發(fā)布時(shí)間：2022-02-01 12:53:48
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共事業(yè)管理畢業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：生態(tài)工業(yè)園區(qū)，管理模式
一、引言
1992年美國(guó)Indigo發(fā)展研究所首次提出生態(tài)工業(yè)園(Eco-IndustrialPark，EIP)概念以后，生態(tài)工業(yè)園已經(jīng)在世界各國(guó)迅速發(fā)展。我國(guó)自1999年啟動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目以來(lái)，形成了一批國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，包括廣西貴港(制糖)、廣東南海、包頭(鋁業(yè))等，這些園區(qū)試圖探索出了我國(guó)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式。本文主要從中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式上來(lái)探討我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。
二、中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式的特點(diǎn)
世界各國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都有自己的特點(diǎn)，這里主要介紹美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式的特點(diǎn)。同是，也介紹了我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)自己的發(fā)展特點(diǎn)。
1、國(guó)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式的特點(diǎn)
美國(guó)是首先提出生態(tài)工業(yè)園區(qū)概念的國(guó)家，美國(guó)可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會(huì)(PCSD)組建了生態(tài)工業(yè)園區(qū)特別工作組，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。美國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門(mén)，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開(kāi)發(fā)組織、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、私人產(chǎn)業(yè)和其他的社會(huì)組織。生態(tài)工業(yè)園區(qū)具體管理上涉及物業(yè)管理者和社區(qū)管理者兩個(gè)管理主體。管理實(shí)踐中，物業(yè)管理者和社區(qū)管理者各司其職，但由于物業(yè)管理公司的優(yōu)先關(guān)注園區(qū)投資者的利益，而社區(qū)管理機(jī)構(gòu)關(guān)注的則是整個(gè)社區(qū)的健康發(fā)展和各個(gè)成員單位的利益。為協(xié)調(diào)不同主體的利益，一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)在組織建設(shè)時(shí)，通過(guò)物業(yè)管理和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)互設(shè)代表來(lái)解決這些問(wèn)題。物業(yè)管理者多為生態(tài)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)者，主要是保持生態(tài)工業(yè)園區(qū)的商業(yè)績(jī)效，保持園區(qū)的穩(wěn)定以及園區(qū)對(duì)于進(jìn)駐企業(yè)的吸引力，同時(shí)，為社區(qū)和進(jìn)駐企業(yè)提供一些具體的服務(wù)；社區(qū)管理者是維持社區(qū)企業(yè)的凝聚力，主要是溝通企業(yè)間的創(chuàng)新性項(xiàng)目，有效利用社區(qū)內(nèi)企業(yè)的資源，降低社區(qū)內(nèi)企業(yè)的成本等。
歐盟是生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)源地，丹麥的卡倫堡共生體系是世界上最早的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到歐盟的政策和資金的支持。歐盟生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展可分為規(guī)劃建設(shè)與自發(fā)形成兩大類。丹麥卡倫堡工業(yè)共生體系是自發(fā)形成的典型案例；荷蘭、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)等歐盟國(guó)家則采取政府規(guī)劃方式建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)歐盟各國(guó)民間規(guī)劃方式也逐漸成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要力量，在民間規(guī)劃中，政府、非政府公共部門(mén)以及科研部門(mén)不占主導(dǎo)地位，只承擔(dān)間接管理、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)等職責(zé)。民間規(guī)劃方式有利于企業(yè)根據(jù)自身需求以及市場(chǎng)形勢(shì)靈活地與外界進(jìn)行物質(zhì)交換活動(dòng)，取得了很好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。歐盟各國(guó)居民的環(huán)保意識(shí)高，也積極投身到生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理中?？梢钥闯?，歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多元化，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多由融資方組成，但它們很少參與園區(qū)內(nèi)部管理，當(dāng)?shù)鼐用裾饾u參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，派出代表參與園區(qū)內(nèi)部管理。
日本從1997年就開(kāi)始規(guī)劃和建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并把它作為建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的重要舉措。日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)在園區(qū)管理和運(yùn)作模式上形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的模式，建設(shè)以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)積極參與。日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理主要由環(huán)境省和經(jīng)產(chǎn)省共同負(fù)責(zé)，實(shí)行雙重管理制。環(huán)境省負(fù)責(zé)廢棄物的合理處理工作，而經(jīng)產(chǎn)省主要從產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)對(duì)可回收資源的管理工作。日本政府對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行直接的財(cái)政支持或補(bǔ)助的力度不夠，因此，日本的生態(tài)工業(yè)園區(qū)由民間自主投資、自己經(jīng)營(yíng)。日本兩個(gè)發(fā)展最好的生態(tài)工業(yè)園區(qū)都是民間自主投資、自主經(jīng)營(yíng)。例如，藤澤生態(tài)工業(yè)園區(qū)由EBARA公司獨(dú)立投資和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，整個(gè)園區(qū)由EBARA公司擁有和管理，所有的廢物交換都在EBARA公司下屬企業(yè)之間進(jìn)行，整個(gè)流程為EBARA公司所管理。
2、我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況和管理模式
我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目雖然起步較晚，但這些園區(qū)試圖探索出我國(guó)工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的模式，打造出新型工業(yè)化及生態(tài)工業(yè)示范基地，樹(shù)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)典范。
我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏觀管理主要是中央和地方政府、環(huán)保部門(mén)進(jìn)行管理。2006年9月1日起，我國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)將依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、管理和驗(yàn)收，三年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和企業(yè)超標(biāo)排放的工業(yè)園將不會(huì)被驗(yàn)收?！吧鷳B(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”是指《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。加強(qiáng)環(huán)保工作的統(tǒng)一監(jiān)督和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法的透明度，加強(qiáng)國(guó)家和各地環(huán)保部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的行政監(jiān)察，對(duì)生態(tài)循環(huán)工業(yè)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
在園區(qū)的微觀管理方面，園區(qū)建設(shè)完成后成立園區(qū)管理委員會(huì)來(lái)管理生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)管理委員會(huì)一般隸屬于園區(qū)所在的市區(qū)，園區(qū)管理委員會(huì)具有濃厚的行政色彩。大多采用“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依托重點(diǎn)企業(yè)在園區(qū)成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼會(huì)的形式推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。園區(qū)政府的主要工作是：首先，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，完善政府的服務(wù)職能，制定發(fā)展政策和規(guī)章制度，培育共同的組織文化；其次，發(fā)揮“第三方”的功能，協(xié)調(diào)企業(yè)間的各種矛盾和沖突，充當(dāng)企業(yè)治理制度中的“第三方”；最后，制定總體發(fā)展方案，進(jìn)行積極維護(hù)和管理。例如，廣東南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理是由佛山市南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)和佛山市南海生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)有限公司來(lái)管理，園區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的日常管理工作，園區(qū)有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)的招商工作和園區(qū)經(jīng)營(yíng)。
三、中外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理模式比較研究
從以上內(nèi)容可知，決定運(yùn)行那種管理模式，取決于政府、企業(yè)、居民等之間的利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，因此，下面將從這兩個(gè)方面來(lái)比較國(guó)內(nèi)外園區(qū)的管理模式的差別。
1、政府在生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理中的角色比較
從上面的介紹可以看出，各國(guó)政府都十分重視生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，尤其是在推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是在園區(qū)的管理中的角色卻不一樣，在美國(guó)、歐盟和日本政府在園區(qū)的管理上主要是宏觀層面的管理。美國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門(mén)，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開(kāi)發(fā)組織、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、私人產(chǎn)業(yè)和其他的社會(huì)組織；歐盟各國(guó)政府、非政府公共部門(mén)以及科研部門(mén)不占主導(dǎo)地位，只承擔(dān)間接管理、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)等職責(zé)；日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式。在園區(qū)的微觀管理中主要是企業(yè)、社會(huì)組織和居民個(gè)人。
我國(guó)政府在園區(qū)的管理上既有宏觀層面的管理，也有微觀層面的管理，管理部門(mén)在協(xié)調(diào)企業(yè)利益和企業(yè)與社區(qū)利益方面的能力有限，造成許多企業(yè)對(duì)自己的原料來(lái)源、數(shù)量、性質(zhì)、能源的種類和消耗量以及排放物的種類和數(shù)量存在著一定的隱瞞，使整個(gè)生態(tài)園區(qū)的管理和資源協(xié)調(diào)不夠透明，這種管理組織上的缺陷導(dǎo)致生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運(yùn)作存在不少問(wèn)題。園區(qū)管理委員會(huì)具有濃厚的行政色彩，管理效率不高。同時(shí)還要充當(dāng)企業(yè)治理制度中的“第三方”的功能，政府在園區(qū)的管理中扮演了幾個(gè)角色。
2、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體的比較
生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理主體決定于園區(qū)管理模式。如企業(yè)自發(fā)形成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，其管理主體一般由各企業(yè)派出代表組成管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)配合當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各種公共事務(wù)。注重企業(yè)的利益。由政府規(guī)劃的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，其管理主體一般是當(dāng)?shù)卣?，在企業(yè)間出現(xiàn)矛盾時(shí)，政府處在中立位置協(xié)調(diào)矛盾，比較注重當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)的管理，強(qiáng)調(diào)整體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)。
國(guó)外的生態(tài)工業(yè)園區(qū)既有自發(fā)形成的也有政府規(guī)劃的，園區(qū)的形成方式多樣，園區(qū)的管理主體也呈現(xiàn)多樣化。美國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府和私人部門(mén)，包括城市政府、城鎮(zhèn)政府或它們的開(kāi)發(fā)組織、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司、私人產(chǎn)業(yè)和其他的社會(huì)組織；歐盟的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多元化，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多由融資方組成，但它們很少參與園區(qū)內(nèi)部管理，當(dāng)?shù)鼐用裾饾u參與生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，同時(shí)派出代表參與園區(qū)內(nèi)部管理；日本生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)以地方自治體為主體，國(guó)家和地方政府共同輔助和管理，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行政部門(mén)積極參與，形成了產(chǎn)學(xué)官一體化的園區(qū)管理和運(yùn)作模式?？梢钥闯?，這些國(guó)家的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體包括政府、投資方、社會(huì)組織、企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用?，管理主體多樣化。多樣化的管理主體有利于根據(jù)自身需求以及市場(chǎng)形勢(shì)靈活地與外界進(jìn)行物質(zhì)交換活動(dòng)，提高信息的透明度，保證生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民的參與園區(qū)管理和和建設(shè)的積極性，較好的協(xié)調(diào)了各方利益，提高了整個(gè)園區(qū)的管理績(jī)效。
我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)主要是由政府規(guī)劃建設(shè)的，在園區(qū)的建設(shè)和管理上采用“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依托重點(diǎn)企業(yè)在園區(qū)成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)誼會(huì)的形式推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，各級(jí)政府和環(huán)保等主管部門(mén)主要在編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面給予指導(dǎo)，從政策、資金和技術(shù)上予以支持。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體主要是政府，有行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的參與，但是參與度比較低，居民基本不參與園區(qū)的管理?？梢钥闯鑫覈?guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體比較單一。單一的管理主體，沒(méi)有企業(yè)和居民的參與，企業(yè)和居民的積極性都不高，園區(qū)的管理績(jī)效不高，各方利益協(xié)調(diào)困難，加上管理部門(mén)在協(xié)調(diào)企業(yè)利益和企業(yè)與社區(qū)利益方面的能力有限，生態(tài)園區(qū)的管理和資源協(xié)調(diào)不夠透明，這種缺陷導(dǎo)致生態(tài)工業(yè)園區(qū)的運(yùn)作存在不少問(wèn)題。
四、結(jié)論
通過(guò)上述對(duì)國(guó)內(nèi)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理模式方面的比較，認(rèn)識(shí)到不同的管理模式對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理有不同的影響。歐盟的一些研究表明，由公共部門(mén)計(jì)劃創(chuàng)建的生態(tài)工業(yè)園區(qū)對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)靈敏性不高，且規(guī)劃成本過(guò)高。國(guó)外的生態(tài)工業(yè)園區(qū)政府在園區(qū)的管理中主要是宏觀層面的管理，不對(duì)園區(qū)的微觀層面進(jìn)行管理，而且，國(guó)外生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理主體多樣，尤其是企業(yè)和居民參與到園區(qū)的管理中，發(fā)揮了不同主體的積極性，園區(qū)的取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)政府既參與宏觀層面的管理，同時(shí)也參與微觀層面的管理，園區(qū)的管理委員會(huì)行政色彩過(guò)濃，企業(yè)、居民等其他組織和個(gè)人在園區(qū)的管理中參與度不高，管理主體比較單一，沒(méi)有發(fā)揮不同主體的積極性。因此，我國(guó)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理不但要繼續(xù)發(fā)揮政府的作用，同時(shí)也要吸收更多的和園區(qū)相關(guān)的組織和個(gè)人參與到園區(qū)的管理中，促進(jìn)我國(guó)態(tài)工業(yè)園區(qū)更加高效的管理。
【參考文獻(xiàn)】
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Abstract: The Non-profit organization has managed the specialty since the origination, the practice educational model's construction continuously widely pays attention to by the community and the College. The article carries out official duties altogether the enterprise to manage the specialized practice teaching the actual difficult position to embark, managed the specialized practice teaching to the Non-profit organization the pattern to carry on the discussion, and to guaranteed that this pattern the related condition has carried on the elaboration.
