發(fā)布時(shí)間：2023-09-04 16:40:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問(wèn)題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：政務(wù)微博 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問(wèn)題
2011年被稱為“中國(guó)政務(wù)元年”，政務(wù)微博作為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的有效方式，受到了越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注，各地政府機(jī)構(gòu)、政府官員及公務(wù)員紛紛開(kāi)通認(rèn)證微博，一時(shí)間政務(wù)微博成為各地、各部門(mén)、各層級(jí)信息的渠道、為民服務(wù)的平臺(tái)以及政民互動(dòng)的空間。
（一）政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀
對(duì)于政務(wù)微博的發(fā)展來(lái)說(shuō)，2012年是不平凡的一年。2012年9月初，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣東深圳召開(kāi)會(huì)議，提出積極發(fā)展政務(wù)微博，利用政務(wù)微博在“網(wǎng)民問(wèn)政”和“政府施政”之間搭起橋梁，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)與網(wǎng)民溝通交流，及時(shí)權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，服務(wù)人民群眾。中央有關(guān)部門(mén)的重視和指導(dǎo)，對(duì)政務(wù)微博的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
截至2012年10月底，在新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博賬號(hào)總數(shù)突破6萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)高達(dá)231%。在中央部委紛紛設(shè)立微博的同時(shí)，基層政務(wù)微博的影響力和活躍度也日趨增大，“微博問(wèn)政”正在深化和擴(kuò)大。在地區(qū)與部門(mén)發(fā)展總體格局中，我國(guó)政務(wù)微博呈現(xiàn)全面覆蓋，普遍增長(zhǎng)，東西共榮，后發(fā)有力的特點(diǎn)。在不同職能領(lǐng)域，政務(wù)機(jī)構(gòu)微博逐漸進(jìn)化為“扁平化”結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步向基層延伸，為促進(jìn)信息公開(kāi)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和服務(wù)基層群眾工作提供有力支持。
（二）政務(wù)微博的社會(huì)管理功能
一.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞社會(huì)輿情
在北京“7?21”特大暴雨事故中，政務(wù)微博的突發(fā)事件應(yīng)急處置作用得到充分發(fā)揮。一方面北京市積極通過(guò)微博平臺(tái)了解災(zāi)情、公布災(zāi)情，@北京、@北京消防、@平安北京、@交通北京與16區(qū)縣政務(wù)微博持續(xù)不斷官方信息，滿足市民迫切需要的信息；另一方面，網(wǎng)友紛紛@北京各政府機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的微博，報(bào)告各處險(xiǎn)情，請(qǐng)求救援，有效地彌補(bǔ)了政府管理機(jī)構(gòu)的災(zāi)情盲點(diǎn)，從而為政府及時(shí)展開(kāi)救援行動(dòng)及災(zāi)情管理評(píng)估提供最真實(shí)的情況，進(jìn)而表現(xiàn)出“關(guān)懷”與“自助”的城市精神。
政務(wù)微博在破除謠言方面也展現(xiàn)出巨大力量。如深圳警方以高度負(fù)責(zé)的誠(chéng)懇態(tài)度和耐心，積極處理“5?26”飆車(chē)案，提升了當(dāng)?shù)鼐叫蜗?。湖北和武漢市政務(wù)微博群辟謠大霧事件、北京房山區(qū)微博辟謠養(yǎng)老院200老人暴雨中遇難謠言、@沈陽(yáng)回應(yīng)商鋪關(guān)門(mén)等，都成為經(jīng)典案例。在這些事件中，政務(wù)微博成為政府回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、處置輿情事件的得力助手。
二.主動(dòng)設(shè)置議題，加強(qiáng)縱橫聯(lián)系，拉近政民關(guān)系
2012年5月“國(guó)際家庭日”期間，由@成都、@南京、@銀川等10 地政府新聞辦官方微博首次聯(lián)合設(shè)置議題，發(fā)起“隨手拍幸福家庭”主題照片征集活動(dòng)。網(wǎng)友上傳“隨手拍幸福家庭”主題照片近千張，討論帖近百萬(wàn)，吸引大批名人加入，出現(xiàn)頗多溫馨亮點(diǎn)。
政務(wù)微博讓很多職能部門(mén)，在互聯(lián)網(wǎng)上擁有了自己的“耳目喉舌”，在“虛擬社區(qū)”的觸角得以延伸。通過(guò)議程設(shè)置，政務(wù)微博在今年普遍加強(qiáng)了橫向與垂直聯(lián)系。
五四青年節(jié)，為紀(jì)念建團(tuán)90 周年，宣傳部聯(lián)合全國(guó)各級(jí)團(tuán)委的微博共同開(kāi)展“我的青春我的團(tuán)”青春微故事征集活動(dòng)。20多個(gè)省份的共青團(tuán)委員會(huì)首次通過(guò)微博與當(dāng)代青年進(jìn)行溝通互動(dòng)，得到網(wǎng)友的積極回應(yīng)，話題討論量超過(guò)154 萬(wàn)條。
6月15日至17日，為了拉近警民關(guān)系，包括@ 公安部打四黑除四害、@ 平安北京、@ 江寧公安在線等在內(nèi)的全國(guó)1.3 萬(wàn)多個(gè)公安微博共同參與，主辦“派出所的一天”微博直播活動(dòng)，向社會(huì)各界展示公安基層單位派出所的日常工作，將線下的“警營(yíng)開(kāi)放日”延伸到網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)上。
三.反映民意民智，扎根基層百姓，表現(xiàn)親民原則
2012年，中央、省部級(jí)政務(wù)微博“走基層”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如火如荼；共青團(tuán)系統(tǒng)微博崛起，在青年人群中產(chǎn)生巨大影響；司法微博組織微直播、走進(jìn)基層活動(dòng)，在全社會(huì)產(chǎn)生積極影響。
與民互動(dòng)、為民辦事，成為今年政務(wù)微博的發(fā)展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動(dòng)效果，從信息到公共服務(wù)與應(yīng)用，全國(guó)各地政務(wù)微博打響了“民生服務(wù)日”、“微博辦事廳”的品牌。政務(wù)微博更加務(wù)實(shí)勤政，架起了從“問(wèn)政”到“施政”的橋梁，是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府部門(mén)通過(guò)新媒體聽(tīng)民意、聚民智、辦民事的創(chuàng)新管理方式，更是增強(qiáng)政務(wù)微博政策宣講、公共服務(wù)和社會(huì)管理價(jià)值的重要舉措。
四.化解社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)公眾情緒，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督
2012年從“微笑局長(zhǎng)”、“表哥”、“表叔”，到“房叔”，“網(wǎng)絡(luò)（微博）反腐”成為輿論焦點(diǎn)。四川眉山@東坡區(qū)紀(jì)委回應(yīng)網(wǎng)友“雪狼”舉報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車(chē)“公車(chē)私用”問(wèn)題、連發(fā)多條微博回應(yīng)和查處“派出所長(zhǎng)打人”事件等，不僅顯示了基層反腐倡廉的決心，贏得了媒體和網(wǎng)民的肯定，還有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督走向“制度化反腐”的科學(xué)方向。河南省高級(jí)人民法院（@豫法陽(yáng)光）、江蘇省無(wú)錫市政務(wù)微博廳等專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員”制度，也形成了新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新機(jī)制和新模式，對(duì)政務(wù)微博發(fā)展亦有啟發(fā)。
