發(fā)布時間：2023-06-16 16:25:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的市場經(jīng)濟的主要特征樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞]非正式制度變遷；市場經(jīng)濟；經(jīng)濟體制改革
[中圖分類號]F123[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0048-02
在30多年的市場化進程中，我國經(jīng)濟體制改革在實踐上取得了重大進展。與此同時，在非正式制度領域，卻出現(xiàn)了許多令人擔憂的現(xiàn)象：經(jīng)濟信用的嚴重失常，急功近利的短期市場行為，各種各樣的尋租等現(xiàn)象，這些在市場化體制變遷過程中出現(xiàn)的問題，不僅帶來了嚴重的社會問題，而且越來越影響社會主義市場經(jīng)濟體制的穩(wěn)固和完善。為此，筆者針對我國經(jīng)濟體制改革的實際，著眼于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。
1我國市場經(jīng)濟體制改革中非正式制度變遷滯后的表現(xiàn)市場化制度變遷中的正式制度主要是以求強求富為目標取向，通過自上而下的人為選擇過程而導入的，而初始的制度框架中延續(xù)的非正式制度卻更多地表現(xiàn)為以適應傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟為特征的意識形態(tài)和風俗習慣體系。在制度變遷過程中兩種不同層次的制度之間產(chǎn)生了強烈的摩擦、震蕩和沖突。相對于市場化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
11社會信用的缺失
我國正處于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程之中，信用缺失現(xiàn)象還相當普遍。例如：商業(yè)交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為屢禁不止；資本市場中欺騙瞞報、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對社會經(jīng)濟生活造成嚴重危害，不僅嚴重破壞了市場秩序，而且大大提高了市場交易成本。
12行為方式的非理性
所謂行為方式的非理性，就是指人們在追求利益最大化的過程中，行為決策缺乏可靠的基礎，主要受情緒的支配。例如在投資領域，當投資者情緒樂觀時，樂觀的預期導致投資激增，經(jīng)濟擴張，反之，投資萎縮，經(jīng)濟衰退。在當前表現(xiàn)尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場經(jīng)濟文化中“經(jīng)濟人”的理性預期和理性經(jīng)濟行為是相違背的，這種情況不僅導致了支撐市場經(jīng)濟的文化基礎的缺失，還導致了因重復建設和從眾決策而產(chǎn)生的低水平、低技術(shù)含量的產(chǎn)品嚴重過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重趨同，最終影響了社會主義市場經(jīng)濟配置資源功能的正常發(fā)揮。
13價值目標偏向，價值判斷失衡
目前，由于市場經(jīng)濟體制的不成熟性和計劃經(jīng)濟體制的慣性。造成了一些人價值取向的混亂、偏離和失衡。如誠實勞動和守法經(jīng)營未能蔚然成風。而過度投機和一夜暴富的心態(tài)卻有著廣泛的社會基礎。傳統(tǒng)關系社會的影響依舊普遍存在，凡事均通過關系來加以解決。這說明社會價值觀念和社會心態(tài)已被嚴重扭曲，社會經(jīng)濟運行的文化基礎離市場經(jīng)濟所要求的公平、公開、公正等觀念和秩序相去甚遠。
2導致我國市場經(jīng)濟體制改革中非正式制度變遷滯后的原因?qū)е挛覈诮⒑屯晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟體制進程中非正式制度變遷嚴重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發(fā)性、漸進性等特點導致的原因，也有傳統(tǒng)文化的歷史積淀、道德規(guī)范缺位和政策實施力度不足等原因。
21非正式制度變遷受其內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀的影響傳統(tǒng)道德文化經(jīng)歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價值觀念、生活習俗等。這些因素必然以各種各樣的表現(xiàn)形式阻礙和遲滯著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善。首先，傳統(tǒng)道德文化中“重義輕利”的價值觀，在經(jīng)濟生活中的直接危害就是造成人們商品經(jīng)濟觀念淡薄、時效觀念較差、平均主義嚴重。其次，對和諧與謙讓人生態(tài)度的過度崇尚，是導致市場經(jīng)濟所要求的競爭精神和開拓精神消減的原因。再次，德智傳統(tǒng)的盛行和法治傳統(tǒng)的缺失，導致發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟所必須堅持的法制原則難以落到實處。最后，重群體輕個體，抑制了個人的自主精神和創(chuàng)造精神的發(fā)揮，使市場經(jīng)濟的發(fā)展缺乏足夠的原始推動力。
22道德規(guī)范缺位是我國非正式制度變遷滯后的主要原因在轉(zhuǎn)軌過程中，與舊的經(jīng)濟形態(tài)相適應的那一套價值觀和道德規(guī)范體系，由于失去了賴以生存的經(jīng)濟基礎，從而開始消解，并逐漸喪失了對人們社會行為的調(diào)控功能，而新的價值觀體系和道德規(guī)范體系尚未完全建立起來，從而造成了社會道德領域的真空狀態(tài)。長期以來，以小農(nóng)經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟為主要特征的經(jīng)濟形態(tài)所出現(xiàn)的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)濟運行方式，而引入新的經(jīng)濟運作方式和結(jié)構(gòu)模式。以多種所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、大工業(yè)經(jīng)濟、市場經(jīng)濟等為主要特征的新的經(jīng)濟形態(tài)，本質(zhì)上需要一套與之相適應的價值取向和道德規(guī)范體系，然而，在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發(fā)揮作用是一個緩慢漸進的過程。在舊的道德規(guī)范體系被批判和否定，而新的道德規(guī)范體系又無法馬上建立的這段時間里，由于缺乏統(tǒng)一的價值評判標準和行為規(guī)范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現(xiàn)出對新舊道德規(guī)范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規(guī)范之上來行事，并出現(xiàn)大量的越軌行為。
23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進程
正如任何正式制度作用的有效發(fā)揮，都離不開一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發(fā)揮，也依賴于正式制度的支撐。以當前誠信危機為例，除涉及上述原因外，法律制度建設中的滯后就是一個尤為重要的原因。從法律的角度分析，導致當前我國社會中產(chǎn)生誠信危機的原因主要有以下四方面：①我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。②我國市場經(jīng)濟關系的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設滯后?，F(xiàn)代誠信的核心是尊重其他經(jīng)濟主體和公共的產(chǎn)權(quán)邊界，存在理性的激勵，而我國的市場經(jīng)濟體制是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經(jīng)濟主體獨立產(chǎn)權(quán)的概念，不能給守信者以激勵，相反卻產(chǎn)生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業(yè)行為。
