發(fā)布時間：2023-08-25 16:54:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全生產(chǎn)相關(guān)培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）證照類檔案盒
包括本單位所有證照（工商執(zhí)照、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證、?；方?jīng)營許可證等）、法人及安全員培訓資格證、特種作業(yè)人員（電工、電焊工、制冷工、司爐工等）資格證、特種設(shè)備檢測報告、防雷防靜電檢測報告、消防驗收意見書等相關(guān)證件、報告原件或復印件，分類歸檔統(tǒng)一裝一個檔案盒。（各種證照必須在有效期內(nèi)）
（二）安全生產(chǎn)責任制及規(guī)章制度檔案盒
1、單位印發(fā)安全生產(chǎn)責任制相關(guān)文件（包括企業(yè)領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制、職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制和崗位人員安全生產(chǎn)責任制）。
2、規(guī)章制度（結(jié)合本單位實際酌情制定）
（1）安全檢查制度
（2）職業(yè)危害預(yù)防制度
（3）安全教育培訓制度
（4）生產(chǎn)安全事故管理制度
（5）重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度
（6）設(shè)備安全管理制度
（7）安全生產(chǎn)檔案管理制度
（8）安全生產(chǎn)獎懲制度
（9）勞動保護用品管理制度
（10）隱患排查治理制度
3、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)文件（設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，要以文件形式正式下發(fā)或由主要領(lǐng)導簽批）
4、責任狀、承諾書、通報、獎懲文件等
（1）企業(yè)要逐級簽訂責任狀或承諾書，層層落實安全生產(chǎn)責任。
（2）強化對責任狀內(nèi)容的考核，考核結(jié)果以通報、獎懲形式體現(xiàn)，并做好歸卷。
（三）隱患排查治理檔案盒（嚴格按照蛟安辦〔2013〕10號文件中企事業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患臺帳模板填制）
1、企業(yè)負責人或安全管理人員每天進行安全生產(chǎn)隱患動態(tài)檢查，并做好日常檢查記錄填制。
2、對發(fā)現(xiàn)的隱患填制安全生產(chǎn)隱患臺帳（排查）（見附件1）。
3、對已填制安全生產(chǎn)隱患（排查）臺帳的隱患，確定治理機構(gòu)、整改時限、負責人、資金、措施填制安全生產(chǎn)隱患臺帳（治理和驗收）。
4、對企業(yè)自身無法整改的隱患，立即上報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。
（四）培訓教育及應(yīng)急演練檔案盒
培訓教育檔案包括以下內(nèi)容：
1、年度培訓計劃
2、培訓教案
3、培訓簽到簿
4、考試卷
注：培訓要包括各級培訓，如廠級培訓和職工培訓。
應(yīng)急演練檔案
1、應(yīng)急預(yù)案及備案文件（要進行預(yù)案評審并到安監(jiān)部門備案）
2、演練方案
3、演練影像資料
4、演練總結(jié)
（五）職業(yè)危害檔案盒（有職業(yè)危害的單位備齊相關(guān)材料）
1、職業(yè)危害申報材料
2、工傷保險、安全責任險等票據(jù)原件或復印件
3、勞動保護發(fā)放票據(jù)及明細
4、職業(yè)危害告知牌照片
5、職業(yè)健康檔案
6、職業(yè)危害作業(yè)場所檢測報告
（六）相關(guān)文件、會議記錄檔案盒
相關(guān)文件
6月3日以來國家、省、市、縣、鄉(xiāng)相關(guān)文件及單位企業(yè)落實相關(guān)精神文件。
會議記錄
1、會議記錄
2、會議簽到簿
（七）“三同時”建設(shè)項目相關(guān)材料檔案盒（涉及“三同時”的企業(yè)填制）
1、建設(shè)項目安全評價報告
2、建設(shè)項目初步設(shè)計審核或備案
3、建設(shè)項目試運行文件
4、安全設(shè)施竣工驗收評價報告
5、通過安全監(jiān)管部門竣工驗收或備案
（八）特種設(shè)備檔案盒
1、特種設(shè)備檔案記錄
2、特種設(shè)備檢驗報告
3、特種設(shè)備保養(yǎng)記錄
4、特種設(shè)備管理和人員
5、危險場所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄
三、安全基礎(chǔ)軟件標準和要求：
（一）裝訂：同類文件、材料用抽桿夾裝訂。
（二）檔案盒：文件、材料統(tǒng)一裝在藍色檔案盒內(nèi)。
（三）目錄：每一檔案盒一件檔案目錄并放置在盒最上端。
（四）檔案柜：安全生產(chǎn)文件、材料獨立設(shè)置檔案柜。
關(guān)鍵詞： 電工 上崗培訓 安全生產(chǎn)
就目前我國電工的從業(yè)人員來說，從單一的來自國有企業(yè)的專業(yè)電工人員，發(fā)展到現(xiàn)在的多種行業(yè)出身的電工初學人員。根據(jù)電力企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓和生產(chǎn)形式，應(yīng)該從以下多個方面，加強安全培訓和安全生產(chǎn)的措施。
一、電工上崗培訓機構(gòu)沒有按照相關(guān)的規(guī)定進行嚴格的教育培訓
1.培訓單位和機構(gòu)不正規(guī)，工作落實不到位。部分培訓機構(gòu)為了能夠減少開支，沒有嚴格按照國家規(guī)定的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)的考核標準》進行培訓，減少了部分授課時數(shù)和考試標準。部分培訓單位和機構(gòu)受到條件的限制，只進行單純的理論考試，沒有進行實際操作方面的考察。部分培訓單位和機構(gòu)不能夠認真對待考試，不規(guī)范不嚴格。名義上是閉卷考試，其實是開卷考試。他人代考、替考的現(xiàn)象屢禁不止，作弊現(xiàn)象很嚴重。這樣的培訓和考核形式給電力作業(yè)的安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。
2.對于特種工作人員的基礎(chǔ)培訓工作做得比較薄弱、不到位。培訓機構(gòu)關(guān)于安全培訓的工作做得很不到位，沒有為特種工作人員建立培訓檔案，對于文化知識的考核也不嚴格。對于沒有達到培訓資格的人員同樣進行了培訓，對于考試不過關(guān)的人員，收取一定的費用之后，幫助其考試過關(guān)。培訓學員的檔案沒有及時建立和完善。
3.對于特種人員的崗前培訓和安全生產(chǎn)意識的落實不到位。對于培訓人員將來在崗位上從事什么具體的工作，以及在工作過程中會遇到什么樣的問題或者困難，沒有明確給予培訓。很多培訓的題目和方式都“按部就班”。比如說，什么是“短路保護”，它可以起到什么作用？短路故障的排除有哪些方法？高壓電器開關(guān)的類型？各個電氣設(shè)備的特點和用途，以及電力系統(tǒng)的運行、安裝和維護的技術(shù)指標與相關(guān)要求，等等。
二、加強電工上崗培訓與電工安全生產(chǎn)
強化電工的安全生產(chǎn)意識和責任，學習規(guī)范的用電安全知識，掌握一定的電力生產(chǎn)安全技能，是十分必要的。因此，在培訓和安全生產(chǎn)的過程中要加強這個環(huán)節(jié)的工作。
1.重視相關(guān)的職業(yè)教育培訓機構(gòu)，完善相應(yīng)的培訓機制。電工的主管部門應(yīng)該加大對于各類培訓機構(gòu)的檢查力度。對于未按照相關(guān)規(guī)定進行培訓的機構(gòu)和單位，可以令其停業(yè)整頓。對培訓機構(gòu)的師資水平、教學條件、學員檔案等情況要進行嚴格的檢查，督促培訓機構(gòu)提高師資水平和培訓水平，保證培訓質(zhì)量和培訓效果。與此同時，做好學院學籍的建立及檔案的完善和管理工作，緊跟職業(yè)培訓的多項政策和仿真，樹立法制教育的觀念，與企業(yè)的發(fā)展共贏共存，促進培訓機構(gòu)的進一步發(fā)展。
