發(fā)布時間：2023-07-09 08:54:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合伙經(jīng)營企業(yè)流程樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
給一方沃土，還一片綠洲，自主擇業(yè)干部創(chuàng)辦的企業(yè)次第“開花結果”，成為社會主義市場經(jīng)濟一道美麗的風景。
本期我們整理了各地政府促進自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)工作的一些富有成效的經(jīng)驗做法，給廣大干部以參考。
北京：創(chuàng)業(yè)實訓模擬演練系統(tǒng)來“操練”
北京市培訓中心受到全國大學生創(chuàng)業(yè)比賽的啟發(fā)，萌生了“模擬演練”“以賽促訓”的想法。他們找到了為大學生創(chuàng)業(yè)比賽開發(fā)模擬系統(tǒng)的公司。開發(fā)了“自主擇業(yè)干部多行業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓模擬演練系統(tǒng)”。
這個系統(tǒng)，針對自主擇業(yè)干部學習時間自由、地點分散、創(chuàng)業(yè)培訓需求多元、創(chuàng)業(yè)行業(yè)涉及廣泛等特點定制開發(fā)。同時也成為國內(nèi)唯一面向干部群體、涵蓋多種行業(yè)模擬經(jīng)營的實訓平臺。為干部學習創(chuàng)業(yè)基本知識和經(jīng)營公司（或店面）提供了模擬真實經(jīng)營環(huán)境的訓練平臺。
系統(tǒng)采用上網(wǎng)訓練方式，既適用于個人自主學習，也適用于集中培訓。由創(chuàng)業(yè)專業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)準備和多行業(yè)公司（店面）經(jīng)營三個板塊組成。
創(chuàng)業(yè)專業(yè)基礎板塊，通過視頻教學講解工商管理、財務管理、市場營銷、人力資源等專業(yè)基礎知識。
創(chuàng)業(yè)準備板塊，利用3D動畫技術，展示公司注冊流程，進行創(chuàng)業(yè)測評，提供創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和參考案例。
多行業(yè)公司（店面）經(jīng)營板塊，模擬流通業(yè)、服務業(yè)、制造業(yè)3種行業(yè)10個不同類型小微公司（店面）的經(jīng)營流程。演練不同行業(yè)公司（店面）經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)。歸納梳理、預先提示和講解可能影響到經(jīng)營活動的主要因素。
目前，北京市計劃在各區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓班上繼續(xù)推廣模擬演練系統(tǒng)。雖然只是模擬，但通過操作，自主擇業(yè)干部能夠提前熟悉和掌握一定的創(chuàng)業(yè)知識與經(jīng)營技能。為以后實際創(chuàng)業(yè)打下基礎。
長春：建立創(chuàng)業(yè)孵化基地
2014年7月，按照“政府主導、軍隊支持、干部參與、社會幫助”的工作思路，長春市人社局建立了自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)孵化基地?；亟柚罩行妮d體，整合現(xiàn)有政策、資金、場地、師資等資源，擁有國家級創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)項目測評師等眾多優(yōu)秀師資。
對于經(jīng)專業(yè)測評后符合入駐標準的干部創(chuàng)辦企業(yè)，基地免費提供為期兩年的“一個服務小組、一個專家小組、一套辦公場地、一個交流平臺”的“四個一”親情服務。
一個服務小組，指為每位干部創(chuàng)辦的入駐企業(yè)在申請注冊營業(yè)執(zhí)照、辦理入駐手續(xù)、辦理減免稅手續(xù)等方面提供專人的一對一服務；一個專家小組，指利用人社局現(xiàn)有的“高級專家人才庫”。為干部提供創(chuàng)業(yè)能力培訓、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評、創(chuàng)業(yè)項目選擇、項目發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)瓶頸解決等專業(yè)指導；一套辦公場地，指為入駐干部提供辦公室、會議室、洽談室、產(chǎn)品陳列室及必備的辦公配套場所；一個交流平臺，指為入駐干部搭建組織生活、創(chuàng)業(yè)沙龍、投資交流、項目重組等全方位互動平臺。
重慶：嘗試微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)之路
在山城重慶，小微企業(yè)有一片生長沃土，自主擇業(yè)干部也因此獲得一條新路可走。
2012年，重慶市部門開展了自主擇業(yè)干部微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)專題培訓班，組織92名自主擇業(yè)干部參加培訓，做出了引導自主擇業(yè)干部走上微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)路的嘗試。
培訓系統(tǒng)引入了SYB實戰(zhàn)課程，所有內(nèi)容的設置均是按照小微企業(yè)的實際運營需求而設置安排的，完全能夠現(xiàn)學現(xiàn)用，指導實際創(chuàng)業(yè)行動。所有參訓學員按照公司運作的模式進行了分組，每一堂課的教學猶如置身于實際公司運營過程中，將會議研討、制訂計劃、分析成本、了解市場、提出問題、解決問題等等環(huán)節(jié)引入課堂。
培訓班采取理論教學、案例分析辯論、情景參與互動和實地參觀考察相結合的形式，讓參訓學員從對“創(chuàng)業(yè)”意識，到實際運作都有更直觀地了解與感受。部分有創(chuàng)業(yè)意向的自主擇業(yè)干部說，通過培訓，一方面認識到了創(chuàng)業(yè)成功與失敗的“兩面性”，另一方面也在自身創(chuàng)業(yè)項目的選擇上更加慎重。
如今，重慶自主擇業(yè)干部被納入微型企業(yè)扶持對象。并按相關文件規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓與指導、財政扶持、稅收扶持、融資擔保扶持等多重優(yōu)惠政策。
河北：自主擇業(yè)干部被納入重點幫扶群體
2014年5月，河北省出臺了《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》。自主擇業(yè)干部群體納入重點幫扶群體。如今，已形成“培訓一體化、就業(yè)傘覆蓋、創(chuàng)業(yè)導師制”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)“河北模式”。
“河北模式”包括―個培訓。兩項機制。一個培訓：2014年，河北省舉辦了第一期創(chuàng)業(yè)高級培訓班，為55名有創(chuàng)業(yè)意愿的自主擇業(yè)干部打通創(chuàng)業(yè)“理論關”。按照規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)培訓班將成為一年一度的工作常態(tài)。兩項機制：“創(chuàng)業(yè)導師制”為自主擇業(yè)干部把準了“方向關”。河北省先后認證了22名創(chuàng)業(yè)導師，包括創(chuàng)業(yè)成功的干部和5位致力于創(chuàng)業(yè)研究的專家教授。除省級創(chuàng)業(yè)導師外，各地市均需建立不少于5人的創(chuàng)業(yè)導師隊伍?！皠?chuàng)業(yè)項目推薦制”為部門搜集和掌握適合自主擇業(yè)干部的創(chuàng)業(yè)項目，定期推薦，并幫助解決落實過程中的實際困難。
河南：出臺小額擔保貸款政策
為了扶持自主擇業(yè)干部創(chuàng)業(yè)，河南有針對性地出臺了小額擔保貸款政策。凡自主擇業(yè)到河南，身體健康，具有完全民事行為能力，擬從事或正在從事的創(chuàng)業(yè)項目符合國家政策規(guī)定，誠實守信，有一定償還能力的自主擇業(yè)干部；符合上述條件和小額擔保貸款政策條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體；合法經(jīng)營和有一定的自有資金、吸納符合上述條件人員達到規(guī)定要求的勞動密集型小企業(yè)，均可申請小額貸款。
貸款按照自主擇業(yè)干部自愿申請、自主擇業(yè)于部管理服務機構初審推薦、擔保機構審核承諾擔保、經(jīng)辦金融機構審批發(fā)放貸款的程序進行。貸款額度最高不超過5萬元，女性自主擇業(yè)干部最高貸款額度為8萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均5萬元合理確定貸款規(guī)模，總額不超過50萬元。對符合條件的小企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)，按照人均5萬元合理確定貸款額度，最高不超過200萬元。通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔保貸款的，可隨其經(jīng)營規(guī)模的擴大和帶動就業(yè)人數(shù)的增加。繼續(xù)給予小額擔保貸款扶持。
新疆：左手政策，右手平臺
通過政策扶持、平臺搭建、典型帶動等多種形式，新疆為自主擇業(yè)干部搭建起了一個展示才智、建功立業(yè)的舞臺。
一、圍繞園區(qū)企業(yè)加大培訓力度
為提升勞動者勞動技能、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。我們通過“校企合作”、“定向培訓”等方式，在農(nóng)村勞動力培訓基地、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺開設了一些易求職、易學懂（如：縫紉、電焊、電腦、烹飪等）短平快培訓項目，培訓2761人，其中省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓2013人，在崗技能提升培訓356人，創(chuàng)業(yè)培訓234人，其他培訓158人。減輕了企業(yè)用工成本，提高了農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)，穩(wěn)定了就業(yè)形勢。為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實地進行創(chuàng)業(yè)指導，我們還把創(chuàng)業(yè)培訓平臺搬到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已在陽峰、蘇山等組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓200人。
二、小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)
扶持對象：符合小額擔保貸款政策的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員，合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體和勞動密集型小企業(yè)。