政務(wù)微博以其優(yōu)越的快捷互動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解零星的現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題，可以有效遏制消極惰政、的發(fā)生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于鞏固和加強(qiáng)黨和政府的施政基礎(chǔ)，獲得群眾和網(wǎng)民的擁護(hù)與支持，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安發(fā)揮作用。
五.強(qiáng)化公開(kāi)透明，協(xié)商公共政策，塑型平臺(tái)
圍繞政務(wù)微博和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，政府公共領(lǐng)域信息體系和協(xié)商民主平臺(tái)已顯現(xiàn)雛形：2012年，一些地方相繼發(fā)生重大化工項(xiàng)目遭抵制事件，引發(fā)全國(guó)輿論關(guān)注。類(lèi)似事件的根源在于一些地方缺乏公共政策信息與公共協(xié)商平臺(tái)，早期信息不及時(shí)不全面，后期項(xiàng)目實(shí)施中突然遭遇民眾抵制，一系列“治標(biāo)不治本”的舉措，并不能根治類(lèi)似社會(huì)頑疾。而以政務(wù)微博為代表的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，使信息公開(kāi)透明得到加強(qiáng)，將為各地建設(shè)公共政策協(xié)商平臺(tái)疏通更寬廣的渠道，搭建更穩(wěn)固的橋梁。
（三）政務(wù)微博發(fā)展中存在的問(wèn)題
一.微博碎片化傳播對(duì)權(quán)威性、準(zhǔn)確性的消解
微博的信息傳播呈現(xiàn)出典型的“碎片化”特征。這一特性雖然使得政府機(jī)構(gòu)與民眾的溝通更為便捷，但另一方面，碎片化的傳播隨意性較強(qiáng)，且完整的信息需要傳播者多次并結(jié)合才能形成。不少政務(wù)信息包含內(nèi)容較多，而因?yàn)槲⒉┑淖謹(jǐn)?shù)限制，很難一次把信息完整，這使得政府在傳遞信息的過(guò)程中可能存在缺失或不確定性，也影響了信息接受者對(duì)信息的理解，從而造成歧義。這與政府機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)必須權(quán)威、準(zhǔn)確的要求存在一定的矛盾。
二.政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中的信息泄密問(wèn)題
微博傳播的便捷性，使得任何信息一旦，即有可能被大量轉(zhuǎn)發(fā)，政府機(jī)構(gòu)倘若在某些信息時(shí)候，分寸把握不當(dāng)，則很容易造成難以挽回的結(jié)果。微博直播傳播速度快，傳播范圍廣，不排除傳播的信息被犯罪分子關(guān)注和利用。公安微博在涉及此類(lèi)信息的公布時(shí)，必須謹(jǐn)慎對(duì)待。其實(shí)，不只是公安微博，各類(lèi)政府職能部門(mén)在利用微博公開(kāi)政務(wù)信息的同時(shí)，都可能存在泄密情況。
三.微博的情緒化表達(dá)影響對(duì)輿情的判斷
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“pan1513”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)
根據(jù)楚雄市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度政府信息公開(kāi)工作自檢自查的緊急通知要求，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省、州、市《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)題研究部署，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作，取得良好成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作自檢自查情況報(bào)告如下：
一、組織保障到位，確保工作高位推動(dòng)
一是鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政務(wù)公開(kāi)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程，專(zhuān)題組織全體干部職工學(xué)習(xí)《政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》、《政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等文件精神。二是由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌政府信息與政務(wù)公開(kāi)工作，納入黨委、政府重要議事日程，定期聽(tīng)取工作開(kāi)展情況報(bào)告，為全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作高位開(kāi)展提供強(qiáng)有力指引；三是成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副職具體負(fù)責(zé)、所有站所負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的呂合鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，形成了按照各站所、各行業(yè)、各村委會(huì)職能職責(zé)實(shí)際劃分責(zé)任的工作格局；四是保障到位，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、人員、辦公條件配置，為全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力物質(zhì)支撐。
二、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容
（一）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。一是堅(jiān)持行政審批信息公開(kāi)。圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署，及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。鎮(zhèn)派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、國(guó)土所、規(guī)劃站、社保中心、民政辦、公路所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、供電所等站所取消涉及的行政審批事項(xiàng)，并通過(guò)有效渠道對(duì)審批情況進(jìn)行公開(kāi)公示。進(jìn)一步明確審批信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式及要求，規(guī)范辦事指南的制定、執(zhí)行和管理，強(qiáng)化了辦理依據(jù)、期限、需要提交材料目錄的公開(kāi)，做到信息公開(kāi)有章可循，規(guī)范統(tǒng)一。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作要求，通過(guò)鎮(zhèn)政府公示欄、鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站等方式公開(kāi)班子分工、重大決定、工程招投標(biāo)信息94條，接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。二是堅(jiān)持行政處罰信息公開(kāi)。結(jié)合開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，全面梳理行政處罰機(jī)關(guān)職權(quán)目錄、崗位職責(zé)和履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，及時(shí)公開(kāi)調(diào)整、變動(dòng)情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，保證公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。市場(chǎng)監(jiān)督管理所率先將本單位行政處罰事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等信息全部在網(wǎng)站上公開(kāi)；在網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)案件名稱、行政處罰決定文書(shū)號(hào)、被處罰者、違法事實(shí)、處罰種類(lèi)依據(jù)、處罰機(jī)關(guān)和日期等，切實(shí)加大制售假冒偽劣商品處罰結(jié)果公開(kāi)力度，推進(jìn)行政處罰結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。一是切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。