3對深化我國市場經(jīng)濟體制改革中非正式制度變遷的幾點思考31堅持以人為本，樹立社會主義市場經(jīng)濟的科學發(fā)展觀所謂“以人為本”，就是指發(fā)展要體現(xiàn)對人的關懷，滿足人的基本權(quán)利和需求，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展為基本目標。社會主義制度是把人的全面發(fā)展當做社會最高發(fā)展目標的社會制度。社會主義初級階段的目標就是要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。而達到這個目標的辦法就是社會主義與市場經(jīng)濟相結(jié)合，用社會主義市場經(jīng)濟解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會主義初級階段促進人的全面發(fā)展的最有效途徑。因此，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，必須沿著“以人為本”的目標推進。推進市場經(jīng)濟體制改革，制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮現(xiàn)在，又要考慮未來。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會的人；既是現(xiàn)在已經(jīng)存在著的人，也是將來要出現(xiàn)的人。想問題，做事情，搞改革，謀發(fā)展，即要在單個人身上體現(xiàn)以人為本。
32以誠信為基礎，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的信用體系市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟的基石。市場經(jīng)濟越發(fā)達越要求誠實守信，這是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代文明的基石。針對我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的誠信缺失問題，借鑒國際經(jīng)驗和一些發(fā)達地區(qū)的成功做法，分步實施，有序推進。首先必須凈化恪守信用的社會環(huán)境。當務之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實守信的社會文化環(huán)境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)廣泛開展行之有效的信用道德培養(yǎng)和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權(quán)知識，并能自覺參與監(jiān)督和抵制失信行為。三是引導和培養(yǎng)市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。其次必須加強恪守信用的法制建設，建立市場經(jīng)濟的誠信機制客觀上需要有一個強有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規(guī)范恪守信用的企業(yè)行為。鑒于當前的實際情況，加快企業(yè)信用建設要結(jié)合企業(yè)制度創(chuàng)新來進行。要通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)盡快成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、政企分開、管理科學的市場主體。避免產(chǎn)權(quán)不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業(yè)失信創(chuàng)造機會。要著力完善企業(yè)內(nèi)部信用管理機制，特別是企業(yè)內(nèi)部有效的授信管理和嚴格的獲信管理，加強企業(yè)控制自身信用風險的能力，以促進企業(yè)不斷拓寬市場、最大限度地降低財務費用開支。培養(yǎng)企業(yè)品牌意識、形象意識，樹立信譽就是市場、信譽就是客戶的觀念，不斷增強企業(yè)維護自身信用的自覺性。要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建，用先進的文化理念武裝企業(yè)，使依法治企和依德治企得以很好地落實。
參考文獻：
殊不知，最早、最開放的市場經(jīng)濟并非出現(xiàn)在近代商業(yè)發(fā)達的西方資本主義國家，而是出現(xiàn)在西漢時期的中國，并且它還是寄托于封建經(jīng)濟而生的。
最開放的市場經(jīng)濟
為什么這么說呢？其實只要看看當時的經(jīng)濟活動是否擁有市場經(jīng)濟的特征就好了。首先，參與市場活動的主體是人，現(xiàn)代的市場經(jīng)濟中，人與人在市場里都擁有平等的地位，那么中國古代的等級制度下，人人平等有可能做到嗎？答案自然是肯定的，在西漢時期，漢武帝開始推行“編戶齊民”制度，一來將平民正式編入戶籍，方便國家管理，二來賦予他們在法律面前的平等地位。這樣一來就保證了參與市場交易活動的人們身份相同，沒有等級性，可以獨立地進行決策了。
其次，就要看參與市場活動的人是否擁有明確的產(chǎn)權(quán)，即對自己出售的商品是否擁有使用權(quán)、收益權(quán)以及最為重要的處置權(quán)。很明顯，在財產(chǎn)私有制社會，賣家出賣私產(chǎn)自然是可以的。這樣一來，市場經(jīng)濟的兩個要件就全部齊備了，事實上，古代的市場經(jīng)濟與現(xiàn)代的市場經(jīng)濟差別并不在制度本身，而只是技術(shù)水平高低有別罷了。
中國古代不僅有了市場經(jīng)濟，而且已經(jīng)有了現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的主要經(jīng)濟組織形式――股份制。股份制的最重要特征，就是所有權(quán)與管理權(quán)的分離。而中國古代的租佃制度就是地主將自己所有的土地租給佃農(nóng)來耕種，佃農(nóng)擁有對土地的管理權(quán)，只需在每年交租一次，和給股東分紅的意思基本相同，可見租佃制度實際上已有了股份制度的雛形。
人地比率阻礙了發(fā)展
看到了這里，你或許會想，中國古代不但有市場經(jīng)濟，還有市場經(jīng)濟的組織形式――股份制，那么為什么還不能進入商品經(jīng)濟高度發(fā)達的資本主義社會呢？
其實，中國古代經(jīng)濟發(fā)展遇到的障礙，并不是小農(nóng)經(jīng)濟的形式本身，而是人地比率提高導致的結(jié)果。即使在現(xiàn)代西方國家，小農(nóng)經(jīng)濟仍然存在，人們將這種方式稱為家庭式經(jīng)營，這種經(jīng)營方式不僅有利于提高人們勞動的積極性，還節(jié)省了大量的監(jiān)督管理成本，只不過在中國被扣上了一頂“封建主義”的帽子而已。
而人地比率的不斷提高才是一切問題的根源所在。在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎的古代社會，土地是人們絕大部分收入的來源，而根據(jù)人地比率，可以將中國的歷史分為三個階段：
第一階段在兩漢時期，地多人少，典型的五口之家就要耕作50畝地，人們感到力不從心，因此便發(fā)明出了許多節(jié)省勞力的工具，使人均生產(chǎn)力超過當時的歐洲；第二階段在唐朝時期，隨著人口的增長，越來越多的土地被開墾出來，鐵開始應用于農(nóng)具之中，生產(chǎn)力有了又一次的提高，仍然處于世界領先水平；第三階段在宋朝時期，人口增速超過了土地開墾和生產(chǎn)率的增長，人均耕地面積下降，到南宋時，人口持續(xù)增長，勞動力過?，F(xiàn)象嚴重。其實在宋代，中國已經(jīng)有了發(fā)明制造機器的能力，英國革命前的“珍妮紡紗機”，早已在中國出現(xiàn)，工業(yè)革命也有條件在中國首先爆發(fā)，但正是由于勞動力過剩，人們不再需要制造機器，光靠人力就能完成地里的工作，因此在宋朝之后，人地比率開始阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展。
但人地比率問題絕非僅僅是在中國存在的，我們的鄰居日本是島嶼之國，還有很多山區(qū)，人地比率一直很高，可是人家為什么沒被人地比率制約呢？這與財產(chǎn)繼承制度有相當大的關系。
在中國古代，財產(chǎn)是由所有兒子均分。而日本則是長子繼承制，長子繼承家庭的所有財產(chǎn)，其他兒子分不到財產(chǎn)，長大后都要離開家，自謀生路，因此日本的土地都比較集中，不會越分越少。既然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只是少數(shù)人，人地比率自然就不會提高了，而其他離家出走的兒子則會走出新的道路，創(chuàng)造出新的財富，發(fā)明出新的生產(chǎn)工具，促進了城市化的發(fā)展。
反向的城市化
人地比率不僅限制了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，連中國城市化的進程也因為它變得非同尋常了。
從戰(zhàn)國到南宋之前，中國的城市化發(fā)展速度一直很快，城市人口比重最高達到了22%，人口不斷向大中型城市集中，到了13世紀，南宋的都城臨安（今杭州）人口達到了250萬，而同一時期，歐洲甚至還沒有超過10萬人的城鎮(zhèn)中心。像英國的倫敦更是在19世紀后期，人口才達到這一數(shù)字。