工作成效：為推動全民創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，保就業(yè)促和諧起到了積極的作用。今年小額擔保貸款工作重點對象是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、參戰(zhàn)人員和自謀職業(yè)退役軍人。自省局首次統(tǒng)一部署，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入小額貸款扶持對象，享受下崗失業(yè)人員同等政策，我局主動出擊、探石問路。一方面要求各鄉(xiāng)勞動事務保障所做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工認定工作，為符合條件的對象提供便捷服務；另一方面登門入企了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實況，給予創(chuàng)業(yè)指導、資金扶持，凡符合條件、需要資金扶持的，經(jīng)認定，全部給予了資金幫扶。鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工何雙平在創(chuàng)辦制衣廠時出現(xiàn)資金困難，我們主動提供資金扶持，幫其渡過難關。對有創(chuàng)業(yè)項目、符合條件的參戰(zhàn)人員和自謀職業(yè)退役軍人，我們主動開展“貸中指導、貸后跟蹤”等全方位服務，幫助他們實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望。今年新增擔?；?5萬元，發(fā)放小額擔保貸款1200萬元，帶動就業(yè)6332人。
三、招商引資為主題搞好園區(qū)服務促就業(yè)
今年我局盡全力招商引資，經(jīng)多方努力服飾有限公司落戶實訓中心，投資300萬元，5月份已開始機器設備安裝，服飾有限公司已與我局達成協(xié)議，計劃投資600萬元，在實訓中心辦服裝加工廠。今年以來，已在工業(yè)園區(qū)安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工962人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工1063人。
[關鍵詞]中小企業(yè) 稅收籌劃 風險 防范
一、稅收籌劃的風險防范思考
1.稅收籌劃的風險及其涵義
稅收籌劃也稱納稅籌劃或稅務籌劃。 它是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)（稅法及其他相關法律、法規(guī)）的前提下，通過對納稅主體（法人或自然人）的經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排，以達到少繳稅和遞延繳納目標的一系列謀劃活動。稅收籌劃具有合法性、籌劃性和目的性的特點。合法性表示稅收籌劃只能在法律許可的范疇內(nèi)進行，違反法律規(guī)定逃避稅收負擔是偷稅行為，必須加以反對和制止；籌劃性表示稅收籌劃必須事先規(guī)劃、設計安排；目的性表示稅收籌劃有明確的目的，即取得“節(jié)稅”的稅收利益。
稅收籌劃的風險，通俗地講就是稅收籌劃活動因各種原因而導致的籌劃失敗所付出的代價。由于稅收籌劃是在經(jīng)濟行為發(fā)生之前作出的決策，而稅收法規(guī)具有實效性，再加上經(jīng)營環(huán)境及其他因素的錯綜復雜，使其具不確定性，蘊涵著較大的風險。美國著名保險學家特瑞斯、普雷切特將風險定義為。未來結果的變化性。稅收籌劃風險也同其它許多風險一樣，具有不確定性和客觀性兩個不對等的特征。稅收籌劃風險可以通過籌劃的預期結果與實際結果之間的變動程度來衡量，變動程度越大，風險越大；反之，則越小。
2.稅收籌劃風險產(chǎn)生的原因
（1）稅收籌劃基礎不穩(wěn)導致的風險。中小企業(yè)開展稅收籌劃，需要良好的基礎條件。如果中小企業(yè)管理決策層對稅收籌劃不了解、不重視、甚至認為稅收籌劃就是搞關系、找路子、鉆空子、少納稅；或是企業(yè)會計核算不健全，賬證不完整，會計信息嚴重失真，甚至企業(yè)還有偷逃稅款的前科，或違反稅法記錄較多等等，造成稅收籌劃基礎極不穩(wěn)固，在這樣的基礎上進行稅收籌劃，其風險性極強。這是中小企業(yè)進行稅收籌劃最主要的風險。
（2）稅收政策變化導致的風險。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構的調(diào)整，稅收政策總是要作出相應的變更，以適應國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，國家稅收政策具有不定期或相對較短的時效性。稅收籌劃是事前籌劃，每一項稅收籌劃從最初的項目選擇到最終獲得成功都需要一個過程，而在此期間，如果稅收政策發(fā)生變化，就有可能使得依據(jù)原稅收政策設計的稅收籌劃方案，由合法方案變成不合法方案，或由合理方案變成不合理方案，從而導致稅收籌劃的風險。
（3）企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全導致的風險。內(nèi)部完善的管理控制制度體系是企業(yè)稅務風險防范的基礎。企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度制定是否合理科學，執(zhí)行是否到位從根本上制約著企業(yè)防范稅務風險的程度。稅收籌劃都是建立在內(nèi)部控制制度得以充分執(zhí)行前提下的，企業(yè)內(nèi)部控制制度尤其是財務制度、內(nèi)部審計制度如果本身存在缺陷，或者制度完善而沒有切實執(zhí)行，都是導致稅收籌劃風險發(fā)生的隱患。比如企業(yè)內(nèi)部控制制度中不相容業(yè)務沒有完全分離，會計核算混亂，必然會導致作為籌劃依據(jù)的會計信息失真，從而使稅收籌劃方案很難取得實效。
（4）籌劃方案不嚴謹導致的風險。通過對稅收籌劃失敗導致風險發(fā)生的多起個案進行分析，過分追求節(jié)稅效益，降低稅收成本而忽視對稅法的遵從和內(nèi)部管理控制制度的規(guī)范是一個共性的問題。這些不嚴謹?shù)亩愂栈I劃方案嚴重脫離企業(yè)實際，不符合成本效益原則和企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略，沒有從全局發(fā)展戰(zhàn)略的角度策劃設計，缺少稅收籌劃必備的全局觀和戰(zhàn)略觀，往往導致稅收籌劃風險的發(fā)生。
（5）稅務行政執(zhí)法不規(guī)范導致的風險。稅收籌劃與避稅本質(zhì)上的區(qū)別在于它是合法的，是符合立法者意圖的，但現(xiàn)實中這種合法性還需要稅務行政執(zhí)法部門的確認。在確認過程中，客觀上存在由于稅務行政執(zhí)法不規(guī)范從而導致稅收籌劃失敗的風險。因為無論哪一種稅，稅法都在納稅范圍上，留有一定的彈性空間，只要稅法未明確的行為，稅務機關就有權根據(jù)自身判斷認定是否為應納稅行為，加上稅務行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊和其他因素影響，稅收政策執(zhí)行偏差的可能性是客觀存在的，其結果是：企業(yè)合法的稅收籌劃行為，可能由于稅務行政執(zhí)法偏差導致稅收籌劃方案成為一紙空文，或被認為是惡意避稅或偷稅行為而加以處罰。
3.加強中小企業(yè)稅收籌劃風險防范的政策建議
（1）牢固樹立風險意識，建立風險控制機制。稅收籌劃存在潛在風險，而風險的發(fā)生必將危及企業(yè)的發(fā)展和生存，所以企業(yè)管理層必須對稅收籌劃的風險給予足夠的關注，對稅收籌劃風險的形式、狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控，對可能發(fā)生與預期籌劃結果不符的情況要及時反饋、適時調(diào)整，使不確定性因素給企業(yè)帶來的稅務風險降到最低程度。
（2）正確認識稅收籌劃，規(guī)范會計核算基礎工作。中小企業(yè)經(jīng)營決策層必須樹立依法納稅的理念，這是成功開展稅收籌劃的前提。稅收籌劃可以在一定程度上減輕企業(yè)的稅收負擔，提高企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，但它只是全面提高企業(yè)財務管理水平的一個環(huán)節(jié)，不能將企業(yè)的盈利空間寄希望于稅收籌劃，因為經(jīng)營業(yè)績的提高要受市場變化、商品價格、商品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平等諸多因素的影響，而稅收籌劃也是建立在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良性循環(huán)的基礎上，許多稅收籌劃方案的實現(xiàn)都是建立在企業(yè)預期經(jīng)濟效益能夠?qū)崿F(xiàn)的前提條件下，才能達到預期目的的。所以依法設立完整規(guī)范的財務核算體系，建立完整的會計信息披露制度，正確進行會計核算才是企業(yè)進行稅收籌劃的基本前提。稅收籌劃是否合法，首先必須能保證企業(yè)正確的核算和符合稅收政策的規(guī)定，作為企業(yè)會計核算的賬務處理、會計憑證、賬簿、票據(jù)都能經(jīng)得住稅務部門的納稅檢查。因此中小企業(yè)應正確核算企業(yè)的經(jīng)營行為，規(guī)范會計基礎工作，為提高稅收籌劃的效果，提供可靠的依據(jù)。
（3）貫徹成本效益原則，樹立全局觀念，實現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時，必須遵循成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標的實現(xiàn)。任何一項籌劃方案的實施，納稅人均會在獲取部分稅收利益的同時必然會為實施該方案付出稅收籌劃成本，只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件下，且當稅收籌劃成本小于所得的收益時，該項稅收籌劃方案才是合理的和可以接受的。企業(yè)進行稅收籌劃，不能僅考慮個別稅種的稅負高低，需要著眼于企業(yè)整體稅負的減輕。一項成功的稅收籌劃方案必然是多種稅收方案的優(yōu)化選擇的結果，優(yōu)化選擇的標準不是稅收負擔最小而是在稅收負擔相對較小的情況下，企業(yè)整體利益最大化。在選擇稅收籌劃方案時，不能把眼光僅盯在某一時期納稅最少的方案上，而考慮服從企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，選擇能實現(xiàn)企業(yè)整體效益最大化的稅收籌劃方案。
（4）完善內(nèi)部管理控制，及時掌握政策變化。企業(yè)會計核算中不相容業(yè)務必須分離，要進一步提高會計核算整體水平和會計信息質(zhì)量，切實加強對企業(yè)內(nèi)部的管理控制，比如倉庫的存貨管理與物料會計的存貨記賬不能由同一人兼任。一個好的內(nèi)部控制制度可以從根本上防止失真會計信息的產(chǎn)生，從而避免稅務籌劃風險的發(fā)生。因此管理控制制度的健全、科學既是企業(yè)稅收籌劃的基礎，也是規(guī)避稅務風險發(fā)生最基本、最重要的保證。此外，及時掌握稅收政策的更新變化至關重要，對稅收政策的理解不能僅停留在文本表面，要正確把握稅收政策實質(zhì)，進行稅收籌劃時必須以合法為前提，要全面深入地了解并熟練地運用稅收法律的相關規(guī)定，這對企業(yè)財務主管人員的素質(zhì)提出了更高的要求。稅收籌劃風險案例中，企業(yè)往往由于有關稅收政策精神理解不到位，納稅操作程序不規(guī)范，導致稅務風險的發(fā)生，造成事實上的偷稅，受到稅務機關的處罰?？梢姡挥幸酝晟频膬?nèi)部控制為依托，在充分把握稅法實質(zhì)，熟悉納稅程序的前提下進行的籌劃才能使企業(yè)在最大程度上規(guī)避稅收風險。
所以，應當充分認識稅收籌劃的風險，關心稅法的制定、變化、執(zhí)行，同時，稅收的征收機關，應加強稅法宣傳，讓稅法深入人心。只有在此情況下，稅收征收管理才能實現(xiàn)上臺階。在雙方信息對等、內(nèi)部核算清晰、把握籌劃成本效益原則的情況下，納稅籌劃的風險才能降到最低。
二、新所得稅法下的納稅籌劃思考
隨著新稅法的審議通過，新稅法與舊稅法在稅收優(yōu)惠政策、稅率、稅前扣除等方面的差異正在顯著得影響著企業(yè)的各項經(jīng)營活動。企業(yè)面對“兩稅合并”及新企業(yè)所得稅法對相關政策做出的重大調(diào)整，必須在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上做出相應調(diào)整，通過改變納稅籌劃方式和方法來適應新所得稅法。本文通過對新舊所得稅法的對比分析，提出了當前企業(yè)在新稅法下進行納稅籌劃的新思路和進行納稅籌劃的具體方法。
