序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，必須按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極推行信用監(jiān)管，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)和放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資打假監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一、農(nóng)資打假工作中存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)資產(chǎn)品問(wèn)題仍很?chē)?yán)重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢(shì)仍很?chē)?yán)峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來(lái)已久，并逐年呈蔓延趨勢(shì)，許多領(lǐng)域的問(wèn)題積重難返。雖然今年全國(guó)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的農(nóng)資打假行動(dòng)，但還有許多值得研究和急需解決的問(wèn)題。

一是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超越經(jīng)營(yíng)范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)條件而掛靠經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資銷(xiāo)售旺季走村串戶銷(xiāo)售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。銷(xiāo)售過(guò)期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營(yíng)中的主要問(wèn)題還有獸藥、人藥同時(shí)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，如：無(wú)證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出；假冒偽劣農(nóng)資充斥市場(chǎng)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)；農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)簽不規(guī)范；誤導(dǎo)消費(fèi)的廣告多。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)開(kāi)展農(nóng)資打假的認(rèn)識(shí)還不到位，執(zhí)法意識(shí)薄弱

一些地方認(rèn)為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的事，和農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動(dòng)，根本沒(méi)有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門(mén)保護(hù)主義嚴(yán)重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對(duì)農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護(hù)。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學(xué)農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費(fèi)者。當(dāng)檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說(shuō)情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)不少單位也經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等，有不少單位，既進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測(cè)、監(jiān)督集一體，使本應(yīng)互相制約的監(jiān)督機(jī)制失效。

（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無(wú)法處理，如化肥、農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應(yīng)的配套辦法或?qū)嵤┘?xì)則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場(chǎng)的監(jiān)管不明確，個(gè)別地方存在空白。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)資生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管的要求。

（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機(jī)構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國(guó)務(wù)院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機(jī)關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷(xiāo)和農(nóng)業(yè)部門(mén)等多個(gè)單位。農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等多個(gè)機(jī)構(gòu)。但真正對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門(mén)協(xié)調(diào)困難，責(zé)任不明確。適應(yīng)農(nóng)資執(zhí)法特點(diǎn)要求的，既具備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的法律素質(zhì)，又具有為人民服務(wù)宗旨觀念和較強(qiáng)的職業(yè)道德水準(zhǔn)的執(zhí)法人員缺乏。

二、建立健全農(nóng)資打假的長(zhǎng)效機(jī)制

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，建立農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制是十分迫切和完全必要的，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時(shí)的應(yīng)急措施，今后要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、管理機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保證等方考慮這個(gè)問(wèn)題。在當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴(yán)峻形勢(shì)下，組織有關(guān)部門(mén)，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個(gè)部委要繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過(guò)程中，各單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)在執(zhí)法過(guò)程中各負(fù)其責(zé)，如技術(shù)監(jiān)督部門(mén)主要負(fù)責(zé)好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門(mén)檢查營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市場(chǎng)秩序等，農(nóng)業(yè)部門(mén)檢查經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標(biāo)識(shí)等。

(一)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體

今年是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施五周年，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要組織力量集中開(kāi)展放心農(nóng)資產(chǎn)品宣傳月活動(dòng)，在春秋兩季集中清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。

(二)加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處理。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，繼續(xù)深入開(kāi)展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對(duì)禁用的高毒農(nóng)藥要繼續(xù)加大清繳力度，逐步解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，建立“黑名單”制度。曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。

(三)加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

各地要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量抽檢，進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對(duì)性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，組織開(kāi)展監(jiān)督抽查活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，增加抽查頻次，依法及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，要及時(shí)警示信息；對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，涉及制售假劣農(nóng)資的違法行為要按照“五不放過(guò)”原則一查到底，嚴(yán)肅處理。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

(四)創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的典型經(jīng)驗(yàn)，加大放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作組織和放心農(nóng)資“示范店”等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

(五)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)

各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法，逐步推行分類(lèi)管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，建立信用平臺(tái)。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)，對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì), 加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開(kāi)承諾制，確保銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

(六)加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法行為

鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過(guò)明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

第2篇

一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾

我縣是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家級(jí)貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。如何促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，營(yíng)造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在我們面前亟待解決的首要問(wèn)題。我們從實(shí)際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出問(wèn)題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過(guò)調(diào)查我們得知，在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題是：經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)過(guò)亂、價(jià)格過(guò)高、質(zhì)量無(wú)法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無(wú)法投訴等問(wèn)題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，切實(shí)解決他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。一是我們積極與縣供銷(xiāo)社、農(nóng)資部門(mén)聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資銷(xiāo)售的宣傳，使農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品；三是建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)一道,按照合理、方便的原則，在每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù)，由農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的群眾或個(gè)體工商戶簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷(xiāo)售的質(zhì)量，方便了農(nóng)民群眾，又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)資有問(wèn)題有了索賠的具體對(duì)象，從而對(duì)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。

