發(fā)布時(shí)間：2023-06-16 16:25:00
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[關(guān)鍵詞]浙江 對(duì)外貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí)
改革開(kāi)放以來(lái),浙江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,在其推動(dòng)下,浙江經(jīng)濟(jì)也取得了快速發(fā)展。浙江對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度快、總量大、在全國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量中所占比重大、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總用突出、外貿(mào)順差大、出口產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值小等特點(diǎn)。加入世貿(mào)組織以來(lái),在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻大幅降低的刺激下,浙江對(duì)外貿(mào)易更是呈現(xiàn)出爆發(fā)式發(fā)展。但是,由于浙江對(duì)外貿(mào)易的的擴(kuò)張多屬于依靠大量消耗資源、能源和破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放型擴(kuò)張方式,所以對(duì)內(nèi)會(huì)造成資源、能源價(jià)格上漲,環(huán)境破壞嚴(yán)重,對(duì)外會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,頻繁遭遇雙反調(diào)查。做為中國(guó)的外貿(mào)大省,依靠粗放型的外貿(mào)擴(kuò)張方式顯然是難以為繼的,為實(shí)現(xiàn)由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,必須實(shí)現(xiàn)浙江對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、浙江對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀和問(wèn)題
以來(lái),在國(guó)家外貿(mào)促進(jìn)政策的刺激下,浙江對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新千年后,中國(guó)順利加入WTO,浙江的外貿(mào)發(fā)展更是迅速增長(zhǎng)。綜合分析,浙江外貿(mào)發(fā)展總體呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
1.外貿(mào)總值迅速擴(kuò)張,順差大幅增加
1978年浙江進(jìn)出口總額只有0.7億美元,1986年,我國(guó)的改革開(kāi)放由農(nóng)村擴(kuò)展到城市,從而進(jìn)入全面改革局面,當(dāng)年浙江進(jìn)出口總額為12.9億美元,其中出口10.9億美元,進(jìn)口2億美元。到2005年浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1000億美元大關(guān),達(dá)到1073億美元,隨后僅用三年時(shí)間,2008年就突破了2000億美元關(guān)口,達(dá)到2111億美元。到2008年,浙江進(jìn)出口總值達(dá)到2111.3億美元,其中出口和進(jìn)口值分別為1542.96億美元、568.4億美元,與1986年數(shù)據(jù)相比,分別增長(zhǎng)了163倍、141倍和282倍。
外貿(mào)總值快速擴(kuò)張的同時(shí),浙江外貿(mào)順差也大量增加。2002年浙江以169億美元的貿(mào)易順差居全國(guó)首位,2004年浙江的外貿(mào)順差總額又在全國(guó)首次超過(guò)300億美元,與全國(guó)的貿(mào)易順差基本持平。近年來(lái),浙江貿(mào)易順差還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。巨額貿(mào)易順差的存在,一方面為我國(guó)帶來(lái)了大量的外匯儲(chǔ)備,從此我們?cè)僖膊槐負(fù)?dān)心因外匯供應(yīng)不足而影響國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)進(jìn)程。但是大量的外匯結(jié)余增加了人民幣的匯率壓力,導(dǎo)致人民幣的升值問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)熱炒的話題,并據(jù)此頻頻向中國(guó)政府施壓。另一方面,出口的迅速擴(kuò)張對(duì)國(guó)外同等產(chǎn)品和替代品造成了致命打擊,為了維護(hù)本國(guó)生產(chǎn)者和民眾的利益,國(guó)外政府往往會(huì)通過(guò)反補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)等方式限制中國(guó)產(chǎn)品的出口。
2.對(duì)外貿(mào)易主體動(dòng)態(tài)演化,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用日益突出(見(jiàn)表1)
表1數(shù)據(jù)顯示,2001年浙江省進(jìn)出口總額中,國(guó)有企業(yè)占比為45%,排名第一,私營(yíng)企業(yè)所占比重最小,占比為僅為6%。但是,隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織的一步步深入,浙江進(jìn)出口總值中國(guó)有企業(yè)所占的比重在一步步縮小,而私營(yíng)企業(yè)所占比重在逐漸增加。2004,國(guó)有企業(yè)在進(jìn)出口總值中所占比重首次跌破30%,為25%,2006年又得破20%,降到17%,到2007年又降到14%。反觀私營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口總值中所占比重,2002年突破10%,達(dá)到12%,隨后一路凱歌,2004年突破20%達(dá)到26%,2006年站上30%臺(tái)階,2007年達(dá)到39%。
私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值的占比增加和國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總值占比減少的可能解釋為:一方面,私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,在利益的驅(qū)使下,會(huì)不故一切的開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。而國(guó)有企業(yè)則受體制詬病影響,尾大不掉,難以適應(yīng)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面浙江省是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省,所以在加入WTO后民營(yíng)資本快速進(jìn)入出口市場(chǎng)并迅速發(fā)展是有其客觀存在基礎(chǔ)的。
然而,由于私營(yíng)企業(yè)受利益驅(qū)使,往往會(huì)選擇短平快的方式積累資本。這就會(huì)產(chǎn)生諸如假冒名牌、以次充好、競(jìng)相壓價(jià)、破壞生產(chǎn)地自然環(huán)境等后果。其結(jié)果是國(guó)際貿(mào)易摩擦增多,外貿(mào)總額增速放緩、浙江國(guó)際形象惡化。2005年,浙江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)金永輝在浙江應(yīng)歸國(guó)際貿(mào)易新聞會(huì)上透露,2002-2005年期間,浙江共遭遇美國(guó)、歐盟、土耳其、印度等18個(gè)國(guó)家提起的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特別保障措施、紡織品特保和337調(diào)查等貿(mào)易摩擦案件116 起,涉案直接金額28億美元,分別占到全國(guó)的1/3和1/4左右。
表1 浙江出口總值構(gòu)成(2001-2007年)
項(xiàng)目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
總值 100 100 100 100 100 100 100
總值中:
國(guó)有企業(yè) 45 38 31 25 21 17 14
三資企業(yè) 30 31 31 33 35 38 37
集體企業(yè) 17 17 17 15 13 10 9
私營(yíng)企業(yè) 6 12 19 26 30 34 39
總值中:
工業(yè)制成品 92 93 94 94 95 96 96
初級(jí)產(chǎn)品 8 7 6 6 5 4 4
資料來(lái)源:浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2008年。
3.貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,但仍需改善
表2顯示,2007年浙江省對(duì)外出口產(chǎn)品中,機(jī)電產(chǎn)品出口值達(dá)到555.8億美元,居浙江省對(duì)外出口商品首位,并大大高于居于第二位的服裝及衣著附件產(chǎn)品出口值的185.93億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口值也達(dá)到了101億美元之多。機(jī)電產(chǎn)品附加值高,技術(shù)要素投入多,生產(chǎn)效率和出口效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明,浙江出口產(chǎn)品的附加值是有所提高的。另外,由表1可以看出,浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品所占的比重是逐步提高的,初級(jí)產(chǎn)品所占的比重則是逐漸減少的。我們知道,商品的加工環(huán)節(jié)越多,生產(chǎn)者從總獲取的利益也就越多。浙江出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的逐年增加也恰恰說(shuō)明浙江生產(chǎn)者從出口產(chǎn)品中所獲得的利益時(shí)逐年增加的。
表2 2007年浙江省出口主要商品情況
單位: 萬(wàn)美元
項(xiàng)目名稱 出口值 排名
機(jī)電產(chǎn)品 5557980 1
服裝及衣著附件 1859328 2
紡織紗線、織物及制品 1700570 3
高新技術(shù)產(chǎn)品 1017360 4
農(nóng)副產(chǎn)品 722936 5
家具及其零件 428998 6
鞋類 383975 7
手持或車(chē)載無(wú)線電話機(jī) 318092 8
汽車(chē)零件 229679 9
塑料制品 194183 10
資料來(lái)源:浙江統(tǒng)計(jì)年鑒2008.