納稅籌劃是指納稅人為了達到減輕稅負的目的，在稅法允許的范圍內(nèi)，通過對尚未發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的應稅行為進行合理的籌劃和安排，利用稅法給出的對自己有利的可能選擇或者優(yōu)惠政策，從中找到合適的納稅方法，使本身稅負得以延緩或減輕，從而實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的一種行為過程。企業(yè)所得稅是我國的主體稅種，根據(jù)所得稅法的有關規(guī)定，對其進行納稅籌劃的關鍵是降低應稅收入，盡可能的擴大準予扣除項目的金額，從而降低應納稅所得額，最終達到降低應納企業(yè)所得稅的目的。因此，對企業(yè)來說，企業(yè)所得稅存在很大的納稅籌劃空間。隨著新所得稅法的通過與施行，企業(yè)的納稅籌劃活動也會受到一定的影響。新稅法統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅適用稅率、稅前扣除標準以及稅收優(yōu)惠政策等。針對稅法的諸多變化，企業(yè)必須深入了解新稅法，并結合自身發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點，有針對性的調(diào)整和籌劃各項涉稅行為，才能保證享受到國家給予的稅收優(yōu)惠政策，達到降低企業(yè)稅負的目的。
1.設立分公司和子公司
企業(yè)在計劃投資時，選擇設立分公司還是通過控股形式組建子公司，在企業(yè)所得稅納稅上就有很大的不同。分公司不是獨立法人，它實現(xiàn)的盈虧要同總公司合并納稅，而子公司只有稅后利潤才能按股東占有的股份進行股利分配。一般來說，如果新組建的公司一開始就能盈利，從母公司集團整體稅負利益考慮，設立子公司和設立分公司并沒有區(qū)別，但如新設的子公司可以享受到所在地政府提供的各種稅收優(yōu)惠和其他經(jīng)營優(yōu)惠，此時設立子公司就較為有利。如果預計新組建的公司在經(jīng)營初期會發(fā)生虧損，那么設立分公司可能更為有利，因為在與總公司合并計算企業(yè)所得稅時能夠減輕總公司的稅收負擔。
2.選擇好注冊地點
首先，新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯(lián)系的，應當就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納20%的預提企業(yè)所得稅。也就是說，此類企業(yè)應就其收入全額征收預提所得稅。而根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十六條的規(guī)定，在中國境內(nèi)設立機構、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機構、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等權益性投資收益卻可以免稅，因此外國企業(yè)可以選擇通過變更注冊地，在中國境內(nèi)設立子公司以避免繳納預提稅。其次，居民企業(yè)在國內(nèi)設立子公司時，可考慮設立在某些享有優(yōu)惠稅率的地區(qū)而使企業(yè)集團整體受益。
3.企業(yè)法律形式選擇
新《企業(yè)所得稅法》明確了我國對公司制企業(yè)和合伙制企業(yè)實行不同稅制。公司制企業(yè)按照《企業(yè)所得稅法》繳納企業(yè)所得稅，而合伙企業(yè)及個人獨資企業(yè)則按《個人所得稅法》的相關規(guī)定繳納個人所得稅。與合伙經(jīng)營相比，有限責任公司要雙重納稅，即先交企業(yè)所得稅，股東在獲取股息收入時再交納個人所得稅；而合伙經(jīng)營的合伙人或個人獨資企業(yè)的出資人只需交納個人所得稅。如果單從納稅負擔的角度出發(fā)，在新組建企業(yè)時可以選擇設立為合伙制或獨資企業(yè)。當然，公司制企業(yè)與合伙企業(yè)在投資者法律責任、法人治理結構、經(jīng)營風險等方面相比具有明顯優(yōu)勢，因此企業(yè)應在權衡自身發(fā)展前景、規(guī)模預測、市場風險等因素后，合理選擇企業(yè)的組織形式。
4.對稅前扣除項目的籌劃
企業(yè)在不違反新稅法的前提下，通過對各項費用進行充分合理的列支，對各項可能發(fā)生的損失進行充分的估計，可以縮小稅基，減少應納稅所得額。比如，新稅法規(guī)定公益救濟性捐贈在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，允許在應納稅所得額中扣除。企業(yè)通過對公益救濟性捐贈的合理籌劃，可以使捐贈之后的稅款節(jié)約額大于捐贈額，從而達到降低稅負的目的。
5.充分利用所得稅優(yōu)惠政策
利用所得稅優(yōu)惠政策可以結合新稅法的具體規(guī)定從如下方面進行籌劃。如：對企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，按一定比例實行稅額抵免。對開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，安置殘疾人員以及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，實行在計算應納稅所得額時加計扣除的辦法。對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，在計算應納稅所得額時減計收入。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，實行按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的小型微利企業(yè)以及國家重點扶持的高新技術企業(yè)實行低稅率政策等。上述優(yōu)惠政策都存在納稅籌劃空間，對企業(yè)來說，準確掌握并充分利用這些優(yōu)惠政策本身就是稅收籌劃的過程。
6.避免稅收違法行為的籌劃
新稅法對反避稅問題進行了規(guī)范，明確規(guī)定了限制我國企業(yè)在國際虛設外資機構，借以轉(zhuǎn)移收入、轉(zhuǎn)移利潤的避稅行為和限制資本弱化的避稅行為。由于新稅法采取反避稅力度明顯加大，特別注重對關聯(lián)方轉(zhuǎn)移定價的防范，增加諸如防范避稅、防范資本弱化、一般反避稅等反避稅手段，使以往主要針對外資企業(yè)的反避稅，自然延伸到內(nèi)資企業(yè)，對此企業(yè)應提早做出安排，掌握和理解新企業(yè)所得稅法有關反避稅規(guī)定，防止被稅務行政調(diào)查而造成損失。
三、結束語
企業(yè)納稅籌必須根據(jù)稅法規(guī)定的變化及時做出反應，進行必要的調(diào)整，只有這樣才能為企業(yè)最大限度的降低稅負，從而提高企業(yè)利潤。但是企業(yè)納稅籌劃是專業(yè)性很強的問題，而且必須結合企業(yè)自身的實際，這就要求企業(yè)在進行納稅籌劃時必須由精通稅法和企業(yè)流程制度的人員進行操作，以確保納稅籌劃的效果。此外，企業(yè)在利用稅收優(yōu)惠政策進行納稅籌劃時，必須明確兩點原則，一方面不能以欺騙的方式騙取稅收優(yōu)惠，另一方面是要按照規(guī)定的程序申請，避免因程序不當而喪失該項稅收優(yōu)惠權利。
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近年來，湖北網(wǎng)絡消費量的不斷增長，促進了電子商務企業(yè)和快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展，企業(yè)用工需求較大，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，拓寬了相關產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)空間。
網(wǎng)絡購物發(fā)展迅速
網(wǎng)絡消費規(guī)模不斷壯大
據(jù)湖北城鎮(zhèn)居民家庭收支抽樣調(diào)查結果顯示，2013年全省城鎮(zhèn)居民人均通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品或服務支出178.84元，是2012年的2.29倍。據(jù)湖北省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1～5月，湖北限額以上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)零售額50.56億元，增長76.8%，高出社會消費品零售總額64.1個百分點，比全國53.2%的平均水平高出23.6個百分點。網(wǎng)絡零售呈現(xiàn)高速增長，成為湖北消費品市場增長的主要動力。
電子商務企業(yè)發(fā)展迅猛
從調(diào)研情況來看，今年1～5月，武漢市限額以上電商企業(yè)23家，共實現(xiàn)消費品零售額36.57億元，增長82.2%，比全國平均水平高出近30個百分點，是武漢市消費品零售總額增速的6.8倍。截至2013年底，襄陽市開展電子商務交易的工商注冊登記主體為1297家，其中2013年新增186家，同比增長22.9%；宜昌市70%以上的規(guī)模以上和限上企業(yè)開展了電子商務應用，應用領域涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通和文化旅游。
快遞行業(yè)發(fā)展勢頭良好
網(wǎng)絡消費總量的不斷增長，拉動快遞行業(yè)業(yè)務量快速增長。調(diào)查的快遞企業(yè)中70%～90%的業(yè)務量來自網(wǎng)購快件。咸寧市快遞企業(yè)的業(yè)務量70%以上為網(wǎng)購快件，調(diào)查的三家快遞企業(yè)中70%～90%的業(yè)務量來自電子商務。其中，恩施韻達快遞營業(yè)額從2010年以每年翻一番的速度快速增長，到2013年營業(yè)額達到280萬，投送業(yè)務中有90%左右都是網(wǎng)購物品。
網(wǎng)絡購物對就業(yè)拉動巨大
網(wǎng)絡購物作為一種新型的購物形式不僅正改變著人們的生活方式，也為就業(yè)帶來巨大變革。網(wǎng)購本身及相關產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)對人才的需求逐步顯現(xiàn)，為廠家提供網(wǎng)上產(chǎn)品分銷、電子商務渠道管理、倉儲配送、軟件應用等服務的人才缺口很大，提供了許多新興就業(yè)機會，對就業(yè)拉動作用明顯。
電子商務企業(yè)本身吸納就業(yè)
隨著電商企業(yè)業(yè)務的快速擴張，企業(yè)用工需求增大。部分公司對設計、計算機應用、店鋪運營等方面的人才需求非常強勁，武漢市一些緊缺崗位年薪基本上都會在10萬元以上。今年上半年，被調(diào)研的四家武漢公司共新增加招工2529人，占其目前從業(yè)人員的45.2%。
電子商務企業(yè)帶動上下游企業(yè)就業(yè)
電子商務的大力發(fā)展，帶動了交通、郵政、倉儲、電子信息和網(wǎng)上支付等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工不斷增加。
網(wǎng)購快速發(fā)展為快遞行業(yè)提供就業(yè)機會
隨著網(wǎng)絡購物日益紅火，快遞公司的收件量和派送數(shù)量迅速增多，規(guī)模不斷增大，營業(yè)額攀升，更為社會創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位。
調(diào)查資料顯示，截至2014年5月，咸寧市共有33家快遞企業(yè)、分支機構及網(wǎng)點取得了合法經(jīng)營資質(zhì)，從業(yè)人員超過500人。黃石市快遞行業(yè)從業(yè)人員709人，較上年同期新增156人，同比增長28.2%，用工數(shù)量持續(xù)增長。襄陽圓通公司人員由過去30人發(fā)展到現(xiàn)在的50至60人，其中客服部人員由2012年的5人增加到目前的16人；襄陽中通公司客服部人員也由2010年的5人，發(fā)展到現(xiàn)在的15人。恩施州韻達快遞，2009年員工只有夫妻2人，到2013年公司快遞員、司機、話務員、后勤員工等共有100人左右。
個人開網(wǎng)店提供就業(yè)崗位