二、抓好對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口關(guān)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

為了搞好農(nóng)資銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，我們從一開(kāi)始就對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的入口進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)不符合要求的，堅(jiān)決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門(mén)在縣上的重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中召開(kāi)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)暨農(nóng)資市場(chǎng)管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資市場(chǎng)方面的法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或企業(yè)，按照農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的要求，提供《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷(xiāo)協(xié)議，到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營(yíng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們這樣做，既可使從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶大膽地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無(wú)利可圖，失去發(fā)展的空間，防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用

一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓農(nóng)資市場(chǎng)的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場(chǎng)的實(shí)際，對(duì)我縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點(diǎn)商品放在工作的重中之重，加強(qiáng)管理和監(jiān)測(cè)的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷(xiāo)售點(diǎn)、重點(diǎn)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決取締。我們的方法是：一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求；二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，三查進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、經(jīng)營(yíng)品種和出廠合格證、是否建立了銷(xiāo)售臺(tái)帳等。在進(jìn)行集中檢查的同時(shí)，我們還注意了平時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)平時(shí)巡查和監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經(jīng)營(yíng)戶12家；受理消費(fèi)者投訴65起；為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5萬(wàn)余元。

四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)的作用，積極為農(nóng)民群眾辦實(shí)事

在目前經(jīng)濟(jì)生活中，作為農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們的利益如何得到有效的保護(hù)，是關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系，關(guān)系到工商行政管理貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為此我們始終把農(nóng)民群眾的疾苦放在心上，積極為他們排憂解難。把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興當(dāng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是積極受理農(nóng)民群眾的投訴，并限定時(shí)間完成。二是把受理群眾投訴與辦理經(jīng)濟(jì)違法案件結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，不僅要讓農(nóng)民群眾受到的經(jīng)濟(jì)損失得到補(bǔ)償，而且要使違法者由于經(jīng)營(yíng)偽劣、假冒農(nóng)資給農(nóng)民群眾造成的危害得到應(yīng)有的懲罰；三是建立舉報(bào)網(wǎng)，公開(kāi)舉報(bào)電話。隨時(shí)隨地接受群眾舉報(bào)，讓群眾投訴有門(mén)，舉報(bào)有望，使群眾的合法權(quán)益得到有效的保障。我們要求“12315”舉報(bào)中心的工作人員要做人民群眾的貼心人、保護(hù)神。做到人民群眾利益無(wú)小事，通過(guò)“12315”投訴舉報(bào)中心的工作，來(lái)樹(shù)立工商行政管理的良好形象和執(zhí)法的權(quán)威，努力把“12315”職能運(yùn)用好，發(fā)揮好，成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

五、我們?cè)谧マr(nóng)資監(jiān)管工作中的幾個(gè)特點(diǎn)

一是局領(lǐng)導(dǎo)一班人十分重視農(nóng)資監(jiān)管工作，把農(nóng)資監(jiān)管工作列入工作的議事日程，經(jīng)常研究和關(guān)心農(nóng)資監(jiān)管工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抓好對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，并從人員調(diào)配、車(chē)輛使用、工作協(xié)調(diào)等方面予以大力支持，推動(dòng)了農(nóng)資監(jiān)管工作開(kāi)展。二是著強(qiáng)調(diào)了為農(nóng)民群眾服務(wù)的思想，一切為了群眾，并把它貫穿于我們工作的始終。三是注意了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全縣的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行布點(diǎn)、建點(diǎn)，保證了銷(xiāo)售渠道的暢通和銷(xiāo)售農(nóng)資的質(zhì)量。四是積極發(fā)揮工商行政管理的職能作用，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理和日常巡查工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)民害農(nóng)的不法行為。五是發(fā)揮“12315”舉報(bào)投訴中心的積極作用，積極為農(nóng)民群眾排憂解難，切實(shí)保護(hù)好群眾利益。