2.培訓管理與考試考核必須規(guī)范化。每個培訓單位的管理人員都一定要按照相關(guān)的《安全生產(chǎn)》方面的法律法規(guī)的要求，最大限度地提高培訓的硬件質(zhì)量。嚴格按照有關(guān)規(guī)定或者培訓大綱的要求、課時計劃、培訓時間、學員登記表、培訓內(nèi)容和考試考核等環(huán)節(jié)都要按照國家的相關(guān)規(guī)定進行。另外，要加強培訓的現(xiàn)場管理，真正做到“令行禁止”，遵紀守法。嚴格按照“事故責任倒查制”的相關(guān)規(guī)定，對培訓學員的考核、培訓和考勤及學員就業(yè)都要進行及時跟蹤，并且認真做好檔案管理工作。
3.強化安全理念，轉(zhuǎn)變觀念。這是進行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。從安全生產(chǎn)的法律法規(guī)普及、方針政策貫徹、安全操作規(guī)程、全區(qū)管理制度、安全防范意識和技能方面入手，提高培訓學員的整體素質(zhì)和綜合能力。在培訓過程中，一定要將“預(yù)防為主、安全生產(chǎn)”的政策和仿真上升到保穩(wěn)定、促發(fā)展和講政治的高度。安全工作就是保證生產(chǎn)力發(fā)展的硬道理。在學員之間形成“人人講安全、人人重安全”的良好氛圍。學員們要在思想上，深刻地認識到，作為企業(yè)的操作者和管理人員，是安全責任生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最后的防線，要樹立保護國家財產(chǎn)、保護他人、保護自己的責任感和理念。
4.加強直觀教學，激發(fā)學員的學習積極性。要根據(jù)不同的培訓學員，制訂出不同的培訓計劃。充分利用現(xiàn)代化的直觀教具和掛圖，抓住學員的好奇心，激發(fā)他們的學習積極性。在實際操作課上，老師要利用好線路模擬板，介紹元件的同時也講解它們在原理圖中的符號和所對應(yīng)的元件的具置。分析原理圖，幫助學員熟悉和掌握主、輔電路和自鎖、聯(lián)鎖的相互關(guān)系及電路工作原理，再讓學生們親自動手操作，連接電路。在進行安全操作方面的培訓時，還要按照“四措四制”的要求，使學員充分了解和掌握好用電安全及相關(guān)知識和技能操作。這樣的培訓方式和培訓手段，讓學生從感性認識出發(fā)，激發(fā)興趣，探究學習，從而真正掌握相關(guān)的知識和技能。
5.加強案例教學。為了進一步增強培訓學員對于安全生產(chǎn)和安全操作的意識，在培訓過程中應(yīng)該增加案例教學的課時，加大力度，讓他們充分認識到安全操作的重大意義。比如說，可以給學員們列舉近年來，四川地區(qū)由于違章操作和違章指揮，造成了重大安全和觸電傷亡事故的例子。將典型案例的分析和講解作為安全教育和培訓的重要內(nèi)容，讓他們通過鮮活案例，吸取教訓和增強防范意識，避免類似事件的發(fā)生。告誡學員，在沒有取得相關(guān)的操作執(zhí)照之前，不能從事相關(guān)的電氣作業(yè)，要時刻牢記自己在電力安全生產(chǎn)中的義務(wù)和責任。
本文由電工上崗培訓機構(gòu)沒有按照相關(guān)的規(guī)定進行嚴格的教育培訓及出現(xiàn)的多個問題入手分析，提出了五個應(yīng)對策略：完善相應(yīng)的培訓機制；培訓管理與考試考核必須規(guī)范化；強化安全理念，轉(zhuǎn)變觀念；加強直觀教學，激發(fā)學員的學習積極性；加強案例教學，詳細分析電工上崗培訓與電工安全生產(chǎn)。
參考文獻：
一、開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業(yè)安全培訓專項檢查
全面摸清我村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三項崗位人員”的培訓持證情況是開展安全培訓工作的基礎(chǔ)。為進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作，實現(xiàn)“應(yīng)訓盡訓、應(yīng)考盡考、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的培訓目標，我村嚴格開展檢查行動，主要檢查內(nèi)容如下：
（一）特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓考核合格并持有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證，操作證是否在有效期內(nèi)、所操作的項目類別是否與操作證所注明的類別一致；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓，并建立特種作業(yè)人員相關(guān)檔案；
（三）特種作業(yè)及人員管理制度的制定及執(zhí)行情況；
（四）特種作業(yè)人員安全防護用品的配備及佩戴使用情況；
（五）企業(yè)年度安全教育培訓計劃制定和執(zhí)行情況，建立完善安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)教育培訓臺賬、安全生產(chǎn)教育培訓檔案等情況；
（六）企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓的情況。班組長培訓情況；從業(yè)人員先培訓后上崗制度落實情況；從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)三級教育培訓落實情況。
二、檢查情況
根據(jù)專項行動工作方案要求，扎實有效地開展“三項崗位人員”培訓持證情況普查及企業(yè)安全培訓專項檢查，嚴格依照安全生產(chǎn)培訓相關(guān)法律法規(guī)要求，做到認真細致、高度負責，確保不走過場。從該項檢查行動開始至今，我村組織檢查行動1次，共出動人員16人次，對5間企業(yè)進行細化檢查。發(fā)現(xiàn)其中4家企業(yè)從事特種作業(yè)人員5名，均為低壓電器作業(yè)人員，已取得由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局頻發(fā)的資格作業(yè)證，經(jīng)我村安全辦人員查詢，其證件全部信息真實，并在證件的有效期內(nèi)，同時督促各企業(yè)單位負責人與特種作業(yè)人員定期開展安全教育培訓，并做好相關(guān)的臺賬記錄。
三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴查無證上崗行為
開展“三項崗位人員” 培訓持證情況普查，企業(yè)安全培訓、特種作業(yè)操作證持證上崗專項執(zhí)法檢查，是今年全市安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，也是推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。我村高度重視，認真組織，結(jié)合有關(guān)檢查要求，明確工作步驟和任務(wù)分工，切實做到底數(shù)清、情況明、信息準，從嚴、從細、從實抓好檢查工作，堅決杜絕較大以上事故，努力減少一般事故，給轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);企業(yè);重要性;企業(yè)發(fā)展;措施
中圖分類號:X9
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)16-0048-02
在邁入二十一世紀的今天,在創(chuàng)建和諧社會的偉大事業(yè)下,安全工作越來越受到重視,特別是隨著社會的不斷進步和發(fā)展,安全工作已經(jīng)越來越被擺在重要的位置,這關(guān)系到國家財產(chǎn)和人民的生命安全,關(guān)系到社會的穩(wěn)定與健康發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展與壯大。所以,如何切實做好安全生產(chǎn)工作是擺在我們面前的一項重要課題。
1 安全生產(chǎn)的重要性
安全問題是自人類存在開始最重要也是最基本的生存問題之一。安全是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。人類社會發(fā)展到今天,安全問題隨著歷史的傳承變得越來越復雜。安全生產(chǎn)就是當今安全問題中的一個極為重要的環(huán)節(jié)。