但是自南宋開始，直至19世紀中葉，由于全國人口總量不斷增加，人均耕地面積不斷下降，城市人口比重從22%持續(xù)跌至6%，城市人口不但不再向大都市集中，反而向農(nóng)村靠攏，在江南地區(qū)形成了眾多的小型市鎮(zhèn)，這是外國城市發(fā)展史上從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象。那么這到底是什么原因造成的呢？
想要回答這個問題，就要了解糧食對中國社會經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的制約。要知道，城市人口基本上都是非農(nóng)人口，因此就必須依靠購買別人生產(chǎn)的糧食來滿足自己的生存需求，也就是說，城市人口的口糧必須依賴農(nóng)村供給。但是農(nóng)民不可能將所有種植的糧食都賣給城里人，他們出售的只能是自己消耗后剩下的余糧?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的余糧率往往決定了城市化發(fā)展的規(guī)模和速度。
同時，當余糧率固定的情況下，糧食供應圈的大小和運送糧食的成本高低也決定了城市規(guī)模的大小。這個不難理解，在市場交易中，人們都在追求使得自己的利益最大化，如果農(nóng)民發(fā)現(xiàn)在城中販賣余糧的價格減去運輸余糧所需的成本后，獲利還不如在臨村賣出余糧多，那么農(nóng)民自然也就不會白白跑遠路到城市中去販賣糧食了。當然，如果農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力提高，農(nóng)民的余糧變多了，也會促使依托于其的城市規(guī)模擴大。
[關鍵詞] 法治 公平 權(quán)力 市場經(jīng)濟
市場經(jīng)濟是以市場為主要手段進行資源配置的經(jīng)濟制度。這種配置是以公平為前提,要求有序化、法制化。資源怎樣配置才合理有序？市場的分配與流轉(zhuǎn)制造了矛盾，各利益群體需求合力致勝，社會群體聯(lián)合。從古至今，有商品交換就使這種群體通過締結(jié)部落聯(lián)盟，家族、氏族直至國家政府、國際組織來追求市場秩序維護，從而更長遠的捍衛(wèi)自己的既得與再得利益。這使得人們之間的相互關系形成一種契約關系，法制也就萌生，專制也有了契機。其結(jié)果必然是一切權(quán)力必須植根于法治，而法治必須建筑在尊重人類人格的基礎上。權(quán)力必須走出通過介入商業(yè)運作而組構(gòu)的“超經(jīng)濟圍墻“，使市場建立一個獨立平等，以權(quán)利、義務、責任為內(nèi)容和結(jié)果的市場經(jīng)濟體系。否則，在無法律法治狀態(tài)下，人們無法使自己創(chuàng)造的財富免受掠奪，也不能保障人人都自愿履行訂立的合同。生產(chǎn)、交換難以正常運行，更談不到資源的合理配置。中國加入世貿(mào)組織后，“入世”即是指法律的“入世”，是國內(nèi)法與WTO規(guī)則及國際慣例的接軌，這使我國進入“后立法時代’。它要求中國成為擁有市場經(jīng)濟地位的國家。據(jù)商務部公平貿(mào)易局統(tǒng)計；中國自1996年以來已成為世界上出口產(chǎn)品受反傾銷調(diào)查最多的國家，截止2004年2月，中國企業(yè)已遭受外國反傾銷600多起，涉及4000種商品，影響中國出口額近200多億美元。反傾銷已成為“中國造”開拓國際市場的主要壁壘，而“非市場經(jīng)濟地位”往往是敗訴的關鍵。嚴重影響了中國作為一個正在崛起的大國的國際形象。僅2001年一年，企業(yè)就直接減少了4萬個就業(yè)機會。而如果把上下游、產(chǎn)業(yè)鏈的間接損失也算上，當年實際損失的就業(yè)機會可高達4萬的N倍！法治需要 從民族大眾利益出發(fā)，重視國際法律的和諧和內(nèi)在的統(tǒng)一性。尤其是我國恢復關貿(mào)總協(xié)定締約國地位后，越來越多的社會關系、國際關系需要運用法治手段來保障和調(diào)節(jié)。國人和外商更重視的是“國民待遇”的具體內(nèi)容，而不是僅僅抽象的加入,從“入世”再到“入市”十五年太長了。
在自然經(jīng)濟條件下，個人勞動對社會勞動的從屬，個體對社會整體的依從，表現(xiàn)為個人直接隸屬于他人或從屬于某種社會組織。社會資源的配置，只能表現(xiàn)為不同身份中的不同配置人或組織對資源的享有，只能表現(xiàn)為特定身份的擁有。社會調(diào)整的措施是確認人的不同身份并維護這種身份關系。在市場經(jīng)濟條件下，人們相互之間形成一種契約關系，這種關系不但包含了獨立、平等、自由的前提，而且也意味著人類社會“由身份到契約”的變化具有深遠的歷史意義。市場經(jīng)濟的運行基本上依靠權(quán)力的運作、控制、完成，而權(quán)力掌握在有權(quán)人手中，因此治理國家的手段是人治。由人法向法治的轉(zhuǎn)變是市場經(jīng)濟的客觀要求，不是憑統(tǒng)治者主觀好惡所決定的。政府權(quán)力介入市場，市場缺陷被無限夸大，政府成為救“市主”而且在沒有憲法的約束下，也可以為是，也可以為非。因此，政府干預市場的巨大經(jīng)濟權(quán)利如不受制約，市場自發(fā)秩序難已形成。權(quán)利本位與市場經(jīng)濟無法共存。經(jīng)濟權(quán)力的擴張，更加財政赤字增加，社會福利失約，失業(yè)、通貨膨脹、特權(quán)。同時在市場競爭中，有些競爭者為了貪圖利益，不惜最大風險，采取各種不正當競爭手段，進行或限制競爭，必然妨礙正常的市場競爭，市場經(jīng)濟不從法
律法治找出路，就無路可走。近幾年，中國的法制不斷健全，尤其是民法。它已成為市場經(jīng)濟行為的基本行為規(guī)范，如民法的基本原則：平等自愿、公平、等價有償，以確保商品生產(chǎn)者的主體資格、主體地位和人身保護為前提，以確認和界定商品生產(chǎn)者的靜態(tài)物權(quán)和動態(tài)債權(quán)為核心內(nèi)容。通過反應商品流通過程中形成的各種關系，保障市場主體之間的公平競爭，為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供了內(nèi)在動力。
治保障公民權(quán)利，制約國家權(quán)力。這一原則不是憑空杜撰出來的,而是由公民、政府的關系和市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求決定的。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民”政府是公民權(quán)利的執(zhí)行機關。換言之，政府的權(quán)利是人民授予的。法治要求法律具有至高無上的權(quán)威，任何組織、個人都不能凌駕于法律之上。推進施政規(guī)范化、規(guī)范政府行為是建立市場經(jīng)濟新秩序的關鍵。市場經(jīng)濟是以權(quán)益和法制為前提的，權(quán)益是市場經(jīng)濟賴以發(fā)展的動力，法治是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的基礎，兩者相互作用缺一不可。從小集團利益出發(fā)干預市場加劇了不平等競爭，造成社會長期貧富兩級差異加大。種種消極腐敗現(xiàn)象絕不是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，而是在行政權(quán)力部分決定著資源配置的情況下，矛盾、沖突必然有所加劇。進一削弱行政權(quán)力對市場的直接干預是治本之策。完善監(jiān)督、建立制度已是迫在眉睫。如法規(guī)、法律在重要的納稅人權(quán)利、義務規(guī)定上存在嚴重缺陷，稅法沒有建立納稅人監(jiān)督制度，以保證納稅人參與所在政府的權(quán)利。如果只能出錢，對于如何花錢無權(quán)過問，沒有一個公民代表機關對財政收支的決定權(quán)和納稅人對基層公共事務的發(fā)言權(quán)，自然就沒有市場經(jīng)濟的民主、公平、公正、公開。更談不到市場經(jīng)濟秩序和法治的健全。稅法僅強調(diào)賦稅強制性，不提賦稅的公平性，外加稅外收費，從經(jīng)濟上助長了偷稅漏稅，政治上削弱了公民監(jiān)督權(quán)力的能力。要發(fā)揮公民在市場經(jīng)濟中的作用，公民不僅有執(zhí)法的義務，還必須同時有參與立法的權(quán)利。縱觀世界各國的現(xiàn)代市場，行政合同相當普遍。中國受傳統(tǒng)行政法影響，強調(diào)行政法律關系的單方面性，即行政法律關系常常因行政機關單方意思表示而形成、改變或消滅。從某種意義上說也是優(yōu)點，否則政令將無法推行，管理將無法維系。但單方意思表示常常并不征求意見或尊重公民的意見，公民沒有任何權(quán)利參與，聽證會也流于形式，其結(jié)果，主觀武斷，家長制，助長強迫命令，違反了憲法賦予公民的權(quán)利。當然也就難以調(diào)動公民的積極性，更難以發(fā)揮市場經(jīng)濟的杠桿作用。因此，許多國家在單方意思表示基礎上的雙方意思表示，即行政契約應運而生。在市場經(jīng)濟運行中，主要特征是行政加合同。與單方行政行為不同，它是合同，是以雙方意思合一為前提，在多數(shù)情況下，公民常常得到公正、公平。為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊前景。
