發(fā)布時(shí)間：2023-08-08 16:51:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)階段環(huán)境問題樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)視角；企業(yè)環(huán)境成本；會(huì)計(jì)核算；電網(wǎng)企業(yè)
隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平了有了顯著的提高，在這樣的時(shí)代大背景下，我們國(guó)家電力電工行業(yè)的發(fā)展受到了廣泛的重視。在電力電工行業(yè)中，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著電力運(yùn)輸和維護(hù)配電安全的重要任務(wù)，是電力生產(chǎn)和電力用戶之間的橋梁。是我們國(guó)家西部開發(fā)工作中“西電東輸”工程的重要基石?；?a href="http://www.jxqp.net/haowen/44440.html" target="_blank">現(xiàn)階段的環(huán)境問題，我們國(guó)家的提出了低碳發(fā)展戰(zhàn)略方針。而現(xiàn)階段的企業(yè)也應(yīng)該基于低碳經(jīng)濟(jì)視角之下建立可持續(xù)發(fā)展方針。因此，基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算研究有著鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)及環(huán)境成本概述
（一）低碳經(jīng)濟(jì)概述
低碳經(jīng)濟(jì)模式是為了面對(duì)我們國(guó)家現(xiàn)階段的環(huán)境狀況而制定的可持續(xù)性發(fā)展方針。它是以低污染、低排放、低耗能為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)模式。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即是現(xiàn)階段社會(huì)和自然環(huán)境和諧發(fā)展的必然紐帶，也是在維護(hù)現(xiàn)有的自然環(huán)境下社會(huì)快速發(fā)展的重要手段。通過(guò)低碳緊急模式的運(yùn)用，我們迫切的希望可以降低全球溫室氣體的排放量，促進(jìn)現(xiàn)有的環(huán)境得以改善。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展和綠色生活是全球人民共同的愿景。趙成溫室效應(yīng)的主要溫室氣體是二氧化碳，主要來(lái)源是電力生產(chǎn)、尾氣排放、建筑排放等。我們國(guó)家正處于社會(huì)發(fā)展階段，及時(shí)的進(jìn)行優(yōu)化處理使確保社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段[1]。
（二）環(huán)境成本概述
我們國(guó)家學(xué)術(shù)界對(duì)于環(huán)境的成本的界定有各成體系。在不同的發(fā)展領(lǐng)域存在這不同的環(huán)境成本概念界定。但是環(huán)境成本從空間范圍上可以劃分為宏觀環(huán)境成本和微觀環(huán)境成本，因?yàn)槭贡疚尼槍?duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究，所以研究的主要范圍是微觀環(huán)境成本。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是企業(yè)發(fā)展時(shí)自覺履行和被動(dòng)履行環(huán)境責(zé)任時(shí)所必須進(jìn)行的各項(xiàng)支出。企業(yè)的環(huán)境成本和傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本是有明顯差別的。其差異出要表現(xiàn)在四個(gè)方面：增長(zhǎng)性、突發(fā)性、分散性、可追溯性。在發(fā)展中，因?yàn)榄h(huán)境問題的日益加劇及政府針對(duì)環(huán)境問題對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致了企業(yè)的環(huán)境成本逐年升高。為確保環(huán)境問題可以得到改善企業(yè)必須要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、廢物治理等多個(gè)方面進(jìn)行環(huán)境支出。環(huán)境危害問題不是一蹴而就的，無(wú)不是經(jīng)過(guò)不斷的積累在較長(zhǎng)時(shí)間中“發(fā)酵”而來(lái)，在達(dá)到質(zhì)變的臨界值時(shí)就會(huì)突然的爆發(fā)。對(duì)于環(huán)境成本內(nèi)涵的了解有助于企業(yè)環(huán)境方案的制定，可以有效的減少企業(yè)在環(huán)境末端治理的支出。
二、基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的電網(wǎng)企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算
電網(wǎng)行業(yè)在電力電工行業(yè)中的環(huán)境成本費(fèi)用的支出相對(duì)來(lái)說(shuō)是較少的，和火力發(fā)電相比電網(wǎng)行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和破壞主要表現(xiàn)在電網(wǎng)和配電設(shè)施的建設(shè)中。在電網(wǎng)和配電設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)行大規(guī)模的工程施工，這就導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境遭受到了不同程度的破壞。并且大量施工人員及機(jī)械設(shè)備的借入導(dǎo)致了當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)一步污染。而基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的電網(wǎng)企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算的主要內(nèi)容有：
（一）環(huán)境污染預(yù)防成本
環(huán)保污染預(yù)防成本的主要體現(xiàn)在施工前的環(huán)保型原材料購(gòu)置成本、環(huán)保型設(shè)備購(gòu)置成本、節(jié)能技術(shù)研發(fā)成本、低碳排放技術(shù)研發(fā)成本等。在電網(wǎng)的建設(shè)中，如果出現(xiàn)了上述的這些項(xiàng)目及有關(guān)項(xiàng)目，就要將其核算進(jìn)環(huán)境成本中，這些環(huán)境成本的投入在一定發(fā)程度上是為了減少企業(yè)未來(lái)環(huán)境的環(huán)境成本。在會(huì)計(jì)核算中應(yīng)該采用歷史成本法計(jì)量[2]。
（二）環(huán)境治理成本
環(huán)境治理成本的主要內(nèi)容體現(xiàn)在“廢棄物治理、環(huán)保設(shè)備維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)”等方面。這一部分不僅是電網(wǎng)行業(yè)所進(jìn)行的必須環(huán)境陳本支出，也是各個(gè)行業(yè)發(fā)展中所要進(jìn)行的環(huán)境成本支出，其不同的地方在于環(huán)境治理的程度。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是，前期的污染越發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境治理成本支出將會(huì)越高。
（三）環(huán)境污染損失成本
環(huán)境污染損失成本的主要內(nèi)容有：排污費(fèi)、應(yīng)預(yù)提的環(huán)境準(zhǔn)備資金、碳排放成本。在這三個(gè)主要內(nèi)容中，碳排放權(quán)的成本是由國(guó)家政府明明文規(guī)定的，我們國(guó)家的碳排放權(quán)成本市場(chǎng)主要的交易者是國(guó)家政府和銀行機(jī)構(gòu)。其目的是從經(jīng)濟(jì)支出角度來(lái)控制企業(yè)的碳排放量，以此來(lái)達(dá)到對(duì)環(huán)境的治理作用。
三、結(jié)論
由于現(xiàn)階段人們的工業(yè)化進(jìn)程，已經(jīng)使得世界環(huán)境逐漸惡化，我們平時(shí)的出行或使社會(huì)的建設(shè)都相當(dāng)于為日益惡化的環(huán)境添火加薪。環(huán)境問題是我們現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的重要問題。我們應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，改善現(xiàn)有的環(huán)境問題。電網(wǎng)行業(yè)在我們國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)模式中是具有榜樣效應(yīng)的，但我們還應(yīng)該不斷的努力，建設(shè)更加低碳環(huán)保的電網(wǎng)企業(yè)。
作者:孫惠文 單位:國(guó)網(wǎng)新疆電力公司疆南供電公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：高中生物教學(xué) ；環(huán)境教育 ；可行性方式
現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家和社會(huì)更加重視環(huán)境保護(hù)。高中是基礎(chǔ)教育的最高階段，這個(gè)階段的學(xué)習(xí)不僅能為高中生將來(lái)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下重要的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，還能更好地向?qū)W生滲透環(huán)保理念，讓他們?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)環(huán)境出謀劃策。生物作為高中教育中重要的自然科學(xué)課程，教師應(yīng)把“為環(huán)境教育”作為教育的價(jià)值體現(xiàn)和教學(xué)目標(biāo)。因此，教師應(yīng)在高中生物教學(xué)中探究環(huán)境教學(xué)的可行性方式，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
一、基于生物教材滲透
當(dāng)前，隨著新課程改革的深入推進(jìn)，我國(guó)高中生物教材已擁有多個(gè)版本，但均包含了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。如生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，以及人和自然生物圈的和諧相處等。因此，在高中生物實(shí)際教學(xué)中，教師可利用生物教材內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容來(lái)滲透環(huán)境教育，進(jìn)而有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境問題，并深入分析問題，探討如何有效解決問題，以培養(yǎng)和強(qiáng)化學(xué)生的環(huán)境意識(shí)。如人教版高中生物必修3《穩(wěn)態(tài)與環(huán)境》就涉及了生物和生態(tài)環(huán)境間的關(guān)聯(lián)性，以及環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容，教師可以將這些內(nèi)容作為高中生物環(huán)境教育的組成部分。如果教師能有效利用這部分內(nèi)容，就能更好地幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握生態(tài)系統(tǒng)方面的科學(xué)知識(shí)，更深入地認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段人類發(fā)展中面臨的環(huán)境危機(jī)和日常生活的環(huán)保措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，教師必須結(jié)合日常生活的實(shí)例，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的探究欲，從而培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。高中生物教材中可滲透環(huán)境教育的內(nèi)容如表1所示：