當今社會已經(jīng)成為大工業(yè)主宰的社會,各行各業(yè)中的各個環(huán)節(jié)基本上都由機器生產(chǎn)所占據(jù)。這里面人們所面臨的最基本也是最主要的問題的就是安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)不僅僅是為了保證正常的生產(chǎn)能夠順利進行,還牽涉到人們的生存及生活權(quán)利,以及社會發(fā)展的科學有序等等。
第一,安全生產(chǎn)是貫徹執(zhí)行科學發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)和基本結(jié)果。科學發(fā)展觀是當前中國各行各業(yè)發(fā)展的重要指導思想,也是我們在生產(chǎn)過程中要貫徹執(zhí)行的重要思想?？茖W發(fā)展觀要求我們在生產(chǎn)過程中要以科學的理論為指導、科學的操作為主導,從生產(chǎn)的開始到結(jié)束都要在科學發(fā)展觀的框架下進行。安全生產(chǎn)要求生產(chǎn)過程中以科學為準繩,只有這樣,才能保證生產(chǎn)全過程的完全安全性,也是貫徹執(zhí)行科學發(fā)展觀的重要基礎(chǔ);而達成安全生產(chǎn)也是貫徹執(zhí)行科學發(fā)展觀的基本結(jié)果。
第二,安全生產(chǎn)是企業(yè)健康有序發(fā)展的根本保證。一個企業(yè)要發(fā)展要做大做強,首先要保證生活活動的順利進行,而生產(chǎn)活動的順利進行首先要保證生產(chǎn)過程的安全性。也就是說安全生產(chǎn)是一個企業(yè)健康有序發(fā)展的最為基礎(chǔ)最為根本的保證。沒有安全生產(chǎn),企業(yè)的發(fā)展壯大也會成為一紙空談。
第三,安全生產(chǎn)是維護員工基本生存權(quán)利的必然要求。做為企業(yè),要保證員工的生存權(quán)利。安全生產(chǎn)是保障員工生存權(quán)的最基本要求,也是必然要求。
2 安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的作用
企業(yè)生產(chǎn)活動的安全與否在許多方面影響著企業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,安全生產(chǎn)對企業(yè)各項日常工作起到重要的推動作用。安全生產(chǎn)是一個現(xiàn)代化企業(yè)的重要標志,也是一個現(xiàn)代化企業(yè)管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)。企業(yè)通過遵守相關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī),制定安全生產(chǎn)各項章程,規(guī)范職工操作流程,監(jiān)督生產(chǎn)過程中的安全問題等手段,杜絕安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生,保障企業(yè)各項日常工作的正常進行。只有杜絕安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生,才能使職工得以安心放心地工作,也才能使得企業(yè)各項日常工作得到正常有序的進行。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任事故,企業(yè)不僅要面臨著社會等各方面的壓力,還要面臨著職工心思渙散、工作消極等方面的挑戰(zhàn),企業(yè)的日常工作也就難以有效地開展。如此一來,企業(yè)的發(fā)展就會受到不良影響。
第二,安全生產(chǎn)對企業(yè)成長起到推進作用。俗話說“身體是革命的本錢”,對于企業(yè)來言,安全生產(chǎn)就是保證一個健康“身體”的前提,而只有保證有了一個健康的“身體”,企業(yè)才能在成長發(fā)展的路上走得更穩(wěn),走得更遠。一個企業(yè)的發(fā)展進步必須打好基礎(chǔ),安全生產(chǎn)就是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)是企業(yè)的根基,基礎(chǔ)和根基穩(wěn)了,那么企業(yè)發(fā)展也就成功地邁過了一個檻。
第三,安全生產(chǎn)對企業(yè)形象起到重要作用。企業(yè)形象是一個企業(yè)的“臉面”,對企業(yè)而言有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)形象的形成與維護是方方面面的,其中安全生產(chǎn)就是重要的一環(huán)。一個企業(yè)生產(chǎn)活動的安全與否,直接通過各個渠道散發(fā)到社會當中。這些輿論對企業(yè)而言就是企業(yè)形象的體現(xiàn)。生產(chǎn)活動的安全,則代表著企業(yè)形象的正面、積極、向上,同時,反過來則是體現(xiàn)著顧客及社會對企業(yè)的信任。長遠來看,對企業(yè)的發(fā)展及壯大有著重要的作用。
3 保障安全生產(chǎn)的措施
第一,完善監(jiān)督管理機制,將安全生產(chǎn)工作做到實處。
當前我國安全生產(chǎn)管理機制不健全,存在著諸多問題,例如基層安全管理員責任與權(quán)力不對等現(xiàn)象屢見不鮮。基層安全管理員本是杜絕安全責任事故的最后一道屏障,也是奮斗在安全生產(chǎn)第一線的第一道屏障,對安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用。但是現(xiàn)實情況是,他們的作用在企業(yè)中往往被弱化,甚至是被忽視,處于權(quán)小,甚至是沒有權(quán)力的地位。面對安全生產(chǎn)的隱患往往是有心而無力,使得他們的作用發(fā)揮不出來,最終導致事故的發(fā)生。雖然《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了基層安全管理員的責任與權(quán)利,但在實際生產(chǎn)活動過程中,責任往往被過于強調(diào),而權(quán)利則成為一張白條。
面對這種情況,我們需要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,完善監(jiān)督管理機制。首先,強化基層安全管理員的權(quán)利,使得責任與權(quán)利保持對等狀態(tài),這樣則可以充分發(fā)揮其監(jiān)督的作用。其次,政府相關(guān)部門要不定時地對企業(yè)安全生產(chǎn)進行調(diào)查及暗訪,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)活動中存在的安全隱患,并及時督促其改正。政府相關(guān)部門要適時派駐安監(jiān)人員到企業(yè)中對其生產(chǎn)進行監(jiān)督管理,避免企業(yè)自我監(jiān)管過程中出現(xiàn)的人情關(guān)系等主觀問題的發(fā)生。最后,要適當提高基層安全管理員的待遇。安全生產(chǎn)監(jiān)督工作是一項責任極重的工作,風險無處不在,責任無處不在,事故也隨時都有可能發(fā)生。這導致基層安全管理員的職位一向是鮮有人問津。這種情況下,適當提高基層安全管理員的待遇是保障其順利積極工作的一招妙棋。
第二,企業(yè)制定內(nèi)部規(guī)章制度,將安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。
我國《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當負責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當按照我國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,建立健全完整完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,同時,要將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃當中,不間斷地堅持與時刻保持高度的警惕。除此之外,要隨著時代的發(fā)展,隨著安全生產(chǎn)形勢的不斷變化,及時的修正與補充相關(guān)的規(guī)章制度與操作規(guī)程,做到與時俱進,保障安全生產(chǎn)的持續(xù)長遠進行。
