發(fā)布時(shí)間：2023-06-21 09:07:31
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消防管理人員工作職責(zé)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第一條制定考核管理辦法的目的
為了確保酒店崗位責(zé)任制的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，通過(guò)對(duì)員工實(shí)施酒店規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程的全面考核，創(chuàng)造內(nèi)部管理良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，制訂本辦法。
第二條制定考核管理辦法的原則
1、可操作性原則
本辦法各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則力求具體、明確、可行?？己酥饕ㄟ^(guò)量化的獎(jiǎng)、扣分
形式進(jìn)行。
2、考核管理模式
本稽查考核系統(tǒng)橫向分三個(gè)口（1）本部門(mén)（2）歸口職能管理部門(mén)（3）質(zhì)
檢部；縱向分三層級(jí)（1）部門(mén)主管級(jí)（2）部門(mén)總監(jiān)（經(jīng)理）級(jí)（3）店級(jí)，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、行政總值及質(zhì)檢部（員）代表總經(jīng)理行使督導(dǎo)檢查職權(quán)，以“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則，實(shí)施層級(jí)管理。
3、與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的原則
本考核辦法將獎(jiǎng)、罰分與當(dāng)月工資直接掛鉤，按獎(jiǎng)、罰分?jǐn)?shù)對(duì)當(dāng)月工資執(zhí)行
同百分比數(shù)的增、減。
4、與員工晉級(jí)、晉升，管理人員管理職責(zé)考核掛鉤的原則
本辦法明確規(guī)定了員工包括各級(jí)管理人員，考核累計(jì)結(jié)果將與行政獎(jiǎng)勵(lì)、處
罰相對(duì)應(yīng)，與評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、晉升、降薪、降級(jí)、降職、辭退掛鉤。
5、嚴(yán)格管理，一視同仁的原則
制定本辦法，是為了在酒店日常經(jīng)營(yíng)與管理工作中，從“嚴(yán)”字上下功夫，
執(zhí)法處事做到公平、公正、公開(kāi)，實(shí)行在規(guī)章制度和考核辦法面前人人平等的原則。
酒店行政管理制度
第三條制定考核辦法的依據(jù)
1、員工獎(jiǎng)勵(lì)條例（第五章）；
2、員工違規(guī)處罰條例（第六章）；
3、各部門(mén)崗位工作職責(zé)；
4、各部門(mén)崗位操作規(guī)程；
5、管理人員《管理責(zé)任書(shū)》；
6、酒店其他管理規(guī)章制度。
第四條考核管理“三不放過(guò)”的實(shí)施原則
1、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有搞清楚不放過(guò)；
2、違紀(jì)人對(duì)錯(cuò)誤沒(méi)有認(rèn)識(shí)不放過(guò)；
3、問(wèn)題沒(méi)有最后處理結(jié)果不放過(guò)。
第二章稽查考核方式
第五條橫向考核方式
1、本部門(mén)考核
由部門(mén)內(nèi)部管理人員組織實(shí)施，對(duì)員工及部門(mén)管理人員違紀(jì)違規(guī)行為實(shí)施
獎(jiǎng)、罰。部門(mén)經(jīng)理（總監(jiān)）有權(quán)對(duì)屬下員工及基層管理人員實(shí)施即時(shí)處罰，開(kāi)出《扣罰單》，交質(zhì)檢部登記、統(tǒng)計(jì)后，由人力資源部執(zhí)行罰金。部門(mén)主管、領(lǐng)班有權(quán)對(duì)屬下員工違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)施即時(shí)處罰，開(kāi)出《扣罰單》，交由部門(mén)經(jīng)理（總監(jiān)）簽名后，交質(zhì)檢部登記、統(tǒng)計(jì)，由人力資源部執(zhí)行罰金?！犊哿P單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)由人力資源部存員工個(gè)人檔案；第二聯(lián)由質(zhì)檢部存查、登記和統(tǒng)計(jì)；第三聯(lián)由當(dāng)事人所在部門(mén)收存。
2、歸口職能部門(mén)考核
由職能歸口管理部門(mén)根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)員工及管理人員實(shí)施考核。如人
力資源部根據(jù)員工樓及員工餐廳有關(guān)管理規(guī)定對(duì)違規(guī)員工實(shí)施即時(shí)處罰；如保安部有權(quán)對(duì)違反酒店消防管理制度等行為對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施即時(shí)處罰；由職能歸口
酒店行政管理制度
部門(mén)開(kāi)具《扣罰單》，交由相關(guān)部門(mén)經(jīng)理（總監(jiān)）簽認(rèn)后，交質(zhì)檢部登記、統(tǒng)計(jì)，由人力資源部執(zhí)行罰金。
3、質(zhì)檢部考核
由質(zhì)檢員根據(jù)酒店相關(guān)獎(jiǎng)、罰依據(jù)，對(duì)酒店全體員工包括管理人員應(yīng)履行的
崗位職責(zé)，應(yīng)執(zhí)行的操作規(guī)程以及應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度（如勞動(dòng)紀(jì)律、行為規(guī)范、語(yǔ)言規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、工作質(zhì)量等）等情況進(jìn)行稽查，對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人實(shí)施獎(jiǎng)、罰。質(zhì)檢員可直接開(kāi)具《扣罰單》，交由相關(guān)部門(mén)經(jīng)理（總監(jiān)）簽認(rèn)后，交質(zhì)檢部登記、統(tǒng)計(jì)，由人力資源部執(zhí)行罰金。
第六條
縱向考核
1、部門(mén)主管級(jí)
此級(jí)考核指部門(mén)領(lǐng)班、主管級(jí)對(duì)屬下員工的考核。對(duì)象是員工本人。
2、部門(mén)經(jīng)理（總監(jiān)）級(jí)
此級(jí)考核處罰責(zé)任除當(dāng)事人本人外，將同時(shí)界定當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)責(zé)任歸口之
各級(jí)管理人員是否應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并做出相應(yīng)扣罰。
3、店級(jí)
由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、行政總值及質(zhì)檢部（員）代表總經(jīng)理行使督導(dǎo)檢查職
權(quán)。此級(jí)考核處罰責(zé)任除當(dāng)事人本人外，將同時(shí)界定當(dāng)事人違紀(jì)違規(guī)責(zé)任歸口之各級(jí)管理人員是否應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，管理責(zé)任追究至副總經(jīng)理。凡店級(jí)檢查，違紀(jì)違規(guī)行為均可加重1-5倍從嚴(yán)處罰。
發(fā)生下列情形，由質(zhì)檢部審查核實(shí)后，對(duì)部門(mén)管理責(zé)任人實(shí)施加倍處罰，
并通報(bào)批評(píng)：
（1）部門(mén)故意漏考；
【關(guān)鍵詞】學(xué)生公寓 管理 服務(wù)質(zhì)量
【中圖分類(lèi)號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）04-0243-02
一、引言
學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地，公寓管理理所當(dāng)然是學(xué)校管理工作的重要構(gòu)成。學(xué)生公寓管理是否科學(xué)有效，是否安全長(zhǎng)效，直接影響著學(xué)校學(xué)生管理工作的質(zhì)量。因此學(xué)校在公寓管理方面，必須善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷創(chuàng)新管理方式，綜合提升管理服務(wù)質(zhì)量。
二、高校學(xué)生公寓管理服務(wù)存在的問(wèn)題
學(xué)生公寓管理的質(zhì)量非常重要，不過(guò)在學(xué)校學(xué)生公寓管理過(guò)程中，仍面臨著一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約著學(xué)校學(xué)生公寓管理的整體水平。
1.管理服務(wù)制度不完善。主要表現(xiàn)在：管理和服務(wù)缺乏人本關(guān)懷、規(guī)章制度過(guò)于僵化、管理與育人未能有機(jī)結(jié)合。
2.管理服務(wù)方法不規(guī)范。學(xué)生公寓內(nèi)有各種各樣的矛盾，針對(duì)不同的問(wèn)題應(yīng)該采用不同的方法去應(yīng)對(duì)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理悲觀的同學(xué)或部分不遵守管理制度，經(jīng)常違紀(jì)的同學(xué)，應(yīng)采取相應(yīng)的教育策略，現(xiàn)在的管理服務(wù)方法還不夠規(guī)范，造成學(xué)生公寓管理缺乏人性化，最終影響到服務(wù)水平的提升。
3.公寓管理服務(wù)模式不理想。
現(xiàn)在學(xué)生公寓采取高校成立學(xué)生工作部門(mén)進(jìn)駐公寓負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為管理和思想教育，并由后勤集團(tuán)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)做好學(xué)生宿舍的各項(xiàng)服務(wù)工作，保衛(wèi)部門(mén)做好公寓安全保衛(wèi)工作。由于工作職責(zé)不同，在工作機(jī)制上很難做到密切配合，且會(huì)出現(xiàn)后勤管理部門(mén)不負(fù)責(zé)，育人工作和各種服務(wù)不到位，目前此種模式使學(xué)生公寓的管理模式不能令人滿(mǎn)意，突顯學(xué)校制約手段的滯后。
三、規(guī)范學(xué)生公寓管理工作，提高公寓服務(wù)質(zhì)量的探析
1.按照ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證要求，推行管理制度化