第3篇

一、調(diào)查摸底、組織體驗(yàn)，切實(shí)掌握農(nóng)資消費(fèi)情況

一是精心準(zhǔn)備，確保評(píng)價(jià)活動(dòng)有序開(kāi)展。在市局、市消保委的領(lǐng)導(dǎo)和、三門(mén)縣消保委的配合下，該局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制訂了針對(duì)性較強(qiáng)的《農(nóng)資消費(fèi)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》和《農(nóng)資消費(fèi)評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查表》，明確工作程序和要求。通過(guò)市場(chǎng)檢查、商品監(jiān)測(cè)、調(diào)查問(wèn)卷、電視公告、開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專(zhuān)欄、聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等具體形式，收集原始信息，經(jīng)過(guò)梳理分析，生成了市第一份農(nóng)資消費(fèi)評(píng)價(jià)報(bào)告。二是組織調(diào)研，切實(shí)掌握第一手資料。為擴(kuò)大消費(fèi)者的參與面，該局組織工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)征詢和入戶調(diào)查等方式，發(fā)放問(wèn)卷1000份，收回有效問(wèn)卷961份，對(duì)三個(gè)縣的333戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況、產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)、服務(wù)態(tài)度、價(jià)格等情況進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，該局召開(kāi)5次座談會(huì)，局所兩級(jí)開(kāi)展10次咨詢活動(dòng)，收集意見(jiàn)建議30多條。三是親身體驗(yàn)，加深對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的感性認(rèn)識(shí)。4月份，該局聯(lián)合縣消保委組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門(mén)和監(jiān)督員、消費(fèi)者、新聞單位等20多位代表走進(jìn)新農(nóng)化工股份有限公司、恒豐農(nóng)資有限公司及其連銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了實(shí)地體驗(yàn)?；顒?dòng)中，體驗(yàn)者通過(guò)聽(tīng)介紹，看生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程，點(diǎn)評(píng)互動(dòng)和評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行，在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也找出了存在的問(wèn)題和不足。同時(shí)，該局還組織人員趕赴、三門(mén)兩縣實(shí)地體驗(yàn)，了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，作為評(píng)價(jià)參考依據(jù)。

二、生成報(bào)告、專(zhuān)題評(píng)價(jià)，全面反映農(nóng)資消費(fèi)現(xiàn)狀

一是科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，提高《報(bào)告》的全面性和權(quán)威性。此次調(diào)查的內(nèi)容涉及農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，10個(gè)方面。主要對(duì)各類(lèi)農(nóng)資商品的銷(xiāo)售情況、價(jià)格情況、售后服務(wù)滿意度、經(jīng)銷(xiāo)商提供發(fā)票情況、農(nóng)資商品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)范情況、特殊農(nóng)資商品（如農(nóng)藥）的提醒內(nèi)容、提醒方式；對(duì)農(nóng)資商品的消費(fèi)知識(shí)宣傳，經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)資知識(shí)的熟悉程度，有無(wú)強(qiáng)行推銷(xiāo)、強(qiáng)行搭配等方面進(jìn)行了全面的調(diào)查分析、梳理歸類(lèi)。二是合理做出評(píng)價(jià)項(xiàng)目，增強(qiáng)“評(píng)價(jià)”的針對(duì)性和實(shí)用性。經(jīng)過(guò)認(rèn)真詳實(shí)的研究分析，該局于5月份形成了《市農(nóng)資消費(fèi)評(píng)價(jià)報(bào)告》。《報(bào)告》從六個(gè)方面對(duì)全市農(nóng)資經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。認(rèn)為全市農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)多，方便農(nóng)民選購(gòu)，多數(shù)取得合法手續(xù)，但還存在無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、非法掛靠、超范圍經(jīng)營(yíng)、擅自轉(zhuǎn)讓證照等現(xiàn)象；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位大多能按要求建立帳和索證索票制度，自覺(jué)把好進(jìn)貨關(guān)，但銷(xiāo)售假劣產(chǎn)品，虛假?gòu)V告現(xiàn)象仍然存在；農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)模式以配送和連鎖經(jīng)營(yíng)為主；從業(yè)者普遍文化程度較低，在推廣和使用科技含量高的新型農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)受到一定的限制。《報(bào)告》還通報(bào)了全市工商部門(mén)以來(lái)受理的農(nóng)資消費(fèi)投訴案件和引起投訴的主要原因，說(shuō)明了處理投訴難度大和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)資時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。三是制訂《農(nóng)資糾紛投訴處理辦法》，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。5月8日，該局向來(lái)自政府部門(mén)、社會(huì)各界和新聞媒體和代表了首份農(nóng)資消費(fèi)評(píng)價(jià)報(bào)告后，又聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門(mén)著手制訂《農(nóng)資糾紛投訴處理辦法》，《辦法》將明確投訴受理部門(mén)及職責(zé)；規(guī)定農(nóng)資投訴調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律和公平公正的原則；確定經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在糾紛處理過(guò)程中和權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)注意的事項(xiàng)；明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的第十一種行為；規(guī)定糾紛處理調(diào)解主體和鑒定主體及鑒定費(fèi)用的支付等情況。

