發(fā)布時(shí)間：2023-09-05 16:45:24
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)藥行業(yè)投資規(guī)模樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
醫(yī)藥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中關(guān)系人民健康，體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向的重要行業(yè)。"九五"期間，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。*年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值317億元（按90不變價(jià)計(jì)算），5年年均增長(zhǎng)26.9%，在全國(guó)同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；醫(yī)藥商業(yè)銷售額157.1億元，5年年均增長(zhǎng)16.2%。行業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益名列前茅，企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，一批大產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。重點(diǎn)培育的36個(gè)科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場(chǎng)占有率高的主導(dǎo)產(chǎn)品，多數(shù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，成為在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品。"九五"末，這些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體?；瘜W(xué)藥品出貨值連續(xù)多年居全國(guó)首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲(chóng)系列、甾體激素系列、VE及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國(guó)化學(xué)藥品出口中占有重要地位。
（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。*年末，列入"五個(gè)一批"的19家企業(yè)銷售收入和利潤(rùn)總額分別占全行業(yè)的60%和55%。*集團(tuán)和*醫(yī)藥集團(tuán)進(jìn)入國(guó)家520家重點(diǎn)企業(yè)行列。6家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤(rùn)分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。
（三）科研投入加大，技術(shù)成果豐碩。"九五"末，全行業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重近3%，高于全國(guó)平均水平約2個(gè)百分點(diǎn)。"九五"時(shí)期，共開(kāi)發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個(gè)，中、西藥三、四類以上新藥135個(gè)。完成國(guó)家級(jí)各類科技項(xiàng)目24項(xiàng)，省重大科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，省重點(diǎn)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目24項(xiàng)，省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目24項(xiàng)。全行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55%。
（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴(kuò)張。"九五"末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益達(dá)88.6億元，比"八五"末增長(zhǎng)2.2倍；"九五"時(shí)期固定資產(chǎn)投資超過(guò)30億元，比"八五"增長(zhǎng)1.4倍。
醫(yī)藥行業(yè)成績(jī)顯著，但仍存在不少突出問(wèn)題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。大公司大集團(tuán)行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)"低小散"狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復(fù)較為嚴(yán)重；高污染的原料藥能力過(guò)剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術(shù)水平仍然不高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)與人才儲(chǔ)備相對(duì)不足，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高；大量企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的三級(jí)批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。
二、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢(shì)
（一）市場(chǎng)需求背景
隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)際化程度加深，"十五"期間醫(yī)藥市場(chǎng)需求將保持較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整。據(jù)國(guó)家行業(yè)管理部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)五年全國(guó)藥品需求量年均增長(zhǎng)12%，到20*年達(dá)2180億元，比*年凈增940億元；國(guó)際藥品市場(chǎng)需求年均增長(zhǎng)8%，到20*年達(dá)5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推行和藥品分類管理制度的實(shí)施，非處方藥品（OTC）、療效確切和價(jià)格低廉的藥品、列入《國(guó)家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥物目錄》的藥品，以及適銷對(duì)路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場(chǎng)空間。隨著醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)學(xué)科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術(shù)藥物、納米技術(shù)藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場(chǎng)中占有較大份額。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
跨入新世紀(jì)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
從競(jìng)爭(zhēng)格局看：跨國(guó)公司大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，全國(guó)已設(shè)立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國(guó)建立獨(dú)資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機(jī)遇，也促使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在更大范圍、更高層次展開(kāi)；既為企業(yè)提供了接受技術(shù)輻射的機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)醫(yī)藥高新技術(shù)水平的提高，也促使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，從而增加新藥開(kāi)發(fā)的難度。
從政策趨勢(shì)看：國(guó)家藥品監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深入，環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，將對(duì)醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴(yán)的要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和行為方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國(guó)家整頓藥品市場(chǎng)秩序、建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將對(duì)依靠"高定價(jià)、高折扣"和"高進(jìn)銷差率、高費(fèi)用率"營(yíng)銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對(duì)以依靠調(diào)撥購(gòu)進(jìn)為主、無(wú)總總經(jīng)銷品種優(yōu)勢(shì)、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保監(jiān)管的加強(qiáng)，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。
從加入世貿(mào)組織的影響看：長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進(jìn)一步與國(guó)際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，借鑒國(guó)際先進(jìn)的醫(yī)藥技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于具有比較優(yōu)勢(shì)的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。短期分析，加入世貿(mào)組織后關(guān)稅降低、藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)、開(kāi)放藥品流通業(yè)，將對(duì)藥品流通和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊。
總的看，"十五"時(shí)期，隨著醫(yī)藥科技的進(jìn)步、藥品需求的變化，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生深刻變化。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保持快速發(fā)展，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)"十五"規(guī)劃所要解決的主要問(wèn)題。
三、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)
（一）總體要求
以加快發(fā)展為主題，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以接軌國(guó)際為方向，突出技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴(kuò)大化學(xué)原料藥優(yōu)勢(shì)上取得較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)藥強(qiáng)省的內(nèi)涵是：規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高、效益好。
規(guī)模大--進(jìn)一步聚集資本、人才、技術(shù)和信息，進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)同行的領(lǐng)先地位，進(jìn)一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)，進(jìn)一步形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
技術(shù)強(qiáng)--堅(jiān)持"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；開(kāi)發(fā)一批專利技術(shù)或行政保護(hù)的高新技術(shù)產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊(duì)伍。主要產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)確立技術(shù)優(yōu)勢(shì)，部分產(chǎn)品達(dá)到或超過(guò)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平。
素質(zhì)高--企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到國(guó)際劃分的安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、銷售利潤(rùn)率、資本利潤(rùn)率等技經(jīng)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)同行先進(jìn)水平。
（二）主要預(yù)期目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，形成以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國(guó)際，某些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)品能控制國(guó)際市場(chǎng)；經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強(qiáng)省的框架。
2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和增長(zhǎng)質(zhì)量目標(biāo)
"十五"時(shí)期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比"九五"時(shí)期翻一番以上，年均增長(zhǎng)速度保持15%左右；增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，到20*年，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率達(dá)15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)50%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。突出觀念創(chuàng)新，推動(dòng)制度和機(jī)制創(chuàng)新，帶動(dòng)技術(shù)、管理和市場(chǎng)創(chuàng)新，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提高。
3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)目標(biāo)
（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。到20*年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從*年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到5%。
（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。工業(yè)領(lǐng)域：按規(guī)模形成三個(gè)層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達(dá)10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達(dá)5-10億元。三個(gè)層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領(lǐng)域：發(fā)展年銷售收入達(dá)20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵(lì)大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)，市、縣級(jí)批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡(luò)。
4、接軌國(guó)際目標(biāo)
3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國(guó)特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術(shù)與產(chǎn)品上取得突破，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，實(shí)現(xiàn)藥品出口結(jié)構(gòu)由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點(diǎn)培育的品種技術(shù)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
四、醫(yī)藥行業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的"三大工程"
"十五"時(shí)期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢(shì)。以浙東南化學(xué)原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程"三大工程"為抓手，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)化學(xué)藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有主導(dǎo)品種，鞏固和擴(kuò)大化學(xué)藥品的優(yōu)勢(shì)；加快實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機(jī)電一體化發(fā)展。重點(diǎn)培育一批獨(dú)家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在20%以上的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成以規(guī)?；a(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護(hù)產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。
