發(fā)布時(shí)間：2022-12-30 08:24:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查整改方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、開展夏季消防檢查“回頭看。在前期工作的基礎(chǔ)上，對照夏季消防檢點(diǎn)內(nèi)容，加快推進(jìn)易燃易爆危險(xiǎn)品場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、文物建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。對火災(zāi)隱患已經(jīng)整改完畢的單位，進(jìn)行“回頭查”，確保隱患整治無遺漏；對火災(zāi)隱患尚未整改完畢的單位，制定隱患整治計(jì)劃，逐一明確整改責(zé)任、制定整改措施、落實(shí)整治資金，加大督改力度，確保隱患按期消除，切實(shí)減少隱患存量。
二、開展物流倉儲(chǔ)庫房消防安全專項(xiàng)整治。對轄區(qū)物流倉儲(chǔ)庫房，逐個(gè)排查登記，全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點(diǎn)針對消防手續(xù)辦理、建筑違法使用、庫存物資火災(zāi)危險(xiǎn)性、物資的裝卸和儲(chǔ)存管理、消防設(shè)施配備及運(yùn)行、用火用電安全管理，防火巡查檢查等內(nèi)容，組織開展檢查，督促各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。
三、開展“三合一”和“九小場所”消防安全專項(xiàng)整治。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)網(wǎng)格力量，對“三合一”場所和“九小場所”進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格按照國家《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007）進(jìn)行整治，對整治后仍不符合消防安全技術(shù)條件的，堅(jiān)決依法予以關(guān)停；對“九小場所”，重點(diǎn)檢查人員違規(guī)留宿，消防器材配置，以及用火、用電、用油、用氣等方面，依法督改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決避免火災(zāi)事故發(fā)生。
四、開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治。針對電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項(xiàng)整治。―是將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工程內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。二是組織電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社等部門開展電氣安全聯(lián)合檢查，重點(diǎn)排查社會(huì)單位是否制定并落實(shí)安全用電管理制度，是否定期組織對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，是否及時(shí)整改電氣隱患，是否按規(guī)定聘請持證電工上崗等內(nèi)容，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí)，提高群眾安全意識(shí)，有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
五、開展重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治。全面推進(jìn)重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，對遺留重大火災(zāi)隱患，按照既定方案措施和時(shí)限要求，督促加快整改進(jìn)度，確保如期銷案；對冬春火災(zāi)防控期間發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，區(qū)縣全部掛牌督辦，逐一明確牽頭部門和責(zé)任單位，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，督促落實(shí)整改方案、時(shí)限、資金和防范措施；對納入2016年整治任務(wù)的區(qū)域性火災(zāi)隱患，督促責(zé)任單位加快工作進(jìn)度，確保年度任務(wù)按期完成。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）的管理，促進(jìn)煤礦安全監(jiān)管工作，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及《市駐礦安監(jiān)員管理若干規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合全縣煤礦安全監(jiān)管的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條成立縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局局長、縣財(cái)政局局長、縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、縣人社局局長任副組長，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣煤炭局安監(jiān)股，負(fù)責(zé)駐礦安監(jiān)員的招聘、錄用、培訓(xùn)、派駐、考核、調(diào)整、工資與社保管理、獎(jiǎng)罰及駐礦安監(jiān)員日常管理等工作，由縣煤炭局局長任主任，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任。
第三條本規(guī)定所指駐礦安監(jiān)員是指經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室公開招聘、錄用，與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，在全縣范圍內(nèi)從事駐煤礦安全監(jiān)管工作的人員（不納入國家公職人員管理）。
第二章招聘和錄用
第四條駐礦安監(jiān)員由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室在規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行公開招聘，經(jīng)過公開報(bào)名、考試、考核，經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
年月份經(jīng)縣深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核考試，并且現(xiàn)一直在從事安監(jiān)工作的駐礦安監(jiān)員，可直接與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同。
第五條駐礦安監(jiān)員招考報(bào)名必須具備以下條件：
（一）政治可靠，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，責(zé)任心強(qiáng)；
（二）熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；
（三）有三年以上煤礦井下現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全業(yè)務(wù)；
（四）身體健康，能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，年齡不超過40周歲（有煤礦安全、地質(zhì)、采礦、測量、機(jī)電、通風(fēng)與安全管理等專業(yè)技術(shù)職稱的經(jīng)批準(zhǔn)可放寬到45周歲）；
（五）高中以上文化；
（六）從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作所必須具備的其他條件。
第六條駐礦安監(jiān)員招聘采取筆試和面試相結(jié)合的辦法，筆試成績占60%，面試成績占40%，按綜合成績從高分到低分依次確定體檢對象，體檢合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)。
第七條被錄用的駐礦安監(jiān)員與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，聘期為叁年。聘用期滿經(jīng)考核合格，愿繼續(xù)從事駐礦安監(jiān)員工作的可續(xù)聘。
第三章工資與費(fèi)用
第八條駐礦安監(jiān)員工資、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等費(fèi)用從每噸煤炭提取4元安監(jiān)費(fèi)中列支，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。駐礦安監(jiān)員工資由縣財(cái)政按規(guī)定審核，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室管理撥付。駐礦安監(jiān)員不得在所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)取任何報(bào)酬。
第九條根據(jù)礦井的災(zāi)害程度，對礦區(qū)和礦井實(shí)行分類管理。一類礦區(qū)：轄區(qū)內(nèi)有煤與瓦斯突出礦井的，二類礦區(qū)：轄區(qū)內(nèi)無煤與瓦斯突出礦井，但有高、低瓦斯礦井的；一類礦井：煤與瓦斯突出礦井，二類礦井：高、低瓦斯礦井。對礦區(qū)和礦井災(zāi)害程度的分類，實(shí)行一年一審核，由縣煤炭局組織核定。
駐礦安監(jiān)員工資及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按礦區(qū)和礦井的不同類別確定，并由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)日常管理情況及時(shí)發(fā)放給安監(jiān)員，不得以任何理由截留扣減。
第十條自聘用合同簽訂之日起，縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室統(tǒng)一為駐礦安監(jiān)員繳納單位部分養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，與煤礦職工一并辦理工傷保險(xiǎn)，個(gè)人部分由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室從駐礦安監(jiān)員應(yīng)發(fā)工資中代扣代繳。
第四章派駐和調(diào)整
第十一條各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤管所，設(shè)所長1人，所長不派駐煤礦。
煤管所所長由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室組織考察，征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室辦理相關(guān)聘用手續(xù)。
第十二條駐礦安監(jiān)員一律安排駐礦。駐礦名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定或調(diào)整后報(bào)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室備案。
第十三條駐礦安監(jiān)員定期在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流輪崗，原則上三年一輪。
第十四條駐礦安監(jiān)員派駐、交流和調(diào)整的原則：
（一）駐礦安監(jiān)員不得在有自己親屬為主要股東或在煤礦擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的煤礦工作；
（二）駐礦安監(jiān)員在一個(gè)煤礦派駐時(shí)間不得超過一年；
（三）經(jīng)舉報(bào)和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)駐礦安監(jiān)員與煤礦有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和其他不符合煤礦安監(jiān)員工作的情況，必須予以調(diào)整。
（四）其他原因確需調(diào)整的。
第五章職責(zé)與權(quán)力
第十五條駐礦安監(jiān)員履行如下職責(zé)：
（一）依照國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和政策，協(xié)助指導(dǎo)和督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全隱患管理臺(tái)帳，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。