二、基于研究性學(xué)習(xí)滲透
在高中生物教學(xué)過(guò)程中，教師可開展諸多研究性教學(xué)活動(dòng)。如組織學(xué)生調(diào)查本地區(qū)酸雨產(chǎn)生的情況、酸雨的形成，并提出具有針對(duì)性的治理措施；再如教師可組織學(xué)生了解周邊企業(yè)的排污狀況，評(píng)估其給環(huán)境帶來(lái)的影響，探討有效的治理方案。在實(shí)際教學(xué)組織中，教師首先需要引導(dǎo)學(xué)生分工合作，這是研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)鍵。合理分組不但能節(jié)約時(shí)間，還能取得更理想的活動(dòng)效果。在分組時(shí)，教師可適當(dāng)考慮學(xué)生的性格、學(xué)習(xí)能力、興趣愛好等個(gè)體特征；其次，在確定研究性課題的內(nèi)容時(shí)，教師應(yīng)盡量選擇符合高中生認(rèn)知水平，并為學(xué)生熟悉，能讓他們通過(guò)已有知識(shí)去分析和解決的課題。這樣，能極大地調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性，也有助于增強(qiáng)學(xué)生的成就感，為后續(xù)活動(dòng)的開展奠定基礎(chǔ)；最后，教師必須公正、客觀地評(píng)價(jià)學(xué)生的研究過(guò)程及獲得的成果、客觀的評(píng)價(jià)，并給予必要的鼓勵(lì)，以增強(qiáng)學(xué)生的信心，調(diào)動(dòng)學(xué)生生物學(xué)習(xí)的積極性。在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)的活動(dòng)中，教師應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：第一，教師應(yīng)為學(xué)生最大限度地爭(zhēng)取充足的研究性活動(dòng)開展時(shí)間和課題研究的條件，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)際操作方案和研究過(guò)程；第二，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)建生物課題組，積極為學(xué)生爭(zhēng)取更多的校外資源和幫助，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、走訪、參觀等，搜集與生物和環(huán)境相關(guān)的信息，為課題的研究性學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)；第三，教師應(yīng)積極指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)課題研究活動(dòng)有關(guān)信息，隨時(shí)隨地記錄下自身的心得和學(xué)習(xí)體會(huì)。
三、基于生物活動(dòng)課滲透
高中生物教學(xué)不僅需要課堂教學(xué)，還需要開展一定的活動(dòng)教學(xué)，以引導(dǎo)學(xué)生更全面、深入地認(rèn)識(shí)自然世界，探索客觀自然界的生物科學(xué)知識(shí)和生態(tài)環(huán)境問題，讓他們?cè)趯?shí)際活動(dòng)中切身感受生物知識(shí)和環(huán)保的重要性。具體而言，通過(guò)高中生物活動(dòng)課實(shí)現(xiàn)環(huán)境教育的方式主要有：1.新聞節(jié)目教師可安排學(xué)生觀看與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的新聞節(jié)目，然后指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生物教學(xué)內(nèi)容來(lái)討論具體的環(huán)境問題。比如針對(duì)南昌的霧霾天氣，教師可安排班級(jí)學(xué)生觀看各地霧霾的相關(guān)新聞，指導(dǎo)學(xué)生分組討論霧霾產(chǎn)生的原因；2.紀(jì)錄片、電影等教師可以向?qū)W生播放與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的電影和紀(jì)錄片。如柴靜拍攝有關(guān)空氣污染的深度調(diào)查《穹頂之下》等。3.主題活動(dòng)教師可以設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的主題活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生探討當(dāng)前的環(huán)境問題。如以城市周邊垃圾山為主題，教師可引導(dǎo)學(xué)生了解現(xiàn)階段我國(guó)城市周邊的垃圾處理情況，評(píng)估垃圾山給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：河流;水資源;水環(huán)境;生態(tài)環(huán)境;對(duì)策
就目前而言，水利工程的施工是人類利用自然和改造自然的主要手段之一，在進(jìn)行水利工程施工的過(guò)程中能夠發(fā)揮出巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，例如水利工程的施工能夠產(chǎn)生大量和電力滿足社會(huì)發(fā)展的需要，同時(shí)還能解決農(nóng)業(yè)灌溉的問題，因此，水資源的使用是現(xiàn)階段社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分。但是，由于不正當(dāng)?shù)挠绊懀洚a(chǎn)生了重要的負(fù)面問題，水資源浪費(fèi)、污染等情況，嚴(yán)重影響了河流水資源的健康和其經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析，希望對(duì)其水資源生態(tài)問題的解決進(jìn)行有效的幫助。
1主要生態(tài)環(huán)境問題
河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題是一個(gè)具有漸近性、綜合性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的復(fù)雜問題。這些環(huán)境問題主要包括河流蓄水引起水量損失，樞紐下游水質(zhì)惡化，污染混合能力減弱，對(duì)無(wú)脊椎動(dòng)物的危害，庫(kù)區(qū)淹沒與移民以及引起庫(kù)區(qū)內(nèi)小氣候改變等等。
1.1河流蓄水對(duì)無(wú)脊椎動(dòng)物的影響
這些影響主要表現(xiàn)在：首先，水庫(kù)蓄水運(yùn)行后，由于水的蒸發(fā)量、滲透量、降雨量的改變，繼而引起水流流態(tài)的改變，而這一改變?cè)斐闪藷o(wú)脊椎動(dòng)物的不適應(yīng)，一些適應(yīng)性差的無(wú)脊椎動(dòng)物逐步走向稀少或滅絕。其次，水庫(kù)對(duì)水溫具有調(diào)節(jié)作用，同樣也改變了某些生物完成其生命循環(huán)的周期規(guī)律，給無(wú)脊椎動(dòng)物的生存環(huán)境帶來(lái)變異。第3，由于下游河道的沖淤，河床質(zhì)變化，改變了無(wú)脊椎動(dòng)物生存所伴隨和依賴的微生物環(huán)境。第4，水位（或水深）變化和河道沖淤，將造成灘地等淺水區(qū)擴(kuò)大，引起細(xì)菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖，傳播病疫，造成生態(tài)環(huán)境惡化。在無(wú)脊椎動(dòng)物受到影響的過(guò)程中，由于動(dòng)物對(duì)河流原有的水深、流速、流態(tài)、溫度等環(huán)境早已習(xí)慣，因此，最先反映的是不適應(yīng)，隨之是難以生存，或遷徙，或減少繁殖，最后，造成無(wú)脊椎動(dòng)物種群減少。
1.2蓄水淹沒與移民河流
在雨水前期過(guò)多和降雨量加大的情況下，會(huì)造成河流的流量增多等情況，河水會(huì)產(chǎn)生蓄水的情況導(dǎo)致上游出現(xiàn)淹沒的情況，并且其淹沒的面積要比蓄水的高度大的多。并且，這種情況在平原發(fā)生的危害要比在地勢(shì)地形所產(chǎn)生的危害要大很多。由于蓄水淹沒的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致其淹沒與域內(nèi)的居民要進(jìn)行搬遷，遠(yuǎn)離他們長(zhǎng)期生活的環(huán)境，放棄原先的耕地，并且在淹沒區(qū)域內(nèi)的名勝古跡才采取相應(yīng)的保護(hù)措施，減少淹沒區(qū)域內(nèi)的損害情況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，盡量減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害。在這些變化當(dāng)中，居民的遷移是最為嚴(yán)重的影響之一，居民進(jìn)行遷移不僅僅是改變居住環(huán)境的原因，還與很多的歷史和經(jīng)濟(jì)的原因。居民搬遷是一系列復(fù)雜的原因，其不僅是生態(tài)環(huán)境的變化，居民搬遷嚴(yán)重影響了其生活的環(huán)境和心情，并且包括居民的就業(yè)、補(bǔ)償、房屋的建蓋等一系列重要的問題，同時(shí)遷移之后面臨的各種問題很難的進(jìn)行解決。居民進(jìn)行移民之后，其放棄了原先的生活環(huán)境，要在另一個(gè)地方重新建立七個(gè)嶄新區(qū)域的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的建設(shè)，這樣就對(duì)居民產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。由此可見，蓄水淹沒和移民的問題必須在工程建設(shè)之后進(jìn)行有效的解決，盡量減少因?yàn)樗こ痰氖┕?duì)居民帶來(lái)的重要的影響，減少遺憾的產(chǎn)生。
1.3蓄水對(duì)庫(kù)區(qū)小氣候的影響
由于河流蓄水之后其形成了更加廣闊的存水區(qū)域，水量面積大并且通過(guò)大量的吸熱和調(diào)溫的處理，會(huì)引起周圍環(huán)境產(chǎn)生重要的變化。這些變化不僅改變了周圍的溫度、降雨等，其變化的方式還會(huì)出現(xiàn)滯后。延時(shí)等。很明顯，庫(kù)區(qū)周圍小氣候的變化在影響居民生活的同時(shí)，還會(huì)影響庫(kù)區(qū)周圍植物生長(zhǎng)、動(dòng)物的活動(dòng)和人們生活帶來(lái)一定的環(huán)境影響。
2相應(yīng)的策略
在水資源的利用過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)問題，因此我們必須進(jìn)行解決，以此保證水資源的合理使用和長(zhǎng)久發(fā)展。在進(jìn)行河流水資源處理的過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的情況制定科學(xué)合理的施工方案，建立科學(xué)的體系，開展理論研究，并且提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，提高人民群眾的保護(hù)意識(shí)，采取有效的措施解決問題，與此同時(shí)，加強(qiáng)科技的投入和研究，在解決目前問題的同時(shí)，還要有一定的前瞻性，對(duì)日后出現(xiàn)的其他問題進(jìn)行有效的解決。
