發(fā)布時(shí)間：2023-06-25 16:11:21
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的小資本投資項(xiàng)目樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、可降解環(huán)?；ㄅ?/p>
目前，市場(chǎng)上銷售的花盆種類主要有木制花盆、泥制花盆、瓷制花盆、塑料花盆等。木制花盆雖然輕便，但沒(méi)有五顏六色;泥制花盆和瓷制花盆透氣性好，美觀花麗，但太重，價(jià)格較高;塑料花盆透氣性不好，且容易對(duì)環(huán)境造成污染。可降解的環(huán)?；ㄅ鑴t完美解決了以上問(wèn)題，目前該商品主要出口歐盟、美國(guó)等國(guó)家，國(guó)內(nèi)主要在廣州、北京、義烏等地銷售。
二、家庭小菜園
隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，林立的高樓、緊張的生活節(jié)奏，給人們?cè)斐闪艘环N沉悶、壓抑感。于是，居住在城市里的人日益重視對(duì)居室和辦公場(chǎng)所的美化，尋求回歸自然的綠色裝飾。而家庭小菜園不同于普通的花草盆景，不僅可美化居室，還能讓城里人在體驗(yàn)種植樂(lè)趣的同時(shí)，吃到自己新手種植的蔬菜，且目前市場(chǎng)上并無(wú)同類產(chǎn)品。目前，家庭小菜園主要在北京、廣州、浙江銷售，市場(chǎng)前景廣闊。
三、嬰兒測(cè)溫湯匙
近年來(lái)嬰兒用品市場(chǎng)份額不斷增長(zhǎng)，平均每年遞增17%以上，而湯匙是日常生活用品，嬰兒湯匙有著廣闊的市場(chǎng)需求。用普通的湯匙給嬰兒喂奶、喂水、喂藥時(shí)，母親或保姆通常會(huì)用嘴試溫度，存在傳染疾病的可能，而且有時(shí)會(huì)因奶、水、湯、藥等過(guò)熱而燙傷嬰兒。而該產(chǎn)品克服了上述缺點(diǎn)，更加安全、方便，平時(shí)不用時(shí)還可作家庭溫度計(jì)，可謂一舉兩得，市場(chǎng)前景看好。
四、吸塵黑板擦
吸塵黑板擦適用于各類學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位，可揩擦金屬黑板、玻璃黑板、水泥黑板及木質(zhì)黑板等各種光整平面。目前，該產(chǎn)品在北京、四川、河北、湖北等地有售。以河北某經(jīng)銷點(diǎn)為例，每月可銷售2 000～5 000個(gè)。
五、手機(jī)應(yīng)急充電器
該產(chǎn)品體積、外觀和女士口紅一樣。由于充電電源為1.5伏的五號(hào)干電池，可以通過(guò)該產(chǎn)品內(nèi)部特有的增壓電路設(shè)置，將1.5伏電壓增到5.7伏，可以滿足手機(jī)應(yīng)急充電使用。
六、多功能電子手杖
第二條 基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目投資效益審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目投資效益審計(jì)）系指對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)。
第三條 本規(guī)定適用于地方全民所有制和集體所有制單位（包括國(guó)家部屬單位的集體所有制單位）的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第四條 本規(guī)定由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第五條 項(xiàng)目投資效益審計(jì)，按被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分級(jí)實(shí)施。
第六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全民所有制單位的項(xiàng)目投資效益審計(jì)。
第七條 部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工前、建設(shè)中的審計(jì)，并為審計(jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料。
第八條 社會(huì)審計(jì)組織受委托辦理集體所有制單位項(xiàng)目投資效益審計(jì)，和項(xiàng)目投資效益審計(jì)的查證、咨詢、鑒證事項(xiàng)。
第九條 項(xiàng)目投資效益審計(jì)內(nèi)容包括：
（一）資金來(lái)源和運(yùn)用情況；
（二）考核指標(biāo)完成情況及投產(chǎn)后的效益。
第十條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃部門）的年度項(xiàng)目計(jì)劃，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行投資效益審計(jì)。
各級(jí)計(jì)劃部門下達(dá)的年度項(xiàng)目計(jì)劃（包括批轉(zhuǎn)、備案的計(jì)劃）應(yīng)抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)各級(jí)計(jì)劃部門下達(dá)的年度項(xiàng)目計(jì)劃，編制審計(jì)計(jì)劃，通知被審計(jì)單位，并抄送有關(guān)部門。
