發(fā)布時間：2023-09-08 17:06:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工合同管理的意義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】市政工程；施工；給水；管道；質量；合同
合同的制定，在給水管道的施工中具有重要的約束作用，也是保障施工質量的前提。在施工中，合同對給水管道容易出現的問題進行明確的規(guī)定與質量要求，這對減少施工糾紛、保證施工質量、給居民提供高質量的居住環(huán)境具有重要的作用。
1.市政建設給水管道施工合同在施工中的重要作用及重要內容
1.1確保工程質量
在市政建設當中，給水施工合同，對于約束市政給水施工具有重要的作用。在施工中，給水施工根據合同約定內容，進行施工，在施工中遇到一些技術問題，例如，給水管道施工的質量、工期、造價、施工質量的優(yōu)劣等等，均直接影響著工程施工的后期安全隱患問題，在給水施工質量保修期結束后，給水管道的質量出現問題，如跑冒漏水等問題，造成給水企業(yè)產銷差增加，也使寶貴的水資源白白流失，都是不小的損失，部分管道移位造成的破壞性作用以及對整體建筑的影響等問題，這些技術性的問題，均離不開合同的約定及約束。
1.2控制工程造價
給水管道施工合同能夠避免在施工當中合同雙方分歧的出現，從而確保市政給水管道施工的建設質量與時間。具體來講，通過進行合同管理能夠較為系統(tǒng)的對給水管道施工設計圖進行審查，從而把施工中可能發(fā)生的潛在問題盡可能的解決，避免在施工階段造價的失控。其次，在具體實施階段，能夠有效處理好技術先進與經濟合理之間的關系，在保證技術先進的基礎上對施工成本加以控制并滲透到給水管道建設的各個環(huán)節(jié)中。此外，由于在具體的施工當中收到各類因素的影響不免會出現設計變更、線路變更等問題，但通過合同管理能夠有效預防、避免和解決這一問題，間接性的對工程造價加以控制。
1.3保障工程進度
在市政給水管道施工當中，受各類主客觀因素的影響難免會對建設工期產生不利的影響，但通過給水管道施工合同管理則能夠有效避免和解決這一問題。給水管道施工合同一般會對工程建設的進度做出較為全面、系統(tǒng)的分析與規(guī)劃，我們可以在此基礎上理清各施工子項目間的邏輯關系與銜接關系，在施工合同的制約下，做好倒排工期，進行合理的流水作業(yè)，然后再在施工當中加以重點關注，進而實現施工參與方的高效協(xié)調，確保施工工期順利落實。
2.合同約束中給水管道施工中的常見問題
在市政建設給水管道施工前，要根據圖紙設計，與施工承包方簽訂相應的施工協(xié)議，也就是施工合同，根據合同約定的內容及要求，進行施工。所以，在施工前的合同制定，要規(guī)范、合理、全面，避免遺漏重點部位的施工要求及質量要求，以免造成不必要的爭端及麻煩，為后期的驗收留下安全隱患。在合同制定后，履行合同的過程中，在給水施工中易出現這樣一些安全問題：
2.1施工準備工作不足
在給水管道施工之前，要詳細熟悉圖紙的要求，對施工地點及施工情況要現場進行勘察，并要做好管材的選擇，這是保證給水管道施工的一項必要前提，也是保證后期施工順利進行的重要保證。前期勘察工作決定了后期的施工質量和施工效率。對于施工中出現的問題及施工中遇到的困難，在施工前根據合同及圖紙，要有一個完善的計劃及方案，以保證施工工期及質量。給水管道的施工，大多數為地下進行施工，所以在施工前，要清楚地下電纜及排道的分布情況，避免在進行施工的過程中對電纜和原排道造成損壞，不僅給居民的生活帶來嚴重的影響，還給企業(yè)帶來巨大的損失。
2.2材料的質量問題
施工中管材的質量十分重要，根據施工進度，及時檢測材料的質量問題，對于施工材料的質量，要由專業(yè)的檢測人員進行把關，避免由于材料的質量問題引發(fā)安全隱患。同時在進行給水管道的施工當中，材料的準備還應當充分，材料的質量是影響工程施工的一個重要的因素，要根據合同的約定，保證材料的質量。如后期的跑冒漏等由于管材質量問題引發(fā)的安全隱患要堅決杜絕。
2.3給水管道選材不盡合理
在進行給水管道施工合同的制定當中，應當把管材的選材作為一項重要內容進行說明和規(guī)定。在給水管材當中，其“耐腐蝕性”和“抗壓抗破壞性”是衡量管材的重要指標。鑄鐵管與鋼管及水泥管相比較，在耐腐蝕性上具有明顯的優(yōu)勢，然后球墨鑄鐵管材有著更好的抗拉伸性和抗破壞性。所以部分施工單位在管材的選擇上，還存在著不合理的現象。在選材沒有考慮到施工區(qū)域的地質因素，單純追求經濟利益，而沒有依據管道的設計進行選材，一些不合格的管材及質量嚴重不達標的管材流入到了施工場地。從而使給水管道的施工帶來安全隱患，影響了整體的工程質量。
3.履行合同約定解決給水管道施工常見問題的對策
根據合同的約定，在給水管道的施工中，對常見問題進行處理時，經常要涉及到相關的經濟處罰及經濟糾紛問題，所以在施工中，要準確采集施工數據，嚴格施工質量等。在給水管道施工中，涉及到經濟問題為減少經濟損失，對給水管道常見問題的解決措施如下：
3.1進行精確施工測量
在施工中，按照合同規(guī)定要求，對給水管道的施工中的每一個環(huán)節(jié)，都要進行精確的測量，并且應當聘用專業(yè)公司的技術人員進行測量，以保證測量結果的準確與精確。為了保證測量的準確性，在測量中應當保證兩名人員共同參與到測量工作中，同時應用專業(yè)的測量工具，以減少誤差。同時對測量結果要及時進行保留及整理裝檔，為履行合同約定作為材料進行留存，作為一旦發(fā)生質量糾紛時明確責任的證明。
3.2嚴格控制給水管道施工材料的質量
管材質量的好壞，及其合理性，是直接影響整體質量和施工進度的重要因素。在管材使用上，要嚴格按照合同要求，進行管材選擇，并認真檢測管材各部件及規(guī)格、質量，這是保證合同要求的重要內容之一。管材選擇的合理性，以及質量檢測，應通過專業(yè)人員進行檢測把關，并留存樣品作為后續(xù)驗收的小樣。并且避免由于管材的選擇不當引起給水管道的滲漏發(fā)生，避免由于返工而引起的不必要的經濟損失。
3.3嚴格按照合同要求對給水管道進行防腐處理
在對給水管道采取防腐處理時，要根據合同的要求，或者是根據施工標準的要求，嚴格施工程序。根據標準要求嚴格進行除銹、防銹操作，進行防腐操作時要確保防腐面的整潔，避免潮濕影響防腐效果。在進行給水管道溝槽回填作業(yè)時，加壓壓實時要掌握好壓實力度，根據回填料的不同進行不同方式的振搗。例如使用中粗砂回填時就應當選擇灌水振搗的方式。