關(guān)鍵詞:公共事業(yè)管理 實(shí)踐教學(xué) 模式
key word: The Non-profit organization manages Practice teaching Pattern
作者簡(jiǎn)介:范梅芝(1977),女,湖北荊州,長(zhǎng)江大學(xué)管理學(xué)院,講師,管理學(xué)碩士,研究方向:公共行政理論與實(shí)踐
從1998年教育部調(diào)整普通高校本科招生目錄,增加公共事業(yè)管理專業(yè)至今,全國(guó)已有三百多所高校設(shè)置了該專業(yè)。該專業(yè)設(shè)立之初即定位為:培養(yǎng)能夠運(yùn)用現(xiàn)代化管理理論、技術(shù)與方法,在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)、社區(qū)管理等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。經(jīng)過(guò)十多年的努力,各高校在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案等方面都做了較為深入的研究和探索,使得該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善,課堂教學(xué)內(nèi)容逐漸向科學(xué)化、合理化方向邁進(jìn)。然而,隨著社會(huì)變革的加快,公共事業(yè)管理面臨環(huán)境的變化,使得這一處于剛剛起步階段的新專業(yè)還來(lái)不及緊跟時(shí)代的步伐,特別是在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)各高校普遍較為薄弱,實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中存在許多問(wèn)題,這已成為培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)公共事業(yè)管理人才的瓶頸。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)面臨的困境
1.1 外部環(huán)境復(fù)雜
目前,我國(guó)行政體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政府職能轉(zhuǎn)變并沒(méi)有到位,現(xiàn)有的事業(yè)單位改革尚未徹底,過(guò)去政府包攬的社會(huì)事務(wù)管理職能依然未能完全移交給公共管理部門(mén),公共事業(yè)管理組織的的發(fā)展處于大的變革之中,這樣的社會(huì)環(huán)境使得該專業(yè)實(shí)習(xí)難度增大,致使有很多學(xué)校的實(shí)習(xí)流于形式。
1.2 師資結(jié)構(gòu)混雜
實(shí)踐教學(xué)體系的完善必須擁有一支精干的教師隊(duì)伍。作為公共事業(yè)管理專業(yè)的教師,不
僅應(yīng)具備較高的公共事業(yè)管理的理論知識(shí),還應(yīng)包括較強(qiáng)的公共事業(yè)管理的實(shí)踐能力。目前公共事業(yè)管理專業(yè)教師,多是過(guò)去從事行政管理或其它學(xué)科的教學(xué)和研究,因工作需要才轉(zhuǎn)型到公共事業(yè)管理專業(yè),或者從學(xué)校畢業(yè)后直接走上講臺(tái)的,基本沒(méi)有參加過(guò)專業(yè)的實(shí)踐鍛煉,大都缺乏公共事業(yè)管理方面的實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
1.3 內(nèi)容設(shè)置隨意
目前高校對(duì)公共事業(yè)管理內(nèi)涵沒(méi)有明確的科學(xué)認(rèn)知,其專業(yè)方向的設(shè)置可謂是五花八門(mén)。部分高校是圍繞教育部專業(yè)目錄規(guī)定的文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保及社會(huì)保險(xiǎn)等方向開(kāi)設(shè)的。也有少數(shù)高校的專業(yè)方向嚴(yán)重錯(cuò)位,如定為“房地產(chǎn)管理、行政管理、電子商務(wù)、政治學(xué)以及法學(xué)”等方向。部分高校至今沒(méi)有任何方向,課程設(shè)置要么“無(wú)所不包”要么“偷工減料”,胡亂拼湊、隨意性大。公共事業(yè)內(nèi)涵的模糊認(rèn)識(shí)以及專業(yè)方向的不明確,導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不明確,困擾著實(shí)踐教學(xué)的深入開(kāi)展和有效運(yùn)作,致使實(shí)踐教學(xué)流于形式,難以取得較好的教學(xué)效果。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的出路探討
1.1 認(rèn)清實(shí)踐的重要性及其基本路徑
相比行政管理,公共事業(yè)管理更強(qiáng)調(diào)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和定量的方法去處理實(shí)際問(wèn)題,而不僅僅是從政治、社會(huì)學(xué)的角度對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,更加注重人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。從公管專業(yè)對(duì)學(xué)生的業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求來(lái)看,它表現(xiàn)為較強(qiáng)的技術(shù)性和創(chuàng)造性,學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)很大一部分必須通過(guò)實(shí)踐教學(xué)方式轉(zhuǎn)化為具體的技能才能得以熟練的掌握和運(yùn)用,因此,公管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量至關(guān)重要。
然而,在我國(guó)當(dāng)前高等教育普遍缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)和場(chǎng)所已成為不爭(zhēng)的事實(shí),且不是某一個(gè)專業(yè)的個(gè)別現(xiàn)象,在短時(shí)間內(nèi)也無(wú)法得到根本解決。在這一特殊條件之下,師生必須明確認(rèn)知實(shí)踐的基本路徑,即實(shí)踐應(yīng)該包含有思維實(shí)踐和行為實(shí)踐兩部分的,思維實(shí)踐是行為實(shí)踐的基礎(chǔ),特別是在行為實(shí)踐受到更多客觀因素制約時(shí),思維實(shí)踐就顯得更為重要。所謂思維實(shí)踐,即將課堂所學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)通過(guò)切合實(shí)際的案例分析、探討解決身邊的事件以實(shí)現(xiàn)初步的從理性認(rèn)知到感性認(rèn)知的轉(zhuǎn)化。所謂行為的實(shí)踐,即切身處地的參與社會(huì)實(shí)踐,將思維實(shí)踐后所獲取的感性認(rèn)知進(jìn)一步應(yīng)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)感性到理性的第二次升華。
1.2 以實(shí)踐地點(diǎn)為依據(jù)可以設(shè)置校內(nèi)實(shí)踐與校外實(shí)踐
校內(nèi)實(shí)踐體系包含有案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)及畢業(yè)論文三個(gè)部分,在這一體系中教師的主動(dòng)性尤為重要。首先,案例教學(xué)需要在課堂教學(xué)中引入案例分析有利于培養(yǎng)學(xué)生分析能力、想象能力、分辨能力和獨(dú)立思考能力。它一方面引導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對(duì)案例進(jìn)行分析、推理,提出解決方案,從而改變被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況;另一方面,通過(guò)讓學(xué)生自己分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、綜合分析和創(chuàng)造性的解決問(wèn)題的能力。采用案例教學(xué)的方式應(yīng)按照循序漸進(jìn)的原則,首先進(jìn)行簡(jiǎn)單的單項(xiàng)案例分析,待學(xué)生有了一定基礎(chǔ)之后,再進(jìn)行綜合分析,既可以采用書(shū)面分析形式,也可以采用課堂討論。其次,實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)踐。公管專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須以強(qiáng)化訓(xùn)練專業(yè)實(shí)用技術(shù)為特征,以利于培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力、分析和解決實(shí)際公共管理問(wèn)題的能力。有鑒于此,實(shí)驗(yàn)教學(xué)子系統(tǒng)以培養(yǎng)專門(mén)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)能力目標(biāo),驗(yàn)證性的內(nèi)容應(yīng)大為減少,按照從初級(jí)到高級(jí)等的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程構(gòu)成一種能力體系。最后,畢業(yè)論文實(shí)踐。公管專業(yè)畢業(yè)論文旨在鍛煉學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決問(wèn)題的能力,是對(duì)學(xué)生四年所學(xué)知識(shí)和能力培養(yǎng)的總檢閱。畢業(yè)論文質(zhì)量的高低很大程度上取決于選題,應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生將實(shí)踐課程、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,形成畢業(yè)設(shè)計(jì)選題,并要求指導(dǎo)老師在選題上下工夫,能夠充分考慮論文中是否有實(shí)踐的情況,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、定性和定量相結(jié)合,并加強(qiáng)考核,建立一定比例的畢業(yè)論文淘汰制度,確保論文質(zhì)量。
校外實(shí)踐體系主要包含社會(huì)實(shí)踐和見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)兩部分。社會(huì)實(shí)踐系統(tǒng)以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為主線原則,貫穿在整個(gè)大學(xué)學(xué)習(xí)期間,在不同的學(xué)習(xí)階段因理論知識(shí)和技能掌握的程度不同,應(yīng)有不同的形式,包括社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)兼職等等,這些活動(dòng)既可以學(xué)生單獨(dú)開(kāi)展,也可以以班或者社團(tuán)小組的形式開(kāi)展,既可以在課余時(shí)間開(kāi)展,也可以在寒暑假以假期鍛煉的形式開(kāi)展。見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)子系統(tǒng)。公管專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然導(dǎo)致走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的道路。因此見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合的原則,體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的特征。見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)子系統(tǒng)是應(yīng)用性人才培養(yǎng)的必需,更是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需。通過(guò)實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作,共同研究公管專業(yè)培養(yǎng)方案、制定培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程,達(dá)到公管專業(yè)人才培養(yǎng)的根本要求。
1.3重視實(shí)踐教學(xué),加大經(jīng)費(fèi)投入力度
一方面,學(xué)校要給予實(shí)踐教學(xué)關(guān)注和重視。公共事業(yè)管理專業(yè)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),為社會(huì)輸送的是高素質(zhì)的復(fù)合型、應(yīng)用型人才。高校是組織開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的重要主體,思想上要高度重視實(shí)踐教學(xué)在公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用,高度重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。學(xué)校相關(guān)部門(mén)必須齊心協(xié)力、大力支持,才能確保實(shí)踐教學(xué)取得實(shí)效。另一方面,要確保實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校要加大投入力度,為實(shí)踐教學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興專業(yè),更需要學(xué)校加大人財(cái)物的投入。比如,實(shí)習(xí)基地的建立與維護(hù)、師資隊(duì)伍培的培養(yǎng)、公共事業(yè)模式實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)建等。
參考文獻(xiàn):