孔多管過(guò)濾機(jī)、智能化多功能過(guò)濾機(jī)、全自動(dòng)瓶塞清洗機(jī)等自動(dòng)化、智能化制藥設(shè)備。采用先進(jìn)、節(jié)能的空壓設(shè)備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。
三是全面推行GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照GMP規(guī)定，在改造硬件的同時(shí)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。"十五"期末，制藥企業(yè)全部達(dá)到GMP規(guī)范要求。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
堅(jiān)持"大上規(guī)模，小創(chuàng)特色"。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團(tuán)，對(duì)中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
1、培育大公司大集團(tuán)
以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進(jìn)企業(yè)重組為抓手，促進(jìn)大公司大集團(tuán)上規(guī)模、上水平，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動(dòng)和整合作用。一要引導(dǎo)大公司大集團(tuán)處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關(guān)系，處理好資本經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)水平，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。二要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)要在"九五"的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)員工持股計(jì)劃，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營(yíng)企業(yè)的大公司大集團(tuán)，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團(tuán)特別是通過(guò)資產(chǎn)重組設(shè)立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)筑法人治理結(jié)構(gòu)，從思想認(rèn)識(shí)上、組織體系上和企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個(gè)有機(jī)整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭(zhēng)取更多的大公司大集團(tuán)股票上市，成為經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。
2、支持中小企業(yè)發(fā)展
制訂鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)開(kāi)拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的行業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或?yàn)榇笮推髽I(yè)提供配套服務(wù)，在社會(huì)化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)在某個(gè)小品種、小類別中形成較高的市場(chǎng)占有率，促使更多企業(yè)向高科技的"小而精"型、具有特色優(yōu)勢(shì)的"小而特"型、專業(yè)配套的"小而專"型的"小型巨人"企業(yè)發(fā)展。
3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)
注重吸收增量與盤(pán)活存量相結(jié)合，擴(kuò)大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進(jìn)工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個(gè)人參股控股實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)、各類投資機(jī)構(gòu)對(duì)我省醫(yī)藥工商企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購(gòu)并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)做好爭(zhēng)取上市工作，利用資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金。力爭(zhēng)"十五"期間有2家企業(yè)成功上市。
（三）大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實(shí)施國(guó)際經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。
1、適應(yīng)流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢(shì)，建立"高效開(kāi)放、宏觀調(diào)控、有序競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)管理"的醫(yī)藥流通新體制，實(shí)現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動(dòng)醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團(tuán)，形成全國(guó)總、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，加快發(fā)展零售業(yè)。
2、實(shí)施全球營(yíng)銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并舉的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)空間。采用自營(yíng)或委托進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國(guó)公司，以資本擴(kuò)張促進(jìn)商品擴(kuò)張。重點(diǎn)出口企業(yè)要從依賴商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開(kāi)發(fā)國(guó)際藥品市場(chǎng)，逐步控制更多的營(yíng)銷渠道，逐步建立一支適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷隊(duì)伍。
3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅(jiān)持社會(huì)化和資源優(yōu)化配置原則，建設(shè)連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時(shí)配置計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)藥品配送的科學(xué)管理，達(dá)到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。
4、重點(diǎn)培育的大公司大集團(tuán)要發(fā)揮營(yíng)銷主力軍作用，建立一個(gè)強(qiáng)有力的市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)信息處理研究部門(mén)，組織一支富有開(kāi)拓能力、高素質(zhì)的營(yíng)銷隊(duì)伍，形成一個(gè)具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)用新的營(yíng)銷策略，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投入，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）落實(shí)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的配套政策
充分利用國(guó)家和省出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。對(duì)已出臺(tái)的政策進(jìn)一步落實(shí)并完善，對(duì)需推出的政策積極爭(zhēng)取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
1、省社保部門(mén)優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)用藥乙類目錄。按勞動(dòng)與社會(huì)保障部等七部委《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險(xiǎn)用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)和社保部門(mén)溝通，及時(shí)調(diào)整乙類目錄。按國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委關(guān)于糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，抑制藥價(jià)虛高。
2、引導(dǎo)浙東南化學(xué)原料藥出口基地健康發(fā)展。對(duì)工藝技術(shù)先進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國(guó)外大公司進(jìn)區(qū)優(yōu)先鼓勵(lì)，對(duì)以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴(yán)格限制入?yún)^(qū)?；厣a(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品?；亓腥雵?guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目，所需建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)，予以計(jì)劃單列；產(chǎn)品報(bào)批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評(píng)審時(shí)間；已批復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點(diǎn)生產(chǎn)。申請(qǐng)新公司、新車間，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先立項(xiàng)。指導(dǎo)和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過(guò)GMP認(rèn)證。
3、爭(zhēng)取設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項(xiàng)資金，用以引導(dǎo)、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施中藥現(xiàn)代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國(guó)內(nèi)外財(cái)團(tuán)、民間資金入股，籌建中藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。設(shè)立重點(diǎn)面向前期投入風(fēng)險(xiǎn)大、市場(chǎng)前景好、具有廣泛經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的中藥產(chǎn)品和中藥項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。
海外大型制藥公司和投資機(jī)構(gòu)的投資方向分析
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是中國(guó)最具投資價(jià)值的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)國(guó)民的醫(yī)療健康支出已成為繼食品支出、教育支出之后的第三大消費(fèi)支出，但醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例卻仍然很低，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，這給了投資者非常廣闊的發(fā)展空間。這是目前很多投資者看好醫(yī)藥行業(yè)的主要原因。同時(shí)，中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)本身也對(duì)資本有著較強(qiáng)的需求。
國(guó)外投資巨頭早已盯住了中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì)，中國(guó)投資機(jī)構(gòu)也開(kāi)始躍躍欲試。目前一些投資者比如風(fēng)司早已在中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)布局，醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)業(yè)都存在投資機(jī)會(huì)。另外，醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療IT是目前值得關(guān)注的領(lǐng)域。
2008年末，GE醫(yī)療集團(tuán)宣布與山東的新華醫(yī)療共同出資成立公司，新公司的主要任務(wù)是開(kāi)發(fā)普及型醫(yī)療科技產(chǎn)品，重點(diǎn)開(kāi)拓基礎(chǔ)醫(yī)療市場(chǎng)。之后，GE還宣布將加大中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療市場(chǎng)的投資規(guī)模。此前，飛利浦、西門(mén)子等企業(yè)也有類似計(jì)劃。
在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，國(guó)外風(fēng)投也頻頻涉足。作為中國(guó)健康醫(yī)療界迄今為止最大的一筆風(fēng)險(xiǎn)投資，愛(ài)康國(guó)賓公司在2007年底獲得華登國(guó)際、美國(guó)中經(jīng)合集團(tuán)等6家全球知名投資機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略投資，共計(jì)2500萬(wàn)美元。2008年，佳美口腔醫(yī)院連鎖管理有限責(zé)任公司日前獲得英國(guó)馬丁可利投資管理公司(Martin Currie investment Management Limited)和美國(guó)海納亞洲創(chuàng)投基金(SIG)聯(lián)合投資1000萬(wàn)美元。
那么，資本市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條的哪個(gè)環(huán)節(jié)最感興趣呢?生物醫(yī)藥領(lǐng)域歷來(lái)是資本青睞的對(duì)象，而對(duì)于化學(xué)新藥的研發(fā)，投資基金保持著比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。其中一個(gè)重要原因是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全、不完整。而對(duì)于原來(lái)一直被忽視的藥品營(yíng)銷環(huán)節(jié)，投資基金也表現(xiàn)出一定的興趣。幾家主營(yíng)在醫(yī)院終端安裝顯示屏以幫助制藥企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷的公司的融資活動(dòng)都進(jìn)行得非常順利。而醫(yī)療器械領(lǐng)域無(wú)論是在資金需求還是在投資周期上，都比制藥領(lǐng)域更符合投資運(yùn)作特點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已從單純的診斷、治療、化驗(yàn)，向診斷、治療、分析、康復(fù)等多方面轉(zhuǎn)化。對(duì)于資本介入的方向，蘭馨亞洲投資集團(tuán)投資總監(jiān)楊瑞榮認(rèn)為，一是家用醫(yī)療產(chǎn)品行業(yè)有很大的潛力。這是因?yàn)榛颊叩结t(yī)院做一個(gè)檢測(cè)經(jīng)常需要很長(zhǎng)的時(shí)間，在家里做又快又省錢(qián)。第二是進(jìn)口產(chǎn)品替代。中國(guó)的醫(yī)療器械和醫(yī)療產(chǎn)品，尤其是大型的醫(yī)療器械產(chǎn)品，過(guò)去基本上是像GE、西門(mén)子這樣的公司占市場(chǎng)的絕大部分?，F(xiàn)在，一些國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)始搶占這個(gè)市場(chǎng)的份額。
相比之下，我國(guó)雖然有數(shù)千家制藥企業(yè)，且不少企業(yè)每年也有研發(fā)投資，也有對(duì)外投資部，但其投資水平還難以與國(guó)外那種大規(guī)模、專業(yè)的企業(yè)創(chuàng)投行為相提并論。如果本土的制藥企業(yè)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，除了投資自身的研發(fā)項(xiàng)目外，還注意逐步建立起項(xiàng)目投資和股權(quán)投資隊(duì)伍，在有條件的時(shí)候，對(duì)國(guó)內(nèi)外中小企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行投資，這無(wú)疑將有力地促進(jìn)本土制藥企業(yè)的快速發(fā)展。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金投資方向
海外大型制藥公司和投資機(jī)構(gòu)的投資方向?qū)τ谥嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)作和投資方向有著重要的借鑒意義。禮來(lái)亞洲風(fēng)投主要針對(duì)生物科學(xué)領(lǐng)域、醫(yī)療器械和診斷、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的中小企業(yè)。除禮來(lái)以外，輝瑞、諾華等不少跨國(guó)制藥企業(yè)也紛紛加入在中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的行列。毫無(wú)疑問(wèn)，風(fēng)險(xiǎn)投資將對(duì)中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的格局演變、企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。