2.1開展理論研究，建立學(xué)科體系
就目前而言，由于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽略了一些生態(tài)問題，因此現(xiàn)階段對(duì)于河流的處理是一項(xiàng)重要的工作。在進(jìn)行河流處理的過(guò)程中，利用生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行相關(guān)的理論研究，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作也是現(xiàn)階段我國(guó)首要要研究的問題。在以往，進(jìn)行河流水資源的開發(fā)和使用的過(guò)程中，其研究的內(nèi)容和對(duì)象大多是充分地突出有利的一方面，沒有一定的前瞻性，因此對(duì)與日后由于不合理或者不正確的使用手段而產(chǎn)生的問題沒有進(jìn)行研究，與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用和運(yùn)行，其問題和弊端逐漸的顯露出來(lái)，這時(shí)候人民群眾的這生態(tài)環(huán)境的白保護(hù)意識(shí)逐漸的加深，這也引起了專家的研究和關(guān)注。
2.2采取得力工程措施，保護(hù)水資源
在進(jìn)行處理的過(guò)程中，應(yīng)該采取有效的手段對(duì)河流的生態(tài)問題進(jìn)行和合理的使用和管理，盡可能的減少或者減輕生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生。在減少水量損失方面，首先，可以采取有效的措施減少資源向大氣水的轉(zhuǎn)化，減少水分地蒸發(fā)和損失。這些措施不僅能夠加強(qiáng)庫(kù)區(qū)的綠化面積，保護(hù)植物的覆蓋率，發(fā)展水庫(kù)的漁業(yè)和相應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，并且還能開發(fā)上游的旅游景點(diǎn)，這寫不僅能夠遮擋水面，減少水分蒸發(fā)的面積，降低蒸發(fā)的效率，減少水分的蒸發(fā)量，保護(hù)庫(kù)區(qū)的生態(tài)平衡，這樣不僅能夠發(fā)揮庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益還能有效的提高其社會(huì)效益。其次，要采取有效的措施，較少滲漏的情況發(fā)生，防止水土流失和保護(hù)植被等情況，減少滲漏面積和效率，進(jìn)而降低滲漏的損失。在進(jìn)行水資源生態(tài)保護(hù)的過(guò)程中，采取得力的工程措施，對(duì)其進(jìn)行有效的保護(hù)，只有這樣才能有效的保護(hù)水資源，近而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的平衡發(fā)展。
2.3加強(qiáng)科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑
河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題雖然已開始得到人們的認(rèn)識(shí)，但隨著人們認(rèn)識(shí)水平的不斷增長(zhǎng)，對(duì)問題的認(rèn)識(shí)將會(huì)不斷加深，且隨著時(shí)間向前推移，新的問題還將出現(xiàn)。因此，加強(qiáng)科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑十分重要。首先，是通過(guò)建立一套科學(xué)、完善的流域生態(tài)環(huán)境模式或水利工程自身的水庫(kù)生態(tài)環(huán)境模型，在建模中產(chǎn)生并提出一系列重點(diǎn)攻關(guān)課題，以供研究。如怎樣進(jìn)一步減少水量損失，保障河流水質(zhì)，構(gòu)筑無(wú)脊推動(dòng)物的模擬生態(tài)，做好移民安置等等。其次，是通過(guò)科研攻關(guān)活動(dòng)的連續(xù)不斷開展，推動(dòng)解決河流水資源利用中生態(tài)環(huán)境問題工作的不斷向前，開創(chuàng)新思路，尋求新途徑。同時(shí)，通過(guò)科研攻關(guān)，提出生態(tài)環(huán)境的改良或再造措施，不斷引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境從不利向良性轉(zhuǎn)化。
2.4必須加大水利基本建設(shè)的政府投入
我國(guó)水資源分布十分不均衡，因此在水資源合理配置、水資源短缺等問題上的合理配置和合理利用是十分必要的。應(yīng)該建立必要的引水工程,將部分水資源從富裕地區(qū)調(diào)往貧水區(qū)，或?qū)?yōu)質(zhì)水調(diào)往劣質(zhì)水區(qū)，以改善缺水地區(qū)或不良水質(zhì)地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，,同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的支持。如西北地區(qū)在過(guò)去在這方面做了很多工作,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了西北地區(qū)的需求現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展,必須加強(qiáng)政府的輸入,和努力改變單一的政府投資渠道,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié),以吸引外資進(jìn)入領(lǐng)域和社會(huì),加快水利工程建設(shè)。
2.5依法嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目審批和管理制度
水和生態(tài)問題往往是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種項(xiàng)目都在影響著水資源和生態(tài)環(huán)境。尤其是水資源的缺乏也是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水資源和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目在這些領(lǐng)域特別大,這些地區(qū)的影響建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理尤為重要,政府多部門的建設(shè)項(xiàng)目的審批和管理,不遵守法律很多是目前我國(guó)水資源和生態(tài)環(huán)境惡化的另一個(gè)重要原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,開放程度的增加,水在貧窮國(guó)家資源和生態(tài)環(huán)境脆弱,不合理的建設(shè)項(xiàng)目審批可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域水資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。
2.6加強(qiáng)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)
現(xiàn)有的員工培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)院和專業(yè)人才的培養(yǎng),同時(shí)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招聘有經(jīng)驗(yàn)的資深人員的需求,引進(jìn)外國(guó)專業(yè)人士在必要的時(shí)候,當(dāng)然,最重要的仍是合理的使用人才,人才的合理利用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。人才的合理運(yùn)用是對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。
3結(jié)論
河流水資源利用是一項(xiàng)效益顯著的公益事業(yè)，是為子孫萬(wàn)代造福的事業(yè)，但在發(fā)揮效益的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如水量損失，水質(zhì)影響，生態(tài)改變，淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認(rèn)識(shí)的不斷發(fā)展，這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的解決對(duì)策，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)制定，通過(guò)工程措施、科學(xué)研究和全民意識(shí)，使各項(xiàng)對(duì)策得到真正落實(shí)。相信，在全社會(huì)的共同關(guān)注和參與下，河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題一定能得到有效的協(xié)調(diào)和解決，進(jìn)而推動(dòng)人類文明不斷向前發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；建構(gòu)過(guò)程；建構(gòu)模式；常州“毒地”事件
十以來(lái)，我國(guó)環(huán)境治理力度不斷加大，但總體上看，我國(guó)環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況并未根本改變，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。常州“毒地”事件呈現(xiàn)的土壤污染問題并非個(gè)案，而是社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)環(huán)境問題的一個(gè)縮影。環(huán)境問題的產(chǎn)生不僅是一種客觀性事實(shí)，也是社會(huì)對(duì)之進(jìn)行建構(gòu)的結(jié)果。環(huán)境建構(gòu)主義學(xué)派代表人物，著名環(huán)境社會(huì)學(xué)家約翰?漢尼根（John Hannigan）認(rèn)為：“ 環(huán)境問題并不能物化自身， 他們必須經(jīng)由個(gè)人或組織的‘ 建構(gòu)’，被認(rèn)為是令人擔(dān)心且必須采取行動(dòng)加以應(yīng)付的情況，這時(shí)才構(gòu)成‘問題’?！? 本文以環(huán)境問題的社會(huì)建構(gòu)為視角，以環(huán)境問題的解決為最終目的，分析環(huán)境問題的建構(gòu)過(guò)程和模式，探究其建構(gòu)的一般規(guī)律。
一、常州“毒地”事件回顧
常州“毒地”事件中環(huán)境問題的建構(gòu)分為三個(gè)階段：
（一）矛盾沖突形成與逐步升級(jí)階段
