發(fā)布時間：2023-06-11 09:22:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的分離工程論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：分包工程建造合同營業(yè)稅金及附加
在納稅實踐中，承包工程營業(yè)稅金及附加的交納有兩種方式，一種是業(yè)主代扣稅金，另一種是建造承包商自行申報交納。目前，業(yè)主代扣稅金較為普遍，本文結合案例闡明的是業(yè)主代扣稅金情況下的分包工程稅務處理及其會計核算方法。
一、業(yè)主代扣稅金的分包工程稅務處理
根據《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉包給他人，以工程的全部承包額減去付給分包人或者轉包人的價款后的余額為營業(yè)額。也就是說，存在工程分包的情況下，總承包單位應以全部承包額減去付給分包方價款后的余額計算繳納營業(yè)稅，分包人應該就其完成的分包額承擔相應的納稅義務。
在納稅實踐中，當地稅務部門為簡化征管手續(xù)，保證稅源及時入庫，同時業(yè)主財務部門為取得代扣手續(xù)費的收入，普遍采取代扣稅金的做法。在這種情況下，總包單位與業(yè)主（發(fā)包單位）進行工程價款結算時，業(yè)主按結算的全額計算代扣營業(yè)稅金及附加后，向稅務機關提供總包與分包協議等資料，分別按總包與分包單位開具代扣代繳完稅憑證交給總包單位，總包單位應將分包單位完稅憑證復印作為代扣分包單位稅款的支付憑證，然后將原件提供給分包方。總承包方和分包方都是根據業(yè)主代扣代繳完稅憑證進行帳務處理。
二、業(yè)主代扣稅金的分包工程會計核算
分包工程是施工企業(yè)常見的，分包形式也多樣化。《企業(yè)會計制度》、《施工企業(yè)會計核算辦法》以及2006年頒布的《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》中均沒有對分包工程的會計核算作出明確規(guī)定。在目前施工企業(yè)會計實踐中，對分包工程的會計處理方法主要有兩種方法：
第一種做法是，將分包工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，與自己承建的工程做同樣的處理。
這種做法不但全面反映了總承包方的收入與成本，與《建筑法》、《合同法》中對總承包人相關責任和義務的規(guī)定是吻合的，而且按這種做法確定的收入與《營業(yè)稅暫行條例》營業(yè)稅額的差異，屬于會計規(guī)定與稅法規(guī)定的正常差異，并不影響對分包工程的會計核算。此外，由于將分包工程收入納入本公司的收入，可以擴大稅前列支招待費的比例，達到合理避稅的效果。
第二種做法是，視分包工程與自己沒有關系，分包工程的收入和支出均不通過本公司收支體系核算。
這種做法盡管和《營業(yè)稅暫行條例》有關“總承包企業(yè)以工程的全部承包額減去付給分包人的價款后的余額為營業(yè)額”的規(guī)定匹配較好，但卻沒有全面反映總承包方收入與費用，因此，總承包方在核算分包工程在各會計核算期間的營業(yè)收入與費用時，可按第一種做法進行賬務處理。
三、分包工程稅務處理及會計核算案例
現以中鐵集團某公司中標的一項高速公路為例，來說明將分包工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，在業(yè)主代扣稅金的情況下，分包工程稅務處理及其會計核算方法。
【例】中鐵集團某公司（以下簡稱總包單位）中標一項高速公路。其工程項目包括一座長度為1600延長米的隧道及2800米的路基。總造價12600萬元，其中，隧道8100萬元、路基4500萬元。工期30個月，經業(yè)主同意，將路基分包給振華公司（以下簡稱分包單位）施工。結算工程款時，由業(yè)主代扣“兩稅一費”（營業(yè)稅率3%、城建稅1%、教育費附加3%），工程按期完工。其相關的稅務處理及會計核算如下：
（一）稅務處理
在業(yè)主代扣稅金的情況下，根據《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定，業(yè)主按總承包金額12600萬元代扣總包單位的稅金及附加393.12萬元（12600×3.12％）。業(yè)主代扣稅金后，由地稅局分別按總包單位應納稅金額81000萬元（12600-4500），開具252.72萬元（81000×3.12％）代扣營業(yè)稅金及附加的完稅憑證、按分包單位4500萬元的應納稅金額，開具140.40萬元（4500×3.12％）代扣營業(yè)稅金及附加的完稅憑證，作為總承包方和分包方的代扣代交的完稅憑證入帳。
（二）會計核算
（1）記錄完成隧道工程發(fā)生的實際成本6480萬元時：
借：工程施工——合同成本——隧道（成本項目）6480