根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀，投資基金的主要投資方向在如下幾個(gè)方面：
――投資構(gòu)建以中醫(yī)藥醫(yī)療為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代醫(yī)療健康服務(wù)為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的《重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)將不斷完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，充實(shí)和調(diào)整中醫(yī)診療項(xiàng)目，合理調(diào)整中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)價(jià)格。逐步完善更加符合中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥實(shí)際情況的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。在政府對(duì)公共衛(wèi)生專項(xiàng)投入中，增加中醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。在制定重大疾病防治規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，合理增加中醫(yī)藥防治項(xiàng)目份額。
按照該規(guī)劃，實(shí)施完成后地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置10個(gè)以上中醫(yī)臨床科室的由2005年的12％上升到65％，設(shè)有針灸科的由2005年的37％上升到90％，設(shè)有推拿科的由2005年的19％上升到75％，中藥收入占藥品收入達(dá)到50％以上的由2005年的23％上升到80％。中醫(yī)藥在解決人民群眾看病難、看病貴問(wèn)題上的作用也將更加顯著。3年內(nèi)，我國(guó)將基本形成以中醫(yī)臨床研究基地為龍頭，地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院為骨干的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，中醫(yī)醫(yī)院年診療人次預(yù)計(jì)由2005年的2.34億人次上升到3.4億人次。
一投資建設(shè)依托藥品分銷、物流配送與連鎖零售藥店相結(jié)合的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療服務(wù)服務(wù)的發(fā)展必將帶動(dòng)分銷和物流業(yè)的發(fā)展，投資建設(shè)藥品分銷、物流配送與連鎖藥店相結(jié)合的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)有利于促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
投資中醫(yī)藥醫(yī)療器械及醫(yī)療器械包裝用品。具有高科技含量的中醫(yī)藥醫(yī)療器械將具有極大的市場(chǎng)發(fā)展空間。同時(shí)，醫(yī)療器械包裝用品屬于一個(gè)很細(xì)分的行業(yè)，之前在行業(yè)分類時(shí)經(jīng)常被歸到醫(yī)療器械或是印刷包裝一欄，但從2005年開(kāi)始，非典的蔓延以及一系列由于感染引起的醫(yī)療事故，讓更多的人開(kāi)始關(guān)注到滅菌包裝方式。目前國(guó)內(nèi)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于醫(yī)療器械包裝仍缺乏必要的重視，有些機(jī)構(gòu)還處于30～50年前的醫(yī)療器械包裝水平，而美國(guó)的消費(fèi)量已達(dá)到了我國(guó)的5～6倍。
一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)初創(chuàng)公司可以考慮融資的對(duì)象分為兩大類：金融投資者（或稱財(cái)務(wù)投資者）和戰(zhàn)略投資者（Strategic VC，SVC）。金融投資者以VC、非VC類的PE、投資銀行等為主，以提供資金、獲取高額投資回報(bào)為其主要宗旨。
戰(zhàn)略投資者通常和被投資公司處于同一或相近行業(yè)，除了提供資金以外，可以在技術(shù)、管理、客戶、供應(yīng)商等行業(yè)資源上給被投資公司提供直接幫助。SVC除了獲取財(cái)務(wù)回報(bào)外，戰(zhàn)略目的往往是其投資的主要?jiǎng)右?，例如進(jìn)軍新市場(chǎng)、開(kāi)拓新渠道；對(duì)自己主流產(chǎn)品線的補(bǔ)充；在自身研發(fā)速度不夠快時(shí)通過(guò)投資來(lái)縮短研發(fā)周期；加強(qiáng)公司未來(lái)發(fā)展中所需新技術(shù)的儲(chǔ)備；準(zhǔn)確了解市場(chǎng)的變化等。因此，SVC相對(duì)更偏好長(zhǎng)線投資，不像大多數(shù)金融投資者那樣著急于套現(xiàn)。
全球500強(qiáng)公司中很多都設(shè)有戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)投資基金。國(guó)際上SVC的投資數(shù)目和金額一般占風(fēng)投總量的10％－20％左右。中國(guó)最早的一些SVC有英特爾、西門(mén)子、上海貝爾阿爾卡特朗訊、聯(lián)想、宏基、高通等。摩托羅拉、IBM和思科則以投資VC基金或基金之基金方式為主。Google最近也以SVC的身份投資迅雷，同時(shí)宣布雙方結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。很久以來(lái)，SVC對(duì)種子期的投資常常是避而遠(yuǎn)之，每一筆投資通常在幾百萬(wàn)美元，這與SVC的組織架構(gòu)和建立宗旨有關(guān)，因?yàn)槌袚?dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)去追求巨高的回報(bào)不是SVC通常的做法。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，SVC投資規(guī)模有增大的趨勢(shì)，因?yàn)橹挥写蟮耐顿Y才能方便整合以往的小投資，并牽動(dòng)后續(xù)的投資活動(dòng)。另外，在某一區(qū)域、某一行業(yè)中SVC的出現(xiàn)會(huì)意味著這一行業(yè)在某一個(gè)市場(chǎng)的成熟。最好的例子是最近Eli Lilly風(fēng)投進(jìn)入中國(guó)生物醫(yī)藥行業(yè)，也許這就成為該行業(yè)進(jìn)入第一個(gè)投資“駝峰”（見(jiàn)本人《投資與合作》2007.05專欄）的標(biāo)竿。
SVC對(duì)初創(chuàng)公司的戰(zhàn)略意義通?？梢詺w納為四類。其一是能提供戰(zhàn)略性的市場(chǎng)建議及技術(shù)支持；其二是有SVC投資的初創(chuàng)公司，通常被認(rèn)為在技術(shù)和市場(chǎng)上有更高的可信度和成功的可能性；其三是SVC能提供初創(chuàng)公司最缺的早期客戶群和銷售渠道；其四是SVC能通過(guò)收購(gòu)提供一個(gè)（和上市比）相對(duì)早期和簡(jiǎn)單的退出途徑。這在中國(guó)目前退出渠道不暢通的環(huán)境下尤其有價(jià)值。但不同的戰(zhàn)略投資者對(duì)收購(gòu)有不同的觀點(diǎn)。阿爾卡特朗訊全球投資企業(yè)中，大概有10％左右最后被阿爾卡特朗訊收購(gòu)；也聽(tīng)說(shuō)有的SVC，如美國(guó)的Cadence從投資時(shí)就抱著收購(gòu)的想法。
關(guān)鍵詞： 技術(shù)轉(zhuǎn)移 比較 東盟 日本 中國(guó)
中國(guó)和東盟各國(guó)地理位置相鄰，資源稟賦相似，都把吸引外來(lái)先進(jìn)技術(shù)作為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要措施。日本作為東亞經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)和東盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有著重要影響。
一、日本向中國(guó)和東盟進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
（一）規(guī)模對(duì)比
技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，外商直接投資作為主導(dǎo)因素把某一母國(guó)喪失優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向外轉(zhuǎn)移到區(qū)域內(nèi)其他在該種產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有優(yōu)勢(shì)的東道國(guó)，是轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的重要路徑之一，因而對(duì)外投資規(guī)模一定程度上可以代表日本對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀（見(jiàn)表1）。
從表1可以看出：2000年以來(lái)，日本對(duì)中國(guó)和東盟投資可以分為三個(gè)階段：2002年以前，日本對(duì)東盟的投資超過(guò)對(duì)中國(guó)投資；2003—2008年，日本對(duì)外投資重心在中國(guó)；2009年至今，日本加大對(duì)東盟投資，投資重心轉(zhuǎn)移至東盟。
投資規(guī)模上，2000—2008年日本對(duì)中國(guó)直接投資總額為410.2億美元，超過(guò)對(duì)東盟直接投資總額377.3億美元。2008年以后，對(duì)東盟直接投資大幅度增加，特別是2011年，日本對(duì)東盟投資總額超過(guò)對(duì)中國(guó)投資總額，說(shuō)明東盟已經(jīng)從亞洲金融危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，正成為各跨國(guó)公司進(jìn)行海外直接投資的重要對(duì)象，日本對(duì)亞洲直接投資的重心轉(zhuǎn)移至東盟。
投資增長(zhǎng)速度上，2008年之前，日本對(duì)中國(guó)投資比較穩(wěn)定，對(duì)東盟投資處于劇烈波動(dòng)中。特別是2006年，日本對(duì)世界的直接投資都在高速增長(zhǎng)，而對(duì)中國(guó)直接投資卻出現(xiàn)了減少，日本對(duì)東盟直接投資在時(shí)隔三年之后再次超過(guò)了對(duì)中國(guó)直接投資。這在一定程度上是日本為了分散對(duì)中國(guó)直接投資的風(fēng)險(xiǎn)，東盟國(guó)家成為日本在亞洲重要的技術(shù)轉(zhuǎn)移地。2008—2011年日本對(duì)東盟投資增長(zhǎng)速度明顯超過(guò)對(duì)中國(guó)投資增長(zhǎng)速度。這是由于隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)，日本對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)的保護(hù)，防止更多技術(shù)外溢到中國(guó)的趨勢(shì)更加強(qiáng)烈。
（二）產(chǎn)業(yè)對(duì)比
日本在制造業(yè)技術(shù)具有比較優(yōu)勢(shì)，因而對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)移主要集中在中間技術(shù)的轉(zhuǎn)移。表2、表3比較了日本對(duì)東盟和對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資狀況。
日本在電氣機(jī)器及化工醫(yī)藥行業(yè)有十分豐富的技術(shù)資源，其技術(shù)轉(zhuǎn)移體現(xiàn)了這一特點(diǎn)。從表2、表3中可以看出制造業(yè)方面存在以下差別：一是日本對(duì)中國(guó)由電氣機(jī)器轉(zhuǎn)向一般機(jī)器領(lǐng)域；而對(duì)東盟國(guó)家更注重運(yùn)輸機(jī)器領(lǐng)域；二是2009年后，日本對(duì)中國(guó)電氣機(jī)器領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移已退出前三位；而對(duì)東盟在該領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移始終仍在前三位；三是2011年，中國(guó)的鐵、非鐵、金屬行業(yè)成為日本技術(shù)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)；而對(duì)東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)仍保持原有三個(gè)行業(yè)。
上述差別主要與日本跨國(guó)公司在全球生產(chǎn)布局有關(guān)。日本不把對(duì)中國(guó)在電器機(jī)器領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移作為重要領(lǐng)域，是由于日本長(zhǎng)期在東盟的投資形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，中國(guó)從新馬泰等國(guó)進(jìn)口電氣機(jī)器類零部件進(jìn)行產(chǎn)品加工生產(chǎn)或組裝，其技術(shù)含量較低，中國(guó)企業(yè)可以承接，無(wú)需由日本轉(zhuǎn)移技術(shù)。日本對(duì)中國(guó)一般機(jī)器的技術(shù)轉(zhuǎn)移除了較低勞動(dòng)力成本，還因?yàn)橹袊?guó)工業(yè)部門(mén)更為齊全，對(duì)各類成熟技術(shù)的一般機(jī)器產(chǎn)品的生產(chǎn)在中國(guó)均有相應(yīng)行業(yè)依托。
二、日本向中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)中國(guó)投資信心不足。相比東盟，日本對(duì)中國(guó)投資較晚，未占得先機(jī)，且由于資金
運(yùn)作能力不足、能源不足缺少連續(xù)開(kāi)發(fā)的能力和條件、第三產(chǎn)業(yè)的條件也不配套等問(wèn)題很大程度上無(wú)法滿足日本企業(yè)速見(jiàn)成效的愿望，所以日本對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移一直較為消極。二是成本上漲。近年來(lái)，伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民幣升值、社會(huì)保障改革、勞動(dòng)合同制普及等因素的影響，導(dǎo)致日本對(duì)中國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力成本上升，日本投資遂轉(zhuǎn)向東盟國(guó)家。三是技術(shù)保護(hù)。日本國(guó)內(nèi)保留高端精密科技領(lǐng)域是為了防止技術(shù)泄密，同時(shí)避免移轉(zhuǎn)到海外后出現(xiàn)不可控因素。相比東盟在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做出的努力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正是中國(guó)的“軟肋”。四是文化導(dǎo)致摩擦。歷史政治因素、語(yǔ)言障礙和風(fēng)俗習(xí)慣不同等造成的摩擦，也是阻礙日本向中國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移的一個(gè)原因。
三、吸引日本技術(shù)轉(zhuǎn)移的建議
一是抓住機(jī)遇，有所側(cè)重。要充分利用日本制造業(yè)向外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加大對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的吸引力度，積極吸引資本、技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整。二是擴(kuò)大開(kāi)放，完善政策。中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)，合理開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，會(huì)帶動(dòng)其他國(guó)家來(lái)華進(jìn)行以占領(lǐng)市場(chǎng)為目標(biāo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。因此要完善外資優(yōu)惠政策、實(shí)施國(guó)民待遇的基礎(chǔ)上，盡快把依靠廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌?chǎng)開(kāi)放不斷吸收技術(shù)轉(zhuǎn)移。三是拓寬渠道，發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。要利用其他國(guó)家對(duì)外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，吸收美國(guó)、歐洲等國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。同時(shí)利用適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一方面可以使各國(guó)家企業(yè)采用更先進(jìn)成熟的技術(shù)來(lái)參與我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外也能提高我國(guó)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)的壓力，提高本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)專利保護(hù)，完善專利國(guó)際糾紛的協(xié)調(diào)處理機(jī)制 。要加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)，完善我國(guó)在保護(hù)專利方面的法律體系，并建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理國(guó)際專利糾紛，進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極研究對(duì)外貿(mào)易中專利保護(hù)的整體戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)政策；政策比較；政策建議
中圖分類號(hào)：F420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-862X（2014）04-0094-005