常州“毒地”事件的起因是2015年12月下旬以來(lái)，常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（簡(jiǎn)稱“常外”）北側(cè)原江蘇常隆化工有限公司常州農(nóng)藥廠、常州市華達(dá)化工廠、常州市常宇化工有限公司地塊（簡(jiǎn)稱“原常隆地塊”）在土壤修復(fù)過(guò)程中，散發(fā)出刺鼻的氣味，部分學(xué)生出現(xiàn)不良反應(yīng)。學(xué)生家長(zhǎng)和教師質(zhì)疑，學(xué)生的不良反應(yīng)與原常隆地塊土壤修復(fù)有關(guān)。面對(duì)環(huán)境危害，學(xué)生家長(zhǎng)開始向?qū)W校、多個(gè)政府部門以及新聞媒體反映此事，以尋求解決的辦法。自2016年1月4日起，新華網(wǎng)、澎湃新聞網(wǎng)、財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)等媒體對(duì)此事進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。對(duì)于公眾及媒體反映的污染問題，常州市政府相關(guān)部門多次引用官方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證明“一切正?！?。對(duì)于家長(zhǎng)們的搬遷過(guò)渡訴求，常州市政府采取的措施是調(diào)整地塊用途和污染地塊修復(fù)方案，并于2016年2月15日修復(fù)工程通過(guò)專家組驗(yàn)收，以此表明工程達(dá)到預(yù)期環(huán)保治理效果。學(xué)校于2016年1月12日部分年級(jí)停課，2月18日委托第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格后于2月20日正常開學(xué)。而學(xué)生家長(zhǎng)和媒體并不認(rèn)同政府部門及委托第三方的檢測(cè)結(jié)果，認(rèn)為修復(fù)工程并未從根本上解決污染問題，學(xué)生在明知身體受到毒害的情況下仍不得不堅(jiān)持上學(xué)。此后，媒體報(bào)道與官方辟謠不斷上演，矛盾逐步升級(jí)。
（二）媒體介入階段
原常隆地塊修復(fù)過(guò)程中，曾經(jīng)多次遭到附近學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)的抵制，早在2016年1月4日起，新華網(wǎng)、澎湃新聞網(wǎng)、財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)等媒體曾就此事進(jìn)行過(guò)報(bào)道，但最初并未引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。澎湃新聞網(wǎng)于2016年1月13日刊發(fā)了《常州修復(fù)“毒地”土壤或致學(xué)生過(guò)敏咳嗽，附近一中學(xué)停課》。此后三個(gè)月，新聞媒體不斷跟進(jìn)，最終在強(qiáng)勢(shì)媒體央視的介入下急速升溫。2016年4月17日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞直播間》播出“不該建的學(xué)校”，使常州“毒地”事件得以迅速擴(kuò)散，引起社會(huì)公眾高度關(guān)注。節(jié)目的播出促使公眾充分認(rèn)識(shí)到土壤污染問題的嚴(yán)重性及其對(duì)自身健康權(quán)利的影響，隨后在網(wǎng)絡(luò)媒體上形成熱議焦點(diǎn)。截至2016年4月21日下午15時(shí)，中青輿情監(jiān)測(cè)室共監(jiān)測(cè)到常州“毒地”事件相關(guān)信息15 599條，其中新聞4 694條，微博原創(chuàng)6 443條，論壇及博客文章1 643篇，微信文章1 695篇。截至2016年4月21日下午17時(shí)，由央視新聞官方微博主持的 “被污染的學(xué)?！?話題，已有9 407.7萬(wàn)閱讀量，14萬(wàn)條討論。1
土壤污染具有隱蔽性和滯后性，不像水污染和大氣污染比較直觀，社會(huì)公眾通過(guò)感官就能察覺，土壤污染往往需要專業(yè)檢測(cè)和長(zhǎng)期跟蹤研究才能確定，所以土壤污染問題雖然早已存在，但始終未能進(jìn)入社會(huì)公眾的視野。常州“毒地”事件之所以成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，內(nèi)在的原因在于社會(huì)公眾認(rèn)為常州“毒地”事件并非僅是個(gè)案，也許自身就是潛在的受害者。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程不斷加快和公眾環(huán)境訴求的提升，越來(lái)越多的原先位于城市中心的重污染企業(yè)紛紛搬遷至化工園區(qū)，原來(lái)的工業(yè)用地也相繼轉(zhuǎn)化為學(xué)校、住宅、商業(yè)等非工業(yè)用地，社會(huì)公眾也許就在不知情的情況下生活在“毒地”周圍，深受“毒地”的毒害而不自知。外在的原因在于廣大媒體通過(guò)對(duì)此事件的持續(xù)深入報(bào)道，最終使土壤污染修復(fù)問題得以充分暴露，充分體現(xiàn)了媒體在環(huán)境問題建構(gòu)過(guò)程的橋梁和紐帶作用。以央視為代表的強(qiáng)勢(shì)媒體充分利用其作為官方權(quán)威媒體的廣泛影響力，使常州“毒地”事件得以在全國(guó)范圍內(nèi)傳播。微博、微信、博客、論壇、QQ等新媒體充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以有毒和健康為問題特征，極大地提升了信息擴(kuò)散的速度和廣度，實(shí)現(xiàn)了媒體與公眾的有效互動(dòng)。在這一階段，新聞媒體是環(huán)境問題建構(gòu)的關(guān)鍵主體。
（三）上級(jí)政府關(guān)注和環(huán)境危害（風(fēng)險(xiǎn)）“問題化”階段
常州“毒地”事件經(jīng)央視報(bào)道后，引起各級(jí)政府部門的高度重視。常州市委、市政府于當(dāng)晚立即召開緊急會(huì)議，成立聯(lián)合調(diào)查工作組，迅速展開相關(guān)工作，并于4月18日對(duì)毒地事件作出回應(yīng)。常州市政府新聞辦公室公開了近5000字的書面材料《關(guān)于央視報(bào)道反映“常外”相關(guān)情況的說(shuō)明》，就中央電視臺(tái)等媒體報(bào)道的“常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校周邊土地污染以及部分學(xué)生出現(xiàn)環(huán)境異常反應(yīng)”事件逐條做出回應(yīng)。環(huán)境保護(hù)部、江蘇省政府聯(lián)合成立環(huán)保調(diào)查組，并在常州市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校對(duì)面的“毒地”進(jìn)行取樣。1國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和江蘇省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合成立醫(yī)療衛(wèi)生專家組，迅速展開全面調(diào)查。教育部也派出督導(dǎo)組赴常州開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
此外，環(huán)保組織自然之友和中國(guó)綠發(fā)會(huì)于2016年4月29日向常州市中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟，要求法院判令江蘇常隆化工有限公司常州農(nóng)藥廠、常州市華達(dá)化工廠、常州市常宇化工有限公司三被告消除其原廠址污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響，并要求承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。訴訟于2016年5月16日獲得立案。
至此，常州“毒地”事件不僅引起上級(jí)政府部門的關(guān)注，使環(huán)境危害（風(fēng)險(xiǎn)）“問題化”，并且進(jìn)入法律程序。
三、環(huán)境問題建構(gòu)的一般過(guò)程
具體的環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)千差萬(wàn)別，解決的路徑各不相同，最終的結(jié)局也不完全一致，因而環(huán)境問題建構(gòu)的過(guò)程與環(huán)節(jié)也不盡相同。但以常州“毒地”事件為代表的環(huán)境問題建構(gòu)，具有一定的典型性，涵蓋了環(huán)境問題建構(gòu)的一些必經(jīng)階段和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有一定的共性。環(huán)境問題建構(gòu)過(guò)程可以歸納為三個(gè)階段和若干環(huán)節(jié)，具體見圖1。2
第一階段是矛盾沖突的形成與升級(jí)階段。這一階段包括四個(gè)環(huán)節(jié)：①由于特定的環(huán)境狀況發(fā)生變化，引發(fā)環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)，形成了受害者與施害者不同群體之間的矛盾沖突。②面對(duì)環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)，受害者（個(gè)人或集體）通過(guò)諸如寫信、上訪、投訴等各種不同的方式，向當(dāng)?shù)卣?、媒體等外界力量尋求解決辦法。③基層政府由于治理能力的不足和出于自身利益考量，往往不能及時(shí)有效地處理和緩解矛盾，不能有效滿足受害者的環(huán)境訴求，導(dǎo)致政府管理失靈。④由于基層政府失靈，致使矛盾沖突升級(jí)。
這一階段中，環(huán)境問題的建構(gòu)也有可能跳過(guò)③和④兩個(gè)環(huán)節(jié)，受害者不是向基層政府部門尋求解決辦法，而是直接尋求媒體的幫助，直接進(jìn)入環(huán)節(jié)⑤。
第二階段，新聞媒體介入階段，即環(huán)節(jié)⑤。隨著矛盾沖突升級(jí)，新聞媒體根據(jù)新聞價(jià)值等因素及時(shí)介入環(huán)境事件，通過(guò)其自身的影響力迅速將環(huán)境事件擴(kuò)散。1 以網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)手段的新媒體利用其自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)媒體與公眾，公眾之間的互動(dòng)，深刻影響公眾的觀念，充分起到社會(huì)動(dòng)員的作用，使環(huán)境事件成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，形成強(qiáng)大的輿論影響力。
第三階段，上級(jí)政府的重視和環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)“問題化”階段，即環(huán)節(jié)⑥。公眾的廣泛關(guān)注，影響政府的決策或與之發(fā)生相互作用，從而將環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)“問題化”，并進(jìn)入政府決策議程。2 公眾的環(huán)境抗?fàn)幗?jīng)過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散，迫使政府改變策略。行政問責(zé)制、維穩(wěn)的高壓體制、以及政府治理理念的提升，促使政府提高對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的民眾訴求的重視程度，采取疏導(dǎo)和順應(yīng)民意而不是壓制和忽視民意的做法，從而使環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)“問題化”，并采取相應(yīng)措施緩解矛盾沖突。
四、環(huán)境問題建構(gòu)的多元主體共構(gòu)型模式
隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和民主化進(jìn)程的推進(jìn)，公眾環(huán)境權(quán)利意識(shí)不斷提高，參與公共事務(wù)的意愿與能力不斷增強(qiáng)，民間環(huán)保組織和其它社會(huì)組織也在不斷成長(zhǎng)，環(huán)境問題的建構(gòu)主體不再指向單一的政府部門，而是包括了受害者、政府、媒體、公眾及環(huán)保組織、企業(yè)等多元主體，環(huán)境問題的建構(gòu)模式正逐步由“政府主導(dǎo)型”向“多元主體共構(gòu)型”轉(zhuǎn)變。3
環(huán)境問題“多元主體共構(gòu)型”模式即特定環(huán)境狀況變化造成直接或間接的環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)，受害者基于自身權(quán)益的需要，通過(guò)媒體或環(huán)保組織向基層政府（或企業(yè)）主張環(huán)境權(quán)益，以引起上級(jí)政府部門的關(guān)注，從而將環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)“問題化”，并促使其得以最終解決。