“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要維護(hù)正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，就必須要遵守相應(yīng)的規(guī)章制度。建立健全學(xué)生公寓管理制度，是加強(qiáng)高校學(xué)生公寓管理工作的前提。一方面要制定以約束公寓管理工作人員為核心的公寓管理制度。如管理人員工作職責(zé)章程、管理人員工作考核制度和管理人員獎(jiǎng)懲制度等，通過(guò)這些制度約束管理工作人員，使其明確自己的職責(zé)和義務(wù)，樹(shù)立 “以學(xué)生為本”的管理服務(wù)意識(shí)，同時(shí)通過(guò)考核制度和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性和主動(dòng)性。另一方面，也要制定以引導(dǎo)學(xué)生 自覺(jué)進(jìn)行公寓文明建設(shè)為核心的規(guī)章制度。如建立健全學(xué)生住宿管理規(guī)定、學(xué)生公寓文明建設(shè)管理規(guī)定、學(xué)生公寓安全衛(wèi)生管理等各項(xiàng)制度。通過(guò)制定這些制度，使學(xué)生明白在公寓內(nèi)什么行為是學(xué)校鼓勵(lì)的，什么是學(xué)校限制和禁止的。學(xué)生公寓管理制度的制定一定要堅(jiān)決貫徹“以人為本“的管理理念，取得廣大工作人員和住宿學(xué)生的認(rèn)同。在執(zhí)行的過(guò)程中，必須做到公平、公正、公開(kāi)為提高學(xué)生公寓的管理水平和服務(wù)質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)科學(xué)化管理，進(jìn)行系統(tǒng)性常規(guī)培訓(xùn)
精細(xì)化管理不單單是要制定制度，而是要使制度能夠入心、入腦，為使各項(xiàng)制度能夠落實(shí)到位、提高服務(wù)水平，每年開(kāi)學(xué)初要對(duì)新聘用的管理進(jìn)行上崗職業(yè)素質(zhì)、崗位職責(zé)、操作規(guī)范、勞動(dòng)制度、特點(diǎn)等方面的進(jìn)行集中培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的綜合素質(zhì)，為勝任工作打基礎(chǔ)。其次是有計(jì)劃的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)，加強(qiáng)系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和基本訓(xùn)練，掌握服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)程序和規(guī)范，服務(wù)的職業(yè)道德，了解高校規(guī)律，學(xué)生公寓管理規(guī)律。大學(xué)生心理特征、安全知識(shí)、消防知、水電管理知識(shí)，應(yīng)急事宜處置程序等等，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，提高科學(xué)管理水平，提升公寓服務(wù)質(zhì)量。
3.明確管理員分工，值班嚴(yán)格規(guī)范制度。學(xué)生公寓各配管理員安全管理和門(mén)衛(wèi)管理員兩類(lèi)，分別配帶值班卡。門(mén)衛(wèi)管理員負(fù)責(zé)外來(lái)人員來(lái)訪(fǎng)登記、大件物品出入登記、鑰匙借用登記、維修登記、學(xué)生住宿信息管理等；安全管理員負(fù)責(zé)寢室安全巡查工作，嚴(yán)格檢查寢室違章電器的使用，晚就寢抽查學(xué)生就寢情況，畢業(yè)生寢室的衛(wèi)生進(jìn)行驗(yàn)收等工作。為了提高管理員的綜合素質(zhì)，還須定期組織管理員學(xué)習(xí)公寓管理員員工作職責(zé)等相關(guān)規(guī)章制度，要求管理員嚴(yán)格規(guī)范值班，確保學(xué)生擁有安全、整潔、溫馨的生活環(huán)境提升顧服務(wù)質(zhì)量。
4.制度執(zhí)行要到位，檢查考核要嚴(yán)格。精細(xì)化管理是贏在執(zhí)行，不管多么好的制度和措施，如果不執(zhí)行，都不可能自動(dòng)生效，這是個(gè)顯而易見(jiàn)的道理。任何一項(xiàng)工作，布置時(shí)要注意讓責(zé)任者能弄清該項(xiàng)工作的要求、方法等，具體實(shí)行時(shí)要嚴(yán)要求、高規(guī)格，不能差不多就行，只要有人開(kāi)綠燈，就會(huì)有人效仿，這樣的執(zhí)行，從開(kāi)始到結(jié)束，執(zhí)行就會(huì)遞減式地打折，到最后干脆不執(zhí)行了，所以執(zhí)行必須到位。執(zhí)行結(jié)果如何，必須進(jìn)行檢查和考核。為此根據(jù)崗位工作要求制定《公寓管理員崗位職責(zé)》、《公寓管理員考核辦法》、《公寓管理員工作的量化細(xì)則》。保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
總之，高校學(xué)生公寓的服務(wù)工作質(zhì)量的提升一直處于探索階段，并沒(méi)有固定的管理模式，具體采用的工作模式、實(shí)行方法需要結(jié)合不同院校、不同公寓的情況進(jìn)行展開(kāi)，大膽的探索符合自身要求的管理模式、服務(wù)方法，以學(xué)生為工作重心，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，努力提升自身的服務(wù)水平，使學(xué)生的公寓文化生活成為高校文化的重要一環(huán)。
參考文獻(xiàn)：
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積極開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，力爭(zhēng)通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，摸清現(xiàn)階段重大火災(zāi)隱患底數(shù)，能夠整改的盡快整改銷(xiāo)案，一時(shí)難以整改的全部制定分步整改方案、落實(shí)臨時(shí)性防范措施，切實(shí)做到“消除存量、控制增量”，有效預(yù)防較大以上亡人火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)園區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工業(yè)園區(qū)成立重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由園區(qū)分管主任任組長(zhǎng)，園區(qū)安監(jiān)科工作人員為組員，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常安全監(jiān)管工作。
三、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段。園區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，確定工作任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和針對(duì)性措施，明確工作職責(zé)、工作步驟和工作要求，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，層層進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）集中行動(dòng)階段。組織園區(qū)各企業(yè)，開(kāi)展消防安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決予以督促整改，確保各項(xiàng)工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。
（三）工作總結(jié)階段。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并將開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)報(bào)工業(yè)園區(qū)安監(jiān)科。
四、主要任務(wù)
根據(jù)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管的原則，切實(shí)開(kāi)展好重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。工業(yè)園區(qū)將加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管力度，在夏季、國(guó)慶等幾個(gè)重點(diǎn)時(shí)段組織開(kāi)展消防安全集中檢查治理宣傳行動(dòng)。
（一）開(kāi)展園區(qū)重大火災(zāi)隱患集中排查行動(dòng)。園區(qū)要在夏季高溫、國(guó)慶佳節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段組織開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中排查。要重點(diǎn)排查企業(yè)存在的“三亂”（亂搭建、亂堆放、亂改用）和“三超”（建筑超長(zhǎng)、超寬、超面積）等重大火災(zāi)隱患。要對(duì)人員密集場(chǎng)所、?；反娣艌?chǎng)所、企業(yè)消防通道等場(chǎng)所開(kāi)展全方位的檢查；要組織企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本單位的檢查，并嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡防措施。
（二）開(kāi)展重點(diǎn)火災(zāi)隱患集中整治行動(dòng)。10月底前，配合縣消防大隊(duì)對(duì)2013年完成整改的市、縣兩級(jí)政府掛牌重大火災(zāi)隱患進(jìn)行“回頭看”，確保隱患不“反彈”。同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)存在的突出火災(zāi)隱患開(kāi)展有效的排查整治，重點(diǎn)抓好木制玩具企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)隱患的治理。各隱患單位要落實(shí)整改責(zé)任、整改措施，強(qiáng)力推進(jìn)整改，落實(shí)防范措施，確保全部整改完畢。
（三）開(kāi)展企業(yè)消防常識(shí)集中宣傳行動(dòng)。要充分利用《園區(qū)信息》、E訊通和企業(yè)管理人員QQ群，宣傳普及《消防安全常識(shí)二十條》，切實(shí)提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。督促各企業(yè)特別是人員密集場(chǎng)所和區(qū)域，針對(duì)煙花爆竹燃放、日常用火用電等重點(diǎn)，開(kāi)展一次消防安全常識(shí)教育和應(yīng)急疏散演練，提高防控火災(zāi)和逃生自救能力。
（四）開(kāi)展企業(yè)滅火救援集中演練行動(dòng)。企業(yè)要完善消防應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練，提高員工預(yù)防處置火災(zāi)和逃生自救能力。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。行動(dòng)期間，園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查，了解掌握本轄區(qū)消防安全狀況，研究解決消防工作實(shí)際問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）突出工作重點(diǎn)。園區(qū)要認(rèn)真分析評(píng)估本轄區(qū)消防安全形勢(shì)，結(jié)合行動(dòng)方案，圍繞工作重點(diǎn)和難點(diǎn)尤其是火災(zāi)多發(fā)時(shí)段和地區(qū)，認(rèn)真開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
