對城區(qū)柳河和喇嘛溝河實施清淤、護岸和環(huán)境工程建設(shè)。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，定時清除河道雜草及岸坡垃圾。
14、加強公共廁所管理。堅持建設(shè)、改造、管理相結(jié)合，加快城區(qū)水沖廁所建設(shè)，加大原有公廁的管理力度，對城區(qū)破損公廁及時維修，定期清掏，夏季要及時消毒滅蠅，防止蚊蠅滋生。區(qū)防疫部門要定期向公廁、垃圾點、公共場所噴灑藥劑，防止傳染病流行。
（四）公共秩序方面
15、整治機動車、非機動車亂停亂放。合理設(shè)置機動車、非機動車停車場（位），實現(xiàn)主要街路各種機動車、非機動車停放有序，排列整齊，朝向一致、整齊美觀。
16、清理占道市場。一是清理沿街門店店外從事商業(yè)宣傳、銷售、加工、制作、維修等活動；二是分批遷撤城區(qū)早夜市和早點攤?cè)?，確保道路暢通和環(huán)境整潔；三是對所有沿街沿河從事餐飲、制作、加工、維修、清洗的門店進行經(jīng)營場地、衛(wèi)生環(huán)保設(shè)施復(fù)查，對沒有手續(xù)的堅決予以取締，不具備經(jīng)營條件的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
17、規(guī)范經(jīng)營攤點。撤銷、遷移城市主干道和廣場、學(xué)校周邊、柳河沿岸等重點部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點。強化城區(qū)各種流動售貨車、小吃車、燒烤車、水果車等小商小販的監(jiān)管，積極謀劃場地，把營子大集、早點、早晚市、燒烤統(tǒng)一劃片，規(guī)范經(jīng)營。
18、整治住宅小區(qū)、樓宇衛(wèi)生環(huán)境。一是積極推動組建業(yè)主委員會工作，動員和引導(dǎo)小區(qū)居民關(guān)心、關(guān)注并參與小區(qū)公共事務(wù)及環(huán)境衛(wèi)生的管理；二是加強小區(qū)及樓宇的衛(wèi)生保潔，整治侵占公共綠地行為，規(guī)范車輛停放秩序；三是對環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路、管道、路燈等公共設(shè)施進行整治，努力營造住宅小區(qū)功能完善、環(huán)境整潔、綠化美化、管理有序、安全舒適、群眾滿意的生活環(huán)境。
19、治理“寵物便溺”問題。一是加強對飼養(yǎng)寵物人群的宣傳教育工作，提高他們的公共道德意識；二是強化寵物辦證、管理、處罰等管理工作，規(guī)定公共場所必須戴好狗罩、狗繩，攜犬人對犬在戶外排泄糞便未及時清除的，市容環(huán)衛(wèi)部門按照相關(guān)條例給予處罰。
自年6月1日至9月10日，對全區(qū)所有影響市容市貌的行為和現(xiàn)象進行集中整治。專項整治行動分四個階段。
（一）動員準(zhǔn)備階段（年6月1日至6月5日）
召開全區(qū)動員大會，全面部署工作。各機關(guān)、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)、社區(qū)、村要對實際情況進行詳細調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門別類列出需整治內(nèi)容清單，并將任務(wù)分解到人。以村、社區(qū)為單元，對單位、群眾進行全民宣傳動員，采取以電視、公告、宣傳欄、開座談會、發(fā)放明白紙等形式、逐門逐店思想動員，提高群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動重要意義的認識，增強自覺參與整治工作的積極性，迅速形成綜合整治行動的社會氛圍。準(zhǔn)備工作由各位副區(qū)長負責(zé)組織分管部門召開專題會議，研究和部署本單位的具體工作方案；動員工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣新局、電視臺配合，各有關(guān)部門履行好職責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉衛(wèi)東。
（二）實施階段（年6月6日至9月5日）
按照實施方案工作要求，切實增強緊迫感、責(zé)任感，認真、扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，對影響市容市貌的各類問題，逐條街路、逐個小區(qū)、逐個建筑物進行整治，逐個牌匾廣告、逐個商鋪門店進行規(guī)范。在整改中堅持一手抓治理，一手抓規(guī)范，一手抓鞏固，一手抓延伸，確保各項整治目標(biāo)按時限全部完成。各單位要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送簡報信息，保證每月上報2篇以上質(zhì)量好、內(nèi)容實、效果明顯的經(jīng)驗材料和活動信息，辦公室將對好的經(jīng)驗和做法予以刊發(fā)。本階段由區(qū)政府各位副區(qū)長牽頭，四鎮(zhèn)、各部門按照責(zé)任分工，認真組織實施。
（三）督導(dǎo)檢查驗收階段（年6月6日至9月10日）
成立由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室組成的督查組，本著“整治完成一處、檢查驗收一處”的原則，采取篩查、抽查、暗訪的方法，對措施不力、效率不高的給予通報批評，責(zé)令限期整改；對整改不到位、效果不明顯的，要啟動行政問責(zé)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。督導(dǎo)組對整治情況、長效管理機制建立情況等進行階段性檢查、整體驗收，對沒有按規(guī)定完成任務(wù)的單位要追究責(zé)任，限期完成，檢查結(jié)果在全區(qū)進行通報。驗收工作由區(qū)委辦、政府辦、組織部、紀(jì)委監(jiān)察局負責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：谷宏健、齊春清、吳景新、楊海龍、劉衛(wèi)東。
（四）鞏固階段（年9月10日起）
各部門對照方案的要求，進行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗和成功做法，查找自身工作存在的差距與不足，采取措施，迎難而上，建立健全長效管理機制，務(wù)求成效。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：谷宏健、薛青松。
六、保障措施
（一）廣泛宣傳，全民參與。宣傳部門要發(fā)揮好輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，充分利用電視等宣傳媒體，通過各種形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動的重要意義，組織開展百日行動大討論，積極報道整治行動的工作進程和取得的成果，表揚整治行動中的先進典型，批評曝光整治行動中認識不高、態(tài)度消極、不能認真完成整治任務(wù)的單位和個人。