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，不僅是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，同時也只有市場經(jīng)濟才能為現(xiàn)代意義的法治提供了賴以產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟基礎，市場經(jīng)濟愈發(fā)達，催生法治更加健全、完備。法治越完備、健全，中華民族的經(jīng)濟越繁榮、昌盛，人民才能安居樂業(yè)，共同富裕，國家才能長治久安。
稅務會計以稅法為依據(jù)，以財務會計為基礎，具有財務會計和稅法的雙重屬性，同時，某個國家稅務會計模式的形成，又有其產(chǎn)生的社會經(jīng)濟環(huán)境。
一、影響稅務會計模式的因素分析
從國際范圍來看，由于國家法律體制的性質(zhì)、企業(yè)組織形式以及會計職業(yè)界的力量不同，稅務會計的運行模式可以分為兩種類型：財稅分離模式（以美、英為代表）；財稅合一模式（以法、德為代表）。
財稅分離模式。該模式的主要特征是稅務會計和財務會計分離。財務會計處理遵循會計準則，不受稅法約束，稅務會計不受會計準則的制約，從稅基的確定到稅款的繳納都以稅法為依據(jù)，無須通過對財務會計數(shù)據(jù)的調(diào)整來實現(xiàn)。
財稅合一模式。該模式的主要特征是稅務會計和財務會計合二為一，稅法對財務會計有直接的影響，會計準則與稅法的要求一致，財務會計受稅法約束，稅法的任何變動都會影響到企業(yè)財務報表的內(nèi)容和形式。
為什么不同的國家，稅務會計模式有如此差異？這主要是因為各個國家的法律體系的性質(zhì)，企業(yè)組織形式以及會計職業(yè)界的力量不同而導致的，下面對這三個因素進行詳細地分析：
首先，從法律體系上看，美、英屬于普通法系的國家，適用的法律是經(jīng)過法院判例予以的解釋，法律對經(jīng)濟活動的規(guī)定比較籠統(tǒng)，約束比較靈活寬松。法、德屬于大陸法系國家，這種法律體系的特點是強調(diào)成文法的作用，其法規(guī)企圖包括所有的不測事件，嚴格制定了資產(chǎn)計價、收益計量和報告格式等各個方面的規(guī)范，會計制度與法律的關系非常密切。
其次，從企業(yè)組織形式上看，美、英企業(yè)組織形式以股權(quán)分散的股份制企業(yè)為主，遵循公認會計準則，為投資人決策提供有用的信息，成為財務會計的主要目標。而法國企業(yè)的組織形式以小型家族企業(yè)為主，德國的公司大部分由銀行控制或擁有，會計首要目標是滿足國家對稅收管理的需要。
最后，從會計職業(yè)界的力量上看，英美國家強大的股東集團促進了注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，會計職業(yè)界具有強大的力量、規(guī)模和能力。財務會計遵循公認會計原則的要求，不受稅法的約束。法德由于缺乏強大的股東集團對公司會計信息的需求，制約了注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，會計職業(yè)界的力量、規(guī)模和能力都較弱，會計制度均由政府制定。
從以上的比較分析可以看出，證券市場的發(fā)育程度決定了投資主體的不同，導致會計服務導向的不同。保護投資者利益的會計目標是稅務會計與財務會計分離的內(nèi)因，法律體系和會計職業(yè)界的力量為稅務會計與財務會計是否分離提供了外部條件。
二、我國稅務會計的客觀環(huán)境分析
首先，從我國的經(jīng)濟環(huán)境來看，第一，我國的市場經(jīng)濟才剛剛建立，現(xiàn)代企業(yè)制度有待完善，在相當長的一段時間內(nèi)，我國企業(yè)的組織形式仍然以國有企業(yè)為主；第二，由于經(jīng)濟組織的主體仍然是國有企業(yè)，而國有企業(yè)又是國家獨資經(jīng)營，因而，資本市場只能在有限的程度上發(fā)揮作用；第三，市場機制正處于逐步完善之中，要素市場尚未完全建立。1994年我國進行了社會保障、價格、金融等方面的改革，使市場機制逐步完善，但是，市場要素尚未完全建立，主要表現(xiàn)在：勞動力的自由流動上存在較大的困難，醫(yī)療、保險、住房等社會保障也還有困難；生產(chǎn)資料市場仍存在一定的國家政策保護，限制了社會資本的自由流動；市場價格體制有待進一步完善；證券市場不發(fā)達，企業(yè)的資金主要來源于銀行借貸。其次，從我國目前的稅收和會計法律環(huán)境來看，現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)較接近于大陸法系的國家，而企業(yè)會計準則和制度則較接近于普通法系的國家，而且，會計準則和制度的改革無疑會繼續(xù)向著普通法系國家的狀態(tài)發(fā)展，這樣，稅務會計模式就由稅收制度改革的方向來決定。
三、我國稅務會計的現(xiàn)實選擇
在會計制度和稅收制度改革以后，我國稅法與會計準則之間的差距呈擴大的趨勢，財務會計不再融財務、稅務于一身，而是遵循會計準則的要求。稅法也在力求獨立，致使稅務會計與財務會計的分離成為可能。但稅務會計要完全從財務會計中獨立出來，還需要一定的時間，筆者認為，我國稅務會計模式的建立要經(jīng)過三個階段，適度分離階段、相對獨立階段和完全分離階段適度分離階段。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，稅務會計獨立是有必要的，但是，目前我國的市場經(jīng)濟體制剛剛建立，現(xiàn)代企業(yè)制度還有待完善，股份制公司還不是主要的企業(yè)組織形式，我國法律體系是以成文法為主，人們的理財觀念還比較保守，會計準則的制定還是由政府控制，會計管理體制不可能從根本上放棄統(tǒng)一領導分級管理的原則，因此，目前我國應將稅務會計和財務會計適當?shù)胤蛛x。這一階段的工作主要是在企業(yè)財務會計體系下對有關的涉稅問題進行單獨的處理，稅務會計要依照稅法的要求正確計量和核算企業(yè)應納稅所得額及扣除項目，涉及的稅種主要是所得稅。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的主要特征
房地產(chǎn)的經(jīng)濟波動主要分為四個階段，即復蘇階段、繁榮階段、衰退階段、蕭條階段。房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的四個階段，是循環(huán)變化的，所以我們可以根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟的波動，不僅可以分析出房地產(chǎn)經(jīng)濟正處于那個階段，還能分析出房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的影響因素。例如：房地產(chǎn)處于蕭條階段的時候，這個階段的房地產(chǎn)市場一定是供大于求的。這個階段的應對方案，就需要開發(fā)商減少土地開發(fā)，降低對房地產(chǎn)建筑的投資。繼而市場就會出現(xiàn)供等于求的局面，這個時候的房地產(chǎn)經(jīng)濟就開始慢慢復蘇了，也就是所謂的復蘇階段。隨著時間的推移，市場慢慢向供小于求的局面轉(zhuǎn)化，這個時候的房地產(chǎn)經(jīng)濟也就進入了第三階段---繁榮階段，因為房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了供小于求，所以開發(fā)商肯定對加大對房地產(chǎn)建筑項目的投資，迅速開發(fā)新土地，大量的造房子，但是買房子的人是有限的，這個時候，房地產(chǎn)經(jīng)濟就會轉(zhuǎn)向第四階段---衰退階段，市場在次出現(xiàn)供大于求的局面。只有了解房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的特征，才能制定出相應的對策，不管房地產(chǎn)經(jīng)濟波動到那一階段，我們都能從容應對。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的影響因素
影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的因素有很多，但是不外乎兩點，一、國家的宏觀調(diào)控；二、市場的供求關系。所以，我們只有對影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的兩大因素進行科學全面的分析，了解房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的規(guī)律，開發(fā)商才能及時的做出相應的對策，保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，繼而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟波動受國家調(diào)控影響