（二）督促煤礦執(zhí)行上級政府及相關(guān)職能部門發(fā)出的安全監(jiān)管監(jiān)察指令、作出的行政處罰、提出的安全隱患整改落實(shí)。
（三）督促煤礦建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施。
（四）督促煤礦正確安裝、配置和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下人員定位系統(tǒng)、地面瓦斯抽放系統(tǒng)和安全無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（五）監(jiān)督檢查煤礦開展職工安全培訓(xùn)與教育和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員配備與持證上崗情況。
（六）督促煤礦企業(yè)按規(guī)定開展企業(yè)安全大檢查，指導(dǎo)企業(yè)編制安全隱患整改方案，督促企業(yè)全面落實(shí)安全隱患整改。
（七）加強(qiáng)煤礦企業(yè)井下、地面生產(chǎn)經(jīng)營場所、重要環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和險(xiǎn)情時(shí)，果斷采取措施，撤出部分區(qū)域或全井作業(yè)人員，督促企業(yè)積極穩(wěn)妥地消除險(xiǎn)情，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)。
（八）在煤礦企業(yè)停工或停產(chǎn)整頓期間，督促企業(yè)停工、停產(chǎn)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并上報(bào)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)行為。
（九）定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)所派駐煤礦的安全狀況、安全隱患及整改落實(shí)情況。
煤礦發(fā)生傷亡事故，要按規(guī)定及時(shí)向縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，積極配合有關(guān)部門做好煤礦安全事故調(diào)查工作。
（十）煤炭主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
第十六條駐礦安監(jiān)員履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)，具有如下權(quán)力：
（一）有權(quán)進(jìn)入煤礦任何作業(yè)場所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查；
（二）有權(quán)查閱安全生產(chǎn)有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，向所派駐煤礦及其人員了解有關(guān)情況；
（三）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，有權(quán)要求煤礦立即消除或者督促限期整改；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè)，撤出相關(guān)人員，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門報(bào)告；
（四）對影響煤礦安全生產(chǎn)的“三違”行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正，并按煤礦安全管理的有關(guān)規(guī)定，下達(dá)整改通知，提出處罰建議；
（五）對不重視安全，嚴(yán)重違章指揮的煤礦各級負(fù)責(zé)人，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局提出處理建議；
（六）對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”行為造成安全事故的有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局反映情況；
（七）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第十七條有下列情形之一的，駐礦安監(jiān)員必須在發(fā)現(xiàn)后或在檢查結(jié)束后立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)：
（一）煤礦存在重大安全隱患的；
（二）違法違規(guī)組織生產(chǎn)或作業(yè)的；
（三）停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，停工整頓煤礦未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自恢復(fù)作業(yè)的；
（四）煤礦發(fā)生安全事故的；
（五）其它需立即報(bào)告情形的。
第十八條對重大安全隱患，駐礦安監(jiān)員必須立即督促煤礦停產(chǎn)，擬定整改方案，報(bào)縣煤炭局備案，并對停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行跟蹤督促。
第十九條對一般安全隱患，駐礦安監(jiān)員應(yīng)督促煤礦立即整改，限期整改到位。限期未整改到位的隱患應(yīng)立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對煤礦進(jìn)行處罰。
第六章管理和考核
第二十條對駐礦安監(jiān)員的考核實(shí)行日?？己伺c年終考核相結(jié)合，考核的主要內(nèi)容如下：
（一）出勤情況。駐礦安監(jiān)員一個(gè)月下井檢查的天數(shù)不少于20天，駐礦天數(shù)不少于22天。煤管所所長每月下井不少于8天，下礦檢查不少于18天。
（二）督促煤礦每半個(gè)月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查；對事故多發(fā)礦井或存在重大安全隱患的煤礦要重點(diǎn)跟蹤巡查，并將每次巡查情況進(jìn)行備案。
（三）督促煤礦對每次安全生產(chǎn)檢查出的事故隱患和影響煤礦安全的違章行為，在規(guī)定的期限內(nèi)按指定的內(nèi)容逐條進(jìn)行整改，并將整改情況進(jìn)行備案。
（四）督促煤礦按要求組織派駐煤礦的礦長、特種作業(yè)人員參加縣級以上有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，確保煤礦礦長、特種作業(yè)以及井下人員持證上崗率達(dá)到0%。
（五）督促煤礦建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
（六）報(bào)告安全生產(chǎn)情況：每天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所匯報(bào)一次所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況，并備案；對重大的安全問題應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
（七）日?？己擞筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織對駐礦安監(jiān)員及煤管所所長進(jìn)行考核，并將考核情況及時(shí)上報(bào)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室。
第二十一條對駐礦安監(jiān)員實(shí)行煤礦安全事故責(zé)任追究：
（一）所駐煤礦發(fā)生一起一般責(zé)任事故，取消駐礦安監(jiān)員全年的月獎(jiǎng)金和評先評優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。所駐煤礦年內(nèi)發(fā)生2起一般事故或一起較大以上事故，對駐礦安監(jiān)員予以解聘，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
（二）轄區(qū)內(nèi)煤礦百萬噸死亡率超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消煤管所所長全年的月獎(jiǎng)金和評先評優(yōu)資格；轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生一起較大以上事故的，對煤管所所長予以處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
第二十二條駐礦安監(jiān)員有下列行為之一的，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室依照聘用合同約定，扣發(fā)當(dāng)月工資，并對駐礦安監(jiān)員派駐煤礦予以調(diào)整。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次及以上的，予以解聘；情節(jié)嚴(yán)重，違反法律法規(guī)的，要從嚴(yán)查處：
（一）接受煤礦的饋贈(zèng)、報(bào)酬、禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券，或者在煤礦報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；
（二）參加煤礦安排組織或者支付費(fèi)用的娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)；
（三）利用職務(wù)之便為本人及親友謀取私利；
（四）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個(gè)人；
（五）對被監(jiān)察的煤礦和個(gè)人進(jìn)行刁難或者打擊報(bào)復(fù)；
（六）在所派駐的煤礦入股；
（七）其他違法違紀(jì)行為。
第二十三條有下列情形之一的，發(fā)現(xiàn)一次不予發(fā)放當(dāng)月下井補(bǔ)助；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次的，予以解聘。
（一）未下井、未駐礦謊報(bào)下井駐礦的；
（二）制做虛假下井檢查記錄的；
（三）有違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條之規(guī)定的行為。
第二十四條有下列情況之一的，聘用期內(nèi)的駐礦安監(jiān)員予以解聘：
（一）在試用期間被證明不適合從事駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作的；
（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者煤炭職能部門規(guī)章制度的；
（三）被依法追究刑事責(zé)任的；
（四）經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室考核連續(xù)三個(gè)月不能完成既定工作任務(wù)的；
（五）不服從縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室調(diào)配的；
（六）經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室年度考核不合格的；
（七）因健康原因，不適應(yīng)井下工作要求的。
第七章附則
第二十五條本規(guī)定由縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋和修改。
為認(rèn)真汲取近期外地多起安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，根據(jù)《》文件精神，始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控態(tài)勢，確保元旦、春節(jié)和全國、省、市、縣“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定，確保*年我縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，通過開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題。
強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和法制意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任對“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間和生產(chǎn)經(jīng)營、交通運(yùn)輸繁忙時(shí)期的安全生產(chǎn)工作采取嚴(yán)防死守、嚴(yán)管嚴(yán)控的措施，有效防范因非法違法和違規(guī)違章造成的生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遢制較大以上事故，確保全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為建設(shè)“*”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)對象及內(nèi)容