2020年，我鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)人代會(huì)面向全鎮(zhèn)各族人大代表公開(kāi)年度政府預(yù)算，并對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋?zhuān)⒃阪?zhèn)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。三公經(jīng)費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)只減不增，呂合鎮(zhèn)2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算數(shù)為29.95萬(wàn)元，1—9月份公務(wù)接待費(fèi)支出15.78萬(wàn)元，無(wú)因公出國(guó)出境支出，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算9萬(wàn)元（其中：無(wú)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行購(gòu)置費(fèi)，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)6.85萬(wàn)元）；嚴(yán)格執(zhí)行《政府辦公用品采購(gòu)招標(biāo)辦法》，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放范圍，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)制度改革，保留的3輛公務(wù)用車(chē)全部噴涂公務(wù)用車(chē)標(biāo)識(shí)，自覺(jué)接受廣大人民群眾監(jiān)督。運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，向社會(huì)公布權(quán)利責(zé)任清單，健全完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，優(yōu)化審批流程，切實(shí)提高審批服務(wù)效率，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，通過(guò)有效手段和渠道向社會(huì)進(jìn)行公示，杜絕以權(quán)謀私，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
（三）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。一是深化中小學(xué)招生和財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。認(rèn)真組織各學(xué)校開(kāi)展信息公開(kāi)工作，編制年度報(bào)告，并開(kāi)展督促檢查。中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐全部實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)并面向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)，向全校師生進(jìn)行公示。二是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，各村衛(wèi)生室積極配合及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)信息。三是社保民生公開(kāi)，鎮(zhèn)社保中心每年對(duì)服務(wù)辦理流程、新農(nóng)合減免情況、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保情況面向社會(huì)公開(kāi)。做好提高參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、新一輪促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策、企業(yè)退休退養(yǎng)人員調(diào)整退休待遇等政策出臺(tái)后的解釋宣傳工作。
（四）推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹國(guó)家食品安全法。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，特別在“五一”、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)慶期間，廣泛宣傳《食品安全法》的修法精神和主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、實(shí)施科學(xué)嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任、食品安全社會(huì)共治、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為等，切實(shí)增強(qiáng)群眾的食品安全法律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，逐步營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的社會(huì)氛圍。
（五）持繼推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)，不斷規(guī)范政府信息公開(kāi)。
1.堅(jiān)持績(jī)效考評(píng)。在依申請(qǐng)公開(kāi)、協(xié)調(diào)、保密審查、情況報(bào)送、監(jiān)督考評(píng)、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、輿情處置等環(huán)節(jié)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，自上而下構(gòu)建了較為完善的常態(tài)化工作體系，并將政府信息公開(kāi)工作列為各站所年度績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。同時(shí)，為使考評(píng)工作簡(jiǎn)便易行務(wù)實(shí)管用，在考評(píng)細(xì)則上將逐項(xiàng)打分變?yōu)椴染€扣分，詳細(xì)列舉了12種扣分情形，每種情形都對(duì)應(yīng)了具體的扣除分值，越過(guò)了“紅線”就扣分，并可累計(jì)扣完全部分?jǐn)?shù)。不僅讓被考評(píng)單位好看好記好消化，又增強(qiáng)了考評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.堅(jiān)持督查督辦。采取重點(diǎn)檢查、突擊抽查等方式，保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的指導(dǎo)幫扶，并督促限期整改，整改情況與績(jī)效考評(píng)掛鉤，對(duì)于疑難問(wèn)題，進(jìn)行共同研究探討，拿出有效舉措，從根源、機(jī)制上加以解決，從而自下而上夯實(shí)了政府信息公開(kāi)的工作基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了信息公開(kāi)要點(diǎn)落到基層，落到實(shí)處。
3.堅(jiān)持依規(guī)處置。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，網(wǎng)絡(luò)輿論影響力空前強(qiáng)大，網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、突發(fā)逐漸成為一種“新常態(tài)”。面對(duì)“新常態(tài)”，我們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定了較為系統(tǒng)科學(xué)的網(wǎng)上突發(fā)輿情處置規(guī)程，由及時(shí)研判報(bào)告、分級(jí)分工協(xié)調(diào)、迅速穩(wěn)妥回應(yīng)、依法依規(guī)查處、認(rèn)真扎實(shí)整改、依法嚴(yán)格保密等六個(gè)部分組成，力求簡(jiǎn)明快捷、務(wù)實(shí)管用、無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步提高了我市網(wǎng)上突發(fā)輿情處置能力，為營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
4.推進(jìn)政府網(wǎng)站建設(shè)。目前我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站堅(jiān)持實(shí)時(shí)政黨委、政府及各部門(mén)的規(guī)范性文件、政府規(guī)章、政府公報(bào)、政策解讀、最新公告、重要會(huì)議等共設(shè)置一級(jí)目錄12個(gè)，基本上將社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的政府信息列入主動(dòng)公開(kāi)范圍，同時(shí)規(guī)范編制信息公開(kāi)索引號(hào)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)格式。
三、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
（一）存在問(wèn)題