4.結語
給水管道合同管理的最終目的，就是為了保障市政給水管道施工質量問題。所以在施工中，全面提高施工承包人員的素質、完善給水管道施工合同、細化合同條例、按照合同要求進行施工、嚴格按照施工標準精確施工是保證市政工程質量的重要手段。同時也是減少合同糾紛、減少經濟損失的一項重要措施。確保市政管網的質量，降低產銷產，節(jié)約水資源，合同管理是工程管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，施工活動都是圍繞著合同進行的。給水管道施工合同在給水管道施工管理中具有重要作用及意義
【參考文獻】
[1]傅亞東.市政給排水工程施工質量的預防和控制田[L].中化建設，2008（10）：31-39.
[關鍵詞]建筑工程；合同實施；控制；管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0160-01
1 建筑工程合同實施控制的程序和主要內容
所謂建設工程合同，指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件，具有很強的法律效應，目的是為了實現建設工程目標，明確承發(fā)包雙方之間的責任和義務。建筑工程合同管理是促進合同雙方履行合同條款，確保建設工程質量、進度、效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分認識到工程合同的重要性，將合同管理當成企業(yè)管理的重要內容，才能在日益激烈的市場競爭中占據主動權，確保企業(yè)效益最大化實現。針對建筑工程合同管理過程中存在的問題，建筑企業(yè)應予以高度重視，積極探討有效的處理對策，確保建筑工程的順利進行，為工程效益和建筑企業(yè)和諧發(fā)展提供強有力保障。
建筑工程合同實施控制程序為：合同監(jiān)督合同跟蹤合同診斷調整和糾偏。合同實施控制的主要內容如表1所示。
2 建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 合同雙方法律意識淡薄
由于合同雙方法律意識淡薄引發(fā)出一系列問題，具體表現如下：
2.1.1 合同有失公正現象的發(fā)生
大多數工程合同由發(fā)包方制定，更多強調的是承包方的義務，缺乏對業(yè)主的制約條款，尤其是對業(yè)主違約、賠償等方面的約定不具體，這就造成了合同雙方權利和義務的不對等。這同時也使承包商承擔更多風險，為使自己的利益不受損失，承包商便產生投機心理，采取偷工減料或非法分包甚至轉包等手段，從而給工程建設帶來嚴重隱患。
2.1.2 合同內容不合理，文本不規(guī)范現象的存在
承包商不按規(guī)范文本制定合同，使得合同內容過于籠統(tǒng)，表述含糊，避重就輕，且存在轉嫁工程風險的現象。更有甚者，以口頭委托和政府命令的方式下達任務，直到工程完成后才補簽合同，這使得工程合同失去了原有的約束作用。
而發(fā)包方在簽合同時，未能對合同內容和各項條款進行一一檢查，在合同責任和義務履行過程中處于被動狀態(tài)，這給建設工程增加了各種風險和隱患。
2.1.3 合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護自己合法權益，避免損失和增加利潤的手段，是建筑工程中難以避免的現象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識淡薄和自我保護意識，導致合同索賠難以進行。
2.2 健全合同管理機構的缺乏
目前，一些建筑企業(yè)并未足夠重視合同管理體系建設，導致健全合同管理機構的缺乏，使得合同管理程序不明確，合同手續(xù)不規(guī)范，缺少必要的審查和評估步驟。同時，多數建筑企業(yè)合同管理較為分散，合同的統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影響了合同管理的質量和效率。此外，由于制度體系不完善，對合同管理的監(jiān)督和控制弱，往往無力解決制度不執(zhí)行的情況，通常將合同管理委托給監(jiān)理公司。
2.3 專業(yè)人才的缺乏
建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項系統(tǒng)過程，涉及到管理、建筑、法律、信息技術等多方面。若缺乏專業(yè)技術人才，將使建筑工程的合同管理處于被動，如：建筑工程施工中遇到合同糾紛，企業(yè)缺乏專業(yè)技術人員，只能尋找外援，這不僅增加成本支出，還對建筑企業(yè)帶來諸多不利影響。然而，當我我國建筑企業(yè)項目管理機構中，缺乏專業(yè)技術人員對各項合同進行專項管理，或由于企業(yè)重視不足，對人才培養(yǎng)的投入力度不夠，無法提高工程合同管理的質量和效率。
3 建筑工程合同管理的完善對策
3.1 提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立
建筑企業(yè)應不斷提高認識，加強對工程合同的重視，不斷提高合同管理的質量和水平，使其與自身發(fā)展相適應，確保建筑工程利益的最大化實現。因而，應根據建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，不斷完善建設工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設工程合同示范文本，且使其與不同參與方、不同建筑企業(yè)管理模式相適應。同時，還應以此為基礎，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，促進建設工程合同示范文本的合法性、實用性及可操作性的全面提高，確保合同的權威性和法律效益。在簽訂合同時，承包雙方要對合同中的各個條款進行仔細敲定和認真審查，尤其是違約條件和責任方面，要進行嚴密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時發(fā)現合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或將合同糾紛控制在最低范圍內，避免由于個人疏忽而承擔工程風險。
3.2 完善合同管理體系和制度建設，加大合同管理力度