有了制度并不代表著安全生產(chǎn)就能夠順利進行了,企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上,要把制度落到實處。不能有了制度卻沒有落實,導致制度形同虛設(shè),安全生產(chǎn)也就成為了空談。許多企業(yè)只是制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度為了應(yīng)付政府相關(guān)部門的檢查,根本無視員工的生命安全。面對這種情況,政府相關(guān)監(jiān)督部門在檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況之時,也要將監(jiān)督工作做到實處,不能僅僅流于表面,走馬觀花般地檢查一番,而是要搞突擊檢查,深入到企業(yè)生產(chǎn)第一線去看看企業(yè)在執(zhí)行安全生產(chǎn)制度方面的表現(xiàn)。
只有將制度落實,才能真正地保證員工的生命安全,也才能真正地保證安全生產(chǎn)的順利進行。
第三,加強對員工的安全生產(chǎn)培訓,將員工的安全生產(chǎn)意識與素質(zhì)提高到更高層次。
在建立健全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,加大對員工的安全生產(chǎn)培訓。許多事故的發(fā)生并不是因為制度不健全,而是因為員工的安全生產(chǎn)意識薄弱所致。許多員工自我保護意識差,違規(guī)操作現(xiàn)免屢禁不止,僥幸心理強烈,對安全生產(chǎn)法規(guī)及企業(yè)相關(guān)制度知之甚少等等。這些都直導致了事故的發(fā)生。員工是工作在第一線的人員,他們安全生產(chǎn)意識的強弱關(guān)系到安全生產(chǎn)能否順利進行,也是安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。
所以,要加強對員工的安全生產(chǎn)培訓,切實提高他們的安全生產(chǎn)意識與安全素質(zhì)。首先,要對企業(yè)責任人及相關(guān)負責人進行安全生產(chǎn)培訓。企業(yè)責任人及相關(guān)負責人起帶頭的作用,他們安全生產(chǎn)意識的高低影響著員工們安全生產(chǎn)意識的高低。所以,第一步要對企業(yè)責任人及相關(guān)負責人進行安全生產(chǎn)培訓,使得領(lǐng)導層能夠重視安全生產(chǎn),并時刻存在安全生產(chǎn)的意識。其次,要對員工進行不定期的安全培訓,時刻保證員工安全生產(chǎn)意識的強烈。尤其是對新員工的安全培訓,要做到實處,不能掉以輕心。最后,要定期或不定期地對企業(yè)員工進行安全生產(chǎn)的考察,要對員工們安全生產(chǎn)意識做到及時提高,要做到員工對安全問題時刻保持警惕,不能走過場,也不能虎頭蛇尾。
第四,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,保障安全生產(chǎn)有法可依。
《安全生產(chǎn)法》在萬眾期待中于2003年頒布施行,從此中國的生產(chǎn)安全有了法律上的保障,也為企業(yè)的生產(chǎn)安全問題提供了法律上的依據(jù),從此安全生產(chǎn)走上了有法可依的道路。此后,國務(wù)院、國家安監(jiān)總局及各地方政府也相繼制定了相關(guān)的法規(guī),與《安全生產(chǎn)法》互為補充。這樣,中國的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系初步形成。
然而,新世紀以來,安全生產(chǎn)形勢復雜多變,各種新問題新形勢不斷涌現(xiàn)。當前的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系并不能夠完全適應(yīng)新形勢下的安全生產(chǎn)需要。我們迫切需要進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,根據(jù)新問題新形勢進一步補充修改相關(guān)法律法規(guī)。對于那些已經(jīng)不再適合新形勢的內(nèi)容要進行必要的修改,對于新形勢下產(chǎn)生的安全生產(chǎn)新問題,要在認真調(diào)查之后,予以補充進來。只有不斷地完善我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,才能使得我們的執(zhí)法有法可依,才能使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中有法可依,也才能更好的保障人民群眾的生命安全。
第五,提高企業(yè)科技水平,提高職工操作水平,雙管齊下保證生產(chǎn)安全。
許多企業(yè)為了節(jié)省成本,對企業(yè)的各種生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施升級緩慢或不進行升級,對各種安全設(shè)施維護不到位等等;平時也不注意職工操作水平的培訓及考察,對新職工不進行培訓或走走過場。這些現(xiàn)象都可能導致生產(chǎn)事故的發(fā)生,達不到安全生產(chǎn)的目的。
因此,為了保障職工的生命安全,以及企業(yè)的安全生產(chǎn),企業(yè)要提高自身生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)施的科技水平,及時升級;要及時維護各種安全設(shè)施;同時要對員工進行必要的操作培訓,定期對員工的操作水平進行測試,以保證員工能夠熟練地操作各種生產(chǎn)設(shè)施。除此之外,政府相關(guān)部門,要對企業(yè)進行檢查,對于那些不合格的或過時的生產(chǎn)設(shè)施,要求企業(yè)及時整頓,以保證生產(chǎn)的安全進行。
第六,企業(yè)要鼓勵員工主動參與,保障安全生產(chǎn)三位一體。
為了保障安全生產(chǎn),國家要制定相關(guān)的法律法規(guī),企業(yè)要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)制度,而員工則是這些法律法規(guī)及制度落實的群體。只有落實到了員工身上,安全生產(chǎn)才落實到了實處。
企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度之時,要鼓勵員工積極參與,要聽取員工們的意見和建議。員工工作在第一線,在生產(chǎn)過程中有著許多的經(jīng)驗,對安全生產(chǎn)有著他們的見解,甚至還有著深刻的教訓。這些經(jīng)驗和教訓是企業(yè)制定安全生產(chǎn)制度的重要資源,也是寶貴財富。企業(yè)應(yīng)該聽取員工們的建議和意見,更好地制定相關(guān)的制度,達到真正的實事求是,也只有總結(jié)了員工們的經(jīng)驗和教訓,才能更好地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
此外,為了提高員工參與的積極性,可以通過各種獎勵措施,以激勵員工積極地參與到安全生產(chǎn)過程中來。
第七,要采取有效的事故處理及事故求援措施。
有效的事故處理及事故求援措施也是企業(yè)安全生產(chǎn)不可或缺的一部分。安全生產(chǎn)并不僅僅指生產(chǎn)過程的安全,也包括發(fā)生事故時采取的措施。如果事故處理得當,則可以減免或減少生命財產(chǎn)損失;如果事故處理不當,則可能加重生命財產(chǎn)的損失。所以,有效的事故處理及事故求援措施也是安全生產(chǎn)中不可或缺的一部分。
首先,企業(yè)要建立相關(guān)的事故處理救援體系。在事故發(fā)生后,立即采取措施對事故進行處理及員工救援,將損失降到最低。其次,企業(yè)要建立有效的事故求援體系。在發(fā)生企業(yè)無法自行處理的重大安全事故時,要及時向政府及社會求援,配合政府一起行動,積極救援,最大化的減小損失。切不可在事故發(fā)生時瞞報,以免釀成更大的災(zāi)難。
總之,安全生產(chǎn)是建立和諧社會的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),也是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。
參考文獻
[1]曲放,鄭穎君,林伯泉.安全科學體系建構(gòu)中若干問題的探討[J].中國安全科學學報,2003,(8).