貸：原材料等6480
（2）記錄分包單位完成的路基驗工計價款4500萬元時：
借：工程施工——合同成本——路基（分包成本）4359.60
主營業(yè)務稅金及附加——路基（分包稅金）140.40
貸：應付帳款——應付工程款（分包單位）4500.00
應注意：4500萬元是含稅價款。
（3）向業(yè)主驗工計價時：
借：應收賬款—應收工程款（業(yè)主）12600
貸：工程結算12600
（4）業(yè)主代扣“兩稅一費”時：
借：應交稅金——應交營業(yè)稅378.00
——應交城建稅3.78
其他應交款——應交教育費附加11.34
貸：應收賬款——應收工程款（業(yè)主）393.12
（5）收到業(yè)主撥付工程款時：
借：銀行存款12206.88
貸：應收賬款——應收工程款（業(yè)主）12206.88
（6）代扣分包單位“兩稅一費”時：
借：應付賬款——應付工程款（分包單位）140.40
貸：應交稅金——應交營業(yè)稅135.00
——應交城建稅1.35
其他應交款——應交教育費附加4.05
（7）支付分包單位工程款時：
借：應付賬款——應付工程款（分包單位）4359.60
貸：銀行存款4359.60
（8）按完工百分比法確認隧道收入費用時：
借：主營業(yè)務成本—隧道6480
工程施工——合同毛利（隧道）1620
貸：主營業(yè)務收入——隧道8100
（9）按完工百分比法確認路基收入費用時：
借：主營業(yè)務成本—路基4359.60
工程施工——合同毛利（分包毛利）140.40
貸：主營業(yè)務收入——隧道4500
(10)計提稅金及附加（應注意：只計算自完工程部分）時：
借：主營業(yè)務稅金及附加——隧道252.72
貸：應交稅金——應交營業(yè)稅243.00
——應交城建稅2.43
其他應交款——應交教育費附加7.29
（11）工程完工，“工程施工”與“工程結算”帳戶對沖結平。
借：工程結算——隧道8100.00
——路基（分包）4500.00
貸：工程施工——合同成本——隧道（成本項目）6480.00
——合同成本——路基（分包成本）4359.60
——合同毛利（隧道）1620.00
——合同毛利（分包毛利）140.40
隨著人民生活水平的日益提升和經濟發(fā)展的逐漸成熟，水利建設重點開發(fā)、著重立項都深刻說明了水利工程在我國的重要地位。在規(guī)模如此浩大的水利工程項目上，每一筆小小的資金的利用率都會最終決定水利工程在全社會創(chuàng)造經濟價值的能力。所以，在工程生產準備階段中做好水利的成本造價控制管理工作，對日后水利建設施工過程將起到指引作用。
1.1論阻礙造價的自身原因：造價模式落后
鑒于水利工程當下在我國經濟、政治、民生中所處的重要位置，水利工程在生產準備階段的造價也被大力重視起來，現有的水利造價在模式上過于傳統(tǒng)落后，這為水利造價控制的順利實施制造了諸多困難。
①當下的水利工程對生產準備階段的造價一般是采用“承包制”模式進行計算的，層層承包導致了過多的分化子項目出現，為水利工程造價管理添加了管理運行上的難度。在水利工程造價環(huán)節(jié)上出現了體系結構紕漏問題。若想做好在水利工程生產準備階段的造價工作，科學的管理制度是核心。合理的水利工程造價“承包制”環(huán)節(jié)應該是由水利工程主辦方、下屬承包方、施工方、監(jiān)管方共同完成的。然而，在實際水利工程施工建設中，大部分建設環(huán)節(jié)都是由監(jiān)管方這一頭肩負起了整項項目的重任，其他部門與造價監(jiān)控環(huán)節(jié)配合的脫離大大影響了水利工程造價管理控制的最終效果。
②在施工方案上也暴露出不利因素影響了水利造價的控制。承包方在設計造價方案過程中，并沒有依照科學合理的、符合市場實際的詳細數據來進行工程造價。這就從根源上出現了最為嚴重的水利造價問題，導致后續(xù)施工過程中產生多種多樣的困難。在執(zhí)行方案上也缺少明確的、具有參照依據的執(zhí)行政策，這些因素都大大地阻礙了水利工程的順利建設，延緩了整項水利工程的施工進度，導致了水利造價的失控。
③在造價成本資金利用方面，施工方沒有嚴格依照造價設計方案上的數據進行資金分配，導致資金超出預算成本，造成水利工程項目無法順利進行。一旦在資金上出現短缺或失控問題，就會導致后續(xù)施工在質量保證、安全建設、工程周期上出現難以控制的局面，進而對水利工程帶來嚴重的不利影響。
④缺乏造價控制意識是導致水利工程造價環(huán)節(jié)在水利工程項目中難以實施的直接原因。隨著我國對科學技術的不斷研究與重視，先進的科學技術手段在水利工程項目中的大量應用，已經使水利工程施工有了很大的進步和發(fā)展。但出現在水利工程上的各種困難和缺乏科學性指導的領域還有很多，主要原因是忽略了水利造價在水利工程建設中的重要地位。原有的施工活動中常常將水利工程施工建設速度、建設質量作為項目的核心研究對象，而在工程造價工作上并沒有細心研究探討。隨著水利工程項目日漸發(fā)展，忽略的水利工程造價環(huán)節(jié)其實是真正影響水利工程施工的原因。