雖然表2中顯示,浙江2007年出口產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品都有較大額度,但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,在出口商品的前十名中,高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品僅占很小的份額,其余的產(chǎn)品都是資源、能源消耗較多的產(chǎn)品。浙江生產(chǎn)的手持或車(chē)載無(wú)線電話機(jī)的核心技術(shù)都被國(guó)外廠商控制,浙江企業(yè)只是生產(chǎn)技術(shù)含量較低的外殼、鍵盤(pán)或者電池。
從浙江出口產(chǎn)品的附加值來(lái)看,除了高新技術(shù)產(chǎn)品外,其他要么只是組裝環(huán)節(jié)(機(jī)電產(chǎn)品)、要么是以資源能源大量消耗為代價(jià)的生產(chǎn)(制鞋、塑料和汽車(chē)零件等)。對(duì)外貿(mào)易的效益并沒(méi)有與對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量同步發(fā)展。
二、浙江對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和必要性
1.緊迫性。長(zhǎng)期以來(lái),憑借浙江商人的創(chuàng)業(yè)精神和浙江本土的地理優(yōu)勢(shì),浙江對(duì)外貿(mào)易取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但是,浙江是一個(gè)資源、能源小省,工業(yè)生產(chǎn)的原料和能源大多依靠從外界獲取。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府和企業(yè)都以賺取外貿(mào)順差和大額利潤(rùn)為目標(biāo),走的是粗放型發(fā)展的道路。近年來(lái),隨著浙江對(duì)外貿(mào)易總額的逐年增長(zhǎng),浙江企業(yè)對(duì)資源、能源產(chǎn)品的需求大幅增加,在國(guó)際能源和資源價(jià)格變動(dòng)時(shí),以數(shù)量和低價(jià)取勝的浙江企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上就回去舉步維艱。另外,以大量消耗能源和資源為代價(jià)的生產(chǎn)方在面對(duì)國(guó)外各種貿(mào)易壁壘是往往顯得手足無(wú)措,于是很多廠商在國(guó)外強(qiáng)大的關(guān)稅和技術(shù)壁壘壓力下就不得不放棄國(guó)外市場(chǎng),甚至破產(chǎn)倒閉。
由于浙江企業(yè)缺乏法律常識(shí)和品牌意識(shí),出口的產(chǎn)品經(jīng)常會(huì)仿冒國(guó)際品牌或國(guó)內(nèi)品牌,還有一些企業(yè)會(huì)盜用其它受法律保護(hù)的技術(shù)。其結(jié)果是,本地生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力不足,長(zhǎng)久發(fā)展乏力。
2.必要性。一是對(duì)外貿(mào)易的方式是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要體現(xiàn),早在2004年,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已經(jīng)提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在以總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下,走得是科學(xué)發(fā)展的道路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在向科學(xué)、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。在此條件下,浙江的對(duì)外貿(mào)易應(yīng)當(dāng)更加注重從傳統(tǒng)的粗放型擴(kuò)張向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變,走科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展外貿(mào)發(fā)展道路。二是改革開(kāi)放前,由于政治因素影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直與國(guó)際經(jīng)濟(jì)相分離。改革開(kāi)放后,為了迅速融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系,我國(guó)從上到下主動(dòng)嵌入到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之中。到現(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易中不可取少的一員。但是,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,起點(diǎn)低。我們?nèi)谌雵?guó)際經(jīng)濟(jì)體系中時(shí),浙江所從事的只是發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)過(guò)程中不愿再生產(chǎn)的資源能源消耗大、技術(shù)含量較低、附加值較低的環(huán)節(jié)。多數(shù)情況下我們只是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上的加工環(huán)節(jié),我們所處的位置也只是附加最低或者較低的價(jià)值增值環(huán)節(jié)。雖然低水平的貿(mào)易促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決了大量的就業(yè)問(wèn)題,但是長(zhǎng)此以往,我國(guó)經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)都會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家的附庸,永遠(yuǎn)只是發(fā)達(dá)國(guó)家的代工廠。為了改變此現(xiàn)狀,浙江省必須利用已有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加快技術(shù)改造和創(chuàng)新,積極向價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)躍進(jìn),實(shí)現(xiàn)從中國(guó)貿(mào)易大省向貿(mào)易強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。
三、浙江對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路
浙江對(duì)外貿(mào)易之所以會(huì)出現(xiàn)量增價(jià)不增的低效益現(xiàn)象,究其根源,主要是因?yàn)檎憬瓕?duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)層次過(guò)低,生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值過(guò)小造成的。因此浙江對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵點(diǎn)就在于外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí),上世紀(jì)80年代我國(guó)就已經(jīng)有學(xué)者注意到并明確提了出來(lái),此后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)一直成為我國(guó)政府產(chǎn)業(yè)政策的主要內(nèi)容之一。但是官方文件提的最多的還屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。作者認(rèn)為,升級(jí)浙江外貿(mào)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面來(lái)考慮。
從企業(yè)層面考慮,升級(jí)應(yīng)當(dāng)代表產(chǎn)品的升級(jí),具體表現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)由低品質(zhì)向高品質(zhì)的邁進(jìn)。但是,從更廣泛的意義上講,升級(jí)應(yīng)該包括企業(yè)由低附加值到高附加值、由落后的生產(chǎn)方式向先進(jìn)的生產(chǎn)方式、勞動(dòng)密集向資本和技術(shù)密集,由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足向富有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。所以,企業(yè)層面的升級(jí)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。對(duì)于浙江的外貿(mào)企業(yè),應(yīng)當(dāng)著力提高自身的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。依靠高品質(zhì)基礎(chǔ)上的低價(jià)來(lái)贏得國(guó)際市場(chǎng)的青睞。
從產(chǎn)業(yè)層面考慮,當(dāng)前學(xué)術(shù)界討論最多的升級(jí)方式莫過(guò)于基于全球價(jià)值鏈的升級(jí)。所謂全球價(jià)值鏈(Global Value Chain),是指為實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收處理等過(guò)程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,涉及從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷(xiāo),直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過(guò)程,它包括所有參與者和生產(chǎn)銷(xiāo)售等活動(dòng)的組織及其價(jià)值、利潤(rùn)分配。
學(xué)者們?cè)?a href="http://www.jxqp.net/haowen/40255.html" target="_blank">研究全球價(jià)值鏈鏈理論下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí),趨向于公認(rèn)兩種升級(jí)路徑。一種是以前學(xué)者們討論最多的從OEM(貼牌生產(chǎn))到ODM(自主設(shè)計(jì)生產(chǎn))再到 OBM(自主品牌生產(chǎn))。
另一種是:工藝流程―>產(chǎn)品升級(jí)―>功能升級(jí)―>鏈條的升級(jí)。所謂工藝流程升級(jí),實(shí)際上指的是應(yīng)用更為先進(jìn)的生產(chǎn)方式,提高同等產(chǎn)品生產(chǎn)的效率,追求的是在最短的時(shí)間里生產(chǎn)最多的產(chǎn)品。引進(jìn)新的產(chǎn)品生產(chǎn)線或者改進(jìn)原有的生產(chǎn)方式和技術(shù)水平,提高產(chǎn)品自身的品質(zhì)或者生產(chǎn)更為新穎的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,獲取更多收益。功能的升級(jí)是指根據(jù)生產(chǎn)者在價(jià)值鏈中所處的位置,向價(jià)值鏈的兩端升級(jí),包括標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌和營(yíng)銷(xiāo)渠道構(gòu)建與控制,通過(guò)向這些高附加值環(huán)節(jié)的升級(jí)獲取更多的價(jià)值增值。由于不同的產(chǎn)業(yè)鏈有不同的利潤(rùn)水平和價(jià)值增值水平,所以當(dāng)企業(yè)有足夠的生產(chǎn)能力時(shí)往往會(huì)選擇從價(jià)值增值小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向價(jià)值增值高的行業(yè),這就是鏈條升級(jí)。
綜合分析企業(yè)層面升級(jí)和產(chǎn)業(yè)層面升級(jí)的兩種途徑,我們可以看出,企業(yè)升級(jí)實(shí)際上包含于產(chǎn)業(yè)層面的升級(jí),而產(chǎn)業(yè)層面升級(jí)的第一種路徑實(shí)際上與第二種方式的功能升級(jí)。從貼牌生產(chǎn)到自主設(shè)計(jì)生產(chǎn),實(shí)際上就是功能升級(jí)的一種,從自主設(shè)計(jì)生產(chǎn)到自有品牌生產(chǎn),是功能升級(jí)的更高級(jí)階段。
在實(shí)際操作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)地區(qū)所處的價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié),靈活的選擇嵌入價(jià)值鏈的升級(jí)方式。但是,我們要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)處于價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的企業(yè),如果還處于原始資本的積累階段,不應(yīng)當(dāng)過(guò)度的求高求新,應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略上看準(zhǔn)更高附加值的增值環(huán)節(jié),而在戰(zhàn)術(shù)上則要循序漸進(jìn),等待資本足夠多時(shí),在逐步按照價(jià)值鏈的升級(jí)方式獲取更多價(jià)值。
由于浙江的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)多是加工環(huán)節(jié),在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和流通環(huán)節(jié)則少有涉足。因此,浙江對(duì)外貿(mào)易的升級(jí)方式也應(yīng)當(dāng)遵從由工藝流程到鏈條的升級(jí)方式,但是并不一定要循規(guī)蹈矩,只要條件允許,可以直接從生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)直接過(guò)度到附加價(jià)值更多的其他鏈條。
四、政策建議
浙江對(duì)外貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中主要處于低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府、企業(yè)和行業(yè)三方面的共同努力,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)效益的提高和可持續(xù)發(fā)展,從而加快浙江由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
1.政府層面
一是多方支持,促進(jìn)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈下的升級(jí),重點(diǎn)是進(jìn)行創(chuàng)新。工藝流程的升級(jí)靠的是管理方式、組織方式和生產(chǎn)流程的創(chuàng)新;產(chǎn)品升級(jí)依靠的是技術(shù)的革新和富有開(kāi)拓性的思想;功能升級(jí)靠的是戰(zhàn)略的創(chuàng)新。因此,政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收、金融支持和政策支持等方式鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。必要的時(shí)候,政府應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)企業(yè)對(duì)行業(yè)公共難題進(jìn)行共同技術(shù)闖關(guān),降低企業(yè)的創(chuàng)新投入風(fēng)險(xiǎn)和成本。
二是合理立法,公正執(zhí)法。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)浙江對(duì)外貿(mào)易的重要條件。而創(chuàng)新的思想或者產(chǎn)品成果是需要法律保護(hù)的。某個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品如果不能得到保護(hù),那么他們投入到創(chuàng)新中的成本就難以收回,企業(yè)的創(chuàng)新積極性就會(huì)受到打壓。所以從政府層面應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法規(guī),凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于那些冒用他創(chuàng)新技術(shù)和品牌的不良企業(yè)要嚴(yán)懲不貸,絕不姑息。
2.行業(yè)層面
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變換趨勢(shì),緊密跟蹤國(guó)外政策法規(guī)變動(dòng)趨勢(shì)。主動(dòng)承擔(dān)起輔導(dǎo)企業(yè)規(guī)避?chē)?guó)外技術(shù)和政策風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。定期組織相關(guān)企業(yè)間的交流,幫助企業(yè)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于行業(yè)共同技術(shù)難題,應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,組織企業(yè)共同克服。
3.企業(yè)層面
一是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。在大規(guī)模生產(chǎn)的同時(shí),為了減少國(guó)外市場(chǎng)的抵觸情緒,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),這就需要企業(yè)投入更多的資源到技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新環(huán)節(jié)之中。
二是樹(shù)立品牌意識(shí),積極打造高美譽(yù)的國(guó)際品牌。由于沒(méi)有自己的品牌,很多有著過(guò)硬生產(chǎn)能力的浙江企業(yè)這能走貼牌生產(chǎn)的路子。這種方式下,企業(yè)只能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)賺取少量的加工費(fèi),而流通環(huán)節(jié)的大量附加值則進(jìn)入外國(guó)品牌囊中。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地創(chuàng)立自己的品牌,增加對(duì)品牌宣傳方面的經(jīng)費(fèi)投入。
三是從戰(zhàn)略層面考慮對(duì)價(jià)值鏈上最高價(jià)值的追求。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不安于獲取低端價(jià)值的現(xiàn)狀,積極籌備,瞄準(zhǔn)價(jià)值增值高的環(huán)節(jié)。更為重要的是,企業(yè)要善于分析和發(fā)現(xiàn)新的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取創(chuàng)建全新的價(jià)值鏈條,并根據(jù)所在產(chǎn)業(yè)特征,掌控該價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