（二）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動的順利進行，成立“營子區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由區(qū)長李偉擔(dān)任，區(qū)委副書記谷宏健，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長薛青松擔(dān)任常務(wù)副組長，區(qū)委其他常委、區(qū)政府其他副區(qū)長擔(dān)任副組長，相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)行動的組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施工作，綜合整治辦公室設(shè)在城管局，負責(zé)整治行動中的具體工作事宜。
（三）落實責(zé)任，強化考核。各責(zé)任部門要根據(jù)各自的整治任務(wù)和目標(biāo)，制訂本部門切實可行的整治工作實施方案。要將整治的各項任務(wù)、指標(biāo)層層分解，落實到具體股（室）和責(zé)任人。督查組要開展日常督查和階段督查，并將整治工作情況作為效能建設(shè)內(nèi)容納入部門年終考核。
【關(guān)鍵詞】房建施工；項目質(zhì)量管理；重要性；方法與措施
引言
作為一個房建施工企業(yè)，推進施工質(zhì)量管理工作向規(guī)范化、程序化方向的發(fā)展，是確保能在建筑房建工程施工中取得優(yōu)異成就的有效措施之一
1.房屋建筑工程施工管理的重要性
1.1管理工作的好壞，在很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平來支撐和實施。
1.2建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復(fù)雜的多工種交叉施工、多項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標(biāo)。
1.3隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷出現(xiàn)，同時承擔(dān)的新工程可能結(jié)構(gòu)更復(fù)雜、功能更特殊、裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平再提高，技術(shù)裝備越先進， 技術(shù)管理要求越高，這也使得施工管理更顯重要。
2.房建工程施工質(zhì)量的監(jiān)管
房建工程的施工過程較為復(fù)雜，由于工期長、投資大、建設(shè)地點不固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，施工質(zhì)量較難控制。房屋建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，施工階段是形成建筑產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。
2.1對于質(zhì)量的監(jiān)管成立相應(yīng)的項目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全質(zhì)量保證體系是施工質(zhì)量管理與控制的前提條件。施工單位在與項目業(yè)主簽訂房屋建筑工程施工承包合同后，按合同工期及業(yè)主要求進駐施工現(xiàn)場后，首先要成立以項目經(jīng)理、項目總工為首，質(zhì)檢員、試驗員、材料員及施工技術(shù)人員為組成人員的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子。實例證明，施工質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)良的房建工程都是與施工項目強有力的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的質(zhì)量保證體系是分不開的。
2.2嚴加管理和控制施工準(zhǔn)備階段的施工工作也是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要要求，其中包括：（1）施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查。施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作相當(dāng)重要，是施工現(xiàn)場收集的第一手基礎(chǔ)資料，施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作具體收集的資料包括：地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級別、工程水文地質(zhì)情況、氣象條件以及當(dāng)?shù)厮㈦?、能源供?yīng)條件、交通運輸條件、材料供應(yīng)條件等。它不但可以作為地質(zhì)勘察報告不詳部位的補充，而且是編制合理的施工技術(shù)與組織方案的重要依據(jù)，是保證房建工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。（2）核對設(shè)計施工圖，提出施工圖疑問，參加設(shè)計施工圖交底。項目部要組織施工技術(shù)人員，分建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣工程、安裝工程等專業(yè)進行施工圖紙審核，圖紙審核要注意專業(yè)之間的交叉和結(jié)合現(xiàn)場施工條件，應(yīng)對各專業(yè)提出的施工圖疑問進行整理，并將疑問遞交項目業(yè)主及設(shè)計院。由項目業(yè)主召集設(shè)計院、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加設(shè)計施工圖交底會議，在會上由設(shè)計人員介紹設(shè)計意圖，討論各方提出的施工圖疑問，由設(shè)計人員進行答復(fù)，形成會議紀(jì)要，作為施工的依據(jù)之一，這樣可以解決施工圖中各專業(yè)設(shè)計之間的矛盾、錯誤和遺漏，為房建施工掃清障礙，有利于控制房建施工質(zhì)量。 2.3嚴加重視對于隱蔽工程質(zhì)量的檢查和控制：由于房建工程施工工序復(fù)雜，隱蔽工程質(zhì)量控制點較多，在施工過程中，要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術(shù)員和班組進行互檢，符合要求后，由項目部的質(zhì)檢員進行自檢，自檢合格后再由質(zhì)檢員報監(jiān)理進行專檢，并按質(zhì)量監(jiān)督程序報上級部門進行抽查檢驗.在施工中，如果發(fā)現(xiàn)隱蔽工程質(zhì)量控制點有異常情況，應(yīng)立即停止施工，召開分析會，找出產(chǎn)生異常的原因，并用對策表寫出對策。
3.房建施工質(zhì)量管理與控制的方法與措施
3.1認真做好工程前期準(zhǔn)備工作，編制切實可行的施工組織設(shè)計