建設工程各項目要充分重視合同管理機構的設置，不斷完善合同管理體系和制度建設，嚴格按照法定程序進行操作，通過健全的合同管理制度，確保建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，保證工程合同各項責任和義務履行到位。此外，還要加大合同履約管理力度，尤其是對資金不到位的項目，應不予辦理工程報建手續(xù)和施工許可，堅決取締墊資、帶資施工現象，切實維護承包商的合法利益。
3.3 不斷強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設
建筑企業(yè)應加強對人才隊伍建設的重視，培養(yǎng)出專業(yè)合同管理人員，使其具備一定專業(yè)技術知識、法律知識及工程造價管理知識等等，確保合同管理工作的順利開展。同時，建筑企業(yè)應積極引進專業(yè)技術人才，確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個環(huán)節(jié)合法、科學、可靠。尤其是產生合同糾紛時，建筑企業(yè)內部派出專門人員進行處理，減少外聘支出，提高工程效益。
4 結語
綜上，通過規(guī)范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設、加大合同管理力度、強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設，保證按計劃成本完成工程，防治成本超值和費用增加，控制了成本；保證工程順利通過驗收，交付使用，達到預期功能的要求，控制了質量；按預定進度計劃施工，按期交付工程，防止承擔工期拖延責任，控制了進度；按合同全面完成承包商的責任，防止違約，完成了合同規(guī)定的各項責任。
1. 概述
1.1 施工項目管理
施工項目的管理是，項目經營者對具體的工程施工項目全方位的管理，囊括了施工質量、施工安全、工程進度進度、工程成本及文明施工等等具體的、正規(guī)化和標準化管理。是建筑工程各項工作能有條不紊實施的重要保證。
成功的實施施工項目管理不僅給工程項目及施工企業(yè)帶來豐實的經濟效益，能使得項目和企業(yè)能夠穩(wěn)健地、持續(xù)地發(fā)展。大量的工程管理實踐表明，施工項目管理的具有以下幾個主要特征：1）建筑施工企業(yè)是施工項目管理者，負責工程的所有施工項目；2）項目是施工項目管理的對象，自投標開始計時到竣工驗收為止為一個運作周期；3）工程變更也就是根據施工階段具體問題及要求的改變而變化的有序過程是施工項目管理的內容。
1.2 施工進度控制
施工項目進度控制是項目施工中的全過程管理的一個重要環(huán)節(jié)。由于種種原因長時間以來，并沒有能夠引起工程相關部門的重視。而大量的工程實踐表明，進度管理的情況如何，直接關系到工程的經濟效益和社會效益，應該在質量和安全管理的同時加強進度管理，確保質量到位的同時盡量縮短工期。建立項目管理的組織構架與先進模式，合理安排資源供應，是保證工程按期完工，節(jié)約工程成本的重要措施。
2. 施工項目的組織管理與進度控制的統(tǒng)一性
施工項目組織機構管理是企業(yè)組織機構管理的一部分。其管理主要表現為遴選一位優(yōu)秀的項目經理，創(chuàng)設一個工作高效、組織施工得力的項目經理部兩個部分。
工程是一個龐大的系統(tǒng)，工程進度控制是一個動態(tài)的過程，選用一個好的項目經理，政治理論知識豐富，領導才能和組織能力過硬，能夠將項目經理部高效率地運轉，使得工程施工中的問題都能很快的化解，為工程的有序開展提供了保證，縮短工期成為了可能。
3. 施工項目的質量管理與進度控制的統(tǒng)一性
工程建設的最終目的是創(chuàng)造出經濟效率，并贏得社會的認可。要創(chuàng)造出經濟效率，質量低下和工期過長都是不行的，質量低下容易造成返工，延誤工期，還容易留下隱患對工程后序的經營影響很大，過多的擔心質量無限制地延誤工期也必然導致經濟利潤的低下。相反，控制了質量能滿足業(yè)主或設計的要求，又很快的把產品交付給業(yè)主，必然能夠得到業(yè)主及其社會的高度認可，在這一點上施工項目的質量管理與進度控制是統(tǒng)一的。
3.1 落實質量工作和有序施工的相關性
加強施工項目的質量管理，首先要在思想上重視起來，建立切實可行的質量保證體系，把質量工作落到實處。質量是工程的生命，如果在工程施工中不注重工程質量管理，輕則返工，造成工程成本的提高和工期的延長，重則影響整個工程的存廢。在保證質量是工程有序開展的前提，有了質量的保證，工程才會有序地深入，最終圓滿完工。
3.2 資源管理和進度控制的相關性
人員、材料和機械設備這些都是項目施工的寶貴資源，加強施工項目的資源管理能有效的控制好工程進度。加強資源管理就是要求相關管理人員應嚴格把關和控制資源配送進度?？梢韵胂笕绻こ滩牧?、機械設備和人員等施工資源管理不到位導致其不能按照規(guī)定時間進入現場則必然拖后了整個工程的進度。具體的應該從人員、材料和機械設備來加強管理控制進度：1）對人員的管理，創(chuàng)設獎勵機制，充分調動工人勞動的積極性和創(chuàng)造性；做好思想鼓動宣傳，增強工人的責任感和集體榮譽感，幫助工人在思想上就樹立質量第一的觀念，推動工程又好又快地施工；2）加強材料質量的把關措施，材料是構成建筑產品的主體，對整個工程的質量起到舉足輕重的作用，一定要在用料前將材料的質量關把好了，如果等到階段性工程實施中或結束后檢測出因材料問題而出現的工程質量問題，導致返工，增加了工程成本，延誤了工期。同時也要意識到：材料的持續(xù)供應是工程得以有序開展的重要保證。在材料的供應上，應從總體進度著眼提前做好采購計劃，真正做到早計劃、早落實；3）施工機械是現代化施工項目中的重要標志，對施工項目的進度、質量有著直接的影響，機械使用率和機械化作業(yè)程度是縮短工期的重要保證，具體的施工中應該合理配置機械設備，在設備的使用上，應采用新設備及檢測儀器，節(jié)省機械化使用時間能有效縮短工期。
3.3 施工工序管理和進度控制的相關性
施工現場的施工工序是形成施工質量的必要因素，也是對施工進度影響較大的一個環(huán)節(jié)，在施工現場大的環(huán)境先要保持好，材料工件有序地堆放，道路保持暢通無阻。在施工工序管理上盡量做到“以預防為主”，即把工程質量控制從事后檢查轉向施工前。