在環(huán)境問題的建構(gòu)過(guò)程中，不同的參與主體對(duì)同一環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生不同的認(rèn)知，基于不同的立場(chǎng)和利益需要，提出不同的主張。為了將環(huán)境問題朝著有利于自身的方向建構(gòu)，各方運(yùn)用掌握的資源，采取不同的行動(dòng)策略，發(fā)揮各自的作用，共同促成環(huán)境問題的成功建構(gòu)。
環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)的受害者對(duì)環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)有著最直接的感受，他們最接近環(huán)境問題，甚至本身就是環(huán)境問題的一部分，因而具有建構(gòu)環(huán)境問題的內(nèi)在動(dòng)力，是環(huán)境問題建構(gòu)的初始主體。但是由于環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)受害者往往比較分散，缺乏組織性，也缺乏資源和資源動(dòng)員能力，屬于相對(duì)意義上的弱勢(shì)群體。所以無(wú)論是個(gè)人還是集體，依靠自身的力量難以抵制，也很難推動(dòng)政府采取措施，保障和維護(hù)受害者的合法環(huán)境權(quán)益。弱勢(shì)地位決定了受害者要維護(hù)自身的權(quán)益，必須通過(guò)某些方式來(lái)吸引外界的關(guān)注和支持，達(dá)到對(duì)政府施加壓力，促進(jìn)政府采取措施解決環(huán)境問題的最終目的。
政府是環(huán)境問題建構(gòu)的另一重要主體。公眾環(huán)境訴求的直接對(duì)象可能是企業(yè)，也可能是基層政府，但最終訴求的對(duì)象無(wú)一不指向上級(jí)政府。政府是治理的主體和權(quán)力中心，擁有巨大的權(quán)力和廣泛的資源。長(zhǎng)期以來(lái)“小社會(huì)大政府”管理模式塑造了“全能型”政府，使公眾形成了“有問題找政府”思維定式和行為模式，使政府成為當(dāng)然的問題解決者。這一點(diǎn)得到相關(guān)調(diào)查研究的證實(shí)，在2003年全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查中，城鎮(zhèn)居民在遭受環(huán)境危害之后，向工作單位、街道、居委會(huì)和其他代表政府的機(jī)構(gòu)反映的，達(dá)到67.48%。1基層政府雖然直接面對(duì)公眾，但對(duì)上負(fù)責(zé)的制度邏輯迫使社會(huì)公眾往往傾向于尋求上級(jí)政府的關(guān)注，以便形成自上而下的壓力以督促基層政府解決問題。只有當(dāng)環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)形成有效的政治壓力，獲得上級(jí)政府高度重視，進(jìn)入政策議程，采取解決問題的行動(dòng)，環(huán)境問題才能得以成功建構(gòu)。
媒體是環(huán)境問題建構(gòu)的樞紐。媒體不僅是公眾尋求外部支持的重要力量，同時(shí)“媒介特別是新聞、時(shí)事與評(píng)論的生產(chǎn)有能力將公眾的注意力聚焦于一系列獲得解釋與受到限制的、經(jīng)過(guò)選擇的問題，同時(shí)忽略其它的問題”。2媒體通過(guò)自身的影響力來(lái)強(qiáng)化公眾對(duì)某些問題的關(guān)注，加速環(huán)境問題的建構(gòu)進(jìn)程。如果沒有媒體的介入，環(huán)境問題就不可能得到廣泛的關(guān)注，甚至都不一定能成為一個(gè)問題，更不用說(shuō)得到相應(yīng)的解決。媒體可分為傳統(tǒng)媒體和新媒體。傳統(tǒng)媒體報(bào)道需要政府部門層層審批，其報(bào)道相對(duì)比較客觀中立，但信息傳播也相對(duì)滯后。以微博、微信、博客、論壇、QQ、短信等為代表的新媒體，成本低、交互性強(qiáng)、信息擴(kuò)散快，受害者更易于利用新媒體得到社會(huì)公眾、環(huán)保組織和上級(jí)政府的關(guān)注，新媒體因此在環(huán)境問題建構(gòu)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越關(guān)鍵的作用。3
公眾及環(huán)保組織是受害者動(dòng)員的人力及組織資源。處于弱勢(shì)地位的受害者要想成功地建構(gòu)環(huán)境問題，其所能動(dòng)員的資源量和組織化程度是關(guān)鍵。受害者所能動(dòng)員的資源量越多，組織化程度越高，就越可能成功。公眾是環(huán)境問題建構(gòu)中個(gè)人或集體尋求外部支持的重要力量。通過(guò)吸引社會(huì)公眾的關(guān)注，在社會(huì)公眾中形成強(qiáng)大的社會(huì)認(rèn)同，形成命運(yùn)共同體，積聚人氣和支持，擴(kuò)大事件的影響力，造成強(qiáng)大的輿論壓力。由于能力、信息和資源等因素的限制，分散的公眾通常只能通過(guò)不同途徑反映他們的困境和遭遇，提出一定的利益要求，提供關(guān)于某些環(huán)境事件的材料，并不能成功地建構(gòu)一個(gè)環(huán)境問題。與普通公眾相比，環(huán)保組織憑借其專業(yè)能力，通常會(huì)向政府（或企業(yè)）提交正式的書面意見，提出明確的利益訴求，更有利于維護(hù)受害者的權(quán)益和環(huán)境問題的制度化解決。常州“毒地”事件經(jīng)媒體曝光后，環(huán)保組織自然之友在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向常州市環(huán)保局及新北分局提交了15份信息公開申請(qǐng)。隨后自然之友于2016年4月29日正式向常州市中級(jí)人民法院遞交了環(huán)境公益訴訟立案材料，要求法院判令江蘇常隆化工有限公司等三被告消除其原廠址污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和與此相關(guān)的污染檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)、評(píng)估鑒定費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、律師費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、案件受理費(fèi)等，同時(shí)在國(guó)家級(jí)、江蘇省級(jí)和常州市級(jí)媒體上向公眾賠禮道歉。1
企業(yè)往往是環(huán)境危害和風(fēng)險(xiǎn)的主要制造者。按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，企業(yè)本應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境污染治理并承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，但由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)缺失，治理機(jī)制不健全等諸多因素，使得污染企業(yè)并未承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任，沒有能夠成為真正的污染治理主體。企業(yè)能增加就業(yè)從而緩解當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，企業(yè)繳稅可以增加地方財(cái)政收入，企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可以提升基層政府的政績(jī)，因而就可能形成基層政府與企業(yè)的合謀，雙方結(jié)成利益共同體，借助地方政府的庇佑逃避環(huán)境污染治理的職責(zé)。2在環(huán)境問題的建構(gòu)過(guò)程中，即使受害者向企業(yè)提起一定的權(quán)益訴求，由于地位、資源、組織程度等的不對(duì)等，也很難得到企業(yè)的積極回應(yīng)。只有當(dāng)上級(jí)政府高度重視，以及環(huán)保組織提起環(huán)境訴訟等舉措時(shí)，通常企業(yè)才會(huì)被迫回應(yīng)。如何通過(guò)更加有效的法律和制度規(guī)約，使企業(yè)成為污染治理的實(shí)在主體仍然是一個(gè)迫切且難解的課題。
在環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)的建構(gòu)過(guò)程中，受害者、政府、媒體、公眾及環(huán)保組織、企業(yè)等每一個(gè)主體，基于不同的立場(chǎng)和不同的利益需求，發(fā)揮著不同的作用，形成復(fù)雜的利益博弈。因此，特定的環(huán)境危害或風(fēng)險(xiǎn)最終被建構(gòu)為環(huán)境問題，實(shí)際上反映的是受害者、政府、媒體、公眾及環(huán)保組織、企業(yè)等不同參與主體之間復(fù)雜互動(dòng)和相互博弈的結(jié)果。3
[作者：?jiǎn)逃榔?，南京林業(yè)大學(xué)江蘇環(huán)境與發(fā)展研究中心教授；郭輝，南京林業(yè)大學(xué)江蘇環(huán)境與發(fā)展研究中心副教授。]
[關(guān)鍵詞]青海公路綠化與環(huán)保公路建設(shè)
近年來(lái)，隨著青海公路建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展，公路建設(shè)中所涉及到的環(huán)保問題也日益受到重視。為了使公路綠化與環(huán)保問題在青藏高原真正得以解決，必須要從公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)全方面得到各部門的大力配合。
同時(shí)，隨著青海高等級(jí)公路的快速發(fā)展，許多經(jīng)過(guò)綠化與環(huán)保的高速公路已成為青海獨(dú)特的公路景觀。所以這就要求在公路設(shè)計(jì)、建設(shè)中，既需要設(shè)計(jì)者根據(jù)青海公路各沿線特殊的地貌情況，全面考慮綠化與環(huán)保問題，又要嚴(yán)格控制建設(shè)者在建設(shè)中的環(huán)保施工。在管理與養(yǎng)護(hù)中加強(qiáng)公路沿線的綠化，使青海的公路景觀成為高原獨(dú)特的風(fēng)景。
一、青海公路綠化與環(huán)?，F(xiàn)狀
青海大部分地區(qū)可利用土地資源質(zhì)量差、水資源貧乏、氣候惡劣、自然植被覆蓋度偏低，生態(tài)環(huán)境脆弱。其中平原、盆地面積不到l0%，約有48%的土地是沙漠、戈壁、石山和海拔3000m以上的高寒地區(qū)，且年平均溫度偏低，大部分地區(qū)在10℃以下，并有近一半地區(qū)年降雨量在200mm以下。因此，青海地區(qū)公路生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有特殊性和艱巨性。
尤其是進(jìn)入二十一世紀(jì)后，高等級(jí)公路建設(shè)已成為青?；A(chǔ)設(shè)施的投資熱點(diǎn)和重點(diǎn)，不可否認(rèn)，高等級(jí)公路的快速發(fā)展，使路域經(jīng)濟(jì)提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?但在一定程度上也加劇了這一地區(qū)資源、環(huán)境和人口之間的矛盾，生態(tài)環(huán)境問題凸現(xiàn)。
二、現(xiàn)階段公路建設(shè)中存在的環(huán)保問題
1.公路建設(shè)普遍存在邊坡以及借棄土石方地點(diǎn)處理不及時(shí)，甚至不進(jìn)行事后恢復(fù)的問題。由于青海地區(qū)山地具有眾多誘發(fā)災(zāi)害地貌作用的環(huán)境因素，塊體運(yùn)動(dòng)、泥石流等災(zāi)害地貌過(guò)程普遍而頻繁，并且表現(xiàn)出群發(fā)，突發(fā)和長(zhǎng)發(fā)的特點(diǎn)特殊的地理?xiàng)l件，土壤會(huì)為降水匯流提供了特定邊界條件和動(dòng)力來(lái)源，同時(shí)，也使邊坡土壤中含水量降低，土質(zhì)松散，更易風(fēng)化。隨后與之相伴的就是坡面土壤侵蝕，水土流失、坍塌體滑坡阻塞河流、溝谷，淹沒道路，中斷交通，以公路沿線問題最突出。