網(wǎng)上購物和電子商務讓老百姓敢創(chuàng)業(yè)，更能創(chuàng)業(yè)，幫助他們完成從“找飯碗”到“造飯碗”的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查，截至去年12月，襄陽市開展電子商務交易的工商注冊登記個體經(jīng)營戶達到980家。本次調(diào)查的一對夫妻在恩施市有土特產(chǎn)實體店，同時在淘寶開了相同產(chǎn)品的網(wǎng)店，今年1～5月份，網(wǎng)店銷售收入達到100萬元，是實體店銷售額的4倍。為經(jīng)營好網(wǎng)店，他們還聘用了4個人從事在線客服、產(chǎn)品采購、發(fā)貨、售后等工作，提供了6個人的就業(yè)崗位。個人開網(wǎng)店不僅解決了自主就業(yè)，還提供了新的就業(yè)機會。
快速發(fā)展難掩問題
電商企業(yè)規(guī)模不大
雖然電商企業(yè)在近兩三年快速膨脹，但仍處于相對分散、規(guī)模較小、單打獨斗的起步階段，相對傳統(tǒng)零售業(yè)，不論是企業(yè)數(shù)還是營業(yè)規(guī)模，占比仍然較小。今年1～5月，湖北限上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額僅占限上商品零售額2740.52億元的1.8%，其中武漢市限上單位通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售占限上商品零售額的3.0%。發(fā)展規(guī)模與城市發(fā)展要求不相適應。
快遞市場秩序不規(guī)范
快遞企業(yè)大多采用加盟的形式，加盟商與總部形成業(yè)務合作，沒有股權關聯(lián)。借助加盟制，民營快遞群體獲得快速發(fā)展，但隨著企業(yè)的發(fā)展，加盟模式的副作用顯現(xiàn)出來――沒有統(tǒng)一服務標準、各自為政導致低水平服務、安全可靠性較差等問題層出不窮。受訪企業(yè)表示近兩年都不同程度遭遇過低價競爭，企業(yè)不得不以降低服務換取成本。
快遞企業(yè)整體競爭力不強
一是融資渠道少。調(diào)查企業(yè)反映，由于快遞企業(yè)多采用加盟模式，又是合伙經(jīng)營，申請貸款的手續(xù)十分復雜，大部分民營快遞企業(yè)的資金來源基本以自有資金為主，融資渠道單一。二是現(xiàn)代化程度低。調(diào)查企業(yè)的廠房多為租賃性質(zhì)，各工作流程以人工操作為主，快件處理效率低，成本居高不下，導致行業(yè)利潤低。三是服務跟不上。目前，多數(shù)快遞企業(yè)處在網(wǎng)點建設、承接業(yè)務等發(fā)展的初級階段，對服務質(zhì)量的重視程度不足，行業(yè)整體缺乏競爭力。
加強政府引導
規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序
在源頭上，嚴格按照新《郵政法》規(guī)定，規(guī)范快遞市場的準入制度。在規(guī)劃上，建立集電子商務倉儲配送、快件處理、分揀、信息共享應用等功能于一體的綜合性電商快遞物流園，為電商快遞發(fā)展一體化創(chuàng)造條件。在規(guī)章制度上，由政府扶持成立快遞行業(yè)協(xié)會，并建立一套標準化行業(yè)體系，實現(xiàn)標準化作業(yè)，有效推進快遞業(yè)健康發(fā)展。
加大政策扶持
一方面可通過設立快遞與電商協(xié)同發(fā)展專項資金，對服務于電子商務活動的快遞物流配送企業(yè)給予資金扶持。另一方面可通過設立快遞創(chuàng)業(yè)投資基金，為快遞企業(yè)融資、貸款提供便利條件。在資金扶持的同時可加大稅收減免力度，對符合小微企業(yè)條件的快遞企業(yè)按規(guī)定予以減免企業(yè)所得稅，并對技術先進的快遞企業(yè)的稅收實行優(yōu)惠。
【關鍵詞】中小珠寶企業(yè)；短期融資；創(chuàng)新研究
珠寶行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)十分重要的位置，能夠有效緩解我國就業(yè)壓力。因此，有效緩解中小珠寶企業(yè)融資困難顯得十分重要，需要中小珠寶企業(yè)創(chuàng)新融資管理形式。
一、中小珠寶企業(yè)短期融資的發(fā)展
1.中小珠寶企業(yè)短期融資環(huán)境的改善
隨著國家對中小企業(yè)的重視程度不斷提升，其融資環(huán)境得到進一步改善，相應的融資渠道也在不斷拓寬。在國家政策鼓勵下，一些銀行開始意識到中小珠寶企業(yè)融資市場發(fā)展的重要性，在業(yè)務流程以及產(chǎn)品創(chuàng)新等等方面做出進一步的調(diào)整，促使中小珠寶融資市場能夠得到發(fā)展。為了有效改善中小珠寶企業(yè)融資困難，金融界、理論界也做出新的調(diào)整，依照市場環(huán)境調(diào)查研究結果顯示，相應的融資環(huán)境也能夠得到進一步的改善。
2.中小珠寶企業(yè)短期融資特點
珠寶行業(yè)大多是由中小型企業(yè)共同組成的，并且中小珠寶企業(yè)包含加工生產(chǎn)終端以及零售終端。通常情況下，零售都是連鎖經(jīng)營組成的，現(xiàn)在中小珠寶連鎖企業(yè)的發(fā)展主要依靠連鎖、批發(fā)進行發(fā)展的。面對經(jīng)濟發(fā)展并不景氣的市場環(huán)境，只有不斷拓展能夠獲利的連鎖店才能夠促使其更好地進行發(fā)展。并且資金的管理對其經(jīng)營發(fā)展有著十分重要的影響。
中小珠寶企業(yè)在選擇融資渠道的時候，較為依賴內(nèi)源融資，并且在短期融資形式選擇上，中小珠寶企業(yè)較為依賴短期債務融資。并且中小珠寶企業(yè)債務融資過程中呈現(xiàn)規(guī)模小、頻率高以及周期短等特點，較為依賴上下游企業(yè)發(fā)展的信用，并且短期融資的形式較為傳統(tǒng)，融資形式較為困難，這樣的形式就需要不斷創(chuàng)新其發(fā)展流程。
二、中小珠寶企業(yè)出現(xiàn)短期融資問題的原因
現(xiàn)階段大多數(shù)中小珠寶企業(yè)在進行短期融資的時候存在較多問題，并且中小融資企業(yè)存在的這些問題已經(jīng)引起金融界、珠寶行業(yè)的廣泛關注。
1.中小珠寶企業(yè)短期融資渠道限制
現(xiàn)階段大多數(shù)中小珠寶企業(yè)較為依賴銀行的貸款，不重視直接融資的步驟，這樣的發(fā)展直接影響了融資活動進行。目前，我國融資體制主要受制于大型企業(yè)的融資需要，其對中小企業(yè)的發(fā)展支持存在閑置，尤其是一些存在困難的中小珠寶企業(yè)，并且中小珠寶企業(yè)一直將金融機構的短期貸款融資看成是融資渠道的主要選擇?，F(xiàn)階段我國金融市場環(huán)境中，企業(yè)需要具備相應的發(fā)展資格才能夠正式籌募資金。但中小珠寶企業(yè)因為規(guī)模較小、注冊資金較少等等，促使其直接融資較少，這樣就不能夠利用資本市場環(huán)境有效制約其發(fā)展渠道。
2.中小珠寶企業(yè)內(nèi)部結構不合理，經(jīng)營存在風險
我國中小珠寶企業(yè)大多是由私人投資或者是合伙經(jīng)營的，其管理發(fā)展并不穩(wěn)定。一些中小珠寶企業(yè)實行責任公司的發(fā)展形式，但從實際發(fā)展狀況來看，實際上大多都是家族式企業(yè)或者是私人企業(yè)，他們的財務管理制度并不健全，缺乏行之有效的內(nèi)部管理結構，存在較高經(jīng)營管理風險，容易出現(xiàn)經(jīng)營困難。盡管一些中小珠寶企業(yè)在發(fā)展過程中也能夠逐步發(fā)展壯大，但中小珠寶企業(yè)的倒閉狀況較為平常，依據(jù)這樣的發(fā)展實際狀況來說，中小珠寶企業(yè)融資存在較高風險。
3.中小珠寶企業(yè)的信用不足，擔保體系不夠健全
企業(yè)發(fā)展信用通常情況下屬于企業(yè)的無形資產(chǎn)，并且是企業(yè)信用貸款的前提條件，現(xiàn)階段我國中小珠寶企業(yè)并沒有參與相應的資信評估，其信譽度普遍較低，一些并沒有真正參與到資信評估中，并沒有資信記錄。依照這樣的發(fā)展狀況中小珠寶企業(yè)的信用已經(jīng)成為制約貸款的主要影響因素之一，目前我國信用擔保體系的發(fā)展不夠完善，不能夠滿足其融資的需求，尚且處于探索發(fā)展階段，這就進一步阻礙其發(fā)展。
三、中小珠寶企業(yè)進行短期融資的必要性
為了更好地分析這一項問題，這里以湖北某中小珠寶企業(yè)為例。該企業(yè)是珠寶行業(yè)中零售企業(yè)，產(chǎn)品占據(jù)其大量發(fā)展資金，因此，短期融資對其有著十分重要的影響意義，但目前短期融資的形式較為單一，融資經(jīng)營成本較高，阻礙其進一步發(fā)展，因此，創(chuàng)新其經(jīng)營形式十分必要。
首先，是低成本融資的需求。這其中主要的形式就是銀行貸款，但銀行貸款的利息過高，并不能夠滿足其發(fā)展需求。
其次， 是短期大量融資的需求。中小珠寶企業(yè)因為信用問題，想從銀行處獲取的資金額度有限，針對這樣的發(fā)展狀況，就不能夠滿足資金的需求，有效創(chuàng)新短期融資的形式，不斷擴寬其管理渠道顯得十分重要。
最后，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。實施融資創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要形式，能夠促使中小企業(yè)進一步發(fā)展，有著十分關鍵的影響作用，促使企業(yè)有效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的步伐，但同時也為企業(yè)的發(fā)展帶來更多新模式。
四、中小珠寶企業(yè)進行短期融資創(chuàng)新措施
1.建立健全管理制度，提升自身素質(zhì)與信譽度
想要有效促使中小企業(yè)更好地進行發(fā)展，就一定要積極樹立良好地信譽度，誠實守信是中小珠寶企業(yè)發(fā)展過程中基本原則，中小企業(yè)在發(fā)展過程中一定要加大公司信息管理力度，促使公司財務管理能夠更加透明，只有建立良好的內(nèi)部管理制度，才能夠得到投資方的滿意。
中小珠寶企業(yè)在發(fā)展過程中，一定要擁有較好的信譽，這樣才能夠與社會各界保持較好的合作關系，獲取外部融資，促使公司的經(jīng)營能夠走上正軌。中小珠寶企業(yè)在發(fā)展過程中需要從自身做起，有效健全相應內(nèi)部管理機制，打破家族經(jīng)營的制約，有效建立起現(xiàn)代企業(yè)管理的形式，需要強化企業(yè)財務管理，這樣才能夠形成較好財務管理體系，保障會計資料的真實性、完整性，并培養(yǎng)管理層的管理意識，建立較好的社會形象，為企業(yè)短期融資建立較好的發(fā)展環(huán)境。
2.提升資金的利用效率，增強銀行信用
想要有效改善企業(yè)短期融資現(xiàn)狀，最重要的就是有效提升銀行的信用等級，這樣就需要不斷完善公司的內(nèi)部管理，增強公司財務管理制度，最終提升資金的利用效率，有效減少資金缺口，這樣就能夠提升其信譽額度，增強短期貸款的可得性。中小珠寶企業(yè)外部融資大多都是銀行短期貸款，因此中小珠寶企業(yè)一定要積極創(chuàng)新，這樣才能夠滿足不同消費者的消費需求，促使產(chǎn)品的生產(chǎn)能夠?qū)β?，提升公司的市場競爭力。另外，一定要普及誠信為本的觀念，堅持誠信經(jīng)營，有效履行相應的合約條款，這樣才能夠提升企業(yè)的信譽，促使銀行能夠?qū)χ行≈閷毱髽I(yè)融資信任進一步提升。
五、結束語
近年來，隨著中國珠寶產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，中小珠寶企業(yè)是珠寶行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其存在的融資問題越來越嚴重阻礙其順利發(fā)展，因此，想要保障珠寶行業(yè)持續(xù)發(fā)展就一定要解決（現(xiàn)存）的問題。中小企業(yè)在發(fā)展過程出現(xiàn)的各種融資問題不僅有企業(yè)內(nèi)部發(fā)展原因，還存在企業(yè)外部因素的影響，比如融資環(huán)境或者是金融市場發(fā)展等等。并且不一樣的國家在選擇短期融資形式的時候應該建立在國家發(fā)展基礎上，不同短期融資形式具有不一樣的發(fā)展特點，企業(yè)需要依據(jù)不同融資形式，選擇適應自身發(fā)展的方式。中小珠寶企業(yè)想要更好地進行發(fā)展，就一定要積極創(chuàng)新不同融資形式，這樣才能夠真正有效緩解融資問題。