[2]黃寧.安全生產(chǎn)的科學管理研究[J].廣東經(jīng)濟管理學院學報,2005,(10).
[3]王景瑞.安全生產(chǎn)管理中的認知誤區(qū)[J].電力安全技術(shù),2006,(2).
[4]沈萍.對我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的思考[J].勞動保護,2004,(7).
[5]王濤.化工企業(yè)的火災(zāi)危險性分析及預(yù)防措施研究[J].漯河職業(yè)技術(shù)學院學報,2009,(11).
今年來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在黨委政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加大安全監(jiān)督檢查力度，全面落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)整體形勢穩(wěn)定向好，現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：
1、 構(gòu)建安全責任體系，壓實安全生產(chǎn)責任
一是起草了2020年度安全生產(chǎn)工作要點和安全生產(chǎn)檢查計劃，做好各專業(yè)委員會、行政村以及全鎮(zhèn)300余家企事業(yè)單位2020年度安全生產(chǎn)目標責任書簽訂歸檔工作，協(xié)調(diào)各安委會工作、村安全生產(chǎn)管理工作落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”，實現(xiàn)壓力層層傳導，壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。
二是繼續(xù)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，轉(zhuǎn)變檢查巡查方式，從以往的幫企業(yè)找隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槎酱倨髽I(yè)自己找隱患，將安全檢點放在有沒有相關(guān)的自己的管理制度，制度有沒有執(zhí)行到位，相關(guān)記錄是否完整，沒有定期開展隱患排查和員工安全培訓等基礎(chǔ)工作。
2、 細化整治舉措，提高重點企業(yè)安全基礎(chǔ)。
在五家飼料企業(yè)推行“安全隱患雙重預(yù)防機制”。 企業(yè)通過聘請中介機構(gòu)專家對現(xiàn)場風險點進行識別，采取風險分級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機制提升企業(yè)的安全管理水平。規(guī)范五家金屬冶煉企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，聯(lián)合應(yīng)急管理局相關(guān)科室對轄區(qū)內(nèi)五家企業(yè)進行了走訪檢查，由專業(yè)中介機構(gòu)出具安全評價報告，并根據(jù)報告要求完成整改確認。開展礦山企業(yè)交叉檢查行動，由區(qū)局工作人員、礦山安全專家、**區(qū)礦山安全管理人員組成檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展檢查并交流管理經(jīng)驗，通過交叉檢查，了解其他礦山的先進生產(chǎn)工藝、新技術(shù)和新理念，不斷提升管理水平。
3、 結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展各類專項整治行動。
加大危險化學品、涉爆粉塵企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域的排查整治力度，強化國慶安保等重點時期的安全督查檢查。一是開展涉爆粉塵企業(yè)隱患排查治理，對排查出的7家涉燃爆粉塵企業(yè)，通過企業(yè)自查、專家復查、部門督查三方結(jié)合的形勢，將整改行動落地實處。二是開展特種作業(yè)人員持證情況排查專項執(zhí)法行動，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員進行摸底，重點打擊假證、無證上崗行為。截止目前發(fā)現(xiàn)并處理一起無證作業(yè)案件。三是開展以危險化學品為重點的安全隱患“清零”專項行動。對轄區(qū)涉及危險化學品生產(chǎn)單位和取證經(jīng)營單位的7家重點經(jīng)營點位開展全面排查。四是開展?！氨０踩?、迎大慶”安全專項執(zhí)法行動，安保聯(lián)合區(qū)執(zhí)法大隊，累計開展四次雙隨機抽查，檢查企業(yè)46家，開具限期整改指令書32份，出具行政處罰決定書4份。
進一步加強檢查執(zhí)法,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。截止目前共出具檢查記錄表600余份，行政處罰案件8起，同比增長33.3%，通過打擊違法違規(guī)行為，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，提升安全基礎(chǔ)。
4、強化培訓宣傳工作，合力營造安全生產(chǎn)氛圍。
一是組織開展安全生產(chǎn)培訓。組織全鎮(zhèn)300余家生產(chǎn)經(jīng)營單位，600名主要負責人和安全管理人員，分五期開展安全生產(chǎn)培訓，并取得證書，完成全年培訓任務(wù)。
二是開展安全生產(chǎn)“七進”活動。今年在南山村、星聯(lián)村、星敏村三個行政村開展安全文化示范村創(chuàng)建工作，目前相關(guān)工作已基本完成，等待上級驗收。結(jié)合“三服務(wù)”要求，在等重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識培訓活動。利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等契機，大力開展組織開展安全生產(chǎn)咨詢、安全警示圖片展。懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅30條、標語200多條，發(fā)放安全生產(chǎn)小知識、安全生產(chǎn)法等宣傳材料800余份，營造“關(guān)注生命、關(guān)愛生命”的社會氛圍。
明年工作計劃
1、嚴格落實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理總體目標和部署，明確全年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，有序開展執(zhí)法工作。重點做好2涉及危化品使用和生產(chǎn)企業(yè)、兩處非煤礦山、1家涉氨制冷企業(yè)及5家加油站的安全檢查督查工作。
2、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實，重點是充分發(fā)揮安委會辦公室協(xié)調(diào)作用，督促協(xié)助各安委會、各片區(qū)、各村居開展安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)“行業(yè)管理”、“屬地管理”責任。同時嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任，生態(tài)環(huán)保意識，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作，推廣安全管理的社會化服務(wù)機制，提升企業(yè)安全管理水平和安全生產(chǎn)意識。
4、進一步完善工作機制，強化部門聯(lián)動發(fā)揮全科網(wǎng)格員在安全監(jiān)管方面的“探頭”。定期開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓，提高監(jiān)管方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、繼續(xù)跟據(jù)消防安全三年翻身仗行動方案，分階段完成各項任務(wù)。
關(guān)鍵詞：煤礦安全；培訓；問題；對策
煤礦安全始終是牽動全社會神經(jīng)的一件大事，特別是一些煤礦安全事故的頻發(fā)更是將人們關(guān)注的目光一次又一次的吸引到煤礦安全上面。僅以2012年為例，我國在煤礦安全方面發(fā)生的重特大安全事故就有：2月3日四川省宜賓市筠連縣釣魚臺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，致13人死亡；2月16日湖南衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生運輸跑車事故，致15人死亡；4月6日吉林省蛟河市豐興煤礦發(fā)生透水事故，致12人死亡；4月13日山西省長治市善福煤業(yè)有效公司發(fā)生透水事故，致11人死亡；8月13日吉林省白山市吉盛煤礦發(fā)生瓦斯事故，致17人死亡；9月25日，甘肅省白銀市平川區(qū)屈盛煤業(yè)有限公司發(fā)生跑車事故，致20人死亡；10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，致29人死亡等。據(jù)統(tǒng)計，僅2012年10月份，我國共發(fā)生6起重大煤礦安全事故，死亡101人。這一連串血淋淋的數(shù)字都為進一步做好煤礦安全敲響了警鐘。同時，更促使我們反思煤礦安全培訓方面存在的問題。