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世界貿(mào)易組織（WTO）奉行公平競(jìng)爭(zhēng)原則，反對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中使用傾銷(xiāo)手段搶占和壟斷國(guó)際市場(chǎng)，擾亂國(guó)際市場(chǎng)秩序。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，也是WTO成員，在國(guó)際貿(mào)易中是最講信譽(yù)的國(guó)家，決不會(huì)公開(kāi)違背WTO公平競(jìng)爭(zhēng)原則而采取傾銷(xiāo)手段去損害進(jìn)口國(guó)利益的，更無(wú)實(shí)力對(duì)國(guó)際市場(chǎng)發(fā)動(dòng)一輪又一輪傾銷(xiāo)風(fēng)潮。既然我國(guó)出口企業(yè)沒(méi)有采取傾銷(xiāo)行為，那么，為什么以美國(guó)為首的一些國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一輪又一輪反傾銷(xiāo)風(fēng)潮（參見(jiàn)表1），這實(shí)質(zhì)是他們對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易人為設(shè)置的連環(huán)陷阱，企圖削弱我國(guó)出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，迫使我國(guó)出口企業(yè)接受“自動(dòng)出口限制措施”，取消我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家享受的普惠制待遇，損害我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的聲譽(yù)和形象，并使我國(guó)出口企業(yè)深深陷入貿(mào)易糾紛之中而難以自拔。我國(guó)是2001年加入世界貿(mào)易組織的，從下述對(duì)華反傾銷(xiāo)案件可以看出，中國(guó)入世前后變化是巨大的。1979-2000年，對(duì)華反傾銷(xiāo)為411起，平均每年18.68起；2001-2010年，對(duì)華反傾銷(xiāo)為564起，平均每年56.4起，入世后為入世前的3倍（300%以上）。必須說(shuō)明的是，在1979-2010年的32年間，美國(guó)是發(fā)動(dòng)對(duì)華反傾銷(xiāo)最多的國(guó)家，歐盟緊跟其后?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，我國(guó)出口產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)進(jìn)口國(guó)構(gòu)成傾銷(xiāo)行為，也沒(méi)有對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，因?yàn)槲覈?guó)出口產(chǎn)品價(jià)格并非低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，出口規(guī)模也較小。然而，為什么總是被他們提起反傾銷(xiāo)指控。更為嚴(yán)重的是，我國(guó)加入WTO之后，出口產(chǎn)品屢次遭到反傾銷(xiāo)的“圍攻”，成為國(guó)際反傾銷(xiāo)的重點(diǎn)對(duì)象，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化。
二、對(duì)華反傾銷(xiāo)原因分析
令人深思的是，1992年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制正式確立為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，到2001年中國(guó)加入WTO時(shí)已有10年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，然而，WTO并沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，而是把中國(guó)作為“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家”，并規(guī)定中國(guó)出口企業(yè)自動(dòng)獲取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或待遇，需要經(jīng)歷15年（2001-2016年）的轉(zhuǎn)型期。以美國(guó)為首的一些國(guó)家正是依據(jù)《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定》有關(guān)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不能使用本國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格作為正常價(jià)值與其出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，而只能采取替代國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格作為正常價(jià)值與其出口產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行比較，以此確定是否構(gòu)成傾銷(xiāo)的規(guī)定，肆無(wú)忌憚地對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)指控。
首先，他們把中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在反傾銷(xiāo)調(diào)查中總是以生產(chǎn)成本或價(jià)格大大高于我國(guó)出口產(chǎn)品的替代國(guó)的產(chǎn)品為依據(jù)，進(jìn)而征收高額的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。
其次，當(dāng)我國(guó)出口企業(yè)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴時(shí)，他們以我國(guó)出口企業(yè)未能按國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建立生產(chǎn)成本核算體系為由，否定我國(guó)入世協(xié)定書(shū)15條有關(guān)“當(dāng)某一WTO成員對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，若被調(diào)查的中國(guó)企業(yè)能夠明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO成員在確定價(jià)格可比性時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格或成本進(jìn)行比較”的規(guī)定，從而使我國(guó)出口企業(yè)的應(yīng)訴以敗訴而告終。
再次，當(dāng)最終反傾銷(xiāo)稅實(shí)施時(shí)，他們又按《WTO反傾銷(xiāo)協(xié)定》第11條有關(guān)“最終反傾銷(xiāo)稅仍應(yīng)自征稅之日超過(guò)5年之內(nèi)結(jié)束的規(guī)定”，又迫使我國(guó)出口企業(yè)在此期間采取“自動(dòng)出口數(shù)量限制措施”和取消我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)享受的“普惠制待遇”。
最后，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的訴訟，無(wú)論是勝訴還是敗訴，其結(jié)果都是得不償失。這是因?yàn)?，一是要支付高額應(yīng)訴費(fèi)用，使出口企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損；二是對(duì)心理造成巨大傷害，因?yàn)樵陂L(zhǎng)達(dá)12-18個(gè)月的應(yīng)訴過(guò)程中讓每個(gè)應(yīng)訴人員承受巨大的心理壓力，精神緊張；三是無(wú)論勝敗，都會(huì)對(duì)出口企業(yè)聲譽(yù)和形象造成負(fù)面影響，喪失公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。這就是對(duì)華反傾銷(xiāo)設(shè)下的連環(huán)陷阱。
綜上所述，對(duì)華反傾銷(xiāo)完全是以美國(guó)為首的一些國(guó)家對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置的一道人為貿(mào)易障礙，它已經(jīng)使我國(guó)出口企業(yè)付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，極大地阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。2016年以前，他們決不會(huì)放棄這道貿(mào)易障礙，即使到2016年以后，他們還會(huì)以另種方式設(shè)置新的障礙，因此，一方面我們要做好對(duì)華反傾銷(xiāo)指控的應(yīng)對(duì)策略，另一方面更要做好規(guī)避反傾銷(xiāo)的對(duì)策。由此可見(jiàn)，規(guī)避對(duì)華反傾銷(xiāo)勢(shì)在必行。
三、對(duì)外貿(mào)易投資的對(duì)策建議
綜上所述，對(duì)外貿(mào)易投資不僅是規(guī)避反傾銷(xiāo)和拓展國(guó)際市場(chǎng)的有效途徑，而且也是成功規(guī)避對(duì)華反補(bǔ)貼和保障措施（包括特殊保障措施）的戰(zhàn)略選擇。這是因?yàn)?，自?001年我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，以美國(guó)、歐盟為首的一些國(guó)家不僅對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一輪又一輪反傾銷(xiāo)風(fēng)潮，而且還對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)動(dòng)一波又一波反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施的浪潮。例如，從2002-2010年期間，對(duì)華反補(bǔ)貼案件為43起，對(duì)華保障措施為106起，對(duì)華特殊保障措施為33起。特別是對(duì)華反補(bǔ)貼和特殊保障措施，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以前是很少見(jiàn)的。因此，中國(guó)入世后遭受反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施的“圍攻”，并形成“合圍”之勢(shì)。從2002-2010年期間，對(duì)華反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施等案件高達(dá)692起，平均每年為77起，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，極大削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。由此可見(jiàn)，必須及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，加快對(duì)外貿(mào)易投資步伐，制定中長(zhǎng)期對(duì)外貿(mào)易投資發(fā)展戰(zhàn)略，使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資并駕齊驅(qū)，并形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)之態(tài)勢(shì)，有效粉碎妄圖阻礙中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的各種形式的貿(mào)易壁壘。為此，特提出以下對(duì)策性建議：
（一）對(duì)于具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品，既是對(duì)華反傾銷(xiāo)的重點(diǎn)對(duì)象，因而又是對(duì)外貿(mào)易投資的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。因此，在對(duì)外貿(mào)易投資時(shí)在選準(zhǔn)市場(chǎng)和合作伙伴條件下，擴(kuò)大具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的投資規(guī)模，從而獲取更大的投資收益。
針對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究過(guò)于宏觀，研究的指導(dǎo)意義不強(qiáng)，本文將所研究的對(duì)象進(jìn)一步縮小至重慶市，從近年來(lái)重慶市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀人手，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具，通過(guò)構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行實(shí)證分析，得出結(jié)論并給出相應(yīng)政策建議。
一、現(xiàn)狀描述
(一)重慶市對(duì)外貿(mào)易所取得的成就
直轄以來(lái)，重慶市的對(duì)外貿(mào)易量從1997年的16.78億美元擴(kuò)大為2012年的954.5億美元。其中，出口額由7.80億美元擴(kuò)大為6341億美元，進(jìn)口額由8.98億美元擴(kuò)大為320.4億美元。重慶市出口的商品中，工業(yè)制成品的比重總體上不斷呈上升趨勢(shì)，1997年為91.85%，到2012年已經(jīng)達(dá)到了99.24%;相應(yīng)的，初級(jí)產(chǎn)品的出口比重逐年下降。與出口相反，工業(yè)制成品進(jìn)口比重則由94.59%下降至86.54%，初級(jí)品的進(jìn)口比重則由5.41%上升到13.46%。在重慶市進(jìn)出口的商品中，機(jī)器、器械器具、航空器、船舶及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品一直占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著重慶市筆記本基地建成投產(chǎn)，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)出口額穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，以筆記本為代表的一批高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展迅猛，2012年重慶筆記本出口3544.3萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值125.4億美元，電子信息類產(chǎn)品零部件進(jìn)口額也高達(dá)69.2億美元。
重慶市目前與全世界一百五十多個(gè)國(guó)家有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)出口貿(mào)易的主要對(duì)象是亞洲地區(qū)。但是與1999年相比2012年重慶出口到亞洲國(guó)家和地K的比重由5Z79%下降為30.53%，進(jìn)口比重由76.15%下降為69.23%。在對(duì)外交往的國(guó)家和組織中，歐盟、美國(guó)和東盟始終占據(jù)著前三位，但是近年來(lái)重慶市對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)顯著的特征是注重對(duì)拉美和非洲等新興市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，2012年重慶市拉美和非洲的最大貿(mào)易伙伴墨西哥和南非的出口額和進(jìn)口額分別為8.88億美元、5.50億美元和0.32億美元、0.09億美元，分別比上一年增長(zhǎng)86.31%、161.57%和68.15和360%。重慶在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，積極實(shí)行出口多元化戰(zhàn)略。
(二〉重慶市對(duì)外貿(mào)易存在的不足
盡管重慶市外貿(mào)發(fā)展取得了巨大的成就，但是規(guī)模仍然偏小。2010年以前無(wú)論是進(jìn)出口總額還是進(jìn)口額和出口額在全國(guó)各省份的排名都在20名左右其中進(jìn)口額排名更是呈逐年下降的趨勢(shì)。雖然在2010年后經(jīng)歷了兩年跨越式發(fā)展，重慶市的對(duì)外貿(mào)易總量上升到了第11位，但是對(duì)外貿(mào)易依存度依然較低，與同為直轄市的上海和天津相比，還有較大差距，屬于典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。在支出法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)中，凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有消費(fèi)和投資的大。
二、實(shí)證分析
在上文分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)，進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)、投資、出口和進(jìn)口之間的關(guān)系。通過(guò)時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)，研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)、投資、出口及進(jìn)口之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系，投資、消費(fèi)、出口以及進(jìn)口是否引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(一)數(shù)據(jù)與變量
本文選取1993-2012年的年度數(shù)據(jù)為樣本，數(shù)據(jù)來(lái)源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》。生產(chǎn)總值GDP表承經(jīng)濟(jì)總量，CONS表示消費(fèi)，INV表示投資，EX表示出口額，IM表示出口。
用消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)對(duì)各變量進(jìn)行折算，再進(jìn)行對(duì)數(shù)變化，其對(duì)數(shù)形式分別表示InGDP、InCONS、lnlNV、InEX、lnIM。通過(guò)趨勢(shì)圖可以看出：各變量都呈上升趨勢(shì)，這說(shuō)明它們之間存在一定的相關(guān)關(guān)系;而它們的一階差分序列沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的變化趨勢(shì)，為平穩(wěn)序列。
(二)時(shí)間序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為避免出現(xiàn)偽回歸，首先要進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。通過(guò)對(duì)各變量的自然對(duì)數(shù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，各變量檢驗(yàn)值分別大于其顯著性水平為5%的臨界值，表明序列存在單位根，是非平穩(wěn)的，而其一階差分是平穩(wěn)的，即這五個(gè)變量都是I(1)的，它們可能存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗(yàn)