“公共事業(yè)管理概論” 課程是公共事業(yè)管理專業(yè)的一門(mén)專業(yè)核心課程，是學(xué)生深化對(duì)于管理學(xué)的了解和認(rèn)識(shí)、掌握有關(guān)公共事業(yè)組織的運(yùn)作方式和管理手段的重要途徑。本課程涉及知識(shí)點(diǎn)比較多、比較寬泛，很多學(xué)生缺乏對(duì)公共事業(yè)管理的直觀認(rèn)識(shí)，單純的課堂講授比較枯燥，也缺乏說(shuō)服力。因而，要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法，探索合適的實(shí)踐性教學(xué)方法，通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)理解和強(qiáng)化知識(shí)、培養(yǎng)能力。
一、“公共事業(yè)管理概論”課程實(shí)踐教學(xué)方法選擇分析
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)，是對(duì)理論教學(xué)的驗(yàn)證、強(qiáng)化和拓展，具有理論教學(xué)不可替代的特殊作用。“公共事業(yè)管理概論”課程實(shí)踐教學(xué)方法以調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性為核心，以參與和體驗(yàn)為基本方式，以模擬實(shí)踐教學(xué)為主線，建立多渠道、獲取式的實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)。本課程所采取的實(shí)踐教學(xué)方法較多，有案例分析、角色扮演、社會(huì)調(diào)查、管理游戲、網(wǎng)絡(luò)沖浪等方法。其中，案例分析教學(xué)法是采用較多，又是課堂實(shí)踐教學(xué)方法，是整個(gè)公共管理學(xué)科教學(xué)的特色形式。案例教學(xué)是運(yùn)用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作，對(duì)其案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問(wèn)題的能力，同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。
社會(huì)調(diào)查方法卻是要通過(guò)深入社會(huì)，搜集直觀感性的第一手材料，進(jìn)而分析材料，并形成一定的調(diào)查結(jié)論，是知識(shí)從感性向理性深化的過(guò)程，具有鮮明的參與社會(huì)實(shí)踐的特征。作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序，這種固定的程序可以說(shuō)是社會(huì)調(diào)查自身所具有的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的一種體現(xiàn)。主要包括以下幾個(gè)步驟：：提出調(diào)查主題、調(diào)查準(zhǔn)備、社會(huì)實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)整理和分析研究等。在公共事業(yè)管理課程中引入社會(huì)調(diào)查法來(lái)展開(kāi)實(shí)踐性教學(xué)，特別是要帶著特定的管理問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，深入各類公共機(jī)構(gòu)與組織，以及社區(qū)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有意識(shí)地專門(mén)搜集和整理課堂學(xué)習(xí)知識(shí)的相關(guān)信息，通過(guò)觀察社會(huì)、了解社會(huì)，可以實(shí)現(xiàn)課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系，促使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解釋社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的逐步加深，實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)認(rèn)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)生存。
二、社會(huì)調(diào)查法在“公共事業(yè)管理概論”課程中的應(yīng)用案例
社會(huì)調(diào)查法在公共事業(yè)管理課程的實(shí)踐教學(xué)的本文由收集整理引用，取得了良好的教學(xué)效果。下面以“青海省公共事業(yè)組織狀況調(diào)研”為例，對(duì)社會(huì)調(diào)查方法在“公共事業(yè)管理概論”課程實(shí)踐教學(xué)中的運(yùn)用進(jìn)行說(shuō)明。
（一）確定調(diào)查主題
根據(jù)《公共事業(yè)管理概論》課程的教學(xué)內(nèi)容，在選擇什么內(nèi)容或問(wèn)題作為社會(huì)調(diào)查主題時(shí)，主要考慮調(diào)查主題的有價(jià)值性、可行性等因素，因而選擇“青海省公共事業(yè)組織狀況”作為調(diào)查主題。這主要是由于這樣幾個(gè)問(wèn)題：首先，本課程學(xué)習(xí)對(duì)象為青海民族大學(xué)公共管理學(xué)院2009級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)的本科學(xué)生，需要從實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)和課程的認(rèn)知度。其次，課程學(xué)習(xí)的60%以上的學(xué)生來(lái)自青海各基層地區(qū)，調(diào)研地點(diǎn)以就近為主，分布于西寧市及海東地區(qū)，還有玉樹(shù)州，充分的體現(xiàn)了地域性、民族性等特征，而且，調(diào)研地點(diǎn)的分布具有一定的代表性，學(xué)生以自己家庭所在地為中心進(jìn)行輻射式取點(diǎn)，能夠保證調(diào)查的質(zhì)量，而且調(diào)研成本低。
（二）調(diào)查準(zhǔn)備
調(diào)查準(zhǔn)備主要包括了調(diào)查方法的選取和組織安排兩方面的內(nèi)容。
1、調(diào)查方法的選取：調(diào)查方法主要有抽樣調(diào)查法、問(wèn)卷法、觀察法、訪談法和文獻(xiàn)調(diào)查法等，其常用調(diào)查方法為訪談法與問(wèn)卷調(diào)查法。訪談法是調(diào)查者通過(guò)與被調(diào)查者面對(duì)面的進(jìn)行交談，討論而收集資料的一種方法。問(wèn)卷調(diào)查法中最重要的是設(shè)計(jì)問(wèn)卷，問(wèn)卷的設(shè)計(jì)一定要緊密圍繞調(diào)查主題，本著全面、科學(xué)、可操作性來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題和構(gòu)建變量和指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。根據(jù)當(dāng)前公共事業(yè)組織（事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及基金會(huì)）的現(xiàn)狀、公共事業(yè)管理的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的認(rèn)知能力等，以了解公共事業(yè)組織運(yùn)行的狀況及存在的困境為主要內(nèi)容，以訪談法為主，問(wèn)卷調(diào)查為輔的調(diào)查方法，考察所選公共事業(yè)組織的狀況及這些組織所涉及的公共事務(wù)等相關(guān)情況，能使學(xué)生對(duì)公共事業(yè)組織有一個(gè)直觀、真實(shí)的認(rèn)識(shí)，從社會(huì)實(shí)際狀況出發(fā)來(lái)深入而直觀地認(rèn)識(shí)公共事業(yè)管理的內(nèi)容、方式、目的等，加深對(duì)該課程內(nèi)容的理解。
2、前期組織安排
由于關(guān)于公共事業(yè)組織的內(nèi)容在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中安排為第二章，因此，在學(xué)期初，也就是在調(diào)查前1個(gè)月布置具體的社會(huì)調(diào)查事宜。主要是介紹社會(huì)調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象的選定、調(diào)查數(shù)據(jù)可靠性的把握、調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)以及本次社會(huì)調(diào)查的要求等，督促學(xué)生做相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，尤其是對(duì)訪談法及調(diào)查問(wèn)卷要做詳細(xì)的解釋，保證學(xué)生理解調(diào)查問(wèn)題及調(diào)查目的，減少調(diào)查者因?qū)?wèn)題的不理解造成的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。考慮到被調(diào)查的公共事業(yè)組織的多樣性及學(xué)生的自主性，由學(xué)生自由組合為4至5人為一組的小組，并且自主聯(lián)系調(diào)研對(duì)象，同時(shí)為了保證每個(gè)同學(xué)都能實(shí)際參與調(diào)研工作，各小組自主推選一名組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)小組調(diào)查活動(dòng)的開(kāi)展及督促和與教師的聯(lián)系，調(diào)查分工等由組內(nèi)成員自行協(xié)商。
（三）調(diào)查與資料收集
在調(diào)查準(zhǔn)備階段，各調(diào)查小組根據(jù)組員情況，確定調(diào)查對(duì)象。各小組優(yōu)先選擇家庭所在地、親戚所在地、同學(xué)朋友所在地的公共事業(yè)組織為調(diào)查對(duì)象，或以興趣因素選擇教育、衛(wèi)生、慈善、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展工作的公共事業(yè)組織，有選擇地發(fā)放問(wèn)卷或面對(duì)面地調(diào)查與訪談。本次調(diào)查的對(duì)象有：“三江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)” “金巴慈善基金會(huì)” “雪域慈善救助會(huì)” “青海義工聯(lián)” “青海省康樂(lè)醫(yī)院” “大通縣小星星幼兒園” “西寧市小花朵幼兒園”等七個(gè)公共事業(yè)組織。在調(diào)查過(guò)程中，以調(diào)查組織存在的困境和問(wèn)題為研究的主題及分析的重點(diǎn)。學(xué)生在調(diào)查總結(jié)交流中往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)的感受最深，充分的體現(xiàn)出學(xué)生的參與性及親身體驗(yàn)性，從而對(duì)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容有了更深的理解，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神得到了良好的培養(yǎng)、訪談技巧及溝通能力也有提升。
轉(zhuǎn)貼于
（四）調(diào)查資料整理分析與撰寫(xiě)報(bào)告
將調(diào)查得來(lái)的原始資料進(jìn)行整理、分析是撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告和定量研究的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)中，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)調(diào)研主題，分析調(diào)查問(wèn)題之間的邏輯關(guān)系，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。由于各調(diào)查小組成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，各組選擇的數(shù)據(jù)分析方法及最終的定性結(jié)論也不同。由于本次調(diào)查對(duì)象的特殊性及學(xué)生本身的客觀原因，多數(shù)小組以訪談的形式進(jìn)行調(diào)查，導(dǎo)致獲取的數(shù)據(jù)資料較少，未能實(shí)現(xiàn)本課程與統(tǒng)計(jì)分析課程的結(jié)合。但通過(guò)組員多次訪談及有些組員的親身體會(huì)，收集的資料較多，對(duì)其分析，實(shí)現(xiàn)了公共事業(yè)管理課程中的理論與實(shí)踐的結(jié)合，學(xué)以致用，使分析結(jié)果更為深入和全面，并加強(qiáng)了課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)。由于學(xué)生寫(xiě)作水平的差異又影響著各組最終的調(diào)研報(bào)告的水平，因此多次指導(dǎo)，反復(fù)修改后最終定稿。
（五）調(diào)查的總結(jié)、交流
調(diào)查的總結(jié)與交流是完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)踐性教學(xué)成效，取得良好的教學(xué)效果的必不可少的環(huán)節(jié)。調(diào)查成果的交流，各小組以ppt形式匯報(bào)各組的調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論等，就調(diào)查中反映出的問(wèn)題進(jìn)行討論，分享調(diào)查體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，并且回答老師和同學(xué)的提問(wèn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的啟發(fā)、碰撞、提升。同時(shí)對(duì)調(diào)查中暴露出的一些問(wèn)題，比如組織安排、問(wèn)題設(shè)計(jì)、調(diào)查難點(diǎn)等進(jìn)行總結(jié)，以便在今后的社會(huì)調(diào)查中避免出現(xiàn)相同的問(wèn)題，完善社會(huì)調(diào)查法的實(shí)施和提高調(diào)查效果。從學(xué)生對(duì)調(diào)查交流、總結(jié)的情況反映來(lái)看，有些小組事先組織安排有所欠缺，導(dǎo)致調(diào)查時(shí)間延長(zhǎng)、訪談目的未達(dá)到、成員之間的溝通不積極等等。更多的學(xué)生反映經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查后對(duì)公共事業(yè)管理方面的很多知識(shí)有了直觀和更深入的認(rèn)識(shí)，而且還在調(diào)查中取得了許多意想不到的收獲和感受，比如被調(diào)查的慈善組織所涉及的公益問(wèn)題時(shí)，很多學(xué)生認(rèn)識(shí)到專業(yè)課程學(xué)習(xí)的重要性和激發(fā)出的強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。此外，社會(huì)調(diào)查對(duì)溝通能力的提高以及與團(tuán)隊(duì)合作能力的鍛煉也是學(xué)生交流總結(jié)中反映比較突出的一個(gè)方面。