由于各級(jí)政府的職能不同，各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與水平存在差異，因此不同層次的政策重點(diǎn)和具體措施也有所不同。[1]中觀與微觀層面的政策應(yīng)在宏觀政策框架下使政策實(shí)施更具有針對(duì)性和可操作性。安徽省在2006―2012年間先后出臺(tái)40多項(xiàng)配套政策和實(shí)施辦法。但是，相關(guān)政策的具體實(shí)施、落實(shí)效果以及政策的有效性需要進(jìn)一步認(rèn)真思考，通過(guò)改進(jìn)政策，可使政策在原有基礎(chǔ)上更具有可行性和競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于推動(dòng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)全面發(fā)展。
一、政策改進(jìn)提出的依據(jù)
自2006年以來(lái)安徽省制定并頒布了一系列科技政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，這些政策的實(shí)施有力推動(dòng)了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，取得了顯著成就。特別是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大大帶動(dòng)了全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人才隊(duì)伍建設(shè)多方面邁上新臺(tái)階?！?013年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示2013年安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值12053.1億元，扣除價(jià)格因素按可比價(jià)計(jì)算與2007年相比增長(zhǎng)3.1倍，年均增長(zhǎng)26.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值3013.2億元，與2007年相比增長(zhǎng)2.8倍，年均增長(zhǎng)24.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2007年的9.2%穩(wěn)步上升到2013年的15.8%。[2]
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為安徽省不可或缺的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，未來(lái)安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然依賴一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起和拉動(dòng)。
（一）安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于人才、知識(shí)、技術(shù)高度密集型的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，而且還可生成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從此角度而言，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)始終面臨技術(shù)、人才和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)對(duì)安徽省人才、技術(shù)和資本等要素以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面分析發(fā)現(xiàn)，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有所變化，電子信息業(yè)增加值比重從2007年的6%上升到2013年的23%，但兩極分化依然十分嚴(yán)重。如光機(jī)電一體化和新材料領(lǐng)域所占比重較大，2013年兩大領(lǐng)域增加值占全省高新產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為50.8%與16.0%，而現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展?jié)摿薮蟮纳镝t(yī)藥、新能源和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域所占比重較低，分別為4.6%、2.5%和2.8%，生物醫(yī)藥與新能源產(chǎn)業(yè)比重還分別低于2007年的6.2%和4.9%，高新技術(shù)服務(wù)業(yè)略高于2007年0.7個(gè)百分點(diǎn)。[3]安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不均衡，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的汽車、電子信息等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯，而一些新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，如生物醫(yī)藥和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)等。
安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，特別是與北京、上海等人才集中區(qū)域相比，無(wú)論是技術(shù)水平還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模都有較大差距。而與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)闹胁康貐^(qū)相比，安徽省內(nèi)強(qiáng)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在中部仍處于領(lǐng)先水平，如汽車、光電和新材料等行業(yè)；新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域也較好，電子信息產(chǎn)業(yè)處于中等水平，但醫(yī)藥行業(yè)則處于較弱位置。
安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏低，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能力較弱，具有競(jìng)爭(zhēng)力的自主創(chuàng)新和自主品牌產(chǎn)品較少，科技成果轉(zhuǎn)化程度以及由科技成果而形成的產(chǎn)業(yè)集中度較低，這些不利因素制約了安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)整體水平的提高，因此如何有針對(duì)性地解決安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總水平比重以及提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力與技術(shù)水平，是未來(lái)政策改進(jìn)的著眼點(diǎn)。[4]
（二）國(guó)家政策與地方政策的相容與互補(bǔ)性分析
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)宏觀政策是國(guó)家對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及相應(yīng)對(duì)策，2006年頒布的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)《配套政策》中的60條政策參考建議，是一種國(guó)家層面上的宏觀指導(dǎo)意見(jiàn)。而中觀與微觀政策則是省、地市級(jí)政府根據(jù)本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、基本條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及發(fā)展規(guī)劃所制定的政策以及具體措施。[5]因此，中觀與微觀層面的相應(yīng)政策實(shí)際為國(guó)家宏觀政策的具體化和明晰化。比如中觀層面的稅收優(yōu)惠政策是在堅(jiān)持“統(tǒng)一稅法”原則基礎(chǔ)上給出具有激勵(lì)性的政策，其不能違背國(guó)家層面的基本稅法條例。同理，與宏觀層面相對(duì)應(yīng)的中觀層面政策，也需微觀層面更為詳細(xì)的措施和辦法予以補(bǔ)充，例如2008年安徽省為支持合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)，省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排2008―2012年每年1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)專項(xiàng)資金，支持自主創(chuàng)新（[2008]71號(hào)），該政策文件只賦予了資金的使用原則，而具體使用辦法則另行制定頒布。
王健――現(xiàn)為美國(guó)博樂(lè)投資集團(tuán)大中華區(qū)總經(jīng)理，他在生命科技領(lǐng)域擁有16年的經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任過(guò)多個(gè)職位，涵蓋了創(chuàng)業(yè)投資、融資、創(chuàng)業(yè)和科研等領(lǐng)域。在加入博樂(lè)之前，曾任職于美國(guó)中經(jīng)合集團(tuán)董事總經(jīng)理和華登國(guó)際合伙人。在美國(guó)哥倫比亞大學(xué)，王健師從諾貝爾獎(jiǎng)獲得者Eric Kandel博士，獲得分子神經(jīng)生物學(xué)博士學(xué)位，在美國(guó)斯坦福大學(xué)獲得工商管理碩士學(xué)位。他是BayHelix的共同創(chuàng)始人, 曾任其主席。并任硅谷著名的華人組織華源科技協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)投資分會(huì)主席。
對(duì)于時(shí)下眾多的投資家來(lái)說(shuō)，最火的投資領(lǐng)域可能就要算生命科技了。甚至有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來(lái)10年中，生命科學(xué)同信息技術(shù)一樣是科學(xué)與技術(shù)相融合的高技術(shù)領(lǐng)域，它的科學(xué)特征決定了它是未來(lái)的主導(dǎo)技術(shù)和投資熱點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已獲得了超過(guò)3000億美元的金融資本支持。根據(jù)發(fā)展情況預(yù)測(cè)，未來(lái)投入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融資本將達(dá)到5000億美元。而按照中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模來(lái)看，至少應(yīng)該獲得400億美元的金融資本投入，但實(shí)際上，投在中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融資本還不到預(yù)期額度的10％。中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)預(yù)測(cè)顯示年增幅將高達(dá)17％。據(jù)波士頓咨詢集團(tuán)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)將成為世界第五大醫(yī)藥市場(chǎng)。面對(duì)如此龐大的中國(guó)市場(chǎng)，VC（風(fēng)險(xiǎn)投資）如何看待中國(guó)生命科技領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)?未來(lái)生命科技領(lǐng)域的熱點(diǎn)會(huì)在哪里出現(xiàn)?在這個(gè)領(lǐng)域中VC的估值如何確認(rèn)?
為此記者專訪了美國(guó)博樂(lè)投資集團(tuán)大中華區(qū)總經(jīng)理王健，請(qǐng)他談?wù)勆萍碱I(lǐng)域的投資熱點(diǎn)問(wèn)題。
CRO將成熱點(diǎn)
記者：作為國(guó)際上知名的投資生命科學(xué)領(lǐng)域的VC，以你專業(yè)的眼光來(lái)看，未來(lái)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展走勢(shì)如何?
王健：生命科學(xué)這個(gè)領(lǐng)域非常廣，包括醫(yī)藥、生物技術(shù)、診斷試劑、醫(yī)療保健、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、工業(yè)生物技術(shù)等等。比如說(shuō)醫(yī)藥這一塊，在全球每年大概有6000億美元的市場(chǎng)，以我個(gè)人的觀察，這個(gè)行業(yè)最重要的一個(gè)趨勢(shì)就是國(guó)際化，就是中國(guó)要如何融入全球生命科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際化一個(gè)重要的理念，就是要利用國(guó)際上最高效率的資源，來(lái)完成生命科技的產(chǎn)業(yè)。比如生命科學(xué)醫(yī)藥的研發(fā)，在中國(guó)臨床前研發(fā)的費(fèi)用，平均只有歐美的20％左右，在西方研制一個(gè)藥，從概念到上市平均費(fèi)用將會(huì)達(dá)到17億美元，如此高的費(fèi)用已經(jīng)可以壓斷這個(gè)新藥所產(chǎn)生的價(jià)值鏈。所以，西方的公司就會(huì)把新藥研發(fā)分成不同的階段，分配到價(jià)格相對(duì)低廉的地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行合作。那么，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)就有機(jī)會(huì)把其中的一部分拿來(lái)完成，這樣既節(jié)省費(fèi)用還可以給中國(guó)帶來(lái)機(jī)會(huì)。
記者：目前很多投資人都在預(yù)測(cè)2007年的投資熱點(diǎn)將會(huì)在醫(yī)療外包這個(gè)領(lǐng)域，你是否持同樣觀點(diǎn)?
王?。簩?duì)于很多非專業(yè)人士來(lái)說(shuō)，醫(yī)療外包可能比較復(fù)雜。實(shí)際上醫(yī)療外包就是利用最有效的資源來(lái)做生命科技領(lǐng)域的各種項(xiàng)目，包括藥的研發(fā)、生產(chǎn)等等。比如說(shuō)，海外公司在研制新藥的過(guò)程中，可以把一部分臨床試驗(yàn)?zāi)玫街袊?guó)來(lái)做，然后把相關(guān)試驗(yàn)結(jié)果和海外企業(yè)來(lái)分享。這就是所謂的CRO(全球合同研發(fā)外包)，即通過(guò)合同的形式向制藥企業(yè)提供新藥臨床研究的服務(wù)。在四年前我就提出了一個(gè)“連接兩邊”的理念，就是把西方的技術(shù)帶到中國(guó)，然后利用中國(guó)低廉的成本優(yōu)勢(shì)來(lái)研發(fā)新的藥品，這將是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。CRO對(duì)中國(guó)制藥企業(yè)的意義不僅僅限于研發(fā)新藥，還有可能成為中國(guó)企業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的橋梁。
記者：在整個(gè)生命科技領(lǐng)域里，你最看好怎樣的商業(yè)模式?
王?。荷虡I(yè)模式這個(gè)詞匯應(yīng)用很廣泛，每個(gè)公司各不相同，西方大的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)根據(jù)自己的情況不斷把不同時(shí)期研發(fā)的新藥嫁接出去，避免風(fēng)險(xiǎn)和降低成本。比如說(shuō)醫(yī)藥外包，全球最大的外包企業(yè)昆泰制藥，就和很多國(guó)家的企業(yè)有外包合作，它也是我們博樂(lè)基金的一個(gè)LP（LimitedPartnership,譯為“有限公司”）。這個(gè)商業(yè)模式就像IT行業(yè)的戴爾電腦一樣，自己不生產(chǎn)，只控制品牌和設(shè)計(jì)，制造放到全球各地來(lái)完成。這也是整個(gè)行業(yè)的趨勢(shì)，使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上更加靈活和有效。作為企業(yè)只需要控制核心就可以了，核心就是藥的權(quán)利。
記者：如果中國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)都去給國(guó)外做外包服務(wù)，是否意味著要放棄中國(guó)自主研發(fā)的領(lǐng)域?那么中國(guó)的醫(yī)藥將如何打開(kāi)世界市場(chǎng)?
王健：目前中國(guó)生命科技行業(yè)相對(duì)還比較滯后，所以我認(rèn)為在現(xiàn)階段中國(guó)企業(yè)沒(méi)有太多別的選擇，首先是利用中國(guó)低廉的研發(fā)能力，與海外大的企業(yè)合作外包，和對(duì)方做交易，提供低廉的服務(wù)，取得研發(fā)中間的一部分。這樣我們就可以學(xué)會(huì)如何做，然后我們?cè)僖蟾嗟臋?quán)力，甚至研發(fā)自己的新藥。首先是要學(xué)習(xí)，然后才能獨(dú)立工作。
鐘情三大領(lǐng)域
記者：美國(guó)博樂(lè)投資集團(tuán)主要投資哪些領(lǐng)域，以及投資哪個(gè)階段的企業(yè)?
王?。翰?lè)在西方是一個(gè)比較傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)投資公司，管理著一批數(shù)額超過(guò)7.5億美元的創(chuàng)業(yè)投資基金，在全球大概投資了61家生命科學(xué)類的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，其中已先后有11家公司在美國(guó)NASDAQ和歐洲的股票市場(chǎng)上市，另有11家公司通過(guò)被兼并收購(gòu)的形式退出。在博樂(lè)集團(tuán)現(xiàn)持有的投資公司內(nèi)，有十家左右的公司正籌劃在美國(guó)的NASDAQ上市或正在跟其他公司商討兼并收購(gòu)的可能性。與相同時(shí)期開(kāi)始運(yùn)作的美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的業(yè)績(jī)進(jìn)行比較，博樂(lè)生物工程基金和博樂(lè)全球生命科技基金(Ⅱ)均名列前茅，其年回報(bào)率比最好的25％的基金的平均回報(bào)率高出十幾個(gè)百分點(diǎn)。我們會(huì)對(duì)早期、中期和晚期三個(gè)階段的項(xiàng)目進(jìn)行投資。
我們平均每個(gè)案子，在全球范圍內(nèi)投資規(guī)模大概是2000萬(wàn)美元左右。我這里指的2000萬(wàn)不是一次投資的結(jié)果，而是在一家公司投資幾輪可能共計(jì)會(huì)達(dá)到的數(shù)目。我們基金中的LP都是來(lái)自全球大企業(yè)，其中有昆泰、拜爾、奧林巴斯、三菱、寶潔、聯(lián)合利華等等。
記者：生命科學(xué)這個(gè)領(lǐng)域?qū)嵲谑翘珡V泛了，博樂(lè)投資在中國(guó)會(huì)關(guān)注哪些領(lǐng)域?