1.2論水利工程造價失控的客觀要因
從我國水利工程在生產準備階段的成本造價過程中產生的多種問題來看，造成最大影響的原因是在水利工程造價控制和管理環(huán)節(jié)上不完善，而帶著這些不完善的造價指標指引工程施工，勢必會產生嚴重的后果。所以，本文著重分析了存在于我國水利工程項目生產準備階段的造價管理控制上的問題。
①嚴格精準地實施水利工程建設難度系數大，也是一個極其繁雜細密的流程。整項水利工程項目要求所有分項環(huán)節(jié)要有著強大而緊密的協調配合能力。然而，在實際施工過程中，真正做到各項環(huán)節(jié)積極協調配合的少之又少，也沒有嚴格依照項目流程來施工。
②政府頻繁變更水利工程方面的基本政策方針，也致使水利工程造價在執(zhí)行過程中出現了不可抗拒的客觀影響因素，從我國市場經濟所處的發(fā)展階段來看，目前我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略還處在調整機遇時期，這必然會產生多變的政策來適應我國多變的經濟發(fā)展形勢，也就給我國水利工程在生產準備階段的成本造價控制造成了不可預期的困難；與此同時，傳統(tǒng)模式中的項目重點施工環(huán)節(jié)多在工程后期建設、后期決策環(huán)節(jié)上，對于生產初期的造價環(huán)節(jié)往往是忽略不作為的態(tài)度，勢必會造成整項水利工程最終出現成本造價預算失控、資源浪費的嚴重現象。
③在水利工程造價控制上缺乏靈活的管理模式。我國水利工程是一項受多種因素、資源所影響的動態(tài)建設工程，所以在進行水利建設生產準備階段的造價管理環(huán)節(jié)上，就要考慮到水利工程受到市場經濟、政策、環(huán)境影響后的解決方案。但回到實際施工過程來看，這種靈活的應對能力與提前準備的預測方案并沒有很好地體現出來。最后，隨著施工的進展，導致水利工程造價失控現象的發(fā)生。
2生產準備階段造價工作的具體實施方案
當水利工程項目進行得如火如荼時，面對出現在水利工程生產準備階段的造價環(huán)節(jié)中的問題，視而不見、將就的態(tài)度已然不能滿足現代水利工程發(fā)展的需要。想要完成水利工程項目，就必須在控制成本造價環(huán)節(jié)上做好一切工作、解決一切不利因素，竭盡全力做到降低水利工程項目所消耗的成本資源，最終實現在社會經濟發(fā)展過程中的經濟效益最優(yōu)化。所以，在水利工程生產準備階段做好工程造價工作、清除障礙、提出具體實施方案是當下最重要的工作。
2.1控制水利工程成本，綜合改革是關鍵
在水利工程生產準備階段需要做好水利工程的成本造價工作，其中最大的目的是要在確保該水利工程建設質量的前提下，實現節(jié)約資金成本，減少施工成本消耗的目標，最終實現水利工程在社會市場中的經濟效益最大化，為中國百姓解決好生活、工業(yè)發(fā)展的飲水、用水問題。所以，要解決水利工程施工中的造價問題，首先要在思想上充分認識到水利工程在生產準備階段造價的重要性，其次明確看到并指出我國當下水利工程建設中存在的種種問題并且針對上述問題拿出解決方案，依靠科學技術手段，指出合理可行的方向，加大國家、政府、當地百姓的執(zhí)行能力，合力共同推動水利工程建設的發(fā)展。
2.2水利工程造價工作的分階段統(tǒng)籌管理
①在水利工程生產準備階段做好工程成本造價工作，對整體水利工程進行預期可行性深入分析。工程造價管理的核心意義其實是對即將開展的水利工程項目采取科學性策略比對，分析研究各個方案實施的可行性。這就要求工作人員在計算水利工程造價的過程中，著重研究各個方案數據的最佳選擇，真正能在未來建設中做到減少資源成本的浪費、降低未知不利因素的爆發(fā)率，通過借助現有科技技術，提升造價方案的精準度、可行度。
②在生產準備階段就要詳細地建立起水利工程資金的籌備最優(yōu)模式，采用工程資金成本相對較低的籌備方法，也就是對工程資金成本詳細周全地分析、考察，評選、拓寬資金籌備渠道，使得水利工程資本的涌入實現平衡、健康發(fā)展。
③對工程造價工作制定出嚴謹、明確的指導標準明細。在未來施工建設過程中，引導執(zhí)行工作人員做出精準的、適合當下水利建設發(fā)展的合理造價數據，科學地減少二次浪費問題。各歸各項，各負其責，合理分配工作，執(zhí)行有序，養(yǎng)成良好的施工習慣。
3總結
渠道滑坡是具有滑動條件的斜坡在多種因素綜合作用下的結果，但對某一特定滑坡總有一或兩個因素對滑坡的發(fā)生起控制作用，我們稱它為主控因子，在滑坡防治中應著力找出主控因子及其作用的機制和變化幅度，并采取主要工程措施消除或控制其作用以穩(wěn)定滑坡，對其他因素則采取一般性措施達到綜合性治理的目的，如地下水作用引起者以地下截排水工程為主，因削弱坡體支撐力引起者則以恢復和加強支擋工程為主。具體的原因有：