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關鍵詞：中小型企業(yè)；融資發(fā)展；主要問題；對策研究
只有從中小企業(yè)自身發(fā)展實際入手，結合國內(nèi)社會主義經(jīng)濟發(fā)展的新要求，將融資發(fā)展出現(xiàn)的問題、發(fā)展現(xiàn)狀同意起來進行相關的研究與分析，并且針對目前狀況提出相應的戰(zhàn)略對策和措施，這樣才能夠從根本上解決國內(nèi)中小型企業(yè)融資困難的問題。
一、我國中小型企業(yè)融資發(fā)展面臨的關鍵問題
（一）管理者經(jīng)營理念亟待轉(zhuǎn)變，企業(yè)存在風險隱患
隨著信息化時代的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化的不斷推進，國內(nèi)中小型企業(yè)與國際接軌的機會也越來越多，但是很多時候，管理者卻成為中小型企業(yè)實現(xiàn)突破的阻礙因素，這很大程度上源于管理者理念上的錯誤。很多中小型企業(yè)的生產(chǎn)模式都是以壓縮成本、降低含金量為目標，只顧追求眼前利益，而不能夠根據(jù)時代的潮流和社會經(jīng)濟的需求制定適合自身企業(yè)的目標，也就是對于企業(yè)發(fā)展的定位不夠準確。企業(yè)管理者為了確保利潤空間不斷擴大，不惜放棄優(yōu)勢性產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，將產(chǎn)品生產(chǎn)的周期不斷縮減，導致競爭力不斷下降，雖然眼前利益尚存，但是會導致企業(yè)存在財務、管理等方面的風險和隱患，對于后續(xù)的資金融通產(chǎn)生不良影響。
（二）經(jīng)營規(guī)模和競爭實力有待提高，融資力度受限
對于一個信用優(yōu)良、規(guī)模較大、極具競爭力的企業(yè)來講，融資是非常容易的事情。然而，目前國內(nèi)的中小型企業(yè)大部分都在發(fā)展階段，多數(shù)都根據(jù)合伙經(jīng)營制制定企業(yè)發(fā)展經(jīng)營計劃，存在經(jīng)營規(guī)模較小的問題。同時由于中小型企業(yè)的用人機制和管理體系都存在著大大小小的問題，其競爭實力國內(nèi)大型企業(yè)還是存在較大的差距，就這一點而言，中小型企業(yè)融資的難度相對來講就會更大一些。另外，由于中小企業(yè)出資人較少，私人企業(yè)也占多數(shù)，沒有責任連帶的風險，國內(nèi)有些中小型企業(yè)在發(fā)生危機、出現(xiàn)問題的時候會選擇逃避和推卸，出現(xiàn)躲息、欠債的情況，久而久之，中小型企業(yè)群體會被冠以信用不良的稱號，進而出現(xiàn)財務隱匿、報表作假的問題，融資極具困難，出現(xiàn)惡性循環(huán)。
（三）不動產(chǎn)類可擔保融資物匱乏，融資開支巨大
國內(nèi)融資機構在決定是否給予企業(yè)融資幫助時首要的考慮因素就是企業(yè)的信譽以及企業(yè)融資的擔保程度。就擔保物而言，融資機構絕大多數(shù)都比較樂意接受不動產(chǎn)等固定性的擔保合同，而對于中小型企業(yè)的流動性擔保資產(chǎn)不甚關注。中小型企業(yè)介于發(fā)展規(guī)模以及運營資金的關系，通常確認擔保融資的時限都在一年份以內(nèi)，也就是常說的短期融資。這樣出現(xiàn)的問題就是信用機構僅僅針對流動抵押物進行擔保，無限的擴大了中小型企業(yè)融資的難度和高度。作為中介的擔保機構因為需要考慮自身經(jīng)營利潤的問題。只好借由復雜繁多的擔保抵押流程、昂貴的中介費用來保證自身收益。這樣一來，我國中小型企業(yè)就會面臨著融資開支巨大，難以運用不動產(chǎn)實現(xiàn)更加可靠、更加豐富的融資。
（四）融資渠道非常單調(diào)，銀行借貸成主流
目前國內(nèi)的中小型企業(yè)融資部門存在對于融資渠道的理解誤區(qū)。由于國內(nèi)的融資方式發(fā)展還不是特別完善，類似商業(yè)票據(jù)以及信用擔保等形式的融資方式還未能夠在全國中小型企業(yè)之內(nèi)普及，這些先進的更加具有實用性和穩(wěn)定性的融資市場不能全面地得到發(fā)展。中小型企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模和管理理念的落后，非常擅長使用傳統(tǒng)的銀行借貸形式的融資手段。尤其以中國東部發(fā)達地區(qū)的中小型企業(yè)為例，因為經(jīng)營有方、信用優(yōu)良等優(yōu)勢，獲得了國內(nèi)商業(yè)銀行的青睞和信任，因此更加普遍的使用這種風險更小、種類豐富、程序簡便的融資手段。但是，目前國內(nèi)采用銀行借貸方式進行融資的中小型企業(yè)出現(xiàn)了商業(yè)性銀行地位下降的趨勢，這也許會成為國內(nèi)中小型企業(yè)融資方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和改革的重要突破口之一。
二、針對國內(nèi)中小型企業(yè)融資發(fā)展的改革措施
（一）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升企業(yè)自我競爭力
想要從根本上改變國內(nèi)中小型企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀，就必須要從源頭上解決企業(yè)自身發(fā)展經(jīng)營存在的問題，找出應對的措施才能更好地促進中小型企業(yè)融資發(fā)展。管理者需要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和管理理念，要從企業(yè)長遠發(fā)展的角度看待企業(yè)融資的問題，要讓企業(yè)適應時展的需求，要嚴格按照市場競爭發(fā)展的規(guī)則去實現(xiàn)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。同時，中小型企業(yè)還要重視內(nèi)部人事和財務的管理和監(jiān)督。良好的管理體系和監(jiān)督機制是中小型企業(yè)保障資金流暢和財務安全的重要因素，也是影響中小型企業(yè)融資力度的關鍵所在。積極地推進中小型企業(yè)制度方面多額改革，增強企業(yè)自我競爭力才是實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展的基礎。
（二）開拓多重融資渠道，彌補融資空缺
中小型企業(yè)需要即刻轉(zhuǎn)變對于融資市場上各種融資途徑的看法和態(tài)度。要勇于將雞蛋放在不同的筐子里，也就是采取多重的融資手段實現(xiàn)資金的融通和募集。在這之中，最為有利的途徑就是獲得更多金融類機制的支持和幫助。在擁護銀行信貸融資的前提下，要不斷嘗試新興的更加穩(wěn)定、有效的融資渠道。國家和當?shù)卣Y合商業(yè)性銀行對中小型企業(yè)加以重視和鼓勵，盡可能多得為其提供支持和擔保。除此之外，目前國內(nèi)逐漸興起的創(chuàng)業(yè)板市場是中小型企業(yè)實現(xiàn)融資的有力突破。只有不斷地創(chuàng)新與發(fā)展，才能讓更多的資金流向有需求的企業(yè)，促進中小型企業(yè)的發(fā)展。
（三）增強信用意識，建立擔保機制
優(yōu)良的信用是保證中小型企業(yè)獲得第一手資金融通的重要保障。目前國內(nèi)中小型企業(yè)融資困難的關鍵原因就在于擔保機構對于中小心企業(yè)的信譽條件不夠確定和信任，導致很多大型投資機構不敢選擇與中小型企業(yè)合作。國家和政府需要盡快地出臺嚴格的擔保信用制度，落實到全國范圍內(nèi)的中小型企業(yè)中去，將真正有利于中小型企業(yè)發(fā)展的信用制度推廣下去。同時，中小型企業(yè)自身也要加強信用意識，將良好的信用條件作為發(fā)展經(jīng)營的目標來實現(xiàn)。
（四）鼓勵開展民間開放型合法融資
實現(xiàn)中小型企業(yè)資金融通新局面的另一個途徑就是拓寬其融資的渠道和手段。目前國內(nèi)很多中小型企業(yè)還存在思想以及模式上的錯誤，當?shù)氐恼蛧揖鸵m時地加以鼓勵和支持，將民間開放性的融資方式在國內(nèi)中小型企業(yè)范圍內(nèi)進行推廣。這種融資方式最大的優(yōu)勢就是實用性和便捷性，是通過私人的投資項目進行初始資金募集的重要手段。這種方式在整個融資市場上具有風險較小、穩(wěn)定性較強以及差異平均的優(yōu)勢，非常適合國內(nèi)發(fā)展不均衡、融資出現(xiàn)問題的中小型企業(yè)。同時，當?shù)卣捅O(jiān)管部門需要進一步加強管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，嚴禁詐騙、洗錢等犯罪行為的出現(xiàn)。
（五）汲取西方優(yōu)良經(jīng)驗緩解融資難題
相較國內(nèi)中小型融資發(fā)展而言，國際方面對于這方面制度以及體制的研究更為深遠和明確一些。例如美國為此設置專項型對的財政資金隨時保證為中小企業(yè)的資金融通提供支持和幫助。歐盟方面更多重視間接性資金融通方式的普及，對于培養(yǎng)中小型企業(yè)自身的融資力非常關注。在世界范圍內(nèi)，中小型企業(yè)的融資困境都受到了廣泛的重視，我國應當緊隨其后，通過國際上針對中小型企業(yè)資金融通的改革和措施實現(xiàn)國內(nèi)中小型企業(yè)融資方式的轉(zhuǎn)變和改善。只有充分借鑒國際優(yōu)秀的改革經(jīng)驗結合中國中小型企業(yè)自身發(fā)展實際，才能更好地促進其融資發(fā)展。
三、總結
融資就是指企業(yè)通過信用擔保等方式借助金融、商業(yè)等形式的機構對的幫助實現(xiàn)生產(chǎn)運營所需要的資金的融通。中小型企業(yè)的迅速發(fā)展促使其融資難度進一步加大，經(jīng)營范圍與融資廣度必須形成正常的比例關系才能真正促進中小型企業(yè)的發(fā)展。通過不斷創(chuàng)新與改革，實現(xiàn)國內(nèi)中小型企業(yè)融資發(fā)展的進步對于增緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，保障社會政治、經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定和諧具有重要的意義；同時，只有中小型不斷實現(xiàn)創(chuàng)新與進步，打破融資困局，才能夠獲得更加長足穩(wěn)定的發(fā)展。
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一､在文萊可以設立以下幾種形式的企業(yè):1､獨資經(jīng)營企業(yè);2､合伙經(jīng)營企業(yè);3､公司(私人或公共);4､外國公司的分支機構;
所有企業(yè)必須注冊名稱,名稱需經(jīng)注冊師的確認后才可注冊｡每個名稱征稅5元文幣｡
1､獨資經(jīng)營企業(yè):(1)､經(jīng)批準成立后發(fā)給許可證,征收牌照費文幣30元;2､目前免征公司所得稅;3､外國人不許注冊;
2､合伙經(jīng)營企業(yè):(1)､由個人､本地公司或外國公司的分支機構組成;(2)､最多的合伙人數(shù)為20人;(3)､經(jīng)批準成立后發(fā)給許可證,征收牌照費文幣30元;(4)､由外國人提出的申請須先得到移民局､經(jīng)濟計劃發(fā)展局和勞工局的批準,才能注冊;(5)､目前免征公司所得稅;
3､私人有限公司:(1)､以股權和抵押為有限責任;(2)､由2人以上50以下共同設立;(3)､股東可以為文萊人或其他;(4)､限制股東轉(zhuǎn)讓其股份和禁止對公眾招股;(5)､子公司應當持有母公司的股份;(6)､注冊時必須按規(guī)定指定公司章程;(7)､一經(jīng)批準,則發(fā)給執(zhí)照并收取25元文幣的費用;(8)､注冊費根據(jù)注冊資本的認可股數(shù)征收;(9)､股本不設最小值;(10)､私人公司必須遵守以下規(guī)定:指定在文萊注冊的核算師;每年提供損益表和資產(chǎn)負債表以及董事報告;每年向財政部經(jīng)濟規(guī)劃處報送財務數(shù)據(jù);每年報送包含董事和股東信息的資料;保留以下記錄:a､會員會議記錄;b､董事會議記錄;c､經(jīng)理會議記錄;d､會員登記信息;e､董事和經(jīng)理的登記信息;f､主管的登記信息;(11)､公司稅為年利潤的30%;