對本單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年養(yǎng)護(hù)樓、救助管理站、康復(fù)醫(yī)院、婚姻登記處、光榮院、社會(huì)福利院、烈士陵園、殯儀館、救災(zāi)倉庫、慈善倉庫、福利彩票銷售站等深入開展專項(xiàng)安全整治活動(dòng)。
主要內(nèi)容如下：
*、檢查各單位安全基礎(chǔ)工作：
①檢查各單位內(nèi)部崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求是否明確并得到落實(shí)，安全工作責(zé)任書是否層層簽訂；
②是否建立健全單位內(nèi)的安全規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
*、檢查安全常規(guī)管理情況：
①單位公車是否遵守交通規(guī)則管理為重點(diǎn)的交通安全管理措施落實(shí)情況；
②是否建立并落實(shí)用火、用電、用油、用氣制度，電氣線路、用電設(shè)備和燃?xì)夤艿?、液化氣瓶、灶具是否定期檢查，有無違規(guī)用火用電、私拉亂接現(xiàn)象；
③是否對所有員工每半年至少開展一次消防培訓(xùn)；護(hù)理人員和其他員工新上崗、轉(zhuǎn)崗前是否經(jīng)過崗前消防培訓(xùn)；是否結(jié)合服務(wù)對象的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識(shí)和逃生自救教育。
*、檢查隱患排查治理情況：
①是否依法建立并落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制，是否明確消防工作管理部門，配備經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職消防管理人員；
②是否每月至少組織各部門負(fù)責(zé)人開展一次防火檢查，每天安排專人進(jìn)行防火巡查；對防火檢查巡查發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，是否及時(shí)組織整改；
③是否針對特殊服務(wù)對象特點(diǎn)，在消防設(shè)施器材上和疏散通道、安全出口和重要場所、重點(diǎn)部位的顯著位置設(shè)置醒目的消防安全警示、提示標(biāo)識(shí)。安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通，是否在門窗處設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，外廊式建筑是否有兩條以上的消防通道
三、實(shí)施步驟和工作措施
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自改階段（*年*月*日至*年*月*日）。
各單位要召開專題會(huì)議部署安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，并根據(jù)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際和安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，各單位自行開展隱患自查自報(bào)自改，分類列出隱患臺(tái)賬，制定整改方案并報(bào)局安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組備查。
（二）集中檢查、掛牌督辦階段（*年*月*日至*年*月*日）。
局安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位開展集中檢查，對自查自改階段發(fā)現(xiàn)而未按時(shí)完成整改的隱患和對集中檢查階段發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將上報(bào)縣安委會(huì)實(shí)行掛牌督辦。所有掛牌督辦的安全隱患和問題，將由我局會(huì)同縣安委辦組織相關(guān)單位驗(yàn)收。
（三）督查督辦、問責(zé)問效階段（*年*月*日至*月*日）。
局安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將對前段開展的工作進(jìn)行回頭看，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)開展不力、仍然存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題的單位上報(bào)縣安委會(huì)啟動(dòng)問責(zé)程序，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
成立*縣安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、局長任組長、黨組成員、副局長任副組長，機(jī)關(guān)各股室和局屬各二級單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由（）兼任辦公室主任。
（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。
要普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，及時(shí)宣傳“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”活動(dòng)成果、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)各單位和廣大干部群眾的熱情，努力營造“全員參與、全民動(dòng)員、全面會(huì)戰(zhàn)”的濃厚氛圍，把“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”推向深入。
一、交通建設(shè)方面
（一）意見和建議：建議進(jìn)一步加大籌資力度，加快陸漁一級公路建設(shè)步伐，爭取早日通車，方便群眾出行。
整改措施和目標(biāo)：
1、加大對上爭取力度，積極聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局，爭取獲得上級交通部門對我市更多的政策與資金扶持。加快調(diào)概步伐，市發(fā)改委組織進(jìn)行了陸漁一級路概算調(diào)整市內(nèi)審查會(huì)，目前，項(xiàng)目業(yè)主已按專家組意見進(jìn)行了補(bǔ)充完善，修編后的方案已上報(bào)至市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，并已轉(zhuǎn)報(bào)省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，力爭盡快完成調(diào)概批復(fù)。
2、拓寬籌資渠道，采取了拆借、融資等措施，籌集資金達(dá)3000萬元。加大資金爭取力度，盡快將省撥付資金1.16億元落實(shí)到位。同時(shí)，市政府也正在向市政府匯報(bào)，力爭取得市政府擔(dān)保，向商業(yè)銀行融資2至3億元。
3、創(chuàng)新思路，破解建設(shè)資金“瓶頸”。陸漁一級路二期路面工程（二標(biāo)）和三期工程擬采用BT模式運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資金參與陸漁一級路建設(shè)。目前，市中路公司已經(jīng)擬定了BT模式運(yùn)作方案上報(bào)市政府審批。
4、確定了年底通車的目標(biāo)，加快推進(jìn)建設(shè)步伐，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任卡管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位，組建督察專班，具體負(fù)責(zé)各個(gè)標(biāo)段的督辦落實(shí)。8月底前完成二期路面二標(biāo)招標(biāo)工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程，9月底前完成起點(diǎn)至聶河段24公里路面施工任務(wù)，11月中旬前完成聶河至漁洋關(guān)段路面施工，11月底前完成全部橋梁工程，12月底前完成三期交安工程及沿線設(shè)施工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市中路公司
責(zé)任人：
（二）意見和建議：建議加大陸漁一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)力度，協(xié)助解決炮損、臨時(shí)征地等補(bǔ)償問題。在陸漁一級公路建成之前，加強(qiáng)原有道路的養(yǎng)護(hù)修復(fù)，保障農(nóng)戶通行和農(nóng)產(chǎn)品流通。
整改措施和目標(biāo)：
1、建設(shè)單位、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)專班、施工單位密切配合，積極主動(dòng)上門做好宣傳解釋工作，將賠付辦法講明講透，贏得受損戶的理解與支持。
2、加大監(jiān)督和協(xié)調(diào)力度，加快賠付速度。建設(shè)單位督促施工單位安排專人、專班上門到戶處理和賠付。確保賠付金及時(shí)支付，不拖欠。
3、搞好調(diào)查核實(shí)，由施工單位、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)專班、建設(shè)單位共同核實(shí)臨時(shí)征地的數(shù)量，據(jù)實(shí)補(bǔ)償，根據(jù)實(shí)際情況，土地確不能恢復(fù)，按照陸漁路項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策給予永久征地。對可以恢復(fù)的土地，按照臨時(shí)征地協(xié)議及時(shí)給予恢復(fù)。
4、成立養(yǎng)護(hù)維修專班。為了保證沿線的道路暢通，達(dá)到無大坑大槽，定期灑水壓塵，由各施工單位保障經(jīng)費(fèi)，組建專班保養(yǎng)，共安排專人60人組織養(yǎng)護(hù)設(shè)備12臺(tái)套。
5、明確職責(zé)，跟蹤督辦。對沿線的管養(yǎng)劃分了責(zé)任區(qū)，制定了工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人。制定強(qiáng)制管養(yǎng)和獎(jiǎng)懲辦法，業(yè)主定期或不定期組織檢查、考核。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市中路公司、市公路局
責(zé)任人：
（三）意見或建議：建議加大松王公路養(yǎng)護(hù)力度，確保車輛正常通行。
整改措施和目標(biāo)：
1、為徹底改變松王路路況，將對松王路進(jìn)行升級改造，升級方案省有關(guān)部門正在評審中。為了解決當(dāng)前行路難問題，正積極爭取資金，先行對松木坪至接駕坳段進(jìn)行改造，目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和實(shí)物清點(diǎn)，近期將動(dòng)工。
2、進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度，采用日常養(yǎng)護(hù)與突擊性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步加大該線投入，雨后及時(shí)填補(bǔ)坑槽、疏通涵洞，確保路面無大坑大槽。
3、進(jìn)一步加大巡查力度，特別做好暴雨災(zāi)害天氣的巡查，及時(shí)清除坍方，疏通邊溝，對崩塌路基、滑坡處設(shè)置安全警示標(biāo)志。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
（四）意見或建議：建議加大農(nóng)村道路硬化的投入，建設(shè)指標(biāo)向山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，解決山區(qū)農(nóng)村道路硬化問題。統(tǒng)一原硬化公路延伸段建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極向上級交通部門匯報(bào)，反映群眾的呼聲，爭取農(nóng)村道路硬化指標(biāo)和建設(shè)資金。
2、每年安排通村水泥路建設(shè)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)考慮山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和沿江鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）山區(qū)村。從2011年開始，重點(diǎn)對王家畈、聶家河、松木坪、潘家灣、枝城等山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜，以解決山區(qū)人民群眾出行難的問題。并在補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)上，對山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也給予了重點(diǎn)扶持，今年按每公里15萬元進(jìn)行補(bǔ)助，緩解了山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金的壓力。