根據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)濟市場分析，房地產(chǎn)的經(jīng)濟波動主要就是受到國家的宏觀調(diào)控的影響。除此之外，還有土地、金融等影響，因為一切經(jīng)濟的發(fā)展都離不開資金運作，所以房地產(chǎn)的經(jīng)濟必然會因為資金運作而有所波動。開發(fā)商要想籌集夠可以運作房地產(chǎn)經(jīng)濟的資金，不僅需要在企業(yè)內(nèi)部實施眾籌，還需要通過各種方式籌集市場資金，來湊夠剩余的部分。眾所周知，房地產(chǎn)經(jīng)濟存在著兩個交易環(huán)節(jié)，首先是開發(fā)商和土地部門之間的交易環(huán)節(jié)，其次才是開發(fā)商和消費者之間的交易環(huán)節(jié)。在第一交易環(huán)節(jié)中，土地是交易品。故此，房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的基礎就是土地，若是土地不存在著被交易的環(huán)節(jié)，就不存在房地產(chǎn)經(jīng)濟，更別提什么發(fā)展了。所以土地是影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的重要因素。在我國經(jīng)濟體系的大環(huán)境下，國家經(jīng)常對土地的擁有權(quán)進行宏觀調(diào)控，這也證明了房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的主要因素就是國家的宏觀調(diào)控。
（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟波動受供求關系影響
只有第一交易環(huán)節(jié)成立，才會出現(xiàn)第二交易環(huán)節(jié)---市場交易，所以房地產(chǎn)經(jīng)濟波動除了受國家宏觀調(diào)控影響，還受到市場供求關系的影響。在市場交易中，供求關系決定著房地產(chǎn)價格的高低。因為房地產(chǎn)經(jīng)濟要想穩(wěn)定的發(fā)展，不僅需要開發(fā)商對房地產(chǎn)項目投入大量的資金，還需要消費的需求剛好和項目對等。相比于消費者的需求量，開發(fā)商的供給量要猛烈的多，因為消費者某一個階段的需求量是保持在一個平穩(wěn)的狀態(tài)的，但是開發(fā)商的目的是賺錢，所以會對土地進行大面積的開發(fā)，以此賺取更多的利益。因此就造成了供求關系不對等。當供大于求的時候，房地產(chǎn)經(jīng)濟不但不能夠平穩(wěn)的發(fā)展，還會出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展下滑的現(xiàn)象。究其根本，開發(fā)商的重心往往落在利潤上面，也就是人們常說的，利潤才是發(fā)展的動力。所以要想有效的控制市場的供求關系，使得房地產(chǎn)經(jīng)濟能夠平穩(wěn)的發(fā)展，開發(fā)商就需要注意房地產(chǎn)的收益效率。
三、應對房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的對策
我國國民經(jīng)濟的中流砥柱就是房地產(chǎn)經(jīng)濟，所以，要想我國的國民經(jīng)濟能夠平穩(wěn)的發(fā)展，首先就要保證房地產(chǎn)經(jīng)濟能夠穩(wěn)定的發(fā)展。但是房地產(chǎn)經(jīng)濟經(jīng)常受到一些外界因素的影響而有所波動，這就要求我們在面房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的時候及時做出相應的對策。根據(jù)分析影響房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的因素得知，國家的宏觀調(diào)控會影響到房地產(chǎn)的經(jīng)濟波動，所以首先國家就要加強對土地的管理，加大市場控制力度，避免出現(xiàn)因為土地的價格上漲造成房地產(chǎn)經(jīng)濟下滑的現(xiàn)象發(fā)生。其次就是市場的供求關系，這就要求開發(fā)商要對市場加強調(diào)研力度，只有明確了市場的需求，根據(jù)需求量來開發(fā)土地，制定合理的項目投資計劃，避免出現(xiàn)供大于求的市場。
四、結(jié)語
綜上所述，我國的國民經(jīng)濟要想增快發(fā)展速度，首先就要穩(wěn)定房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。我們需要了解房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的主要特征，根據(jù)國家的宏觀調(diào)控和市場的供求關系，制定出相應的對策。只有實現(xiàn)到了房地產(chǎn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，才能帶動我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
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當前圍繞農(nóng)村信用合作社體制改革所進行的爭論,其焦點在于合作制在我國農(nóng)村到底具備不具備生存條件?如果具備,那么農(nóng)村信用合作社應該如何規(guī)范和發(fā)展?如果不具備,那么農(nóng)村金融組織的主體形式應該是什么?實際上,關于合作制問題的爭論由來已久,這個事實本身可能已經(jīng)在一定程度上表明,合作制這種金融組織形式在我國農(nóng)村確實存在著客觀需求。然而,圍繞合作制問題長期爭論不休,而且至今尚未得出明確結(jié)論,可能也在一定程度上意味著合作制是否存在客觀需求,不一定是我國農(nóng)村金融改革和發(fā)展過程中最基本的問題。最基本的問題可能是需要進一步認清現(xiàn)階段我國經(jīng)濟金融發(fā)展的主要特征,并以此為基礎對我國農(nóng)村金融改革的基本思路作出新的選擇。
一、合作制問題為什么會爭論不休?
關于合作制問題的爭論,大致可以歸納為兩種較有代表性的觀點。一種觀點認為,我國農(nóng)村信用合作社不符合合作制的原則,所以農(nóng)村金融改革和發(fā)展的重點應該是按照合作制原則改造現(xiàn)有的農(nóng)村信用合作社(龔方樂,2000)。這種觀點可以稱之為堅持合作制的觀點。另一種觀點則認為,我國農(nóng)村信用合作社不符合合作制原則的歷史已經(jīng)表明,這些原則在我國農(nóng)村金融領域是行不通的,因此,農(nóng)村金融改革和發(fā)展的重點應轉(zhuǎn)向組建和發(fā)展股份制商業(yè)銀行(謝平,2001)。這種觀點可以稱之為放棄合作制的觀點。
根據(jù)合作金融理論,合作制原則包括以下一些要點:(1)實行一人一票制的民主管理;(2)對所有人平等開放;(3)不以盈利為目的;(4)不負債經(jīng)營以保護會員利益等(史紀良,2000)。如果用這些原則來衡量,那么,長期以來我國農(nóng)村信用合作社的確是非常不規(guī)范的。但是,在不同時期導致不規(guī)范的原因卻是不一樣的,所以不能不進行具體分析。
首先,改革開放以前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,既不存在市場經(jīng)濟主體和市場經(jīng)濟運行機制,也不具備與市場經(jīng)濟相適應的社會信用環(huán)境,因而也就根本不可能存在作為市場經(jīng)濟主體的、符合合作制原則的農(nóng)村信用合作社。當時的農(nóng)村信用合作社不過是為打擊農(nóng)村高利貸而設立的、為農(nóng)民發(fā)放口糧和基本生活(醫(yī)病)貸款與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制相配套的政府機構(gòu)的附屬物。事實上,當時不但缺乏實行合作制原則的主觀意愿,也不具備實行合作制原則的客觀條件。所以,對這個時期里合作制問題的爭論實際上沒有多大實際意義。