1.公開(kāi)執(zhí)行還不夠到位。部分站所在執(zhí)行上還不夠到位，僅滿足于公開(kāi)正式發(fā)文（對(duì)外）及日常工作動(dòng)態(tài)，一些應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，如數(shù)據(jù)、圖表等資料文件依然“束之高閣”，沒(méi)有起到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)百姓的作用。
2.公開(kāi)形式還不夠便民。主要體現(xiàn)在門(mén)戶網(wǎng)站現(xiàn)有的信息公開(kāi)目錄大多是基于工作需要硬性規(guī)定要求主動(dòng)公開(kāi)的信息范圍設(shè)置的，過(guò)于官方和專(zhuān)業(yè)，不夠接地氣、達(dá)民意，沒(méi)有充分考慮群眾普遍的需求和習(xí)慣，也尚未建立人性化的查詢導(dǎo)航。
（二）改進(jìn)措施
1．進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和情況通報(bào)。通過(guò)舉辦講座、組織培訓(xùn)等方式，增進(jìn)各服務(wù)中心、站所及村委會(huì)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的了解，提升政府信息公開(kāi)工作水平。推動(dòng)政府信息公開(kāi)健康有序發(fā)展。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作宣傳。通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等形式加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的知曉度，特別要引導(dǎo)公眾正確行使權(quán)利，避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)混淆，提升政府信息公開(kāi)工作實(shí)效。
3．進(jìn)一步加大政策解讀力度。嚴(yán)格按照規(guī)定要求，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的，涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行解讀，讓社會(huì)公眾更好地掌握政策、用好政策。
以黨的十精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府2013年的中心工作，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)、提高制度建設(shè)質(zhì)量、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、依法化解社會(huì)矛盾糾紛等各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。
二、主要任務(wù)
（一）大力推進(jìn)政府依法行政工作。
1、深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精減行政審批項(xiàng)目。探索建立行政許可項(xiàng)目管理制度，確保行政許可項(xiàng)目合法。加強(qiáng)對(duì)行政審批的監(jiān)督，規(guī)范行政審批行為，研究探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制。（縣監(jiān)察局牽頭，有關(guān)部門(mén)配合）
2、建立和完善重大行政決策制度，提升決策水平。要把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。在作出決策的同時(shí)，應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置預(yù)案。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師作為政府法律顧問(wèn)，積極研究建立健全重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序進(jìn)行行政決策的行為以及造成決策重大失誤的，依法追究責(zé)任人員責(zé)任。（縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
（二）加大法制宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法制理論研究工作。
1、加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)工作。定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)、執(zhí)法技能培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。（縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
2、落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，采取有效方式方法深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，形成良好法治氛圍。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，多方式、多渠道開(kāi)展行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法活動(dòng)。（縣司法局、法制辦負(fù)責(zé)）
3、法制機(jī)構(gòu)要積極總結(jié)政府法制工作的基本經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真開(kāi)展政府法制理論研究。同時(shí)做好政府法制信息的撰寫(xiě)和報(bào)送工作，及時(shí)宣傳報(bào)道政府法制工作的重要事件和情況，進(jìn)一步提高《政府法制》的發(fā)刊質(zhì)量、豐富政府網(wǎng)站法制信息內(nèi)容。（縣法制辦負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
1、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查。有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)厲查處無(wú)證執(zhí)法和持無(wú)效證件執(zhí)法的行為，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。（縣法制辦負(fù)責(zé)）
2、積極推進(jìn)績(jī)效管理監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)追究等制度，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政、損害群眾利益等行為，提高行政效能。完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)追究違法違紀(jì)人員責(zé)任，保障政令暢通。（縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)）
3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。各行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真分解執(zhí)法職責(zé)，界定執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法責(zé)任，設(shè)定公正合理的執(zhí)法程序和相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，把行使頻率較高且范圍較寬的自由裁量權(quán)，逐步進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。建立執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員檔案和行政執(zhí)法考核評(píng)議制度，從而促進(jìn)各行政執(zhí)法部門(mén)的工作上水平、上臺(tái)階，工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。（縣政府各部門(mén)負(fù)責(zé)）
4、繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。在全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組成評(píng)查小組，抽取各部門(mén)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，并通報(bào)評(píng)查情況，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行交流和講評(píng)，對(duì)查找出行政執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題進(jìn)行整改，進(jìn)而規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。（縣法制辦負(fù)責(zé)）