王?。褐袊?guó)的生命科學(xué)領(lǐng)域里我們主要看好的有三類。
第一類，是和中國(guó)的低成本有關(guān)的一類，比如說(shuō)醫(yī)藥研發(fā)外包。我們認(rèn)為，在最近的3到5年內(nèi)，低成本的優(yōu)勢(shì)仍然會(huì)是中國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)之一，而且它相對(duì)來(lái)說(shuō)比較短、平、快，能夠比較直接見(jiàn)效。
第二類，是把西方的產(chǎn)品和技術(shù)引進(jìn)到中國(guó)來(lái)。目前中國(guó)在醫(yī)藥方面成長(zhǎng)的速度非?？?，平均年增長(zhǎng)達(dá)到了28％，這個(gè)速度是全球平均的4倍多。在這樣一個(gè)迅速成長(zhǎng)的市場(chǎng)需求下，本土創(chuàng)造的產(chǎn)品和技術(shù)，相對(duì)來(lái)說(shuō)是不足的。這是我們最看好的領(lǐng)域之一，這個(gè)領(lǐng)域里面又可以分很多細(xì)類，比如說(shuō)制藥、醫(yī)療器材等等。
第三類，是和中國(guó)國(guó)家政策法規(guī)有關(guān)的。目前這個(gè)領(lǐng)域的政策有一系列的改變，總體是良性的變化，比如中國(guó)企業(yè)的GMP、GEP、GCP的推行認(rèn)證。我們還看好中國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)中私有化的部分，比如私有化的醫(yī)院和診所會(huì)出現(xiàn)一系列商機(jī)。當(dāng)然在食品、生物農(nóng)業(yè)行業(yè)和非傳統(tǒng)藥物領(lǐng)域（例如保健品、減肥藥物、美容手術(shù)和戒煙等）中都會(huì)存在很多機(jī)會(huì)。
記者：博樂(lè)除了帶給創(chuàng)業(yè)者資金以外，還會(huì)提供哪些服務(wù)?
王?。旱谝?，因?yàn)槲覀冊(cè)谌蚋鞯囟加型顿Y，所以創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)我們的網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。第二，博樂(lè)集團(tuán)除了有創(chuàng)投之外，還有資源整合集團(tuán)。資源整合集團(tuán)到目前為止已經(jīng)進(jìn)行了25億美元的兼并收購(gòu)以及技術(shù)重組，這是相當(dāng)大的網(wǎng)絡(luò)和資源。第三，通過(guò)我們的媒體集團(tuán)，可以幫助創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行宣傳和咨詢等。這些都是我們帶給創(chuàng)業(yè)者的附加服務(wù)。
記者：作為生命科學(xué)專業(yè)投資基金，你認(rèn)為醫(yī)藥企業(yè)的投資價(jià)值在哪里?
王健：醫(yī)藥的生產(chǎn)制造會(huì)有很多的機(jī)會(huì)，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的藥品至少90%都是仿制藥，這樣就使得國(guó)內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化比較嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。中國(guó)人的制造力是很強(qiáng)的，在IT方面已經(jīng)得到體現(xiàn)，那在醫(yī)藥領(lǐng)域里為什么沒(méi)能得到體現(xiàn)呢?就是因?yàn)橹袊?guó)生產(chǎn)的藥品沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)外，這樣以仿制為主的企業(yè)基本上是沒(méi)有的。我認(rèn)為這是中國(guó)未來(lái)醫(yī)藥行業(yè)最大的契機(jī)，就是利用中國(guó)龐大的醫(yī)藥生產(chǎn)能力為全球生產(chǎn)藥品。
朱力，1992年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)結(jié)構(gòu)工程系；1998年在日本博士畢業(yè)后進(jìn)入株式會(huì)社大福系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)部。2005年初，任職大福自動(dòng)化物流設(shè)備(上海)有限公司E6部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)FA＆DA事業(yè)部中國(guó)市場(chǎng)物流系統(tǒng)的集成規(guī)劃。直接主持規(guī)劃實(shí)施了伊利乳業(yè)金川項(xiàng)目、日立化成多庫(kù)集成、重慶醫(yī)藥配送中心及香港大家樂(lè)冷庫(kù)等幾十項(xiàng)物流系統(tǒng)。在自動(dòng)化物流配送／物流流程優(yōu)化的領(lǐng)域中，對(duì)于多業(yè)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)集成有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。朱力同時(shí)擁有大福公司50米級(jí)立體倉(cāng)庫(kù)關(guān)鍵技術(shù)的專利權(quán)。
記者：您如何看待目前醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀?從物流角度看，它們應(yīng)該通過(guò)哪些方面的建設(shè)來(lái)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力?
朱力：目前，國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)存在著高銷售額、高費(fèi)用率、低盈利率的普遍現(xiàn)象，醫(yī)藥商業(yè)的平均利潤(rùn)率不足1％，更多是在0.5％以下。即使如此，它們還面對(duì)著可能因物流效率過(guò)低而失去客戶的危險(xiǎn)。
不過(guò)，隨著我國(guó)道路運(yùn)輸狀況的日益完善，醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)開(kāi)始從不同方面進(jìn)行物流系統(tǒng)的優(yōu)化。首先是整合分散的配送中心或建立合理的中央配送與區(qū)域配送，節(jié)約大量的土地租賃成本和高額的運(yùn)輸成本，進(jìn)而減少人力成本。其次是合理化醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流流程。其實(shí)有多大幅度的銷售增長(zhǎng)率是企業(yè)規(guī)模發(fā)展中可見(jiàn)的結(jié)果呢?而物流帶來(lái)的效益是實(shí)實(shí)在在的收入。我們可以簡(jiǎn)單地算一筆帳；假定以目前的企業(yè)規(guī)模，如果想獲取2％的利潤(rùn)率，那么銷售額至少要翻一翻，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天可謂任重而道遠(yuǎn)。但是基于高效的醫(yī)藥配送等物流優(yōu)化，節(jié)約1％的物流成本可以說(shuō)是近在咫尺，這樣一來(lái)同樣達(dá)到了銷售額翻一翻的效果。所以盡管物流不是一個(gè)產(chǎn)生利潤(rùn)的環(huán)節(jié)，但是它扮演著能給企業(yè)帶來(lái)明顯變化的重要角色。另外，從節(jié)約運(yùn)行和運(yùn)輸能源消耗、減少環(huán)境污染上講也算得上是對(duì)保護(hù)地球的間接貢獻(xiàn)。
記者：應(yīng)該如何進(jìn)行醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)配送中心的建設(shè)，涉及哪些技術(shù)和設(shè)備?
朱力：醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)通常有幾種不同的業(yè)態(tài)，如醫(yī)藥批發(fā)、醫(yī)院／社區(qū)配送、醫(yī)藥連鎖零售和3PL業(yè)務(wù)。每個(gè)業(yè)態(tài)的比重不同或者說(shuō)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)／投資規(guī)模不同等也決定了配送中心中采用的核心技術(shù)與設(shè)備的不同。這也是盡管醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)很多，但各自的配送中心卻不盡相同的原因之一。根據(jù)品種多、批量小的普遍特點(diǎn)，通常注重的是保管技術(shù)、揀選技術(shù)、復(fù)核技術(shù)和多訂單、多區(qū)域貨物的出貨整合技術(shù)，而針對(duì)不同的技術(shù)需求也有多種多樣的設(shè)備來(lái)滿足。比如，托盤(pán)式／料箱式堆垛機(jī)常常在FIFO(先進(jìn)先出)等管理基礎(chǔ)上發(fā)揮著保管優(yōu)勢(shì)(圖1，2)，數(shù)字揀選系統(tǒng)DPS(圖3)是針對(duì)拆零揀選的一種選擇，計(jì)算機(jī)復(fù)核(圖4)是校準(zhǔn)過(guò)程中比較有效的環(huán)節(jié)，而自動(dòng)集貨和按訂單／配送路徑分別出庫(kù)的機(jī)能往往由滑塊式分揀機(jī)(圖5)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但不是所有的上述設(shè)備都適用于一個(gè)特定的醫(yī)藥企業(yè)配送中心，根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行模式來(lái)量身定做往往能取得很好的實(shí)效。
記者：醫(yī)藥商業(yè)物流系統(tǒng)建設(shè)中主要有哪些技術(shù)難點(diǎn)?貴公司認(rèn)為應(yīng)該如何解決?
朱力：醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的物流系統(tǒng)建設(shè)往往有以下幾個(gè)難處理的環(huán)節(jié)：部分拆零藥品缺乏條形碼，同品規(guī)不同包裝、需要出貨驗(yàn)證和退貨環(huán)節(jié)等。
這里特別想說(shuō)明的是藥品包裝上條形碼缺乏的問(wèn)題。我們?cè)诔匈?gòu)物時(shí)都對(duì)收銀員掃描商品條形碼的動(dòng)作習(xí)以為常，但奇怪的是對(duì)于這么強(qiáng)調(diào)重要性的藥品來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家許多藥品的包裝上卻沒(méi)有條形碼!條形碼技術(shù)已經(jīng)是一個(gè)很成熟的技術(shù)，是目前應(yīng)用最普遍、最經(jīng)濟(jì)的一種信息自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)采集的技術(shù)，但醫(yī)藥行業(yè)卻在實(shí)施藥品條形碼化管理上大大落后于時(shí)代。資料顯示。根據(jù)一項(xiàng)總樣本數(shù)約為10000的藥品抽樣調(diào)查，約有30％的藥品包裝上沒(méi)有條形碼，其中5000多個(gè)處方藥中有35％的品種沒(méi)有條形碼。2008年，國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)推行了“中國(guó)藥品電子監(jiān)管碼”來(lái)識(shí)別藥品的批號(hào)信息，即為每件藥品賦予標(biāo)識(shí)，每件產(chǎn)品的電子監(jiān)管碼唯一。實(shí)施“一件一碼”。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已批文的196273個(gè)藥品中。進(jìn)入電子監(jiān)管范圍的只有3422個(gè)“四大類”特殊監(jiān)管藥品，總比例只占到1.7％。這就使醫(yī)藥流通企業(yè)的拆零揀選，特別是復(fù)核階段產(chǎn)生了很大的困難。綜觀國(guó)內(nèi)醫(yī)藥配送中心的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)由此引起的復(fù)核人員／設(shè)備投入、復(fù)核效率極低的現(xiàn)象普遍存在。為了解決這一矛盾，我們提出了庫(kù)內(nèi)事先貼碼、按SKU投入揀貨核對(duì)策略、實(shí)施與制造商信息共享文字識(shí)別等技術(shù)解決方案，很大程度上提高了拆零、復(fù)核的效率。
此外，面對(duì)上萬(wàn)種SKU和頻繁的訂單處理，如何有效解決藥品種類繁多帶來(lái)的存儲(chǔ)與訂單揀選難題也是一個(gè)著重點(diǎn)。這就要回到物流配送的原點(diǎn)，除了通常所講的ABC分析之外，主要是以流程簡(jiǎn)潔流暢、作業(yè)內(nèi)容分類明確、作業(yè)方式簡(jiǎn)單、需要思考的動(dòng)作最少、行走路徑最短等所謂“低級(jí)”思路來(lái)實(shí)現(xiàn)高效的存儲(chǔ)和揀選。這也使設(shè)備的選定要給物流流程讓路，也就是說(shuō)，合理的做法是物流應(yīng)該先行，不僅要先于建筑設(shè)計(jì)，還要先于物流設(shè)備選型。一些有效的做法是托盤(pán)、箱、零品分區(qū)存放，藥品雙補(bǔ)策略，揀選訂單并發(fā)策略，設(shè)備合并訂單策略等，用以縮短訂單響應(yīng)時(shí)間。
同時(shí)信息技術(shù)的應(yīng)用也是提高效率的關(guān)鍵之一。在物流系統(tǒng)中，WMS就像人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。要完成作業(yè)任務(wù)管理以及庫(kù)存管理。在同樣滿足運(yùn)作的基礎(chǔ)上，一個(gè)成熟的WMS系統(tǒng)往往會(huì)帶來(lái)意想不到的附加效率。
記者：在整個(gè)醫(yī)藥物流體系中，配送中心的地位極其重要。您認(rèn)為在規(guī)劃建設(shè)配送中心過(guò)程中應(yīng)特別關(guān)注哪些因素?