3、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即3.5米寬、0.18米厚、強(qiáng)度C30。對納入了國家建設(shè)計(jì)劃的延伸段建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
（五）意見或建議：加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，做好水毀道路的維修及礦山車輛損壞路面的修復(fù)，完善農(nóng)村道路警示牌、減少安全事故。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極向上級主管部門爭取計(jì)劃，力爭每年安排不低于100公里的建設(shè)計(jì)劃。今年投資2700萬元用于110.5公里的村組道路硬化。截止7月份，已完成68.3公里，完成投資1707.5萬元。
2、及時(shí)對水毀道路進(jìn)行現(xiàn)場勘察，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定修復(fù)方案，提供技術(shù)服務(wù)。并督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在水毀路段設(shè)置警示標(biāo)志，盡快修復(fù)，恢復(fù)交通，確保道路安全暢通。同時(shí)，積極將水毀道路向上級主管部門上報(bào)，爭取上級主管部門的資金補(bǔ)助。目前，已將元至7月份水毀道路及道路搶通分三次向市農(nóng)村公路管理辦公室報(bào)告。同時(shí)，擬定農(nóng)村公路水毀修復(fù)補(bǔ)助資金方案，報(bào)市政府審批，建立農(nóng)村公路水毀修復(fù)的長效機(jī)制。
3、積極開展農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全隱患排查工作，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村公路安保工程建設(shè)實(shí)施方案的通知》精神，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、綜合治理”的原則，將全市特別危險(xiǎn)的農(nóng)村公路，重點(diǎn)是通客班車、交通流量大的農(nóng)村公路正在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報(bào)。并將根據(jù)上級安排的資金補(bǔ)助情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，對這些路段實(shí)施安保工程建設(shè)。對于其它路段，也將根據(jù)資金到位情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為責(zé)任主體，逐年對部分路段實(shí)施安保工程建設(shè)，力爭在“十二五”末逐步消除農(nóng)村公路上的安全隱患。
4、積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強(qiáng)農(nóng)村公路的路政管理，由公路管理責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)公路超重車限行的控制。配合有礦山車輛出入的村級道路管理主體單位，與礦山企業(yè)協(xié)商，由公路主要受益企業(yè)負(fù)責(zé)其路段的養(yǎng)護(hù)管理，并與公路管理責(zé)任主體單位簽訂養(yǎng)護(hù)、重建籌資協(xié)議，由政府、礦山企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共同出資修復(fù)重建損壞的鄉(xiāng)村公路。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
（六）意見或建議：建議加快原238廠3號(hào)工業(yè)園區(qū)進(jìn)場路修復(fù)。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極協(xié)調(diào)市國通公司籌集建設(shè)資金。
2、開展現(xiàn)場調(diào)查和施工組織設(shè)計(jì)，并與相關(guān)部門銜接，盡快落實(shí)施工隊(duì)伍，爭取在月底前組織實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
二、行業(yè)管理方面
（一）意見和建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)、幼兒園非法校車管理，嚴(yán)禁面包車超載經(jīng)營。
整改措施和目標(biāo)：
1、加強(qiáng)《校車安全管理?xiàng)l例》及交通運(yùn)輸法律、法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者和駕駛?cè)藛T增強(qiáng)守法意識(shí)。
2、積極爭取政府和相關(guān)部門支持，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，采取疏堵結(jié)合的方法開展運(yùn)輸市場秩序綜合整治，打擊非法校車及超載等違法經(jīng)營行為。
3、鼓勵(lì)學(xué)校、幼兒園購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車為本校（園）服務(wù)，逐步規(guī)范校車的安全管理及經(jīng)營行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（二）意見或建議：建議加強(qiáng)陸城至松木坪直達(dá)車運(yùn)營時(shí)間的管理，滿足群眾出行要求。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極引導(dǎo)客運(yùn)公司樹立以市場為導(dǎo)向、以便民為宗旨的經(jīng)營理念，根據(jù)市場規(guī)律和人民群眾要求，延長陸城至松木坪線路收班時(shí)間，方便群眾出行。
2、加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德教育，努力提高服務(wù)質(zhì)量，用質(zhì)量信譽(yù)取信市場。
3、引導(dǎo)永鑫客運(yùn)公司提前整體報(bào)廢客運(yùn)車輛，提高車輛檔次，加大發(fā)班密度，以舒適、快捷、便民來贏得穩(wěn)定的客運(yùn)市場。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（三）意見或建議：建議加大陸城城區(qū)電動(dòng)三輪非法載客的管理。
整改措施和目標(biāo)：
積極配合公安交警、工商部門開展專項(xiàng)整治。目前，由市交警大隊(duì)牽頭，從工商、交通運(yùn)管部門抽調(diào)人員組成專班對城區(qū)電動(dòng)三輪車開展綜合整治，禁止電動(dòng)三輪車非法載客。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（四）意見或建議：建議加快我市公交車發(fā)展，完善公交車站布局，盡最大可能惠及百姓。
整改措施和目標(biāo)：
1、積極抓好我市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化試點(diǎn)工作，市政府原則同意了城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化實(shí)施方案，分步實(shí)施城區(qū)低票價(jià)公交，市鎮(zhèn)公交、村鎮(zhèn)公交、市際公交等線路，其票價(jià)由市物價(jià)部門核定。
2、聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)修編《市公共交通規(guī)劃》，并按規(guī)劃組織實(shí)施，同時(shí)加快公交站場建設(shè)，我局?jǐn)M分年度、分批次擬在陸城至漁洋溪，陸城至孫家河線路新建港灣式站亭34個(gè)，完善公交站臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市運(yùn)管局
責(zé)任人：
（五）意見或建議：建議加大公路治超工作力度，防止只收費(fèi)不卸載的現(xiàn)象發(fā)生。
整改措施和目標(biāo)：
1、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照《湖北省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》對超限超載車輛進(jìn)行糾正和處罰。嚴(yán)禁以罰代卸的違規(guī)行為，嚴(yán)格卸載與處罰相結(jié)合，凡超載55噸以上車輛嚴(yán)禁進(jìn)路進(jìn)橋。對惡意超限超載的，要按處罰的上限處罰并實(shí)施卸載。
2、加大宣傳力度，營造整改氛圍。堅(jiān)持公開、公平、公正、透明的原則，做到一車一檢測，認(rèn)真查處每一輛超限超載車輛。
3、進(jìn)一步修訂超限治理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)治超工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高工作自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任心，增強(qiáng)治超工作實(shí)效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市公路局
責(zé)任人：
（六）意見或建議：建議加強(qiáng)農(nóng)村硬化公路的質(zhì)量監(jiān)控，建立科學(xué)嚴(yán)格的考核驗(yàn)收獎(jiǎng)懲機(jī)制。
整改措施和目標(biāo)：
1、健全和完善通村水泥路建設(shè)市場信用平臺(tái)。建立“黑名單”制度，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)，建議列入黑名單的施工單位不參與通村水泥路建設(shè)，凈化建設(shè)市場，從源頭上保證通村水泥路建設(shè)質(zhì)量。
2、切實(shí)加強(qiáng)施工單位質(zhì)量檢查。認(rèn)真落實(shí)“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、施工自檢”的質(zhì)保體系，完善工程項(xiàng)目從開工到完工全過程監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目開工前，向市農(nóng)村公路管理所申請質(zhì)量監(jiān)督。由農(nóng)路所勘察路基是否合符標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)后才允許進(jìn)行混凝土鋪筑。施工中加強(qiáng)日常巡查，主要檢查混凝土配合比是否達(dá)標(biāo)、日常養(yǎng)生是否到位以及施工單位自檢材料等，以確保建設(shè)質(zhì)量。
3、進(jìn)一步完善驗(yàn)收考核機(jī)制。工程完工后，在市農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織下，嚴(yán)格按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，將扣減補(bǔ)助資金。并由市財(cái)政直接將扣減補(bǔ)助資金列入農(nóng)村公路水（損）毀專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公路水（損）毀修復(fù)，目前，已擬定了具體扣減辦法和扣減標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理所
責(zé)任人：
三、隊(duì)伍建設(shè)方面
（一）意見和建議：建議加大交通運(yùn)輸工作的宣傳力度，讓更多的人了解、理解、支持交通工作。
整改措施和目標(biāo)：
1、進(jìn)一步加大對交通運(yùn)輸工作的宣傳力度。利用《三峽日報(bào)》、《三峽晚報(bào)》等媒介大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸職能，全面介紹今年交通重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。聯(lián)系電視臺(tái)做兩期關(guān)于交通服務(wù)民生、市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的專題欄目，使廣大市民對交通有深入的了解。