工序質量的管理可以采用數理統(tǒng)計方法，統(tǒng)計數據再經過分析檢驗，進而對整個工序的質量作出評價。其步驟是：實測――分析――判斷。具體的做法：1）嚴格遵守整個施工工藝的流程；2）控制工序活動條件包括施工操作者、材料、施工方法、施工機械和施工環(huán)境等等條件的質量；3）工序活動效果必須及時檢查，綜合統(tǒng)計其質量狀況并予以分析，及時且動態(tài)地掌握質量情況，保證工序活動效果的質量始終滿足設計要求和相關標準；4）設置強化管理的質量控制點，使工序的開展始終處在優(yōu)良的受控狀態(tài)。
4. 施工項目的成本管理與進度控制的統(tǒng)一性
施工項目成本管理內容指成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。在工程施工中成本和進度很長一段時間，甚至是現在仍然有人認為是對立的、矛盾，其實則不然，兩者是統(tǒng)一的。
4.1 強化合同功效，同時實現控制成本和工期
成本超預算和工期的延誤大多是原于工程中出現太多的變更，因此在工程施工前，各相關部門就簽訂好工程合同，用合同來制約并督促個相關部門保證工程質量，保證工作速度，無疑是一個強有力的方法。具體上：1）設計單位的確定及設計合同的簽訂，包括質量設計，速度的檢查、評審等等；2）施工單位的招標、評標及施工合同的簽定，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。
建立一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，實現質量、成本和工期同時控制。
4.2 多級管理模式控制成本和進度
實行項目經理負責制：要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，在保證質量的前提下，盡量縮短工期，進而將成本控制在最低。
建立項目管理人員的成本管理責任制：強化管理人員的成本管理意識，即要求所有的項目管理人員在完成本職工作的同時，都要有精打細算的成本管理意識。
對施工隊實行分包成本控制：項目部與施工隊之間簽訂勞務合同，按合同支付勞務費用，并提出具體的工期要求。
5. 結語
施工項目的管理是全方位的，囊括了施工項目的質量、安全、進度、成本等各個方面標準化的管理，是施工項目各項工作有條不紊地實施的重要保證，使得工程能夠按期完成。
參考文獻
[1] 李政訓. 建筑工程施工項目管理系列手冊：項目施工管理與進度控制（第二分冊)[M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.
[2] 王延樹. 建筑工程項目管理[M]. 北京: 中國建筑工業(yè)出版社，2007.
[3] 王瑞堂，阮海華. 關于現場施工管理重要性淺析[J]. 科學咨詢（決策管理），2007 （6）.
關鍵字：建筑施工企業(yè)；合同管理；責任；制度
一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建筑企業(yè)全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行。沒有建筑合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產活動，而合同一經簽訂，企業(yè)所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的，其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說，所有內部承包的具體內容，就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、合同分析中應注意的問題
承包人的責任
分析承包人的建筑安裝工程總任務，施工現場管理，給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件等，超出合同約定的工作要及時準備索賠。
分析合同中工程量清單、圖紙、工程說明、技術規(guī)范的定義，分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單的內容及報價，分析工程范圍，在合同實施中，如果發(fā)包人或工程師指令工程變更超過工程范圍，可向發(fā)包人或工程師提出補償要求。
分析工程變更的補償范圍和索賠有效期，在索賠有效期內提交索賠報告，列出索賠的事項、索賠的依據、理由和計算。
發(fā)包人的責任
分析發(fā)包人或工程師的工作任務，如對平行的各承包人和供應商之間的責任界定及進行協(xié)調，及時做出工程實施的必要決策，按時準確地提供設計資料、圖紙和技術文件，及時提供滿足施工的場地條件，及時支付工程款，組織竣工驗收并接收已完工程等，如果發(fā)包人或工程師將自己的部分工作交由建筑施工企業(yè)完成，則建筑施工企業(yè)應及時提出補償要求，如果由于發(fā)包人或工程師的責任使建筑施工企業(yè)工期或費用受到影響，則應及時提出索賠。
合同價格分析
分析本合同的計價方法及合同價格包括的范圍，如是固定價格合同，則建筑施工企業(yè)應正確分析可能存在的風險，采取材料貯備，進行市場價格波動的預測，降低風險影響的范圍和程度；如是可凋價格合同，則應分析價格凋整的范圍，調整的方法和計價的依據，為正確進行索賠汁算做好準備工作；如是成本加酬金合同，也要為發(fā)包人著想，盡可能降低成本，降低發(fā)包人的投資，為建筑施工企業(yè)贏得良好的社會影響。
施工工期
根據擬定的施工組織設計和施工進度計劃，進行施工進度計劃的落實和分解，分析可能存在的影響施工工期的因素，如氣候條件，人力資源，物質資源，資金供應等，并采取必要的措施。施工工期分析重點要分析可能影響工期的關鍵工作，并落實專人在合同實施時進行跟蹤檢查，防止工期拖延給企業(yè)造成損失。
違約責任
分析發(fā)包人不履行或不能正確履行合同可能產生哪些后果，在合同實施的過程中密切地加以關注，當可能出現這樣的情況時，及時提醒發(fā)包人，既可以防范風險，又可以加深與發(fā)包人之間的感情。分析建筑施工企業(yè)不履行或不能正確履行合同可能產生怎樣的后果，在合同實施時認真注意，防止發(fā)包人的索賠。
三、合同管理制度制定中應注意的問題