朱力：除了前面所講的技術(shù)難點(diǎn)之外。物流系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中還會(huì)遇到其他相關(guān)因素，比如配送中心定位問(wèn)題、銷售市場(chǎng)規(guī)范、訂單截止時(shí)間、發(fā)貨要求時(shí)間、庫(kù)內(nèi)人員調(diào)配等。醫(yī)藥配送中心的建設(shè)已經(jīng)突破了內(nèi)部物流優(yōu)化的概念，盡管還沒(méi)有涉及SCM整個(gè)物流鏈，但是與上下游之間的關(guān)系也成了規(guī)劃中不得不考慮的要素。尤其要提的是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈使得提高物流配送效率變得越來(lái)越關(guān)鍵。
簡(jiǎn)單地講，A容戶向配送中心要貨，藥品
數(shù)量不多，但是要求馬上送貨。從配送中心的角度來(lái)看，這么少的物流量卻要花費(fèi)大量的人力物力和浪費(fèi)運(yùn)輸成本，實(shí)屬低效的運(yùn)作。但是如果不出貨的話，A客戶馬上會(huì)說(shuō)那我們向其他公司要貨，以后也不從你這里進(jìn)貨了，配送中心有著失去客源的風(fēng)險(xiǎn)。所以發(fā)貨要求的合理化成為每個(gè)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)面臨的棘手問(wèn)題，也是在物流系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)特別注意的問(wèn)題之一?？繌?qiáng)行制度或命令方式不太符合中國(guó)的現(xiàn)狀，而且許多醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)也沒(méi)有達(dá)到那樣強(qiáng)勢(shì)的地位。解決這一問(wèn)題比較有效的方法之一是增加對(duì)客戶的服務(wù)，比如替客戶掌握安全庫(kù)存并及時(shí)補(bǔ)貨；進(jìn)一步的話管理客戶的庫(kù)存。再嘗試取消客戶存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)而由自己的配送中心直接配送，同時(shí)以低價(jià)獲取上架業(yè)務(wù)等來(lái)提高配送效率并擴(kuò)大贏利范圍，最終取得雙贏。
記者：您認(rèn)為一個(gè)優(yōu)秀的醫(yī)藥物流系統(tǒng)的成功實(shí)施需要哪些保證?
朱力：一個(gè)醫(yī)藥物流系統(tǒng)的成功與否很大程度上取決于兩個(gè)部分，一是客戶的準(zhǔn)確定位。一般客戶都是在擴(kuò)大發(fā)展的過(guò)程中要投入新的配送中心。已經(jīng)運(yùn)行了多年的經(jīng)驗(yàn)使得客戶自己最了解自己的特點(diǎn)，對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)了如指掌。但是企業(yè)的發(fā)展方針又不是作業(yè)人員所能決定，這就要求決策層制定準(zhǔn)確的戰(zhàn)略方針，運(yùn)行者提出現(xiàn)場(chǎng)的需求，兩者的結(jié)合會(huì)使得新配送中心的定位和方向性更加清晰。另一個(gè)要素是要有豐富經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成商的參與。從前面的敘述看得出，好的醫(yī)藥配送系統(tǒng)不是設(shè)備的堆積，而是有效的運(yùn)行機(jī)制，這就使系統(tǒng)的規(guī)劃顯得尤其重要，而這一點(diǎn)正是經(jīng)驗(yàn)豐富的系統(tǒng)集成商的優(yōu)勢(shì)所在。
記者：貴公司能為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提供怎樣的產(chǎn)品和解決方案?優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些方面?在國(guó)內(nèi)有哪些典型客戶?
此次“北大系”強(qiáng)力共謀腫瘤醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)于近年來(lái)風(fēng)起云涌的腫瘤醫(yī)院投資熱潮而言，無(wú)疑是最令人矚目的標(biāo)志性事件。
在經(jīng)歷了牙科、整形外科、婦兒科等?？仆顿Y熱后，腫瘤專科開(kāi)始成為醫(yī)療行業(yè)新的投資熱點(diǎn)。各路資本或是悄悄進(jìn)村，或是高調(diào)登場(chǎng)，開(kāi)始了它們新的掘金與角逐之旅。
沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，資本對(duì)腫瘤專科醫(yī)療的追逐，背后有著深刻的內(nèi)在動(dòng)因。
腫瘤熱投，影響的不僅是腫瘤醫(yī)院的格局，其更可能成為影響中國(guó)醫(yī)療格局的支點(diǎn)。以此為發(fā)端，民營(yíng)醫(yī)療或會(huì)以規(guī)?；?、品牌化的姿態(tài)大舉登上中國(guó)醫(yī)療的舞臺(tái)。
資本熱投
近年來(lái)的腫瘤?？漆t(yī)院投資熱，幾乎傳導(dǎo)了各色資本及全國(guó)各區(qū)域。
2014年8月，天津市第一家民營(yíng)腫瘤?？漆t(yī)院――天津捷希醫(yī)院將正式開(kāi)診。至此，天津市公立的腫瘤醫(yī)院“一統(tǒng)”該地區(qū)腫瘤疾病治療的局面將一去不返。
天津捷希醫(yī)院市場(chǎng)部趙女士向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志介紹，該醫(yī)院由天津捷希醫(yī)療設(shè)備有限公司投資2億元興建，是一家營(yíng)利性的二級(jí)?？颇[瘤醫(yī)院，也是天津市社會(huì)辦醫(yī)重點(diǎn)項(xiàng)目。在政府的力促下，天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院與該醫(yī)院簽署合作協(xié)議，雙方將在專家門(mén)診、雙向轉(zhuǎn)診等方面開(kāi)展合作。
在豫東南的駐馬店市，已經(jīng)在該市兩個(gè)縣投資運(yùn)營(yíng)著兩家綜合性民營(yíng)醫(yī)院的張五成，2013年春天注冊(cè)成立了駐馬店市腫瘤醫(yī)院。依靠前期的資金積累，他陸續(xù)完成了醫(yī)院內(nèi)、外科樓的建設(shè)，腫瘤相關(guān)科室的設(shè)置，專家的引進(jìn)，設(shè)備的購(gòu)置。
同處河南的洛陽(yáng)市，在同年10月，在老城區(qū)舉行了洛陽(yáng)京都腫瘤醫(yī)院的奠基儀式。這一被定位于三甲腫瘤專科的醫(yī)院由河南小浪底實(shí)業(yè)和北京弘富盛金投資基金聯(lián)合興辦，總投資約11億元，一期設(shè)置床位500張，被媒體報(bào)道為豫西地區(qū)投資規(guī)模最大、規(guī)格最高的腫瘤?？漆t(yī)院。
而在西部地區(qū)的四川，也在同年的7月開(kāi)業(yè)了其省內(nèi)首家大型腫瘤私立專科醫(yī)院――成都瑪詩(shī)特腫瘤醫(yī)院。該醫(yī)院總投資2.3億元，首期開(kāi)放床位500張，二期開(kāi)放床位至700張，集腫瘤診療、康復(fù)、預(yù)防、保健于一體。
各種層面的境內(nèi)民營(yíng)資本，讓近年來(lái)各種層級(jí)的腫瘤專科醫(yī)院投資，變得前所未有的密集。
與此同時(shí)，境外的資本大鱷們也紛紛“搶灘”，面對(duì)中國(guó)大陸“到2018年健康產(chǎn)業(yè)8萬(wàn)億的規(guī)?！?，無(wú)論是合資還是獨(dú)資，境外資本顯然不可能錯(cuò)失腫瘤?？七@一塊市場(chǎng)，而投資金額巨大是它們“出手”的共同特征。
2013年第17屆京港洽談會(huì)上，香港JP環(huán)球投資公司與北京市政府簽署協(xié)議，將斥資30億元在北京門(mén)頭溝區(qū)進(jìn)行“腫瘤組學(xué)平臺(tái)”和“國(guó)際腫瘤醫(yī)院”項(xiàng)目建設(shè)。
2013年冬天，英國(guó)首相卡梅倫訪華，醫(yī)療合作成為中英高層對(duì)話的重要內(nèi)容。而作為中英醫(yī)療合作的具體落地項(xiàng)目之一，12月2日，淮安市第一人民醫(yī)院院長(zhǎng)孫曉陽(yáng)與英國(guó)Sinophi（信諾）醫(yī)療健康投資有限公司董事長(zhǎng)馬西門(mén)、首席執(zhí)行官漢夫?坎吉簽署協(xié)議，雙方合作建立一家擁有1000張病床的腫瘤醫(yī)院。
資本激蕩著每一個(gè)角落，腫瘤專科醫(yī)療投資浪潮席卷而來(lái)，大勢(shì)已成。
上市公司的雄心壯志
在腫瘤醫(yī)療投資熱潮中，上市公司無(wú)疑是一股極為重要的推動(dòng)力量，因?yàn)楸仨殞?duì)外公告投資舉措的原因，上市公司們謀劃腫瘤醫(yī)療市場(chǎng)的“路線圖”也最容易被外界看個(gè)清晰。
打造以“北大腫瘤”為品牌的全國(guó)最大腫瘤專科醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，是“北大系”下幾方強(qiáng)強(qiáng)合作，在7月9日的簽約會(huì)上宣告的戰(zhàn)略企圖。
北大腫瘤醫(yī)院宣傳處向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志表示，北大腫瘤醫(yī)院與北大醫(yī)藥、北大醫(yī)療合作，可以做到真正的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?！巴瑢俦本┐髮W(xué)旗下的幾家單位合作也將會(huì)是公立醫(yī)院與社會(huì)資本合作辦醫(yī)的最佳路徑?！?/p>
而在這次合作中，上市公司“北大醫(yī)藥”在資本運(yùn)作層面居于了主導(dǎo)的位置?！靶〔娇炫埽墒煲患易鲆患?。”這是北大醫(yī)藥董事長(zhǎng)李國(guó)軍對(duì)“北大腫瘤”?？凭W(wǎng)絡(luò)資本證券化戰(zhàn)略的通俗化定位?！俺墒臁钡臉?biāo)準(zhǔn)有兩條，一是利潤(rùn)量上對(duì)上市公司有支持，二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)要順暢。
有關(guān)下一步的投資計(jì)劃，李國(guó)軍表示，合資公司正式注冊(cè)后，北大醫(yī)藥作為股東之一，會(huì)對(duì)管理層提出具體的要求，針對(duì)具體的投資計(jì)劃形成調(diào)研報(bào)告，同時(shí)針對(duì)各個(gè)投資方的意愿，“有步驟一步一步地來(lái)?！彼€笑言：“我不可能一下子喊出來(lái)要收1000家，那是開(kāi)玩笑的?！?/p>
北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金負(fù)責(zé)人林楊林向媒體透露，基金目前計(jì)劃募集資金100億，首期關(guān)閉了超過(guò)30個(gè)億，會(huì)采取股權(quán)投資、加權(quán)投資包括控股投資等各種方式來(lái)投資以醫(yī)院為核心的投資標(biāo)的，會(huì)覆蓋到醫(yī)藥、醫(yī)療器械等醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