三、發(fā)出建議、督促改正，全力改善農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境

第4篇

當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷(xiāo)售和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品的高峰時(shí)節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行，市工商局組織召開(kāi)了這次會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步查擺問(wèn)題，分析形勢(shì)，研究部署今年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，把“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”不斷推向深入，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開(kāi)展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門(mén)立足職能，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過(guò)我們的不懈努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來(lái)，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范和整治力度，“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”取得了初步成效。特別是去年市局市場(chǎng)科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場(chǎng)秩序還存在一些不容忽視的問(wèn)題，制假售假行為還沒(méi)有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒(méi)有得到理順。同時(shí)，我們的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒(méi)有落實(shí)到位，農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過(guò)去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，市場(chǎng)科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒(méi)有得到很好的落實(shí)。如：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者供貨商檔案制度沒(méi)有完全落實(shí)到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化落實(shí)，完善農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時(shí)，抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)，現(xiàn)在市局市場(chǎng)科與信息中心已經(jīng)開(kāi)通了農(nóng)資市場(chǎng)網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案，并及時(shí)更新內(nèi)容。通過(guò)這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會(huì)議結(jié)束后各地要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)此次會(huì)議精神，按照市局這次會(huì)議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長(zhǎng)簽訂農(nóng)資市場(chǎng)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂合同時(shí)使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí)，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場(chǎng)秩序的保障，是真正落實(shí)中央文件精神的保障，也是樹(shù)立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過(guò)程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識(shí)，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門(mén)的監(jiān)管動(dòng)態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識(shí)和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評(píng)選活動(dòng)，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要積極會(huì)商消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類(lèi)農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用，加強(qiáng)自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

第5篇

當(dāng)前春耕備耕在即，正是農(nóng)資商品銷(xiāo)售和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資商品的高峰時(shí)節(jié)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障春耕生產(chǎn)正常進(jìn)行，市工商局組織召開(kāi)了這次會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年全市工商系統(tǒng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，進(jìn)一步查擺問(wèn)題，分析形勢(shì)，研究部署今年農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，把“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”不斷推向深入，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。下面，我就加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開(kāi)展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門(mén)立足職能，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展農(nóng)資打假，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過(guò)我們的不懈努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來(lái)，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范和整治力度，“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”取得了初步成效。特別是去年市局市場(chǎng)科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場(chǎng)秩序還存在一些不容忽視的問(wèn)題，制假售假行為還沒(méi)有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒(méi)有得到理順。同時(shí)，我們的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒(méi)有落實(shí)到位，農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過(guò)去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，市場(chǎng)科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒(méi)有得到很好的落實(shí)。如：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者供貨商檔案制度沒(méi)有完全落實(shí)到位。目前，全市在“××市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開(kāi)展。

（一）強(qiáng)化落實(shí)，完善農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時(shí)，抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)，現(xiàn)在市局市場(chǎng)科與信息中心已經(jīng)開(kāi)通了農(nóng)資市場(chǎng)網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案，并及時(shí)更新內(nèi)容。通過(guò)這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會(huì)議結(jié)束后各地要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)此次會(huì)議精神，按照市局這次會(huì)議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長(zhǎng)簽訂農(nóng)資市場(chǎng)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂合同時(shí)使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí)，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場(chǎng)秩序的保障，是真正落實(shí)中央文件精神的保障，也是樹(shù)立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過(guò)程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識(shí)，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門(mén)的監(jiān)管動(dòng)態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識(shí)和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評(píng)選活動(dòng)，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要積極會(huì)商消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類(lèi)農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用，加強(qiáng)自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

第6篇

一、抓觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)“網(wǎng)格化”監(jiān)管

*屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，各項(xiàng)基礎(chǔ)條件相對(duì)較差，對(duì)于十幾年甚至幾十年來(lái)習(xí)慣于實(shí)行傳統(tǒng)化監(jiān)管的基層人員來(lái)說(shuō)，“兩費(fèi)”停征后如何找準(zhǔn)職責(zé)定位，觀念上難以適從。對(duì)此，我們認(rèn)真總結(jié)近些年來(lái)的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，綜合分析行業(yè)監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，從責(zé)任監(jiān)管的層面找準(zhǔn)突破口。

首先是在思想觀念上更新。一是在培訓(xùn)模式上搞創(chuàng)新。針對(duì)工商所部分人員經(jīng)歷不同、執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)面窄、法律法規(guī)不熟悉，不會(huì)辦案、怕辦案等情況，我局專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了市局科室領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家分兩期對(duì)工商所*名一線執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn)，以解決以往培訓(xùn)不系統(tǒng)、培訓(xùn)形式單一、培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)效果不佳等問(wèn)題。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上搞突破。圍繞新“三定”方案的職責(zé)權(quán)限，由機(jī)關(guān)股室依照具體的職能范圍制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，分批組織培訓(xùn)。本著貼近實(shí)際、突出實(shí)用的原則，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)培訓(xùn)執(zhí)法辦案技能、企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)、食品安全常識(shí)、辨識(shí)農(nóng)資能力等基層人員一線監(jiān)管必須掌握運(yùn)用的技能。同時(shí),在局域網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟“工商法制園地”專(zhuān)欄，定期更新案件實(shí)例供執(zhí)法人員學(xué)習(xí)交流。三是在人力資源上搞整合。針對(duì)管轄區(qū)的市場(chǎng)主體狀況，對(duì)工商所的職能、職責(zé)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、歸攏和分工，規(guī)范工商所的內(nèi)部設(shè)置，整合人力資源，實(shí)行一員雙崗和定崗定責(zé)。