1）施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查。施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作相當(dāng)重要，是施工現(xiàn)場收集的第一手基礎(chǔ)資料，施工項目環(huán)境與地質(zhì)調(diào)查工作具體收集的資料包括：地形與環(huán)境條件、地質(zhì)條件、地震級別、工程水文地質(zhì)情況，氣象條件以及當(dāng)?shù)厮㈦?、能源供?yīng)條件、交通運輸條件、材料供應(yīng)條件等。它不但可以作為地質(zhì)勘察報告不詳部位的補充，而且是編制合理的施工技術(shù)與組織方案的重要依據(jù)，是保證房建工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。
3.2加強施工項目的過程控制，創(chuàng)造精品工程
施工的正式實施階段是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段。其質(zhì)量控制主要包括人員、材料、機械設(shè)備、施工方法和環(huán)境因素等幾個方面，也就是常說的4M1E。此外，在管理控制的方法上，則主要有測量、實驗、觀察、分析、監(jiān)督等等。從已有的建筑施工實際來看，這一階段除了大的控制框架外，事實上并沒有完全統(tǒng)一的質(zhì)量管理方法?；镜淖龇ㄊ?，各施工單位根據(jù)自身的實際情況和施工的具體要求，在必要的框架下靈活掌握。而需要特別予以注意的則主要是一些比較容易出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)。比如對于模板工程，就應(yīng)當(dāng)把模板及其支撐的剛度、強度、穩(wěn)定性、支撐面積排水措施、模板接縫、截面尺寸、平整度、垂直度以及軸線的位移、預(yù)埋件位置等作為其質(zhì)量控制點；而對于鋼筋工程，就應(yīng)當(dāng)把鋼筋的品種和質(zhì)量，鋼筋綁扎、焊接，綁扎的接頭、錨固，鋼筋網(wǎng)的長度、寬度、網(wǎng)眼尺寸，骨架的長度、寬度、長度，受力筋、箍筋間距，鋼筋保護層、彎起點位移等作為其質(zhì)量控制點。
3.3做好收尾工作，落實質(zhì)量管理與控制
收尾階段的質(zhì)量管理和控制主要是對前一階段施工控制過程的補充，這是因為到此時項目已近完工，如果存在大的質(zhì)量問題則往往是難以挽回的。因此收尾階段的質(zhì)量管理和控制主要是對一些局部質(zhì)量問題的控制，但是也同樣值得給予必要重視。對于成品的保護，首先應(yīng)教育全體員工樹立質(zhì)量觀念，尊重他人和自己的勞動成果，施工操作時珍惜已完成的和部分完成的成品；其次應(yīng)合理地安排施工順序，按正確的施工流程組織施工，即從合理的施工程序、客觀上起到成品保護作用；再次應(yīng)對成品直接進行保護，比較有效的成品保護措施主要有護、包、蓋、封等四種措施；最后應(yīng)加強成品保護的監(jiān)督檢查工作。此外，在工程完工后，還要由施工單位的技術(shù)部門和安檢部門共同對建設(shè)情況進行總體全面檢查，只有當(dāng)項目內(nèi)部驗收通過后，才可交由客戶進行驗收。
4.結(jié)束語
建設(shè)工程施工質(zhì)量控制是建設(shè)工程質(zhì)量管理的重要任務(wù)之一，它貫穿于建設(shè)工程項目決策階段和實施階段的全過程，.牽涉到建設(shè)工程施工質(zhì)量保證體系的建立和運行、施工質(zhì)量的預(yù)控、施工過程的質(zhì)量控制和施工質(zhì)量驗收各方面各環(huán)節(jié)的工作。建筑工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，只有認真負責(zé)地做好各個環(huán)節(jié)的工作，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理。
參考文獻
[1] 陳永輝.最新房地產(chǎn)項目質(zhì)量控制管理實務(wù)叢書[M].中國知識出版社，2006.
關(guān)鍵詞：施工方項目管理成本管理 二次經(jīng)營控制
“一次經(jīng)營抓任務(wù)，二次經(jīng)營抓效益”，因此，二次經(jīng)營是施工方項目管理的一個重要環(huán)節(jié)，也是貫穿于工程施工全過程的重要經(jīng)營行為。降低成本、實現(xiàn)利潤是二次經(jīng)營的目的。二次經(jīng)營的任務(wù)就是優(yōu)化施工組織管理，大力提高生產(chǎn)力，對施工過程中的收入和支出進行細致量化管理，提升過程管理質(zhì)量，降低工程成本，提高施工企業(yè)的贏利水平，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。施工項目的經(jīng)濟效益在某種程度上取決于項目二次經(jīng)營工作的成效。
現(xiàn)通過一個工程案例，對施工方二次經(jīng)營的重要性、基本途徑進行論述。
中海暉華庭項目（簡稱G2項目）位于廣州金穗路與獵德路交界處，建筑面積約為9.8萬平米，項目由兩層地下室、兩層裙樓及五棟三十二層塔樓組成。原合同簽約額1388萬元，總價包干。結(jié)算按合同內(nèi)造價加/減簽證變更方式進行。該工程為總價包干工程，這對施工方來說是不利的。但公司及項目部通過二次經(jīng)營，揚長避短，圓滿履行了合同義務(wù)且取得了較好的經(jīng)濟效益，充分體現(xiàn)了二次經(jīng)營的重要性。
合同簽訂后，公司馬上組織相關(guān)人員分析和評價合同條款中的利害關(guān)系，明確有利因素與不利因素，如下表
根據(jù)分析評價結(jié)論，首先明確該合同計費標(biāo)準(zhǔn)嚴苛，為保證順利履行合同及保證公司盈利、項目部兌現(xiàn)，必須要從公司、項目部兩個層面有針對性地采取一系列“節(jié)流”措施。具體舉措施如下
一、總體目標(biāo)控制
公司同項目部簽訂項目責(zé)任承包合同，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行量化分解，制定控制目標(biāo)，明確節(jié)約與超支的獎罰條例。同時對項目施工進程進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正施工項目實施中發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、優(yōu)化資源配置
公司首先優(yōu)化施工項目組織管理機構(gòu)、明確人員責(zé)任分工、強化各專業(yè)間協(xié)調(diào)配置，做到人盡其才。同時引進高素質(zhì)的分包隊伍，實現(xiàn)整個項目團隊的資源的優(yōu)化配置。
三、項目管理部細化成本管理責(zé)任
在總體目標(biāo)控制以及資源配置前提下，項目部作為成本控制實施者。首先明確項目管理“成本管理事無巨細，效益靠細節(jié)實現(xiàn)”的管理原則，在整個項目施工過程中加強全員全過程控制成本的觀念，從細節(jié)上控制成本。 針對項目的特殊情況，制定《項目成本核算制度》，成立以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，著重把管理費、人工費及材料費作為項目成本管理工作的重中之重進行控制：