雖然時(shí)間序列是非平穩(wěn)的一階單整序列，但它們可能存協(xié)整關(guān)系。本文采用Johansen檢驗(yàn)法對(duì)各個(gè)變量的協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。使用AIC、SC信息準(zhǔn)則作為選擇最優(yōu)滯后階數(shù)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上準(zhǔn)則，可以確定出VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)2階，由于M檢驗(yàn)實(shí)際上是對(duì)無(wú)約束VAR模型進(jìn)行協(xié)整約束以后得到的VAR模型，因此該VAR模型的滯后期應(yīng)該等于無(wú)約束VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)減1,即協(xié)整檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后期確定1。
在5%的顯著性水平上，五個(gè)變量之間存在2個(gè)協(xié)整關(guān)系。估計(jì)出的標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整方程式為(括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差)：
vecm=dlnGDP-1.110583dlnCONS-0.024473dlnINV-0.031579dlnEX-0.0858621dlnIM整理可得：
dlnGDP=1.110583dlnCONS+0.024473dlnlNV+0.031579dlnEX+0.0858621dlnlM
(0.02681)(0.01482)(0.00342)(0.00478)
由協(xié)整方程可以看出，各變量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有正效應(yīng)，但是，重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ亲罱K消費(fèi)和進(jìn)口增加，最終消費(fèi)的促進(jìn)作用最大，進(jìn)口的促進(jìn)作用最小。
三、結(jié)論與政策建議
通過(guò)分析，對(duì)外貿(mào)易對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。然而，重慶的出口“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用還沒(méi)有的到充分體現(xiàn)。因此，我們提出如下政策建議：
(一)我們要大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，重視民營(yíng)企業(yè)的作用。2012年民營(yíng)企業(yè)凈出口總額達(dá)1.15萬(wàn)億美元，占全國(guó)總進(jìn)出口額的29.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中已具有舉足輕重的作用。而重慶與東部發(fā)達(dá)省份的經(jīng)濟(jì)差距主要是由于中小民營(yíng)企業(yè)的落后。因此，要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易就要大力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
(二)提高產(chǎn)品技術(shù)含量，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。髙新技術(shù)產(chǎn)品能夠有效的降低外部需求減少所帶來(lái)的沖擊，并且附加值較髙。重慶對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中，雖然絕大部分是工業(yè)制成品，但是出口產(chǎn)品大多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，沒(méi)有掌握核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值較低。因此，有必要實(shí)行“走出口”和“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，一方面要鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、髙等院校合作，注重研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù);另一方面優(yōu)先進(jìn)口國(guó)外能夠加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的先進(jìn)技術(shù)和成果。
(三)建設(shè)國(guó)際物流大通道，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)的多元化。對(duì)外貿(mào)易多元化既能擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，又能避免因過(guò)分依賴某個(gè)市場(chǎng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸一直是重慶對(duì)外貿(mào)易出口的最主要通道，近年來(lái)航空和鐵路運(yùn)輸也取得了巨大成就。要促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的多元化，就必須要保證對(duì)外貿(mào)易的便利，縮短重慶與國(guó)際貿(mào)易交流的時(shí)間。因此，就需要貫徹實(shí)行“一江兩翼三洋”的國(guó)際物流大通道戰(zhàn)略，加快建設(shè)重慶市長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道。(作者單位：重慶工商大學(xué))
參考文獻(xiàn)：
[1]孫敬水.進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的實(shí)證分析[J].國(guó)際貿(mào)易，2007，1:13-18.
一、我國(guó)中小企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易融資上存在的問(wèn)題
我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資確實(shí)是一件比較困難的事情，因?yàn)樯婕暗綄?duì)外貿(mào)易的中小企業(yè)不但要面臨著企業(yè)本身實(shí)力不強(qiáng)、可以流動(dòng)的資金比較少、沒(méi)有足夠的抵押擔(dān)保等情況之外，還要考慮到一些國(guó)際政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)上容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、外匯管制、匯率容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及出口退稅率下調(diào)等方面的問(wèn)題。
（一）我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資的過(guò)程中地位相對(duì)弱勢(shì)
首先，根據(jù)我們國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)外貿(mào)公司的注冊(cè)資金必須達(dá)到50萬(wàn)元人民幣以上才能得到進(jìn)出口的資格，同時(shí)我們國(guó)家的中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)出口額度也才勉強(qiáng)達(dá)到平均幾十萬(wàn)美元，所以我們可以看到我國(guó)的中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在注冊(cè)資金和進(jìn)出口額度方面是非常弱勢(shì)的。其次，我國(guó)的大多數(shù)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)都是勞動(dòng)相對(duì)密集型的企業(yè)，科技創(chuàng)新能力較弱，所以在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也處于比較弱勢(shì)的地位。最后，我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)由于自身實(shí)力不足，在業(yè)務(wù)方面非常容易受到一些國(guó)際匯率變化等方面外在因素的影響，這些都是導(dǎo)致我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)無(wú)法保證自身的穩(wěn)定發(fā)展的因素，同時(shí)也就使得中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)很難獲得銀行方面的融資。上述這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資方面產(chǎn)生比較大的影響，再加上近些年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)，這就更加加劇了中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資的難度。由于中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)面對(duì)以上這些問(wèn)題無(wú)法保證足夠的信用度，同時(shí)又沒(méi)有足夠的抵押資產(chǎn)，這就造成了我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的融資越來(lái)越難，融資的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。
（二）我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制力比較薄弱
由于對(duì)外貿(mào)易融資涉及到國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易問(wèn)題，所以在風(fēng)險(xiǎn)性上就會(huì)更加的高，會(huì)涉及到貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的選擇和使用等相關(guān)問(wèn)題，貿(mào)易實(shí)施過(guò)程中存在的操作問(wèn)題，銀行以及相關(guān)的進(jìn)出口企業(yè)融資的信譽(yù)問(wèn)題。我國(guó)的中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)只有很少的一部分擁有內(nèi)部信用監(jiān)管系統(tǒng)，這也就側(cè)面的表現(xiàn)出我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的融資信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是非常高的事實(shí)。我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不注重內(nèi)部信用的結(jié)果就是會(huì)產(chǎn)生很多的欠款情況，再加上國(guó)際上的一些政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和外匯、匯率風(fēng)險(xiǎn)等方面的綜合因素，最終導(dǎo)致我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制和融資都難上艱難。
（三）我國(guó)中小企業(yè)對(duì)于貿(mào)易融資的相關(guān)產(chǎn)品沒(méi)有足夠的了解
我國(guó)的中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)由于自身的實(shí)力問(wèn)題導(dǎo)致相關(guān)的從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力都不是非常專業(yè)，無(wú)法和銀行方面實(shí)現(xiàn)有效的溝通，這就會(huì)影響到中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)銀行對(duì)外貿(mào)易融資產(chǎn)品沒(méi)有足夠的了解，在銀行對(duì)外貿(mào)易融資產(chǎn)品進(jìn)行更新的時(shí)候，中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)也無(wú)法得到相關(guān)的信息，從而無(wú)法獲得適合自身的相關(guān)對(duì)外貿(mào)易融資產(chǎn)品。
二、我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資解決相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策
（一）選擇合理的融資方式
隨著我們國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)上出現(xiàn)了很多新型的金融機(jī)構(gòu)，這些金融機(jī)構(gòu)可以給中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供更豐富的融資服務(wù)。這樣在一方面滿足了外貿(mào)融資的相關(guān)需求，另一方面，這些新型的金融機(jī)構(gòu)也同時(shí)具有成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低廉，效益相對(duì)更高效的優(yōu)勢(shì)，可以提高我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)融資成功的機(jī)會(huì)。在我們國(guó)家，很多中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)由于資金匱乏，各個(gè)方面的知識(shí)也夠不充足，因此如何選擇對(duì)外貿(mào)易的融資方法是非常重要的。如果能選擇一個(gè)適合自身發(fā)展的融資方式是非常有利于中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)固的發(fā)展的。中小對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)在選擇使用對(duì)外貿(mào)易融資的方法時(shí)應(yīng)當(dāng)先要注意性價(jià)比的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題。要優(yōu)先選擇成本比較低、風(fēng)險(xiǎn)比較分散、貿(mào)易方式與融資互相結(jié)合、交易過(guò)程都非常適合對(duì)外貿(mào)易融資的方式來(lái)進(jìn)行融資。然后與專業(yè)的對(duì)外貿(mào)易融資工具一起使用，加強(qiáng)與供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)和結(jié)構(gòu)性國(guó)際貿(mào)易融資這方面的問(wèn)題的關(guān)注，這樣一來(lái)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外貿(mào)易融資的發(fā)展具有非常大的幫助。
（二）對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的出口風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制
國(guó)內(nèi)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的活動(dòng)中應(yīng)該逐步的培養(yǎng)自身的融資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行融資的過(guò)程中容易遇到的風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行研究和總結(jié)，從而能夠在融資的過(guò)程中使用科學(xué)合理的不同種類的結(jié)算方式來(lái)規(guī)避可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)是國(guó)際上非常流行的一種相關(guān)政策方面的金融工具，但是在我們國(guó)家使用出口信用保險(xiǎn)這類政策相關(guān)方面的金融工具的中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)非常的少見(jiàn)。出口信用保險(xiǎn)可以在中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)沒(méi)有條件對(duì)國(guó)際上的客戶進(jìn)行融資信用調(diào)查或者沒(méi)有足夠的成本進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候會(huì)起到很大的幫助，它可以從很大程度上避免由于國(guó)外客戶資信不夠或者銀行資信不夠而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)損失。如果中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)能夠有效使用出口信用保險(xiǎn)這種金融工具來(lái)應(yīng)對(duì)收受海外賬款時(shí)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，那么中小企業(yè)就能夠有效的提升自身在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及擴(kuò)展自身的貿(mào)易規(guī)模，也從另一方面提升了對(duì)外貿(mào)易企業(yè)自身的信用等級(jí)，為獲得貿(mào)易融資鋪平了道路。另外，國(guó)際保險(xiǎn)理賠這項(xiàng)服務(wù)也可以為中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易融資、賬務(wù)相關(guān)方面的管理提供很大的幫助。有一種比較特別的出口貿(mào)易融資方法叫做“福費(fèi)廷”，中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)通過(guò)這種方法可以在履行合同的前提下更加簡(jiǎn)單的獲得融資，同時(shí)能夠有效的抵抗外匯方面、銀行方面、商業(yè)方面的風(fēng)險(xiǎn)以及政治風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)，中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在使用出口信用保險(xiǎn)這種金融工具搭配上上述的這種融資方法就可以從根本上來(lái)規(guī)避中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)所面臨的國(guó)外信用風(fēng)險(xiǎn)。
（三）對(duì)于外貿(mào)融資方面的相關(guān)人才進(jìn)行培養(yǎng)
我國(guó)中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)于對(duì)外貿(mào)易融資進(jìn)行了充分的認(rèn)識(shí)之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)是非常重要的。因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易融資是需要非常專業(yè)的人才來(lái)操作的，這種人才必須具有非常廣泛的知識(shí)儲(chǔ)備以及非常專業(yè)的相關(guān)方面操作素質(zhì)，目前我們國(guó)家的中小外貿(mào)企業(yè)的人員素質(zhì)普遍不是很高，從下列圖標(biāo)可以看出：所以想要把對(duì)外貿(mào)易融資發(fā)展的更好更專業(yè)，就要加強(qiáng)相關(guān)方面人才的培養(yǎng)。首先要把一些國(guó)際上通用的貿(mào)易方面的法律知識(shí)盡可能詳細(xì)的對(duì)相關(guān)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要讓相關(guān)的從業(yè)人員對(duì)于國(guó)際上經(jīng)常使用法律知識(shí)有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和了解。其次，要幫助相關(guān)的從業(yè)人員對(duì)于銀行方面的相關(guān)金融融資產(chǎn)品有一個(gè)具體的了解，使得相關(guān)的從業(yè)人員能夠更好的和銀行進(jìn)行溝通，隨時(shí)的對(duì)于新的融資產(chǎn)品有一個(gè)良好的掌握。最后要在對(duì)外貿(mào)易融資的過(guò)程中注意經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)，掌握國(guó)際上的最新相關(guān)信息，針對(duì)隨時(shí)變化的國(guó)際貿(mào)易情況采取相對(duì)應(yīng)的有效方案。