2、創(chuàng)新宣傳模式。在利用報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)的宣傳陣地的基礎(chǔ)上，開辟網(wǎng)上宣傳渠道，在交通運(yùn)輸網(wǎng)上拓展交通宣傳領(lǐng)域。
3、加大對交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)模范人物及先進(jìn)典型事跡的宣傳力度，通過先進(jìn)來引導(dǎo)人、示范人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：局辦公室
責(zé)任人：
（二）意見和建議：建議加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍及個(gè)人的法制教育，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，人性化執(zhí)法。
整改措施和目標(biāo)：
1、按照全市文明執(zhí)法活動(dòng)要求，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的法制教育，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，全面規(guī)范執(zhí)法行為。
一、行動(dòng)時(shí)間
第一階段為即日起至2015年4月底，按照要求集中開展專項(xiàng)治理。第二階段為2015年5月初至12月底，要結(jié)合我縣實(shí)際深化專項(xiàng)治理，解決遺留的難點(diǎn)問題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣里成立由縣委、常務(wù)副縣長任組長，縣安監(jiān)局局長、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長任副組長，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局副局長、縣市場監(jiān)管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設(shè)局安全科科長、國資公司副總經(jīng)理為成員的勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。
三、治理范圍
生產(chǎn)主要依靠大量使用勞動(dòng)力、對技術(shù)和設(shè)備依賴程度低的勞動(dòng)密集型企業(yè)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點(diǎn)
（一）企業(yè)使用的建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案。
（二）企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)。
（三）企業(yè)是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
（四）企業(yè)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。
（五）企業(yè)是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)。
（六）企業(yè)是否定期組織自查評估，強(qiáng)化日常管理，開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
（七）企業(yè)員工住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等場所是否存在合用的情形。
（八）企業(yè)的疏散通道、安全出口是否暢通。
（九）企業(yè)臨時(shí)用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構(gòu)件和彩鋼板芯材是否符合消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
（十）企業(yè)是否建立志愿消防組織，配置相應(yīng)的裝備設(shè)施。
五、工作措施
（一）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量全面開展普查。2015年2月28日前，各行業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、公安派出所、村（居）委會(huì)、網(wǎng)格員等基層力量，深入農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，對轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)開展一次普查。對檢查的企業(yè)要逐一登記造冊、建立臺(tái)帳，如實(shí)記錄單位名稱、地址、消防安全責(zé)任人、管理人、企業(yè)類別、人數(shù)，重點(diǎn)掌握發(fā)現(xiàn)的突出隱患和采取的防范措施，切實(shí)摸清底數(shù)?；麅杂?月28日前報(bào)縣消防大隊(duì)。
（二）督促企業(yè)開展自查自糾。2015年2月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門動(dòng)員督促轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)全面開展自查自糾，認(rèn)真填寫《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》（附件1），確保單位名稱、地址、法人或主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等基本信息真實(shí)有效，并建立檔案資料備查。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門分別向行業(yè)系統(tǒng)主管部門（或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）和公安派出所各報(bào)備一份《勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全自查自糾登記表》。
（三）集中開展消防培訓(xùn)。2015年3月30日前，要組織轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門轄區(qū)所有勞動(dòng)密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急疏散逃生演練，組織自查自糾，加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，提高自防自救能力。
（四）查處消防違法行為。2015年春節(jié)前，各行業(yè)系統(tǒng)部門要集中消除一批排查出的火災(zāi)隱患，查處一批消防違法違規(guī)行為，實(shí)行“零容忍”。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即改正的，要督促企業(yè)立即改正；不能立即改正的，要督促企業(yè)明確整改方案、整改責(zé)任、整改進(jìn)度，并落實(shí)整改期間的火災(zāi)防范措施。2015年上半年，對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)，要依法提請政府集中掛牌督辦；對關(guān)停有難度的，要列出名單及時(shí)上報(bào)政府進(jìn)行處理，同時(shí)責(zé)令單位落實(shí)死看死守措施。2015年12月31日前，對建筑性質(zhì)合法，但不具備基本消防安全條件的，要依照消防法律法規(guī)堅(jiān)決進(jìn)行處罰、關(guān)停；對建筑性質(zhì)不合法，但具備基本消防安全條件的，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)抄告有關(guān)職能部門處理；對建筑性質(zhì)不合法，且消防行政許可手續(xù)不全的，特別是彩鋼板違章建筑，要及時(shí)抄報(bào)政府，依托當(dāng)?shù)亍叭囊徊稹鞭k公室及有關(guān)部門，聯(lián)合行動(dòng)，依法予以拆除或關(guān)停。
（五）理清各方面責(zé)任。2015年12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、行業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)事故防控綜合治理體系建設(shè)，進(jìn)一步理清各方面的消防安全責(zé)任，并向上級政府報(bào)備。根據(jù)普查情況，各行業(yè)系統(tǒng)部門要與所屬每家勞動(dòng)密集型企業(yè)的主管單位通過逐級簽訂責(zé)任書等形式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要依據(jù)有關(guān)職責(zé)分工，明確相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門對勞動(dòng)密集型企業(yè)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)開展聯(lián)合行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理。要通過督促企業(yè)提交自查自改承諾書、向社會(huì)公告等形式，落實(shí)企業(yè)自身的消防安全主體責(zé)任，主動(dòng)消除消防違法違規(guī)行為。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)治理行動(dòng)是針對當(dāng)前火災(zāi)防控形勢部署開展的集中統(tǒng)一行動(dòng)。各單位要結(jié)合今冬明春火災(zāi)防控工作部署，周密制定工作方案。要召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，制定治理計(jì)劃，劃分重點(diǎn)區(qū)域，全面開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。
從去年10月份以來，我縣水上交通安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全工作會(huì)議精神，認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)了水上交通安全源頭管理，迅速扭轉(zhuǎn)了我縣水上交通安全的不利局面，確保了我縣水上交通安全趨于穩(wěn)定，杜絕了重特大事故的發(fā)生。
1、強(qiáng)化了源頭管理。大力進(jìn)行了船舶整治，我縣對22艘掛漿機(jī)船和升鐘水庫30艘貨船進(jìn)行了客渡船技改；“9.27”過后，對全縣客渡船進(jìn)行了一個(gè)月的停業(yè)整頓，重新對船舶進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)。全面清查了航道，航道段對嘉陵江89公里水域進(jìn)行了一次普查，對金溪航電站設(shè)置了禁航標(biāo)志，并加強(qiáng)了現(xiàn)場監(jiān)管，對楊家浩、牛毛璇等6處航道進(jìn)行了清淤疏浚工作，加強(qiáng)了渡口管理，對相如、金溪碼頭實(shí)施了逢場天鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班，海事人員全天守候的制度；合理歸并了碼頭，對所有碼頭、?？奎c(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置了標(biāo)志。加強(qiáng)了安全培訓(xùn)，對全縣所有船主進(jìn)行了安全培訓(xùn)教訓(xùn)，并形成了水上交通安全例會(huì)制度和船主、船員培訓(xùn)制度，對海事執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)和考試，對所有簽單發(fā)航人員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)，并實(shí)行持證亮牌上崗，大力打擊了超載以及非客運(yùn)船舶載客、冒險(xiǎn)航行等違法行為，海事處對一艘嚴(yán)重超載的貨船進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并全縣通報(bào)。
2、加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作。一是形成了縣交通局、海事處、管船站三級安全例會(huì)制度，每月定期分析水上交通安全工作存在的問題，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，傳達(dá)上級會(huì)議和文件精神，部署水上交通安全工作任務(wù)。二是健全了安全責(zé)任制，海事執(zhí)法人員實(shí)行了“五定”責(zé)任制，即定有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定碼頭、定船舶、定一主三員（船主、船員、管船員、簽單員）和定期匯報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門堅(jiān)持了“誰分管、誰負(fù)責(zé)”以及“一崗雙責(zé)”的制度。三是建立了雙聯(lián)接力簽單制。四是建立了雙向承諾制。五是建立了隱患舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制。六是建立了安全暗訪制?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣所有渡口碼頭進(jìn)行了明查暗訪。