1、充分利用獎罰結(jié)合手段，調(diào)動管理人員的積極性和主觀能動性。重點培養(yǎng)懂施工、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能管理的復(fù)合型管理人員，做到一專多能，從而保證項目由始至終管理人員不超過3人，有效降低現(xiàn)場管理費支出。在辦公消耗管理方面采取各項節(jié)約措施，杜絕浪費。如采用復(fù)印機租賃、維修、保養(yǎng)包干新型業(yè)務(wù)，以減少其購置及維修費用；紙張雙面使用等，將成本控制的思想融入到日常工作中，最大限度地降低內(nèi)部消耗和日常費用開支。
2、項目勞務(wù)分包采用人工及輔材綜合單價包干，這樣有利于人工費的控制。在勞務(wù)分包合同簽訂前，公司對各清單分項工作內(nèi)容進行詳細、嚴格地核算，計算出各清單分項一個單位工程量所需的人工費，其中綜合考慮分包隊各項費用以及安全、文明施工等其他相關(guān)費用，確定最終的安裝綜合單價。這然不僅可以有效控制人工費，而且減少了以后結(jié)算的扯皮現(xiàn)象，同時也避免了施工過程中計時工的發(fā)生，更利于項目部成本的準(zhǔn)確核算。
3、施工材料的控制是項目管理部二次經(jīng)營過程中的重點，對此，公司及項目部均嚴格控制。首先，對于乙供材料，公司物資采購部門竭盡全力就價格及剩余用料回退等問題和材料商談判，以爭取利潤最大化；項目部則對使用數(shù)量進行控制，嚴格把好進貨關(guān)，使用關(guān)和回收關(guān)。而對于甲供料，其在差價上是沒有絲毫利潤的，為保證甲供材料不虧損，項目部加強倉庫管理，避免材料被盜等現(xiàn)場發(fā)生。對于材料的使用關(guān) ，項目部采用了是“九成”控制法控制分包隊領(lǐng)料，實行嚴格的限額領(lǐng)料制度。這種方法在項目成本管理中應(yīng)用非常廣泛。施工前項目部各專業(yè)施工員對工程量進行認真計算，數(shù)量力求準(zhǔn)確。在施工過程中，根據(jù)施工進度計劃制定材料計劃并采購，給分包隊安排施工任務(wù)后按0.9系數(shù)發(fā)放材料，對分包隊施加壓力，以使分包隊合理地進行使用，不浪費、不積壓材料，從而達到材料成本控制目標(biāo)。
在公司、項目部兩個層面的“節(jié)流”措施控制下，G2項目成本管理取得一定成效，各項管理指標(biāo)均在總體控制目標(biāo)內(nèi)。
項目部通過自身強化節(jié)約可實現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)控制，但要想取得可觀的經(jīng)濟效益，僅僅依靠項目自身的節(jié)約是不可能實現(xiàn)的。在對G2項目合同分析評價的基礎(chǔ)上，公司與項目部認為項目二次經(jīng)營的另一重點應(yīng)放于“開源”這一渠道上。分析首先認為結(jié)算按合同內(nèi)造價加/減簽證變更方式進行，而簽證變更的相關(guān)工程量是施工完成后才核定的，相對來說是有利的因素，項目部可充分利用專業(yè)優(yōu)勢在施工及結(jié)算中爭取最大化增加簽證變更工程量。其次、電纜主材價按銅價浮動調(diào)整，雖然不可確定是否為有利因素，但可在施工過程中密切注意銅價走向，在價格最有利時簽訂采購合同，以爭取一定的利潤。確定“開源”渠道后，公司與項目部相互配合采取了以下具體措施：
一、心理攻關(guān)：
由于在施工過程中發(fā)生了較多的設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證，據(jù)此，我方在過程中夸大工程總價。不管是公司人員還是項目部人員在業(yè)主相關(guān)人員、部門及會議上說到的工程總價總是高一定額度。長期的“耳濡目染”逐漸使業(yè)主對工程總價確立一個心理承受額度，為后續(xù)結(jié)算打下了良好的基礎(chǔ)。與此同時，經(jīng)常跟業(yè)主相關(guān)人員“叫苦”，爭取“同情”，使有關(guān)人員能在主觀上稍微放寬。
二、電纜調(diào)價過程攻關(guān)
電纜價格直接影響到結(jié)算時我方的經(jīng)濟效益。為了取得更有利的電纜價格，項目在報批前，充分做好與材料商的溝通協(xié)調(diào)工作，及時與業(yè)主相關(guān)人員溝通，了解最新情況，調(diào)整相關(guān)工作，爭取在銅價最有利于我方的情況下調(diào)整電纜價格。
三、提高項目信譽度、贏得業(yè)主支持
項目部在施工過程別注意與各個部門及人員間的良好合作關(guān)系。在嚴格保證進度和質(zhì)量的同時，對于業(yè)主要求的局部修改變更，積極跟進，既保證了工程順利進行，又獲得了業(yè)主、監(jiān)理的信任與理解，贏得了信譽分。
四、利用現(xiàn)代公關(guān)技巧進行簽證
項目要求專業(yè)人員辦理簽證時應(yīng)注意方式方法。在雙方關(guān)系比較融洽或業(yè)主有求于我方時及時辦理簽證；工程量確認盡量按最基本單位確認，避免現(xiàn)場工程師直觀看到總量過大。項目通過上述方法的合理運用，取得了非常好的簽證經(jīng)濟效果。
五、結(jié)算攻關(guān)
結(jié)算作為項目二次經(jīng)營的最后一關(guān)，事關(guān)成敗。公司、項目部最大限度地加大結(jié)算攻關(guān)投入：
1、編制要求：編制人員全部為施工管理人員，熟練掌握工程量計算規(guī)則及現(xiàn)場實際情況；繪制竣工圖時全面考慮結(jié)算需要；工程量計算底稿公式齊全，計算清晰；
2、結(jié)算核對：第一，核對過程中全面了解了參與審核人員的工作能力和專業(yè)特點，做到知己知彼。第二，摸清結(jié)算審核人員的心態(tài)，決算審核人員剛開始出來的結(jié)果是猛砍一刀的，這可能只是虛張聲勢，這時需分析決算審核人員的心理，真正掌握其意圖，準(zhǔn)確做好結(jié)算核對工作。
通過貫穿于工程施工全過程的二次經(jīng)營，G2項目最終取得了相當(dāng)滿意的結(jié)算成果。
關(guān)鍵詞：園林施工；管理要素；控制方法
中圖分類號： TU986文獻標(biāo)識碼： A
一．引言
隨著園林施工項目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識?？梢哉f，保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了園林施工項目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。
二．淺析園林工程施工管理三要要素之間的關(guān)系
質(zhì)量、工程與成本三大要素在園林工程施工中是密不可分、相互影響、相互促進的。即工程速度越快，產(chǎn)生的工程建設(shè)成本就越低；而工期越長、不能按計劃完工，那么必然會導(dǎo)致工程施工成本的增加。另外工程質(zhì)量與成本控制也是呈正比例關(guān)系的，即工程質(zhì)量越大、工程成本投入就越大。同時工程建設(shè)質(zhì)量與施工進度成反比例關(guān)系，即工程施工速度越快、工程建設(shè)質(zhì)量越低，越是趕進度就越是難以控制工程建設(shè)的高質(zhì)量。由此不難看出三者的關(guān)系是復(fù)雜的立體關(guān)系而，我們只有在科學(xué)的工程施工管理中找到三者的平衡點，才能既實現(xiàn)高質(zhì)量、高效的施工，同時又有效的控制施工成本，實現(xiàn)工程建設(shè)三要素目標(biāo)的全面協(xié)調(diào)與共同完善。