一、 煤礦安全培訓存在的問題
我國煤礦安全培訓方面存在著許多亟待解決的突出問題，表現(xiàn)為安全培訓相對滯后，一些配套措施沒有真正跟上，從而制約了煤礦安全工作的順利開展。具體來講，煤礦安全培訓主要存在著以下五個方面的問題：
1.一些煤礦企業(yè)對國家的相關(guān)政策沒能很好的貫徹與執(zhí)行。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理中，沒有牢固樹立起安全生產(chǎn)的意識，在具體工作中更是沒有將國家提出的“安全第一、預(yù)防為主”的方針真正貫徹與落實好。對于其他一些上級文件精神以及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)定更是往往采取陽奉陰違的態(tài)度，不能以嚴肅認真的態(tài)度來加以認真貫徹具體落實。也正是在這種情況之下，職工安全培訓活動就無法真正開展起來，遑論受到較好的效果了。
2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)防范措施不力，監(jiān)管存在較大漏洞。在我國一些煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中往往存在著口號喊得震天響，一具體到措施的落實上則沒前進一步都十分艱難，一些安全防范措施更是只停留在口頭上、文件里或墻壁上，不能進行真正的落實與貫徹。在管理、技術(shù)以及安全等各個層面上還存在著極為嚴重的監(jiān)督不到位、監(jiān)察不得力的情況，這也就為安全事故頻發(fā)留下了空間與可能。
3.煤礦企業(yè)職工整體安全意識與安全素質(zhì)有待進一步提高。從事煤礦生產(chǎn)的一線職工往往不具備較高的安全意識與安全素質(zhì)，特別是煤礦生產(chǎn)安全管理人員以及特種作業(yè)人員更是缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。這一情況就使得煤礦生產(chǎn)存在較大的安全隱患，加之企業(yè)對職工的安全生產(chǎn)教育與培訓不足，特別是煤礦企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理員以及特殊工種人員在安全培訓中不能做到按“規(guī)定”進行相應(yīng)的培訓活動，漏培、、假培、替陪、關(guān)系培等現(xiàn)象更是屢見不鮮，這些情況的存在更是加大了出現(xiàn)安全事故的風險與可能。
4.一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導沒有將安全生產(chǎn)管理放在工作首位，抓緊抓好。在煤礦生產(chǎn)中，一些領(lǐng)導仍持有錯誤的思想，片面的認為生產(chǎn)的目的就是要多出產(chǎn)量，有的領(lǐng)導甚至有不惜一切代價保證產(chǎn)量達標的危險思想。在這種思想的指引下，煤礦企業(yè)領(lǐng)導在進行管理的過程中就會放松甚至忽視對安全生產(chǎn)的重視，從而為一些安全事故的發(fā)生制造了隱患。
5.多數(shù)煤礦安全技術(shù)培訓中心的任課老師長期擔任授課任務(wù)，知識更新不足，同時缺乏充足的實踐知識積累。許多培訓教師雖然授課時間相當長，但是由于受到煤礦企業(yè)培訓工作性質(zhì)以及條件等的制約和限制，不能對所掌握的知識進行及時的更新，在授課過程中不能將一些最新的安全知識傳授給職工。同時，由于這些授課老師對煤礦生產(chǎn)的實踐活動并不是能夠做到隨之跟進，一些新技術(shù)、新設(shè)備對安全生產(chǎn)所提出的新要求并不能在最短的時間內(nèi)被其獲知，這也影響到了其授課質(zhì)量。
二、 進一步做好煤礦安全培訓的對策
近些年來，由于國家加大了對煤礦安全生產(chǎn)的重視，對煤礦生產(chǎn)中存在的各類安全問題加大檢查力度，特別是創(chuàng)造各種條件為開展煤礦安全培訓提供便利。在這些措施的作用下，煤礦安全培訓取得了一定的成績。然而，上面我們也提到其還存在許多亟待解決的問題。要想真正做好煤礦安全培訓，就必須對這些問題進行針對性的解決。為此，我們可以從以下三個方面入手：
1.要進一步做好煤礦企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員的安全培訓工作，保證其必須具有相應(yīng)的安全資質(zhì)方可進行工作。要加大對煤礦安全生產(chǎn)的餓重視力度，煤礦企業(yè)要由專職領(lǐng)導負責安全生產(chǎn)的相關(guān)事宜，做到責任到人。在培訓活動中同樣要落實專職人員進行負責，對培訓計劃進行有計劃、有標準的制定并且制定之后要嚴格加以落實。國家相關(guān)部門與機構(gòu)（安監(jiān)機構(gòu)、煤礦生產(chǎn)監(jiān)管部門等）要嚴格履行自身職責，堅決按照“特別規(guī)定”第十六條的相關(guān)規(guī)定對煤礦生產(chǎn)中無證上崗人員進行查處。
2.針對煤礦企業(yè)負責人，安全生產(chǎn)管理人員以及特殊工種工作人員在安全素質(zhì)等方面參差不齊的現(xiàn)狀，在組織其進行培訓之前，對其進行相應(yīng)的考試與考核，通過考試考核摸清相關(guān)人員的素質(zhì)與水平，在下面的培訓活動中有針對性的對其進行培訓。通過這種方式不僅可以最大限度降低培訓成本，而且可以顯著提升培訓質(zhì)量。
3.各級煤礦企業(yè)安全技術(shù)培訓中心要根據(jù)實際需要聘請一定數(shù)量的高素質(zhì)培訓教師，并以此來組建培訓教師隊伍。在聘請之前必須對教師資格進行嚴格的考核與審查，要求所聘教師必須具備相應(yīng)的培訓教學資格證書。組建培訓教師隊伍，要注意教師人員的搭配，既要有教學經(jīng)驗豐富的老教師，又要有具備杰出實踐經(jīng)驗的中青年教師。特別是可以嘗試從一線工人中選取一些突出代表來進行安全知識講解，為參加培訓人員提供更為直觀和鮮活的煤礦安全知識。
總之，煤礦安全培訓雖然存在著許多亟待解決的問題，但是相信通過各方面的共同努力，我們就一定能夠在煤礦安全培訓方面走出一條新路，為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件。
參考文獻：
1. 張莉.煤礦安全培訓現(xiàn)狀分析與對策[J].經(jīng)濟研究導刊，2011年第13期
2. 張偉.孫彥磊.楊列進.關(guān)于煤礦安全培訓工作的現(xiàn)狀和思考[J].山東煤炭科技，2011年第05期
摘 要 文章從煤炭生產(chǎn)設(shè)備的認證選型以及對相關(guān)操作、維護、管理人員的培訓對設(shè)備安全生產(chǎn)的影響進行分析，提出了相應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防措施。
關(guān)鍵詞 煤炭 設(shè)備管理 安全生產(chǎn)
設(shè)備是煤炭企業(yè)賴以生存和發(fā)展壯大的根本，隨著科技進步，各種新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，在改善和提高設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng)濟性上起到了良好的效果，特別是隨著《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施，設(shè)備在安全生產(chǎn)中的地位已經(jīng)引起制造廠家和使用單位的高度重視，各種性能優(yōu)良，安全可靠的設(shè)備已逐步取代了老化、陳舊、存在安全隱患的設(shè)備?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”的理念正在取代片面追求短期經(jīng)濟效益的觀念，設(shè)備的安全管理正在朝著健康有序的方向發(fā)展。但是，不可忽視的是，部分煤炭生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)由于技術(shù)陳舊或技術(shù)力量不足造成設(shè)備本身具有潛在安全隱患，個體掛靠企業(yè)的偽劣產(chǎn)品充斥市場，購買在選型、認證方面沒有進行充分的安全評價的設(shè)備，或是沒有對操作，維護管理人員進行嚴格、細致規(guī)范的培訓考核，導致設(shè)備安全事故時有發(fā)生，本文就煤炭生產(chǎn)設(shè)備管理中的幾個問題在安全生產(chǎn)中的作用進行了淺析。