一、健全消防安全責(zé)任體系，落實(shí)消防安全責(zé)任
（一）健全消防安全工作職責(zé)。鎮(zhèn)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和平安建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理、安全生產(chǎn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，層層簽訂消防安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確消防安全工作重點(diǎn)，實(shí)施消防責(zé)任捆綁制度。要健全消防安全委員會(huì)議事規(guī)則，及時(shí)解決重點(diǎn)問(wèn)題，研究部署消防安全工作，健全鎮(zhèn)消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。
（二）健全行業(yè)部門(mén)消防安全工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任，制定消防安全年度工作計(jì)劃，建立健全部門(mén)信息溝通及聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)措施，各司其職，齊抓共管。經(jīng)發(fā)辦、建環(huán)中心、農(nóng)服中心、財(cái)政所等部門(mén)要積極推進(jìn)消防站、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建環(huán)中心要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監(jiān)管。
（三）強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要與所屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、消防安全重點(diǎn)單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，并督促單位抓好落實(shí)。要明確高層建筑、地下建筑、多產(chǎn)權(quán)多業(yè)主建筑以及聯(lián)合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責(zé)任，并健全管理制度、落實(shí)相關(guān)職責(zé)。推動(dòng)社會(huì)單位完成消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。
（四）強(qiáng)化消防安全行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要研究制定消防安全約談、問(wèn)責(zé)等制度，對(duì)消防工作實(shí)行半年督導(dǎo)、年終考評(píng)制度。凡發(fā)生較大以上或者造成社會(huì)重大影響火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，除追究火災(zāi)直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究單位主要負(fù)責(zé)人和屬地政府、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
（一）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施《市鎮(zhèn)“十二五”社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》(府辦發(fā)〔〕71號(hào))，在編制總體規(guī)劃時(shí)要同步編制消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2013年已完成總體規(guī)劃的建制鎮(zhèn)要完成消防規(guī)劃編制或在總體規(guī)劃中設(shè)消防專(zhuān)篇，并將農(nóng)村消防水源、消防車(chē)通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。根據(jù)《市鎮(zhèn)“十二五”社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》和《公安消防部隊(duì)-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》要求，消防站車(chē)輛器材裝備和消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備需達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》要求。
三、創(chuàng)新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平
（一）提升社會(huì)消防安全“網(wǎng)格化”管理水平。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)《市鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案》（府辦發(fā)〔〕67號(hào)）要求，落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理相關(guān)要求，明確消防專(zhuān)（兼）職管理人員，保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。推行逐級(jí)消防安全責(zé)任制度、聯(lián)防聯(lián)治、定期檢查、隱患處理、聯(lián)席會(huì)議、宣傳培訓(xùn)、信息報(bào)告等七大工作機(jī)制，確保消防安全“網(wǎng)格化”管理有效開(kāi)展。鎮(zhèn)消防大隊(duì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保年內(nèi)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社鎮(zhèn)達(dá)到“網(wǎng)格化”管理的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）提升社會(huì)單位“戶(hù)籍化”管理水平。要按照鎮(zhèn)政府制定出臺(tái)的“戶(hù)籍化”管理辦法，全面實(shí)施社會(huì)單位消防安全“戶(hù)籍化”管理，行業(yè)、系統(tǒng)的主管部門(mén)應(yīng)在本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展消防安全檢查，督促指導(dǎo)單位（場(chǎng)所）落實(shí)消防安全“戶(hù)籍化”管理工作，建立消防安全聯(lián)勤聯(lián)查制度，提升消防安全檔案規(guī)范化建設(shè)，完善消防安全管理人員、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?shí)現(xiàn)單位消防安全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。鎮(zhèn)消防大隊(duì)要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保年內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)“戶(hù)籍化”管理100%達(dá)標(biāo)。
（三）提升火災(zāi)隱患防控督改水平。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展出租房、合用場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、高層建筑及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，消除火災(zāi)隱患。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，專(zhuān)項(xiàng)部署開(kāi)展消防安全檢查工作。加強(qiáng)重點(diǎn)火災(zāi)隱患集中鎮(zhèn)域和重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，定期開(kāi)展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促隱患整改。要扎實(shí)開(kāi)展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，徹底消除一批重大火災(zāi)隱患，確保全年火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。進(jìn)一步規(guī)范“96119”平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，健全有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴、定期回訪(fǎng)等機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。
四、強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力
（一）加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。根據(jù)公安部等五部委《關(guān)于積極促進(jìn)志愿消防隊(duì)伍發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，提高我鎮(zhèn)、農(nóng)村抗御火災(zāi)等災(zāi)害事故的能力。采取發(fā)展志愿消防隊(duì)伍、全民火災(zāi)預(yù)警員等措施，擴(kuò)大消防力量覆蓋面。
（二）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防330號(hào)）精神，進(jìn)一步健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要將消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障消防搶險(xiǎn)救援所需的特種器材和個(gè)人防護(hù)裝備經(jīng)費(fèi)，并適度建立健全消防隊(duì)員工資福利待遇和醫(yī)療保障制度。
（三）加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)。要落實(shí)綜合應(yīng)急救援聯(lián)席會(huì)議制度和滅火救援專(zhuān)家組例會(huì)制度，定期分析研判我鎮(zhèn)災(zāi)害事故形勢(shì)，評(píng)估隊(duì)伍裝備建設(shè)水平，密切各聯(lián)動(dòng)部門(mén)與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的信息聯(lián)絡(luò)。建立健全災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案聯(lián)席修訂制度，實(shí)行災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
五、深化消防宣傳教育培訓(xùn)，提高全民消防安全素質(zhì)
（一）深化消防宣傳基礎(chǔ)工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創(chuàng)新“進(jìn)村達(dá)戶(hù)”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網(wǎng)格化”、“戶(hù)籍化”管理內(nèi)容，重點(diǎn)抓好《消防安全二十條》的宣傳，編寫(xiě)適用于普通民眾閱讀的非學(xué)歷型短期培訓(xùn)教材，并大力開(kāi)展消防知識(shí)大普及行動(dòng)。