4､外國公司的分支機構:
注冊時需要提供以下文件:a､公司章程的副本,必要時提供英文翻譯件;b､含公司董事名稱和地址的清單,其中需有一個以上居住在文萊,并能代表公司接受通知｡
(1)､一經(jīng)批準,將發(fā)給執(zhí)照并收取25元文幣的執(zhí)照費｡(2)､每年提交損益表和資產(chǎn)負債表及董事報告｡(3)､提交分公司報表｡(4)､每年向財政部經(jīng)濟規(guī)劃處報送財務數(shù)據(jù)｡(5)､每年報送包含董事和股東信息的資料｡(6)､保留以下記錄:a､會員會議記錄;b､董事會議記錄;c､經(jīng)理會議記錄;d､會員登記信息;e､董事和經(jīng)理的登記信息;f､主管的登記信息;g､公司稅為年利潤的30%｡
二､2001投資促進法
免稅促進模式如下:
1､先鋒工業(yè)
凡有限責任公司達到以下要求的可以獲得先鋒產(chǎn)業(yè)資格證書:a､符合公眾的利益;b､該產(chǎn)業(yè)文萊未達到飽和程度;c､具有良好的發(fā)展前景,產(chǎn)品應具有該產(chǎn)業(yè)的領先性;
免稅期從生產(chǎn)日開始計算;
免稅期如下:注冊資本金額､免稅期:(1)50萬~250萬文元､5年;(2)250萬以上､8年;(3)高科技園區(qū)內(nèi)､11年;(4)免稅期延長每次3年,總共不超過11年;(5)(高新區(qū))免稅期延長每次5年,總共不超過20年;
投資促進措施:a､免所得稅;b､先鋒產(chǎn)業(yè)免30%的公司稅;c､免公司進口機器､設備､零部件､配件及建筑構件的進口稅;d､原材料進口免稅;e､為生產(chǎn)先鋒產(chǎn)品而進口的原材料免征進口稅;f､可以結轉(zhuǎn)虧損和津貼;
2､先鋒服務公司:a､符合公眾利益;b､從事以下經(jīng)營活動:(1)涉及實驗､顧問和研發(fā)的工程技術服務;(2)計算機信息服務和其他相關服務;(3)工業(yè)設計的開發(fā)和生產(chǎn);(4)休閑和娛樂的服務;(5)出版;(6)教育產(chǎn)業(yè);(7)醫(yī)療服務;(8)有關農(nóng)業(yè)技術的服務;(9)有關提供倉儲設備的服務;(10)組織展覽和會議的服務;(11)金融服務;(12)商業(yè)顧問､管理和職業(yè)服務;(13)風險資本基金業(yè)務;(14)物流運作和管理;(15)運作管理私人博物館;(16)部長指定的其它服務和業(yè)務;
免稅期:8年免稅,可延長,但不超過11年｡
投資促進措施:a､免所得稅;b､可結轉(zhuǎn)虧損和補貼｡
柬埔寨
一､在柬申請注冊公司,要由公司的一位董事或股東到商業(yè)部法律事務部門填寫注冊登記表并登記其身份證或護照;并要當著商業(yè)部法律事務部門官員的面,簽名確認其提交入檔的所有文件正確､完整､無虛假陳述方可｡
二､如發(fā)現(xiàn)任何文件中有不明確之處,法律事務局局長將請公司董事會主席或任何董事作解釋,并解決相關問題｡
三､注冊登記需提交下列材料:1､注冊登記申請表;2､公司章程;3､文件屬實聲明;4､在指定刊物上廣告的申請;5､全部董事或股東的身份證或護照復印件;6､全部董事或股東的照片(4cm×6cm);7､董事無犯罪記錄證明;8､股權分配決定(如有自然人參與);9､關于辦公地點:a､如辦公地點設于其中一位股東的住宅內(nèi),該公司須提供其房地產(chǎn)所有權證明(居住權);b､如辦公室在租用的場所內(nèi),須提供租賃協(xié)議;c､如辦公室設在酒店內(nèi)不到一年,須提供由酒店業(yè)主出具的租賃協(xié)議證明｡
印度尼西亞
1､公司類型:
(1)100%的外國直接投資(PMA)的獨資企業(yè);(2)外國與印尼的合資企業(yè);這兩種企業(yè)都應當是印尼的有限責任公司(PT),并在印尼注冊｡
2､如何設立公司:
(1)提交申請
外國投資可以在印尼雅加達由投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)批準,也可以在各省由地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)批準,或者可以由投資協(xié)調(diào)委員駐某些外國的代表處批準｡因此,投資者可以方便地選擇上述任何一個機構遞交其投資申請｡但是,外資欲在保稅區(qū)內(nèi)投資項目,投資者必須經(jīng)過各保稅區(qū)管理機構向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)遞交其投資申請｡
(2)審查
在外國投資申請文件遞交給投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)､地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)或印尼政府海外代表機構后,根據(jù)國家有關政策,如某些行業(yè)政策以及金融政策對申請文件進行評估｡若評估中需要進一步澄清有關事項,將專門發(fā)信給投資申請者,要求提供有關的數(shù)據(jù)和信息｡
(3)頒發(fā)注冊證書
若投資申請得到批準,投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)主席､印尼政府海外代表機構首席代表或地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)主席頒布投資批準證書｡
從收到申請到頒布投資批準證書全過程,最多只需10個工作日｡
在頒布投資批準證書后,外國投資公司即可按照有限責任公司的有關條款,以章程公證的形式,依法成立｡
3､申請材料:外國投資者必須填寫一式兩份的專門表(PMA),并向印尼共和國大使館､總領館和領事館,或向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)及擬投資地點相對應的地區(qū)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD)遞交填寫完整的表格｡
為了確保投資申請?zhí)峁徟璧耐暾畔⒑腿课募?下列文件應當作為附件隨申請一起遞交:A､由外國投資方提供的:1､英文或印尼文的公司章程;2､外國人有效護照的復印件;B､由外國投資公司(PMA)提供的:1､公司章程及全部修改條款;2､納稅注冊登記號(NPWP);C､由印尼投資方提供的:1､公司章程及全部修改條款,或個人身份證;2､納稅注冊登記號(NPWP);D､1､生產(chǎn)工藝流程圖和加工業(yè)原材料規(guī)格;2､服務業(yè)經(jīng)營活動的描述;E､若一個或多個投資方由其他方代表,簽署申請書的律師委任書;F､按照《資金投資技術指南》有關規(guī)定,涉及到其他部委的政策法規(guī),須提供滿足條件的依據(jù);G､伙伴合作經(jīng)營業(yè)務所需:1､根據(jù)小型企業(yè)指導文件的有關規(guī)定,在小型企業(yè)與大､中型企業(yè)簽訂的協(xié)議中,應當確定合作各方的名字､地址,以及合作形式､權利和義務;2､由相關小型企業(yè)出具一份聲明,表明本合作項目符合1995年第9號法律“小型企業(yè)準則”的有關規(guī)定｡若不能提供上述所有文件,投資申請的批準將會順延;
設立地區(qū)代表處的批準程序
除金融行業(yè)以外,外國公司地區(qū)代表處(KPWPA)的設立需經(jīng)投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)主席批準｡
遞交申請時,外國投資申請人應填寫外國公司地區(qū)代表處(KPWPA)表格,向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)遞交并附下列文件:1､一份母公司的任命書;2､若委任其他方為代表,申請人的授權委托書;3､母公司的公司章程和全部修改條款復印件;4､擬擔任代表處負責人的有效護照的復印件;5､一份聲明書,內(nèi)容包括希望在印尼居住,并僅作為代表處負責人工作,不進行其它任何貿(mào)易活動等｡
老撾
以下是關于中資企業(yè)到老撾投資的一些規(guī)定:
一､中資企業(yè)到老撾投資開辦企業(yè)須事先征求駐老使館經(jīng)商處的意見,對國內(nèi)企業(yè)境外投資涉及下列情形的不予核準:1､危害國家､安全和社會公共利益的;2､違反國家法律法規(guī)和政策的;3､可能導致中國政府違反所締結的國際協(xié)定的;4､涉及我國禁止出口的技術和貨物的;5､違反老撾的法律法規(guī)或與老撾風俗相悖的;6､從事跨國犯罪活動的｡
二､駐老撾使館經(jīng)商處受理和回復下列征求意見函:1､地方企業(yè)須由省級商務主管部門發(fā)出的征求意見函;2;中央企業(yè)可直接發(fā)出征求意見函;3､尚未與主管部門脫鉤的企業(yè)由其主管部門發(fā)出的征求意見函;4､商務部(合作司)在必要時發(fā)出的征求意見函｡我駐老撾使館經(jīng)商處自收到符合規(guī)定的征求意見函起,原則上5個工作日內(nèi)予以書面回復｡如征求意見函涉及可能影響雙邊關系的重大境外投資,經(jīng)商處須報請駐老使館后再行回復｡
三､擬在老撾從事礦產(chǎn)資源勘查､勘探､開采､加工等經(jīng)濟活動的,需在準備階段向商務部和國土資源部辦理備案手續(xù)｡在向老撾礦產(chǎn)資源部門提出項目申請前,須征求中國駐老使館經(jīng)商處的意見｡在經(jīng)商處回復征求意見時,有關企業(yè)或公司須出具《境外礦產(chǎn)資源開發(fā)項目備案回執(zhí)》､發(fā)改委有關批文及企業(yè)相應行業(yè)資信證明材料｡經(jīng)商處將根據(jù)老撾投資主管部門的要求及時提供有關資質(zhì)證明､并到我駐老使館經(jīng)商處報到登記｡
馬來西亞
一､在馬經(jīng)商可通過下列其中的一種方式進行:1､個人獨資;2､兩人或更多人(但不超過20人)合伙;3､根據(jù)1965年公司法的規(guī)定在本地注冊的公司或外國公司;4､所有獨資及合伙企業(yè)均要根據(jù)1956年商業(yè)注冊法向公司監(jiān)管委員會登記;
二､外國公司的登記
有意在馬經(jīng)商或設立營業(yè)場所的外國公司須向馬公司監(jiān)管委員會登記｡向吉隆坡的公司監(jiān)管委員會或其在國內(nèi)的任何分支遞交表格13A提出申請｡如果所擬的公司名稱可以使用,申請則被批準,而名稱保留給該公司,時間為3個月｡
申請者須于獲得批準后,向公司監(jiān)管委員會提交下列文件:
1､1份經(jīng)驗證的原登記國的公司注冊證書(或具有同等效力的文件)的副本;
2､1份經(jīng)驗證的公司組織大綱及章程或其他組成公司章程的文件的副本;
3､1份董事名單與某些相關的法定細節(jié)(表格79);
4､如果有馬本地董事,一份闡明該董事權力的備忘錄;
5､1份任命狀或委托書,授權一個或多個在馬來西亞居住的人士代表公司接受送達的法律令狀及任何應交予該公司的通知書;
6､公司人根據(jù)規(guī)定格式而作的宣誓書(表格80);
7､指定人負責公司須依法執(zhí)行的一切事項｡人如有變更,須通知公司監(jiān)管委員會;
8､在馬境內(nèi)設立營業(yè)場所或開始營業(yè)的1個月內(nèi),根據(jù)核定的表格向公司監(jiān)管委員會登記其在馬的注冊辦公處;
9､每年須于其年度股東大會后1個月內(nèi),交上1份年度報告,并于其年度股東大會后的兩個月內(nèi),交上1份總公司的資產(chǎn)負債表,1份經(jīng)審計的賬目表,闡明其在馬營運所涉及的資產(chǎn)負債,以及1份經(jīng)審計的損益表｡
緬甸
一､如何設立公司
(一) 提交申請
按規(guī)定辦理完我國內(nèi)有關手續(xù)后,應向緬方提供經(jīng)中國公證機關或中國外交部領事司和緬甸駐華使館認證或證明的以下資料:1､企業(yè)資金平衡表(近兩年經(jīng)審計的賬務情況);2､銀行證明信3､母公司的營業(yè)執(zhí)照､章程､董事會決議和總經(jīng)理授權書;4､新公司的名稱､章程､董事會名單;5､出具由我駐緬甸使館經(jīng)商處出示的證明信或推薦函;
(二)審查
以上材料交由緬甸計劃發(fā)展部所屬的投資和公司管理總局(DICA)審查,如符合緬甸有關法律要求,再提交給緬甸聯(lián)邦投資委員會(MIC)批準;