第十二條 列入審計(jì)計(jì)劃的被審計(jì)單位，應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后十日內(nèi)，向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并組織清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、處理帳務(wù)。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到被審計(jì)單位的竣工驗(yàn)收情況報(bào)告后十日內(nèi)，制訂具體審計(jì)方案，并下達(dá)《審計(jì)通知書》。
第十四條 被審計(jì)單位應(yīng)在接到《審計(jì)通知書》后十日內(nèi)，完成清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)、結(jié)清帳目和收集整理文件、資料等各項(xiàng)與審計(jì)有關(guān)的準(zhǔn)備工作。
第十五條 被審計(jì)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，審計(jì)機(jī)關(guān)方可派出審計(jì)組或委托其他審計(jì)組織，按照審計(jì)工作程序?qū)嵤徲?jì)。
第十六條 審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)作出審計(jì)結(jié)論和決定，通知被審計(jì)單位和有關(guān)單位執(zhí)行。并抄送同級(jí)計(jì)委、經(jīng)委、建發(fā)和財(cái)政、銀行、人事、監(jiān)察等部門。
第十七條 列入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)劃的被審計(jì)單位，未經(jīng)審計(jì)作出結(jié)論的，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員不得調(diào)離或另行任職。
第十八條 部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織接受審計(jì)機(jī)關(guān)委托作出的審計(jì)結(jié)論和決定，須經(jīng)委托機(jī)關(guān)審定后，方可發(fā)出。
第十九條 在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目論證、審批和施工等方面的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)分別移交有關(guān)部門處理。
第二十條 對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的被審計(jì)單位及其直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》第十六條、第十七條規(guī)定處罰和處理。
第二十一條 被審計(jì)單位及其直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員違反本規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》第三十四條、第三十七條規(guī)定處罰和處理。
第二十二條 審計(jì)工作人員違反本規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》第三十五條、第三十七條規(guī)定處罰和處理。
關(guān)鍵詞：高速公路；融資；資本市場(chǎng)
高速公路建設(shè)是一個(gè)資金密集型行業(yè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)陸路運(yùn)輸?shù)男枨笕找嬖鲩L(zhǎng)，相應(yīng)的高速公路建設(shè)資金需求也十分龐大，過(guò)去單純依靠國(guó)家財(cái)力和企業(yè)自有資金來(lái)從事高速公路建設(shè)已越來(lái)越不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此，需對(duì)我國(guó)高速公路投融創(chuàng)新進(jìn)行創(chuàng)新。為解決高速公路建設(shè)資金短缺這一問(wèn)題，必須盡快完善融資市場(chǎng)，拓展融資渠道，吸引更多的社會(huì)資金投入高速公路建設(shè)。我國(guó)連續(xù)五年政府工作報(bào)告中都提到要利用資本市場(chǎng)融資，積極擴(kuò)大直接融資，完善多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的 作用，擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)股票市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，更好地滿足多樣化投融資需求。因此，如何從資本市場(chǎng)獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源，使之成為高速公路建設(shè)的持續(xù)動(dòng)力是亟待探討的問(wèn)題。
一. 資本市場(chǎng)對(duì)高速公路融資的作用
中國(guó)證券市場(chǎng)股權(quán)分置改革的完成，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展提供了重要?dú)v史機(jī)遇，資本市場(chǎng)已成為帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域繁榮，成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
1．讓高速公路建設(shè)投資主體更多元化