1住宅小區(qū)物業(yè)消防管理現(xiàn)狀
根據(jù)筆者工作經(jīng)驗(yàn)，消防隊(duì)員向居民小區(qū)出警的種類(lèi)主要有火災(zāi)、電梯困人、開(kāi)住戶(hù)門(mén)等。這幾類(lèi)情況不僅發(fā)生率高，而且在消防人員到場(chǎng)處置前及處置中都需要小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的參與。小區(qū)物業(yè)消防工作存在以下問(wèn)題:①物業(yè)管理單位存在晚上無(wú)值班人員或值班人員由保安人員兼任的情況，這對(duì)于小區(qū)的消防工作來(lái)說(shuō)是非常不利的;②物業(yè)管理單位只是限于做好保潔、綠化等基礎(chǔ)性工作，對(duì)消防工作則不夠重視;③小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行消防安全工作時(shí)，部分業(yè)主不配合，如業(yè)主停車(chē)占用消防車(chē)通道等問(wèn)題。
2小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的消防職責(zé)
小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的消防職責(zé)是非常重要和明確的，事關(guān)住戶(hù)生命與財(cái)產(chǎn)安全，也是法律規(guī)定的義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)第十八條規(guī)定:住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。
2.1組織員工、業(yè)主學(xué)習(xí)消防知識(shí)
小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)要利用講座、板報(bào)、視頻等各種形式，組織員工、業(yè)主經(jīng)常性地學(xué)習(xí)與住宅小區(qū)相關(guān)的消防法規(guī)和消防知識(shí)，對(duì)業(yè)主進(jìn)行宣傳教育，使業(yè)主提高防火安全意識(shí)、具備撲滅初起火災(zāi)及自救甚至是救人的能力，使其在學(xué)習(xí)消防知識(shí)的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性和做好消防工作的重要性，才會(huì)自覺(jué)遵守小區(qū)的消防安全制度，配合小區(qū)物業(yè)部門(mén)的服務(wù)與管理，推動(dòng)小區(qū)消防工作穩(wěn)步推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。
2.2制定防火安全制度和滅火救援預(yù)案
(1)小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)要制定符合本小區(qū)實(shí)際情況的防火安全制度，建立健全防火巡邏檢查流程，制度要全，責(zé)任也要明確和細(xì)化，并且切實(shí)可行。所訂立的制度應(yīng)經(jīng)過(guò)在本小區(qū)內(nèi)公示后，業(yè)主委員會(huì)同意或者無(wú)異議方可實(shí)行。(2)小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)可以制定消防管理與滅火救援預(yù)案，將平時(shí)日常消防管理以及真正火災(zāi)等事故發(fā)生時(shí)的處置程序都預(yù)案化，制定程序步驟，分清責(zé)任人、組織人、實(shí)施人，可印制展板放于小區(qū)醒目位置，接受業(yè)主監(jiān)督。物業(yè)管理人員要經(jīng)常性地按照預(yù)案進(jìn)行訓(xùn)練，經(jīng)常性地組織演習(xí)，必要的時(shí)候可以聯(lián)合業(yè)主進(jìn)行實(shí)地火情演練，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)能力，為消防人員到場(chǎng)實(shí)施滅火救援贏得時(shí)間。
2.3負(fù)責(zé)檢查維護(hù)消防設(shè)施器材
《山東省消防條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)第三十五條第一款規(guī)定住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供防火巡查、消除火災(zāi)隱患等消防安全防范服務(wù)。小區(qū)物業(yè)管理人員應(yīng)會(huì)使用小區(qū)內(nèi)全部的消防設(shè)施器材，特別是要熟練操作消防泵的啟用與關(guān)閉，會(huì)連接消火栓水帶，會(huì)使用滅火器撲滅初起火災(zāi)，會(huì)使用電梯鑰匙開(kāi)電梯門(mén)救人。小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)要定期對(duì)小區(qū)內(nèi)各部位消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行檢查、檢測(cè)、保養(yǎng)，及時(shí)排除消防設(shè)備故障，確保能夠正常使用。對(duì)檢查出的問(wèn)題設(shè)備，能夠當(dāng)場(chǎng)維修的要立即當(dāng)場(chǎng)維修，不能當(dāng)場(chǎng)維修的要立即聯(lián)系送修或者請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員到場(chǎng)維修，相關(guān)費(fèi)用可從維修基金支出。
2.4確保消防車(chē)通道暢通
2016年11月7日，山東省濟(jì)南市某小區(qū)1戶(hù)居民家中突發(fā)大火，因?yàn)橄劳ǖ辣欢拢斐上儡?chē)不能及時(shí)到場(chǎng)，最后1名男子為求生而不得不跳樓，摔傷住院。在之后進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于物業(yè)公司將消防通道做為出租車(chē)位盈利，導(dǎo)致消防通道被阻塞。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭轎車(chē)越來(lái)越多，小區(qū)停車(chē)難、停車(chē)亂現(xiàn)象愈發(fā)突出，占用消防車(chē)通道現(xiàn)象比比皆是、屢禁不止。消防車(chē)通道，雖然平時(shí)的作用不明顯，但是在火災(zāi)發(fā)生時(shí)就是住戶(hù)的生命通道，就像高速公路的應(yīng)急車(chē)道一樣。消防通道被占用，會(huì)造成救援困難。小區(qū)物業(yè)和業(yè)主都應(yīng)該高度重視消防通道暢通問(wèn)題，雙方應(yīng)密切配合，物業(yè)從嚴(yán)管理，業(yè)主自覺(jué)服從，形成長(zhǎng)效機(jī)制，共同維護(hù)小區(qū)的安全環(huán)境?！稐l例》第三十六條規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者實(shí)行自治管理的業(yè)主委員會(huì)規(guī)劃、設(shè)置停車(chē)位時(shí)，不得占用消防車(chē)通道，并應(yīng)當(dāng)在住宅區(qū)的消防車(chē)通道設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識(shí)。對(duì)占用消防車(chē)通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知占用人糾正;拒不糾正的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>
2.5確保24h值班制度落實(shí)
目前很多小區(qū)物業(yè)辦公室晚上是無(wú)人值班的，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任。如某小區(qū)建成后居民入住已經(jīng)多年，但該小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)大面積停電現(xiàn)象，造成電梯停用，晚上小區(qū)物業(yè)無(wú)人值班，導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)關(guān)系異常緊張，甚至出現(xiàn)矛盾激化的情況。某日停電后，消防人員從物業(yè)那里要來(lái)了電梯鑰匙，打開(kāi)7部電梯，而物業(yè)除了門(mén)口保安外找不到其他工作人員。目前很多小區(qū)住戶(hù)家里安裝有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，地下車(chē)庫(kù)安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防系統(tǒng)，小區(qū)建有消防控制室?！稐l例》第二十八條第二款規(guī)定自動(dòng)消防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有操作人員值守，值守人員不得少于二人。
2.6健全小區(qū)消防工作檔案
小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)將日常消防管理工作及滅火救援過(guò)程中形成的文字材料、照片、視頻、消防部門(mén)檢查下發(fā)的法律文書(shū)等所有與消防有關(guān)的資料文件及時(shí)整理歸檔，建立完整的消防工作檔案，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到消防部門(mén)檢查時(shí)有據(jù)可查。
3小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的消防工作模式
小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)可采取“物業(yè)經(jīng)理(消防安全負(fù)責(zé)人)—物業(yè)員工—小區(qū)居民”三級(jí)工作模式。這三級(jí)人員既有自己的工作職責(zé)，在履行自己職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，也要相互監(jiān)督各方的工作，起到互相補(bǔ)充的作用。
3.1落實(shí)物業(yè)經(jīng)理職責(zé)
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理在享有管理物業(yè)的權(quán)利的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。物業(yè)經(jīng)理作為消防安全的第一責(zé)任人，統(tǒng)管本小區(qū)的消防安全工作，要維護(hù)本小區(qū)居民的利益。物業(yè)經(jīng)理要帶領(lǐng)員工學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)及條例辦法，制定本小區(qū)的防火安全制度，制定消防管理與滅火救援預(yù)案，確保其他各項(xiàng)消防職責(zé)的落實(shí)。
3.2物業(yè)員工認(rèn)真履行職責(zé)