3、加大了獎(jiǎng)勵(lì)逗硬力度。一方面進(jìn)行了全縣水上交通安全隱患的大排查、大整改活動(dòng)，先后排查各種安全隱患10余處，并逐一進(jìn)行了整改落實(shí)；另一方面加大了違法違紀(jì)行為的查處力度，對安全監(jiān)管不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對水上交通安全違法行為進(jìn)行了懲處，依法沒收船舶1艘，處理船主2人。
4、加大了水上交通安全投入。從去年10月以來，縣政府在水上交通安全工作上的投入超過了100萬元，專門落實(shí)了海事機(jī)構(gòu)的人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。由縣財(cái)政和交通局各負(fù)擔(dān)50%，落實(shí)了簽單發(fā)航人員經(jīng)費(fèi)。
5、切實(shí)抓好了春運(yùn)、“兩會(huì)”期間水上安全工作。縣委、縣政府堅(jiān)持把春運(yùn)工作作為安全工作中重中之重，精心組織、周密安排，落實(shí)責(zé)任，靠前指揮，深入一線，抓源頭管理，抓隱患整改，堅(jiān)決杜絕船舶超載、冒險(xiǎn)航行等違法行為，對全縣水上交通安全的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶實(shí)施安全監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。全縣組織巡查暗訪和拉網(wǎng)式大檢查組40余次，暗訪檢查渡口、碼頭近百次，排查整改隱患10余起。
二、當(dāng)前水上交通安全工作存在的主要問題
從去年10月以來，縣委、縣政府高度重視水上安全管理工作，解決了很多具體問題，基本做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實(shí)”，但是，也還存在一些不容忽視的問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣相如、金溪等中心港口的總體規(guī)劃布局已上報(bào)市海事處，但因多種原因，進(jìn)展緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小碼頭建設(shè)極不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重滯后。二是航道安全隱患仍然沒有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作沒有完全鋪開，汛期水位上漲后，雖然其危險(xiǎn)系數(shù)降低，但安全隱患始終存在。楊家浩水域的安全隱患整改，縣政府將在近期召開政府常務(wù)會(huì)，研究落實(shí)整改方案、經(jīng)費(fèi)。三是個(gè)別有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作還沒到位，監(jiān)管力度不夠，有漏管斷檔的現(xiàn)象。四是汛期來臨，水上交通安全工作形勢越來越嚴(yán)峻，工作壓力越來越大。
三、切實(shí)抓好汛期水上交通安全，確保安全渡汛
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
一是安監(jiān)局作為安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水上安全工作中出現(xiàn)的跨行業(yè)、跨部門、有著職責(zé)交叉的一些問題和隱患的綜合協(xié)調(diào)和解決工作，并負(fù)責(zé)牽頭督查督辦水上安全隱患的整改。
二是交通主管部門要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全行業(yè)管理工作，制定出水上交通安全管理規(guī)劃，解決和落實(shí)好水上交通安全管理和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全工作的重大問題，跟蹤整改轄區(qū)水上交通安全隱患，搞好水上安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三是航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行好國家賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入的行政審批，加強(qiáng)船舶的技術(shù)監(jiān)督和船舶檢驗(yàn)工作以及船員管理工作，堅(jiān)決防止不合格船舶進(jìn)入水運(yùn)市場。要建立起水上交通安全監(jiān)督巡查制度，從嚴(yán)查處違法行為，跟蹤整改水上交通安全隱患，務(wù)必做到轄區(qū)內(nèi)船舶適航、船員適任、無超載等違法行為發(fā)生。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把汛期水上交通安全工作作為當(dāng)前工作的重中之重，列入黨委、政府的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管船站要切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全的源頭管理，按照“一崗雙責(zé)”和屬地管理的要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好船舶管理、渡口管理和人員管理，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。要大力排查轄區(qū)內(nèi)安全隱患，特別是汛期安全隱患的排查整改，要做到有預(yù)案、有記錄、有排查整改結(jié)果。同時(shí)，要完善汛期水上安全信息通報(bào)、報(bào)告制度，遇有重大安全隱患，及時(shí)上報(bào)。
五是航道養(yǎng)護(hù)管理部門要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加大對航道養(yǎng)護(hù)管理的力度，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置助航標(biāo)志，開展好航道的安全檢查，及時(shí)進(jìn)行疏浚，加大對侵占、破壞航道的違法行為的查處力度，確保航道安全暢通。
六是水利主管部門作為水庫管理機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)，要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真督促水庫管理機(jī)構(gòu)切實(shí)做好水庫內(nèi)船舶安全管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任的四落實(shí)工作，并解決好必要的安全經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要加強(qiáng)對漁政監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決制止?jié)O船非法載客等違法行為。
七是水利局和防洪機(jī)構(gòu)要密切配合，在汛期要及時(shí)準(zhǔn)確傳遞水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)。
八是旅游主管部門對從事旅游的船舶要加強(qiáng)行業(yè)管理，按規(guī)定辦理有關(guān)旅游經(jīng)營許可手續(xù)，加強(qiáng)對水上風(fēng)景區(qū)的旅游安全管理工作，向旅客廣泛宣傳水上安全知識(shí)，使游客自覺遵章守紀(jì)。
九是氣象部門要加強(qiáng)大風(fēng)、大雨等可能影響水上安全的災(zāi)害性天然的預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門或予以廣泛公告。
十是公安機(jī)關(guān)要對水上安全執(zhí)法工作起好保障作用。對嚴(yán)重危害公共安全，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)法的，要采取強(qiáng)制措施，改善水上安全執(zhí)法環(huán)境。
十一是金溪航電工程建設(shè)單位、金電辦等要高度重視汛期水上交通安全，切實(shí)做好安全渡汛的準(zhǔn)備工作，要注意密切同各部門的溝通配合，及時(shí)通報(bào)水上交通安全信息。
十二是電視臺(tái)等新聞單位，要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，加強(qiáng)對水上安全工作的宣傳和報(bào)道，普及水上安全常識(shí)，并充分發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督職能。同時(shí)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各管船站要加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳力度，形成全民參與，齊抓共管水上交通安全的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，推動(dòng)全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過大排查大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，整改消除火災(zāi)隱患，建立健全長效管理機(jī)制，有效改善消防安全環(huán)境；落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設(shè)施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對大排查大整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，本次活動(dòng)由縣消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。消安委辦公室（設(shè)在消防大隊(duì)）負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作，并適時(shí)組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導(dǎo)。
四、工作安排
本次大排查大整治活動(dòng)從年月1日至12月31日,為期四個(gè)月,共分四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（年月1日至月10日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要結(jié)合實(shí)際，召開會(huì)議，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行動(dòng)員部署，各單位方案請于月10日前上報(bào)縣消安委辦公室（）。
（二）集中排查階段（年月11日至月30日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制，采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強(qiáng)制等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對排查過的社會(huì)單位要建立臺(tái)帳，掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。
（三）集中整治階段（年月1日至12月20日）。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，打擊違法行為，確保消防安全。消防大隊(duì)要組織精干力量，及時(shí)聯(lián)合各單位做好排查整治工作，集中整治結(jié)束后，各單位要將大排查大整治情況（詳見附件1）于12月18日前報(bào)縣消安委辦公室備案。
（四）工作總結(jié)階段（年12月21日至12月31日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究長效措施，鞏固大排查大整治活動(dòng)成果。同時(shí)，各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣消安委辦公室。
五、工作重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)范圍。市、縣二級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)（托）老院、福利院和公共娛樂場所等人員密集場所，在建工程施工工地，“三合一”場所，居住出租房屋及高層和地下建筑。