其次,從改革開放以來到90年代中期,隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,金融業(yè)也獲得了前所未有的發(fā)展,農(nóng)村信用合作社也伴隨著金融業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來。然而,居于壟斷地位的國有銀行基本上還是作為政府機構(gòu)而不是市場經(jīng)濟主體來辦,仍然相當缺乏經(jīng)營自主權(quán)和承擔經(jīng)營風險的能力。所以一直由(四大國有銀行之一的)農(nóng)業(yè)銀行管理的農(nóng)村信用合作社的發(fā)展也主要是表現(xiàn)為數(shù)量型的擴張,其性質(zhì)和經(jīng)營仍然主要受到行政體制的影響。但是,市場經(jīng)濟體制的初步形成和社會信用環(huán)境的初步改善,使農(nóng)村信用合作社的性質(zhì)問題越來越引起關注。在明確國有商業(yè)銀行改革的大方向是必須辦成與市場經(jīng)濟相適應的商業(yè)銀行的同時,農(nóng)村信用合作社要按照合作制原則來辦的觀點也日益成為主流觀點。并且,合作的某些原則,如合作社“由社員人股組成,實行社員民主管理,主要為社員提供金融服務”等,已經(jīng)寫入了國務院的有關文件之中。但也不能不看到,一方面,農(nóng)村信用合作社的改革進程必然會受到國有商業(yè)銀行改革進程的制約,即在國有商業(yè)銀行尚未能做到自主經(jīng)營,自負盈虧之前,很難想像合作社原則會在農(nóng)村信用合作社得到有效貫徹實施。另一方面,社會信用環(huán)境還相當不盡如人意,按合作制原則經(jīng)營農(nóng)村信用合作社的客觀條件還有一定差距。所以,在這個時期里關于合作制問題的爭論盡管已經(jīng)越來越具有實際意義,卻還難以有效實施。
再次,從90年代后期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展和體制改革都進入了一個以注重規(guī)范為主要特征的階段。這一特征在金融領域里表現(xiàn)得尤為明顯。一系列整頓金融機構(gòu),規(guī)范金融秩序的措施陸續(xù)出臺;無論在城市金融領域還是在農(nóng)村金融領域都相繼發(fā)生了一些前所未有的破產(chǎn)、關閉、兼并、重組等案例。這些案例,一方面暴露出一些原來早以潛伏著的金融風險并形成了一定的經(jīng)濟損失(這是早晚都必然會發(fā)生的事情)。另一方面也大大增加了人們的風險意識,對市場經(jīng)濟秩序進一步趨向規(guī)范和改善社會信用環(huán)境起到了相當積極的促進作用(這是不可否認的客觀事實),從而為金融機構(gòu)行為規(guī)范化營造了更加良好的外部條件。所以,從90年代后期以來,關于合作制問題的討論越來越熱烈,而且也越來越具有現(xiàn)實意義,以至于可以說,它已經(jīng)不是一個能不能實行的問題,而是變成一個如何實行的問題了。
如此看來,堅持合作制的觀點和放棄合作制的觀點各有短長。堅持合作制的觀點始終看到合作制原則在我國農(nóng)村存在著生存和發(fā)展的客觀需要,而且這種客觀需要隨著經(jīng)濟金融的發(fā)展和體制條件的演變而變得越來越具有實際意義,這是正確的。但是,這種觀點忽略了是否具有按合作制原則辦農(nóng)村信用社的主觀意愿也是實行條件之一,如果不同時具備這個實行條件,再強烈的客觀需要也難以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。放棄合作制的觀點則正確地指出,幾十年來我國農(nóng)村信用合作社之所以遠離合作制原則,其中一個重要原因,就是因為缺少按照合作制原則去辦農(nóng)村信用社的主觀意愿。而只要缺少這個主觀意愿,不但在客觀條件不具備時,就是在客觀條件具備時,合作制原則也難以得到有效的貫徹執(zhí)行。但是,正像客觀條件是可以改變的一樣,主觀意愿也是可以發(fā)生變化的,尤其是當客觀條件已經(jīng)變化之后,主觀意愿的變化就具有更大的可能性和必然性,而放棄合作制的觀點正是忽略甚至否定了這一點。由于這兩種觀點各有短長,所以雖然爭論不休,卻很難有實際結(jié)果,而事物的實際發(fā)展很可能會是另外一種結(jié)果,這種結(jié)果正是我們下面所要討論的。
二、我國經(jīng)濟金融發(fā)展現(xiàn)階段的主要特征
經(jīng)過2O多年的改革開放,我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制都有了很大變化,呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。這些特征不僅在城市經(jīng)濟領域有明顯體現(xiàn),而且在農(nóng)村經(jīng)濟領域也有明顯體現(xiàn)。一是由于各地區(qū)經(jīng)濟的普遍發(fā)展,國民經(jīng)濟總量水平顯著提高,綜合經(jīng)濟實力大大增強,從而使經(jīng)濟發(fā)展的主要動力正在從數(shù)量型擴張向效益型提高轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟體制也提出了相應的客觀要求,促成其發(fā)生了相應的轉(zhuǎn)變。二是伴隨著經(jīng)濟總量的擴大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯趨于多元化和多層次化。多元化是指各種所有制形式、各種經(jīng)濟組織類型、各種經(jīng)濟發(fā)展水平 的經(jīng)濟主體在市場中都已穩(wěn)定地占有相當?shù)谋壤?且都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。這一特點在東南沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)體現(xiàn)的尤為明顯。多層次化是指在全國經(jīng)濟共同發(fā)展的過程中,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平之間的差距進一步拉大。這一特點在農(nóng)村經(jīng)濟領域體現(xiàn)的尤為突出,東部經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人均GDP水平相差十幾倍甚至幾十倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化和多層次化,對經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)也提出了多元化和多層次化的客觀要求,并促成了經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)向多元化和多層次化的方向轉(zhuǎn)變。三是與經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所發(fā)生的變化相適應,經(jīng)濟體制進一步呈現(xiàn)市場化?，F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟體制的要求已經(jīng)不再是簡單的放權(quán)讓利,而是越來越強烈地要求按照公平競爭的原則加以規(guī)范。削除不公平競爭,整頓不規(guī)范市場秩序,不僅成為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),而且也成為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟能否進一步發(fā)展的必要條件。這一特點集中表現(xiàn)為各經(jīng)濟主體的市場風險意識普遍得到增強,市場競爭能力普遍得到提高。而市場風險意識的增強和市場競爭能力的提高,反過來又為市場經(jīng)濟主體的進一步發(fā)育提供了更堅實的基礎。
經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制現(xiàn)階段的上述特征在金融領域也得到明顯體現(xiàn)。一是伴隨著經(jīng)濟總量的擴大,金融總量也迅速擴大;與此同時,金融業(yè)務的發(fā)展也呈現(xiàn)出從數(shù)量型增長向效益型增長的轉(zhuǎn)變。二是金融機構(gòu)也明顯多元化,這不僅表現(xiàn)為金融組織體系的多元化,即非國有獨資金融機構(gòu)的種類和數(shù)量不斷增多;而且表現(xiàn)為金融市場體系的多元化,即非國有獨資金融機構(gòu)業(yè)務量在金融市場業(yè)務總量中所占的比例不斷上升。三是金融體制也進一步市場化。金融作為高風險行業(yè),在過去一些年里吃了更多不公平競爭、不規(guī)范市場秩序的苦頭,因而也形成了更強烈的風險意識和規(guī)范競爭要求,這為進一步規(guī)范金融市場競爭提供了更加有利的條件。
經(jīng)濟金融發(fā)展現(xiàn)階段特征對農(nóng)村金融改革的要求可以概括為:通過多元化和規(guī)范競爭促進發(fā)展。但是長期以來我們受單一化傳統(tǒng)思維模式的影響,總是想找到一種辦法來解決所有問題。這種思維模式至今仍困擾著我們對農(nóng)村金融改革思路的設計。如前所述,堅持合作制的觀點盡管在主張按合作制原則來辦農(nóng)村信用合作社這一點上是無可非議的,但似乎把合作制原則絕對化了,以為僅靠這一種辦法便能解決農(nóng)村金融改革和發(fā)展中的所有或主要問題。再如前所述,放棄合作制的觀點盡管在分析我國農(nóng)村信用合作社不規(guī)范的歷史原因方面是十分深刻的,但卻因此否定合作制原則今后仍然可以得到貫徹執(zhí)行,這就像因為國有商業(yè)銀行過去不規(guī)范而得出今后必然不能規(guī)范的結(jié)論一樣顯得缺乏內(nèi)在邏輯的~致性;而且用組建股份制商業(yè)銀行的單一化思路來取代農(nóng)村信用合作社,實際上也流露出受傳統(tǒng)思維模式影響的痕跡。說到底,像其它方面的改革一樣,農(nóng)村金融改革思路也不是一個單純的主觀設計問題,而是如何認識農(nóng)村金融發(fā)展的客觀需要,從而按照或適應這種客觀需要去設計。在農(nóng)村經(jīng)濟金融已經(jīng)并且還將更加明顯地呈現(xiàn)出多元化發(fā)展特征的今天,我們需要對此有更加清醒的認識。