中國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)完成最為深刻的制度性變革，經(jīng)過(guò)股權(quán)分置改革和一系列制度變革，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到強(qiáng)化，夯實(shí)了市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，市場(chǎng)的融資功能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，金融市場(chǎng)創(chuàng)新步伐加快，投融資品種日益豐富，多層次資本市場(chǎng)建設(shè)積極穩(wěn)步地向前推進(jìn)，中國(guó)公司處于重要?dú)v史機(jī)遇期。高速公路建設(shè)需要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，不斷開拓新的融資渠道，吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)投資，為我國(guó)高速公路融資打造成一個(gè)多元化和多渠道的融資機(jī)制。
2．讓高速公路建設(shè)資金得到優(yōu)化配置
資本市場(chǎng)可以更好地動(dòng)員社會(huì)可用儲(chǔ)蓄，能將資源配置到市場(chǎng)最需要的地方和效益最佳的項(xiàng)目上，從而使會(huì)投資達(dá)到更高的水平，提高資源的配置效率，推動(dòng)資本生產(chǎn)率和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高。在聚集資源和配置資源的過(guò)程中，資本市場(chǎng)可以分?jǐn)偱c單個(gè)投資項(xiàng)目相關(guān)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因而能給投資者提供更明晰的預(yù)期收益。這些年來(lái)，中國(guó)的高速公路都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下修建的，即使高速公路建設(shè)已得到飛快的發(fā)展，但它對(duì)國(guó)家財(cái)政支持的依賴程度增加了中央和地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，阻礙了高速公路的可持續(xù)發(fā)展。隨著公路上市公司的出現(xiàn)，公路建設(shè)資金可以通過(guò)股權(quán)融資及債權(quán)融資循環(huán)操作的方式，充分利用銀行、證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等多種渠道進(jìn)行融資，靈活運(yùn)用IPO、配股、增發(fā)、資產(chǎn)證券化、短期融資券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券、分離交易可轉(zhuǎn)換債券等手段，在全社會(huì)范圍內(nèi)源源不斷地籌集資金，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的建設(shè)資金需求。
3．促進(jìn)高速公路建設(shè)資金合理流動(dòng)
高速公路大規(guī)模的投資和非常緩慢的現(xiàn)金流，導(dǎo)致大量的資金沉淀，而且未來(lái)需要繼續(xù)投入養(yǎng)護(hù)資金，這將不可避免地導(dǎo)致資金退出和資本收益難的問(wèn)題。要減少資本投資所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高速公路的可持續(xù)發(fā)展，就必須盤活存量資產(chǎn)。通過(guò)資本市場(chǎng)可以迅速籌集到高速公路所需的投資，并可在資本市場(chǎng)上自由轉(zhuǎn)讓，因此資本市場(chǎng)可以促進(jìn)高速公路建設(shè)資本的合理流動(dòng)。
二. 目前高速公路融資方式現(xiàn)狀
據(jù)資料顯示，目前我國(guó)高速公路融資結(jié)構(gòu)中中央財(cái)政投入和省市級(jí)地方投入約占13% ，商業(yè)銀行和政策性銀行提供的貸款占40%左右，其他則為有政府背景的公司上市募集資金和長(zhǎng)期企業(yè)債券，以及外資和民間資本投資。可以看出，政府投入資金、銀行貸款是我國(guó)高速公路融資的主要方式，尤其是銀行信貸資金在我國(guó)高速公路的建設(shè)資金鏈中占據(jù)重要位置。但這樣的融資結(jié)構(gòu)，既不符合世界各國(guó)高速公路融資的一般規(guī)律，又不能為未來(lái)高速公路建設(shè)提供巨額的可持續(xù)資金。
1．國(guó)家財(cái)政資金只能起引導(dǎo)作用
高速公路具有的準(zhǔn)公共物品屬性就決定了政府對(duì)高速公路投入資金的義不容辭。也就是說(shuō)，政府財(cái)政資金應(yīng)該是支持和保證高速公路快速發(fā)展的一個(gè)重要資金來(lái)源，也是未來(lái)我國(guó)高速公路資金籌措的基本立足點(diǎn)，但它的準(zhǔn)公共物品屬性也決定了其可以由政府提供，也可以由市場(chǎng)提供，或者由兩者聯(lián)合提供。隨著高速公路的飛速發(fā)展，再靠由國(guó)家財(cái)政資金提供全額的高速公路投資建設(shè)資金的思路必須轉(zhuǎn)換，因?yàn)檎芍涞呢?cái)力也有限，因此，未來(lái)應(yīng)以國(guó)家財(cái)政資金作為有限的引資資金，更多地采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件融通建設(shè)資金的方式來(lái)為高速公路建設(shè)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定和充足的資金來(lái)源，從根本上保證高速公路發(fā)展規(guī)劃得以順利實(shí)施。