(1)由于渠線經過地段地質、土壤條件較差，如有軟弱土層、斷層、風化土層，巖層傾向渠內，沿層面容易產生滑坡。
(2)改變滑帶土的性狀減小抗滑阻力的因素，如地表水下滲、地下水位變化、灌溉用水下滲、潛蝕和溶蝕作用等降低滑帶土強度的因素。
(3)既增加下滑力又減小抗滑力甚至造成滑帶土結構破壞(如液化)的因素，如地震和爆破震動等。
(4)施工方法不當，加大了邊坡的滑動力，容易引起滑坡，或采用不適宜的爆破。
(5)新、老土(石)結合質量不好，引起結合料的滑動。
(6)改變坡體的應力狀態(tài)，增大坡腳應力和滑帶土的剪應力(即下滑力)的因素，如渠道坡腳人為大量挖土或水流沖刷淘空，導致滑坡等等。
2.渠道的滑坡處理
渠道滑坡的處理，首先應通過地質勘查，找出滑坡的原因，判斷滑坡的穩(wěn)定程度。提出滑坡的施工方案，因地制宜，尋找技術可行，經濟合理、容易實施的處理方法。整治滑坡處理貴在及時，力求根治，以防后患。
渠道滑坡的處理，常用的方法有排水導滲、削坡減載、支擋、暗涵(或埋管)、渡槽及改線等。
2.1排水導滲。排去地表水，疏干地下水是整治滑坡的首要措施，應根據不同情況采用不同的排水方法。
（1）地表排水：對滑坡體以外的地表水應以攔截旁引為主，即在滑坡圍界5米以外修筑環(huán)形截水溝。要注意截水溝的深度和質量，力求做到滑坡體外的水不再滲入滑坡體內。對滑坡范圍以內的地表水，應以防止下滲和引出為準。首先要把滑坡體內的多種裂縫回填夯實，防止地表水繼續(xù)下滲，然后利用滑坡范圍內的自然排水溝或新建的排水溝，把地表水迅速匯集排出滑坡體外。
（2）地下導滲：為了防止滑坡范圍以外的地下水滲入滑坡體內，常用設置截水盲溝，將地下水導出滑坡體外。對滑坡外的排水，可以在坡面砌筑多種形式的導滲溝，或采用干砌石護坡，水泥砂漿勾縫，底層設導濾層或排水管。
（3）防止水下滲：對滑坡體大，又是深層的，無法治理，建筑物無法避開滑坡體，就采用減少地表水及杜絕渠道下滲水入滲，采用滑體上設排水溝，渠道水用鋼管過渡。
2.2削坡減載。對推移式淺層滑坡，則采取“削坡減載”的方法。減小引起滑坡的滑動力，是最基本的也是最有效的辦法。一般采用削緩邊坡，當渠道外滑坡時，還可將上部削下土體反壓在坡腳，從而達到穩(wěn)定的滑坡的目的。當削坡減壓后仍不能達到穩(wěn)定滑坡的同時，常采用減壓與支擋相結合的處理措施。
2.3支擋。在渠道已經塌方或將要塌方的地段，如受地形限制，單純采用削坡方量很大的，則可根據具體條件，因地制宜采用多種支擋護坡措施。如加固坡腳砌擋墻，干砌護坡等，如渠道經過小溪岸坡，坡腳受洪水沖刷，可采用加固坡腳、漿砌石擋土墻，防止沖刷淘空；對渠道上側滑坡可采用削坡減載重力式擋墻支擋的辦法處理。另外當渠床為基巖時，可采用拱式或連拱式擋墻處理滑坡，等等。
2.4暗涵（或埋管）。由地上轉為地下。當地質條件差，山坡又陡峻，或渠段穿過覆蓋很厚土質層，岸坡難于穩(wěn)定而出現嚴重滑坡時，從外面治理難度大的，應盡量避開滑體或轉入地下，可考慮將原有明渠段改為暗涵或埋管形式較為安全可靠，同時可減少工程量。
2.5渡槽。山區(qū)渠道常在陡峻的山坡上開渠，往往容易產生山巖崩塌。因限于地形條件，要維護渠道穩(wěn)定十分困難，可采取改建渡槽輸水。
2.6改移線路。一般小型渠道工程，在選定渠線時基本上未做地勘工作，致使有的渠道修筑在滑坡體上，建成后渠道極不穩(wěn)定，一旦雨水入滲，整個渠床都要發(fā)生大的位移和沉陷。當采取上述多種處理措施很難奏效時，最后只有采取改線，以避開滑坡地段。
上述是山區(qū)渠道滑坡常用處理措施，滑坡處理方法可因地制宜單獨或綜合采用。做到技術可行，經濟合理，施工簡單，徹底整治。
3.渠道滑坡防止
(1)渠道滑坡防止應從設計規(guī)劃入手，摸清渠線地質結構情況，避開地質不良地段，無法避開時應采取切實可行工程措施以予防止。選擇合理渠道結構和邊坡，確保渠道穩(wěn)定安全。
(2)施工階段，應平臺開挖后抽溝，開挖坡度根據開挖后地質情況，對設計邊坡過陡給予修正，確保邊坡穩(wěn)定。對施工中發(fā)現可能滑坡的地段要及時處理，減少損失。
(3)在渠道日常維護管理中，渠道應嚴格控制在正常水位運行，要加強渠道巡視檢查，檢查排洪設施是否運行正常，渠道雜草淤積要及時清理，對局部滲漏破壞和集中漏水，應查明原因，堵死通道，做好渠道防滲處理。對于渠道裂縫，應查明裂縫類型并進行處理。對不太深的表層裂縫可采用開挖回填的辦法處理，對較深的內部裂縫可采用灌漿法處置。
4.結論
對于渠道滑坡的處理，很可能幾種方法同時采用，進行綜合治理。尤其是排水措施，無論何種滑坡，都必須進行排水處理，水對滑坡體滑面有軟化、加劇滑坡體發(fā)生的作用，所以大多數渠道滑坡都發(fā)生在雨季，須加強渠道巡視檢查，爭取做到長治久安。
參考文獻
［1］［美］R.L.舒斯特R.J.克利澤克.《滑坡的分析與防治》.1958年.