（六）社會(huì)調(diào)查的評(píng)價(jià)考核
各小組完成社會(huì)調(diào)查后，在規(guī)定的期限內(nèi)要求上交調(diào)查報(bào)告，同時(shí)還要附帶調(diào)查問(wèn)卷、小組成員的分工說(shuō)明等材料。小組社會(huì)調(diào)查實(shí)踐成績(jī)由調(diào)查報(bào)告成績(jī)、ppt的制作成績(jī)、交流匯報(bào)成績(jī)和學(xué)生評(píng)分四部分組成。調(diào)查報(bào)告成績(jī)、ppt制作成績(jī)、交流匯報(bào)教師評(píng)分和學(xué)生評(píng)分成績(jī)分別按照50%、10%、20%和20%的比例加權(quán)得出小組社會(huì)調(diào)查實(shí)踐成績(jī)。每個(gè)學(xué)生的成績(jī)以小組成績(jī)的85%為基數(shù)，15%按照每個(gè)學(xué)生在小組社會(huì)調(diào)查中的分工和表現(xiàn)等給出?？茖W(xué)、合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式有助于借助評(píng)價(jià)考核來(lái)檢驗(yàn)課程教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)能力與素質(zhì)的提高情況，有助于完善實(shí)踐性教學(xué)的各個(gè)方面。
我國(guó)開(kāi)辦公共事業(yè)管理專業(yè)已經(jīng)具有十多年的歷史，在該專業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題，比如不明確的職業(yè)定向、雜亂的課程設(shè)置、不清晰的專業(yè)定位、非專業(yè)化的師資隊(duì)伍等。面對(duì)這種情況，基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)必須要對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行積極的探索，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的研究進(jìn)行不斷地深化，真正的將應(yīng)用型公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建立起來(lái)。
關(guān)鍵詞：
公共事業(yè)管理專業(yè)；區(qū)域地方性高校；應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制
由地方負(fù)責(zé)行政管理與撥付經(jīng)費(fèi)高等院校被稱為區(qū)域性地方高校。高等教育新體制的建立使我國(guó)高等教育的主體變?yōu)榈胤礁咝＃业胤叫愿咝７?wù)于區(qū)域社會(huì)的特征日益顯著。近年來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展最快的新興專業(yè)便是公共管理專業(yè)，且其規(guī)模日益擴(kuò)大。然而各種問(wèn)題隨著招生學(xué)校的快速發(fā)展不斷出現(xiàn)。因此如今地方性大學(xué)亟需解決的問(wèn)題便是如何結(jié)合地方發(fā)展公共事業(yè)的需求，把握教育改革的機(jī)遇與建立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的機(jī)制。
1明確把握專業(yè)內(nèi)涵
現(xiàn)代大學(xué)的專業(yè)與學(xué)科發(fā)展承擔(dān)著完成科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)這三大職能的責(zé)任。經(jīng)研究，學(xué)科是指根據(jù)一定的教學(xué)目標(biāo)，從某一科學(xué)中選擇出基本事實(shí)、基本概念與原理，并按照一定的邏輯順序重新組織構(gòu)成新的知識(shí)體系。而專業(yè)則是為社會(huì)培養(yǎng)專門(mén)性人才的專門(mén)學(xué)科。專業(yè)與學(xué)科都是源與流、根與葉的關(guān)系，專業(yè)的發(fā)展依賴于學(xué)科，而學(xué)科的繁榮又離不開(kāi)專業(yè)的發(fā)展。將學(xué)科研究中的新方法與新理論融入專業(yè)課程中去，能夠有效地提高學(xué)科水平，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)更多的人才。人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)人才為目的，將許多不同要素有機(jī)組合為一個(gè)整體。它不僅需要大學(xué)理念與制度的整合，還需要將自身的教育資源與外界社會(huì)的需求結(jié)合在一起。一直以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的目標(biāo)建立及學(xué)科界定存在著分歧，很多理論也只是片面的。作者對(duì)此提出了自己的看法，認(rèn)為應(yīng)從三個(gè)方面去分析及理解教育部所界定的學(xué)科概念與目標(biāo)建立的內(nèi)涵：第一，從學(xué)科依托方面來(lái)看，公共事業(yè)管理專業(yè)有著顯著的跨學(xué)科特征，除了公共管理學(xué)這一主干學(xué)科外，還依賴著社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等學(xué)科；第二，從專業(yè)性質(zhì)來(lái)看，它是以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目的的專業(yè)學(xué)科；第三，從服務(wù)對(duì)象及范圍來(lái)看，公共領(lǐng)域中的公共事務(wù)是其服務(wù)對(duì)象。公共管理學(xué)隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而不斷演變，在此過(guò)程中其不斷逐漸吸收一些其他學(xué)科的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)地將它們?nèi)谌氲阶陨淼难芯恐校⑷〉昧嗽S多有效的成果，對(duì)社會(huì)的公共事業(yè)管理產(chǎn)生了巨大的影響。綜上所述，區(qū)域地方性大學(xué)只有明確把握專業(yè)內(nèi)涵，對(duì)專業(yè)有清晰的認(rèn)識(shí)，才能使自身的專業(yè)蓬勃發(fā)展，并為社會(huì)提供大批的建設(shè)性人才[1]。
2明確培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)專業(yè)定位
教育部在公共事業(yè)管理專業(yè)中確立了五個(gè)專業(yè)方向，并希望培養(yǎng)這些方面的人才。而這對(duì)一些專門(mén)院校如醫(yī)學(xué)院、師范學(xué)院等相比較于綜合性大學(xué)有著明顯的優(yōu)勢(shì)。如今的公共事業(yè)管理專業(yè)與行政學(xué)、政治學(xué)等沒(méi)有明確的界定，這使學(xué)生畢業(yè)后難以對(duì)自身作出準(zhǔn)確的判斷與職業(yè)價(jià)值選擇。而這便需要社會(huì)找準(zhǔn)對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的定位，明確其研究及就業(yè)方向。因此區(qū)域地方性大學(xué)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為地方培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才，積極開(kāi)拓除傳統(tǒng)公共事業(yè)管理專業(yè)方向外的新層面。綜合性大學(xué)便可以從專業(yè)方向的層次性、行業(yè)性考慮專業(yè)的設(shè)置，同時(shí)利用原有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展地方的經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)科研力量。
3構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系
完善的教育體制與內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)目的的基礎(chǔ)，因此建立一個(gè)專業(yè)課程體系是極其重要的。在此，我們對(duì)如何構(gòu)建公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系展開(kāi)了討論與研究。首先，圍繞公共事業(yè)管理課程建立一個(gè)具有多種功能模塊課程是有必要的，按整體優(yōu)化的方向發(fā)展，總體安排各模塊課程的比例，使之成為一個(gè)有機(jī)整體。其次，可以借鑒國(guó)內(nèi)外改革發(fā)展公共事業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，處理好各種課程之間的量的比例，適當(dāng)加大跨學(xué)科課程或綜合課程等所占的比例。最后，合理分配各種課程模塊的學(xué)時(shí)，如限選課程可占總學(xué)時(shí)的5%左右，實(shí)踐課程可占總課程的15%左右，專業(yè)課群模塊可占15%左右，專業(yè)基礎(chǔ)模塊課程可占20%左右，則公共基礎(chǔ)課程占到35%左右[2]。
4完善實(shí)踐教學(xué)體制
學(xué)生具備很強(qiáng)的實(shí)踐能力是培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才的必要條件，因此教學(xué)需加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的重視，建立更加完善的實(shí)踐教學(xué)體系。由此可以構(gòu)建專業(yè)技能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)認(rèn)知及綜合管理素質(zhì)與能力提升這三個(gè)子系統(tǒng)，通過(guò)這些系統(tǒng)的建立，教學(xué)能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練。另外還需建立專業(yè)實(shí)習(xí)、課程與專業(yè)綜合見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)論文、學(xué)科專業(yè)認(rèn)知、創(chuàng)新研究性學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃和課外實(shí)踐等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)[3]。學(xué)生可以在進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)之后，將自己在此過(guò)程中的獨(dú)特見(jiàn)解以及新的想法以畢業(yè)論文的形式呈現(xiàn)出來(lái)，這有利于教學(xué)品質(zhì)與學(xué)生思維創(chuàng)造力的提升。
5服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
區(qū)域地方性大學(xué)對(duì)專業(yè)的定位很大程度上影響了自身的發(fā)展及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與科學(xué)文化的發(fā)展，那么公共事業(yè)管理專業(yè)該如何走下去是關(guān)鍵所在。在如今的社會(huì)中，培養(yǎng)科學(xué)型人才的綜合性大學(xué)占少數(shù)，而培養(yǎng)不同層次的應(yīng)用型人才的專業(yè)性大學(xué)占主體地位。由此看來(lái)，地方性大學(xué)的公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求，積極轉(zhuǎn)變觀念，挖掘自身的優(yōu)勢(shì)，朝著區(qū)域化方向發(fā)展，開(kāi)辟一條屬于自己的特色化道路。只有這樣，地方性大學(xué)才能在各大高校中脫穎而出，也能更進(jìn)一步為區(qū)域發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的資源與服務(wù)。
6結(jié)語(yǔ)
基于區(qū)域定位的地方性大學(xué)在構(gòu)建公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式的過(guò)程中不僅要對(duì)專業(yè)內(nèi)涵有明確的把握，找準(zhǔn)專業(yè)定位，同時(shí)應(yīng)樹(shù)立其所要培養(yǎng)的目標(biāo)。此外，地方性大學(xué)還需構(gòu)建區(qū)域性科學(xué)課程體系并完善實(shí)踐教學(xué)體制，以便為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。只有立足于以上幾個(gè)方面，才能建立并且完善應(yīng)用型公共事業(yè)人才管理培養(yǎng)模式，更好地為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]楊雪，王雅榮.公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的幾點(diǎn)思考———基于可雇傭性的視角[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(09).