2．過(guò)度的銀行信貸融資形成了潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
目前高速公路建設(shè)資金中，約有1 /2來(lái)自于商業(yè)銀行貸款。高速公路融資的絕大部分都靠銀行貸款來(lái)解決，普遍造成高速公路公司資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，還貸任務(wù)重，壓力大，一些地區(qū)的一些項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)了償還困難，甚至已形成不良貸款，銀行也將面臨巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.以發(fā)行股票與債券為主的外源融資方式比重偏低
在發(fā)達(dá)國(guó)家資本市場(chǎng)融資方式中，存在兩種截然不同的方式。一種是以美國(guó)、英國(guó)為代表的直接融資為主的方式，主要指證券融資，即股權(quán)融資和債券融資；另一種是以德國(guó)、日本為代表的間接融資為主的方式，即銀行信貸融資。而我國(guó)目前的資本市場(chǎng)融資結(jié)構(gòu)與第二種方式接近，對(duì)于高速公路行業(yè)的融資結(jié)構(gòu)更是偏重間接融資，也就是銀行融資。雖然我國(guó)的高速公路資本市場(chǎng)已經(jīng)快速發(fā)展了十來(lái)年，但是它仍然屬于一個(gè)新興并且不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)，因此融資結(jié)構(gòu)還存在不合理的現(xiàn)象。高速公路融資的主戰(zhàn)場(chǎng)本應(yīng)是證券市場(chǎng)，很可惜的是，但是由于體制、機(jī)制和歷史的原因，高速公路融資的股市邊緣化問(wèn)題一直困擾著交通界。由于高速公路的融資渠道本來(lái)就單一，國(guó)家投資的融資主渠道不暢，新的融資渠道又難以開辟，融資這個(gè)瓶頸問(wèn)題如不能及時(shí)解決，將制約交通，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三. 高速公路資本市場(chǎng)融資問(wèn)題改進(jìn)建議
我國(guó)高速公路建設(shè)經(jīng)過(guò)啟動(dòng)期和快速發(fā)展期后，現(xiàn)已進(jìn)入持續(xù)發(fā)展期，高速公路正逐漸向地質(zhì)條件復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和人口稀少的地區(qū)延伸，其工程造價(jià)和建設(shè)成本將更加高昂，融資更加困難。后續(xù)新建的高速公路由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)偏弱，大都車流量偏小，通行費(fèi)收入偏低，償債能力偏弱，從而使要通過(guò)市場(chǎng)化融資更加困難。未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，靠預(yù)算內(nèi)增加高速公路建設(shè)投資和發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債籌集建設(shè)基金的可能性越來(lái)越小。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，需要審時(shí)度勢(shì)，革新理念，研究市場(chǎng)融資的新方法新思路，把開拓與創(chuàng)新理念真正融入高速公路建設(shè)實(shí)踐，大膽嘗試一些新的融資方法，建立起高速公路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的多元化融資體制。因此，為了滿足未來(lái)高速公路建設(shè)資金需求，必須在完善現(xiàn)有融資方式的基礎(chǔ)上，拓寬適用市場(chǎng)機(jī)制的各種新型融資方式。
1．繼續(xù)增強(qiáng)政府扶持力度
政府在高速公路融資市場(chǎng)中扮演的是主導(dǎo)者和引導(dǎo)者的雙重角色。主導(dǎo)者是政府的政策對(duì)高速公路融資市場(chǎng)起著決定性的作用，政府的對(duì)高速公路項(xiàng)目的投資支持力度、財(cái)政金融政策、稅收政策和高速公路收費(fèi)運(yùn)營(yíng)政策等都直接影響各方對(duì)高速公路融資的投資信心。因此，政府應(yīng)推動(dòng)高速公路管理的法律化和規(guī)范化，減輕高速公路的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為高速公路融資創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。引導(dǎo)者是政府對(duì)高速公路項(xiàng)目的投資力度大小，直接表明政府對(duì)高速公路建設(shè)發(fā)展的支持力度，政府的高速公路融資政策將對(duì)社會(huì)投資者對(duì)高速投資的規(guī)模產(chǎn)生直接影響，因此政府應(yīng)將傳統(tǒng)的給高速公路直接投資，利用金融機(jī)構(gòu)給高速公路借貸的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y作為導(dǎo)向，壓縮政府投資比例，引導(dǎo)擴(kuò)大社會(huì)資本對(duì)高速公路的融資力度，真正將給高速公路建設(shè)融資輸血轉(zhuǎn)變?yōu)槔闷渥陨碣Y本循環(huán)造血，真正使高速公路建設(shè)從根本上解決僅靠政府的單一融資模式，提高其市場(chǎng)生存能力。