“北大腫瘤”品牌的全國(guó)最大?？凭W(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑是上市公司“北大醫(yī)藥”的篤志。北大腫瘤醫(yī)院的管理經(jīng)驗(yàn)、醫(yī)師資源，北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金的資金，都將成為北大醫(yī)藥打通產(chǎn)業(yè)鏈，成就最大的腫瘤?？漆t(yī)療網(wǎng)絡(luò)的依托。
不同于北大醫(yī)藥計(jì)劃主要通過(guò)收購(gòu)來(lái)建立全國(guó)最大專科網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略，2009年在美國(guó)上市的泰和誠(chéng)醫(yī)療，近年來(lái)卻越加明晰了以自建醫(yī)院為主導(dǎo)的戰(zhàn)略。
2013年，泰和誠(chéng)宣布了將以自建醫(yī)院定為主導(dǎo)方向。在剛剛過(guò)去的6月，泰和誠(chéng)醫(yī)療集團(tuán)總裁兼CEO楊建宇更是透露了下一步將在北上廣三地各建設(shè)一家高端腫瘤醫(yī)院的戰(zhàn)略計(jì)劃。
上市公司復(fù)星醫(yī)藥，在腫瘤?？漆t(yī)療市場(chǎng)上的投資步伐也令人側(cè)目。2013年9月，復(fù)星醫(yī)藥成功牽手廣州南洋腫瘤醫(yī)院，業(yè)內(nèi)公認(rèn)后者是一家優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院。復(fù)星醫(yī)藥內(nèi)部人士也向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志坦言，此項(xiàng)合作被公認(rèn)為該公司PE部門(mén)的杰作。
復(fù)星醫(yī)藥董事長(zhǎng)陳啟宇6月在接受媒體采訪時(shí)表示，該公司2014年戰(zhàn)略布局瞄準(zhǔn)的是二三線城市腫瘤領(lǐng)域的?？漆t(yī)院和500張以上床位的綜合性醫(yī)院，未來(lái)在每個(gè)大城市收購(gòu)的醫(yī)院都將發(fā)展到千張床位。
難以滿足的需求增長(zhǎng)
資本對(duì)我國(guó)腫瘤?？漆t(yī)療的追逐，背后有著深刻的內(nèi)在動(dòng)因。如果從供需的角度看，我國(guó)居民腫瘤發(fā)病率高速增長(zhǎng)所形成的巨大需求，當(dāng)屬腫瘤?？仆顿Y熱潮的最大動(dòng)因。
“從疾病譜來(lái)看，腫瘤現(xiàn)在是危害人類最重要的疾病，已經(jīng)占到了第一位?！北贝竽[瘤醫(yī)院院長(zhǎng)季加孚日前表示。
據(jù)介紹，腫瘤發(fā)病的內(nèi)因包括免疫功能的影響、內(nèi)分泌紊亂的影響、遺傳因素、不健康的飲食和生活習(xí)慣等。內(nèi)因中，除遺傳因素外，另外幾項(xiàng)均深受自然和社會(huì)環(huán)境影響。而遺傳因素，只體現(xiàn)在了5%的病例之中。
環(huán)境的惡化促生了惡性腫瘤。我國(guó)環(huán)保部門(mén)不定期公告顯示，水污染、空氣污染有惡化趨勢(shì)，形勢(shì)嚴(yán)峻。2014年4月，環(huán)保部和國(guó)土資源部聯(lián)合了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)：全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%?！安糠值貐^(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出”。
而高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨有人民的健康危機(jī)。資料顯示，世界上每年新發(fā)腫瘤80%集中在中國(guó)、印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。近20年來(lái)，我國(guó)腫瘤發(fā)病率約為200/100000，惡性腫瘤已經(jīng)超過(guò)心腦血管疾病，成為我國(guó)居民第一大死因。
我國(guó)每年新發(fā)惡性腫瘤病例約在220萬(wàn)以上，在治患者600萬(wàn)以上，死亡患者人數(shù)超過(guò)160萬(wàn)，腫瘤的醫(yī)療費(fèi)用年平均1500億以上。而腫瘤發(fā)病率每年還在以3%～5%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)腫瘤醫(yī)院診療人次將超過(guò)2億人次，住院人數(shù)將接近1千萬(wàn)人次。
除了疾病譜變化帶來(lái)的內(nèi)生需求，腫瘤疾病治療模式的變化更是讓這一市場(chǎng)成倍的放大。專家表示，腫瘤的治療正在發(fā)生變化，一個(gè)明顯的特征是腫瘤的治療正在表現(xiàn)出慢病的趨勢(shì)。這其實(shí)從另一個(gè)側(cè)面展示出了一個(gè)十分廣闊的醫(yī)療市場(chǎng)。因?yàn)橄啾绕渌“Y，人們更愿意或者更舍得為了治療腫瘤而花錢(qián)，治療腫瘤也更需要花錢(qián)。
相較于民眾巨大的腫瘤治療需求，當(dāng)前我國(guó)腫瘤醫(yī)療供給則顯得相對(duì)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年，我國(guó)腫瘤醫(yī)院診療人次相比上年的增幅是43.3%，而醫(yī)院的增幅僅為6.2%。
以民營(yíng)醫(yī)院為例，2014年一季度末，民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量為11514家，腫瘤專科醫(yī)院在其中僅排名第5。目前民營(yíng)醫(yī)院涉及的多為?？漆t(yī)院，且以整形美容專科醫(yī)院、婦產(chǎn)科?？漆t(yī)院、口腔?？漆t(yī)院、眼科?？漆t(yī)院、骨科?？漆t(yī)院等幾類為主，腫瘤醫(yī)院占的比重較小。
而占據(jù)主導(dǎo)地位的公立腫瘤專科醫(yī)院同樣也有著總量供給不足、地區(qū)分布不均等問(wèn)題。如溫州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)程錦國(guó)曾向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志介紹，溫州腫瘤病多發(fā)，但相關(guān)醫(yī)療服務(wù)卻薄弱，患者多“顛沛”前往上海就醫(yī)。為解決這一問(wèn)題，溫州市衛(wèi)生局正在與大型醫(yī)藥國(guó)企洽談成立溫州市腫瘤醫(yī)院的合作計(jì)劃。
其實(shí)，溫州曾也有過(guò)公立的腫瘤醫(yī)院。據(jù)了解，浙江省最早成立的兩家公立腫瘤醫(yī)院中，就包括原溫州市腫瘤醫(yī)院，非典之后，這家醫(yī)院被市中心醫(yī)院兼并。之后種種原因，腫瘤專科逐步萎縮，如今治療能力相當(dāng)有限。
高投入下的豐厚回報(bào)
在畢馬威中國(guó)醫(yī)療企業(yè)融資服務(wù)專家江立勤看來(lái)，2013年11月，鳳凰醫(yī)療公開(kāi)招股結(jié)果，公開(kāi)發(fā)售大幅超額認(rèn)購(gòu)533倍，這讓所有資本看到了投資醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的高市盈率。一時(shí)間，這個(gè)領(lǐng)域收獲了萬(wàn)千資本的矚目。
相比體檢、婦產(chǎn)等其他類別的專科類別，雖然腫瘤醫(yī)院前期投資較大，靈活性不夠，但進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，現(xiàn)金流比較穩(wěn)定。
在獨(dú)立主導(dǎo)投資三家腫瘤醫(yī)院之前，汪強(qiáng)在上海仁濟(jì)醫(yī)療集團(tuán)任副總，在醫(yī)院投資方面經(jīng)驗(yàn)豐富。他在回復(fù)《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志有關(guān)投資腫瘤專科醫(yī)院的偏好時(shí)說(shuō)：“相比較其他?？萍熬C合性醫(yī)院，腫瘤?？七@一塊，投入的資本更能沉淀下來(lái)。”這意味著，資本投入后可以更持續(xù)地回報(bào)投資人。
天津醫(yī)科大學(xué)一位長(zhǎng)期關(guān)注腫瘤?？频慕淌?，對(duì)《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志記者表示：“腫瘤專科醫(yī)院確實(shí)是一個(gè)需要高投入的領(lǐng)域，但高投入的同時(shí)，回報(bào)也是極高的。” 專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，在各類型?？漆t(yī)院中，腫瘤醫(yī)院平均利潤(rùn)最高，平均收入位列第二，僅次于兒童醫(yī)院。
這位教授還表示，從醫(yī)務(wù)人員收入的角度看，在一個(gè)中等規(guī)模城市，無(wú)論是公立醫(yī)院還是民營(yíng)醫(yī)院，腫瘤專科的醫(yī)務(wù)人員，年平均收入都在十萬(wàn)以上。這是其他?？剖请y以實(shí)現(xiàn)的。
在他的記憶中，上世紀(jì)80年代末，一例乳腺癌，從檢查到手術(shù)到術(shù)后痊愈，患者的醫(yī)療費(fèi)用大致在2000元；而當(dāng)前，同樣是乳腺癌，患者的醫(yī)療費(fèi)用最少是10萬(wàn)元。
“這與腫瘤治愈的周期長(zhǎng)有關(guān)，無(wú)論是公立醫(yī)院還是民營(yíng)醫(yī)院，治療腫瘤的過(guò)程中，患者自付的項(xiàng)目比較多，這也是費(fèi)用下不來(lái)的原因?！彼偨Y(jié)說(shuō)，“腫瘤相關(guān)疾病，在民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院的花費(fèi)差距并不大?！?/p>
“腫瘤治療領(lǐng)域，一些進(jìn)口藥品、昂貴的檢診項(xiàng)目、高難度手術(shù)的費(fèi)用，目前確實(shí)在患者自付范圍?！碧旖蚰[瘤醫(yī)院一位科主任也向《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》雜志記者證實(shí)了這一現(xiàn)狀。他認(rèn)為，這與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未能綜合考慮藥品的療效，而過(guò)分注重藥品價(jià)格有關(guān)；也與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平造成醫(yī)?；鹬Ц赌芰ο拗朴嘘P(guān)。
“一些藥品盡管便宜，但我們醫(yī)生知道療效有限。而且在目前藥占比的限制下，我們只能建議患者在醫(yī)院以外的渠道購(gòu)買(mǎi)某些昂貴但確實(shí)有效的藥。”這位科主任期待醫(yī)保藥品目錄能更多征求醫(yī)生的意見(jiàn)，否則將嚴(yán)重影響患者的利益。
打通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)謀劃