關鍵詞：土木工程 技術 合同管理 施工現場
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0133-01
土木工程的施工管理是施工企業(yè)對所實施的工程項目進行全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協調的生產行為，是伴隨著施工企業(yè)管理體制改革和招投標制的推行而走進我國的先進的施工管理方法和管理手段。日益發(fā)展的土木工程施工管理的標準對于施工企業(yè)提出了更為嚴格的要求，強化施工項目管理，改變了以往在施工項目管理上陳舊的管理思想、管理方式和管理方法，完全按照《工程施工項目管理規(guī)范》的規(guī)定，實施了新型的土木工程施工項目管理模式。下面筆者就當前土木工程施工的管理談幾點看法。
一、施工項目質量管理
（1）建立質量保證體系。為全面系統(tǒng)地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業(yè)依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統(tǒng)，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協調性、可操作性、可監(jiān)測性。
（2）人、材料、施工機械的控制。首先人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。其次，材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材料的質量控制是舉足輕重的。最后，施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。
（3）控制施工環(huán)境與施工工序。在土木工程施工中，影響工程質量的環(huán)境因素很多，有工程技術環(huán)境，如工程地質、水文、氣象，環(huán)境等；工程管理環(huán)境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此，根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。
二、加強設備管理
現代土木工程施工企業(yè)跨度大、范圍廣、領域多、種類全，如果大量購置機械設備，必然會造成企業(yè)資產的浪費，所以，在施工中應根據企業(yè)內部項目之間的特殊性和時間差異，按照“技術上先進，經濟上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施，首先要在企業(yè)內部建立健全機械設備的檔案，搞好機械設備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)。
三、增強核算意識，提高成本管理水平
在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作，使項目成本的預測、控制落到實處，解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產，用定額核算，使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。還要認真貫徹實施《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》，強化財務約束和審計監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率；要制定企業(yè)內部財務管理辦法，扭轉帳物不符、財產不準、成本不實、虛盈實虧等問題；要培養(yǎng)利潤動機，構造積累機制，控制消費基金的過快增長，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
四、施工項目安全生產與文明施工的管理
所謂土木工程施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。
（1）堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發(fā)揮促進與保證作用。
（2）制定安全管理措施：加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態(tài)的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
五、堅持遵約守信，強化合同管理
企業(yè)要面向市場，就要通過嚴格履行工程承包合同，按期按質交工和良好的售后服務來提高企業(yè)知名度。要提高編制合同的水平，確保合同的完整性；項目的管理要以工程項目合同條款規(guī)定的工期、質量為目標，科學有效地組織施工生產；總承包企業(yè)要與各分包單位簽訂總分包合同，總包企業(yè)要對工程全面負責，分包單位對總包單位負責。此外，還要學會工程索賠的方法和技巧，用合同約束發(fā)包方，依靠合同保護自身的合法權益，努力在市場經濟中建立承包商自主經營，自負盈虧的商品生產者和經營者的地位，實現建筑施工企業(yè)向承包商的轉變。
六、強化施工現場管理
[論文摘要]分析施工布置方案的影響因素特點，指出人們在確定這些指標值時受到模糊性因素的限制很難給出精確值，同時決策過程還受到人們心理、主觀意愿和工作經驗等多方面的影響，因而決策過程也必然存在模糊性。
一、水利水電工程施工布置方案的影響因素分析
施工總體布置方案優(yōu)劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來進行評價，其評價因素大體有兩大類，一類是定性因素，一類是定量因素。屬于定性因素的主要有:1．有利生產，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相協調的程度；3．對主體工程施工和運行的影響；4．滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求；5．臨建工程與永久工程結合的情況等。屬于定量因素的指標主要有；1．場地平整土石方工程量和費用；2.土石方開挖利用的程度；3．臨建工程建筑安裝工程量和費用；4．各種物料的運輸工作量和費用；5．征地面積和費用；6．造地還田的面積，建工程的回收率或回收費等。