2.由于征遷工作遺留問題及設(shè)計(jì)不太重視環(huán)保工程，沿線田地，民居臨近路基，會(huì)給青海地區(qū)帶來(lái)潛在的公路廊帶的健康隱患。青海地區(qū)高等級(jí)公路建設(shè)過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)影響，總是認(rèn)為資源是一種自然存在，因沒有附加人的勞動(dòng)而不具備價(jià)值。因此，為自然資源的存量從未被納入傳統(tǒng)的公路效益體系中，在研究公路經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)指標(biāo)時(shí)，既不反映經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)所導(dǎo)致的生態(tài)破壞、環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)代價(jià)，也不反映自然資源存量下降及其缺乏的程度。
3.設(shè)計(jì)單位環(huán)境意識(shí)差，再加上設(shè)計(jì)任務(wù)重和一味追求經(jīng)濟(jì)造價(jià)等原因，單一注重公路本身的功能作用。設(shè)計(jì)中高填方路堤和深挖方路塹方法被廣泛采用、施工地區(qū)的地質(zhì)勘探不細(xì)致.排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不夠完善，造成潛在水土流失和由此引起的養(yǎng)護(hù)階段巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。公路設(shè)計(jì)中教條理解技術(shù)規(guī)范，原則性強(qiáng)但靈活性不足，缺乏人性化考慮，造成了青海地區(qū)公路建設(shè)過(guò)程中高填深挖路段多，高路堤和高邊坡大量增加，并且還正在增加，同時(shí)也增加了水土流失和生態(tài)破壞的機(jī)率。青海地區(qū)的行車效果，大量的巖石和混凝土視覺效果非常差，也不利于吸收高原強(qiáng)烈的陽(yáng)光和汽車尾氣，與高速公路快捷舒適的特點(diǎn)不相協(xié)調(diào)，還會(huì)影響高速公路的行車安全。
實(shí)際公路環(huán)保工作中存在兩種傾向:
不夠重視，投入嚴(yán)重不足。其次是公路建成后，路域綠化有不切實(shí)際、栽種名貴外來(lái)樹種的現(xiàn)象，忽視了公路的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特點(diǎn)。其實(shí)，在西北干旱半干旱地區(qū)，最好的公路植被就是當(dāng)?shù)氐囊恍┧偕秃秃的望}堿的樹草種，如沙棘、白楊、紅柳、芨芨草等。樹種是沒有生態(tài)上的貴賤的，只有由于對(duì)生態(tài)要求的異同而形成的不同成活率。目前在整個(gè)西北地區(qū)，不論是噴播技術(shù)還是人工播種技術(shù)，在植物選擇上多采用壽命較短、固土能力有限的外來(lái)草坪草中，這樣一來(lái)，公路的生物防護(hù)就表現(xiàn)出了短期行為。而這些樹木草木在幾年后將出現(xiàn)退化、荒蕪，防護(hù)效果將明顯降低，給公路養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)困難。
三、在公路綠化與環(huán)保中采取的積極措施
公路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速公路建設(shè)，其施工、營(yíng)運(yùn)其造成的環(huán)境問題會(huì)更加嚴(yán)重。在當(dāng)前高等級(jí)公路大建設(shè)時(shí)期，由于過(guò)多地重視發(fā)展速度和數(shù)量，正常工程設(shè)計(jì)時(shí)間和施工期被大大壓縮以及施工階段對(duì)環(huán)境管理的忽視也是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因之一。本來(lái)公路自建設(shè)開始的整個(gè)生命周期都將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一系列強(qiáng)烈的負(fù)面影響，而青海高等級(jí)公路建設(shè)起步雖然較晚，但發(fā)展速度卻很快，可技術(shù)和手段又較落后，加之受社會(huì)對(duì)整個(gè)公路環(huán)保認(rèn)識(shí)和資金的限制，公路路域生態(tài)保護(hù)與公路工程同步設(shè)計(jì)和實(shí)施的設(shè)想還未實(shí)現(xiàn)，所留下的生態(tài)問題將會(huì)影響沿線區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展，因此，在高速公路建設(shè)過(guò)程中，如何與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，既是保護(hù)自然環(huán)境、公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是今后環(huán)境科學(xué)的一項(xiàng)十分緊迫的重大課題。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境會(huì)計(jì)解決對(duì)策
一、 低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境會(huì)計(jì)概述
（一）低碳經(jīng)濟(jì)概述
近年來(lái)由于“溫室效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致冰川融化、海平面的上升、氣候反常、土地干旱甚至可能引致被冰封十幾萬(wàn)年前的致命病毒重見天日等一系列問題，世界各國(guó)開始重視并研究“低碳經(jīng)濟(jì)”。
國(guó)內(nèi)學(xué)者將低碳經(jīng)濟(jì)界定為在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
（二）環(huán)境會(huì)計(jì)概述
環(huán)境會(huì)計(jì)是記錄和披露環(huán)境污染、污染防治、開發(fā)及利用的成本費(fèi)用，并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)與報(bào)告，綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。
國(guó)外對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代，以1971年比蒙斯的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的《污染的會(huì)計(jì)問題》為代表，開創(chuàng)了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的先河。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)學(xué)界在環(huán)境會(huì)計(jì)研究方面已取得重大進(jìn)展，并在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中廣泛實(shí)踐；聯(lián)合國(guó)也于1999年討論通過(guò)《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》，形成系統(tǒng)完整的國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)與報(bào)告指南。
而我國(guó)開展環(huán)境會(huì)計(jì)的研究起步較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代，我國(guó)才逐漸開展了對(duì)“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系。相比之下，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的研究較為滯后，實(shí)務(wù)方面更是進(jìn)展緩慢。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)存在問題研究
“氣候變化”、“全球變暖”、“節(jié)能減排”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等環(huán)境問題貫穿于2012年多哈氣候大會(huì)伊始，表明越來(lái)越多的國(guó)家開始考慮如何兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共同發(fā)展。環(huán)境問題已成為國(guó)際社會(huì)合作與博弈的焦點(diǎn)，然而我國(guó)環(huán)境問題并不樂觀，具體情況如下，
（一）企業(yè)忽視環(huán)境問題，單純追逐利益現(xiàn)象普遍存在
在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)特別是消耗巨額環(huán)境資源的能源行業(yè)在因?yàn)槭艿郊夹g(shù)限制和追求利潤(rùn)最大化的影響，不可避免地過(guò)度開發(fā)自然資源、浪費(fèi)寶貴的能源，有的企業(yè)甚至為了短期利益不惜一切代價(jià)污染環(huán)境，致使我國(guó)的環(huán)境問題越來(lái)越嚴(yán)峻，我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展也受到這種市場(chǎng)大環(huán)境的制約。
（二）環(huán)境會(huì)計(jì)核算和對(duì)外報(bào)告方面還尚未出臺(tái)相應(yīng)規(guī)范
在日常的會(huì)計(jì)處理中，財(cái)務(wù)人員只是將與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)影響作為常規(guī)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行處理，并且除碳能源的利用率低之外，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露也比較混亂，沒有基本的規(guī)范可循，使企業(yè)的報(bào)表使用者無(wú)法獲得相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。
（三）我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督力度和力量均不足
現(xiàn)階段，我國(guó)只有環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)于環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)管，人員不足的短板凸顯，這無(wú)疑增加其環(huán)境監(jiān)管的難度。環(huán)境保護(hù)在多數(shù)情況下只能取決于公民和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心的強(qiáng)弱。但基于環(huán)境治理成本與收益的不匹配，少有企業(yè)會(huì)自愿披露環(huán)境信息。此外，環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的企業(yè)懲罰力度不足，也間接縱容的環(huán)境污染行為。
三、改善環(huán)境會(huì)計(jì)現(xiàn)狀的解決對(duì)策
針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下環(huán)境會(huì)計(jì)存在問題，本文認(rèn)為可從以下四個(gè)方面去解決。
（一）通過(guò)立法改善企業(yè)忽略環(huán)境污染的短視行為