（二）重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；社會(huì)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整使用情況；建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全防范情況；“三合一”場所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。
六、主要任務(wù)
（一）確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對市、縣二級政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，由縣政府牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患，要督促立即進(jìn)行整改；對一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施；對無法整改的重大火災(zāi)隱患，要依法關(guān)停；對已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，進(jìn)行“回頭看”，確?；馂?zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前，確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。
（二）嚴(yán)格整治人員密集場所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則；工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；旅游部門要加強(qiáng)對賓館、飯店等場所的檢查；教育部門要開展對學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查；衛(wèi)生部門要開展對醫(yī)院、診所等單位的檢查；文化部門要開展對歌舞娛樂廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的檢查；民政部門要開展對養(yǎng)（托）老院、福利院的檢查。各單位在檢查中，要針對社會(huì)單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù)，是否制定安全管理制度，是否落實(shí)用火、用電、用氣、用油等制度，是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開展防火巡查，是否組織員工消防培訓(xùn)及開展應(yīng)急演練，是否通過消防部門社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；必要的情況下，政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外，消防大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)消防安全評估制度，并按要求督促指導(dǎo)上述場所中的消防安全重點(diǎn)單位開展自身消防安全評估工作。
（三）加大對在建工程施工工地（包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊(duì)部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場專項(xiàng)檢查工作，月底前，部署開展對有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括：在建施工工地工程是否辦理各項(xiàng)施工許可；外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定，立面改造工程是否落實(shí)安全措施；電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施；施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；是否制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程；施工現(xiàn)場工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況（含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作；施工現(xiàn)場的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件，確保施工現(xiàn)場消防安全。
（四）確?！叭弦弧眻鏊离[患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照上級政府和有關(guān)部門的部署，依法組織開展消防安全專項(xiàng)治理，按照要求開展排摸工作，對排摸出的“三合一”場所，要以表格花名冊（詳見附件2）的形式歸檔，月28日之前，將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所，及時(shí)報(bào)縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，并以《“三合一”場所消防安全技術(shù)要求》（詳見附件3）督促消除火災(zāi)隱患，對能立即整改的，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改。對一時(shí)難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進(jìn)行整改，對確實(shí)難以整改的重點(diǎn)縣域，要上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，并開展聯(lián)合整治工作。整治完畢后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收?？h政府將視情組織督查組對各地整治工作進(jìn)行督查?？h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的“三合一”場所火災(zāi)隱患。
（五）繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動(dòng)人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（浙公通字〔〕4號(hào)）要求，做好居住出租房屋管理工作，聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作，重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作，治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患，并以表格花名冊（詳見附件4）的形式歸檔，月28日之前，對排查出的居住出租房屋，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?、消防大?duì)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，在排查整治中，要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書，責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》（詳見附件5）開展，對居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治?？h政府將對本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并及時(shí)公布檢查驗(yàn)收結(jié)果。
（六）加強(qiáng)對高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊(duì)等有關(guān)部門要聯(lián)合對本地縣高層和地下建筑實(shí)行全面檢查，重點(diǎn)檢查：多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好率情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，公安消防部門要依法強(qiáng)制執(zhí)行，并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實(shí)開展排查整治工作。消安委成員單位要認(rèn)真對照《臺(tái)州市消防安全委員會(huì)成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》（臺(tái)消安委［］2號(hào)），建立相關(guān)的工作制度和機(jī)制，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督查?？h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作，促進(jìn)全社會(huì)消防安全的長治久安。對各地排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，將及時(shí)總結(jié)推廣；對工作中遇到的困難和問題，將及時(shí)幫助解決；對工作不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅工作紀(jì)律，造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任，凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
力爭通過三年努力，使消防工作責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)單位自防自救能力全面提高，消防監(jiān)督管理服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故有效遏制，力保全市連續(xù)26年不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）提高社會(huì)單位消防平安“四個(gè)能力”
1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自除”一是要確定消防平安管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防平安管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防平安管理人的教育培訓(xùn)。二是要堅(jiān)持每日開展防火巡查，定期開展全面細(xì)致的消防平安檢查，完善巡查、檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要有周密的順序督促整改并復(fù)查。三是要落實(shí)員工崗位消防責(zé)任，特別是重點(diǎn)要害崗位，要層層簽訂消防平安責(zé)任書，將防范火災(zāi)的任務(wù)層層分解到每一個(gè)崗位、每一名員工。四是對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。
2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了一是依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，依照專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)范配齊裝備和隊(duì)員，并報(bào)市、縣（區(qū)）兩級公安機(jī)關(guān)消防部門備案。二是有保安隊(duì)的單位要建立“保消合一”消防隊(duì)，對保安隊(duì)員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)。三是其他單位要建立志愿消防隊(duì)。四是要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期演練，確保一旦發(fā)生火情，能有效處置；要保證預(yù)案切合實(shí)際、操作可行，每次演練要有詳細(xì)記錄，并認(rèn)真講評。五是消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種執(zhí)業(yè)資格證書上崗，能熟練掌握火警處置技能。
3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”
4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防知識(shí)普及化”
消防平安重點(diǎn)單位要全面落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容;一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)“四個(gè)能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防平安重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)；年，所有消防平安重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；年，屬于人員密集場所的一般單位全部達(dá)標(biāo)。年，區(qū)要選定2至3個(gè)社會(huì)單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)工作。