由于施工布置屬于施工規(guī)劃內容，是人們根據工程經驗，結合工程實際資料對未來即將發(fā)生情況的一種預測。因此，不論是定性因素，還是定量因素，都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現形式；一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機性，事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來說隨機性是一種外在因果不確定性，而模糊性是一種內在結構的不確定性。從信息觀點看，隨機性只涉及信息的量，而模糊性則關系到信息的含義?？梢哉f，模糊性是一種比隨機性更深刻、更普遍的不確定性，尤其是在主觀認識領域，模糊性的作用比隨機性的作用重要得多。對于隨機性人們已進行了大量的研究，取得了豐碩的成果；而對模糊性得認識和研究正在進行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng)，都要由人進行規(guī)劃、論證、評價決策、設計和運行管理，因而，不能無視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性，它是由客觀差異的中介過渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設計也不例外，在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如，施工設施之間的相互協調配合程度的“好”和“一般”是不能以一個準確的數值來描述的。因此，不能無視或回避施工布置過程中存在的模糊性，而應客觀對待模糊性這種客觀存在，了解其規(guī)律，為人們規(guī)劃、論證、評價決策、設計和運行管理提供科學依據和方法。
由于施工布置涉及的內容較多，方案的影響因素存在模糊性，傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在，但在決策過程中已經將模糊信息精確化，不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應著重考慮模糊因素的影響，其模糊性上要表現在決策指標、指標權重。對于定量指標，主要是有關工程量和費用的問題，其值可參閱工程資料和設計文件通過計算來確定，計算結果往往和經驗參數的取值有關。由于每位工程人員對事物的認識不一樣，經驗參數會在一定范圍內變化，計算結果也是處于某一范圍。對于定性指標，可以根據專家的工程經驗，可通過專家打分法、集值統(tǒng)計法來確定。這樣人的主觀因素、知識結構及決策偏好起到了很大的作用。但實際中，由于客觀事物的復雜性以及人們的思維對模糊概念的運用，用精確數來描述就顯得很困難，而用“大約”、“左右”等之類得模糊概念來描述就更為合理一些。確定評價指標權重，目前有許多數學方法可以進行精確計算確定。我們知道，對不同的工程而言，在同一個因素方面其重要程度是不一樣的，此時的數學模型很難全面反映實際情況，必須借助于專家的工程經驗來評判。
由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科學、不全面的。以往那些決策指標值、決策指標權重作為確定值來進行方案優(yōu)選的方法，必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展，人們對精確性要求越來越高，所研究的對象趨于復雜化，當復雜到某種程度以后，有意義的精確認識能力反而下降，適當的模糊反而精確。在此，引入模糊數學工具，運用近代模糊多屬性決策理論，建立模糊多屬性決策模型，可以為人們考慮客觀上存在的模糊性，為合理決策提供有力支持。二、水利水電工程施工的布置方案設計
作為施工布置中的重點，圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項臨時建筑物。主要有1．各種倉庫、料堆和棄料場；2．機械修配系統(tǒng)；3．金屬結構、機電設備和施工設備安裝基地；4．風、水、電供應系統(tǒng)；5．其他施工工廠，如鋼筋加工廠、木材加工廠、預制構件廠等；6．辦公及生活用房，如辦公室、實驗室、宿舍、醫(yī)院、學校等；7．安全防火設施及其他，如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線等。此時，應提出各類臨時建筑物、施工設施的分壓布置一覽表，它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量；對施土征地作出估計，提出征地面積和征地使用計劃，研究還地造田征地在利用的措施，計算場地平整土石方工程量，對填挖進行綜合平衡，提出有效挖方的利用規(guī)劃。
為了將混凝土系統(tǒng)設施布置在突出位置，使其受到其它設施的干擾盡量小，此時需要進行施工設施間鄰接關系的分析，由于水利水電工程施工設施多，不同的設施具有明確的重點功能，如炸藥庫、加油站等，如不進行鄰接關系的分析，將因為為施工設施間的功能沖突，給工程施工和工程管理帶來不可估量的損失以及埋下安全隱患。
為了避免施工設施間的布置沖突，在分析施工設施鄰接關系時，主要是分析施工設施之間的相互關系、相互制約關系及關系強度。通常在鄰接關系的基礎上，考慮施工進度、施工強度、設施運行和物流運輸。分析施工設施的布置規(guī)模和在場地上的位置關系，其場地關系控制指標有：1．施工設施的布置規(guī)模，主要考慮滿足施工要求的情況下，施工設施的布置容量和占地面積。2．施工設施的地基承載能力，考慮地質情況、邊坡穩(wěn)定情況等。3．水文地質的要求和施工導截流的情況，考慮不同的施工時段，洪水位、地下水位、施工場區(qū)水位變化等對施工設施布置的限制和影響。4.物流運輸的高差限制，考慮物流運輸線路的坡度和垂直高差、物流的進出口等。5．施工設施間的距離限制，主要是指施工設施運轉時所必須的最小作業(yè)半徑，運輸時問的最小限制，物流進出口的最小范圍，施工設施間的安全距離等。6．施工場區(qū)的對內對外交通狀況，考慮施工設備的最小運輸安全高度和寬度，場內建筑材料的運輸要求等。