1. 園林施工管理三要素的科學(xué)實施
（1）. 園林施工質(zhì)量管理的實施。
衡量園林施工建設(shè)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，就要看是否能充分的把握施工質(zhì)量管理圖的設(shè)計核心，是否能將工程理論設(shè)計通過周密的分析、充分的消化吸收引入工程能力圖并轉(zhuǎn)化為施工圖表的形式，從而對園林工程的施工質(zhì)量進行科學(xué)的衡量，找出其中的不合理、異常的影響因素并運用合理的施工措施及時改進，最終使園林工程的施工質(zhì)量得到充分合理的規(guī)范控制。倘若質(zhì)量控制管理人員在管理圖中發(fā)覺異?，F(xiàn)象時，則應(yīng)通過詳細的搜集施工數(shù)據(jù)、施工方法及衡量施工手段的方式找出數(shù)據(jù)誤差的關(guān)鍵所在，并依據(jù)工程施工的特性進行施工技術(shù)、工藝的檢查，針對出現(xiàn)的不良情況、數(shù)據(jù)的缺點繪制施工管理圖，做更深層次的故障分析。在完成以上項目的檢測后如果仍然無法查明引起施工異常的原因，我們則可通過平均值差的衡量及分散分析法進行概率分析，當(dāng)查明問題情況的根源時則立即實施整改措施，使園林施工工程以最快的速度恢復(fù)正常。例如對公園、公共場所的草地鋪設(shè)施工我們可在充分了解什么樣的環(huán)境場所適合鋪設(shè)什么種類的草皮，當(dāng)遇到斜坡及平地時應(yīng)怎樣區(qū)分鋪設(shè)等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提前做好功課，結(jié)合周密的現(xiàn)場勘查弄清楚設(shè)計對象的施工環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)境、材料來源及施工流程，從而在充分的準(zhǔn)備與防范中高效開展后續(xù)工作。在開展綠化工程的施工中，我們應(yīng)充分依據(jù)種植要求規(guī)范對苗木品種進行合理選擇，例如應(yīng)充分的根據(jù)苗木的根系規(guī)格尺寸挖設(shè)種植穴，對土壤肥力的交叉種植點則應(yīng)加深挖取，從而確保培育苗木的良好生長環(huán)境。
（2）. 園林施工工程管理的實施。
園林施工工程管理的核心就在于通過合理的完善調(diào)解、促進各工種的高效配合從而科學(xué)的控制施工進度及施工工期，使工程科學(xué)的按照施工計劃順利開展并在規(guī)定的時間內(nèi)全面竣工。鑒于前文所述的工程成本與工程進度的管理關(guān)系，我們將兩者單獨分離出來并得到了這樣的關(guān)系。即在一定程度上如果提高施工速度，則必定增加工人的施工量，園林工程的單位成本必定有所下降，這時將產(chǎn)生最經(jīng)濟、最合理的施工速度。而如果繼續(xù)提高施工速度，那么園林工程在高于經(jīng)濟速度的進度控制下必然導(dǎo)致施工單位成本的增加，形成突擊施工的反作用效果。同理倘若施工速度低于經(jīng)濟速度，則會引起施工固定成本的增加，使施工創(chuàng)造的經(jīng)濟效益根本下降。由此不難看出我們只有在經(jīng)濟速度的施工控制中最大限度的提高施工量，協(xié)調(diào)各個工種之間的配合作業(yè)、使工序科學(xué)安排、施工時間合理調(diào)配、各勞動因素密切協(xié)調(diào)、日程安排有張有弛、杜絕突擊施工現(xiàn)象的發(fā)生才能最合理的提高工程施工效益，使科學(xué)的施工計劃發(fā)揮最大化的服務(wù)效能。
（3）. 園林施工成本管理的實施。
實施對園林施工的高水平管理，科學(xué)的工程成本控制不容忽視。有些企業(yè)管理者認為，對于成本的有效控制是財務(wù)部門的管理范疇，因而忽略了成本管理要素中其他部門的高度影響作用。除了日常的工程成本評估、財務(wù)核算等管理外，工程的成本管理還包括對單項工程成本的控制，因此只有全方位的促進施工各環(huán)節(jié)技術(shù)、信息的高度融合，才能使成本控制發(fā)揮巨大的經(jīng)濟導(dǎo)向作用?？茖W(xué)的工程預(yù)算是成本管理發(fā)揮服務(wù)效益的最佳手段，是工程資金流向、計劃控制的依據(jù)。一旦園林工程施工開始，產(chǎn)生的施工成本就會源源不斷的增加，我們只有將復(fù)雜的成本產(chǎn)生進行系統(tǒng)的分類、統(tǒng)籌掌握施工計劃中的人工費、材料費、工程建設(shè)費等具體開銷并使之生成與計劃成本相比較的實際成本，才能通過成本差核算找出原因并通過完備的措施規(guī)范后續(xù)施工的科學(xué)開展。另外我們還應(yīng)充分的在施工中期進行成本報告分析并將之與前期的預(yù)算成本進行合理比較，才能有效的糾正施工后期的設(shè)計誤差，使各項施工產(chǎn)生的費用通過真實反映發(fā)揮對后續(xù)工程的規(guī)范指導(dǎo)作用，從而使園林施工建設(shè)在及時的糾正規(guī)范中回歸正軌并朝著正確、先進的方向闊步邁進。
三．園林施工項目成本管理的意義和作用
隨著園林施工項目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說，保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了園林施工項目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。
園林項目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從項目中標(biāo)、簽約甚至參與投標(biāo)活動開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養(yǎng)護管理，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。
施工項目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過程
園林工程在市場經(jīng)濟的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，控制成本也很重要。工程項目的成本分為直接成本和間接成本：直接成本主要是工料機三項費用和其他直接費；間接成本是現(xiàn)場經(jīng)營管理費，這些成本可以在施工預(yù)算中并在會計預(yù)算時反映記錄，我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實上，還有三大塊成本人們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對其定量分析、記錄，這就是體制成本、機制成本和素質(zhì)成本，我們稱作隱性成本。其實質(zhì)是體制落后、機制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項目成本上升、經(jīng)濟效益下降。