(三)頒發(fā)注冊證書
經(jīng)MIC批準后,將由DICA下屬的公司注冊處登記注冊并頒發(fā)證書,注冊證將注明公司名稱､成立時間等內(nèi)容;
(四)公司運作
取得公司注冊證書后,新成立的公司才能按有關規(guī)定開設外幣和緬幣賬戶｡
二､注冊資本
根據(jù)投資法設立的公司注冊資本為:1､生產(chǎn)型公司:50萬美元;2､服務型公司:30萬美元;3､外國投資者資金所占比例至少為35%｡
三､設立公司形式與合作伙伴
外國公司可與緬甸國營公司､合作社公司和私人企業(yè)舉辦各種類型的公司,如獨資公司､合資公司或合作公司｡
四､公司所得稅
按《緬甸聯(lián)邦外國投資法》設立的公司,其所得稅如下:
公司設立的頭3年,免征公司所得稅,并且,還可根據(jù)實際情況適當予以延期｡如未獲準延期,3年免稅期滿后,應征收30%的所得稅｡但是,如果該公司的產(chǎn)品是供出口的,其所得稅可減半,即15%｡還應向緬甸商務部申請進出口經(jīng)營權｡辦完上述手續(xù)后,公司才算正式設立｡
菲律賓
中國人要想在菲律賓成立公司可參考以下規(guī)定:
一､申請程序
1､立項,由公司行文向我國公司所在省(市)級外經(jīng)貿(mào)委提出申請,省(市)級外經(jīng)貿(mào)委向我駐菲使(領)館經(jīng)商處(室)征求意見后報外經(jīng)貿(mào)部審批;
2､準備新建公司的組織章程;
3､向菲律賓證券委申請公司名稱,經(jīng)審核無重名后方可注冊;
4､向菲銀行開立賬戶,匯入或存入注冊所需資金,并由銀行出具證明:(1)､ 向菲證券委申請注冊(如為獨資公司,則申請注冊的機構為菲律賓貿(mào)工部國內(nèi)貿(mào)易局)｡如外籍投資者的股份超過40%,須向菲律賓投資署申請營業(yè)許可權;如在有優(yōu)惠待遇的行業(yè)投資并要獲得優(yōu)惠,在菲證券委注冊后,再報菲投資署審批;(2)､ 向公司營業(yè)地市長辦公室申請營業(yè)許可證;(3)､ 通過營業(yè)地會計師向菲稅務局登記,申請納稅編號､印制或購買增值稅發(fā)票;(4)､ 向菲社會保險署和勞工就業(yè)部注冊公司職工表;
二､設立分公司的資本要求
1､ 設立分公司或注冊獨資公司
在菲律賓設立公司或注冊獨資公司,應至少向菲銀行匯入(含設備､技術作價)投資20萬美元(如是先進技術企業(yè)或雇用50名菲員工,則可減為10萬美元),菲證券委､投資署在得到菲銀行出具的有關證明后,才考慮辦理注冊手續(xù),但注冊手續(xù)較為簡便,一般在1個月左右即可辦妥;
2､ 設立合資公司
設立合資公司注冊手續(xù)比較快,而且在投入資金方面不受20萬美元的最低限制｡按有關規(guī)定,最低注冊資金為2萬比索,最低實繳資本為5000比索即可,但除新行業(yè)及產(chǎn)品出口超過70%的企業(yè)外,一般行業(yè)菲方股份必須占60%以上｡如要設立此類公司,首要前提是必須在菲找到合適的有信譽的合作伙伴;
獨資公司與合資公司在政策待遇上無區(qū)別,菲律賓政府的優(yōu)惠政策主要是根據(jù)投資行業(yè)､地區(qū)或產(chǎn)品是否出口劃分的,與是否獨資及投資比例關系不大｡
三､辦理注冊登記需向菲律賓有關部門提供的文件材料
1､ 申請表一式5份(按式樣);
2､ 菲證券委確認申請為無重復名字(注冊公司名稱批復單);
3､ 我國內(nèi)公司最近一年財務報表(經(jīng)會計師事務所審核出具證明);
4､ 我國內(nèi)公司董事會議在菲設立公司的授權書(譯成英文,經(jīng)公證);
5､ 我國內(nèi)公司章程(英文);
6､ 菲銀行出具的注冊資金證明､財富宣誓書､檢查銀行賬戶的授權書及菲證券委要求的其他有關文件;
7､ 我國內(nèi)公司情況調(diào)查表(按式樣);
(注釋:第3､4､5項應有我國外交部領事司認證后經(jīng)菲律賓駐華使館或領事館的再認證｡)
駐菲律賓公司人員,可先向菲律賓駐華使館(領事館)申請訪問簽證,持此類簽證允許滯留菲律賓59天,到期后還可申請延長4個月,持證人員可在此期間辦理長期工作簽證,期限為1年｡
新加坡
一､主管機構與注冊規(guī)定
新加坡商業(yè)注冊局(英文簡稱ROC),是新加坡公司注冊唯一的主管機構｡所有公司和商行的成立,均須經(jīng)ROC注冊｡申請注冊公司從事商業(yè)活動,除了銀行/金融/保險/證券/通訊/交通等行業(yè)和對環(huán)境有影響的生產(chǎn)行業(yè)需向政府有關行業(yè)管理部門申請外,商業(yè)機構和公司的設立,只需向注冊局登記即可｡
二､在新成立公司需交以下文件:
1､公司章程與細則;2､守法宣誓書;3､身份證明書;4､董事受任書和資格宣誓書;5､公司注冊地址及辦公時間報告表;
此外,董事經(jīng)理､公司秘書和審計師詳情表和股票發(fā)出記錄,需于公司成立后1個月內(nèi)呈交｡
三､公司的獨立法人地位
新加坡公司法規(guī)定,股份制有限公司擁有獨立法人資格｡它可以參與訴訟,擁有資產(chǎn);也可以產(chǎn)生債務｡
公司股東的責任只限于其認購但又未繳足的數(shù)額｡只要認購的股票都已繳足,公司股東對公司的債務便不負有其它責任,除非有關的股東對公司的外債提供個人擔保｡
四､注冊資本/繳足資本和注冊費
新加坡公司法規(guī)定設立公司注冊資本為最低新幣10萬元｡股東可隨時決定提高注冊資本和繳足資本,只需在注冊局填寫表格和交納費用即可｡
注冊資本代表公司可向股東發(fā)出股本之限額,公司可在這個額度內(nèi)發(fā)出股票,并要求股東一次或多次交納所認購的股票之款項｡經(jīng)認購而又繳足了的股票即是公司的繳足資本｡
五､董事
有限公司必須有至少2名董事,其中1人必須是新加坡公民或新永久居民或就業(yè)證持有者｡董事人數(shù)､退休和連任方法都應在公司細則里加以規(guī)定｡
六､審計師
公司成立后6個月內(nèi),必須委任注冊的會計事務所作為公司的審計師｡審計師的任務是在公司年終結賬時,獨立審查公司的財務報表并提出審計報告｡
七､公司秘書
公司成立后6個月內(nèi),必須委任一名公司秘書｡其職責包括:1､呈交公司法令所規(guī)定的報告和表格給商業(yè)注冊局注冊官;2､妥善保管公司的名稱和會議記錄;3､必要時,簽署證實每份契約與董事會決議案;4､確保公司文件妥善地蓋上公司印章;
八､公司注冊地址
公司必須有注冊地址｡注冊地址更改或辦公所在地的名稱改變,必須于14天內(nèi)通知注冊局｡
中國公民在新加坡注冊公司必須有兩名董事,其中一名董事必須是新加坡公民或永久居民或工作證持有者｡在新加坡建立一個分公司的手續(xù)和個人設立公司是一樣的｡
泰國
在泰有三種類型的公司組織:1､獨資公司;2､合作公司;3､有限公司;
一､在外國投資者中最常見的是私人有限公司｡有限公司要求最少有7個發(fā)起者,必須起草一份聯(lián)合備忘錄,組織一個法定的會議,注冊公司,申請公司稅卡｡必須遵從有關的民事和商業(yè)會計程式｡
二､在公司征稅方面,公司需代繳所有雇員個人收入稅｡增值稅需在生產(chǎn)過程的每一步征收,增值稅7%,而且按月繳交｡從事多種經(jīng)營活動的公司除繳納增值稅外,還需繳納特別經(jīng)營稅,稅率根據(jù)凈利潤不同征收0.1%~3.0%不等｡公司收入所得稅是凈利潤的30%｡每財政年度征收兩次,年終利潤預測須說明預繳稅額｡
三､泰國承認三類知識產(chǎn)權:專利､商標､版權｡1､專利法保護發(fā)明､產(chǎn)品設計及醫(yī)藥產(chǎn)品;2､版權法保護文學藝術作品,所有未經(jīng)作者同意的翻版和出版行為均被視為違法行為;3､商標法保護已注冊的商標不受侵犯｡
四､外國人職業(yè)法規(guī)定:所有在泰工作的外國人都必須首先取得工作許可證;若獲投資促進委員會批準的項目,其外籍雇員可在30天內(nèi)辦理申請,并允許其在辦理工作證期間工作｡申請工作證必須持有非移民簽證｡
越南
中國公司在越南設立公司代表處應注意以下方面:一､按照越南有關法規(guī),中國公司在越南設立辦事處,其國內(nèi)公司必須是合法的企業(yè),其在國內(nèi)工商局注冊的文件要完備,并且原則上與越南要有一定的貿(mào)易關系｡
二､在越注冊時,需要國內(nèi)公司注冊文件的復印件(需公證),國內(nèi)銀行的資信證明,證明與越南公司有過一定貿(mào)易關系的證明材料,到當?shù)氐馁Q(mào)易廳或貿(mào)易局辦理,手續(xù)費為100萬越盾,材料齊備后審批時間為20天｡
三､在越設立代表處,需支出的費用主要包括:雇員的工資､房租水電､差旅費等｡在越租房,很多中國公司都采取租私人別墅的形式,這樣可以商住兩用,相關價格要視地點､面積､設施而定,一般公寓寫字樓價格較高｡
四､在越長期從事經(jīng)貿(mào)活動需辦理暫住證,目前,一般一年延期一次｡在出入境方面,中國與越南公務護照互免簽證,居留期限最長為3個月,持因私護照可辦理多次往返簽證,在中國,可在北京､廣州和昆明三地申請赴越簽證｡
以下是關于外商在越投資的部分規(guī)定:
一､外資在越南可以三種方式出現(xiàn):1､在合作經(jīng)營合同基礎上形成的合作經(jīng)營方式(不產(chǎn)生新的法人);2､聯(lián)營企業(yè);3､外資獨資企業(yè)｡
(1)､聯(lián)營企業(yè) :外資一方資金所占比例除政府規(guī)定外不能低于30%｡董事會是聯(lián)營企業(yè)的領導機構,由其委任總經(jīng)理和副總經(jīng)理,按規(guī)定,總經(jīng)理或副總經(jīng)理是越南公民｡需要董事會一致通過才能做出決定的適用范圍僅限于總經(jīng)理､副總經(jīng)理的任免和公司章程的修改及補充｡
(2)､外資企業(yè) :在越南的經(jīng)營時限根據(jù)項目而定,但不得超過50年｡對于一些個別項目,經(jīng)營時限可放寬,但不得超過70年｡
二､按規(guī)定,外資企業(yè)在招聘人員時應優(yōu)先選用越南公民,而對于一些越南人無法承擔的技術和管理工作可選用外國人｡越南鼓勵外國公司向越南轉(zhuǎn)讓技術,特別是先進技術｡
三､外資企業(yè)可按規(guī)定在越南商業(yè)銀行購買外匯,以滿足正常經(jīng)營需要｡
四､在稅務方面,首先,外資企業(yè)要繳納增值稅,根據(jù)行業(yè)的不同一般在5%至10%之間｡其次,外資企業(yè)須繳納25%的利潤所得稅,當然根據(jù)行業(yè)不同稅率也會有所變化｡
五､對于鼓勵投資的項目,企業(yè)所繳利潤所得稅根據(jù)不同情況可依次降為20%､15%和10%｡如果外資企業(yè)投資的項目屬于越南鼓勵的領域和地區(qū),可免兩年所得稅,從企業(yè)贏利開始免繳50%所得稅兩年,如外資企業(yè)投資的項目能滿足多項鼓勵政策則減免時間加倍｡
企業(yè)績效評價是進入20世紀后企業(yè)管理方面的重要理論。最先是在國外產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特點。
在個人業(yè)主制和合伙經(jīng)營的組織形式中，所有權和經(jīng)營權統(tǒng)一，所有者或管理者以利潤作為衡量企業(yè)最主要的手段，外部對企業(yè)的評價主要來自于債權人對企業(yè)償債能力的評價。19世紀40年代股份公司產(chǎn)生以后，由于所有權和經(jīng)營權發(fā)生了部分的分離，部分投資者不參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，但又需要了解企業(yè)經(jīng)營狀況，因此，對企業(yè)業(yè)績評價的動力來自于外部的債權人和不參與企業(yè)管理的投資者，評價的內(nèi)容基本上限于資產(chǎn)負債表中所提供的資產(chǎn)、負債、權益等項目和利潤報表中所提供的利潤。
20世紀后，隨著資本市場的發(fā)展和所有權與經(jīng)營權的進一步分離，企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務狀況進一步被投資人和債權人所關注，對企業(yè)評價的內(nèi)容進一步深化。20世紀初美國學者亞歷山大?沃爾提出了信用能力指數(shù)的概念，通過資產(chǎn)凈利率、銷售凈利率、凈值報酬率、自有資本比率、流動比率、應收賬款周轉(zhuǎn)比率和存貨周轉(zhuǎn)率等7個指標評價企業(yè)的盈利能力和償債能力。