其次是在監(jiān)管模式上轉(zhuǎn)型。搭建起“設(shè)定責(zé)任片區(qū)、巡查與辦案為一體化”的責(zé)任區(qū)監(jiān)管整體框架，對(duì)轄區(qū)食品、農(nóng)資、高危三大重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。

“網(wǎng)格化”管理是按照層級(jí)責(zé)任的要求，將管理轄區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格區(qū)域，確定網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，明確監(jiān)管職責(zé)和管理目標(biāo)，每位巡查監(jiān)管人員對(duì)自己“網(wǎng)格”內(nèi)的市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)管理責(zé)任，全面負(fù)責(zé)日常巡查、案件查處、投訴處理、重點(diǎn)行業(yè)安全等各項(xiàng)監(jiān)管工作并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的監(jiān)督管理機(jī)制。“兩費(fèi)”的停征，標(biāo)志著工商工作的重心已發(fā)生改變，對(duì)此，我們清醒的認(rèn)識(shí)到停征“兩費(fèi)”后，并非削弱工商職能，而是對(duì)工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管和依法行政提出更高的要求，這是工商職能回歸本位的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。

我們通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)工商監(jiān)管方式的改革，全面推行“網(wǎng)格化”管理。首先，我們組織對(duì)全縣涉及食品、農(nóng)資、高危行業(yè)的市場(chǎng)主體進(jìn)行全面的清理，逐一登記主體資格、經(jīng)營(yíng)情況、前置審批有效期情況等，摸清了底數(shù)，完善了經(jīng)濟(jì)戶口，形成了重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立臺(tái)賬；其次，各工商所將管理轄區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格區(qū)域，確定網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，明確監(jiān)管職責(zé)和管理目標(biāo)。目前，全縣*工商所將管理轄區(qū)劃分為*個(gè)監(jiān)管格，每個(gè)監(jiān)管格配置*名以上監(jiān)管員，把全縣*戶個(gè)體工商戶、*家內(nèi)資企業(yè)、*家私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)認(rèn)領(lǐng)到監(jiān)管格中，將監(jiān)管方向從靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)到動(dòng)態(tài)行為監(jiān)管，從主要監(jiān)管登記事項(xiàng)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，打擊失信行為，從根本上保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體監(jiān)管到位，有效促進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，使工商監(jiān)管工作做到制度化、程序化、規(guī)范化和法治化；再次，各工商所將發(fā)現(xiàn)轄區(qū)存在的問(wèn)題作為網(wǎng)格責(zé)任人的基本職責(zé)，大大提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，對(duì)具有苗頭性、傾向性、不穩(wěn)定性的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使監(jiān)管的指向更加清晰、明確，使重點(diǎn)問(wèn)題得到迅速、有效控制，進(jìn)一步增強(qiáng)和提高了工商人員責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管效能，使基層監(jiān)管更合理，監(jiān)督更有效。

二、抓措施落實(shí)，細(xì)化監(jiān)督管理內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)巡查監(jiān)管重點(diǎn)

“兩費(fèi)”的停征是工商體制改革的重大轉(zhuǎn)折，是工商部門(mén)由傳統(tǒng)的“收費(fèi)管理型”向“服務(wù)型綜合監(jiān)管”的重大轉(zhuǎn)變。由于過(guò)去把大部分精力用于收取管理費(fèi)，重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題在我局同樣存在：

一是少數(shù)同志存在“碰運(yùn)氣”的思想。認(rèn)為這些行業(yè)監(jiān)管出現(xiàn)問(wèn)題是運(yùn)氣差，導(dǎo)致了在監(jiān)管工作中的隨意性，最終結(jié)果是監(jiān)管不到位或監(jiān)管不嚴(yán)；

二是主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。有的迫于壓力，不按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；有的對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致主體準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；

三是監(jiān)管機(jī)制不健全。制度不完善，責(zé)任追究制度、激勵(lì)機(jī)制欠缺，從而導(dǎo)致監(jiān)管工作好與差一個(gè)樣；