一、安全與危險的關(guān)系
安全與危險乃至事故，既是對立的，又是統(tǒng)一的，即共存于人們的生產(chǎn)，生活和一切活動中，這是不以人們的美好愿望為轉(zhuǎn)移的客觀存在，當用它們的一種近似客觀量來表達這種關(guān)系時，可以這樣用公式描述：S=1―D。式中：S為安全，D為危險?？梢姲踩c危險是相輔相成的，即互為條件，又相互轉(zhuǎn)化，在人們的一切活動中，為了贏得安全，必須要設(shè)法把危險減至最低限度，進行設(shè)備選型的目的就是認識了解其中的危險并且將危險減至最低限度的綜合過程。
二、安全問題的復雜性、嚴峻性
安全問題存在于各種生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為當代經(jīng)濟運行，生產(chǎn)運作的前提條件，煤炭安全生產(chǎn)問題在有些重大經(jīng)濟技術(shù)決策中成為核心問題。主要問題和原因有：
第一：沒有處理好發(fā)展經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理混亂，在市場經(jīng)濟條件下，個別煤炭企業(yè)片面追求發(fā)展速度，忽視甚至放棄安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，沒有必要的安全管理機構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)投入不足，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后。
第二：企業(yè)從業(yè)人員違章現(xiàn)象突出。
第三：存在地方保護主義，煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位，導致的結(jié)果是偽劣產(chǎn)品充斥市場，安全生產(chǎn)的環(huán)境混亂。
三、煤炭設(shè)備選型的重要性及對安全生產(chǎn)的影響
正是由于煤炭安全生產(chǎn)的重要性、復雜性、嚴峻性，要求設(shè)備選型必須持科學發(fā)展的態(tài)度，樹立安全第一的觀念，對設(shè)備進行系統(tǒng)的、全面的、客觀公正的評價，盡可能從技術(shù)和管理的角度提高設(shè)備的本質(zhì)安全，杜絕或降低設(shè)備存在的潛在危險。
1．設(shè)備的選型認證就是對設(shè)備本身的安全評價。所謂安全就是對危險的辨識，大小的估計與有效的對策，否則就是盲目的安全，所以建立在科學的安全評價基礎(chǔ)上的安全才是真正的安全。
2．煤炭設(shè)備選型認證中必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，片面追求價格，生產(chǎn)效率，成本的思路而忽視或降低安全指標，必然給設(shè)備留下難以彌補的安全隱患，這種不安全狀態(tài)遲早要導致安全事故的發(fā)生，其后果是不堪設(shè)想的。
3．設(shè)備造型認證技術(shù)是保障?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，沒有先進的技術(shù)作為基礎(chǔ)，就不可能對事物有全面，深入的認識，就不可能進行合理的比較分析，就不可能對所選設(shè)備進行客觀、公正、科學的評價，更不可能提出安全可靠的整改意見，導致的后果是沒有將設(shè)備系統(tǒng)中的危險降到最低限度，使設(shè)備在生產(chǎn)中存在潛在危險。
4．廣泛搜集信息以及相關(guān)技術(shù)資料是基礎(chǔ)。同一性能用途的設(shè)備，國內(nèi)國外必然有很多生產(chǎn)廠家，而各個廠家也都有其所長和不足，只有廣泛搜集相關(guān)資料和信息，才能拓寬我們的視野，加深技術(shù)人員的了解從而進行科學、合理的決策，為保障生產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。
5．建立完善的、合理的選型認證機構(gòu)進行科學、民主的認證決策是組織保障。領(lǐng)導重視是必要的，但不是充分的，不能搞形式主義，更不能搞一言堂，不能因為領(lǐng)導的好惡而影響選型認證的科學性、合理性、客觀性，只有從多角度，多學科集思廣益，才可能在保障安全的前提下得出最佳決策。《安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作制度，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓不合格的從業(yè)人員，不能上崗作業(yè)。
1．生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能，是保證安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。
2．生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓的重要內(nèi)容有：
（1）進行安全生產(chǎn)法制培訓，通過培訓，使企業(yè)職工懂得必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，做到知法、懂法，自覺守法，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
（2）加強安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓，通過培訓，使職工懂得危險設(shè)備和區(qū)域及安全技術(shù)防護的基本知識和注意事項，使職工懂得相關(guān)安全技術(shù)知識，設(shè)備性能，操作技能，安全制度和禁止事項。
（3）加強設(shè)備操作，維護及管理人員的安全技能的培訓。安全生產(chǎn)技能是指對作業(yè)人員所進行的安全作業(yè)實踐能力的訓練，對作業(yè)現(xiàn)場的安全只能靠操作人員現(xiàn)有的安全知識是不行的，還必須有進行安全作業(yè)的實踐能力，知識教育，只解決了“應(yīng)知”的問題，而技能教育著重解決“應(yīng)會”，以達到通常說的“應(yīng)知應(yīng)會”的要求，這種“能力”教育，對企業(yè)更具有實際意義，也就是安全教育的側(cè)重點。
（4）加強煤炭設(shè)備使用管理，防范安全事故發(fā)生。
1 概述
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在實際生產(chǎn)中，必須要重視其安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，創(chuàng)新建設(shè)方式，明確安全生產(chǎn)工作目的，提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)工作效率，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設(shè)工作質(zhì)量。
2 農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)措施
在農(nóng)村水電站建設(shè)過程中，相關(guān)部門必須要明確安全生產(chǎn)目的，并要求專門的組織機構(gòu)對其進行管理，保證安全生產(chǎn)投入的科學性，并依靠國家的法律法規(guī)，制定安全管理制度，提升教育培訓工作質(zhì)量，積極引進安全生產(chǎn)機械設(shè)備，做好安全作業(yè)工作。具體措施包括以下十三點：
2.1 明確安全生產(chǎn)目標
農(nóng)村水電站建設(shè)部門必須要明確安全生產(chǎn)工作目標，根據(jù)農(nóng)村水電站建設(shè)業(yè)主的實際要求，制定完善的目標管理制度，保證可以提升目標分解與控制效率。在每年生產(chǎn)中，都要制定年度的安全生產(chǎn)目標，保證在出現(xiàn)安全事故的時候，快速對其進行處理，同時還要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，例如：編制安全生產(chǎn)目標責任書，將責任落實到每個業(yè)主工作中，并配置專門的安全生產(chǎn)負責人，保證可以對安全生產(chǎn)情況進行全面的監(jiān)督，提升其工作質(zhì)量。
2.2 明確組織機構(gòu)的職責