參考文獻：
關鍵詞：電力工程；信息管理；智能化
0引言
近年來，隨著國民經濟的快速發(fā)展，我國電力工業(yè)也得到了快速的發(fā)展。電力工業(yè)成為國民經濟產業(yè)的基礎，承擔著促進我國國民經濟發(fā)展的重要任務。
據統(tǒng)計，2009年1月至10月我國電力工業(yè)生產簡況如下：
“十一·五規(guī)劃”即將完成，從電網的“十二·五規(guī)劃”可知，在今后一段時期，我國經濟增長仍將保持高速的態(tài)勢，伴隨著社會對電力工業(yè)也將保持旺盛的增長需求。電力項目按照超前規(guī)劃、適度發(fā)展原則進行建設，實現更大范圍的資源優(yōu)化配置，推動能源的高效開發(fā)及利用，是我國經濟又好又快發(fā)展的重要保障。發(fā)電廠、變電站等電力工程項目建設的任務繁重，如何進行科學合理的項目信息管理，對提高電力工程項目的質量、工期、造價都起著重要的作用。
1電力項目信息管理
對于電力工程建設項目，隨著電力項目的計劃、啟動、規(guī)劃、實施等項目生命周期活動內容的展開，大量項目的文件、報告、合同、照片、圖紙、錄像等各種各類信息會不斷地產生，需要對其進行諸如收集、分類、加工、過濾、歸檔、儲存等處理，以實現對項目的有效控制和管理。所謂電力項目信息管理是指在整個電力項目全生命周期管理過程中，對信息進行收集、加工和輸入、輸出活動的總稱。項目信息管理過程包括信息收集、信息傳輸、信息加工和信息儲存等內容。
電力項目信息管理直接影響項目管理工作的效率、風險、質量和成本。因此，如何有效、有序、有組織地對電力項目全生命過程的信息資源進行管理，是電力項目管理的重要環(huán)節(jié)。以計算機為基礎的電力項目信息處理技術在電力項目管理中的應用，又為大型電力項目信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃、設計和控制提供了全新的信息管理理念、技術支撐平臺和全面解決方案。
1.1項目信息管理的基本原理項目信息管理是涉及信息資源、信息技術、參與活動的人員等要素，是多要素、多學科、多手段的管理活動。項目信息管理是一種技術性很強的管理活動，它要運用許多技術手段和管理方法。具有以下四大基本原理：
1.1.1信息增值原理信息增值是指項目信息內容的增加或者信息活動效率的提高。它是通過對項目信息的收集、組織、存儲、查找、加工、傳輸、共享和利用來實現的。
1.1.2增效原理項目信息管理可以通過提供信息和開發(fā)信息，充分發(fā)揮信息資源對包括信息和知識在內的各種社會活動要素的滲透、激活與倍增作用，從而能夠節(jié)省社會資源、提高工作效率、創(chuàng)造企業(yè)效益，實現社會的可持續(xù)發(fā)展。
1.1.3服務原理項目信息管理與一般的管理過程相比，具有更強烈的服務性，項目信息管所有過程、手段和目的都必須以用戶需求為中心，必須通過服務用戶來發(fā)揮作用。
1.1.4市場調節(jié)原理信息管理也受到市場規(guī)律的調節(jié)，主要表現在以下兩個方面：信息產品的價格受市場規(guī)律的調節(jié)，信息資源要素受市場規(guī)律的調節(jié)。
1.2電力工程項目信息管理的特征電力工程項目信息管理具有管理的一般性特征。例如，管理的基本職能是計劃、組織、領導、控制；管理的對象是組織活動；管理的目的是為了實現組織的目標等，在信息管理中同樣具備。但是，電力工程項目信息管理作為一個專門行業(yè)的管理類型，又有自己的獨有特征：與電力企業(yè)制度緊密結合，設備及人員信息需要高度集中。正是有了信息的集中統(tǒng)一，才使得信息真正成為一種資源，并且實現了信息資源的共享。使電力項目管理人員隨時掌握設備、人員的相關信息，使電力運行安全可靠。
2電力工程項目信息管理系統(tǒng)
“電力工程項目信息管理系統(tǒng)”是向電力企業(yè)內各級主管部門（人員）、其他相關人員，以及組織外的有關部門（人員）提供信息的系統(tǒng)。它通過提供作為決策依據的統(tǒng)一的信息來為企業(yè)的計劃、組織、領導、控制以及日常的作業(yè)服務。電力項目信息管理系統(tǒng)應向主管部門提供四種主要的信息服務：確定項目信息、搜集項目信息、處理項目信息及使用信息為項目服務。
以“變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)”為例：
變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)采用了“條碼（無線射頻鈕）”作為設備標識器，各個需要巡檢的設備上安裝一個“條碼”，內部存儲特定的代碼，標識著設備的狀態(tài)、參數等所有內容。當工作人員巡檢時只需帶著巡檢器（掌上電腦）到現場讀取各設備標識器的數據即可，由于巡檢器機身小巧輕便、操作簡單方便，十分適合現場使用，同時它還解決了巡檢到位問題以及省去了大量的數據錄入工作，使用效果良好，對提高設備的運行維護水平及減輕數據的輸入工作量起了很好的作用。當需要進行設備狀態(tài)檢修、設備缺陷管理和設備性能動態(tài)分析時，將工作站數據庫的相關信息調出，設備的歷史狀況便一目了然了。
2.1變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)的硬件組成
變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)主要由無線射頻設備標識器（條碼）、巡檢器（掌上電腦）、客戶計算機和網絡服務器組成。
2.2變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)的特點
2.2.1巡檢內容的編制靈活
巡檢路線按部門、專業(yè)、巡檢員分類；
每一條巡檢路線按設備、部件、項目分層組織；
每一條巡檢路線可定義巡檢或點檢兩種模式；
2.2.2巡檢項目齊全，巡檢工作人員錄入方便
系統(tǒng)設定了“觀察類”、“記錄類”、“代碼類”、“測溫類”、“測振類”五種巡檢項目類型。
2.2.3強大服務器軟件的信息處理與統(tǒng)計功能