四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，違法生產(chǎn)、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為禁而不止。在市場(chǎng)監(jiān)管中，有的監(jiān)管人員往往滿足于走馬觀花，搞表面應(yīng)付，不去查找問(wèn)題，不去發(fā)現(xiàn)違法行為；就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和違法行為后，也該糾正的不糾正，該立案的不立案；或?qū)υ摷m正的行為只滿足于發(fā)發(fā)通知卻無(wú)后續(xù)處理措施；或以罰代管，管理效果不明顯，未能有效杜絕相同或類(lèi)似違法行為的再次發(fā)生，對(duì)其他市場(chǎng)主體缺乏警醒作用，久而久之，增大了監(jiān)管的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我局黨組認(rèn)識(shí)到：食品安全、農(nóng)資、高危行業(yè)監(jiān)管工作是“兩費(fèi)”停征后工商職能轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，工作量最大、涉及面最廣、責(zé)任最集中，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展。為強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，對(duì)此，我局及時(shí)探索新的、有效的監(jiān)管模式，并與工商所、片區(qū)監(jiān)管員層層簽訂了《責(zé)任書(shū)》，同轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂了《保證書(shū)》，細(xì)化了工作責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶主體登記檔案進(jìn)行了清理和規(guī)范，把全縣涉及食品經(jīng)營(yíng)的*戶企業(yè)和食雜店、*家市場(chǎng)（超市），*戶農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店及*戶高危行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分類(lèi)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)信息，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性；嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)勘查制度，要求監(jiān)管人員必須定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查核實(shí)，及時(shí)了解重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況，并建立走訪巡查臺(tái)帳，做到有案可查。我局在嚴(yán)格把好登記準(zhǔn)入關(guān)、年檢審查關(guān)、分類(lèi)監(jiān)管關(guān)和查處取締關(guān)四個(gè)關(guān)口的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查，建立嚴(yán)格的考核保障機(jī)制。建立和完善了《*縣工商局流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管考核辦法》、《食品安全、農(nóng)資、高危行業(yè)監(jiān)管責(zé)任追究制度》和《片區(qū)巡查監(jiān)管人員的職責(zé)》等制度，局定期或不定期采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查等方法，對(duì)各工商所的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作進(jìn)行跟蹤，督促檢查、考核。同時(shí)，對(duì)檢查考核結(jié)果予以評(píng)分通報(bào)，作為工商所及網(wǎng)格責(zé)任人評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、抓強(qiáng)化監(jiān)管，不斷優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，確保重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管職能到位

推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)意識(shí)而言，無(wú)法從根本上解決監(jiān)管執(zhí)法軟弱的矛盾。對(duì)此，我局在加強(qiáng)責(zé)任制度建設(shè)的同時(shí)，“五個(gè)強(qiáng)化”加大監(jiān)管力度。

一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。把食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行分類(lèi)，按照“六查六看”的內(nèi)容，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性；除定期對(duì)食品進(jìn)行抽查、檢測(cè)外，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)行定期走訪制度，及時(shí)了解食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況，督促指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。

二是強(qiáng)化高危行業(yè)管理。不斷加大對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管力度，以保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格控制煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入，將“七小”高危行業(yè)企業(yè)列為監(jiān)管對(duì)象的“重中之重”，確保無(wú)監(jiān)管盲區(qū)。

三是強(qiáng)化流通領(lǐng)域藥品管理。全面開(kāi)展整頓藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品等違法行為，大力整治虛假夸大宣傳等違法藥品廣告，對(duì)無(wú)證照藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶一律取締，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障藥品行業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)安全管理。按工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)安全管理職能，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面、深入細(xì)致的清查，幫助企業(yè)排除生產(chǎn)事故隱患，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法嚴(yán)肅查處，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

五是強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)資行業(yè)的指導(dǎo)和扶持力度，督促農(nóng)資行業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量保證、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、產(chǎn)品保管、崗位職責(zé)等制度；督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳，推行“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度，從采購(gòu)、生產(chǎn)、貯藏、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)都有制度規(guī)范，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。

第7篇

上半年，大隊(duì)在市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民利益為目標(biāo)，深入開(kāi)展全市農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，有效地推動(dòng)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了我市農(nóng)資產(chǎn)品合格率有較大提高。

一、上半年工作主要做法和成效

（一）加強(qiáng)法律宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力

今年上半年我大隊(duì)開(kāi)展了多種形式的法律法規(guī)下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，印制了農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資注意事項(xiàng)等方面的宣傳單1萬(wàn)份，宣傳手冊(cè)5仟份，全部發(fā)放到各鎮(zhèn)各村農(nóng)民手中。3月份，由省農(nóng)業(yè)廳和儋州市人民政府聯(lián)合主辦，市農(nóng)委承辦的全省2009年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)在我市舉辦。這次活動(dòng)共為農(nóng)民群眾發(fā)放農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用宣傳單15000份，宣傳手冊(cè)5000本，接受群眾咨詢1560人次，展示推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品3000件。大大地增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力。

（二）推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為

今年上半年，大隊(duì)在去年開(kāi)展誠(chéng)信農(nóng)資店創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。召開(kāi)誠(chéng)信農(nóng)資店創(chuàng)建座談會(huì)，明確誠(chéng)信農(nóng)資店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)存在的問(wèn)題，要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店按照硬件設(shè)施齊全、店容店貌整潔、制度健全完善、產(chǎn)品擺放有序、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳齊全的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加以整改。4月份召開(kāi)了全市農(nóng)藥店經(jīng)銷(xiāo)放心農(nóng)藥簽字儀式，前來(lái)參加簽字儀式的有118家農(nóng)藥店負(fù)責(zé)人。同時(shí)召開(kāi)了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店負(fù)責(zé)人座談會(huì)，商議組建我市農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，以促進(jìn)我市農(nóng)資行業(yè)加強(qiáng)自律，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。