2．?dāng)U大債券融資規(guī)模
高速公路建設(shè)期相當(dāng)長(zhǎng)，這也決定了其資本市場(chǎng)融資渠道也要長(zhǎng)期和穩(wěn)定，而債券市場(chǎng)無(wú)疑是非常適合的市場(chǎng)。高速公路企業(yè)債券融資在國(guó)外成熟的資本市場(chǎng)上，在發(fā)行次數(shù)和數(shù)量上都超過(guò)了股權(quán)融資。我國(guó)高速公路資本市場(chǎng)也呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)，股市得到快速發(fā)展，而企業(yè)債券市場(chǎng)長(zhǎng)期處于低迷態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)和相關(guān)的政策法規(guī)越來(lái)越成熟，社會(huì)也對(duì)企業(yè)債券市場(chǎng)的作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越充分，信用評(píng)級(jí)制度和擔(dān)保體系已經(jīng)成熟，巨額居民儲(chǔ)蓄存款逐步向資本市場(chǎng)流入，因此，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)拓寬高速公路債券市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，優(yōu)化直接融資結(jié)構(gòu)。
3．不斷加快股權(quán)融資進(jìn)程
股份融資是我國(guó)高速公路建設(shè)新的融資嘗試。自從我國(guó)第一家公路上市公司——江蘇寧滬高速公路股份有限公司于1992年8月1 日設(shè)立以來(lái)，到2004 年3 月底為止，我國(guó)共設(shè)立了粵高速等19 家公路上市公司，利用市場(chǎng)發(fā)行股票融資273.44 億元人民幣，成為我國(guó)高速公路建設(shè)資金來(lái)源的重要補(bǔ)充。實(shí)際上，高速公路上市公司在融資能力方面有其它融資主體所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。由于高速公路上市公司有比較完善的公司治理結(jié)構(gòu)，資金使用和投向都受到嚴(yán)格監(jiān)管，相比高速公路其它經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的公司而言，資金使用效率更高，效益更好，成本更低，融資能力更強(qiáng)。高速公路企業(yè)應(yīng)靈活運(yùn)用IPO、配股、增發(fā)、資產(chǎn)證券化等股權(quán)融資手段，在整個(gè)社會(huì)不斷地籌集到資金，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的高速公路建設(shè)資金需求。
4．大力推廣新型融資手段
（1）發(fā)行高速公路產(chǎn)業(yè)基金。和國(guó)外成功做法相比，目前我國(guó)還沒(méi)有真正的實(shí)施過(guò)，仍然處在理論探討階段。發(fā)展高速公路產(chǎn)業(yè)基金可將社會(huì)閑散資金集中于高速公路建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，減輕商業(yè)銀行貸款壓力與貸款風(fēng)險(xiǎn)，疏導(dǎo)資本市場(chǎng)的流動(dòng)性過(guò)剩，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的泡沫成分。高速公路建設(shè)可以通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)基金吸引更多的社會(huì)投資，從而拓寬資金渠道，緩解目前高速公路建設(shè)資本市場(chǎng)融資的壓力，另外作為一種直接融資的方式，其在一定程度上能夠規(guī)避過(guò)度依賴銀行貸款和債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）嘗試開發(fā)信托轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品。信托轉(zhuǎn)讓，就是將高速公路項(xiàng)目的部分股權(quán)以信托方式分散給投資者。這種投資方式可以將投資者的資金化零為整，將小資金變成大資金用于高速公路建設(shè)，有效地將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y，提升資金使用效率，拓寬高速公路融資渠道。以高速公路作為主體的信托轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品，從投資風(fēng)險(xiǎn)上看，其違約的風(fēng)險(xiǎn)是很低的；從收益上看，其收益率要高于同期的存款利率；從資金的保值和增值角度，其要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于一般的銀行儲(chǔ)蓄；從流動(dòng)性上看，其通過(guò)信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押都可以將投資收回。因此以高速公路作為主體的信托產(chǎn)品在當(dāng)一前的金融市場(chǎng)中應(yīng)有一定的號(hào)召力。