關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理專業(yè)；獨(dú)立學(xué)院；特色課程
中圖分類號(hào)：G648 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-02
一、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展和問(wèn)題
公共事業(yè)管理專業(yè)最早產(chǎn)生于18世紀(jì)的德國(guó)，而快速發(fā)展是在上個(gè)世紀(jì)80年代。我國(guó)是在上個(gè)世紀(jì)90年代末公共事業(yè)管理專業(yè)被列入公共管理專業(yè)下的二級(jí)學(xué)科，云南大學(xué)和東北大學(xué)成為招收該專業(yè)學(xué)生的最早的兩所大學(xué)。經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間，各高校相繼開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，專業(yè)取得了快速蓬勃發(fā)展，截至2012年全國(guó)已有500多所高校開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專業(yè)[1]。然而，就在該專業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，越來(lái)越多的問(wèn)題同時(shí)也暴露出來(lái)。如：專業(yè)方向特色模糊，社會(huì)認(rèn)可度不高，畢業(yè)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等。許多高校開(kāi)始出現(xiàn)生源減少，甚至開(kāi)課難的困境。公共事業(yè)的發(fā)展似乎進(jìn)入到一個(gè)瓶頸中。究其原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，社會(huì)方面。按照公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)該專業(yè)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。所以該專業(yè)的主要培養(yǎng)對(duì)象為公共部門(mén)和公共組織，但是我國(guó)雖然在公共管理領(lǐng)域取得了進(jìn)步，但客觀的說(shuō)公共管理的核心即公共管理組織并沒(méi)有出現(xiàn)上世紀(jì)七、八十年代西方國(guó)家的發(fā)展的情況，大部分的公共管理工作依然是由政府和事業(yè)單位來(lái)承擔(dān)。目前政府部門(mén)和事業(yè)單位的人事制度大部分還是統(tǒng)一考試招錄的老模式，人員始終還是“只進(jìn)不出”，無(wú)淘汰機(jī)制，流動(dòng)率低。
第二，學(xué)校方面。自從我國(guó)設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)以來(lái)，該專業(yè)發(fā)展迅速，但我們也應(yīng)理性的看到，這種速度是一種非正常的速度，是一種盲目擴(kuò)招。很多高校在開(kāi)設(shè)這門(mén)專業(yè)時(shí)并沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作。首先表現(xiàn)在師資力量薄弱。公共事業(yè)管理專業(yè)缺少專業(yè)對(duì)口的教師現(xiàn)象較普遍，很多該專業(yè)的老師都是“半路出家”，由其他專業(yè)如：思政、歷史、行政管理等轉(zhuǎn)來(lái)。而專業(yè)教師從外引進(jìn)也不容易，因?yàn)槿珖?guó)高校中仍然沒(méi)有公共事業(yè)管理專業(yè)博士點(diǎn)。其次，表現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)投入不足。所以只能通過(guò)高校自身的努力為學(xué)生建立校外實(shí)習(xí)基地，或者盡可能利用經(jīng)費(fèi)建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，利用情景模擬來(lái)達(dá)到目的。然而遺憾的是由于專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏專業(yè)教學(xué)必需的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地現(xiàn)象比較普遍。這些問(wèn)題導(dǎo)致公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生動(dòng)手能力不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高，學(xué)生本身對(duì)該專業(yè)滿意度、認(rèn)可度和學(xué)習(xí)興趣總體不高。
第三、課程設(shè)置方面。其中問(wèn)題最突出方面表現(xiàn)在課程設(shè)置個(gè)性化問(wèn)題與同質(zhì)化問(wèn)題并存。這似乎是一對(duì)矛盾的問(wèn)題，但在公共事業(yè)專業(yè)的課程中可以同時(shí)看到這兩個(gè)現(xiàn)象的存在。首先是個(gè)性化問(wèn)題，開(kāi)設(shè)該專業(yè)的高校由于性質(zhì)和類型的不同，在進(jìn)行師資力量、學(xué)校特色、優(yōu)勢(shì)等多方面的考慮，因此在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)很大的差異性。目前公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設(shè)置是根據(jù)2012年由教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》來(lái)進(jìn)行設(shè)置的。但該目錄只是規(guī)定出了各專業(yè)的主干課程，而專業(yè)課程、選修課程、實(shí)踐課程等并沒(méi)有做硬性要求。加之公共事業(yè)管理專業(yè)又在不同高校體現(xiàn)不同專業(yè)方向，如：公共衛(wèi)生事業(yè)管理、公共體育管理、藝術(shù)事業(yè)管理、教育事業(yè)管理等。因此在課程的數(shù)量、性質(zhì)、分布等方面呈現(xiàn)出一種“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的現(xiàn)象[2]。雖然同為公共事業(yè)管理專業(yè)但培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)體系差別很大。其次是同質(zhì)化問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題是針對(duì)公共管理類其他專業(yè)，尤其是行政管理專業(yè)、社會(huì)保障專業(yè)而言的。公共事業(yè)管理專業(yè)的課程與這幾個(gè)專業(yè)體現(xiàn)很多的重復(fù)，甚至很多學(xué)校將這些專業(yè)混同。導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生定位寬泛，反而缺乏特色。
二、獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展和問(wèn)題
獨(dú)立學(xué)院是高等教育大眾化與“教育產(chǎn)業(yè)化”的產(chǎn)物。一般認(rèn)為，我國(guó)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，中國(guó)第一所獨(dú)立學(xué)院是浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院。在創(chuàng)辦初期，其被統(tǒng)稱為“二級(jí)學(xué)院”，后期則稱為“民辦二級(jí)學(xué)院”或“獨(dú)立二級(jí)學(xué)院”。對(duì)申辦高校即母體高校的“依附性”是獨(dú)立學(xué)院與生俱來(lái)的基本特征。而在2003年，教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱教育部“8號(hào)文件”），第一次提出了“獨(dú)立學(xué)院”的概念，并對(duì)獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)有了明確的認(rèn)定。2008年，教育部頒布《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的身份有了明確的定位。截至2014年，全國(guó)獨(dú)立學(xué)院共有283所，其中江蘇省25所，湖北省24所，浙江省22所，為獨(dú)立學(xué)院數(shù)量最多的3個(gè)省份[3]。
應(yīng)該說(shuō)，獨(dú)立學(xué)院的創(chuàng)建之初是有改革先行的目的的，有向美國(guó)私立高校學(xué)習(xí)的意圖，甚至有些民辦學(xué)院直接打出“創(chuàng)辦中國(guó)的哈佛”這樣的口號(hào)。作為民辦本科高等教育一方面能夠吸引社會(huì)資本參與教育領(lǐng)域，緩解政府尤其是地方政府的教育經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題；另一方面，本身體制機(jī)制更加靈活高效，市場(chǎng)反應(yīng)更加靈敏，自主辦學(xué)權(quán)更加充分，沒(méi)有行政化的束縛，沒(méi)有公辦高校機(jī)構(gòu)龐大、效率低下的沉疴痼疾。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展已在我國(guó)高等教育中占有四分之一強(qiáng)的席位，然而問(wèn)題與爭(zhēng)議也一直層出不窮。主要在這幾個(gè)方面。
1.辦學(xué)質(zhì)量不高。獨(dú)立學(xué)院以實(shí)現(xiàn)“高水平民辦大學(xué)夢(mèng)”為目標(biāo)的。然而一些院校辦學(xué)理念不清晰、定位不準(zhǔn)確，教學(xué)質(zhì)量不高，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，骨干教師流失嚴(yán)重等問(wèn)題比較普遍存在。
2.與母體院校之間的關(guān)系不清。根據(jù)教育部2008年頒布的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，要求來(lái)獨(dú)立學(xué)院“半公半民”的模糊身份將宣告結(jié)束，教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院給出了考察驗(yàn)收、轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科、終止辦學(xué)等出路。然而時(shí)間過(guò)去八年了，真正走向“獨(dú)立”的獨(dú)立學(xué)院并不多。在失去依托母體高校的紅利后，能否走出自己的道路依然不確定[4]。
3.未來(lái)的發(fā)展方向不明確。2014年2月，國(guó)家提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這次高等教育的改革大潮獨(dú)立學(xué)院必受影響。作為民辦本科高校，上有應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型的公辦高校的壓力，下有高職高專的追趕，還要面臨300多所同類型本科院校的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以要在高校之林求得生存，發(fā)展方向和道路是首要問(wèn)題。
作為目前已經(jīng)存在于各個(gè)獨(dú)立學(xué)院中的公共事業(yè)管理專業(yè)，必須找到一種主動(dòng)的方式來(lái)自己謀求發(fā)展和生存。那么嘗試?yán)锚?dú)立學(xué)院的特點(diǎn)進(jìn)行該專業(yè)的特色課程設(shè)置不失為一種見(jiàn)效快、成本低的方法。
三、獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)特色課程設(shè)置
首先有必要在課程設(shè)施原則上進(jìn)行探討。
（一）專業(yè)課程設(shè)置原則
1.特色性原則。這應(yīng)該成為進(jìn)行課程設(shè)置的首要原則，因?yàn)椴徽撌菍?duì)獨(dú)立學(xué)院而言，還是對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)而言如果不進(jìn)行差異化發(fā)展，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，突出特色將難以在高校之林生存。
2.就業(yè)導(dǎo)向原則。2014年教育部公布了今年全國(guó)就業(yè)率低的十五個(gè)專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)就在其列。雖然很多學(xué)者反對(duì)將大學(xué)教育與就業(yè)聯(lián)系過(guò)緊，大學(xué)不能淪落為職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，然而每年就業(yè)的壓力是個(gè)不可能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，專業(yè)的就業(yè)狀況會(huì)直接影響該專業(yè)的生存。
3.實(shí)踐性原則。實(shí)踐性原則是應(yīng)2014年國(guó)家提出的高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的要求。應(yīng)用與實(shí)踐是密不可分的，向應(yīng)用轉(zhuǎn)變實(shí)施就是想更多的實(shí)踐課程、實(shí)踐環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變。這也是將專業(yè)與社會(huì)相連接，學(xué)生與社會(huì)相接觸的重要手段。
4.科學(xué)性原則。課程設(shè)置要符合公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，同時(shí)又要做到課程合理組合。通識(shí)課程、主干課程、選修課程、實(shí)踐性環(huán)節(jié)課程，在課程的開(kāi)始內(nèi)容上、開(kāi)設(shè)比例上，開(kāi)設(shè)時(shí)間上要科學(xué)合理。
（二）公共事業(yè)管理專業(yè)特色課程設(shè)置的設(shè)想――以文化事業(yè)管理方向?yàn)槔?/p>
1.設(shè)計(jì)思路
目前絕大多數(shù)的公共事業(yè)管理專業(yè)的課程架構(gòu)主要包括三大塊：第一公共教育，主要包括自然科學(xué)和人文科學(xué)一些基礎(chǔ)課程；第二專業(yè)教育，這部分包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)方向課；第三實(shí)踐教育。在這三大模塊中，公共通識(shí)教育模塊不論是在課程內(nèi)容還是在課程比例上已經(jīng)比較固定，主要課程是任何一個(gè)專業(yè)學(xué)生都需要學(xué)習(xí)的公共基礎(chǔ)課程，所以對(duì)這部分的設(shè)計(jì)余地非常有限。因此特色的課程設(shè)置主要需要圍繞專業(yè)教育和實(shí)踐教育這兩塊來(lái)進(jìn)行[5]。
2.具體設(shè)置
（1）公共基礎(chǔ)課群。主要課程包括基本原理、思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論概括、思想道德與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、英語(yǔ)、大學(xué)語(yǔ)文、體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)等課程組成，這部分所占總學(xué)時(shí)一般為25%左右。
（2）專業(yè)基礎(chǔ)課群。
公共事業(yè)管理專業(yè)要把握好“特色”與“底色”的關(guān)系，而專業(yè)基礎(chǔ)課應(yīng)該成為該專業(yè)的“底色”，所以這個(gè)課群要緊緊抓住公共管理這個(gè)大方向來(lái)進(jìn)行設(shè)置，畢竟公共事業(yè)管理專業(yè)屬于公共管理大類。這部分的設(shè)置可以參考教育部公共管理學(xué)科本科教學(xué)指導(dǎo)委員在2004年對(duì)公共管理類學(xué)科的課程體系提出八門(mén)主干課，即管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)以及公共事業(yè)管理學(xué)、組織行為學(xué)、公共財(cái)務(wù)管理、公共部門(mén)人力資源管理。這部分所占總學(xué)時(shí)一般為20%左右[6]。
（3）專業(yè)核心課群。這部分課程一定要體現(xiàn)出特色性。這里的特色性包括所開(kāi)設(shè)專業(yè)的獨(dú)立學(xué)院特色和公共事業(yè)管理專業(yè)特色兩方面。所以這部分課程首先可根據(jù)學(xué)院自身特點(diǎn)開(kāi)設(shè)課程，如財(cái)經(jīng)類可開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)財(cái)會(huì)課程；醫(yī)學(xué)類可開(kāi)設(shè)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等；農(nóng)林類可開(kāi)設(shè)林業(yè)、農(nóng)業(yè)類。其次要開(kāi)設(shè)本專業(yè)的特色課程，特色課程一定要反映公共事業(yè)管理與其它管理專業(yè)的不同特點(diǎn)，所以課程不在多而在于精。因此建議開(kāi)設(shè)公共管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、公共事業(yè)管理、社會(huì)保障學(xué)、公共部門(mén)績(jī)效管理、非政府組織管理等課程，占總課時(shí)的15%左右。
（4）專業(yè)方向課群。這部分課程要根據(jù)所定方向開(kāi)設(shè)的同時(shí)兼顧就業(yè)性和專業(yè)興趣性。以文化事業(yè)管理方向?yàn)槔?，首先?yīng)開(kāi)設(shè)文化管理學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)學(xué)、文化政策學(xué)等文化方向課程。但是方向課程的效果應(yīng)建立在專業(yè)興趣上，所以只開(kāi)幾門(mén)綜合性的課程并不能打好專業(yè)方向的基礎(chǔ)，建議應(yīng)開(kāi)設(shè)一些所定方向的基礎(chǔ)課程如：美學(xué)、文化學(xué)、人類學(xué)、宗教學(xué)等。此外，要根據(jù)專業(yè)的就業(yè)方向開(kāi)設(shè)如：圖書(shū)館學(xué)、會(huì)展管理、申論、行政能力測(cè)試等多門(mén)課程。這部分課程占總課時(shí)的15%左右。
（5）實(shí)踐課。作為實(shí)踐課關(guān)鍵是所占課程比例和實(shí)踐的效果以及實(shí)習(xí)基地。首先在所占課程比例上要加大，不能低于總學(xué)時(shí)的30%。其次，實(shí)踐課的形式可以有很多如：專家作報(bào)告、社會(huì)調(diào)查、課程實(shí)驗(yàn)、見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。但實(shí)踐的效果要想好實(shí)踐內(nèi)容一定要與專業(yè)方向和就業(yè)結(jié)合在一起，而且要真正的將實(shí)踐坐扎實(shí)，相應(yīng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核都應(yīng)嚴(yán)格、科學(xué)、合理。最后，實(shí)習(xí)基地實(shí)踐課的重要支撐，但也是眾多學(xué)校的難題。作為公共事業(yè)管理專業(yè)最理想的實(shí)習(xí)基地當(dāng)然是公共部門(mén)事業(yè)單位，但情況確實(shí)是讓這些單位接受大量實(shí)習(xí)生不現(xiàn)實(shí)，所以實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)該重點(diǎn)考慮由一些社會(huì)組織和企業(yè)來(lái)?yè)?dān)當(dāng)；另外很多實(shí)習(xí)基地其實(shí)可以做到不同專業(yè)的資源共享，如旅游管理專業(yè)、圖書(shū)館專業(yè)、人文藝術(shù)類專業(yè)的實(shí)習(xí)基地完全可以與公共事業(yè)管理專業(yè)交叉使用，可以節(jié)省大量成本。
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關(guān)鍵詞：公共管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；體系構(gòu)建