相關(guān)部門可將環(huán)境會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》，以法律形式確定它的地位和作用。并要盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和有關(guān)制度，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，擴(kuò)充報(bào)表體系，成為必須披露的內(nèi)容，既可防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為，又能依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。
（二）規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式
企業(yè)年度報(bào)告提供的信息只能是以貨幣計(jì)量的影響企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量信息，對(duì)于一些關(guān)于企業(yè)環(huán)境績(jī)效的信息、無(wú)法用貨幣計(jì)量的信息卻無(wú)法披露，以及由環(huán)境問題可能引發(fā)的潛在的負(fù)債和風(fēng)險(xiǎn)，這些也都無(wú)法表示出來(lái)。故應(yīng)當(dāng)建立易于理解的環(huán)境會(huì)計(jì)披露模式，以滿足不同需求者的需要，將一些無(wú)法用貨幣計(jì)量出來(lái)的信息展示在公眾面前。
（三）強(qiáng)化我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督力度和力量
環(huán)境保護(hù)主管部門可與工商部門、稅務(wù)部門等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)部門聯(lián)合構(gòu)成一個(gè)涵蓋環(huán)境污染等的監(jiān)管體系，并將民眾舉報(bào)和中介機(jī)構(gòu)提供信息為輔助途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)解決企業(yè)環(huán)境問題，將環(huán)境污染降到低水平。此外，監(jiān)管部門在發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境污染問題，可依據(jù)污染程度和是否有多次整改記錄，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，屢次整改不合格或再發(fā)生類似問題的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
（四）針對(duì)性培養(yǎng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才
環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才是環(huán)境會(huì)計(jì)的順利實(shí)施的必備條件，基于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才存在巨大缺口的缺陷，本文認(rèn)為可從分兩個(gè)階段培養(yǎng)，
第一階段，在校生理論知識(shí)培養(yǎng)。企業(yè)可與學(xué)校聯(lián)合宣傳綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí)，引發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，并通過(guò)課題申請(qǐng)、實(shí)地調(diào)研、專家演講等對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)有進(jìn)一步認(rèn)知，以便接受新的觀念和新的相關(guān)知識(shí)，并聯(lián)系實(shí)際提高自己處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息的專業(yè)能力。
第二階段，已經(jīng)參加工作的會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)培訓(xùn)。這部分人員可以選擇后續(xù)教育或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并通過(guò)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，不斷提升對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問題的應(yīng)對(duì)能力，成為一名合格的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 礦產(chǎn)開發(fā)；地質(zhì)環(huán)境；防災(zāi)減災(zāi)；地質(zhì)災(zāi)害；防治對(duì)策
1 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的基本原則
1. 1 以人為本、防災(zāi)減災(zāi)
當(dāng)前所有的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，都將會(huì)直接或者間接的對(duì)礦山開采職工以及礦區(qū)周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅，所以對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，首先就需要有效地保證礦區(qū)免遭礦山開采作業(yè)誘發(fā)產(chǎn)生各種不同地質(zhì)災(zāi)害的危害，從而實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的目的。
1. 2 因害設(shè)防、綜合治理
針對(duì)我國(guó)多數(shù)礦山的地質(zhì)環(huán)境破壞的顯著特點(diǎn)、危害方式、分布條件以及危害程度，需要抓住環(huán)境治理的重點(diǎn)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取做到因地制宜、因害設(shè)防，能夠采取科學(xué)的攔、排、護(hù)、整、填、植等相關(guān)重要方面的環(huán)境綜合治理措施對(duì)該礦山周邊環(huán)境進(jìn)行綜合性的治理。
1. 3 注重效益、分期實(shí)施
在實(shí)踐中對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工程，還需要嚴(yán)格遵循自然生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的基本原則，與此同時(shí)還需要爭(zhēng)取最大化的經(jīng)濟(jì)收益。在此基礎(chǔ)上，需要能夠區(qū)別出不同的礦山地質(zhì)環(huán)境危害和治理問題，針對(duì)不同的情況采取不同的治理和綜合防治措施。在此基礎(chǔ)上需要依據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y金條件、礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害大小、污染輕重緩急，同時(shí)能夠分期、分階段地進(jìn)行環(huán)境綜合治理工作。
1. 4 礦山開采工程措施與生物措施相結(jié)合
對(duì)于礦山環(huán)境的綜合治理工作，只有首先將工程治理措施和環(huán)境生物保護(hù)措施緊密地結(jié)合在一起，最終才能達(dá)到礦山環(huán)境綜合治理的根本目標(biāo)。在礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的各種工程中，只要配置科學(xué)、合理，就能夠徹底根治地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。但是其中的缺點(diǎn)是投資范圍過(guò)大，然而當(dāng)前的生物措施恰好能夠彌補(bǔ)環(huán)境工程治理措施的顯著缺點(diǎn)，并且其投資范圍相對(duì)比較小，能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點(diǎn)，最終使其可以廣泛地應(yīng)用在礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工作中。
2 礦山地質(zhì)環(huán)境問題防治的有效措施
2. 1 采空區(qū)和礦山的地面沉陷問題治理
對(duì)礦山內(nèi)部采空區(qū)的環(huán)境綜合治理，主要就是為了預(yù)防和控制其地表殘余沉陷問題的進(jìn)一步發(fā)生。在此基礎(chǔ)上可以采取的方法有4 種：
1）礦山內(nèi)部全部需要充填采空區(qū)內(nèi)部的支撐覆巖，以最終能夠徹底消除礦山的地基沉陷隱患。
2） 礦山局部支撐覆巖或者是地面構(gòu)筑物，需要減小其采空區(qū)空間的實(shí)際跨度，進(jìn)一步防止出現(xiàn)頂板垮落的問題。現(xiàn)階段常用的方法主要有注漿柱、井下砌墩柱以及大直徑鉆孔樁柱或者是直接運(yùn)用樁基法等。
3） 礦山注漿加固以及強(qiáng)化礦山內(nèi)部采空區(qū)圍巖的結(jié)構(gòu)，能夠充填采動(dòng)覆巖的斷裂帶以及彎曲帶巖的土體離層以及裂縫，使之最終可以形成一個(gè)剛度比較大、整體性能比較好的巖板支撐結(jié)構(gòu)，使其可以更加有效地抵抗礦山老采空區(qū)塌陷進(jìn)一步向上發(fā)展的問題，使礦山開采區(qū)地表只會(huì)產(chǎn)生比較均衡的沉陷問題，以確保礦山開采區(qū)地表構(gòu)筑物的安全性。
4） 采取必要預(yù)防措施。礦山自身釋放老采空區(qū)的內(nèi)部沉降潛力法，在礦山采空區(qū)地表并未利用之前，可以采取強(qiáng)制措施加速其礦山老采空區(qū)的活化以及覆巖沉陷速度，有效消除對(duì)礦山地表安全有比較大威脅的地下空洞結(jié)構(gòu)。
2. 2 礦山大量開采后泥石流的治理
礦山開采大量的礦產(chǎn)資源，將會(huì)為泥石流的出現(xiàn)提供大量松散固體雜質(zhì)，可能會(huì)造成礦山結(jié)構(gòu)的崩塌、滑坡以及泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。開采礦山自身礦產(chǎn)資源以及修筑開采運(yùn)輸?shù)缆?，這些均會(huì)對(duì)礦山的植被造成非常大的破壞，因此切坡不合理、廢礦井陷落而引起的礦山地表崩塌等要素還可使溝內(nèi)的土量急劇增加，使礦山地面的徑流系數(shù)顯著增加，因此洪峰流量也會(huì)隨之增加，進(jìn)入到雨季在地表山洪沖刷作用下，礦山表面大量的松散物質(zhì)由雨水的浸潤(rùn)飽和液化之后而造成的過(guò)度充水而發(fā)生下滑，便形成了泥石流災(zāi)害。此種泥石流災(zāi)害也就被稱為礦山泥石流災(zāi)害。
圖1 礦山大量開采后泥石流的治理
在這方面的綜合治理措施方面（見圖1），應(yīng)當(dāng)在整體泥石流發(fā)生流域內(nèi)，運(yùn)用蓄水、攔土、攔水、排導(dǎo)以及造林等多種治理和防治措施。其上游宜采用蓄水以及引水隧洞等治理和預(yù)防措施。將其上游的清水水流科學(xué)引走，使該水流和松散堆積體能夠脫離接觸，以更好地避免泥石流災(zāi)害的真正形成； 并且還可以修建攔擋壩，以攔截住形成泥石流體雜質(zhì)的來(lái)源。在泥石流的中游，能夠采用擋土墻結(jié)構(gòu)或是土釘墻等防治措施，從而才能夠防止泥石流體對(duì)于礦山表面道路農(nóng)田以及房屋建筑的破壞力度。
2. 3 尾礦的化學(xué)污染的治理
礦山中的廢石、廢土以及矸石固體廢棄物被大量堆放，侵占了大量的礦山土地資源，最終將會(huì)造成礦山污染水土體被化工、黑色金屬礦物質(zhì)污染，其中尾礦總量要占到礦石總量的50% ～ 80%。對(duì)于礦山中尾礦的綜合運(yùn)用和開采，第一就是礦山尾礦的能源利用與開發(fā)。事實(shí)上，尾礦作為一種高質(zhì)量原料、材料已經(jīng)得到一些頗為實(shí)際的利用。尾礦材料能夠用作建筑工程材料，但把尾礦材料作為建筑施工材料時(shí)，還需要非常慎重的研究和考慮，因此要對(duì)尾礦中的化學(xué)成分進(jìn)行全面、綜合地研究與分析，查看分析其中是否存在著對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。