1、審查批準制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢靠。企業(yè)應將合同簽訂審核作為合同生效的必經程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財務、審計、法律部門以及分管領導三級審查網絡。合同審查的主要內容圍繞：(1)是否符合國家法律法規(guī)和產業(yè)政策；(2)是否超越自身履行的能力；(3)對方是否具有法人資格；(4)對方資信情況是否真實、可靠；(5)雙方權利、義務是否平等明確；(6)合同條款是否具體、規(guī)范等。合同未經審查，批準人不得批準合同，也不得先批準、后審查，遇有特殊情況則應辦理相應的手續(xù)。
2、印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。
3、合同統(tǒng)計考查制度
合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數字的分析，總結經驗，找出教訓，為企業(yè)經營決策提供重要的依據。合同統(tǒng)計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等等指標。
四、合同實施中應注意的問題
1、建立合同實施的保證體系
（1）在施工項目中設專職的合同管理人員，使現場的合同管理專職化。
（2）在合同總分析和合同詳細分析的基礎上，將合同總體目標分解到合同實施的具體問題和具體工程活動上。
（3）組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解，樹立全局觀念，避免施工中的違法行為。
（4）將合同事件責任分解落實到人，并說明完不成責任的影響和法律后果。
（5）建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進行，有利于及時正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據。
（6）建立報告和行文制度，工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度，這樣才能保證各工程活動有根有據。
2、及時做好合同跟蹤
（1）對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理，或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。
（2）分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。
（3）分析工程中存在的問題，評價合同履行情況，提出分析報告。
3、根據合同分析結果，實施有效的合同監(jiān)督
（1）現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調他們之間的關系，對出現的問題進行合同方面的解釋。
（2）對建設單位及監(jiān)理單位進行合同監(jiān)督，協(xié)調與他們的關系，如督促他們完成合同職責，檢查對方合同責任情況，追究其違約責任，進行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。
（3）參與各種檢查驗收，并提出相應的報告。
（4）對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時預防行為的法律后果，彌補自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時提出索賠要求。
（5）經常性地解釋合同，對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
（6）收集、整理、保存各種工程資料。
4、進行有效的合同診斷
（1）逐條分析各個問題產生差異的原因及內部和外部的各種影響因素。
（2）分析各種影響因素達到影響程度的大小。
（3）分別確定各個影響因素由誰引起，按合同規(guī)定應由誰承擔責任以及承擔責任的大小。
（4）對這些問題和差異采取什么樣的解決措施。如責任方增加生產要素投入，采取新的技術方案，提出索賠要求，修改計劃或修訂合同。
參考文獻
【1】成虎編著：建筑工程合同管理實用大全 北京：中國建筑工業(yè)出版社。
為進一步做好工人調配工作，促進工人合理流動，現將工人調動及合同制工人轉移工作單位的有關問題的處理意見通知如下：
一、各企、事業(yè)單位辦理市內工人調動和勞動合同制工人轉移工作單位時，要按有關規(guī)定進行認真審查。調出單位應如實向調入單位介紹情況，不得隱瞞情況將患有嚴重疾病，不能堅持正常工作的工人介紹到外單位。接收單位在三個月試工期內如發(fā)現調入工人患有嚴重疾?。ㄈ缇穹至寻Y等）不能堅持正常工作的，即可退回原單位，原調出單位必須收回。
二、勞動合同制工人在本市范圍內轉移工作單位，本人應提出申請，經轉出、轉入單位雙方勞動部門協(xié)商同意后，由轉入單位發(fā)出《勞動合同制工人轉移工作單位通知書》，轉出單位勞動部門即可通知本人解除勞動合同，并開據《勞動合同制工人轉移工作單位介紹信》，辦理《勞動手冊》、行政、工資關系及個人檔案等轉移手續(xù)，轉入單位與工人重新簽訂勞動合同。
三、凡外省、市、自治區(qū)集體所有制工人調入我市，安排在全民所有制單位工作應實行勞動合同制；跨省、市轉移到我市的勞動合同制工人無《勞動手冊》的；本市城鎮(zhèn)集體所有制企、事業(yè)單位1986年10月1日后招收的新工人調往全民或大集體所有制單位實行勞動合同制，均由接收單位持工人戶口本和勞動合同書到工人戶口所在區(qū)、縣勞動局辦理《勞動手冊》注冊登記手續(xù)。
四、外省、市、自治區(qū)轉移到我市工作的勞動合同制工人，已有《勞動手冊》的，由接收單位持工人戶口本、勞動合同書及原《勞動手冊》到工人戶口所在區(qū)、縣勞動局辦理《勞動手冊》變更手續(xù)，原《勞動手冊》繼續(xù)使用。
附：
勞動合同制工人轉移工作單位通知書存據
（ ）勞調字第 號
單位合同制工人 同志，要求轉移到我單位工作，經研究，同意調入請于 年 月 日來我單位報到。
經辦人：
年 月 日
勞動合同制工人轉移工作單位通知書
（ ）勞調字第 號：
同意您單位合同制工人 同志到我單位工作。請給予辦理轉移行政、工資介紹信、《勞動手冊》、個人檔案等有關手續(xù)，于 年 月 日前來我單位報到。
（單 位）
19 年 月 日
附：
勞動合同制工人轉移工作單位介紹信存根
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜性｜ ｜原｜ ｜ 工 資 ｜