（三）加大查處力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

上半年，我大隊(duì)通過(guò)日常執(zhí)法檢查，季節(jié)性檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，對(duì)全市農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)加強(qiáng)了整治力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員435人次，完成了對(duì)全市386家種子、農(nóng)藥、肥料經(jīng)營(yíng)店100%的檢查任務(wù)，完成了對(duì)全市無(wú)公害果瓜菜基地85%的檢查任務(wù)；抽查農(nóng)藥標(biāo)簽1653個(gè)、種子標(biāo)簽73個(gè)、肥料標(biāo)簽31個(gè)；查獲不合格農(nóng)資產(chǎn)品共計(jì)29509公斤（其中：種子7682公斤、肥料20594公斤、農(nóng)藥1233公斤），立案查處違法經(jīng)營(yíng)農(nóng)資案件19宗，罰沒(méi)款44324元，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失35.65萬(wàn)元，分別打掉了168個(gè)不合格農(nóng)藥產(chǎn)品、18個(gè)不合格種子產(chǎn)品、7個(gè)不合格肥料產(chǎn)品。農(nóng)資產(chǎn)品合格率得到進(jìn)一步提高，農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到了進(jìn)一步規(guī)范。

（四）著力處理群眾投訴舉報(bào)案件

上半年，

大隊(duì)按照“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”的要求，妥善處理了3起群眾投訴舉報(bào)案件。特別是及時(shí)處理了新州鎮(zhèn)和白馬井鎮(zhèn)31戶農(nóng)民因水稻種子質(zhì)量問(wèn)題造成水稻明顯減產(chǎn)的投訴案件，為農(nóng)民追回?fù)p失22714.5元，保護(hù)了農(nóng)民的合法利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

大隊(duì)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從政治思想理論和業(yè)務(wù)上加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀及相關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)；二是邀請(qǐng)市紀(jì)檢授課，開(kāi)展反腐倡廉教育；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)了省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)執(zhí)法文書(shū)的制作，以及調(diào)查取證技巧。

（六）加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)依法行政

今年上半年，我大隊(duì)在完善原有的17項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，又制定了《執(zhí)法辦案制度》等制度，為推進(jìn)依法行政提供了有力的制度保證。上半年所辦理的19宗案件中，都嚴(yán)格按照法律法規(guī)和制度要求，做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、適用法律依據(jù)正確、處罰合法適當(dāng)。今年省依法行政檢查組到我市檢查，對(duì)我大隊(duì)的行政執(zhí)法給予了較好的評(píng)價(jià)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)資的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，法律法規(guī)宣傳工作仍有待加強(qiáng)。

第8篇

2012年工商行政管理局認(rèn)真貫徹總局、省市局部署和要求，精心組織實(shí)施，扎實(shí)開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，加大違法農(nóng)資案件的查處力度，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，有效維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。但目前農(nóng)資市場(chǎng)秩序不規(guī)范問(wèn)題還很?chē)?yán)重，假劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為鞏固前一階段農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作成果，創(chuàng)新工作思路，有針對(duì)性地解決存在的突出問(wèn)題，提高監(jiān)管效能，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階，根據(jù)總局、省市局的總體部署和要求，現(xiàn)就2013年我縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)制定本方案。

一、總體要求

2013年全縣紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)總體要求是，緊緊圍繞總局、省市局的總體部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、重在治本的原則，切實(shí)做到突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)管和深化專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，繼續(xù)深化“四規(guī)范兩促進(jìn)”的工作措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化技術(shù)支撐，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信息化建設(shè)，提高可追溯監(jiān)管能力，提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能，把紅盾護(hù)農(nóng)提高到一個(gè)新的水平。

二、主要工作任務(wù)

要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，梳理查找監(jiān)管漏洞，著力解決監(jiān)管空白、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)履行不到位等問(wèn)題，明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者主體合法、質(zhì)量合格、行為合規(guī)為工作目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，確保履職到位。建立以經(jīng)營(yíng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律、創(chuàng)建農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店為重點(diǎn)的信用管理體系，促進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。

1.嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，并建立臺(tái)帳。切實(shí)做到農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和一照多點(diǎn)、非法出租轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為，確保經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。

2.嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)資商品質(zhì)量。及時(shí)跟蹤消費(fèi)者申訴舉報(bào)和市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資商品質(zhì)量問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)組織，促進(jìn)源頭治理和行業(yè)自律。