四．結(jié)束語
園林產(chǎn)品不僅需要實用價值，更需要藝術(shù)價值。這就要求項目經(jīng)理具備一定的藝術(shù)素養(yǎng)。不管園林項目經(jīng)理是來自建筑行業(yè)、班組工匠還是園林科班出身，在平時的生活中都應(yīng)該積極培養(yǎng)自己的藝術(shù)細胞，留心自然，向自然學(xué)習(xí)，留心身邊的園林作品，向他人學(xué)習(xí)，努力提高自己的實際水平。
參考文獻
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[2] 邵金輝. 關(guān)于園林施工項目的管理對策. [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年35期
[3] 黃中祥. 淺談園林工程施工管理 . [期刊論文] 《中國高新技術(shù)企業(yè)》 -2009年17期
1.1能夠?qū)崿F(xiàn)教育社會化。
當(dāng)今社會已經(jīng)成為一個網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展社會，這是一個不爭的事實?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育社會化提供了基本便利條件。網(wǎng)絡(luò)的特殊性在于它更接近于對現(xiàn)實社會的真切體驗，它體現(xiàn)了思想政治教育與社會的高速變化發(fā)展保持一致性的根本要求?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播是一種網(wǎng)狀分布式傳播結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)本身就是含有豐富資源的信息庫，這種傳播結(jié)構(gòu)使互聯(lián)網(wǎng)具有交互性、虛擬性、開放性等特性?，F(xiàn)代傳媒方式也正演變?yōu)樯鐣臏贤ê徒涣?，大學(xué)生們也不再被動地接受信息，已經(jīng)參與到創(chuàng)造信息的活動中。同時，由于社會本身的發(fā)展的動態(tài)性是與進步的同步的，與社會發(fā)展相適應(yīng)的思想政治教育也不能局限于某一種固定的方式，因此，我們必須根據(jù)形勢發(fā)展變化帶來的新情況和新問題來不斷調(diào)整和反思教育的內(nèi)容，從而使我們教育的內(nèi)容實現(xiàn)教育社會化，這不僅僅是某一個個人的發(fā)展，而是廣泛的參與社會實踐的人的共同發(fā)展。
1.2建立網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是時代的要求。
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給現(xiàn)代高效網(wǎng)絡(luò)思想政治教育帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)不僅是傳播信息的紐帶、反映民情的窗口，而且是學(xué)校思想教育管理的重要組成部分和實施工具?，F(xiàn)階段在我國的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育依然具有不可替代的優(yōu)勢。這對于增強當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育的針對性和實效性，幫助大學(xué)生形成科學(xué)的人生觀、價值觀，世界觀都具有積極意義。時代在進步，時代在發(fā)展，要求我們培養(yǎng)實際參與社會實踐的合格大學(xué)生，只有首先成為一個合格的大學(xué)生，才能進一步具有更高的道德水準(zhǔn)，才能不斷鞏固壯大主流思想輿論陣地，為人們參與思想政治教育活動提供了更多自由可支配的時間，從而形成全社會團結(jié)奮進的發(fā)展力量。
1.3網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是規(guī)范大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為的需要。
當(dāng)前高校育人環(huán)境正發(fā)生著深刻變化，高校思想政治工作者必須積極創(chuàng)新教育理念和方法，深入研究網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生思想活動的新情況、新特點和新方法。如今，網(wǎng)絡(luò)對當(dāng)代大學(xué)生的價值取向、行為模式、心理發(fā)展和道德觀念的形成產(chǎn)生巨大的影響，并將傳統(tǒng)的思想教育方法現(xiàn)代化，在計算機網(wǎng)絡(luò)中，為思想教育所使用的哲學(xué)的、心理學(xué)的、社會學(xué)的方法穿上現(xiàn)代科技的外衣，從大學(xué)生的角度出發(fā)來考慮思想政治教育的內(nèi)容和方式，滿足學(xué)生需求，尊重學(xué)生個性，考慮學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和接受特點，促進了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法的形成和發(fā)展。
2扎實搞好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新途徑
2.1抓住思想政治教育的切入點。
首先，推行思想政治理論課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，與一些好的網(wǎng)站進行鏈接，持和強化大學(xué)生的社會意識形態(tài)教育、優(yōu)秀文化教育以及中華民族傳統(tǒng)美德。建立具有鮮明的立場觀點。其次，創(chuàng)建思想政治教育網(wǎng)站。注重更新思想政治教育觀念，利用現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡(luò)信息手段拓展思想政治教育的空間和渠道，拓展了空間，延伸了時間。實施網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，宣講政治經(jīng)濟形勢，根據(jù)學(xué)生關(guān)注的熱點焦點問題，解答理論難點和重點，擴大了覆蓋面，提高了時效性，堅持以學(xué)生為本、強化導(dǎo)向、提升素質(zhì)、不斷增強思想政治教育的影響力、滲透力和感召力。第三，加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍建設(shè)。加強學(xué)生思想政治教育隊伍建設(shè)，是做好大學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)和前提。要努力建設(shè)一支理論功底扎實、善于聯(lián)系實際、老中青相結(jié)合，并且熟悉網(wǎng)絡(luò)語言的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍。要選拔政治素質(zhì)和思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強管理能力，善于做學(xué)生思想政治工作的教師。