｜姓 名｜ ｜ 原 單 位 ｜工｜ 調往單位 ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜別｜ ｜種｜ ｜級別｜金額｜已發(fā)至｜
｜－－－－｜－｜－－－－－－－｜－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 月｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 日｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜備 注｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
年 月 日
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
勞動合同制工人轉移工作單位介紹信
：
茲介紹 同志到 工作，請接洽。
年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 性 ｜ ｜ 工 ｜ 工 資 ｜
｜姓 名｜ ｜ 原工作單位 ｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 別 ｜ ｜ 種 ｜級別｜金額｜已發(fā)至｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜月 日｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 備注 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
【關鍵詞】程預算；預算管理
1、建設工程的市場背景
1.1 市場供求關系失衡，市場競爭不規(guī)范
近幾年來，在宏觀政策調控下，固定資產的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本來已經激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，施工企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。
1.2 企業(yè)之間差異存在不公平的市場競爭
市場經濟呼喚公平競爭，然而企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負的歷史包袱，是促進建筑市場公平競爭的首要問題。
2、建筑工程預算管理的具體內容
2.1 投標階段的項目預算管理
標書編制分為技術標和經濟標段，技術標要求編制出最優(yōu)的施工組織設計、最佳的施工方案、最少的投入、最多的產出，經濟標的編制是整個投標的關鍵。經濟標的預算編制準確，能為工程竣工結算提供許多參考依據，減輕預結算的后期工作量。經濟標的編制必須按順序做到：根據建設單位的招標文件及規(guī)定計算報價、測算投標風險費用、優(yōu)化分析確定報價。
2.2 施工前的項目預算管理
2.2.1 根據施工圖計算工程量，編制工程預算，并及時收集當地物價管理部門頒布的材料預算價格及相關規(guī)定
在工程開工之前要根據施工圖計算工程量，根據計劃安排的施工內容和合同規(guī)定的結算方式做好工程施工圖預算，把每一項預算費用包括人工費、機械費、材料費等各項費用內容，按照不同的單位工程分解到相關的職能部門，由各職能部門按照預算費用和工程的總體計劃安排制訂工程施工費用支出計劃，并通過方案的優(yōu)化，壓縮各項費用的開支。及時收集當地物價管理部門頒布的月份、季度材料預算價格，收集當地物價管理部門頒布的當地預結算編制的有關文件和規(guī)定，編制的預結算文件才符合當地要求。
2.2.2 認真學習甲乙雙方簽訂的工程施工合同，為合同管理打下基礎，降低施工單位工程承包的經濟風險
工程承包合同按照其結算方式可以分為固定總價合同、固定單價合同、固定價加設計變更調整價結算的合同。一般來講，簽訂固定單價結算的合同對于施工企業(yè)來講是比較穩(wěn)妥的方式，但是，如果對工程內容有充分的了解，對該工程的施工有著非常豐富的經驗，也可以簽訂固定總價合同或固定價加設計變更調整價結算的合同，雖然風險大，但是其帶來的利潤可能要大于固定單價合同。
2.3 施工階段的項目預算管理
2.3.1項目預算人員編制分部工程預算
為了使項目管理處于先進的管理狀態(tài)，把預算（概算）細化而達到工程動態(tài)管理的目的，唯一的途徑就是要求項目預算人員編制分部工程預算。分部預算不僅能滿足項目施工需要，還能滿足項目成本管理，找出概算的富裕和不足，為今后預算的調整做好基礎工作。
23.2 對施工圖中用到的新工藝等，應編制預算報甲方
對涉及到的新工藝、新技術、新材料應整理規(guī)類，并編制預算報甲方審批同意使用。甲方審批同意使用的新工藝、新技術、新材料在日后結算工作中才不會產生分歧現象。
2.3.4 對于設計變更、簽證要及時計算
做到當月的設計變更、簽證工作要及時計算當月的變更、簽證，并及時編制補充預算，保證工程價款的真實可靠。搞好項目施工階段的預算管理，是項目增加收入節(jié)約開支的重要管理手段。
2.4 竣工階段的項目預算管理
2.4.1 工程竣工階段，項目預算人員應先準備以下結算資料
施工圖、設計變更通知書、現場簽證單、施工組織設計，以及施工承包合同、施工過程中甲乙雙方因工程原因形成的會議紀要等資料。甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程記錄、當地造價部門頒布的各種調價文件。
2.4.2 編制竣工結算的文件資料
項目工程施工圖預算、設計變更預算、項目現場簽證預算、材料價差預算、政策性調整預算。
2.4.3 項目工程竣工結算編制好后的工作
項目工程竣工結算編制好后，項目預算人員應積極與業(yè)主進行核對，一般要求在一個月內向業(yè)主報出并辦理結算。應及時協(xié)同建設單位報請審計部門審計，只有結算經過審計，結算成果才真正有效。項目竣工結算是整個項目的經營成果，是項目預算管理的目的。
3、加強建筑工程預算管理的方法
3.1 抓好施工圖預算編制管理，提高業(yè)務素質
編制施工圖預算前，首先必須搜集、掌握必要而詳細的基礎資料，如會審的施工圖、會審紀要、施工組織設計及施工方案、工程承包合同等。施工圖預算項目內容要完整，要本著實事求是的原則，既不能漏算，也不能高估毛冒算。