5、繼續(xù)開(kāi)展依法行政示范單位活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范單位依法行政工作的督促，對(duì)已命名的縣級(jí)依法行政示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不符合標(biāo)準(zhǔn)的取消資格，推進(jìn)示范單位向依法行政更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，樹(shù)立依法行政工作的先進(jìn)典型，從而帶動(dòng)全縣依法行政整體水平的提高。（縣法制辦負(fù)責(zé)）
6、推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)方式和程序，及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息，依法辦理公眾申請(qǐng)的事項(xiàng)，提高工作的透明度。建成電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)政府各部門(mén)與電子政務(wù)中心機(jī)房網(wǎng)絡(luò)連接互通。拓寬公眾意見(jiàn)反映和訴求渠道，重視輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)和處置，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員，加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)、分析、研判和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意。（縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
7、積極開(kāi)展《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作。狠抓行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化法治理念教育，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保換證工作順利進(jìn)行。（縣法制辦負(fù)責(zé)）
（四）做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，努力化解社會(huì)矛盾。
1、推行行政調(diào)解工作。加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)，推進(jìn)建立由政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制，制定完善行政調(diào)解工作制度，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解的重要作用。（縣法制辦牽頭，縣政府有關(guān)部門(mén)配合）
2、認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。開(kāi)展行政復(fù)議進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)，要暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)作出決定，做到證據(jù)充分、程序合法、法律依據(jù)正確。在辦理案件的過(guò)程中，注重運(yùn)用簡(jiǎn)易程序，堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先，注重運(yùn)用和解、調(diào)解等手段化解矛盾，努力做到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。（縣法制辦、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）
3、依法開(kāi)展行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)法定代表人出庭應(yīng)訴制度。對(duì)人民法院受理的行政案件，要積極參加應(yīng)訴，依法舉證，自覺(jué)接受人民法院的司法監(jiān)督和審查。對(duì)可能引起行政訴訟的行政行為進(jìn)行排查，制定防范措施，規(guī)范行政行為，減少訴訟案件的發(fā)生。自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。（縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
（五）進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的制定和審查備案工作。
1、規(guī)范性文件的內(nèi)容，要突出前瞻性、計(jì)劃性、合法性。緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、城市建設(shè)、公共服務(wù)等方面制度創(chuàng)新，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。擴(kuò)大政府規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、民主化、法制化要求。（縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
2、規(guī)范性文件實(shí)行“逢文必審”。法制工作機(jī)構(gòu)要加大對(duì)規(guī)范性文件的審查備案力度，做到有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾，重點(diǎn)審查文件的合法性和合理性。建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度，對(duì)存在問(wèn)題的規(guī)范性文件，要及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)作出處理，逾期不處理的，由政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣政府責(zé)令其改正或者依法予以撤銷(xiāo)。（縣法制辦負(fù)責(zé)）
3、及時(shí)公布規(guī)范性文件。規(guī)范性文件制定后，要通過(guò)廣播電視、政府網(wǎng)站等媒體及時(shí)向社會(huì)公布，公開(kāi)接受社會(huì)對(duì)文件及文件執(zhí)行情況的監(jiān)督，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)，同時(shí)，定期開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)與國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的規(guī)范性文件，要及時(shí)提出修改或廢止的意見(jiàn)，向社會(huì)公布，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性，維護(hù)法制統(tǒng)一。（縣政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)）
三、工作要求
為進(jìn)一步深化全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)行政決策和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和民主決策，確保政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作不斷提速增效，不斷提高納稅人和社會(huì)公眾滿意度。制定方案如下：
一、總體要求
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革、大力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要一年。全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真做好“三個(gè)服務(wù)”,進(jìn)一步減少涉稅行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式，完善稅收服務(wù)平臺(tái)載體，豐富涉稅服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)稅收宣傳及政策、解讀和回應(yīng)工作，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)實(shí)效。
二、工作原則
（一）依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策條例規(guī)定，有序推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部管理科學(xué)民主，涉稅執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)透明。
（二）全面真實(shí)原則。除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，所有行政和執(zhí)法權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容必須全面真實(shí)。