2.2加強實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育需要制度化。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為開展思想政治教育提供了難得的機遇，同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。建立思想政治教育網(wǎng)站。它可以提高網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的系統(tǒng)性、及時性和影響力。切實解決好網(wǎng)站的地位、功能、目標(biāo)、內(nèi)容、隊伍、經(jīng)費等一系列問題，搞好這項工作，不能停留在口頭上，，要在人、財、物、技術(shù)等方面大力支持，確保其實施。因此，我們要“加強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊伍建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)”。做好典型宣傳、熱點透視和輿論引導(dǎo)工作，建立起校內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)思想政治教育立體綜合信息平臺。要認真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研和廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息高科技，增強思想政治教育工作者時代意識、知識含量和技術(shù)理性。對待思想已經(jīng)產(chǎn)生極端想法的學(xué)生，老師、同學(xué)應(yīng)該采取相關(guān)措施如與該類同學(xué)交流、使他們逐步走出思想的誤區(qū)。通過對學(xué)生做思想工作，可以使學(xué)生看問題的角度多樣化，最重要的是可以增強學(xué)生的心理素質(zhì)。
2.3加強對計算機及其網(wǎng)絡(luò)使用的管理。
第一，定期掃描計算機網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。要及時的給操作系統(tǒng)打補丁。及時了解網(wǎng)絡(luò)安全和病毒的各種最新信息，升級系統(tǒng)、查殺病毒，下載安裝安全補丁，是解決問題的基本途徑。第二，以宣傳教育為主導(dǎo)，強化保密意識。為加強計算機及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，防止計算機及其網(wǎng)絡(luò)泄密事件的發(fā)生，確保國家秘密信息安全，在計算機網(wǎng)絡(luò)管理人員以及操作計算機的領(lǐng)導(dǎo)干部、人員中強化計算機保密安全意識，多種渠道對計算機保密相關(guān)人員進行宣傳教育。第三，建立計算機管理檔案。檔案內(nèi)容包括使用人、安全防范軟件的安裝使用情況、是否為計算機、維護情況等，實行一機一戶一檔，并進行統(tǒng)一編號管理。
3結(jié)論
關(guān)鍵詞：房建工程；現(xiàn)場施工管理；控制
中圖分類號：TE42 文獻標(biāo)識碼：A
引言
在實際的施工過程中，應(yīng)加強職業(yè)技能與裝備管理工作，并采取科學(xué)有效的管理措施來提升工程施工質(zhì)量。同時，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，新型施工技術(shù)、新材料不斷應(yīng)用于建筑工程施工，加強現(xiàn)場施工管理工作顯得更為重要。
一、工程建設(shè)項目施工階段的特點
（一）資金投放量大
伴隨著工程項目的進展，項目投資就要相繼投入。從資金投放數(shù)量來講，其他階段都無法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。
持續(xù)時間長、動態(tài)性強
施工階段是項目建設(shè)各階段中持續(xù)時間最長的階段。時間長，則內(nèi)、外部因素變化就多,各種干擾就大大增加。同時，施工階段具有更明顯的動態(tài)性。比如，施工所面臨的多變環(huán)境;大量人力、財力、物力的投入并在不同的時間、空間進行流動;承包單位之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系;工程變更的頻繁出現(xiàn)等。
合同雙方利益沖突最多
由于施工階段合同數(shù)量大，存在頻繁的、大量的支付關(guān)系，加之合同雙方對合同條款理解上的差異和外部環(huán)境變化引起的分歧等，合同糾紛會經(jīng)常出現(xiàn)。
存在眾多影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素
在施工階段往往會遇到多因素的干擾，影響目標(biāo)的實現(xiàn)。其中，以人員、材料、設(shè)備、機械、機具、方案、方法和環(huán)境等方面的因素較為突出。針對以上工程建設(shè)項目的施工過程中的特點，加強其風(fēng)險控制，努力實施現(xiàn)場施工管理也就顯得尤其重要。
暴露問題最多
根據(jù)設(shè)計，把工程項目實體“做出來”是施工階段要完成的根本任務(wù)。因此，在施工之前各階段的主要工作，如規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)以及有關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動或被動的檢驗，各項目工作中存在的問題在施工過程中會大量的暴露出來。在施工階段，如果不能妥善處理這些問題，那么工程項目總體質(zhì)量就難以保證，工程進度就會拖延，投資就會失控。
二、影響房建工程施工質(zhì)量的因素
（一）材料因素
施工材料是確保房建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)因素，如材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也得不到應(yīng)有的保障。對于部分承包商而言，為實現(xiàn)項目效益最大化，往往采購一些不符合規(guī)范要求與技術(shù)參數(shù)要求的成品與半成品。同時，因采購人員素質(zhì)參差不齊，不能對原材料質(zhì)量進行完全有效的控制，對于施工企業(yè)而言也缺乏較為完善的管理與約束機制，給建筑工程質(zhì)量埋下了質(zhì)量隱患。
人為因素
管理人員的綜合素質(zhì)、操作人員的技術(shù)水平以及服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量等人為因素是影響房建工程質(zhì)量質(zhì)量的關(guān)鍵因素。對于領(lǐng)導(dǎo)者而言，應(yīng)有較強的決策能力、目標(biāo)管理以及技術(shù)指導(dǎo)能力，以為提升房建工程質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。對于技術(shù)操作人員而言，也應(yīng)具備扎實的技術(shù)水平，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境因素