運(yùn)用尾礦作為礦山開采井下充填的作業(yè)材料，現(xiàn)階段已經(jīng)取得非常成功的作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前很多礦山開采都在應(yīng)用。這導(dǎo)致礦山中尾礦資源的利用范圍以及開采率大大地提高，這樣就能夠減少尾礦資源的堆存數(shù)量，同時(shí)又能夠?qū)⑽驳V這一寶貴的資源保存于地下，以便于今后重新進(jìn)行開采和利用。
2. 4 放射性礦山的環(huán)境治理
礦山中坑（井）口治理宜采用封堵坑口的措施，切斷其污染源，使其可以更好地恢復(fù)礦山坑口原貌，抑制其中放射性物質(zhì)向礦山周圍的大氣擴(kuò)散； 并且還需要杜絕污水外流的現(xiàn)象，這樣就能夠防止礦山附近人、畜誤入以及地表水流入。對(duì)于其中的廢石（渣） 堆場(chǎng)還可以砌筑擋墻結(jié)構(gòu)、排水溝結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定化、安全化處理，從而能夠更好地防止廢石發(fā)生下滑、流失，避免造成二次污染。
3 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段社會(huì)人口、能源與環(huán)境是社會(huì)發(fā)展面臨的三大主要主題，是當(dāng)前人類社會(huì)能否得以長(zhǎng)久生存與發(fā)展的根問題。人類社會(huì)的有序生存與發(fā)展根本離不開社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常、有序發(fā)展能夠促使人口的大幅度增長(zhǎng)，同時(shí)人口與經(jīng)濟(jì)的過(guò)快增長(zhǎng)又將會(huì)引起礦產(chǎn)資源方面的快速開發(fā)與利用，由此一來(lái)，資源的開發(fā)利用又將會(huì)引起一系列的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害問題的出現(xiàn)，最終將引發(fā)全球資源的全面枯竭、地質(zhì)環(huán)境惡化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的惡性循環(huán)過(guò)程，人類的正常生存與發(fā)展都將會(huì)受到非常嚴(yán)重的威脅。因此，在本文中筆者將重點(diǎn)分析我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理現(xiàn)狀以及在綜合防治中存在的常見問題，希望能夠?qū)ΦV山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理起到一定推動(dòng)效力。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]城市環(huán)境 巖土工程 應(yīng)對(duì)策略
[中圖分類號(hào)] X3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-7-346-1
城市地質(zhì)環(huán)境因受到城市建設(shè)進(jìn)程中諸多因素的影響，導(dǎo)致其十分敏感脆弱。在城市化進(jìn)程逐步加快的大環(huán)境下，各領(lǐng)域工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，工程建設(shè)復(fù)雜性與工程活動(dòng)的劇烈程度導(dǎo)致城市環(huán)境巖土工程問題日益突出。城市地質(zhì)環(huán)境與城市化發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境巖土工程問題，已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)規(guī)劃與城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。在眾多環(huán)境巖土工程問題中，以水資源災(zāi)害問題最為突出，其存在及惡化嚴(yán)重滯后了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與地面變形同為城市環(huán)境巖土工程問題中的兩大難點(diǎn)。
1簡(jiǎn)述城市環(huán)境巖土工程
巖土工程指土木工程中涉及巖石、地下、土及水中部分的工程，在工程建設(shè)前期，需要對(duì)建設(shè)地域進(jìn)行巖土和土地多種特性的試驗(yàn)，確保工程建設(shè)可以依據(jù)不同地質(zhì)與地貌情況進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃與施工。環(huán)境巖土工程是方曉陽(yáng)教授提出的，覆蓋環(huán)境工程學(xué)科、工程地質(zhì)學(xué)、巖土力學(xué)領(lǐng)域的環(huán)境問題。我國(guó)很早便已開始了對(duì)城市巖土工程問題的研究，尤其是北方地區(qū)水資源匱乏城市，近年來(lái)，城市建筑業(yè)發(fā)展迅速，城市居民環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，城市環(huán)境巖土工程問題漸漸受到重視，并且設(shè)置了專門的學(xué)科進(jìn)行研究。
2城市建設(shè)及發(fā)展中的環(huán)境巖土工程問題
2.1城市規(guī)劃問題
城市化發(fā)展中城市總體規(guī)劃作為其中的首要環(huán)節(jié)，選址和建設(shè)規(guī)劃尤為重要。上述兩項(xiàng)內(nèi)容不僅決定了城市的性質(zhì)和規(guī)模，還影響了城市的發(fā)展方向?？陀^地說(shuō)，城市選址與建設(shè)規(guī)劃是依據(jù)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境及演變趨勢(shì)，在追求城市化建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)該把保持城市人口與水土資源協(xié)調(diào)發(fā)展作為首要解決問題，在城市選址和總體規(guī)劃中予以考慮，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡。
2.2地面變形問題
現(xiàn)階段為了不斷擴(kuò)大城市發(fā)展空間，擴(kuò)展城市可用土地，老城區(qū)擴(kuò)建和新建開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為必然選擇。這樣一來(lái)所引起的環(huán)境巖土工程問題不容小覷，在特殊氣候環(huán)境下，極易引起崩坍、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。隨著城市人口規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，為了容納更多的人口，城市高層建筑的建設(shè)施工給土地承載帶來(lái)了極大負(fù)擔(dān)。高層建筑的興起雖然提升了城市土地利用率，但高層建筑物劇增導(dǎo)致的地表裂縫、地面下陷等地面變形問題十分明顯。高層建筑物深基坑施工與排水工程建設(shè)均會(huì)對(duì)周圍建筑物產(chǎn)生影響，如處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致施工場(chǎng)地地下水水位降低，形成地面變形問題。
2.3水污染與過(guò)度開采
在城市長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，城市建設(shè)改造自然的同時(shí)，也對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞。特別是城市人口的激增，工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，大量工業(yè)污水和城市生活污水的排放，使淡水資源受到嚴(yán)重污染。地下水的過(guò)度開采，導(dǎo)致水質(zhì)中鹽分的增加。承壓水的過(guò)度開采，導(dǎo)致了水污染范圍的擴(kuò)大?，F(xiàn)階段水資源污染是城市環(huán)境巖土工程問題中的最主要問題，也是最難解決的問題。
3有效防治城市環(huán)境巖土工程問題的思路與對(duì)策
解決城市環(huán)境巖土工程問題，需要運(yùn)用環(huán)境巖土工程技術(shù)在工程建設(shè)前期進(jìn)行嚴(yán)密的實(shí)地勘察和論證。巖土工程的選址、規(guī)劃、建設(shè)過(guò)程中應(yīng)合理運(yùn)用環(huán)境巖土工程技術(shù)解決問題，在符合環(huán)境要求的條件下，實(shí)施工程建設(shè)。在巖土工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)環(huán)境不利影響過(guò)大時(shí)需要另選施工場(chǎng)地或改變施工設(shè)計(jì)，或采取有力環(huán)保措施，將環(huán)境影響降到最低，以此實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前巖土工程技術(shù)與巖土力學(xué)水平逐步提高，在解決復(fù)雜地質(zhì)條件下環(huán)境巖土工程問題方面取得了顯著進(jìn)步。鑒于當(dāng)前城市建筑用地日益緊張的情況，需要將地下空間作為一種新型土地資源，適時(shí)有序地開發(fā)利用。
針對(duì)城市環(huán)境巖土工程問題中的水資源污染與過(guò)度開采，需要加大水問題的預(yù)防力度，采取行之有效的防水技術(shù)和相應(yīng)的排水疏導(dǎo)技術(shù)?，F(xiàn)階段用于城市環(huán)境巖土工程水問題治理中的主要防水技術(shù)為全包式防水技術(shù)、半包式防水技術(shù)、控制型防水技術(shù)。城市建設(shè)工程可以實(shí)行排放為主、防治為輔、排防結(jié)合的綜合性治理對(duì)策，以政府為主導(dǎo)，根據(jù)不同工程項(xiàng)目提出合理的水污染防治措施。同時(shí)，減少對(duì)地下水的過(guò)度開采，已經(jīng)發(fā)生地面劇烈沉降的地區(qū)立即停止地下水開采。城市地下水開采需要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況科學(xué)調(diào)整開采層次，允許情況下可開采深層次地下水。應(yīng)用人工回灌技術(shù)，在嚴(yán)格控制回灌水質(zhì)的基礎(chǔ)上，向地下含水層進(jìn)行回灌。城市地下水污染問題的解決，必需提升城市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使每一個(gè)居民正確認(rèn)識(shí)水污染的危害性、水資源的重要性，促進(jìn)水資源的再利用。
4結(jié)語(yǔ)
城市化發(fā)展作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，為了滿足其發(fā)展需求，需要進(jìn)行大量的建設(shè)活動(dòng)，以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。巖土工程是建筑工程中的重要內(nèi)容，其發(fā)展對(duì)于建筑工程的整體發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)階段城市規(guī)模不管擴(kuò)大，住宅建筑、商業(yè)中心、交通網(wǎng)絡(luò)等眾多領(lǐng)域的建設(shè)，均會(huì)引起許多城市環(huán)境與巖土工程問題。面對(duì)這一挑戰(zhàn)，相關(guān)工作者需要以城市建設(shè)需要為載體，不斷努力以提升巖土工程技術(shù)水平，積極充分地應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新機(jī)械，在提高效率與質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