物業(yè)員工可以采取2種工作模式:(1)兼職落實(shí)消防安全工作模式。這種工作模式的優(yōu)點(diǎn)是參與工作的人員較多，可以全體員工都參與，或者大部分員工參與，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，還可以節(jié)省員工工資支出。缺點(diǎn)是因?yàn)辄c(diǎn)多面廣，所以不夠?qū)Ｒ唬拦ぷ骺赡茏サ貌粔蚣?xì)致。(2)專(zhuān)職落實(shí)消防安全工作模式。這種工作模式的優(yōu)點(diǎn)是專(zhuān)職負(fù)責(zé)人比較精通消防業(yè)務(wù)，具有少量精干的特點(diǎn)。缺點(diǎn)是一旦離開(kāi)工作崗位，就會(huì)造成工作缺口，危害小區(qū)消防安全。如果小區(qū)體量大、住戶(hù)多，則物業(yè)公司員工人數(shù)也多，應(yīng)當(dāng)采取員工專(zhuān)職落實(shí)消防安全工作;反之，如果小區(qū)樓數(shù)小、住戶(hù)少，則物業(yè)公司員工數(shù)量也少，應(yīng)當(dāng)采取員工兼職落實(shí)消防安全工作。
3.3小區(qū)居民積極配合
物業(yè)管理單位的各項(xiàng)工作要落實(shí)，離不開(kāi)小區(qū)居民的配合。隨著近年來(lái)消防宣傳工作的不斷推進(jìn)，人民群眾的消防意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越重視消防安全?！稐l例》第三十五條第二款規(guī)定:住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費(fèi)用，納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān)，沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。小區(qū)居民應(yīng)該及時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi)、維修基金和有關(guān)設(shè)施器材的購(gòu)置保養(yǎng)費(fèi)。平時(shí)自覺(jué)做到私家車(chē)不亂停占用消防車(chē)通道，公共區(qū)域不亂放危險(xiǎn)可燃物品，積極配合物業(yè)管理部門(mén)的宣傳教育和小區(qū)消防安全管理工作，共同創(chuàng)造安全和諧的消防安全環(huán)境。
3.4使用法律程序
對(duì)于發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患拒不整改的，可以向有關(guān)部門(mén)反映投訴。比如，《條例》第三十六條規(guī)定對(duì)占用消防車(chē)通道的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知占用人糾正;拒不糾正的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊??！断婪ā返诙藯l規(guī)定任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道;第六十條第二款規(guī)定個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的，處警告或者五百元以下罰款;第六十條第三款規(guī)定對(duì)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)；基層檔案；檔案管理
一、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的意義
1.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作簡(jiǎn)述
社會(huì)保險(xiǎn)并不以收益為目的，在推廣過(guò)程中以人民的切實(shí)利益出發(fā)，減輕醫(yī)療等方面的社會(huì)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作包含資料的整理收集、保管移送等，涉及到大量重要文件，因此工作職責(zé)重大。社保檔案是對(duì)投保流程的詳細(xì)記錄，也是對(duì)被保險(xiǎn)人在受保期間出現(xiàn)各類(lèi)狀況的總結(jié)，證明了居民與社保單位簽訂合同具體法律效益。國(guó)家規(guī)定企業(yè)在與員工簽訂勞務(wù)合同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，員工在職期間由企業(yè)支付基本保險(xiǎn)金額。員工檔案與保險(xiǎn)繳納情況都會(huì)詳細(xì)記錄在檔案中，工作出現(xiàn)變動(dòng)后由檔案管理部門(mén)出具證明將相應(yīng)社保資料移送至新單位。
2.社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的重要意義
將社保檔案長(zhǎng)期保管對(duì)保險(xiǎn)雙方都有利。管理部門(mén)可通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行查閱快速了解社區(qū)群眾的基本情況，對(duì)企業(yè)員工合法權(quán)益是否得到保障有一個(gè)全面認(rèn)知，便于政策的落實(shí)和監(jiān)管工作全面開(kāi)展。同時(shí)從直觀層面進(jìn)行分析，在保險(xiǎn)行業(yè)進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用，使業(yè)務(wù)員的日常工作效率得以提高，降低騙保案件出現(xiàn)的可能性。社保檔案管理在維持基層社會(huì)穩(wěn)定中也扮演著重要角色，是一系列民生工作開(kāi)展的重要依據(jù)。
二、基層社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作存在的問(wèn)題
1.工作管理制度不完善
現(xiàn)階段基層對(duì)檔案管理工作重視程度不高，缺少相應(yīng)的工作參照標(biāo)準(zhǔn)，檔案存放室雜亂無(wú)章，對(duì)檔案的調(diào)動(dòng)監(jiān)管松散，存在著大量危險(xiǎn)因素很容易造成檔案丟失破損。大多數(shù)單位沒(méi)有獨(dú)立的檔案室，直接存放在管理人員辦公室中，分類(lèi)也不明確，為資料調(diào)動(dòng)帶來(lái)了很大困擾。由此可見(jiàn)大部分基層單位都缺少科學(xué)的管理方案。
2.檔案管理方式落后
社保資料以紙質(zhì)形式展現(xiàn)，重要合同擬定也是如此。檔案管理階段缺少科學(xué)的錄入手段，仍然局限于紙質(zhì)檔案的單一保管存放，時(shí)間久書(shū)本很容易受潮字體變得模糊，甚至遭受到蟲(chóng)蛀出現(xiàn)不同程度的損壞。缺少信息化管理模式是造成一系列問(wèn)題的主要原因，調(diào)檔需要對(duì)檔案進(jìn)行頻繁的翻閱與復(fù)印，多次拆訂后頁(yè)面松散掉落現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不安全同時(shí)嚴(yán)重影響管理人員工作效率。
3.基礎(chǔ)設(shè)施落后
社保制度在近年來(lái)取得較大的進(jìn)步與完善，需要存放管理的資料檔案隨之增多，但落后的建筑結(jié)構(gòu)很難滿(mǎn)足資料存放對(duì)場(chǎng)地的需求，多數(shù)檔案室安放在空曠的角落中或者直接使用空余的房間，缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房間內(nèi)不具有通風(fēng)結(jié)構(gòu)，大面積的門(mén)窗不能遮擋陽(yáng)光，同時(shí)消防設(shè)備檢修更換不及時(shí)，多數(shù)老化現(xiàn)象嚴(yán)重。基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀為社保檔案存放帶來(lái)了很多安全隱患。
4.分類(lèi)不清
分類(lèi)混亂是各類(lèi)檔案管理工作中存在的通病，在基層社保檔案管理工作中更是普遍存在。此類(lèi)問(wèn)題的表現(xiàn)形式有裝訂規(guī)章不統(tǒng)一、不同年份卷宗書(shū)寫(xiě)格式存在差異、擺放位置缺少明確標(biāo)記等，都不同程度的困擾檔案調(diào)動(dòng)工作的進(jìn)展。
5.檔案升級(jí)工作脫離實(shí)際
政府部門(mén)針對(duì)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給出了相應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)，下級(jí)單位在執(zhí)行政策時(shí)只注重是否達(dá)到規(guī)定要求，很少考慮單位實(shí)際情況。很多設(shè)施并不實(shí)用，檔案管理工作宣傳不到位，過(guò)于追求高科技信息化，忽略了資料管理從業(yè)人員的技術(shù)水平。導(dǎo)致一些先進(jìn)設(shè)備建立后很少投入使用中，造成了資源浪費(fèi)。
三、對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
1.加強(qiáng)管理人員重視程度
針對(duì)管理人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)思想教育培養(yǎng)，幫助增強(qiáng)工作責(zé)任感，管理人員重視度增高可促進(jìn)整個(gè)保管體系不斷完善。同時(shí)制定相應(yīng)的管理制度，規(guī)范日常工作中的行為，提高為人民服務(wù)意識(shí)，使檔案的保存管理切實(shí)有效的深入到基層中。
2.加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)
加強(qiáng)檔案管理員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，熟悉使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)錄入基礎(chǔ)信息，使工作流程面向信息化發(fā)展。同時(shí)從業(yè)者還應(yīng)該掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，明確檔案中的資料部分，做到嚴(yán)格保管、合法調(diào)動(dòng)，保障投保人的合法權(quán)益不受到侵害。
3.創(chuàng)建完善管理體系
資料的記錄與保管要做到一體化，單位內(nèi)部應(yīng)探討出一套科學(xué)的檔案管理體系。對(duì)各項(xiàng)調(diào)檔、錄入工作進(jìn)行嚴(yán)格審查，完善規(guī)章制度，使檔案管理人員在工作中有所依據(jù)，有針對(duì)性的進(jìn)行。確保檔案中各項(xiàng)資料齊全才可歸檔，查閱調(diào)動(dòng)需要進(jìn)行記錄，對(duì)各項(xiàng)資料名稱(chēng)在擺放處精準(zhǔn)標(biāo)記，減少翻動(dòng)的范圍減小，保護(hù)了檔案的質(zhì)量安全。
4.加強(qiáng)各監(jiān)管部門(mén)溝通合作
保存與管理部門(mén)在工作中互相交流，借鑒彼此工作經(jīng)驗(yàn)同時(shí)為基層社保管理工作打造了有利的工作環(huán)境。給基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立檔案室，指派專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理、確保完整，收集、整理、保管各環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范，便于社會(huì)利用。
5.建立信息化管理系統(tǒng)，在工作中使用先進(jìn)設(shè)備