在醫(yī)藥行業(yè)摸爬滾打的各大藥企，憑借最靈敏的嗅覺(jué)，開(kāi)啟民營(yíng)醫(yī)院投資或并購(gòu)的先例。由于他們?cè)卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也具備更犀利的投資眼光。
作為業(yè)內(nèi)資深的醫(yī)藥上市公司，復(fù)星醫(yī)藥在腫瘤專科醫(yī)院的戰(zhàn)略布局中搶占制高點(diǎn)的底氣在于，在藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通領(lǐng)域具備的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)。
大量腫瘤靶向藥物陸續(xù)在復(fù)星的生產(chǎn)線上誕生。結(jié)合收入囊中的腫瘤?？漆t(yī)院的運(yùn)營(yíng)，復(fù)星醫(yī)藥開(kāi)始著手節(jié)省用藥成本，以期形成了規(guī)模效應(yīng)。
陳啟宇說(shuō)：“在費(fèi)用方面，常規(guī)的一個(gè)療程下來(lái)需要10萬(wàn)左右，但我自己有藥，能滿足3000人的用藥需求，可以把用藥成本砍掉一半，3000人的費(fèi)用降到5萬(wàn)也好?！?/p>
希望通過(guò)收購(gòu)腫瘤醫(yī)院來(lái)打通自身產(chǎn)業(yè)鏈的藥企并不少。2012年，恒康醫(yī)療獲得美國(guó)Apexigen公司抗癌藥技術(shù)許可，同時(shí)達(dá)成商業(yè)化合作。正是憑借著這樣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，恒康醫(yī)療在國(guó)內(nèi)展開(kāi)了對(duì)腫瘤醫(yī)院的大肆收購(gòu)。在收購(gòu)腫瘤?？漆t(yī)院的戰(zhàn)略上，恒康醫(yī)療朱錦表示，會(huì)選擇公司總部所在中西部地區(qū)腫瘤?？漆t(yī)院進(jìn)行投資。他解釋說(shuō)：“畢竟這樣的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，可以避開(kāi)公立三甲綜合醫(yī)院直接競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>
同樣，對(duì)于上市公司“北大醫(yī)藥”來(lái)說(shuō)，也是寄望于做完整的產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)提高效能。
“北大系”的此次合作，產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式將體現(xiàn)在，幾方將共同設(shè)定合資公司，依托北大醫(yī)療現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局，擬在腫瘤預(yù)防、腫瘤篩查、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療保險(xiǎn)、設(shè)備租賃、藥品配送、消毒洗滌等方便開(kāi)展合作。
北大醫(yī)藥在打造腫瘤藥物特色生產(chǎn)線方面成績(jī)突出?，F(xiàn)公司已有進(jìn)入臨床二、三期研究的全球首創(chuàng)抗腫瘤藥物，四款抗腫瘤輔助用藥已經(jīng)上市銷售，在研的抗腫瘤仿制藥有十余款。此前收購(gòu)一體醫(yī)療，業(yè)界認(rèn)為將加速北大醫(yī)藥打開(kāi)抗腫瘤藥的銷售渠道。同時(shí)，一體醫(yī)療的腫瘤治療服務(wù)平臺(tái)，將助力北大醫(yī)藥打造腫瘤治療全產(chǎn)業(yè)鏈。
除了藥企，眾多醫(yī)療設(shè)備企業(yè)也希望通過(guò)收購(gòu)或建立腫瘤專科醫(yī)院來(lái)完善自身產(chǎn)業(yè)鏈條。綜觀投資腫瘤專科醫(yī)院的企業(yè)，如仁濟(jì)醫(yī)療、泰和誠(chéng)、天津信康、天津希捷等都具備相關(guān)設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)或租賃的背景。
設(shè)備背后的資本重量
腫瘤的治療對(duì)影像檢測(cè)、放射治療設(shè)備的依賴性較高，這意味著巨大的資本投入。然而不少“財(cái)大氣粗”的資本正是看中了這一點(diǎn)，憑借著投入巨資購(gòu)置最新設(shè)備，民營(yíng)腫瘤醫(yī)院可以構(gòu)建起對(duì)于公立腫瘤專科醫(yī)院的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
上世紀(jì)90年代，山東萬(wàn)杰醫(yī)院從瑞典醫(yī)科達(dá)AB公司引進(jìn)了兩臺(tái)當(dāng)時(shí)全球范圍內(nèi)頂尖的醫(yī)用設(shè)備B型伽馬刀，在業(yè)界率先啟動(dòng)了伽馬刀醫(yī)療運(yùn)營(yíng)。由此，這家地處齊魯腹地山村的醫(yī)院，在當(dāng)時(shí)吸引了全國(guó)各地慕名而來(lái)的就醫(yī)者，寫(xiě)就了醫(yī)療行業(yè)“酒香不怕巷子深”的傳奇一幕。
如今，泰和誠(chéng)醫(yī)療也同樣希望“復(fù)制”出相似的成功路線圖。2013年底，泰和誠(chéng)通過(guò)收購(gòu)美國(guó)首屈一指的腫瘤醫(yī)院MD安德森質(zhì)子中心管理公司的少數(shù)股權(quán)，間接持有19.98%的股權(quán)，成為該中心的第二大股東，獲得先進(jìn)質(zhì)子治療技術(shù)的準(zhǔn)入券。
今年6月，泰和誠(chéng)醫(yī)療向媒體透露，他們將引進(jìn)該中心所研發(fā)的低副作用的質(zhì)子治療設(shè)備，這樣的設(shè)備，每臺(tái)的價(jià)格在4億到5億元之間。
盡管有放療科專家對(duì)類似設(shè)備的投入與收益比表示質(zhì)疑，但對(duì)于人才、品牌相對(duì)匱乏的民營(yíng)腫瘤醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，這卻是它們賴以成功的重要利器。即使如醫(yī)生張五成投資建成的駐馬店腫瘤?？漆t(yī)院，設(shè)備的花費(fèi)也占了總投入的三分之二。
天津信康醫(yī)療器械集團(tuán)股份公司總經(jīng)理汪強(qiáng)，已經(jīng)在三座省會(huì)城市并購(gòu)、改制成立了三家腫瘤?？漆t(yī)院。他表示，房產(chǎn)投資排除在外，一家專科腫瘤醫(yī)院的投資大致在5000萬(wàn)，而其他的?？苿t只需要2000萬(wàn)至3000萬(wàn)。這一說(shuō)法獲得了天津腫瘤醫(yī)院一位科主任的證實(shí)，他坦言：“多出的2000萬(wàn)至3000萬(wàn)元的投入絕大部分體現(xiàn)在了設(shè)備上?！?/p>
資金無(wú)疑鑄成了腫瘤?？漆t(yī)院的一大投資壁壘，這樣的壁壘讓不少資本不敢輕易涉足，但也讓不少資本趨之若鶩。正如一位國(guó)藥控股高層所言，“恰是由于壁壘的存在，才孕育出更大的投資空間。顯然，腫瘤醫(yī)院的投資價(jià)值明顯高于其他?？漆t(yī)院?！?/p>
投資須知
7月6日，中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)民營(yíng)醫(yī)院投融資主題論壇上，溫州康寧醫(yī)院院長(zhǎng)管偉立直呼：“民營(yíng)醫(yī)院的春天真正到來(lái)了！”
正是為了緩解醫(yī)療服務(wù)供給不足的現(xiàn)狀，新醫(yī)改啟動(dòng)后，政府不同層面出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)、加快社會(huì)資本辦醫(yī)。一系列“落地”的政策，使得民營(yíng)醫(yī)院的院長(zhǎng)們感受到了屬于民營(yíng)醫(yī)院“真正的春天”。
中國(guó)的腫瘤?？漆t(yī)院發(fā)展前景良好，除了政策因素，更得益于中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和強(qiáng)勁的需求。這是投資領(lǐng)域、醫(yī)療服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域形成的共識(shí)。
畢馬威中國(guó)醫(yī)療企業(yè)融資服務(wù)專家江立勤認(rèn)為，目前腫瘤?？漆t(yī)院的投資熱，是醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)需求驅(qū)使的，尚在理性范圍內(nèi)。但他提醒，社會(huì)資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前在整個(gè)醫(yī)療服務(wù)中仍處于參與的地位，一部分原因在于制度、法律方面的關(guān)鍵問(wèn)題未能厘清。
2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009―2011）的通知》中提出，鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)院。之后中央一系列文件出臺(tái)后，地方的配套政策就區(qū)分了營(yíng)利性與非營(yíng)利性醫(yī)院，制造了一些“玻璃門(mén)”。
2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，地方陸續(xù)出臺(tái)了跟進(jìn)意見(jiàn)，內(nèi)容包括價(jià)格、稅收、土地政策、醫(yī)保定點(diǎn)等方面的鼓勵(lì)細(xì)則。但在與公立醫(yī)院實(shí)施相同的用水、用電、用氣、用熱等公用支出標(biāo)準(zhǔn)上，有些省市的政策則區(qū)分了營(yíng)利性醫(yī)院與非營(yíng)利性醫(yī)院，優(yōu)惠僅予以后者。
眾所周知，非營(yíng)利性的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，免繳營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅等。但所得利潤(rùn)不得用于分紅，只能用于改善醫(yī)療條件、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
江立勤坦言，這種非營(yíng)利性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與資本的運(yùn)作實(shí)際上是不對(duì)接的，這會(huì)帶來(lái)許多法律、財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題。
廣東省衛(wèi)生廳前副廳長(zhǎng)廖新波曾經(jīng)談到，目前民營(yíng)醫(yī)院的注銷、轉(zhuǎn)讓、兼并、拆分的手續(xù)和要求仍不明確，沒(méi)有正常的退出機(jī)制。
有媒體指出，2014年以來(lái)，?？漆t(yī)院受到越來(lái)越多PE機(jī)構(gòu)的關(guān)注。但事實(shí)證明，在現(xiàn)行體制下運(yùn)行，符合上市條件的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)很少，這就直接堵死了PE慣常的上市和并購(gòu)兩種退出渠道。