（四）建立企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)
中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)融資困難的主要原因在于無(wú)法向融資方和擔(dān)保方證明自身對(duì)于賬款的償還能力。而成功的融資是建立在具有償還賬款的能力之上的。所以我國(guó)的中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)就應(yīng)該在企業(yè)的管理中設(shè)立相關(guān)的系統(tǒng)用來(lái)提升自身的信譽(yù)度。為此，中小對(duì)外貿(mào)易企業(yè)就要從本身出發(fā)，結(jié)合具體的情況來(lái)對(duì)企業(yè)的具體任務(wù)進(jìn)行相關(guān)參與，與此同時(shí)要不斷的對(duì)銀行方面新的融資方式進(jìn)行掌握和了解，提高企業(yè)的還款能力。我們國(guó)家大多數(shù)的中小型對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，就必須要在私立的信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行借款，但這種信貸機(jī)構(gòu)要求的利息又非常的高。我國(guó)很多中小企業(yè)在資金鏈斷裂后，就四處舉借民間信貸，但是高額的利息往往讓企業(yè)陷入惡性循環(huán)。產(chǎn)生這種情況的原因很重要的一點(diǎn)在于我國(guó)中小企業(yè)融資中的“病急亂投醫(yī)”心理，需要較長(zhǎng)的時(shí)間逐步改變這種心理，要在適應(yīng)社會(huì)平均利潤(rùn)的基礎(chǔ)上來(lái)慢慢的進(jìn)行，不能操之過(guò)急。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展；貿(mào)易依存度；貿(mào)易條件
Abstract: sustainable development in the background, researches on Chinese foreign trade in the sustainable development of the connotation and the sustainable development of China's foreign trade status quo investigation, makes sure the our country foreign trade and sustainable development. Research shows that for China to realize the sustainable development of foreign trade, it should further strengthen trade environmental protection and its investment in science and technology, improve the trade structure and expand trade fields, implements the standardized strategy, vigorously implementing circular economic strategy, improve the export of goods and services to international competitiveness.
Key word: sustainable development; Dependence on trade; Trade conditions
中圖分類號(hào)：F752.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
環(huán)境與貿(mào)易之間的矛盾實(shí)質(zhì)上是具有內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)自然資源需求的無(wú)限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對(duì)資源供給的有限性之間的矛盾。將環(huán)境融入貿(mào)易領(lǐng)域，不但有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，而且能夠高效的利用自然資源，促進(jìn)貿(mào)易持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在貿(mào)易增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境之間，客觀上存在著一種貿(mào)易發(fā)展模式，既不以破壞環(huán)境為代價(jià)取得貿(mào)易的增長(zhǎng)，也不能為保護(hù)環(huán)境而放棄貿(mào)易的增長(zhǎng)。這就需要將可持續(xù)發(fā)展的理念引入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，實(shí)施國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立一種新的考慮環(huán)境要素的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式。
1、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的理解
WTO序言中“對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展”包括三方面的含義：（1）貿(mào)易增長(zhǎng)（2）保護(hù)環(huán)境（3）社會(huì)公平，它要求在“提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實(shí)際收入和有效需求的大幅增長(zhǎng)以及擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易”的同時(shí)，還要“考慮對(duì)世界資源的最合理利用，尋求既保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，又以與它們各自在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的需要和關(guān)注相一致的方式，加強(qiáng)為此采取的措施”。
2、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀考察
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但從總體上講，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在很大程度上仍然是數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)模式，片面追求總量的高增長(zhǎng)，忽視對(duì)產(chǎn)品附加值的提高，使得我國(guó)的貿(mào)易條件惡化；與此同時(shí)，高能耗高污染的粗放型增長(zhǎng)也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。
（1）貿(mào)易依存度過(guò)高。貿(mào)易依存度，是衡量一國(guó)或地區(qū)的實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度。我國(guó)加入WTO后，對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日趨重要，外貿(mào)依存度也在穩(wěn)步攀升，目前已處于較高水平。
（2）貿(mào)易條件長(zhǎng)期惡化。貿(mào)易條件是一個(gè)國(guó)家以出換進(jìn)口的條件，通常用出口商品的價(jià)格指數(shù)與進(jìn)口商品的價(jià)格指數(shù)之比來(lái)表示，反映貿(mào)易利益的分割問(wèn)題，同時(shí)關(guān)系到一國(guó)國(guó)際收支的平衡和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易條件處于十分不利的地位，甚至還有逐漸惡化的趨勢(shì)。
（3）貿(mào)易利益分配失衡。我國(guó)的參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，無(wú)法形成規(guī)模效益，由于缺乏管理經(jīng)驗(yàn)等要素，成本長(zhǎng)期居高不下，而且抵抗經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的投入有限，在國(guó)際分工中處于低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短，出口的產(chǎn)品附加值較低，因此價(jià)格也相對(duì)低廉，若扣除工資、原材料等成本后，剩下的利潤(rùn)極低。
3、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（1）轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，加緊制定推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口和重點(diǎn)傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的規(guī)劃，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃與開(kāi)拓高新技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口工作有效結(jié)合起來(lái)，形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，并通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策提供有力保障。
（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們要推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)理論和實(shí)踐模式的研究，提高各級(jí)政府和相關(guān)決策部門(mén)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取綜合措施，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。開(kāi)發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。
（3）搶占國(guó)際綠色市場(chǎng)。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的生態(tài)效益較低，而且長(zhǎng)期處于不斷惡化的狀態(tài)。我們應(yīng)該注重貿(mào)易的生態(tài)效益，搶占國(guó)際綠色市場(chǎng)，走可持續(xù)的發(fā)展之路。通過(guò)一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營(yíng)決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評(píng)價(jià)體系之中，采用社會(huì)經(jīng)營(yíng)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。
（4）協(xié)調(diào)處理好貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系。強(qiáng)化環(huán)境認(rèn)證和管理，我國(guó)必須盡快推行產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境管理體系“雙綠色認(rèn)證”，把ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用排污收費(fèi)、環(huán)境稅收、污染許可證交易、押金、環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。 結(jié)束語(yǔ)：
適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)的新要求，實(shí)行我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的重要任務(wù)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)可持續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國(guó)際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，實(shí)現(xiàn)向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 中小城市 對(duì)外貿(mào)易 蚌埠
主席在河南進(jìn)行考察時(shí)曾說(shuō)：“中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”從而第一次提出了新常態(tài)的概念。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但仍是世界經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?lái)源。新常態(tài)下，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)外貿(mào)易行業(yè)也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別是中小城市，將面臨重大機(jī)遇期。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放、新型創(chuàng)新理念更加深入人心，將促進(jìn)城市外貿(mào)在未來(lái)能夠平穩(wěn)多元發(fā)展。
據(jù)國(guó)家建設(shè)部官方標(biāo)準(zhǔn)，中小城市的定義是市區(qū)中具有50萬(wàn)以下非農(nóng)業(yè)人口的城市，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等劃分，大多數(shù)中小城市屬于三線及三線以下城市。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及城市化進(jìn)程中，中小城市的作用愈加突出，成為我國(guó)城市體系非常重要的一部分。蚌埠市作為一個(gè)地級(jí)市，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力介于三線和四線城市水平，地處安徽省東北部、淮河中游，是京滬鐵路、淮南鐵路的交匯點(diǎn)，同時(shí)也是京滬高鐵、京福高鐵的交匯點(diǎn)，是華東鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)，也是全國(guó)重要的綜合交通樞紐。水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯，蚌埠坐擁千里淮河第一大港（蚌埠港），被視為安徽省重點(diǎn)建設(shè)的水路樞紐，安徽省淮河的航運(yùn)中心以及皖北的水路運(yùn)輸中心。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，蚌埠擁有機(jī)械、化工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)齊備的工業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?？萍挤矫?，高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定數(shù)目逐年增長(zhǎng)，技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展效益顯著。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，各方面條件使得蚌埠雖為一個(gè)中小城市，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍具有巨大的潛能。
一、新常態(tài)下蚌埠對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展變化
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境下，蚌埠市外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，蚌埠市加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)政策的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)深度開(kāi)發(fā)國(guó)際市場(chǎng)，赴境外參展，使其爭(zhēng)取出口訂單的積極性不斷增加。根據(jù)蚌埠海關(guān)提供的數(shù)據(jù)，2015年，蚌埠市進(jìn)出口總值145.3億元，較去年同期增長(zhǎng)13.7%，出口總額102.4億，進(jìn)口總額42.9億元，貿(mào)易順差為59.5億元，占同期蚌埠市進(jìn)出口總值的41%。其中以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口130.2億元，以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口8.1億元，較去年同期大幅增長(zhǎng)56.4%。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口82.8億元，占該市進(jìn)出口總值約57%，發(fā)揮著主力軍的作用。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總值也明顯增長(zhǎng)。
（一）進(jìn)出口總額增速放緩
如表1所示，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀背景下，蚌埠市外貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大的變化。全年進(jìn)出口總額增速放緩，主要是蚌埠市主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擠壓水分的結(jié)果。新常態(tài)下的優(yōu)結(jié)構(gòu)顯效加大，但實(shí)際增長(zhǎng)額仍較可觀，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源。2015年蚌埠市進(jìn)出口增幅仍高于全省平均水平13.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第四位。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)顯效表現(xiàn)
進(jìn)出口商品方面，蚌埠市的出口以機(jī)電產(chǎn)品為主，2015年該類產(chǎn)品占同期出口總值近三分之一，上升趨勢(shì)明顯，與此同時(shí)紡織服裝、塑料制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)比例稍有下降，占同期出口總值近四分之一。進(jìn)口商品仍以農(nóng)產(chǎn)品為主，以及兩高一資產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等。除此之外，高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出躍于各大企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，園區(qū)內(nèi)外貿(mào)及非商貿(mào)企業(yè)表現(xiàn)良好。