（三）講求實(shí)效原則。結(jié)合自身工作實(shí)際，從方便公民、納稅人和其他組織的角度出發(fā)，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，拓展政務(wù)公開(kāi)載體，暢通政務(wù)公開(kāi)渠道。
（四）為民服務(wù)原則。以“服務(wù)基層、服務(wù)稅戶、服務(wù)大局”為根本，以便民、利民為宗旨，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，做到辦事提速，服務(wù)增效。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化政務(wù)公開(kāi)。
1、深化制度建設(shè)公開(kāi)。結(jié)合打造“陽(yáng)光地稅”的有關(guān)要求，堅(jiān)持將制度建設(shè)作為政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作的強(qiáng)大推力，確保制度制定有保障、制度執(zhí)行有依據(jù)、制度評(píng)議有載體。健全完善政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄、政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督實(shí)施辦法、政府信息公開(kāi)保密審查辦法和澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度。全面梳理和審查政府信息公開(kāi)制度，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，并針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善制度和規(guī)定，形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。明確制度落實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，暢通社會(huì)評(píng)價(jià)渠道，將制度以及配套措施的落實(shí)情況作為政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容。
2、深化行政決策公開(kāi)。落實(shí)“三重一大”決策程序和集體決策制度，增強(qiáng)公共決策制定透明度和公眾參與度。嚴(yán)格執(zhí)行重大涉稅事項(xiàng)集體審理制度，確保執(zhí)法公開(kāi)、公正與公平。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，加強(qiáng)與潁上論壇等聯(lián)絡(luò)溝通和系統(tǒng)上下的跟蹤落實(shí)，形成限時(shí)回復(fù)、及時(shí)答復(fù)、定時(shí)回復(fù)的網(wǎng)絡(luò)留言落實(shí)機(jī)制。
3、深化基層政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)向納稅人述職述廉等多種途徑，將政務(wù)公開(kāi)工作延伸到一線窗口，拓展到基層分局，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)精湛的地稅干部隊(duì)伍，從而將規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)具體要求落實(shí)在服務(wù)納稅人的具體行動(dòng)中。規(guī)范公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序等，建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，逐步完善財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)制和信息保密審查機(jī)制。
4、深化執(zhí)法權(quán)力公開(kāi)。積極推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度。按照上級(jí)要求，結(jié)合潁上地稅系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步厘清稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，完善編制稅收?qǐng)?zhí)法流程，公開(kāi)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力目錄，分步對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力逐項(xiàng)公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)省地稅局制定的稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)要求，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，制定并公開(kāi)統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。
5、穩(wěn)步推進(jìn)納稅人信用狀況公開(kāi)。修訂完善納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法，對(duì)不同信用等級(jí)納稅人實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)A級(jí)以上納稅人給予更多辦稅便利。及時(shí)向社會(huì)重大稅收違法案件信息公告，推行稅收“黑名單”制度，對(duì)公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評(píng)定為C級(jí)納稅信用等級(jí)、列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象等懲戒措施。
（二）深化政務(wù)服務(wù)
1、繼續(xù)做好涉稅行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)工作。按照深化行政審批制度改革要求，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局及省地稅局精簡(jiǎn)涉稅審批事項(xiàng)工作安排部署，大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理，著力規(guī)范稅務(wù)行政審批行為。能取消的審批一律取消，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對(duì)能夠由基層地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)盡量下放到基層。
2、大力精簡(jiǎn)規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家總局和省局統(tǒng)一要求，對(duì)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、篩選、簡(jiǎn)并，最大限度壓縮進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目數(shù)量，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。凡是可以通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實(shí)情況的，原則上不進(jìn)戶執(zhí)法。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法。積極探索建立進(jìn)戶執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)為納稅人減負(fù)。
3、加快推進(jìn)網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應(yīng)用為契機(jī)，加快網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)搭建強(qiáng)大的技術(shù)和業(yè)務(wù)平臺(tái)。按照省局關(guān)于開(kāi)展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng)要求，在全縣地稅系統(tǒng)積極開(kāi)展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善優(yōu)化升級(jí)大集中系統(tǒng)，大力開(kāi)展電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用培訓(xùn)工作，分別對(duì)稅務(wù)人員和納稅人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平，推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務(wù)的實(shí)際能力，促進(jìn)辦稅服務(wù)進(jìn)一步提速增效。