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）05-0170-03 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的向前推進(jìn)，完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能越來(lái)越重要，對(duì)應(yīng)用型的公共管理專業(yè)的人才需求也在明顯加大。但目前公共管理專業(yè)的課程設(shè)計(jì)及教學(xué)安排上，對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型技能的實(shí)踐性教學(xué)重視不夠，存在實(shí)踐教學(xué)理念滯后，實(shí)踐教學(xué)設(shè)置不合理，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)缺乏力度，忽視教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)等問(wèn)題，難以適應(yīng)社會(huì)的要求。
實(shí)踐教學(xué)，是指根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，按照教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排，對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本技能訓(xùn)練，以提高實(shí)踐能力的各種教學(xué)形式的統(tǒng)稱。包括專項(xiàng)技能訓(xùn)練，辦公系統(tǒng)軟件實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)調(diào)查、學(xué)生第二課堂活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐等。實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是相輔相成的關(guān)系，密不可分，是一體性的教學(xué)，但實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是兩種不同的教學(xué)環(huán)節(jié)，在組織形式和教學(xué)方法上各有不同，必須從實(shí)踐教學(xué)理念、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)、實(shí)踐教學(xué)保障體系等方面認(rèn)真加以研究，才能培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的公共管理專業(yè)的人才。
一、更新教學(xué)思維方式，確立公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的理念體系
1.應(yīng)用型本科教育應(yīng)以“能力”為中心，側(cè)重操作技能訓(xùn)練。目前我國(guó)的本科院校屬于傳統(tǒng)型即研究型的類型居多，其教育理念是“崇學(xué)為上”，側(cè)重學(xué)術(shù)研究，無(wú)論是學(xué)校對(duì)教師的考核，還是上級(jí)教育主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的考核，均以發(fā)表一定數(shù)量的學(xué)校文章為標(biāo)準(zhǔn)，這使得教師的工作重心偏重在研究方面；而應(yīng)用型本科即教學(xué)型的教育理念應(yīng)為“學(xué)術(shù)并舉，崇術(shù)為上”，就是通過(guò)教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生的操作技能得到較大的提高，是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力為主要目的，以“能力為中心”，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，努力為社會(huì)培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高，適用面較寬，技術(shù)應(yīng)用能力較強(qiáng)的應(yīng)用型人才。在美、英、日等國(guó)的應(yīng)用型大學(xué)，實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)比例已達(dá)50%以上，已形成了一整套提高專業(yè)技能和動(dòng)手能力的教學(xué)方案，而我國(guó)不少應(yīng)用型大學(xué)實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)僅占總學(xué)時(shí)的20%左右，而且缺乏整體性的安排。
2.不能把學(xué)科知識(shí)、學(xué)科結(jié)構(gòu)強(qiáng)化為教學(xué)的核心內(nèi)容，而應(yīng)把實(shí)踐能力的提高作為主要目標(biāo)。公共管理專業(yè)課程的教學(xué)有必要從追求普遍原理、固定的概念、內(nèi)在的因果關(guān)系等轉(zhuǎn)向?qū)嵺`興趣，使教學(xué)內(nèi)容面向?qū)W生的整個(gè)生活與整個(gè)社會(huì)，把教師和學(xué)生作為課程的有機(jī)組成部分和相互作用的主體，把理論教學(xué)充分帶入到學(xué)生的實(shí)踐能力中。公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，培養(yǎng)從事管理工作及科研工作的人才，尤其是要為基層組織培養(yǎng)實(shí)用型人才，進(jìn)入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層組織工作。因此，在課程的開(kāi)發(fā)上，不能幾十年一貫制，應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況做出相應(yīng)的調(diào)整。應(yīng)根據(jù)基層組織工作的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出具有操作技能的課程，并進(jìn)行有效的訓(xùn)練，使學(xué)生畢業(yè)后，就能滿足工作條件的要求，縮短進(jìn)入工作崗位的適應(yīng)時(shí)間。
3.實(shí)踐教學(xué)應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)體系，而不是理論教學(xué)的一個(gè)輔助手段。應(yīng)用型人才應(yīng)以能力培養(yǎng)為主線，而能力培養(yǎng)的興趣點(diǎn)不是首先來(lái)自于理論教學(xué)，而是豐富的社會(huì)實(shí)踐以及對(duì)實(shí)踐技能的要求?，F(xiàn)在許多學(xué)校采取“先理論，后實(shí)踐”的順序，先確定理論教學(xué)，再安排實(shí)踐教學(xué)，這實(shí)際上是對(duì)理論內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證，這是一種教學(xué)理論和方法上的誤區(qū)，沒(méi)有把實(shí)踐教學(xué)放在應(yīng)有的地位上，所以常常是理論落后于實(shí)踐，理論不能指導(dǎo)實(shí)踐，不是實(shí)踐中出理論，而是先入為主，用理論框定實(shí)踐。有的學(xué)校雖然對(duì)實(shí)踐教學(xué)做了相關(guān)的規(guī)定，但隨意性很大，有利于培養(yǎng)應(yīng)用能力的綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)、訓(xùn)練等實(shí)踐教學(xué)偏少，對(duì)老師也沒(méi)有任何約束力，缺乏嚴(yán)格的管理體制與考核標(biāo)準(zhǔn)，使實(shí)踐教學(xué)流于形式。
4.老師不是“教書(shū)匠”，而是精通實(shí)際操作技能的行家里手。一些學(xué)校中從事公共管理專業(yè)的老師，多年在學(xué)校工作，有的從大學(xué)畢業(yè)后就一直在高校中任教，積累了較豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但缺乏實(shí)踐操作技能。一些學(xué)校在聘用新教師時(shí)，想側(cè)重教師的實(shí)踐能力和社會(huì)閱歷，但由于一些政策原因和上級(jí)主管部門(mén)的條件約束，還是過(guò)分強(qiáng)調(diào)了學(xué)歷、職稱條件，無(wú)形中弱化了對(duì)實(shí)際工作經(jīng)歷和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求。一些學(xué)校也從機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會(huì)組織及企業(yè)中聘請(qǐng)了一些兼職教師，但因受制的條件多，操作困難和經(jīng)費(fèi)制約，數(shù)量少，時(shí)間也難以保證，使得兼職教師難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，滿足不了實(shí)踐教學(xué)的要求。
二、重組教學(xué)模塊，構(gòu)建公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容體系
根據(jù)公共管理專業(yè)的特點(diǎn)，在實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容體系方面，可以設(shè)計(jì)以下6個(gè)模塊。
1.基礎(chǔ)訓(xùn)練模塊。公共管理專業(yè)具有跨學(xué)科、綜合性、交叉性的特征。主要應(yīng)包括：以管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為主的基礎(chǔ)類課程模塊，以公共行政、人力資源開(kāi)發(fā)與管理學(xué)為主的專業(yè)類課程模塊，以公共政策分析技術(shù)、政府部門(mén)會(huì)計(jì)技術(shù)等為主的技術(shù)類課程模塊，以應(yīng)用寫(xiě)作、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)操作等為主的能力類課程模塊等。應(yīng)結(jié)合各自實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的特點(diǎn)，提出可行的課程實(shí)踐教學(xué)要求，完善實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施方案。
2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊。根據(jù)公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，改變單一的理論教學(xué)模式，按照實(shí)際操作能力的要求，實(shí)施實(shí)踐模塊教學(xué)。加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室包括：公共部門(mén)人力資源管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、公共部門(mén)績(jī)效考核系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、社會(huì)保險(xiǎn)管理實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)等。目前，由于公共事業(yè)管理專業(yè)興辦的時(shí)間較短和經(jīng)費(fèi)等原因，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)十分不完備，需要大力加強(qiáng)。
3.實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）模塊。主要是學(xué)生在校內(nèi)外教師的指導(dǎo)下，在實(shí)習(xí)場(chǎng)所進(jìn)行模擬或?qū)嶋H的工作。公共管理專業(yè)的實(shí)習(xí)模塊主要包括校外的專業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、參觀訪問(wèn)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)實(shí)踐以及校內(nèi)的集中實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)等。校內(nèi)的集中實(shí)訓(xùn)活動(dòng)也是一個(gè)重要的組成部分。有的學(xué)校在正常教學(xué)周內(nèi)安排出兩周的時(shí)間，確定一些專題，在教師的指導(dǎo)下進(jìn)行集中性的訓(xùn)練，亦取得了較好的效果。
4.畢業(yè)論文模塊。畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生在完成學(xué)校培養(yǎng)方案中規(guī)定的各門(mén)課程學(xué)習(xí)任務(wù)后，綜合運(yùn)用本專業(yè)知識(shí)、技能和技術(shù)，做出解決實(shí)際問(wèn)題的畢業(yè)論文（包括畢業(yè)論文和一些學(xué)年論文、調(diào)查報(bào)告等）。現(xiàn)在對(duì)學(xué)生寫(xiě)畢業(yè)論文的不同意見(jiàn)較多，認(rèn)為抄襲的現(xiàn)象多，學(xué)生對(duì)寫(xiě)作論文不重視等。這要求學(xué)校和教師進(jìn)行正確的引導(dǎo)和嚴(yán)格的把關(guān)。公共管理類學(xué)生的一個(gè)基本功就是公文和各種文字材料的寫(xiě)作能力，這要求在實(shí)踐環(huán)節(jié)中不斷強(qiáng)化學(xué)生的這種技能。教師要在平時(shí)多進(jìn)行訓(xùn)練，批改，及時(shí)指出問(wèn)題，幫助學(xué)生寫(xiě)作，在不斷的練習(xí)中，掌握寫(xiě)作的思路和方法，并在寫(xiě)作中，訓(xùn)練學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，訓(xùn)練學(xué)生的思維結(jié)構(gòu)，這對(duì)學(xué)生參加工作后，在處理文字材料和提高行政能力方面都是有益的。
5.第二課堂模塊。第二課堂主要是在教師指導(dǎo)下，以學(xué)生組織為主開(kāi)展的在課堂之外的一些活動(dòng)，如程序模擬賽、時(shí)事熱點(diǎn)事件辯論賽、即興演講賽、公文寫(xiě)作賽、辦公軟件操作賽等，使學(xué)生在競(jìng)賽活動(dòng)中受到較全面的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，也是學(xué)生展現(xiàn)自我、發(fā)揮創(chuàng)意的平臺(tái)。
6.社會(huì)考證模塊。很多學(xué)校已開(kāi)始將職業(yè)資格證書(shū)教育納入本科教育，推行“雙證書(shū)”模式，使職業(yè)資格證書(shū)教育和高等教育結(jié)合在一起，學(xué)生畢業(yè)后可以拿到本科的畢業(yè)證，又取得了“上崗證”。推行“雙證書(shū)”教育，可以有效地促進(jìn)應(yīng)用型本科教育實(shí)踐體系的建立，提高學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)的積極性，并使學(xué)生的實(shí)踐能力得到社會(huì)的認(rèn)可。公共事業(yè)管理專業(yè)可考取的社會(huì)證書(shū)有：社會(huì)工作師、人力資源管理師、秘書(shū)證等。鼓勵(lì)學(xué)生參加跨學(xué)科的證書(shū)考取，如會(huì)計(jì)類、國(guó)際貿(mào)易類、工商管理類、法律類等。“雙證書(shū)”教育是一種全新的教學(xué)實(shí)踐，要涉及課程設(shè)置、教材研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地的等各方面，難度較大，但又是一個(gè)方向性的改革措施，因此，應(yīng)把“雙證書(shū)”教育作為應(yīng)用型本科實(shí)踐教學(xué)改革的一個(gè)突破口。
三、創(chuàng)新考評(píng)方式，規(guī)范公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系
理論課對(duì)學(xué)生的考核方式主要是通過(guò)試卷等來(lái)檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)掌握情況，實(shí)踐課的考核評(píng)價(jià)應(yīng)該與理論課的考核評(píng)價(jià)有明顯的區(qū)別，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核，提交現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐報(bào)告等來(lái)檢查，考核的是學(xué)生的綜合應(yīng)用能力。因此，在搭建評(píng)價(jià)體系時(shí)，應(yīng)該側(cè)重以下幾個(gè)方面的調(diào)整。
1.在評(píng)價(jià)的內(nèi)容方面，應(yīng)盡可能多考核多種相關(guān)能力要素，包括對(duì)理論的綜合運(yùn)用，技能的熟練程度、協(xié)作和創(chuàng)新能力、責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神等。
2.在評(píng)價(jià)的形式方面，可以是口頭形式，也可以是書(shū)面形式，也可以是成果形式。可采用平時(shí)成績(jī)、期中、期末考試成績(jī)相結(jié)合，側(cè)重考核學(xué)生對(duì)課程的參與度、學(xué)生對(duì)知識(shí)綜合運(yùn)用能力、學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)以及創(chuàng)新能力等。
3.在評(píng)價(jià)的結(jié)果方面，學(xué)生撰寫(xiě)的論文公開(kāi)發(fā)表，或參與教師的教學(xué)科研課題，參加各類競(jìng)賽的成績(jī)，考取資格證書(shū)的成績(jī)，都可以作為考核的一個(gè)方面。
4.在評(píng)價(jià)的主體方面，除了學(xué)校和專業(yè)教師外，還要側(cè)重聽(tīng)取實(shí)踐單位的意見(jiàn)，校外指導(dǎo)教師的意見(jiàn)以及同項(xiàng)目組同學(xué)的評(píng)價(jià)。
5.在評(píng)價(jià)教師的工作方面，主要是評(píng)價(jià)教師在教學(xué)過(guò)程中是否具備認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和學(xué)生的實(shí)踐成果。健全教師在實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施、實(shí)踐教學(xué)總結(jié)等方面的具體考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)學(xué)生實(shí)踐成果較多，成績(jī)較為突出的教師予以各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該及時(shí)掌握教師實(shí)踐教學(xué)的情況，對(duì)于不負(fù)責(zé)任的教師進(jìn)行及時(shí)溝通，對(duì)問(wèn)題較多的教師，予以調(diào)整工作崗位。
四、采取有效措施，形成公共管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的保障體系
1.改革教學(xué)管理，建立實(shí)踐教學(xué)制度。在現(xiàn)有的教學(xué)管理體系下，多數(shù)學(xué)校是一種“虛擬的學(xué)分制”，學(xué)生必須按照教學(xué)計(jì)劃按部就班地上課，學(xué)生自由選擇的余地非常小，不利于創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此，應(yīng)逐步實(shí)行“彈性學(xué)習(xí)制”和“完全學(xué)分制”等，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，承認(rèn)學(xué)生取得學(xué)分途徑的多樣性和靈活性。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，健全實(shí)踐教學(xué)工作的各項(xiàng)規(guī)章規(guī)范，以確保實(shí)踐教學(xué)順利開(kāi)展。主要規(guī)范擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)工作部門(mén)和人員的職責(zé)分工；實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)與管理方面的實(shí)施細(xì)則；實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲方面的若干規(guī)定等。