在房建工程施工過程中，環(huán)境因素也是影響施工質(zhì)量的一個較為關(guān)鍵的因素。環(huán)境因素又包括外界環(huán)境（地質(zhì)狀況、水文、氣象）、工程管理環(huán)境(質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證體系)以及勞動環(huán)境(勞動工具、工作面)、人文環(huán)境（當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、社會治安）等因素。對于影響房建工程施工質(zhì)量的環(huán)境因素而言，具有復(fù)雜多變的特點，對工程施工質(zhì)量有著較大程度的影響。
施工技術(shù)與施工工藝因素
對于施工技術(shù)與施工工藝而言，是指在整個建設(shè)周期中所采取的組織措施、技術(shù)方案、檢測手段與施工組織設(shè)計等，在此方面所存在的問題也較為明顯，如在制定施工組織設(shè)計之后不能嚴格執(zhí)行，并且不注重施工過程管理，不制定一些切實可行的預(yù)防措施，會使工程施工質(zhì)量受到嚴重影響。
提高建筑工程施工質(zhì)量的有效措施
強化管理體系
重視施工現(xiàn)場管理的技術(shù)準(zhǔn)備、用電安全、機械設(shè)備保養(yǎng)維修等多方面的管理，嚴格貫徹落實現(xiàn)場文明施工。面對工藝復(fù)雜、材料繁多的工程項目，員工必須做好技術(shù)準(zhǔn)備，熟悉施工的要求、圖紙，制定合理的管理計劃。專業(yè)人員要對用電線路進行定期檢查、維護，對于機械設(shè)備陳舊做到及時更換，加強設(shè)備管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確的使用機械設(shè)備，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。為防止環(huán)境污染、噪聲擾民、治理不善，出現(xiàn)臟、亂、差的現(xiàn)象，要實行景觀化現(xiàn)場管理，設(shè)立標(biāo)志牌、平面圖以及圍欄等多項防護措施。強化施工現(xiàn)場管理體系，建立滿足各項項目需要的管理機構(gòu)。
強化施工現(xiàn)場跟蹤檢查
對于多數(shù)房建工程施工質(zhì)量問題，都是通過對施工現(xiàn)場的跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。為此，對于質(zhì)管人員而言，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并及時采取相對應(yīng)的解決措施，將質(zhì)量安全隱患抹殺在萌芽狀態(tài)。同時，質(zhì)量管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場督促施工人員嚴格按照施工規(guī)范施工，并對混凝土配比、鋼筋焊接與綁扎質(zhì)量、模板的搭設(shè)等項目隨時抽查，確保其質(zhì)量滿足設(shè)計要求。同時，質(zhì)量管理人員還應(yīng)為施工人員作出正確的操作示范，對于出現(xiàn)的質(zhì)量難題，應(yīng)與施工人員一起尋找解決問題的應(yīng)對措施。同時，質(zhì)量管理人員還應(yīng)做好對于施工質(zhì)量保障措施的深入調(diào)查與研究工作，確?，F(xiàn)場施工管理措施得當(dāng)。
加強安全管理
1、堅持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，增強他們的安全意識。施工時，必須堅持以“預(yù)防為主，安全第一”的方針，展開安全有效地施工，在思想上，加強工作人員的安全意識，防范于未然。提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，可定期開展專業(yè)性的培訓(xùn)，滿足施工現(xiàn)場管理對人才的需求，借此保障房建工程安全施工。
2、加強施工安全教育，強化施工現(xiàn)場管理!安全管理在工程施工現(xiàn)場工作中非常重要，因此，要求管理人員除了學(xué)習(xí)安全知識外，還對他們進行培訓(xùn)、考核，深化各級管理人員的安全意識，提升大家的安全技能水平，保證大家順利開展各項工作。
（四）加強施工技術(shù)的質(zhì)量控制
在對每一個分工序施工之前，應(yīng)確?！胺桨赶刃?，樣板先行”。并對施工方案進行分級審批。在審批完成后，做出相應(yīng)的模板，對模板中存在的問題認真分析，直至滿足設(shè)計要求。同時，還應(yīng)嚴格技術(shù)交底工作的開展，并對施工過程進行嚴格的連續(xù)監(jiān)控，進行實時記錄。針對施工過程中出現(xiàn)的一些問題與狀況，還應(yīng)對施方案作出相應(yīng)修改，使建筑工程施工方案時刻處于受控狀態(tài)。
房建工程施工管理中改善質(zhì)量控制成效的主要舉措
完善質(zhì)量控制預(yù)警機制
房屋工程的建設(shè)會受到人員、工具、地質(zhì)、材料等各種因素的影響，為了保證工程建設(shè)的質(zhì)量，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的具體特點，確定影響房屋建筑工程質(zhì)量的各種因素，并確定重要程度，在此基礎(chǔ)上有針對的建立質(zhì)量控制預(yù)警機制。預(yù)警機制其實就是房建工程施工前的預(yù)測與控制，一般通過兩種方式來實現(xiàn)控制的效果，一個是計劃，二是專項方案。其中計劃就是在施工前根據(jù)工程特點，通過制定詳細的施工進度計劃和質(zhì)量控制計劃，編制配套的工序、施工工藝和技術(shù)方法，以實現(xiàn)對施工質(zhì)量控制的監(jiān)督。預(yù)警機制也稱事前控制。
房建工程建設(shè)成效質(zhì)量檢驗
房建工程成效質(zhì)量檢驗是一種事后控制，他的出發(fā)點是及時檢測工程建設(shè)成果，對比計劃和設(shè)計，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時予以采取糾正措施。因房建工程責(zé)任重大，細小質(zhì)量問題容易發(fā)生異變，引發(fā)巨大工程事故。所以，事后質(zhì)量檢驗是對前兩種控制的補充以及對問題的糾正。
結(jié)束語
工程項目現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的工作，在工程建設(shè)階段，對工程質(zhì)量、安全起決定性作用。因此，應(yīng)嚴格貫徹落實各項施工技術(shù)規(guī)范，并對現(xiàn)場施工管理措施進行不斷完善創(chuàng)新，以打造出高質(zhì)量的精品建筑工程。
參考文獻
[1]周琦.建筑工程項目的現(xiàn)場施工管理分析探討[J]. 建筑知識：學(xué)術(shù)刊, 2012(10).