4、強(qiáng)化稅收法律法規(guī)及政策宣傳解讀與回應(yīng)工作。探索建立新聞發(fā)言人制度，建立重要稅收政策及涉稅熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序機(jī)制。建立重要稅收政策解讀機(jī)制，幫助納稅人、基層地稅機(jī)關(guān)和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解稅法，提高稅法遵從度，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，建立政務(wù)信息和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握話語(yǔ)權(quán)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。組建一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、政治過(guò)硬的稅收宣傳隊(duì)伍，深入社會(huì)群眾中開(kāi)展稅收宣傳、涉稅咨詢及法律救濟(jì)活動(dòng)，不斷提高社會(huì)群眾對(duì)稅收工作的了解和認(rèn)知，促進(jìn)對(duì)稅收工作的理解和支持，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人和群眾的滿意度。
5、統(tǒng)一開(kāi)展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省局部署安排，在全系統(tǒng)開(kāi)展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。全系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，以查擺問(wèn)題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。
（三）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
全縣各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要高度重視政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，加大工作力度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)在政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，為推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)工作提供人才保障。
（四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)載體建設(shè)
進(jìn)一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)及政府政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)信息公開(kāi)與服務(wù)功能，強(qiáng)化“納稅服務(wù)群”和“稅信通”服務(wù)功能，豐富信息公開(kāi)內(nèi)容，做好網(wǎng)上公開(kāi)及服務(wù)工作。在縣政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，及基層稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳設(shè)立便民辦稅服務(wù)箱，放置辦稅服務(wù)資料，受理群眾投訴咨詢，征集群眾意見(jiàn)建議，接受群眾監(jiān)督。
四、活動(dòng)安排
（一）動(dòng)員部署階段。時(shí)間：5月底前。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的工作部署，制定活動(dòng)方案，研究分解工作任務(wù)和工作目標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
（二）深化落實(shí)階段。時(shí)間：6月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)的深化落實(shí)工作。加強(qiáng)基層調(diào)研，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)新形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施，改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。
（三）總結(jié)提高階段。時(shí)間：12月。主要任務(wù)是回顧總結(jié)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展情況、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，全面提升整體工作水平。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作重點(diǎn)。成立局政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室要做好牽頭抓總工作，各股室要配合做好各項(xiàng)具體工作，提高政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)水平。
（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。將開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重要抓手，作為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)的重要載體，作為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的重要保障，扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作。
一、主要特點(diǎn)
（一）班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。認(rèn)真貫徹班子民主集中制，重大事項(xiàng)都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在決策中注重集思廣益，把民主集中制貫穿到黨內(nèi)生活和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。班子成員之間心往一處想，勁往一處使，形成心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。2011年，我市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，形勢(shì)總體趨好，市對(duì)我市的安全生產(chǎn)考核等次為優(yōu)秀，且比上一年，名次前進(jìn)了二位。
（二）領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。全體班子成員緊緊圍繞市委中心工作，以本職工作為己任，恪盡職守，埋頭苦干，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。特別是局長(zhǎng)胡吉夫同志，工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，在具體工作中堅(jiān)持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為提高綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的有效手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體班子成員，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性，牢牢把握工作的主題主線，堅(jiān)持立足實(shí)際，夯基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、重創(chuàng)新、求突破，使全局的各方面工作有了新的起色。2011年度，市安監(jiān)局被評(píng)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)、工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)、市“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位、春運(yùn)工作先進(jìn)集體，本人也因工作成績(jī)顯著被市委市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)一次。