（3）穩(wěn)步推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)制度。特許經(jīng)營(yíng)制度是我國(guó)政策允許合理范圍之內(nèi)，對(duì)高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓的一種融資模式。這種模式可以快速回籠高速公路建設(shè)時(shí)期的投資將所獲資金用于新的建設(shè)項(xiàng)目中去形成資金的循環(huán)利用。高速公路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)主要是高速公路收費(fèi)政策，轉(zhuǎn)讓的是該路段收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)年限。由于有政策上的保障，這種融資模式頗受國(guó)內(nèi)、外私人投資者的青睞。高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓除了路權(quán)轉(zhuǎn)讓和收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓以外，還有高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，高速公路服務(wù)區(qū)汽修業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，高速公路服務(wù)區(qū)加油站經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。通過(guò)這些經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，可以在短時(shí)間內(nèi)獲得大量的流動(dòng)資金，為推動(dòng)高速公路建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用，有一些還直接運(yùn)用于高速公路建設(shè)項(xiàng)目的資本金籌措上。
（4）積極研究資產(chǎn)證券化。高速公路資產(chǎn)證券化就是將高速公路收費(fèi)權(quán)由整體出讓轉(zhuǎn)化為按每單位進(jìn)行出讓。這樣就可以使更多的投資人、投資公司、企業(yè)和其他組織都可以成為高速公路資產(chǎn)的所有人和受益者。高速公路資產(chǎn)證券化可以將高速公路長(zhǎng)期的資產(chǎn)收益通過(guò)資產(chǎn)證券出讓的方式在短期內(nèi)獲得相應(yīng)的收益，可快速盤活高速公路的存量資產(chǎn)，將一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題變?yōu)橐粋€(gè)短期問(wèn)題解決。
（5）適當(dāng)引入保險(xiǎn)資金參與。抓住國(guó)家允許保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施這一機(jī)遇，努力創(chuàng)造條件，讓保險(xiǎn)資金充分參與高速公路建設(shè)。2009年4月中國(guó)保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的通知》。通知規(guī)定，投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的余額，壽險(xiǎn)及財(cái)險(xiǎn)公司一般分別應(yīng)不超過(guò)上季末總資產(chǎn)的6％和4％。截至2009年2月底保險(xiǎn)行業(yè)總資產(chǎn)為3.4萬(wàn)億元，按此計(jì)算壽險(xiǎn)和財(cái)險(xiǎn)合計(jì)可投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃的額度約為1800億元。保險(xiǎn)資金投資期限較長(zhǎng)、長(zhǎng)期收益率相對(duì)較低，因此，我們應(yīng)該抓住國(guó)家允許保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施這一機(jī)遇，努力創(chuàng)造條件，讓1800億的保險(xiǎn)資金中相當(dāng)一部分進(jìn)入高速公路建設(shè)領(lǐng)域，為高速公路引入長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本低廉的建設(shè)資金。
（6）推行高速公路集合債券
高速集合債券是指運(yùn)用信用增級(jí)的原理，由交通部作為債券發(fā)行主體牽頭組織與協(xié)調(diào)，參照中小企業(yè)集合債的方式，集合各省高速公路資產(chǎn)，確定債券發(fā)行額度，使用統(tǒng)一的債券名稱，形成一個(gè)總發(fā)行額度，然后將融資資金通過(guò)相關(guān)機(jī)制按項(xiàng)目建設(shè)成本分配至各省，作為資本金投入各項(xiàng)目中而發(fā)行的一種公司債券。高速公路集合債券能利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)，合理分?jǐn)側(cè)谫Y成本，有效地規(guī)避了單個(gè)企業(yè)發(fā)債規(guī)模偏小、發(fā)行成本過(guò)高的弱點(diǎn)，為解決高速公路公司融資難的問(wèn)題提供了新渠道，在一定程度上解決融資難的問(wèn)題。
總之，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)投融資主體日趨多元化，以及投融資渠道日益市場(chǎng)化，高速公路建設(shè)項(xiàng)目投融資一定能夠解決。
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