建立健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案門(mén)類(lèi)是檔案基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)，微機(jī)化管理是社保檔案管理的發(fā)展方向，著力進(jìn)行檔案管理軟件開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，通過(guò)文件類(lèi)別的選擇直接生成保管期限，既避免了人工分類(lèi)不準(zhǔn)的現(xiàn)象，降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，充分發(fā)揮檔案為業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作服務(wù)的作用。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以教育部“學(xué)校安全年”為主線(xiàn)，認(rèn)真抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門(mén)學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》等文件的貫徹落實(shí)，按照“抓應(yīng)急、建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、治隱患、保平安、促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)深化警校共育，傾力打造平安和諧校園，促進(jìn)我縣學(xué)校安全工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
以打造平安和諧校園為中心，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，狠抓七個(gè)環(huán)節(jié)，確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。一個(gè)目標(biāo)即：杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生，努力做到兩個(gè)明顯減少（學(xué)校安全責(zé)任事故數(shù)量明顯減少，師生傷亡人數(shù)明顯減少），確保學(xué)校平安穩(wěn)定。三個(gè)重點(diǎn)即：寄宿制學(xué)校學(xué)生安全管理、食品衛(wèi)生安全及消防防火安全。七個(gè)環(huán)節(jié)即：制度建設(shè)；安全教育及培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案制定及演練；門(mén)衛(wèi)值班保衛(wèi)；隱患排查整治；校園安全事故調(diào)處；責(zé)任追究。
三、主要工作及措施
（一）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門(mén)學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》以及《遂寧市學(xué)校安全工作評(píng)估細(xì)則》，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)管職責(zé)和學(xué)校對(duì)本校安全工作的主體責(zé)任，把校園安全教育與管理工作責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人頭，切實(shí)做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確，配合有力，教育落實(shí)，管理到位。各學(xué)校每個(gè)季度至少組織召開(kāi)一次以預(yù)防重、特大校園安全事故為主的形勢(shì)分析會(huì)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結(jié)。
（二）強(qiáng)化校園安全制度建設(shè)
各校要結(jié)合本地實(shí)際，以警校共育、創(chuàng)建平安和諧校園工作為重心，進(jìn)一步健全校園安全管理制度。進(jìn)一步完善工作部署、會(huì)議記錄、宣傳教育活動(dòng)、應(yīng)急演練、隱患整治情況等資料，建檔歸類(lèi)，確保軟件資料種類(lèi)全、質(zhì)量高。要按照《遂寧市教育局關(guān)于加強(qiáng)校園安全信息報(bào)送工作的通知》（遂教辦〔2005〕53號(hào)）要求，及時(shí)向縣教育局報(bào)送相關(guān)信息。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各學(xué)校有條件的要成立保衛(wèi)科，落實(shí)專(zhuān)（兼）職工作人員，落實(shí)安全工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，強(qiáng)化保障措施，確保校園安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施”全面落實(shí)到位。要落實(shí)一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)校園安全工作，嚴(yán)防工作部署后沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)分管、沒(méi)有部門(mén)負(fù)責(zé)、沒(méi)有人員落實(shí)、工作推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神，繼續(xù)深入開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。各校要結(jié)合本校實(shí)際，全面開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂工作，切實(shí)抓好安全知識(shí)宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質(zhì)災(zāi)害、防治安傷害等安全教育，努力幫助師生樹(shù)立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全防范意識(shí)。
二要加強(qiáng)對(duì)校園安全管理人員的專(zhuān)題培訓(xùn)。今年，省教廳將繼續(xù)開(kāi)展校園安全專(zhuān)題培訓(xùn)，市教育局也將適時(shí)組織相關(guān)人員到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各校務(wù)必積極參加，不斷強(qiáng)化校園安全管理者的責(zé)任意識(shí)，提高管理水平，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《遂寧市政府關(guān)于將“5.12”確定為全市防災(zāi)宣傳日和定期開(kāi)展應(yīng)急演練的公告》（遂府公〔2008〕5號(hào)）等文件精神，每學(xué)期有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)校園安全事故應(yīng)急疏散演練，每年5月12日開(kāi)展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。縣政府將對(duì)各校貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。各校務(wù)必在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，進(jìn)一步制定和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置宣傳展板，強(qiáng)化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作，及時(shí)總結(jié)交流演練經(jīng)驗(yàn)。
（五）強(qiáng)化安全隱患排查與整治工作
各學(xué)校全年至少開(kāi)展4次以上校園安全大檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
1．加強(qiáng)校舍建筑安全檢查與隱患整治工作?！?.12”大地震給我縣部分學(xué)校校舍建筑造成了較大破壞，各校要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作，及時(shí)排查整治校舍建筑安全隱患。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)學(xué)校樓道安全管理辦法（試行）的通知》（川教電〔2006〕17號(hào)）及相關(guān)文件精神，堅(jiān)決禁止使用D級(jí)危房，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整治，存在重大安全隱患一時(shí)無(wú)法整治的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局，同時(shí)制定好應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好監(jiān)管措施，嚴(yán)防垮塌導(dǎo)致群死群傷事件發(fā)生。樓房陽(yáng)臺(tái)欄板（不低于110cm）、樓梯扶手（室內(nèi)不低于90cm，室外不低于110cm）高度不夠的，要及時(shí)增加到符合要求的高度。二是教學(xué)樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應(yīng)急照明燈、消防通道等必須符合消防規(guī)定。要經(jīng)常檢查電源線(xiàn)路，嚴(yán)防因照明線(xiàn)路老化、師生私拉亂接照明線(xiàn)等導(dǎo)致事故發(fā)生。三是加強(qiáng)學(xué)生宿舍建設(shè)與管理工作。寄宿制學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，確保學(xué)生用床安全穩(wěn)定，床位密度合理，宿舍通風(fēng)透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實(shí)到位。達(dá)不到住宿條件的學(xué)校，要堅(jiān)決禁止要求學(xué)生住校，如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的，要從嚴(yán)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡寄宿制學(xué)校務(wù)必做到每層宿舍樓落實(shí)一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，管理人員夜間要住宿在學(xué)生宿舍樓，管理人員住宿位置要固定，標(biāo)志明顯，并做到每天督查學(xué)生就寢情況，加強(qiáng)夜間巡邏，作好督查記錄。特別強(qiáng)調(diào)的是：嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何理由安排或聘請(qǐng)男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)出租屋的安全督查，加強(qiáng)對(duì)承租人身份的排查和管理（包括租房的學(xué)生），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房主的宣傳教育和制度約束，及時(shí)把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2．進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全工作。一是學(xué)校自備飲用水井、水塔、開(kāi)水桶等必須加蓋上鎖，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管；自備飲用水井、食堂周?chē)?0米以?xún)?nèi)不得設(shè)置廁所、化糞池，不得堆放垃圾、廢渣等，飲用水必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可使用；使用旱廁的學(xué)校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅(jiān)持“兩證”（衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證）和熟食品“留樣”制度，堅(jiān)持大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和索票制度，加強(qiáng)防蠅、防鼠、防塵等“三防”設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂、宿舍、教室等處進(jìn)行消毒，作好消毒記錄。