在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，相關(guān)部門需要明確組織機構(gòu)的職責，保證可以更好的參與到安全生產(chǎn)活動中。首先，對于組織機構(gòu)而言，企業(yè)需要建設(shè)專門的負責小組，要求負責小組開展安全生產(chǎn)各類活動。同時，還要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，并對其進行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)相關(guān)部門需要明確組織機構(gòu)職責，要求組織機構(gòu)建設(shè)專業(yè)化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責，制定完善的考核體系，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)組織問題，利用全面的問題解決措施提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)建設(shè)工作質(zhì)量。
2.3 加大安全生產(chǎn)投入力度
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，加大安全生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，加大資金的投入，建設(shè)專門的決策機構(gòu)與負責機構(gòu)，如果是個人經(jīng)營，就要對其進行全面的處理，明確資金投入責任，一旦出現(xiàn)投資問題，就要承擔后果。同時還要制定完善的安全生產(chǎn)資金投入制度，為其生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。為了保證農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)經(jīng)費支出的科學性，相關(guān)部門需要做好預(yù)算編制工作，建立專門的經(jīng)費管理機構(gòu)，并利用科學的方式對其進行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關(guān)互動，引進先進的安全設(shè)備或是防護裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化程度。
2.4 制定完善的安全管理制度
農(nóng)村水電站建設(shè)部門需要制定完善的安全生?a制度，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)明確安全生產(chǎn)行為，保證其工作質(zhì)量有所提升。同時要建設(shè)崗位培訓管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質(zhì)量。另外還要明確安全生產(chǎn)流程，要求技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應(yīng)用價值，減少各類安全管理問題的發(fā)生。
2.5 安全教育培訓措施
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)教育培訓工作，保證施工人員與技術(shù)人員掌握更多的安全生產(chǎn)知識與技能，提升其工作質(zhì)量。一方面，需要定期開展安全教育培訓活動，利用事故模擬訓練方式培養(yǎng)事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負責人，要求其在安全生產(chǎn)的時候，可以做好檢查工作，提升其工作質(zhì)量。
2.6 安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要重視安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的引進，提升安全建設(shè)工作質(zhì)量。
第一，水工建筑物。在建設(shè)水工建筑物的過程中，事故企業(yè)必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展建設(shè)工作，利用大壩規(guī)定方式對其進行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。
第二，建設(shè)企業(yè)需要做好金屬結(jié)構(gòu)的建設(shè)工作，按照相關(guān)規(guī)定對其進行維護與檢測處理，并做好詳細的記錄。
第三，水利機械設(shè)備。對于水力機械設(shè)備而言，企業(yè)需要做好維護與檢測工作，保證其質(zhì)量符合相關(guān)標準。
第四，電氣設(shè)備。對于電氣設(shè)備而言，技術(shù)人員需要對其進行維護與檢修處理，在檢驗合格之后，需要利用試驗檢測報告行為對其進行處理，保證其符合相關(guān)規(guī)定。
2.7 農(nóng)村水電站施工作業(yè)安全管理
農(nóng)村水電站施工建設(shè)部門必須要重視作業(yè)的安全性，保證水電站建設(shè)工作符合國家相關(guān)標準，同時還要積極引進各類安全生產(chǎn)設(shè)備，定期對其使用安全性與質(zhì)量進行檢查。工人員與技術(shù)人員需要熟練地操作與使用安全生產(chǎn)工具，避免出現(xiàn)各類難以解決的安全生產(chǎn)問題。
施工企業(yè)需要嚴格執(zhí)行并落實相關(guān)調(diào)度命令，并利用專業(yè)的規(guī)章流程制度對其進行管理，保證電氣檢修工作符合相關(guān)規(guī)定。
2.8 安全隱患的排查與治理
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關(guān)部門需要對其進行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關(guān)部門對其進行處理。對于重大事故隱患而言，相關(guān)部門需要建設(shè)完善的事故治理方案，并明確施工建設(shè)事故處理責任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產(chǎn)安全性。
2.9 重大危險源監(jiān)控措施
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)需要加大重大危險源監(jiān)控工作力度，根據(jù)國家相關(guān)標準，評定危險源的等級，并認真評估危險情況，在遇到重大危險源的時候，要將其準確地記錄與備案，合理監(jiān)控危險源，并開展嚴格的管理工作。
2.10 職業(yè)健康管理
農(nóng)村水電站建設(shè)企業(yè)必須要制定完善的職業(yè)健康管理制度，根據(jù)國家相關(guān)標準，保證員工在生產(chǎn)中的安全性與健康性，提升其工作質(zhì)量。同時還要及時申報職業(yè)危害情況，并在上級部門的指導之下，改善農(nóng)村水電站的工作環(huán)境，減少各類危害員工健康的因素，對其進行全面的管理。
2.11 應(yīng)急救援措施
農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急安全問題，影響著安全生產(chǎn)工作，因此企業(yè)必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時發(fā)現(xiàn)緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設(shè)工作的安全性。
2.12 建設(shè)人才隊伍
在農(nóng)村水電站安全標準化建設(shè)的過程中，相關(guān)管理部門需要制定完善的安全建設(shè)方案，保證農(nóng)村水電站的建設(shè)工作符合相關(guān)規(guī)定。首先，相關(guān)部門需要聘用專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員與技術(shù)人員，要求其具備足夠的專業(yè)能力，掌握先進工作技能，為水電站安全標準化建設(shè)提供有力支持；其次，農(nóng)村水電站安全標準化建設(shè)部門需要階段性地對工作人員與技術(shù)人員進行先進技能的培訓，使其可以掌握相?P知識，提升自身工作質(zhì)量；最后，在農(nóng)村水電站安全標準化建設(shè)的過程中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動，保證可以提升農(nóng)村水電站安全標準化建設(shè)工作的有效性，增強其發(fā)展效果，提升農(nóng)村水電站安全性與標準化。
2.13 制定技術(shù)標準體系
在農(nóng)村水電站安全標準化建設(shè)期間，相關(guān)技術(shù)人員必須要制定完善的技術(shù)標準體系，保證可以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村水電站的建設(shè)需求，逐漸豐富技術(shù)標準體系，設(shè)置多元化的技術(shù)方案，保證可以滿足技術(shù)發(fā)展需求，提升技術(shù)應(yīng)用價值，增強農(nóng)村水電站安全標準化建設(shè)有效性，滿足農(nóng)村水電站安全標準建設(shè)需求，提升其建設(shè)安全性，保證技術(shù)應(yīng)用準確性，增強其發(fā)展效果。