3.3 抓好預結算審核管理，提高預結算編制質量
建設工程造價控制是一個全過程的控制，同時又是一個動態(tài)的控制。建立嚴格的預結算審核制度，以提高預結算編制質量。一份施工圖預算編完之后，必須經過認真復核，使批準后的預算真正符合工程建設實際情況，從而避免高估冒算或漏項少算的現象發(fā)生。負責人還應經常深入施工現場了解實際情況和施工的具體措施及方法，收集有關現場簽證資料，及時做好設計變更、現場經濟的補充預算工作，為工程竣工結算打好基礎，隨時掌握第一手資料，做到心中有數，有的放矢。在與業(yè)主、監(jiān)理等部門核對預算時，要遵循“態(tài)度端正、不驕不躁、實事求是、耐心細致、誠實守信”的原則。若產生爭執(zhí)時，要以理服人，既要堅持原則，又要講究方式方法，以保證施工圖結算能達到更好的效益。
4、完善建筑工程預算管理的建議
4.1 重視“以人為本，關注預算道德”的新理念
重視“以人為本，關注預算道德”的新理念，全面提高預算工作的效率和效果。人是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了對人的關注，建筑施工企業(yè)的預算工作無法搞好。由于預算影響到很多人的經濟利益，預算管理不可避免地涉及到道德問題。比如，不少部門為了小團體的利益，在制定預算時經常表現出本位主義的思想，作出較為寬松的預算，即有意低估收入、高估成本。然而，這違背了預算指標應該盡量客觀、公正、可靠的要求，缺乏道德意識的預算管理必然影響預算工作的質量?！耙匀藶楸?，關注預算道德”的理念還要求企業(yè)在執(zhí)行預算工作過程中應該尊重人性，注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預算工作，在員工中塑造“這是我們的預算”的氛圍，不給員工造成“這是你強加給我的預算”的感覺。
4.2 建立業(yè)績考評體系
建筑施工企業(yè)應建立業(yè)績考核體系，形成責、權、利相結合的機制。而建立業(yè)績考核體系的關鍵，就是根據企業(yè)全面預算目標，自上而下，把全面預算目標層層分解，設置關鍵業(yè)績的具體指標目標，每一個崗位必須做到責任明確，崗位之間界限清楚，任何一個部分出現問題，都可以找到相應的責任人的全面預算管理平臺。根據效益實績考核預算結果。要堅持“以人為本”的原則，做到適時講評，及時獎勵，表彰創(chuàng)意和創(chuàng)新，指出缺點和不足，以最大限度地調動經營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。
一、存在的問題
一是對待群眾存有冷、橫、硬、推、煩的現象。二是宗旨觀念不夠牢固。表現在：對待群眾不能始終保持熱情服務的態(tài)度，當手頭工作多時，性子就有些急躁，態(tài)度不夠和藹，如遇到需要重復解釋的問題時，噪門就會比平時響，顯得沒有耐心，沒有合理調整自己的情緒，沒有切實做到為群眾所想，急群眾所急。三是服務經濟的大局意識有待加強，思想狹隘，只滿足于做好眼前的工作。四是工作作風不扎實，對業(yè)務工作滿足于現狀，缺乏對工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。五是少數民警在執(zhí)勤中還存有執(zhí)法不規(guī)范、警容不整的現象。
二、存在問題的原因
一是從主觀上講，缺乏超前預見性，缺乏開拓創(chuàng)新精神，看成績多了，看問題少了，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬。
二是為群眾服務觀念不牢固。未牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，沒有深刻體會“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質，沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意，答應不答應，贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，沒有拿出百分之百的熱情接待每一位群眾，工作中對待群眾缺乏耐心，沒有真正做到全心全意為人民服務。
三是制度定的不少，墻上本上都有，個別制定了只停留寫在紙上，掛在墻上，沒有落實到行動上，抓落實不夠好，有的民警違犯了只在會上點點說說，不提名不提姓引不起觸動。
三、整改措施
（一）要規(guī)范勤務管理。要嚴格執(zhí)行公安部《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》，交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法時，要使用規(guī)范用語，做到準確恰當，用語文明，執(zhí)法公正，路面執(zhí)勤民警在繼續(xù)保持規(guī)范化執(zhí)勤形象的同時，做到“糾章時主動走到車前，說話時敬禮問好在前”，任何時候不辱罵、訓斥群眾。交通民警需要檢查車輛時，應當根據道路條件和交通情況，選擇安全和不妨礙通行的地點進行，避免造成交通堵塞，禁止逢車必查。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，在無明顯違法和突發(fā)事件、自然災害、交通事故等緊急情況下不得隨意攔截檢查機動車。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時，不得擅自改變處罰種類、幅度，少填罰款額多收錢，故意拖延處理時間，不給違法駕駛員交付處罰決定書和暫扣憑證，使用非標準的處罰決定書和暫扣憑證，不按規(guī)定上交或者不歸還暫扣的駕駛證、行駛證。交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時，不得利用職務之便索要物品或者收受他人財物，不得要求或者接受宴請。
（二）要規(guī)范交通事故處理。交通事故處理工作要嚴格執(zhí)行有關的法律法規(guī)，確保依法辦案，執(zhí)法公正。加強對事故處理民警的宗旨教育、廉政教育，堅持依法辦案，對待群眾做到熱情，耐心，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”和“關系案、人情案”的發(fā)生。各中隊民警接到事故報警要先期處置，保護現場，搶救傷者，適用簡易程序的要當場處理。車輛受損較輕，不影響駕駛的，不得施救或清障。需對事故車輛進行檢驗鑒定或委托定損時，可告知駕駛員將車輛開至指定地點。報警服務臺實行24小時值班備勤，隨時接受群眾報警求助。接警后，城區(qū)5分鐘內、市郊10分鐘內、農村地區(qū)盡快到達現場。