3．強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)保衛(wèi)和樓層值班巡邏工作。門(mén)衛(wèi)是校園安全的第一道防線(xiàn)，各校要切實(shí)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)制度建設(shè)和值班保衛(wèi)工作，禁止有門(mén)無(wú)衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)形同虛設(shè)等現(xiàn)象出現(xiàn)。一是不允許聘請(qǐng)老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門(mén)衛(wèi)工作。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，嚴(yán)防學(xué)生私出校門(mén)；外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校必須出示有效證件并登記，未經(jīng)允許，一律不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。三是加強(qiáng)樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻，每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)守護(hù)。值班人員要加強(qiáng)對(duì)課間10分鐘、放學(xué)、集會(huì)等人員集中時(shí)段的值班巡邏與人員疏導(dǎo)工作。對(duì)值班不到位的人員要予以批評(píng)處理，嚴(yán)防踩踏事件發(fā)生。四是加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，對(duì)可疑人員要嚴(yán)加詢(xún)問(wèn)，必要時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理，嚴(yán)防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門(mén)，經(jīng)常性對(duì)學(xué)生攜帶的管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)行清繳，嚴(yán)防治安傷害案件發(fā)生。
4．加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設(shè)備的管理。學(xué)校要購(gòu)買(mǎi)鍋爐前必須向教育主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)有省、市、縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的安全合格鍋爐，司爐工要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)合格后方可上崗。
5．加強(qiáng)對(duì)危化物品的管理。對(duì)?；锲返谋９芤龅诫p人雙門(mén)雙鎖，購(gòu)買(mǎi)或運(yùn)輸劇毒物品前必須向公安部門(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)或運(yùn)輸。
6．加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的排查。不定期對(duì)校園是否違法存有炸藥、雷管等危險(xiǎn)品進(jìn)行督查，嚴(yán)禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險(xiǎn)物品帶入校園，尤其要加強(qiáng)對(duì)出租屋人員的教育、監(jiān)督和排查。不服從管理的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法處理。
7．加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。各學(xué)校要組織對(duì)教職工進(jìn)行全面體檢，對(duì)有精神病史、傳染病的教職員工（含臨時(shí)工），要堅(jiān)決調(diào)離教學(xué)崗位并妥善安置。加強(qiáng)對(duì)教職工的德育工作，嚴(yán)禁教師將異性學(xué)生帶入教師寢室或單獨(dú)進(jìn)行輔導(dǎo)等。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度
各校要嚴(yán)格按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》要求，進(jìn)一步加大責(zé)任追究（包括對(duì)日常工作不落實(shí)的事前責(zé)任追究）力度。凡年內(nèi)發(fā)生重（特）大校園安全責(zé)任事故的，安全工作“一票否決”，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要到縣教育局專(zhuān)題匯報(bào)履行安全工作職責(zé)情況，造成嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
關(guān)鍵詞：建筑施工；質(zhì)量管理；安全管理；關(guān)系
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理的策略分析
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升施工人員綜合素質(zhì)
施工人員是現(xiàn)場(chǎng)施工的管理者和直接參與者，施工單位必須強(qiáng)化施工人員的培訓(xùn)，不僅要提高施工人員的專(zhuān)業(yè)技能和操作水平，還需要增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，提高全體人員綜合素質(zhì)，打造強(qiáng)有力的作業(yè)團(tuán)隊(duì)；充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高整體的管理效率；同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)施工人員的新技術(shù)和新工藝的培訓(xùn)，熟悉新材料的使用，規(guī)范化施工。
（二）加強(qiáng)建筑施工的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是貫穿于整個(gè)施工過(guò)程的過(guò)程化管理，也是工程順利完成的首要任務(wù)。所以，必須制定科學(xué)的工程質(zhì)量管理措施，并且需要及時(shí)的掌握材料的變化情況。堅(jiān)持預(yù)防為主，做好施工過(guò)程中前期和中期的控制，將質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程中，嚴(yán)格檢查和控制質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量管理責(zé)任制，保證建筑工程項(xiàng)目各工序均符合相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并一次性驗(yàn)收合格，杜絕維修和返工現(xiàn)象。
（三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量管理
工程施工需要的材料質(zhì)量直接決定著工程的質(zhì)量。加強(qiáng)材料質(zhì)量管理:首先應(yīng)該建立健全的材料管理體系，編制嚴(yán)謹(jǐn)周密的材料保證措施，并制定材料質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)材料管理進(jìn)行系統(tǒng)化組織，保證工程施工材料的質(zhì)量；其次，對(duì)于材料的安全問(wèn)題，需要強(qiáng)化員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，并認(rèn)識(shí)到材料安全隱患所帶來(lái)的后果；另外，對(duì)于材料的管理，應(yīng)該設(shè)專(zhuān)人管理，制定材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，分類(lèi)存放于不同的庫(kù)房，防止日曬、雨淋、受潮、風(fēng)干，嚴(yán)禁煙火等等；最后還需要建立科學(xué)合理的施工進(jìn)度表，并嚴(yán)格執(zhí)行該表，確保材料充分的利用。
（四）強(qiáng)化施工目標(biāo)和安全管理
在進(jìn)場(chǎng)施工之前，必須做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作并制定科學(xué)合理的施工目標(biāo)，特別是在施工技術(shù)上，應(yīng)該讓施工管理人員對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和圖紙有所了解，進(jìn)而制定嚴(yán)密、細(xì)致的施工管理細(xì)則和施工組織設(shè)計(jì)；另外，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中必須強(qiáng)化施工安全管理，制定完善的安全管理制度，明確安全崗位職責(zé)，落實(shí)好安全責(zé)任到崗到位；有針對(duì)性的和經(jīng)常性的對(duì)員工進(jìn)行施工安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)，并定期進(jìn)行安全檢查工作和督促整改落實(shí)工作。
二、建筑工程的安全管理措施分析
（一）優(yōu)化建筑工程的施工平面布局，創(chuàng)設(shè)安全文明施工環(huán)境氛圍是對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理的兩條非常重要的途徑。
1、優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)平面布局的目的在于有效控制危險(xiǎn)源，方便施工管理和通行。如爆破工程、土方工程、高空作業(yè)等存在的危險(xiǎn)源，生活區(qū)的布置，道路的布置，加工作業(yè)區(qū)的布置，機(jī)械設(shè)備的布置等等。首先在生活區(qū)及辦公區(qū)的選址方面，必須將作業(yè)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)之間分開(kāi)，并具有足夠的安全距離；同時(shí)避免在周?chē)h(huán)境相對(duì)危險(xiǎn)的部位設(shè)置生活區(qū)與辦公區(qū)，如高墻下、河流邊、溝邊及高壓線(xiàn)下方等，以免對(duì)施工人員或管理人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。其次，施工道路和各種材料加工制作場(chǎng)所的布置，應(yīng)結(jié)合建筑的位置、結(jié)構(gòu)形式和塔吊、物料提升機(jī)的位置等綜合考慮，在保證施工安全的前提下，盡量避免現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行二次倒運(yùn)，還要保證施工道路的暢通和消防環(huán)路的通行。還有在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置牢固的安全通道，將其他部位進(jìn)行封閉防護(hù)，防止工人隨意穿行出入。