20世紀80年代后半期，隨著國際經(jīng)濟一體化進程的加快和競爭劇烈程度的加深，對企業(yè)的評價不僅投資者和債權人關注，企業(yè)內(nèi)部管理者、政府、社會公眾、雇員等都關心企業(yè)績效。理論界和實務界愈來愈認識到以企業(yè)會計信息為基礎的財務評價的局限性。開始將企業(yè)的競爭能力、與顧客的關系等非財務評價納入企業(yè)績效的評價內(nèi)容。美國學者經(jīng)過一項對歐洲和北美3000多家公司的實證研究表明，無形因素特別是知識資產(chǎn)、創(chuàng)新和質(zhì)量等是競爭成就獲得的驅(qū)動力。美國學者根據(jù)對企業(yè)非財務評價的拓展，提出了一種新的績效測評方法――平衡記分卡，并被廣泛應用。該方法分別從財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務流程、學習和發(fā)展4個方面對公司的業(yè)績進行評價。1993年將企業(yè)績效的評價內(nèi)容確定為財務、競爭、服務質(zhì)量、革新、靈活性、資源利用等6個方面。2000年的一項研究表明，雇員的滿意度與增長的公司利潤之間有強烈的統(tǒng)計關系。雇員的滿意度也成為企業(yè)績效評價的內(nèi)容，企業(yè)績效評價的內(nèi)容由外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部。在企業(yè)的財務績效評價方面，除采用傳統(tǒng)的剩余利潤(RI)、盈余(Earnings)、營業(yè)現(xiàn)金流量(OCF)、投資報酬率(ROI)等指標外，Stewart于1991年提出了經(jīng)濟增加值(EVA)指標。該指標考慮了投資者投入資本的成本因素。EVA是公司經(jīng)過調(diào)整后的營業(yè)凈利潤(NOPAT)減去該公司現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)濟價值的機會成本后的余額。1999年10月，由加拿大、新西蘭、澳大利亞、英國、美國組成的G4+1提出了一項報告，推薦使用“財務業(yè)績表”，該表將財務業(yè)績分為3部分，包括經(jīng)營收益、理財收益、其他利得和損失。到20世紀末，企業(yè)績效理論的發(fā)展已經(jīng)比較完善。
二、我國企業(yè)績效分析存在的問題
我國企業(yè)績效評價方法，經(jīng)歷了上世紀70年代以前的以實物量指標為主進行考核評價、80年代以價值量指標為主進行考核
評價，到90年代以資產(chǎn)貢獻率為主進行考核評價的發(fā)展過程。在不斷改進的過程中克服了之前的一些不足，但也出現(xiàn)一些新的問題和局限。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、評價指標都是以歷史為基礎進行縱向?qū)Ρ确治觯鲆暳藱M向比較
我國企業(yè)績效評價往往以上年實際或歷史情況作為基數(shù)進行對比分析。企業(yè)的經(jīng)營狀況越差，底子越薄，其基數(shù)就越低，只要企業(yè)稍微做出努力，評價結果就可以在原有基礎上大大改善。而原本經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，由于其評價基數(shù)較高，要取得較好的評價結果，必須付出加倍的努力。這種評價方法促使企業(yè)經(jīng)營者采取不正當?shù)氖侄喂室鈮旱突鶖?shù)，通過犧牲國家利益來謀取較好的評價結果，從而使績效評價失去意義并且產(chǎn)生負面影響。這種建立在縱向?qū)Ρ然A上的考核評價方法，其結果不僅有失公允，也不具備企業(yè)間的橫向可比性，不能滿足在市場經(jīng)濟條件下對國有企業(yè)監(jiān)管的需要，很難引導企業(yè)選擇長遠發(fā)展目標作為其發(fā)展方向，存在“鞭打快?！钡谋锥?。
2、采用單純的定量評價方法，缺乏與定性評價方法的綜合運用
定量評價方法都是以企業(yè)定期編制的財務會計報表為基礎，對企業(yè)的盈利能力、償債能力等做出評價。以會計報表為基礎的各種定量財務指標反映的結果具有靜止、單一和被動反映的特點，是一種短期業(yè)績的計量，在此評價基礎上，企業(yè)會放棄追求長期戰(zhàn)略目標，而追逐當前盈利目標，助長企業(yè)經(jīng)營者急功近利思想和短期投機行為。其次，許多企業(yè)為了獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展，將市場份額、產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量、技術創(chuàng)新、人力資源和客戶滿意程度等方面的內(nèi)容納入企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系，而以上各種因素中有許多因素是不易量化且與企業(yè)的交易無關，因此不能納入現(xiàn)行的財務會計報表體系，傳統(tǒng)的僅以財務指標為主的定量評價方法不能滿足對企業(yè)做出綜合、全面評價的需要。另外，定量評價方法則很難對企業(yè)的無形資產(chǎn)做出合理評價。
3、評價所依據(jù)的基礎資料失真，影響評價結果的客觀公正
第一，為了迎合企業(yè)績效評價的需要，粉飾經(jīng)營業(yè)績，惡意調(diào)賬，人為修飾數(shù)據(jù)資料，嚴重損害了基礎數(shù)據(jù)資料的真實性，進而影響評價結果的真實性。第二，會計核算過程中的不規(guī)范行為，如會計處理失誤、不按會計制度和準則規(guī)定進行核算或鉆制度和準則的空子，打球、人為操縱盈虧、進行盈余管理等;
4、缺乏對企業(yè)績效評價體系的系統(tǒng)研究
企業(yè)績效評價是一項復雜的系統(tǒng)工程，它由眾多利益相關者共同參與。企業(yè)是由股東、經(jīng)理、職能部門人員、企業(yè)雇員等組成的一個組織，同外部債權人、供應商和政府部門進行著廣泛的信息交換。在績效評價時，必須從系統(tǒng)分析的角度出發(fā)，不僅對系統(tǒng)內(nèi)的財務狀況、企業(yè)文化、員工的積極性和能力以及戰(zhàn)略等內(nèi)部要素進行評價，而且還要對系統(tǒng)外的各利益相關者的關系及其變化、互動作用，所掌握信息分布狀況等要素進行評價。評價方法始終為評價目的和評價內(nèi)容服務，處在不同生命周期的企業(yè)績效評價就是評價方法相同也會得出不同的結果，所以對企業(yè)的不同生命周期應采用適宜的評價指標進行績效評價。
5、缺乏對管理者和員工培訓
對管理者和員工缺乏必要和充分的培訓，會導致雙方對績效管理的意義、績效考評方法、考評標準等缺乏正確理解。如果培訓不充分，就不能有效化解主管和員工對績效管理的抵制，不能使其有效運行績效管理程序，不能正確處理績效管理中表露出來的矛盾，最后導致對績效管理產(chǎn)生厭煩情緒。
6、考核結果運用不當
許多企業(yè)每年進行績效考核，各級管理者將考核結果送到最高管理者那里后，薪酬、職位的調(diào)整，常置考績于不顧，更別說做個人潛力的評估，或企業(yè)行為的改善。究其原因，就是考績表的設計與企業(yè)目標或?qū)T工的期許未能進行有效配合。
三、完善我國企業(yè)績效評價的政策措施
針對已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題和不足，我們在研究理論和實踐經(jīng)驗的基礎上提出了以下改進措施：
1、企業(yè)績效評價應以橫向?qū)Ρ葹橹?、縱向?qū)Ρ葹檩o
對經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績的考評，采用橫向比較更適應市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變后的管理需要。建立企業(yè)績效評價的橫向評價體系，需要解決兩個問題，一是評價指標的可比性，二是評價標準的客觀性。為了增加評價指標的可比性，應以相對指標為主，如投資報酬率、資產(chǎn)負債率等指標。為了使評價標準客觀公正，可以借助電子計算機，根據(jù)評價目的的需要，以全國企業(yè)的實際水平為基礎，統(tǒng)一測算和頒布不同行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域等條件下的評價標準值，作為橫向?qū)Ρ鹊囊罁?jù)，確定不同企業(yè)在各自行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域中的水平和地位。這種將相同條件下的企業(yè)進行橫向比較的方法，排除了外部環(huán)境的影響因素，更加客觀地反映企業(yè)經(jīng)營管理者主觀努力的結果，使企業(yè)的績效評價結果更加客觀公正，充分體現(xiàn)公平競爭原則。
2、企業(yè)績效評價應將定量評價方法與定性評價方法相結合
定量評價方法的優(yōu)點是評價指標比較直觀且評價結果的可比性強。但定量分析評價方法也有局限性，它不能評價抽象的描述特性的經(jīng)濟活動，因為定量評價以會計報表為基礎，利用財務指標評價，而財務會計報表披露信息的內(nèi)容具有不完整性，以交易為基礎的現(xiàn)行財務會計模式并不確認某些雖然與交易無聯(lián)系但是卻十分重要的價值變化，從而導致企業(yè)對經(jīng)營績效的評價，包括企業(yè)本身的經(jīng)營成果和管理層的經(jīng)營績效的反應和控制令人失望。定性評價方法能夠從動態(tài)、開放、綜合和整體的角度出發(fā)，對企業(yè)進行評價。其缺點是，定性評價指標的設計缺乏完整的理論框架;定性評價指標的改善與企業(yè)利潤變化之間的關系難以確定;由于涉及的部門較多，評價指標之間會發(fā)生相互矛盾或沖突，執(zhí)行起來較為困難等。單獨采用其中的任何一種評價方法，都無法得到合理的評價結果，只有將二者有機結合起來，才能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟管理的需要。根據(jù)我國企業(yè)績效評價的現(xiàn)狀，應以定量評價為主，定性評價為輔，通過定量評價指標的計算得出基本評價結果，再利用定性評價指標對基本評價結果進一步進行校正，彌補定量評價方法的不足和缺陷，使最終的企業(yè)績效評價結果更加接近其真實水平。
3、綜合運用網(wǎng)絡分析方法進行研究
在評價機制方面，針對在企業(yè)績效評價過程中不同利益相關者所組成的網(wǎng)絡型組織結構，將運用社會網(wǎng)絡分析法，對該網(wǎng)絡的穩(wěn)定性特征、互動關系以及網(wǎng)絡關系的緊密性特征進行研究。重點在于分析網(wǎng)絡特征對評價的影響，分析各利益相關者對于不同的評價內(nèi)容所掌握信息的不對稱情況，并針對不同的評價內(nèi)容，利益相關者在所形成的價值網(wǎng)絡中的信息分布情況及對評價過程、評價結果的影響。研究信息分布的變化對評價結果的影響以及評價過程中的不確定性，其中包括利用系統(tǒng)論的方法，分析通過信息的交流，圍繞績效評價所形成系統(tǒng)的信息熵的變化情況，分析信息交流所帶來的不確定性。
4、企業(yè)績效評價的主體應以出資人為主
企業(yè)績效評價的主體有政府、主要出資人、債權人、經(jīng)理人員、小股東以及企業(yè)職工等。不同的投資主體有不同的評價目的、不同的評價立場和角度，其關心的評價內(nèi)容和側重點也不相同。如投資人關心的是企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力；債權人關心企業(yè)的償債能力和經(jīng)營狀況，政府關心企業(yè)的社會貢獻等。在市場經(jīng)濟條件下，出資者投資創(chuàng)辦企業(yè)的根本動因是追求利潤最大化。因此，我國企業(yè)績效評價的主體應以出資人為主。作為出資者判斷一個企業(yè)好壞的最基本的因素是投入與回報比率，以投資回報率作為出資人評價企業(yè)經(jīng)營的核心指標有利于促進新型政企關系的建立和有效行使出資者職能；有利于引導和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；有利于建立科學的收入分配制度；有利于建立科學的人才選拔機制。
5、建立相應的培訓機制
績效管理是一項的繁雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)必須組織好對各級管理者和員工進行相應的培訓，尤其在實施績效管理前要對全體員工進行培訓。首先，要向全體員工貫徹績效管理的理念，使他們認識到績效管理的目的在于通過管理者與員工的持續(xù)溝通、及時有效地解決問題，幫助員工進步；其次，通過培訓管理者了解評價方法、評價程序和評價標。
6、建立高績效的企業(yè)文化