（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”
1．落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是各級人民政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府任期工作目標(biāo)，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。二是各級人民政府要建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決消防工作重大問題。三是各級人民政府要針對消防平安突出問題，每年開展消防平安專項(xiàng)治理；每年在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防平安檢查及消防平安知識(shí)的宣傳提示和教育培訓(xùn)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織開展的消防平安大檢查；市、縣兩級政府對影響公共平安的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦。
2．落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是各級人民政府要與所屬的部門、行業(yè)、系統(tǒng)簽訂消防平安責(zé)任書，并定期進(jìn)行檢查考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，財(cái)政、公安、安監(jiān)、工商、文廣新、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育、人社等相關(guān)部門，要齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，共同解決。三是行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防平安檢查和教育培訓(xùn)；四是具有平安監(jiān)管職能的部門結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送相關(guān)部門處置。
3．落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。一是各級人民政府要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。確定年為公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，全市100%完成消防專業(yè)規(guī)劃編制、修訂工作。確定年為城鄉(xiāng)消防環(huán)境改造年，結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務(wù)工人員聚集地等存在消防平安突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防平安環(huán)境。二是建立政府統(tǒng)一指揮，公安、消防、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應(yīng)系統(tǒng)，年底前，市要完成應(yīng)急救援支隊(duì)組建工作；市、縣要完成應(yīng)急救援大隊(duì)組建工作。四是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。對社會(huì)單位的消防重點(diǎn)部位實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，年、年、年全市設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的人員密集場所、易燃易爆場所聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到50%80%100%實(shí)現(xiàn)公共消防平安管理信息化。
4．落實(shí)檢查考評責(zé)任。各級人民政府逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期對下級政府和有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對下級政府落實(shí)消防工作年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦，有關(guān)單位、行業(yè)、系統(tǒng)主管部門每年要對本行業(yè)系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評，對完成消防工作任務(wù)、效果顯著的予以懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
1．夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，設(shè)立消防平安專（兼）職管理人員，組織開展消防宣傳和消防平安檢查；年，各行政村、鄉(xiāng)村社區(qū)落實(shí)消防平安專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防平安工作。年，縣錦江鎮(zhèn)、區(qū)百佳城社區(qū)要抓好“三無五有”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)工作。
2．夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)頤養(yǎng)；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
3．夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防平安管理人，制定防火平安公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實(shí)行消防平安區(qū)域聯(lián)防，開展消防平安互查互督，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防平安多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防平安提示和檢查。
4．夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防平安培訓(xùn)，配備必要的消防器材，治安巡邏的同時(shí)開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔(dān)撲救初起火災(zāi)職能。其他村莊、社區(qū)要建立群眾參與的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要依照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。
（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”
1．提高火災(zāi)隱患排查整治水平。一是各級公安機(jī)關(guān)要建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動(dòng)”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。二是消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，分析研判外地區(qū)消防平安形勢，針對外地消防平安突出問題，繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治。年，各級人民政府要組織公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防平安專項(xiàng)整治。
2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員，積極探索、完善合同制消防文職雇員工作制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作。二是要大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行、執(zhí)法裁量網(wǎng)上裁定、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核的全流程在線管理模式。三是要深化警務(wù)公開，向社會(huì)公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、順序、進(jìn)度、結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。六是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，制定廉潔執(zhí)法自律規(guī)范，各級公安消防部門主官和全體監(jiān)督干部都要簽訂廉潔執(zhí)法許諾書，公開許諾，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法問題，提高消防監(jiān)督執(zhí)法的公信力和滿意度。年，市要高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)工作。
3．提高消防宣傳教育水平。一是各級公安消防部門要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不時(shí)創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳投入，全面提高公民消防平安意識(shí)，繼續(xù)深入開展消防宣傳“六進(jìn)”年，要完成消防宣傳流動(dòng)站建設(shè)。二是要著力加強(qiáng)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)。 年，各縣（市、區(qū)）消防志愿者注冊人數(shù)分別達(dá)到外地區(qū)常住適齡人口數(shù)量的2%和3%三是全面落實(shí)《社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定》各級各類學(xué)校大力開展消防平安教育。
4．提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。一是要試行消防平安檢查制度，為社會(huì)單位提供消防技術(shù)服務(wù)。二是要積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防平安監(jiān)測等社會(huì)消防中介組織。三是要充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位消防平安狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任平安費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容。四是要全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)職業(yè)資格證制度。五是要建立全市消防職業(yè)人才管理中心，培育和建立消防專業(yè)人才市場。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程其作為今后一個(gè)時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，與“新農(nóng)村建設(shè)”平安社區(qū)創(chuàng)立”等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，整體推進(jìn)；各級政府要成立組織領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu)，出臺(tái)實(shí)施方案，制訂具體建設(shè)規(guī)范和考核驗(yàn)收規(guī)范，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”工作格局。
（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。增強(qiáng)社會(huì)各界做好消防平安的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員，社會(huì)單位培訓(xùn)“四個(gè)能力”建設(shè)明白人。
（三）典型引路，整體推進(jìn)。針對四項(xiàng)工作重點(diǎn)，分別培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，不時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程扎實(shí)開展。