【關鍵詞】建設單位；工程施工；合同管理
一、引言
在建設工程管理中，施工合同管理非常關鍵，其貫穿于整個項目實施過程。因此加強項目施工合同管理，能夠促進良好市場經濟秩序的建立與維護，提高項目經濟效益，協(xié)調社會發(fā)展，現實意義非常大。
二、建筑企業(yè)加強項目施工合同管理的意義
在建筑行業(yè)，項目施工合同鞏固有效規(guī)范行業(yè)市場經濟秩序，為社會信用制度的完善與履行奠定了基礎。在建筑工程管理中，企業(yè)相關管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展非?？?，市場競爭日益激烈，因此一些建筑企業(yè)為了生存發(fā)展，行業(yè)惡性競爭與不良運作現象屢見不鮮，由此引起的項目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現，在民商事務糾紛案件中比例呈上升趨勢，各地建設項目紛紛出現了停建、爛尾及豆腐渣等工程，為企業(yè)造成了巨大經濟損失，不利于本地區(qū)經濟發(fā)展。究其原因在于，從客觀上來講，資金不充足，缺乏完善的市場機制及不可預知的外在環(huán)境因素；主觀上主要是缺乏法律意識、決策不正確、現場管理不嚴格等。但在整個項目管理中，由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現象的根本原因。所以目前，建筑企業(yè)加強施工合同管理，對節(jié)省項目投資，提高經濟與社會效益具有非常重要的作用。
三、建設單位工程施工合同管理現狀分析
1.合同訂立違背原則
根據相關合同糾紛案件，很多合同訂立違背原則，一些當事人為了從中獲利，利用各種有利因素即不平等地位、不對稱信息及專業(yè)水平差異等，簽訂不平等合同，打法律球，為自己謀取更多利益，使對方遭受經濟損失，因此糾紛與問題在所難免。
2.施工合同管理理念不足，缺乏嚴肅性
在工程施工管理中，很多人片面的認為合同管理屬于個別部門或少數人的事情，技術人員只負責技術，造價員只負責工程預結算或工程清量單，材料管理員只負責檢查品牌或出廠合格證，簽訂的施工合同流于形式，缺乏合同管理意識與協(xié)作管理理念，甚至在工程即將竣工之際，有些管理人員還不了解合同內容。比如一般合同中約定，簽證變更認證手續(xù)要在14日內完成，在實際操作中，大都是在工程結算審計階段辦理補簽手續(xù)，隨著時間的推移變更內容發(fā)生了變化，一定程度上為項目結算審核埋下了風險隱患。
3.合同管理制度不完善
依照《合同法》規(guī)定，項目施工合同監(jiān)管工作由工商與建設等相關行政管理部門承擔，由于目前工商管理部門已取消了合同強制備案；針對合同備案管理，建設行政管理部門雖然已制定了相關辦法，各類建設項目都要領取施工許可證辦理合同備案，但沒有明確規(guī)定備案合同跟蹤監(jiān)管、變更、結算等具體管理手段，難以發(fā)揮其監(jiān)管作用。此外，相關職能部門間協(xié)調與溝通不到位，政府行政部門職責劃分不明確，多門多頭管理現象普遍存在，有效的合同管理機制也就難以形成。
4.專業(yè)人才不足
施工合同管理工作對技術與專業(yè)要求比較高，管理人員必須是高素質、統(tǒng)領全局的人。具體而言就是熟知法律知識、項目運作規(guī)律及工程造價編審。但目前，我國建筑行業(yè)這種專業(yè)人才嚴重不足，在許多投資項目合同簽訂中，缺乏專業(yè)人才參與，合同文字條款不嚴謹，尤其是合同核心內容沒有明確定工程造價調整、修改及補充依據與條件，沒有充分考慮潛在風險與違約責任；合同款預付、進度款撥付及工程款結算的規(guī)定也存在明顯漏洞，使得合同執(zhí)行中歧義與誤解在所難免。
四、建設單位加強工程施工合同管理的有效途徑
1.規(guī)范合同管理模式
在建筑單位項目施工合同管理中，其專業(yè)性強，內容復雜，涉及利益主體多。而糾紛與爭議以工程造價為主，同時質量與工期問題大都以經濟補償為主，工程造價成尤為重要。因此，應該明確規(guī)定，項目造價管理機構來承擔相應監(jiān)管工作，在政府項目投資中承擔合同監(jiān)管、備案、履行及變更等事項的監(jiān)督工作，對合同糾紛予以調節(jié)處理。
2.增強施工合同管理意識
在建筑工程中，各參建方必須要正確認識項目合同的作用，沒有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同，都會為雙方帶來風險隱患。所以，建設、施工及監(jiān)理等部門必須要有專門的合同管理人員，各單位項目負責人、經理及項目總監(jiān)等都要將合同管理作為重點工作，以此增強各參建方合同管理意識。
3.建立健全合同管理制度
在施工合同簽訂與履行中，施工企業(yè)要針對每一環(huán)節(jié)建立相應的管理制度，其中主要包含出具授權委托書、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項，確保合同管理有依有據，規(guī)范執(zhí)行。
4.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度
基于建設項目施工合同特點，以此在合同管理中，人員必須要具備一定的工程、經濟專業(yè)知識。對合同而言，其充分體現了受法律保護與約束的一種權利義務關系，法律知識必不可少。在合同調解中，面對巨額經濟利益誘惑，合同管理人員必須要有良好的職業(yè)道德與個人素質。所以，建設單位通過招投標、合同管理實踐等途徑，提高相關人員素質，同時加強法律法規(guī)、項目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關知識培訓，塑造優(yōu)秀的合同管理隊伍，增強合同管理理念，提高整體管理水平。
五、結束語
綜上所述，施工合同管理屬于一項系統(tǒng)工程，其管理內容、地點。內外影響因素、條件及不同承發(fā)包方式，都會影響合同管理。管理人員只有熟知行業(yè)法律法規(guī)、依照經濟規(guī)律改善管理辦法，才能確保施工合同管理的法制與規(guī)范性。
參考文獻：