關鍵詞：東南亞；經(jīng)濟增長；發(fā)展模式
東南亞各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟規(guī)模等方面存在較大的差距，因此各國發(fā)展市場經(jīng)濟的模式也各不相同。根據(jù)市場機制發(fā)揮作用的大小，可將東南亞各國的經(jīng)濟發(fā)展模式大致分為三個種類：以新加坡為代表的市場經(jīng)濟高度發(fā)達的國家；以泰國、印度尼西亞、菲律賓為代表的向市場經(jīng)濟過渡的國家；以越南、柬埔寨為代表的仍以計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔的國家。
一、發(fā)達的市場經(jīng)濟模式
三十多年來，新加坡由單一的轉(zhuǎn)口貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展成為充滿活力的多元經(jīng)濟。在發(fā)展過程中，新加坡政府既充分利用外國的資本、技術(shù)、資源和市場，又盡力扶持本國私人企業(yè)和國有企業(yè)的發(fā)展；不斷頒布并嚴格執(zhí)行各種經(jīng)濟法律法規(guī)；努力完善市場經(jīng)濟機制，為本國企業(yè)和外資企業(yè)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，形成了一套獨特的市場經(jīng)濟模式。該經(jīng)濟模式的特殊之處在于并未完全采用市場經(jīng)濟體制，而是將政府干預與調(diào)控與市場機制相結(jié)合。這種方式防止了完全市場經(jīng)濟體制下可能出現(xiàn)的市場失靈狀況的出現(xiàn)，同時也避免了計劃經(jīng)濟體制中的資源的高度集中與浪費。
新加坡市場經(jīng)濟模式取得了較大成功，其具體特征主要可以從以下幾方面概括：
1.“自由”的政策。新加坡政府采用了自由港政策與自由企業(yè)政策，極大程度促進了經(jīng)濟發(fā)展。自由港政策主要體現(xiàn)在對除了極少數(shù)的商品之外的其他進口貨物免征進口稅，對外國資本的投資部門、投資方式、利潤流向等方面均不設限，通過政策紅利吸引外籍技術(shù)與管理人才的流入，全面實現(xiàn)了產(chǎn)品自由流通、資本自由投資、人員自由進出的全面自由。對待企業(yè)，新加坡政府主要采取自由政府政策，即自由經(jīng)營、自由競爭的經(jīng)濟策略，將外資企業(yè)與本國私人企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁，實現(xiàn)公平競爭經(jīng)營的方式。同時，新加坡政府向企業(yè)全面開放國內(nèi)各個經(jīng)濟領域，并允許資本、土地、勞動力、信息技術(shù)等要素在部門間的自由流動。
2.完善的市場體系?；谧杂筛叟c自由企業(yè)政策的長期推行，新加坡建立起了較完善的市場體系，其商品市場、資本市場、勞務市場、技術(shù)市場等市場均日趨完善，并且不同市場間的匹配程度也日趨升高。其高度發(fā)達的金融市場尤為突出，資本市場、黃金市場與外匯市場等市場十分成熟，使得新加坡成長為國際金融中心之一。
3.適當?shù)恼{(diào)控。在堅持市場經(jīng)濟為主體的前提下，政府對經(jīng)濟發(fā)展也采取了適當?shù)恼{(diào)控與干預。政府主要從宏觀層面，制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，通過財稅政策、貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策的運用對經(jīng)濟產(chǎn)生影響。同時，政府建立了完本的法律體系，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟模式
以泰國、馬來西亞、菲律賓語印度尼西亞為代表的國家具有相似的經(jīng)濟發(fā)展模式。在建國初期，以國家干預與調(diào)節(jié)為主；在經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，向市場經(jīng)濟體制逐步轉(zhuǎn)變。在過渡過程中，政府仍在重點領域部門起主導作用，并通過制定經(jīng)濟發(fā)展計劃來知道和管理國家的經(jīng)濟發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟的逐漸成熟，國有企業(yè)漸次私有化、私人企業(yè)逐步壯大、外資投資引進、對外開放程度逐步提升，其經(jīng)濟體制也由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟逐步過渡。其主要特征可概括為以下兩點：
1.建立國有企業(yè)直接控制一些關鍵部門。東盟四國中，除泰國外，其它三國都在戰(zhàn)后獨立時沒收或接管了原殖民政府企業(yè)，并使之成為本國的國有企業(yè)。政府又主要通過投資興辦一些新的國有企業(yè)，與外資或本國私人資本合股開設合營企業(yè)，直接掌握一大批工商企業(yè)、交通運輸、公用事業(yè)和金融業(yè)，并使這些國有企業(yè)成為國家的“先驅(qū)部門”，保證這些關鍵部門的發(fā)展，以加強國家的經(jīng)濟實力。在戰(zhàn)后經(jīng)濟恢復與過渡時期，泰國也強調(diào)發(fā)展國家資本，并由政府直接投資興辦企業(yè)，力圖使這些國有企業(yè)成為國家經(jīng)濟的支柱。
2.通過政策優(yōu)勢引進外國投資，鼓勵國內(nèi)私人投資。從上世紀八十年代起，印印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國分別放寬對外資的限制，采用更靈活、更有優(yōu)勢的政策吸引外資。同時，政府推行簡化行政審批、取消許可證制度，允許私人自由經(jīng)營進口商品和生產(chǎn)出口商品，并佐以低息貸款政策與稅收減免政策，鼓勵國內(nèi)私人投資建廠。
目前，這類國家推進經(jīng)濟自由化的進程仍在繼續(xù)，國家干預的程度與范圍逐漸減小，市場機制發(fā)揮的作用逐漸增大，市場經(jīng)濟正逐步走向成熟。
三、以計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔的經(jīng)濟發(fā)展模式
以東南亞各國的經(jīng)濟體制現(xiàn)狀按資源占有方式與資源配置方式的組合分類，越南、柬埔寨等國家屬于公有制市場經(jīng)濟體制國家，特別是老撾目前仍處于自然或半自然經(jīng)濟、小商品經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟與社會主義經(jīng)濟物種經(jīng)濟成分并存。這幾個國家由于經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，仍缺乏向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要條件，故這幾個國家向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌仍需經(jīng)歷一個漫長的過程。自上世紀八十年代末期開始，以越南、緬甸、老撾為代表的國家進行了大刀闊斧地改革開放計劃，開始引入市場機制并為向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型做準備。這幾個國家在改革過程中均采用了如下措施：
1.轉(zhuǎn)換國營企業(yè)經(jīng)營機制。政府采用將國營企業(yè)推向市場，使其轉(zhuǎn)人獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的軌道，企業(yè)基本上可以自己決定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品和價格，自找原料和銷售市場，并且可自行選擇進出某個產(chǎn)業(yè)。同時伴有國營企業(yè)所有制形式的轉(zhuǎn)變，以老撾為例，老撾政府在1990年采用“國有企業(yè)私營化”的政策，以租賃、拍賣、公私合營等方式將國有企業(yè)所有制進行轉(zhuǎn)變。
2.采用貨幣、匯率和稅收的手段調(diào)控經(jīng)濟。東南亞外向型的貿(mào)易戰(zhàn)略，使它們對國際金融市場的匯率變化十分敏感。自1999年至今，東南亞政府的匯率政策主要分為傳統(tǒng)的釘住匯率制度、有管理的浮動匯率制度和獨立的浮動匯率制度。多數(shù)國家都由傳統(tǒng)的釘住匯率制度向有管理的浮動匯率制度轉(zhuǎn)變，這一舉措有利于促進官方的貨幣兌換率與集市貿(mào)易趨向平衡，減少外匯黑市交易。同時，政府規(guī)劃構(gòu)建稅收體系，健全完善了稅收制度。