3.嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。各分局認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制，建立快速反應(yīng)機(jī)制，依法查處經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止、過(guò)期、失效、變質(zhì)等不合格農(nóng)資商品；摻雜使假，以次充好以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識(shí)；利用境外虛假登記的企業(yè)名稱(chēng)并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品等違法行為。

4.開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開(kāi)展以保春耕、保夏播、保秋種為主要內(nèi)容的農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)（下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

5.健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自律制度。要強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全自律機(jī)制和管理制度，把好進(jìn)貨關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)和退市關(guān)，確保供貨者主體資格合法、購(gòu)入商品來(lái)源正規(guī)可靠、質(zhì)檢合格報(bào)告真實(shí)有效，防止不合格農(nóng)資流入市場(chǎng)。

6.推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管制度。要將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類(lèi)監(jiān)管制度相結(jié)合，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信情況，對(duì)信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)主體給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的予以警示或限期整改，并列為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅查處，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

7.推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店創(chuàng)建活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行考核，根據(jù)日常監(jiān)督和消費(fèi)者投訴等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)確實(shí)有問(wèn)題不符合條件的應(yīng)予摘牌，確保農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店具有典型性、示范性和代表性。

8.深入推進(jìn)多種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。督促農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)建立健全管理制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)中開(kāi)展規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資配送率和市場(chǎng)占有率。

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為切實(shí)加強(qiáng)2013年紅盾護(hù)農(nóng)工作，現(xiàn)成立工商局紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全縣紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市場(chǎng)合同科，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)日常工作，辦公室主任由兼任。

四、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)步驟

（一）積極開(kāi)展“春季農(nóng)資打假保春耕”行動(dòng)(3月至4月底)。

積極開(kāi)展“春季打假保春耕”行動(dòng)。各分局要加大市場(chǎng)巡查力度，認(rèn)真規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，要結(jié)合年檢、驗(yàn)照等工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資違法行為。

各分局重點(diǎn)檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是否建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、是否執(zhí)行索證索票和銷(xiāo)售憑證等制度；依法查處銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資的違法行為；依法查處虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、虛假宣傳等違法行為；依法查處“傍名牌”、侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，緊緊圍繞群眾投訴突出的、市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的，依法嚴(yán)厲查處。

（二）積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏播”行動(dòng)（5月至7月底）。

各分局要集中對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件市場(chǎng)進(jìn)行整治，查處制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料等違法行為。一是積極開(kāi)展“肥料打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥和微生物肥料的監(jiān)督檢查。對(duì)肥料生產(chǎn)、銷(xiāo)售相對(duì)集中的地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集散地，進(jìn)行重點(diǎn)和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣肥料的黑窩點(diǎn)，堅(jiān)決取締非法銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)。二是重點(diǎn)對(duì)葉面肥料產(chǎn)品進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和坑農(nóng)害農(nóng)的行為。三是重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)門(mén)市部，對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修門(mén)市部進(jìn)行檢查。對(duì)違法銷(xiāo)售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機(jī)具、銷(xiāo)售假冒農(nóng)機(jī)及配件等違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（三）積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋種”行動(dòng)（8月至10月底）。

各分局要集中對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、棉花市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷(xiāo)的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱(chēng)、包裝、裝潢等行為；制止利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。嚴(yán)肅查處非法收購(gòu)、加工棉花的違法行為，維護(hù)好棉花市場(chǎng)秩序。

五、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各分局要利用各種形式，集中開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。一是充分利用3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)活動(dòng)日進(jìn)行宣傳，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民了解農(nóng)資市場(chǎng)的法規(guī)政策，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；二是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳工商開(kāi)展的紅盾護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，重點(diǎn)宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，為紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)工作營(yíng)造良好氛圍。

（二）充分發(fā)揮職能作用，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。各分局要結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)和重要農(nóng)時(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)不同階段的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容，做到提前部署，周密安排，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，不斷完善專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，將紅盾護(hù)農(nóng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管力度。各分局要繼續(xù)嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認(rèn)真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格。對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。各分局要認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重要農(nóng)時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各分局要按照紅盾執(zhí)法服務(wù)責(zé)任要求，切實(shí)把紅盾護(hù)農(nóng)工作分片劃段、責(zé)任到人，要把日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),并將巡查、檢查結(jié)果及時(shí)錄入二版軟件系統(tǒng)，切實(shí)提高市場(chǎng)巡查的執(zhí)法效能，確保農(nóng)資消費(fèi)安全。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，堅(jiān)持檢查與抽檢相結(jié)合，適時(shí)開(kāi)展對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測(cè)，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)的配合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果共享，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)市場(chǎng)巡查、消費(fèi)者申訴舉報(bào)等情況，依法按程序及時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警信息，避免農(nóng)民群眾上當(dāng)受騙。對(duì)制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，要及時(shí)查處，公開(kāi)曝光，全力保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害，以教育群眾，震懾不法分子。