2.開(kāi)放校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室，建立穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。公共管理專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室是借助仿真手段和虛擬環(huán)境，應(yīng)用廣泛的信息資源進(jìn)行公共管理教學(xué)的綜合性場(chǎng)所。對(duì)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)有條件進(jìn)行有效的利用，合理安排實(shí)驗(yàn)的時(shí)間，加大開(kāi)放的力度，同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入的力度，力爭(zhēng)盡快建立資源豐富、門(mén)類齊全的實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。目前學(xué)生實(shí)習(xí)多是以自己聯(lián)系為主的分散性實(shí)習(xí)，穩(wěn)定性差，實(shí)習(xí)內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容相脫節(jié)，不利于老師的及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，考核難度大。因此應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校與社會(huì)的人脈資源優(yōu)勢(shì)，與政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、研究機(jī)構(gòu)等組織，建立較穩(wěn)定的基地，雙贏互惠、共同發(fā)展，切實(shí)為學(xué)生提供一個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。
3.加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師實(shí)踐能力。韓國(guó)的應(yīng)用型大學(xué)在聘請(qǐng)教師時(shí)，常常把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看作一項(xiàng)重要的條件。德國(guó)頒布的實(shí)訓(xùn)教師資格條例，詳細(xì)規(guī)定了師資的教育資格、知識(shí)證明和職業(yè)證書(shū)方面的要求。柏林科技大學(xué)的所有教授都具有工程師資格。因此，我們也應(yīng)加大“雙師型”教師的比例。對(duì)校內(nèi)教師，鼓勵(lì)他們經(jīng)過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)，考取相應(yīng)的技術(shù)證書(shū)；要為教師創(chuàng)造社會(huì)調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件，定期選派教師到公共管理部門(mén)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及操作規(guī)程。可以邀請(qǐng)公共管理部門(mén)的人才或聘請(qǐng)一批學(xué)識(shí)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，或是已卸任的官員進(jìn)入課堂和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生，使師資力量不斷得到充實(shí)、優(yōu)化和加強(qiáng)。
4.加大經(jīng)費(fèi)投入，保證實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展。學(xué)校應(yīng)設(shè)立發(fā)展基金或?qū)嵺`教學(xué)基金，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)踐基地的建設(shè)力度，花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)實(shí)踐教師，增加社會(huì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、增加師生的教育實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，支持實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目的開(kāi)展，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革，使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量上一個(gè)新的臺(tái)階。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探索一直是業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)，針對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題，應(yīng)從公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式多元化結(jié)構(gòu)的必要性，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、就業(yè)（或升學(xué)）渠道和師資結(jié)構(gòu)出發(fā)，進(jìn)行較多的實(shí)踐教學(xué)研究，并在實(shí)施中不斷加以總結(jié)，促進(jìn)公共管理類專業(yè)教育逐步實(shí)現(xiàn)由知識(shí)傳授為主向能力培養(yǎng)為主、由重視理論的系統(tǒng)性向倡導(dǎo)應(yīng)用的綜合性轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力”的復(fù)合型人才，適應(yīng)社會(huì)對(duì)公共管理專業(yè)人才的客觀要求。
參考文獻(xiàn)：
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專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂(lè)教育
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兩年
大學(xué)語(yǔ)文、基礎(chǔ)樂(lè)理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂(lè)、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂(lè)、音樂(lè)欣賞、中學(xué)音樂(lè)教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂(lè)實(shí)踐、
本科
兩年
英語(yǔ)(二)、中外音樂(lè)史、中外音樂(lè)欣賞、和聲學(xué)、音樂(lè)作品分析、歌曲寫(xiě)作、音樂(lè)教育學(xué)、音樂(lè)美學(xué)、簡(jiǎn)明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂(lè)實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂(lè)實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
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兩年
大學(xué)語(yǔ)文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國(guó)家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場(chǎng)營(yíng)銷?？苾赡暾谓?jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國(guó)際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理?？苾赡甏髮W(xué)語(yǔ)文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫(xiě)作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書(shū)工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、當(dāng)代中國(guó)政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國(guó)家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)行政史、中國(guó)文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書(shū)學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語(yǔ)言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品選、中國(guó)古代文學(xué)作品選（一、二）、外國(guó)文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語(yǔ)、古代漢語(yǔ)、寫(xiě)作等
本科
兩年
美學(xué)、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史、中國(guó)古代文學(xué)史（一、二）、外國(guó)文學(xué)史、語(yǔ)言學(xué)概論、英語(yǔ)（二）、兩門(mén)選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書(shū)學(xué)
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兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、公共關(guān)系、外國(guó)秘書(shū)工作概況、涉外秘書(shū)實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書(shū)語(yǔ)言研究、公關(guān)禮儀、交際語(yǔ)言學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、中外秘書(shū)比較、口譯與聽(tīng)力等
對(duì)外漢語(yǔ)
本科
兩年
現(xiàn)代漢語(yǔ)、實(shí)用英語(yǔ)、中國(guó)古代文學(xué)、中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、外國(guó)文化概論、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)概論、英語(yǔ)表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語(yǔ)翻譯
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兩年
英語(yǔ)寫(xiě)作基礎(chǔ)、綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語(yǔ)筆譯、初級(jí)英語(yǔ)口譯、英語(yǔ)聽(tīng)力
本科
兩年
中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語(yǔ)言文化比較、第二外語(yǔ)（日 / 法）、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語(yǔ)
專科
兩年
基礎(chǔ)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)語(yǔ)法、日本國(guó)概況、日語(yǔ)閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語(yǔ)、日語(yǔ)聽(tīng)力、日語(yǔ)口語(yǔ)
本科
兩年
高級(jí)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(yǔ)（英/法）、現(xiàn)代漢語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語(yǔ)口譯與聽(tīng)力、畢業(yè)論文
英語(yǔ)
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兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一二）、英語(yǔ)寫(xiě)作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)聽(tīng)力，口語(yǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)寫(xiě)作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、口譯與聽(tīng)力、二外（日語(yǔ)）等
外貿(mào)英語(yǔ)
專科
兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)寫(xiě)作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語(yǔ)聽(tīng)力、口語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)閱讀等
本科
兩年
英語(yǔ)寫(xiě)作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、外貿(mào)口譯與聽(tīng)力、二外（日語(yǔ)）等
公共事業(yè)
管理
專科
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書(shū)學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
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兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、中國(guó)稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國(guó)際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國(guó)際貿(mào)易
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兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、國(guó)際商法、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等
本科
兩年
國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、世界市場(chǎng)行情、國(guó)際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)等
金融管理
專科
兩年
證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(yǔ)（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會(huì)計(jì)（電算化）
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兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語(yǔ)（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫(xiě)作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測(cè)評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績(jī)效管理、人力資源開(kāi)發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、寫(xiě)作、中國(guó)文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營(yíng)銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中國(guó)文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場(chǎng)與營(yíng)銷、外國(guó)文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營(yíng)與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法。
游戲軟件
開(kāi)發(fā)技術(shù)
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲開(kāi)發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
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兩年
電子商務(wù)英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷（三）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計(jì)算機(jī)
及應(yīng)用
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兩年
大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
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兩年
行政管理學(xué)、公文寫(xiě)作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
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專業(yè)
層次
學(xué)制
主要課程
音樂(lè)教育
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兩年
大學(xué)語(yǔ)文、基礎(chǔ)樂(lè)理、視唱練耳、基礎(chǔ)聲樂(lè)、基礎(chǔ)和聲、合唱與指揮基礎(chǔ)、基礎(chǔ)鋼琴、藝術(shù)概論、民族民間音樂(lè)、音樂(lè)欣賞、中學(xué)音樂(lè)教學(xué)法、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐、基礎(chǔ)鋼琴實(shí)踐、基礎(chǔ)聲樂(lè)實(shí)踐、
本科
兩年
英語(yǔ)(二)、中外音樂(lè)史、中外音樂(lè)欣賞、和聲學(xué)、音樂(lè)作品分析、歌曲寫(xiě)作、音樂(lè)教育學(xué)、音樂(lè)美學(xué)、簡(jiǎn)明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂(lè)實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂(lè)實(shí)踐、歌曲鋼琴伴奏實(shí)踐、視唱練耳實(shí)踐、畢業(yè)論文
經(jīng)濟(jì)法
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、公司法、經(jīng)濟(jì)法概論、刑法學(xué)、合同法、稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論、勞動(dòng)法、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、人力資源管理
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、行政處罰法、行政復(fù)議法學(xué)、國(guó)家賠償法、經(jīng)濟(jì)法學(xué)原理、企業(yè)與公司法、行政法學(xué)、勞動(dòng)法、金融法概論、房地產(chǎn)法、環(huán)境法學(xué)、稅法原理、行政訴訟法、財(cái)務(wù)管理學(xué)（輔修）