3.減少對物價的管控，實行價格自由化。政府放開產(chǎn)品物價，減少對農(nóng)產(chǎn)品、基礎原料商品的物價管控，有利于產(chǎn)品市場達到供求均衡，為計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡奠定基礎。
4.加快經(jīng)濟立法進程。為吸引外資與規(guī)范經(jīng)濟活動，東南亞各國政府均加快了經(jīng)濟立法進程，制定頒布了一系列法律法規(guī)，為經(jīng)濟活動的展開提供法律環(huán)境。
四、三種模式的共性
東南亞11國由于自身經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與政治、文化、教育等多方面不同，發(fā)展出了多種經(jīng)濟增長模式，但不同的經(jīng)濟增長模式中仍存在相似之處。在三種經(jīng)濟發(fā)展模式中，政府都以制定經(jīng)濟計劃，并實施經(jīng)濟發(fā)展計劃的方式指導了經(jīng)濟發(fā)展，從而達到了加速經(jīng)濟增長的目的。例如，新加坡實行了兩個5年計劃和兩個10年計劃；馬來西亞實行了五個5個計劃，現(xiàn)正在實行第六個5年計劃，泰國實行了六個5年計劃，現(xiàn)正在實行第七個5年計劃；印度尼西亞實行了五個5年計劃。這些經(jīng)濟計劃既明確了不同時期中的經(jīng)濟建設中心任務，又涵蓋了國家經(jīng)濟發(fā)展的目標和宏觀指標，對經(jīng)濟發(fā)展具有指示性的功能。經(jīng)濟計劃有利于提高經(jīng)濟資源的分配與使用效率，最大可能的促進了經(jīng)濟增長。
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一、財務風險的主要特征
市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的財務風險，其主要特征有以下幾點：首先，財務風險具有客觀性，也就是說任何企業(yè)但實際發(fā)展過程中鋪不可能完全避免出現(xiàn)財務風險，它的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而是市場經(jīng)營過程中的必然產(chǎn)物，風險無處不在；因此，任何性質(zhì)的企業(yè)都不能懷有僥幸心理，要切實做好風險防范工作；其次，財務風險具有不確定性，也就是說企業(yè)經(jīng)營者并不能完全掌握，財務風險會出現(xiàn)在什么時間、什么地點，由于影響財務狀況的因素有很多，很有可能因為一件小事而一觸即發(fā)，也有可能是沒有任何預兆的爆發(fā)。再次，財務風險具有虧損性，企業(yè)的收益和財務風險成反比，企業(yè)面臨的財務風險越大，在經(jīng)營中的收益就可能越?。幌喾?，風險越小，企業(yè)獲得的收益就越大；但是企業(yè)如果想在投資中獲得大規(guī)模的利潤，那么所承受的風險也就會相應變大；最后，企業(yè)的財務風險具有很強烈的復雜性，這是因為影響企業(yè)收益的因素是多方面的，財務風險出現(xiàn)的原因也是多種多樣的，有時是由于復雜多變的外部市場環(huán)境造成的，有時是由于企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略決策失誤造成的，如果企業(yè)設有專門的財務風險預測人員，那么根據(jù)專業(yè)的市場監(jiān)測和科學的決策，會在一定程度上環(huán)節(jié)風險對企業(yè)造成的影響；再加上并不是所有風險都是可預測的，這就是財務風險變得更加復雜，這對企業(yè)未來的發(fā)展帶來了很大影響。
二、企業(yè)形成財務風險的主要原因
（一）復雜多變的外部市場因素
企業(yè)的正常經(jīng)營，依靠瞬息萬變的外部市場經(jīng)濟，而影響企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境主要包括：政府政策、供求關系、經(jīng)濟規(guī)律和市場運行特點等，然而其中每一個因素都是企業(yè)無法通過自身努力而改變的，正如上文所說的客觀性；但是上述這些因素的變化，將會對企業(yè)的存在和發(fā)展產(chǎn)生很大的影響，企業(yè)的經(jīng)營活動也會受到這些因素的限制和約束，企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要組成者，要想在多變的市場經(jīng)濟中取得有利地位，就要不斷調(diào)整經(jīng)營模式、做好財務規(guī)劃和管理，以適應多變的市場環(huán)境。
（二）企業(yè)經(jīng)營中的資金流動問題
企業(yè)資金流動性在很大程度上取決于企業(yè)對資金的合理規(guī)劃以及自身的購買力的大小，一般情況下，企業(yè)資金流動性的大小和企業(yè)財務風險有很大關系，例如：資金短缺、債務不清不楚、資金囤積等困難的解決都將反映出企業(yè)的財務能力。影響企業(yè)資金流動性高低的最大因素有兩點，第一是企業(yè)能否在有限的資金范圍內(nèi)，合理利用規(guī)劃，創(chuàng)造出大量的財富；第二是企業(yè)在多變的市場經(jīng)濟條件下，能否作出科學的投資和決策。
（三）企業(yè)自身盈利能力差
企業(yè)是以盈利為目的的市場主體，企業(yè)的存在和發(fā)展，其中對未來影響最大的能力就是盈利能力，這是決定企業(yè)存亡的關鍵，市場經(jīng)濟中，只有具有較強的盈利能力才能夠獲得可觀的利潤，從而獲得債務償還能力，在市場經(jīng)濟中獲得有利地位。
（四）企業(yè)內(nèi)部整體管理水平低下
企業(yè)的管理體制是企業(yè)發(fā)展、運行的基礎和前提，也是企業(yè)內(nèi)部各個部門相互協(xié)調(diào)、融合的橋梁；而企業(yè)內(nèi)部管理制度的主要目的，是通過某種措施，激勵員工積極上進，提高自身的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)；就目前來看，很多企業(yè)由于缺少完善的管理制度和嚴格的執(zhí)行力度，致使內(nèi)部職責不明確，企業(yè)工作范圍不和諧等，導致企業(yè)財務風險無法順利解決。
三、有效提高財務風險管控能力的重要措施
（一）建立現(xiàn)代化財務管理系統(tǒng)
現(xiàn)代化財務管理系統(tǒng)的建立，需要不斷創(chuàng)新財務管理內(nèi)容，這是降低財務風險的關鍵，主要包括以下幾點；第一點，是企業(yè)運營資本風險管理，在存貨、先進流量等的風險管理，要求企業(yè)在網(wǎng)絡環(huán)境中將生產(chǎn)、營銷、服務以及通訊等進行統(tǒng)一和及時的處理，以降低運營過程中財務風險出現(xiàn)的可能性。第二點就是在企業(yè)收益分配，重點由之前的人力資源向目前的知識資源過度，對分配模式的創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。第三方面就是指在融資以及投資方面的創(chuàng)新，投資風險是企業(yè)要特別關注的，也是企業(yè)財務管理工作中的核心內(nèi)容。
（二）建立財務風險預警機制
財務風險預警機制的建設具有獨特性，它綜合企業(yè)的數(shù)據(jù)化格式開展風險預警機制，對企業(yè)潛在的內(nèi)外風險進行分析研究，并對可能引發(fā)的危機進行預防控制；財務風險預警機制可以從兩大方面入手，首先是企業(yè)預警機制的完善，站在整體角度，設置全面的預警防預體系，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)銷售等部門設立嚴格的風險指標；其次是建立財務預警機制，主要是對企業(yè)正常運行中的財務指標設置一定的預警機制，從這兩大方面入手雙管齊下，點面結(jié)合形成一個嚴密系統(tǒng)的預警體系；
（三）樹立風險意識
財務風險將直接關系到企業(yè)的整體利益，關系到企業(yè)中每一個員工的切身利益，財務工作是企業(yè)運行的基礎部門，涉及到多個崗位、多層職位，工作內(nèi)容緊緊圍繞財務相關工作，因此企業(yè)中的大小部門都應該根據(jù)市場環(huán)境劃定相應的財務風險界限，使工作人員時刻保持危機意識；例如營銷人員在完成賒銷業(yè)務過程中，需要做好壞賬準備，并對相關賒銷業(yè)務進行責任追究，將應收賬款的回款情況直接和營銷人員的工作績效聯(lián)系起來，從根源上避免財務風險的進一步擴大。
（四）確保財務決策的正確性
引發(fā)財務風險的重要原因之一就是不切實際的財務決策，財務工作中多種方案需要決策者決定，如財務預算方案、企業(yè)的利潤分配方案以及工程決算方案等等，在決策過程中，盡可能排除經(jīng)驗主義以及個人主義的影響，站在客觀、全面的角度完成決策是最基本的決策方式，同時，對著市場經(jīng)濟的不斷變化和發(fā)展，以往的經(jīng)驗教訓切忌照搬照抄到現(xiàn)有的財務工作中，要結(jié)合多方數(shù)據(jù)確立合理的決策，比如說，在選擇某一投資方案時，企業(yè)要進行科學合理的市場調(diào)研，并結(jié)合企業(yè)的資金實力、財政來源和現(xiàn)金流量，制定出可行性報告，只有尊重市場客觀規(guī)律才能進一步收獲成功。