（三）作風(fēng)不斷深入。加大治懶治散力度，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高行政許可審批效率。完善優(yōu)化了行政審批工作機(jī)制，制訂了崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法考核辦法、限時(shí)辦結(jié)制、行政運(yùn)行規(guī)定等，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部管理，建立健全行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)行政許可服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)規(guī)范“零投訴”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。定期對(duì)檢查處罰企業(yè)進(jìn)行回訪，幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，消除安全隱患。深化企業(yè)安全服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展了一系列“送安全、送服務(wù)到企業(yè)”活動(dòng)，主動(dòng)搭建平臺(tái)，積極聯(lián)系聘請(qǐng)專(zhuān)家到化工、船舶修造企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，幫助企業(yè)排查治理安全隱患，把良策送到企業(yè)，把藥方開(kāi)在車(chē)間，為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全“把準(zhǔn)脈”、“會(huì)好診”，進(jìn)一步提高工作效能。
（四）制度不斷完善。我局建立了工作例會(huì)制度，每月對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督辦和通報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，以文件形式下發(fā)給各科室、大隊(duì)，督促科室和大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)文件規(guī)定，做到自我約束、自我監(jiān)督，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的拒腐防變能力。以提高效率、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理為目標(biāo)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、干部去向公告制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等六項(xiàng)制度，推行機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)，著力規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為。建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，要求全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格遵守市委、市政府提出的“四條禁令”，執(zhí)行“五條紀(jì)律”，并設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾的投訴和監(jiān)督。歷年來(lái)，市安監(jiān)局未出現(xiàn)因行政不作為、行政亂作為或服務(wù)不到位而被上級(jí)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或新聞媒體曝光的現(xiàn)象。
（五）執(zhí)法公正高效。公開(kāi)行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格遵循法定程序?qū)嵤┬姓幜P，接受公眾監(jiān)督。公開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)，正確適用法律法規(guī)，做到定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)。公開(kāi)處理結(jié)果，行政處罰決定作出后，及時(shí)告知被處罰人，并告知其行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)途徑，維護(hù)被處罰人的合法權(quán)益。積極探索政務(wù)信息公開(kāi)新途徑，推進(jìn)信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，充分利用安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、市政府政務(wù)信息網(wǎng)等載體擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，方便群眾查閱。不斷完善行政管理體制，積極轉(zhuǎn)變政府職能。建立防范、化解有關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，進(jìn)一步健全完善應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。建立健全與群眾利益密切相關(guān)的安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢制度，對(duì)決策內(nèi)容實(shí)行合法性論證或?qū)徍耍瑳Q策內(nèi)容符合法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定。
（六）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極開(kāi)展“查問(wèn)題，找差距，建人民滿意安監(jiān)隊(duì)伍”問(wèn)卷調(diào)查，實(shí)施創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)群眾利益，日常工作中“想民之所想，急民之所急”，認(rèn)真做好行政服務(wù)工作，為民辦事。每月定期組織全體執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和政治理論知識(shí)，不斷豐富執(zhí)法人員安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。建立健全行政執(zhí)法考核機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，在年底對(duì)每位執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議考核。
二、存在問(wèn)題
一是局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)的深度和廣度有待進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。二是隨著形勢(shì)的發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，工作壓力越來(lái)越大，但安全監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與之仍不盡適應(yīng)，仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。三是對(duì)新情況、新問(wèn)題的調(diào)研力度還須進(jìn)一步加大。四是工作責(zé)任有待進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展，安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)執(zhí)法力度需進(jìn)一步加大。
三、下步打算
2012年在“強(qiáng)基礎(chǔ)、明責(zé)任、抓重點(diǎn)、促實(shí)效”上狠下功夫。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。深入貫徹落實(shí)市第十二次、市第十三次黨代會(huì)精神，組織開(kāi)展以“學(xué)習(xí)提升、敬業(yè)創(chuàng)新”為主題的定時(shí)、定人、定責(zé)、定內(nèi)容（簡(jiǎn)稱“四定”）的主題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)和“進(jìn)村入企”服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，著力破解安全發(fā)展難題。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，大力弘揚(yáng)新時(shí)代的雷鋒精神，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樂(lè)于愛(ài)崗敬業(yè)。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式方法，進(jìn)一步規(guī)范檢查、執(zhí)法等具體監(jiān)管行為，提升效能，推進(jìn)安全監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核從定性評(píng)價(jià)向定量考核的轉(zhuǎn)變，使平時(shí)工作與效能建設(shè)緊密結(jié)合，將機(jī)關(guān)年度重點(diǎn)工作分解落實(shí)到每一位班子成員、每一個(gè)科室、每一個(gè)崗位，從平時(shí)的每一件平凡事抓起，從平時(shí)的工作中挖掘效率，做到思想作風(fēng)和工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)，安監(jiān)工作得到創(chuàng)新和突破。