（三）物流平臺(tái)發(fā)展迅速
企業(yè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)量及貿(mào)易伙伴范圍，急需先進(jìn)的物流平臺(tái)支持。蚌埠市委、市政府應(yīng)形勢(shì)所需，在全省率先啟動(dòng)保稅物流中心項(xiàng)目建設(shè)，打造外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。蚌埠保稅物流中心項(xiàng)目已建成驗(yàn)收，有多家大型商貿(mào)流通企業(yè)、生產(chǎn)型企業(yè)、貨代企業(yè)入駐其中。該中心的建立使蚌埠市作為皖北中心城市的功能進(jìn)一步提升完善，也更加有力的激發(fā)了蚌埠市外向型經(jīng)濟(jì)釋放更多的能量，將為蚌埠市建立國(guó)際性分撥和配送中心提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推動(dòng)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
（四）政府政策大力支持
在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)背景下，為進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口工作力度，推動(dòng)全市外貿(mào)工作步入新臺(tái)階，蚌埠市及時(shí)響應(yīng)并制定出臺(tái)《2014全市促進(jìn)出口業(yè)務(wù)回歸工作意見(jiàn)》，針對(duì)招商引資和項(xiàng)目落地籌建、在建企業(yè)，采取提前交流、主動(dòng)對(duì)接、壯大扶持、資源整合等途徑，最大限度的將外貿(mào)業(yè)務(wù)留在本地。同時(shí)在各區(qū)縣對(duì)已開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)建立完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，定期跟蹤以引導(dǎo)外流的進(jìn)出口業(yè)務(wù)回歸本市。除此之外，蚌埠市有關(guān)部門(mén)還特意研究出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施大通關(guān)戰(zhàn)略推進(jìn)貿(mào)易便利化的工作意見(jiàn)》，從大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、全面落實(shí)減免政策、采取更便捷通關(guān)通檢等方面為從事國(guó)際貿(mào)易的企業(yè)獲取更多訂單、拓展市場(chǎng)范圍、降低成本結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)營(yíng)效率，為廣大進(jìn)出口公司打造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。
二、新常態(tài)下優(yōu)化蚌埠對(duì)外貿(mào)易路徑選擇
（一）迎接“新常態(tài)”，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)
貨物貿(mào)易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于商品本身，蚌埠市目前外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)雖已有優(yōu)化趨勢(shì)，但仍以機(jī)電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。在積極往高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也要注重自主品牌國(guó)際形象的打造，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，擺脫完全以成本競(jìng)爭(zhēng)的局面。在進(jìn)口商品方面，也可以通過(guò)提升進(jìn)口商品水平，如加大高級(jí)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、主要零部件的進(jìn)口對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)內(nèi)技術(shù)水平的提升進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向高附加值價(jià)值鏈環(huán)境的轉(zhuǎn)移。
（二）深入“新常態(tài)”，轉(zhuǎn)型推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
1.積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。在所有行業(yè)都試圖通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)一步改造發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)的外貿(mào)行業(yè)也在不斷獲得自身的增長(zhǎng)動(dòng)力。推進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式，就是將傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易加以網(wǎng)絡(luò)化、電子化，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)在提升效率和降低成本方面改進(jìn)調(diào)整，導(dǎo)致一定程度有利變化的產(chǎn)生進(jìn)而增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也能使企業(yè)被更多的境外消費(fèi)者所知從而提升企業(yè)形象及品牌知名度。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)新技術(shù)突破和發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要且特別的意義。蚌埠市經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)放眼未來(lái)，注重培育發(fā)展新動(dòng)力，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增的宏偉目標(biāo)。日前，蚌埠市已計(jì)劃要求加快高效晶硅太陽(yáng)電池項(xiàng)目、CIGS創(chuàng)新和技術(shù)支撐平臺(tái)、天柱新能源新材料基地等項(xiàng)目建設(shè)。為了把握“十三五”發(fā)展時(shí)機(jī)，蚌埠市還應(yīng)引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷?dòng)強(qiáng)的綠色工業(yè)項(xiàng)目。
（三）應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”，多重措施迎接挑戰(zhàn)
1.積極拓展外貿(mào)市場(chǎng)。目前，蚌埠市對(duì)外貿(mào)易伙伴國(guó)主要為亞洲、歐洲、北美洲部分國(guó)家。蚌埠市在2015年與外國(guó)進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)表明，美國(guó)目前是該市的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易總額高達(dá)15.4億元，增幅高達(dá)69.8%。泰國(guó)、韓國(guó)分列第二、三。為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，應(yīng)繼續(xù)加大新市場(chǎng)開(kāi)拓力度，做好做寬進(jìn)出口市場(chǎng)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)際貿(mào)易政策變化，在鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步謀求市場(chǎng)多元化、積極發(fā)展新市場(chǎng)的同時(shí)，也要將外資引進(jìn)來(lái)帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展。
2.吸收外貿(mào)專業(yè)人才。地區(qū)專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展除了需要政府支持，一定的地理、環(huán)境、生產(chǎn)要素等優(yōu)勢(shì)的支持，也總離不開(kāi)專業(yè)型人才的長(zhǎng)期努力與貢獻(xiàn)。蚌埠市作為中小城市，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平仍為較低水平，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才的吸引力較上海、北京等一二線城市相比處于劣勢(shì)。坐落于蚌埠市龍子湖區(qū)的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)屬于全國(guó)專業(yè)財(cái)經(jīng)類院校，每年都有大批優(yōu)秀的本科及碩士人才輸出，相關(guān)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)盡力留住人才加之專業(yè)培養(yǎng)，以更好的為蚌埠市總體的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做出貢獻(xiàn)。專業(yè)型人才不僅能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)同時(shí)可以運(yùn)用自己的知識(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可行性建議，因此是一個(gè)需要關(guān)注的重要方面。
3.發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。從世界經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展來(lái)看，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)世界產(chǎn)出及世界貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。但蚌埠市作為中小城市其服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后，原因是服務(wù)貿(mào)易出口對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)含量及附加值要求相對(duì)較高，而蚌埠市在這方面的發(fā)展有待加強(qiáng)。在著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)展計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易巨大的發(fā)展空間中贏得一席之地，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式以保證外貿(mào)出口的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于中小城市對(duì)外貿(mào)易而言，新常態(tài)所帶來(lái)的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)的并存。在積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)也要把握住發(fā)展的機(jī)遇，科學(xué)制定外貿(mào)發(fā)展增長(zhǎng)目標(biāo)、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ)迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展，為國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出自己的貢獻(xiàn)。
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摘要：基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性，就山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互影響，山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)并沒(méi)有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展，盲目增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)了環(huán)境污染；同時(shí)，綠色貿(mào)易壁壘正在對(duì)山東省的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生越來(lái)越大的負(fù)面影響。因此，針對(duì)這些情況，政府應(yīng)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè)，并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，企業(yè)則采取實(shí)現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開(kāi)綠色壁壘等實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；環(huán)境污染；綠色貿(mào)易壁壘
一、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境影響的效應(yīng)
貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的影響，一般歸結(jié)于三種效應(yīng)：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。三種效應(yīng)分別通過(guò)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和技術(shù)進(jìn)步等途徑，在貿(mào)易自由化進(jìn)程中對(duì)一國(guó)環(huán)境產(chǎn)生影響。
1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易自由化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模對(duì)環(huán)境所構(gòu)成的直接損害以及所帶來(lái)的環(huán)境間接改善。
規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境損害的直接影響主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模的擴(kuò)大使生態(tài)支持系統(tǒng)承受的壓力增加，資源的惡化性開(kāi)發(fā)和加速損耗成為可能；二是產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)性加強(qiáng)，交通運(yùn)輸產(chǎn)生的污染對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響越來(lái)越顯著。而且，跨國(guó)界運(yùn)輸進(jìn)一步造成污染性物質(zhì)的越境轉(zhuǎn)移。
另外，貿(mào)易自由化的直接結(jié)果是收入水平的提高。當(dāng)收入水平達(dá)到一定的程度后，消費(fèi)者會(huì)提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。首先，隨著收入的增加，消費(fèi)者越來(lái)越傾向于制定較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度。其次，隨著收入水平的提高，消費(fèi)者會(huì)提高購(gòu)買(mǎi)在較嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)產(chǎn)品的意愿。所以在這個(gè)意義上講，規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的收入水平的提高對(duì)環(huán)境的影響是有利的。
2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)(CompositionEffects)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢(shì)，各部門(mén)之間的比例發(fā)生變化。在沒(méi)有市場(chǎng)失靈和政策失靈時(shí)，自由貿(mào)易時(shí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比在自力更生下更能適應(yīng)于一國(guó)的環(huán)境資源稟賦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，貿(mào)易自由化越能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向污染降低的方向轉(zhuǎn)化，并加速?gòu)妮p工品最終向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于許多發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本比其他生產(chǎn)要素低，貿(mào)易自由化使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
3.技術(shù)效應(yīng)(TechniqueEffects)。技術(shù)效應(yīng)是指技術(shù)因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化擴(kuò)大了市場(chǎng)，加強(qiáng)了專業(yè)化分工，隨著專業(yè)化分工的深化和國(guó)際商品流動(dòng)的擴(kuò)大，商品流動(dòng)產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果非常顯著。一項(xiàng)提高生產(chǎn)效率、降低投入產(chǎn)出比率的技術(shù)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用一樣可降低對(duì)環(huán)境的污染，而一項(xiàng)因環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的新技術(shù)對(duì)降低環(huán)境污染水平具有更為重大的意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，貿(mào)易自由化產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響是積極的。另外，由于環(huán)境政策的不斷出臺(tái)，廠商必須采用符合環(huán)境法規(guī)的生產(chǎn)工藝及排污標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使廠商的生產(chǎn)成本提高。如果廠商通過(guò)改進(jìn)技術(shù)來(lái)降低成本、減少污染，則可推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。如果在貿(mào)易自由化條件下，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國(guó)家，而這些國(guó)家的技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家，就會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境保護(hù)如何影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，由此影響兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，筆者借助H-O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。