2、創(chuàng)設(shè)文明施工環(huán)境氛圍可為安全管理工作的順利進(jìn)行提供有利條件。首先，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)中定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，讓施工人員意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。其次，應(yīng)定期將相關(guān)人員組織起來(lái)進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育，并采用科學(xué)的方法對(duì)安全教育及培訓(xùn)成果進(jìn)行考核。第三，在施工現(xiàn)場(chǎng)中設(shè)置安全宣傳設(shè)施，如警示牌、違章警告欄、黑板報(bào)等，以便營(yíng)造安全施工的環(huán)境氛圍。第四，也可以通過(guò)召開(kāi)安全會(huì)議等方法強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。第五，嚴(yán)格按照相關(guān)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)程和企業(yè)的施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，責(zé)任到人，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生、物料碼放和設(shè)備布置等工作。
（二）完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，增強(qiáng)管理工作的執(zhí)行力度根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系進(jìn)行完善，有利于強(qiáng)化安全管理工作的力度。
1、安全管理組織、制度的構(gòu)建與完善。管理組織中應(yīng)包括各級(jí)管理人員、工作人員、專(zhuān)職管理人員、安全主管、管理機(jī)構(gòu)及施工單位主要管理人員。建立管理組織后立即制定相應(yīng)的管理制度，以明確各部門(mén)、崗位人員的工作職責(zé)。除此之外，安全管理制度還應(yīng)包括突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告、安全檢查與整改、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)及安全防護(hù)用品使用制度等，以構(gòu)成較為全面的管理制度體系。
2、安全投入管理體系的構(gòu)建、完善。安全投入主要指安全管理經(jīng)費(fèi)、安全防護(hù)設(shè)施方面的投入，合理管理安全投入是順利進(jìn)行安全管理的前提條件。安全投入管理體系應(yīng)包括安全管理費(fèi)用測(cè)算、使用情況控制、預(yù)算外安全經(jīng)費(fèi)辦理等。此外，應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的管理需要建立起安全信息管理體系。安全信息管理體系由安全信息采集工作、整理工作、分析處理工作及利用工作組成，為了保證安全信息能夠及時(shí)傳遞，還應(yīng)建立起相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)、利用信息，從而為安全管理決策的制定提供有效依據(jù)。
3、安全技術(shù)管理體系的完善。在構(gòu)建安全技術(shù)管理體系時(shí)，必須融入以下四個(gè)環(huán)節(jié)，即可靠性環(huán)節(jié)、限控緩解、排險(xiǎn)環(huán)節(jié)及保護(hù)環(huán)節(jié)，以上四大環(huán)節(jié)的安全技術(shù)必須聯(lián)系緊密，以保證安全技術(shù)管理體系能夠有效約束施工過(guò)程，并確保在安全事故未發(fā)生與發(fā)生后，安全管理工作不至于陷入混亂無(wú)序狀態(tài)。
（三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理，提高安全管理水平安全防護(hù)管理是安全管理工作中的重要組成部分，在開(kāi)展安全防護(hù)管理工作的過(guò)程中應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的基本措施。在使用腳手架、安全帶及安全帽時(shí)必須嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)定，為機(jī)械設(shè)備配置齊全的防護(hù)裝置； 對(duì)于升降機(jī)、人貨電梯及塔吊等，必須安裝限位保護(hù)裝置，且不得超負(fù)荷或帶病作業(yè)，在使用過(guò)程中和完成施工任務(wù)后及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。
2、 架設(shè)臨時(shí)配電線(xiàn)路時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用電規(guī)范，對(duì)于手持電動(dòng)器械或電動(dòng)機(jī)械等，應(yīng)進(jìn)行漏電保護(hù)處理；在“四口”及“五臨邊”必須進(jìn)行安全防護(hù)，進(jìn)入施工場(chǎng)地后，應(yīng)禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤腳，在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁穿易滑鞋靴或硬底鞋靴。
3、為了預(yù)防施工人員遭到物體的打擊，在安全管理中可以采用以下措施:（1）對(duì)于高空作業(yè)中需要用到的設(shè)備、工具等，在施工前應(yīng)采用專(zhuān)門(mén)的工具箱或工具袋進(jìn)行收納放置，避免因隨意亂放而引起安全事故。（2）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)上下投擲物件，如施工工具及施工材料等。（3）盡量避免在建筑工程的上部與下部同時(shí)進(jìn)行垂直作業(yè)，在開(kāi)展分層作業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)做好相應(yīng)的防護(hù)工作，如安裝相應(yīng)的隔離防護(hù)設(shè)施等。( 4)要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防火管理工作，在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)的過(guò)程中要充分考慮消防要求，同時(shí)將消防制度以圖文并茂的形式設(shè)置在施工場(chǎng)地，并在施工現(xiàn)場(chǎng)中較為醒目的位置設(shè)置防火宣傳專(zhuān)欄。如建筑工程的部分工種在施工過(guò)程中存在火災(zāi)隱患，則在施工中應(yīng)設(shè)置消防車(chē)道，保證消防車(chē)道的暢通性。此外，要確保消防水管的直徑＞ 100mm。
三、質(zhì)量管理與安全管理的關(guān)系
（一）從建筑產(chǎn)品的角度來(lái)看
首先，質(zhì)量隱含著安全的內(nèi)容，安全性是產(chǎn)品質(zhì)量不可或缺的。對(duì)于多數(shù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，質(zhì)量和安全往往是分不開(kāi)的，安全是質(zhì)量的重點(diǎn)或主要內(nèi)容，甚至可以說(shuō)，質(zhì)量就是安全，安全就是質(zhì)量。在房屋建筑中，竣工驗(yàn)收的首要條件就是必須滿(mǎn)足建筑物的結(jié)構(gòu)安全要求，然后才是滿(mǎn)足建筑物的使用功能；其次，安全需要質(zhì)量來(lái)保證。現(xiàn)代人的生活、工作、娛樂(lè)、休息都不可能離開(kāi)相應(yīng)的產(chǎn)品，都存在一個(gè)安全問(wèn)題。生產(chǎn)更離不開(kāi)相應(yīng)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的質(zhì)量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同時(shí)，安全還需要工作質(zhì)量(包括管理質(zhì)量)來(lái)保證。嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，經(jīng)常對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行檢查、整改， 是防止安全事故必不可少的保障措施；再次，安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下， 操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
（二）從實(shí)際工作角度來(lái)看
質(zhì)量控制和安全管理工作也有著許多相似之處，首先二者要解決的都是意識(shí)問(wèn)題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是提高職工，特別是管理者的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，然后是二者的全員性特點(diǎn)。其次，質(zhì)量控制中，全面質(zhì)量管理的一個(gè)基本要求就是全員性。安全工作的全員性也是很明白的。所有職工都必須遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。只有發(fā)動(dòng)全體職工都來(lái)參加安全監(jiān)督，安全才有保障。再次，它們都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)不重視是最大的安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不堅(jiān)決，安全隱患就難以消除。最后，它們對(duì)建筑企業(yè)都具有生死興衰的作用。質(zhì)量控制是企業(yè)的立足之本，其作用和意義不言而喻。隨著社會(huì)發(fā)展，人的價(jià)值日益突顯，忽視人的生存價(jià)值的企業(yè)必將受到懲罰。
結(jié)語(yǔ)
建筑施工質(zhì)量管理與安全管理是相得益彰、彼此制約的，處理好質(zhì)量管理與安全管理的關(guān)系是項(xiàng)目管理成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目施行中，有必要聯(lián)系詳細(xì)工程特色擬定合理的施工管理制度和辦法，在施工過(guò)程中遇到特殊情況還需及時(shí)調(diào)整， 在保證施工安全的前提下，以完成最優(yōu)的工程質(zhì)量為基本準(zhǔn)則。
參考文獻(xiàn)
[1]紀(jì)建華，楊麗.建筑工程施工質(zhì)量與安全管理的探討[J]. 科技傳播，2013，（02）.