市場(chǎng)營(yíng)銷專科兩年政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、消費(fèi)心理學(xué)、談判與推銷技巧、企業(yè)管理概論、公共關(guān)系學(xué)、廣告學(xué)（一）、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)（二）、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃、金融理論與實(shí)務(wù)、商品流通概論、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用（含實(shí)踐）
公共關(guān)系本科兩年人際關(guān)系學(xué)、公共關(guān)系口才、現(xiàn)代談判學(xué)、公共關(guān)系案例、國(guó)際公共關(guān)系、公關(guān)政策、企業(yè)文化、創(chuàng)新思維理論與方法、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、人力資源管理（一）、現(xiàn)代資源管理（一）、廣告運(yùn)作策略
行政管理專科兩年大學(xué)語(yǔ)文（專）、政治學(xué)概論、法學(xué)概論、現(xiàn)代管理學(xué)、行政管理學(xué)、市政學(xué)、人力資源管理（一）、公文寫(xiě)作與處理、管理心理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)研究方法、秘書(shū)工作 、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（含實(shí)踐）
本科兩年英語(yǔ)（二）、當(dāng)代中國(guó)政治制度、西方政治制度、公共政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、國(guó)家公務(wù)員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)行政史、中國(guó)文化概論、普通邏輯、財(cái)務(wù)管理學(xué)、秘書(shū)學(xué)概論、企業(yè)管理概論
漢語(yǔ)言
文學(xué)
專科
兩年
文學(xué)概論、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)作品選、中國(guó)當(dāng)代文學(xué)作品選、中國(guó)古代文學(xué)作品選（一、二）、外國(guó)文學(xué)作品選、現(xiàn)代漢語(yǔ)、古代漢語(yǔ)、寫(xiě)作等
本科
兩年
美學(xué)、中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史、中國(guó)古代文學(xué)史（一、二）、外國(guó)文學(xué)史、語(yǔ)言學(xué)概論、英語(yǔ)（二）、兩門(mén)選修課、畢業(yè)論文
涉外秘書(shū)學(xué)
專科
兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文（專）、公共關(guān)系、外國(guó)秘書(shū)工作概況、涉外秘書(shū)實(shí)務(wù)、涉外法概要、
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中外文學(xué)作品導(dǎo)讀、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法概論、秘書(shū)語(yǔ)言研究、公關(guān)禮儀、交際語(yǔ)言學(xué)、國(guó)際商務(wù)談判、中外秘書(shū)比較、口譯與聽(tīng)力等
對(duì)外漢語(yǔ)
本科
兩年
現(xiàn)代漢語(yǔ)、實(shí)用英語(yǔ)、中國(guó)古代文學(xué)、中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、外國(guó)文化概論、對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)概論、英語(yǔ)表達(dá)與溝通（實(shí)踐環(huán)節(jié)）畢業(yè)論文等
英語(yǔ)翻譯
專科
兩年
英語(yǔ)寫(xiě)作基礎(chǔ)、綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)筆譯基礎(chǔ)、初級(jí)英語(yǔ)筆譯、初級(jí)英語(yǔ)口譯、英語(yǔ)聽(tīng)力
本科
兩年
中級(jí)筆譯、高級(jí)筆譯、中級(jí)口譯、同聲傳譯、英漢語(yǔ)言文化比較、第二外語(yǔ)（日 / 法）、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、畢業(yè)論文
日語(yǔ)
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兩年
基礎(chǔ)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)語(yǔ)法、日本國(guó)概況、日語(yǔ)閱讀（一二）、經(jīng)貿(mào)日語(yǔ)、日語(yǔ)聽(tīng)力、日語(yǔ)口語(yǔ)
本科
兩年
高級(jí)日語(yǔ)（一二）、日語(yǔ)句法篇章法、日本文學(xué)選讀、日漢翻譯、第二外語(yǔ)（英/法）、現(xiàn)代漢語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、日語(yǔ)口譯與聽(tīng)力、畢業(yè)論文
英語(yǔ)
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兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一二）、英語(yǔ)寫(xiě)作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、英語(yǔ)聽(tīng)力，口語(yǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)寫(xiě)作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、口譯與聽(tīng)力、二外（日語(yǔ)）等
外貿(mào)英語(yǔ)
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兩年
綜合英語(yǔ)（一二）、英語(yǔ)閱讀（一）、英語(yǔ)寫(xiě)作基礎(chǔ)、英語(yǔ)國(guó)家概況、國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、英語(yǔ)聽(tīng)力、口語(yǔ)、外貿(mào)英語(yǔ)閱讀等
本科
兩年
英語(yǔ)寫(xiě)作、高級(jí)英語(yǔ)、英美文學(xué)選讀、英語(yǔ)翻譯、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)、外貿(mào)口譯與聽(tīng)力、二外（日語(yǔ)）等
公共事業(yè)
管理
?？?/p>
兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、公共事業(yè)管理概論、社會(huì)學(xué)概論、管理學(xué)原理、人力資源開(kāi)發(fā)與管理、公共關(guān)系、社會(huì)調(diào)查與方法、行政管理學(xué)、文教事業(yè)管理、計(jì)劃生育管理、秘書(shū)學(xué)概論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)（實(shí)踐）等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、公共管理學(xué)、公共政策、公共事業(yè)管理、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、非政府組織管理、行政法學(xué)、人力資源管理（一）、管理信息系統(tǒng)、畢業(yè)論文等
工商企業(yè)
管理
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兩年
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、企業(yè)管理概論、生產(chǎn)與作業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、中國(guó)稅制、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)濟(jì)法（輔修）、民法學(xué)（輔修）；
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用、國(guó)際貿(mào)易管理與實(shí)務(wù)、管理學(xué)原理、財(cái)務(wù)管理、金融理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織行為學(xué)、質(zhì)量原理、企業(yè)管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學(xué)（輔修）。
國(guó)際貿(mào)易
專科
兩年
高等數(shù)學(xué)、法律基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、國(guó)際商法、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、WTO知識(shí)概論、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等
本科
兩年
國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、世界市場(chǎng)行情、國(guó)際商務(wù)談判、企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際運(yùn)輸與保險(xiǎn)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、外國(guó)經(jīng)貿(mào)知識(shí)選讀、涉外經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)貿(mào)知識(shí)英語(yǔ)等
金融管理
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兩年
證券投資分析、保險(xiǎn)學(xué)原理、銀行會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)與管理、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、經(jīng)濟(jì)法概論、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理等
本科
兩年
管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、公司法律制度研究、英語(yǔ)（二）、電子商務(wù)概論、組織行為學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理、審計(jì)學(xué)、政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)等
會(huì)計(jì)（電算化）
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兩年
英語(yǔ)（一）、大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)（一）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、財(cái)政與金融、會(huì)計(jì)電算化、成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法概論（財(cái)經(jīng)類）
本科
兩年
高等數(shù)學(xué)（二）、、英語(yǔ)（二）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、審計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、通用財(cái)務(wù)軟件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析（一）、金融理論與實(shí)務(wù)、高級(jí)財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)。加考課程：會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理學(xué)、成本會(huì)計(jì)、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（財(cái)經(jīng)類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學(xué)原理、組織行為學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)勞動(dòng)工資管理、勞動(dòng)就業(yè)論、社會(huì)保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、公共關(guān)系學(xué)、應(yīng)用文寫(xiě)作等
本科
兩年
企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃、人力資源培訓(xùn)、人事測(cè)評(píng)理論與方法、人力資源薪酬管理、績(jī)效管理、人力資源開(kāi)發(fā)管理理論與策略、管理信息系統(tǒng)等
文化事業(yè)
管理
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兩年
英語(yǔ)（一）、寫(xiě)作、中國(guó)文化概論、文化管理學(xué)、文化行政學(xué)、文化政策與法規(guī)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化策劃與營(yíng)銷、藝術(shù)概論、社會(huì)學(xué)概論、民間文學(xué)、計(jì)算機(jī)
文化產(chǎn)業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、中國(guó)文化導(dǎo)論、文化產(chǎn)業(yè)與管理、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意與策劃、文化市場(chǎng)與營(yíng)銷、外國(guó)文化導(dǎo)論、媒介經(jīng)營(yíng)與管理、文化服務(wù)與貿(mào)易
經(jīng)濟(jì)信息
管理
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兩年
高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)組成原理、經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)信息基礎(chǔ)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、應(yīng)用數(shù)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、社會(huì)研究方法、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用、電子商務(wù)概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法。
游戲軟件
開(kāi)發(fā)技術(shù)
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兩年
英語(yǔ)（一）、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)游戲概論、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲作品賞析、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、游戲軟件開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷、動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)等
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、游戲創(chuàng)意與設(shè)計(jì)概論、可視化程序設(shè)計(jì)、藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、多媒體應(yīng)用技術(shù)、DirectX、Java語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、游戲開(kāi)發(fā)流程與引擎原理、游戲架構(gòu)導(dǎo)論、軟件工程、游戲心理學(xué)等
電子商務(wù)
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兩年
電子商務(wù)英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)（二）、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)、市場(chǎng)營(yíng)銷（三）、基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)信息學(xué)、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)（三）、電子商務(wù)概論、商務(wù)交流（二）、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與制作、互聯(lián)網(wǎng)軟件應(yīng)用與開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)案例分析、綜合作業(yè)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、數(shù)量方法（二）、電子商務(wù)法概論、電子商務(wù)與金融、電子商務(wù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)原理、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與策劃、電子商務(wù)安全導(dǎo)論、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理、商法（二）
信息技術(shù)
教育
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、物理（工）、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、軟件工程、數(shù)值分析、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助教育、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)字邏輯、中學(xué)信息技術(shù)教學(xué)與實(shí)踐研究
計(jì)算機(jī)
及應(yīng)用
專科
兩年
大學(xué)語(yǔ)文、高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)（一）、模擬電路與數(shù)字電路、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)論、計(jì)算機(jī)組成原理、微型計(jì)算機(jī)及其接口技術(shù)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)（一）、操作系統(tǒng)概論、數(shù)據(jù)庫(kù)及其應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
本科
兩年
英語(yǔ)（二）、高等數(shù)學(xué)、物理（工）、離散數(shù)學(xué)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)、軟件工程、數(shù)據(jù)庫(kù)原理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信
電子政務(wù)
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兩年
行政管理學(xué)、公文寫(xiě)作與處理、公共事業(yè)管理、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理概論、辦公自動(dòng)化原理及應(yīng)用、政府信息資源管理、電子政務(wù)概論、管理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)
本科
兩年