H-0理論認(rèn)為由于各國(guó)要素稟賦的不同，一國(guó)應(yīng)出口本國(guó)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H-O模型中并未考慮環(huán)境要素，在環(huán)境要素越來(lái)越重要的當(dāng)今，環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。為了分析環(huán)境要素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，筆者對(duì)H-O模型修正后的前提假定為：兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力；生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品；其余的假定與H-O相同。
顯然，在封閉經(jīng)濟(jì)下，I國(guó)由于環(huán)境為富裕要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X，在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(i)下，A為I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)；II國(guó)由于環(huán)境為稀缺要素，生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y，在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)價(jià)格P(ii)下，C為II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，國(guó)際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí)，I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B；II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D，兩國(guó)新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。
可見(jiàn)，由于環(huán)境要素的不同，影響了兩國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。I國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢(shì)，將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口；II的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢(shì)，將減少高污染產(chǎn)品的出口。
由于各國(guó)的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同，環(huán)境要素在各國(guó)存在明顯差異，已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國(guó)家，密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，將擴(kuò)大對(duì)高污染產(chǎn)品的出口；環(huán)境要素稀缺的國(guó)家，高污染產(chǎn)品處于比較劣勢(shì)，將減少對(duì)高污染產(chǎn)品的出口，由此環(huán)境要素通過(guò)改變比較優(yōu)勢(shì)影響到兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、山東省對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響
改革開(kāi)放后，通過(guò)實(shí)施“外向帶動(dòng)戰(zhàn)略”，山東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2006年山東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為952.1億美元，對(duì)外貿(mào)易依存度為35%，對(duì)外貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位顯著提高。但是，由于山東省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)很大一部分屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)或高度污染密集型產(chǎn)業(yè)，而政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)往往傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。因此，山東省的對(duì)外貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
(一)初級(jí)產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭
在山東的出口中，初級(jí)產(chǎn)品占有舉足輕重的地位，初級(jí)產(chǎn)品在出口總額中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的危害相當(dāng)大，以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品)，煤炭的開(kāi)采對(duì)水源有很大的危害，水流經(jīng)礦床時(shí)會(huì)攜帶大量懸浮物，并會(huì)溶入大量金屬離子和其他可溶物。
(二)印染等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染
皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，尤其是紡織品占到了出口品的20%以上，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動(dòng)力資源豐富及價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入世界市場(chǎng)，但是這些產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)，使這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下，大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。
(三)國(guó)外危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口時(shí)有發(fā)生
危險(xiǎn)廢物通常是指不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定禁止進(jìn)口的有害廢物，比如工業(yè)垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國(guó)家有關(guān)法律明令禁止并做出嚴(yán)厲的處罰決定，但山東危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口事件仍然時(shí)有發(fā)生。例如，2003年6月中旬，青島海關(guān)查獲一宗來(lái)自美國(guó)的洋垃圾進(jìn)口案，15個(gè)集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。
三、環(huán)境規(guī)定對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易的影響
這主要表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省出口貿(mào)易的限制。
綠色貿(mào)易壁壘，是指一些國(guó)家以保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為借口，通過(guò)制定和實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)、政策和措施，從而直接或間接限制外國(guó)商品進(jìn)口的一種主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。
(一)靜態(tài)效應(yīng)分析
山東省許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。
1.農(nóng)產(chǎn)品。近年來(lái)，美、日、韓和歐盟等國(guó)為了限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，不僅擴(kuò)大檢驗(yàn)的種類和范圍，還大幅度減低農(nóng)藥最高殘留限量，凡超標(biāo)產(chǎn)品一律不許進(jìn)口。如2006年5月底，日本實(shí)施新的食品管理制度——“肯定列表制度”?！翱隙斜碇贫取睂⑺械霓r(nóng)產(chǎn)品、食品中使用的全部農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入其管理體系中，規(guī)定15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用，對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了總計(jì)51392個(gè)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)；許多檢測(cè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比以前的標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍。如，洋蔥的溴氰菊酯由原來(lái)的0.5ppm增加到0.1ppm，提高了5倍；草莓的抑芽丹由原來(lái)的40ppm變?yōu)?.2ppm，提高了200倍。日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng)，山東省也是全國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的最大省份。2005年全省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日出口26.4億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的38.3%，占全國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的33.3%?！翱隙斜碇贫取睂⒂绊懮綎|水海產(chǎn)品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對(duì)日出口，涉及的出口企業(yè)近1500家。
2.紡織服裝。從20世紀(jì)90年代起歐盟就對(duì)進(jìn)口服裝的100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制，2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關(guān)于修改并授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令，同年9月又61號(hào)指令禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。另外，設(shè)限國(guó)家還對(duì)棉花生長(zhǎng)過(guò)程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質(zhì)均有嚴(yán)格限制。山東是紡織生產(chǎn)和出口大省，2005年紡織品出口額為106.2億美元，占商品出口總額的23%。由于技術(shù)薄弱、產(chǎn)品檔次低，不可避免地受到了國(guó)外綠色壁壘的沖擊。
3.機(jī)電產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品。但是，近幾年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家在電磁污染、可回收率、排污量、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。例如，歐盟的EU、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等，這些對(duì)我國(guó)包括山東省的機(jī)電產(chǎn)品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》和《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》，分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場(chǎng)的新電子和電器設(shè)備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質(zhì)；要求報(bào)廢設(shè)備的收集費(fèi)用由目前市場(chǎng)占有者按比例分擔(dān)，并且提出苛刻的80%的回收比例，這給我國(guó)包括山東在內(nèi)的出口企業(yè)帶來(lái)很大壓力。
(二)動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析
綠色貿(mào)易壁壘給山東省的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)遇，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域，由于存在信息不完備，科技日新月異，企業(yè)經(jīng)營(yíng)慣性，以及企業(yè)內(nèi)部控制等問(wèn)題，企業(yè)實(shí)際上是具有很多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)的。而創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī)，如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)，應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)以獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。多種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)移。很多公司已經(jīng)開(kāi)發(fā)出綠色產(chǎn)品，并獲得了回報(bào)和開(kāi)辟了新的市場(chǎng)。例如德國(guó)因早于大部分其他國(guó)家制定和執(zhí)行了廢物回收標(biāo)準(zhǔn)，從而幫助德國(guó)企業(yè)在發(fā)展少包裝或無(wú)包裝產(chǎn)品方面獲得了先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
3.綠色產(chǎn)品在未來(lái)的世界市場(chǎng)上具有極大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性，這意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求量將會(huì)有更明顯的提高。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度來(lái)說(shuō)，綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場(chǎng)上主要的促銷(xiāo)手段。因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品能“挖掘”人類的內(nèi)在生態(tài)需求，更好地滿足人類的需求，因此具有無(wú)限的生命力。
四、山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)政府的對(duì)策
1.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中力量扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)和投入都較高，離開(kāi)政府的扶持很難發(fā)展，因而山東省政府應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，探索以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主，行政和法律手段調(diào)節(jié)為輔的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)具體做到：幫助企業(yè)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和“三廢”綜合利用技術(shù)，為企業(yè)生產(chǎn)、出口綠色產(chǎn)品提供信貸、融資便利、稅收優(yōu)惠等；宣傳綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)綠色產(chǎn)品，幫助企業(yè)培育綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；樹(shù)立綠色產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和典型綠色經(jīng)濟(jì)帶，逐步帶動(dòng)省內(nèi)各類企業(yè)和各個(gè)地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)外資向無(wú)污染行業(yè)和農(nóng)業(yè)等綠色技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色管理經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的資金。
2.建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門(mén)之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于長(zhǎng)期以來(lái)部門(mén)各自為政、條塊分割嚴(yán)重，導(dǎo)致不同政府部門(mén)出臺(tái)的政策相互抵觸的現(xiàn)象時(shí)而可見(jiàn)。不改變這種狀況，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)無(wú)法真正落到實(shí)處。為此，必須建立各級(jí)部門(mén)的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。具體做法有：開(kāi)展重大投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，避免投資項(xiàng)目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；提高環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)決策中的作用，賦予“環(huán)境保護(hù)一票否決制”；各級(jí)部門(mén)定期聽(tīng)取環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的情況匯報(bào)和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的專題研究，及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
3.加強(qiáng)信息收集、整理和，建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。國(guó)際組織或各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常修訂或改變其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，而山東省出口企業(yè)總體來(lái)說(shuō)規(guī)模較小、資金缺乏，不重視或沒(méi)有條件收集目標(biāo)市場(chǎng)的綠色壁壘信息。因而，山東省政府應(yīng)充分利用國(guó)家貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制。通過(guò)世貿(mào)組織成員提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)、駐外機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國(guó)進(jìn)口商等多種信息收集和反饋渠道，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗(yàn)程序、檢測(cè)方法等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)送情報(bào)使其早作準(zhǔn)備。在這方面我國(guó)有沉痛的教訓(xùn)，2OO2年1月歐盟作出對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品封關(guān)決定前，已有外商向我國(guó)有關(guān)部門(mén)提供了相關(guān)信息，并建議加快整改、積極交涉，但由于缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制和組織系統(tǒng)，我國(guó)并未重視國(guó)外客商提供的信息，致使損失慘重。而同樣面臨封關(guān)的越南，由于措施得力、反應(yīng)及時(shí)，歐盟對(duì)其網(wǎng)開(kāi)一面。
(二)企業(yè)的對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)綠色管理。綠色管理就是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)。這就要求企業(yè)上至總經(jīng)理下至普通員工都樹(shù)立綠色經(jīng)營(yíng)理念，并將其導(dǎo)人企業(yè)核心價(jià)值之中形成企業(yè)綠色文化；開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，即使用綠色技術(shù)、選擇綠色資源、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并采用綠色包裝；開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo)，即選擇有良好環(huán)保聲譽(yù)的分銷(xiāo)商建立綠色銷(xiāo)售渠道，使用綠色會(huì)計(jì)制度實(shí)行綠色定價(jià)，通過(guò)向消費(fèi)者宣傳綠色產(chǎn)品知識(shí)、培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為；積極取得綠色認(rèn)證，包括ISO14000國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證和主要進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證，取得綠色環(huán)境標(biāo)志，爭(zhēng)取獲得通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。
[關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易；立法；現(xiàn)狀；途徑
1994年頒布的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》（簡(jiǎn)稱《對(duì)外貿(mào)易法》），為我國(guó)外貿(mào)法制的不斷完善奠定了基礎(chǔ)，從我國(guó)的外貿(mào)法制發(fā)展的角度來(lái)看，有著非常重大的意義，它在推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益方面發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)發(fā)生了新的變化，多年的外貿(mào)實(shí)踐證明，該法案還存在著很多不足之處，需要對(duì)其不斷健全與完善。特別是我國(guó)加入wto之后，新問(wèn)題、新事物將會(huì)層出不窮，對(duì)《對(duì)外貿(mào)易法》進(jìn)行修訂有其必然性。本文就《對(duì)外貿(mào)易法》的立法現(xiàn)狀進(jìn)行論述，從四個(gè)方面，提出了完善的措施。
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易立法現(xiàn)狀
（一）貨物進(jìn)口
到目前為止，我國(guó)的關(guān)稅平均稅率總體上呈下降的趨勢(shì)；對(duì)外貿(mào)易立法趨向于降低進(jìn)口許可證的限制；加大對(duì)外貿(mào)依法管理的力度，同時(shí)提高對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的透明度；推行經(jīng)常項(xiàng)目下的人民幣自由兌換制度。
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
對(duì)《商標(biāo)法》、《專利法》以及《著作權(quán)法》進(jìn)行了修改，并且制定了與之相配套的法律法規(guī)與執(zhí)行細(xì)則。目前，我國(guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策基本上符合國(guó)際通行做法，進(jìn)一步與國(guó)際接軌。而且近期，我國(guó)還會(huì)進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，不斷對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善與修訂。
（三）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)體制
為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及符合wto的相關(guān)要求，我國(guó)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)將從過(guò)去的許可經(jīng)營(yíng)模式過(guò)渡到自動(dòng)登記經(jīng)營(yíng)模式?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)向著多元化的方向邁進(jìn)，并且已經(jīng)批準(zhǔn)外商投資企業(yè)自成立之日起就可以自動(dòng)享有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
（四）服務(wù)貿(mào)易
我國(guó)將會(huì)在電信、金融、對(duì)外貿(mào)易、保險(xiǎn)、航空等十個(gè)方面逐步拓寬對(duì)商投資的限制，進(jìn)一步擴(kuò)大外資金融組織機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)；逐步開(kāi)放電信行業(yè)的市場(chǎng)，由增值業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，拓展到基礎(chǔ)電信領(lǐng)域；擴(kuò)大航空運(yùn)輸行業(yè)吸納外資航空企業(yè)的數(shù)量。從上述幾個(gè)方面，我們可以看到，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放程度，無(wú)論是在深度層面，還是在廣度層面，都大幅度增加。
（五）外商投資
我國(guó)依據(jù)烏拉圭回合所達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》，逐步取消了產(chǎn)品返銷(xiāo)率要求、外匯平衡要求，而對(duì)外資的優(yōu)惠政策也從過(guò)去的單純地區(qū)性傾斜轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)傾斜，并且對(duì)全國(guó)的外資政策進(jìn)行了統(tǒng)一，增強(qiáng)了外交立法環(huán)節(jié)的透明度。同時(shí)，我國(guó)在現(xiàn)行的對(duì)外貿(mào)易法律政策的基礎(chǔ)上，正在積極構(gòu)建新型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律體系。
二、完善對(duì)外貿(mào)易立法途徑
（一）進(jìn)出口制度的立法
為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放的需要，以及我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的客觀需要，必須對(duì)進(jìn)出口制度進(jìn)行完善，逐步減少進(jìn)口數(shù)量的限制。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步取消對(duì)進(jìn)口貨物數(shù)量上面的限制，在關(guān)稅化層面已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)行的配額管理的產(chǎn)品有摩托車(chē)、汽車(chē)等15種進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)于那些非配額產(chǎn)品主要采用的是公開(kāi)招標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制，目的是在數(shù)量上加以限制，對(duì)其他產(chǎn)品則采取登記制，通常不在數(shù)量上加以控制。所以說(shuō)，現(xiàn)階段的進(jìn)口數(shù)量限制仍舊是我國(guó)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)行控制的有效手段。而禁止數(shù)量限制作為wto的基本原則，是成員國(guó)必須要執(zhí)行的，并且就取消非關(guān)稅壁壘方面，我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易體制與wto的具體要求還存在著一定的差距。依據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的目標(biāo)，進(jìn)口管理中的多數(shù)非關(guān)稅限制將會(huì)被逐漸取消，政府除了那些對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生重要影響的大宗商品采取許可證管理與配額管理之外，多數(shù)的進(jìn)口數(shù)量限制將會(huì)被逐漸取消。因此，為了符合wto的具體要求，以及促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，我國(guó)必須采取一系列積極、妥善措施，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以及適應(yīng)能力，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)全面開(kāi)放后所帶來(lái)的巨大沖擊。具體可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：允許私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)行業(yè)，同時(shí)允許外資進(jìn)入到外貿(mào)行業(yè)；分步驟開(kāi)放國(guó)內(nèi)企業(yè)的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，逐步簡(jiǎn)化對(duì)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的審
流程以及降低審批標(biāo)準(zhǔn)；在不同區(qū)域、不同行業(yè)展開(kāi)試點(diǎn)，保證過(guò)渡期結(jié)束之前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)有能力應(yīng)對(duì)新問(wèn)題、新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)能夠綜合化、集約化經(jīng)營(yíng)。
（二）完善服務(wù)貿(mào)易立法
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易自由化程度與對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放程度的緊密非常密切，服務(wù)貿(mào)易主要有以下四種形式，即：境外消費(fèi)、跨境提供、商業(yè)存在以及自然人移動(dòng)，而我國(guó)目前主要是以商業(yè)存在的形式展開(kāi)服務(wù)貿(mào)易的?，F(xiàn)階段，我國(guó)開(kāi)放的服務(wù)貿(mào)易主要有：銀行、咨詢、保險(xiǎn)以及運(yùn)輸?shù)鹊?。但是要?duì)進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域的外資企業(yè)的商業(yè)存在形式、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放的時(shí)間較晚，但是發(fā)展的速度較快。服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，一方面需要科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面則需要政府的大力扶持以及政策引導(dǎo)。從目前我國(guó)服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，其發(fā)展程度遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)立法狀況也有待加強(qiáng)。雖然我國(guó)近幾年先后頒布了一系列關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的重要政策法規(guī)，比如《保險(xiǎn)法》、《廣告法》、《會(huì)計(jì)師法》、《商業(yè)銀行法》等等，但是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法還是存在著很多不足之處。一是立法數(shù)量過(guò)少；二是部分法律規(guī)范實(shí)際操作性不強(qiáng)；三是法規(guī)的執(zhí)行力度不夠；四是法規(guī)之間存在著一些沖突。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)尋找措施加以解決。
（三）加強(qiáng)科技研發(fā)、咨詢以及服務(wù)方面的立法
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，想要屹立于世界民族之林，就必須要加強(qiáng)本國(guó)在科技研發(fā)方面的投入。而從世界貿(mào)易組織各成員國(guó)在對(duì)科研投入方面來(lái)看，有逐年增加的趨勢(shì)，相比較之下，我國(guó)對(duì)科技投入的重視還不夠，科研開(kāi)發(fā)的投入一直處于不充足的狀態(tài)，許多企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備都比較陳舊、機(jī)械設(shè)施老化、產(chǎn)品更新速度慢。細(xì)數(shù)世界知名的跨國(guó)企業(yè)，其知識(shí)與技術(shù)占有的比重都非常大，科技貢獻(xiàn)率也很高。我國(guó)企業(yè)必須要意識(shí)到推動(dòng)科技進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)改造，已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。所以，我國(guó)有必要加快科技開(kāi)發(fā)立法的速度，從而利用科技開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)社會(huì)、單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠科技發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)，突出核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，杜絕力量分散而出現(xiàn)的低水平重復(fù)的現(xiàn)象。比如就電信服務(wù)行業(yè)來(lái)講，雖然我國(guó)的電信技術(shù)一直都在發(fā)展、進(jìn)步，但是與國(guó)際電信技術(shù)發(fā)展總是存在著一定的差距，而且從對(duì)國(guó)外引入的技術(shù)來(lái)看，并沒(méi)有在我國(guó)持續(xù)更新，我國(guó)自主創(chuàng)新的能力也比較弱，與國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)水平相比，無(wú)論是在工藝技術(shù)、工程技術(shù)、信息技術(shù)方面，還是在品牌、質(zhì)量、服務(wù)以及管理上，都存在著很大的差距，并且這一差距還在逐漸拉大，這就需要我國(guó)盡快加強(qiáng)科技研發(fā)、咨詢以及服務(wù)方面的立法，促進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展與創(chuàng)新，從而不斷豐富對(duì)外貿(mào)易法律體系。
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法
我國(guó)一直都十分重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，比如《專利法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》以及《商標(biāo)法》等等，并且積極參加相關(guān)的國(guó)際公約，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系的架構(gòu)已經(jīng)基本完成。但是目前我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法完善程度與wto規(guī)則中的具體需求還存在著一定的差距。我國(guó)入世之后，需要行使wto規(guī)則中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所規(guī)定的一些權(quán)利，同時(shí)也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。因此，我國(guó)必須按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的相關(guān)要求，積極完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法工作，這項(xiàng)工作帶有一定緊迫性。我國(guó)現(xiàn)行的專利法，基本上符合協(xié)議的相關(guān)要求，但是還需要進(jìn)一步提高人民群眾的專利保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新的積極性。除此以外，商標(biāo)保護(hù)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)重要組成部分，將會(huì)面臨著更多問(wèn)題，而理順《商標(biāo)法》與《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》之間的關(guān)系；加大《商標(biāo)法》執(zhí)行的力度；提高企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)及能力，將會(huì)是我國(guó)在入世之后需要做的具體工作。
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