①信息查詢信息查詢是系統(tǒng)對信息進行處理的主要部分，通過不同的查詢功能可以按不同的方式對信息進行處理、分析獲得所需的結果。系統(tǒng)提供五種查詢方式：工作查詢、異常查詢、缺陷查詢、結果趨勢查詢、漏檢查詢。
②考核統(tǒng)計功能主要功能是對巡檢工作人員的日常巡檢工作的統(tǒng)計，以便考核巡檢工作人員的工作情況，主要包括：路線統(tǒng)計、到位檢查、工時統(tǒng)計、異常統(tǒng)計。
異常統(tǒng)計用于統(tǒng)計設備有無異常情況或是有哪些異常情況；路線統(tǒng)計、到位檢查、工時統(tǒng)計用于統(tǒng)計巡檢工作人員到達巡檢現場各個檢查點的時間，以及在各個檢查點耗費的時間。
漏檢統(tǒng)計用于巡檢人員在應巡檢周期內未檢查項目的條數，以及哪些已派發(fā)而未下傳的點檢計劃。
③報表功能系統(tǒng)設計有各種完善的報表，并且用戶能夠根據實際需要定制各種報表。
④缺陷管理系統(tǒng)可以按巡檢人員、巡檢日期、缺陷類別、設備等方式作為檢索條件，方便地統(tǒng)計設備的缺陷情況，同時也可以將設備缺陷轉給其它系統(tǒng)，以便與其它系統(tǒng)集成。
3結論
電力工業(yè)是關系國計民生的基礎產業(yè)，承擔著保障和促進國民經濟發(fā)展的重要任務。當前乃至今后一段時期，電力工程建設都處在一個快速發(fā)展的時期，電力工程項目投資大，任務緊迫，環(huán)境復雜，新技術新工藝不斷應用，業(yè)主對項目質量、工期、安全、投資效益等方面的要求不斷提高，電力工程項目管理應當適應新的發(fā)展要求，借鑒國內外先進的管理理念、管理模式、制度、方法和手段，實現項目管理的現代化，促進工程建設規(guī)范有序、優(yōu)質高效、安全可靠的進行。信息管理是項目管理的重要內容之一，對電力工程項目管理的好壞起著決定性的作用。
工程項目信息管理系統(tǒng)在電力工程項目管理中的應用，不僅提高了工程管理效率，而且提升了工程管控水平。目前，信息技術快速發(fā)展，利用先進的信息技術手段進一步深入工程信息的挖掘利用，可以強化工程信息整合處理能力，推進工程效益的有效管控。本文結合變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)來制定科學合理的管理制度和規(guī)范完善的管理程序。
變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)是變電設備運行維護單位用來輔助對變電設備及其附屬設施進行日常巡視和檢查工作的信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)的使用將改變以往設備大修制定計劃需要再三催促各部門上報計劃，而各部門進行上報時又需要翻查大量資料統(tǒng)計設備信息，不但工作效率低還有可能漏報的狀況，現在大修計劃的制定只是舉手之勞的事，設備的安全運行水平、管理效率都得到了極大的提高。借助系統(tǒng)的幫助不但可以及時掌握設備的第一手現場資料，而且可以快速地進行處理。變電站智能化巡檢信息管理系統(tǒng)大大提高了設備的健康水平，保證了各項生產任務優(yōu)質高效地完成。
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關鍵詞：政府投資管理模式問題建議
一、概述
近年來，隨著經濟的快速發(fā)展，政府投資力度進一步加大，保證了重點項目順利建設，對加快城市基礎設施建設，推動區(qū)域經濟發(fā)展起到了非常重要的作用，近年來，全國各地均已開始推行政府投資建設工程管理模式的探索和試點工作，并取得顯著成效，主要管理模式有“代建制”模式和“工務局”模式。但由于基層政府投資管理受多重因素影響，管理難度大，針對政府投資項目管理中存在這樣或那樣的問題，如何順應政府體制改革，加強政府投資管理，提高投資效益等進行研究并找出對策，具有非常重要的意義。
二、當前政府投資項目管理存在的一些問題
雖然在項目建設管理上，我國結合國內實際，并參照國際慣例，實行了項目審批制、法人責任制、招投標制、監(jiān)理制及重大項目稽查制等等，取得了一定的成績和經驗。但是，許多建設項目從立項審批到實施中的工程質量、資金使用和概算控制等方面還存在不少問題。重點表現在以下幾方面：
（一）項目前期準備工作不到位，不重視可行性研究。相當一些項目建設違反基本建設程序，存在有的項目已經開工，而初步設計甚至可行性報告還未審批或有的項目邊設計、邊報批、邊施工，甚至有“三無”工程（即無立項、無報批、無圖紙）出現。如2008年5月1日《楚天都市報》登載的黃石大冶湖一號老橋改造工程就是典型的“三邊”工程（邊設計、邊報批、邊施工）。
（二）項目的質量、進度、成本管理效率較低。質量、進度、成本是項目管理的金三角，是項目管理的基本目標。許多項目由本地的設計院或建筑公司承建，建設單位完全依靠經驗，而非用科學管理方法進行項目管理，使這三方面的控制失調，從而導致工程質量較低。
（三）項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制及合同制未真正落實。項目法人責任制不落實，項目法人無法獨立履行職責；招投標還存在有的地方或部門、行業(yè)利用各種手段，排斥潛在投標人，搞地方和行業(yè)保護或不依法招標、招標不規(guī)范、串通招標投標，謀取不正當利益等問題；工程監(jiān)理制貫徹不到位。
（四）合同執(zhí)行不嚴格、合同文本不統(tǒng)一，許多條款欠缺，或主要條款不夠詳細。
三、我市在政府投資項目管理方面的做法
2003年10月在對上海、深圳、珠海進行考察的基礎上，荊門市成立了政府投資工程管理公司，其主要職責是代表政府行使業(yè)主在建設期間的管理職能，負責政府投資工程的建設組織實施。推行政府投資工程建設管理改革，其核心就是對政府投資工程建設組織實施方式進行改革，按照“投資、建設、監(jiān)督、使用”四分離的原則，建立責權明確、制約有效、科學規(guī)范和專業(yè)化管理、社會化運作的管理體制及運行機制。按照這一要求，主要做了以下工作：
（一）著力規(guī)范政府投資工程運作程序，對建設單位、投資單位、使用單位、管理單位進行明確的職責劃分。具體為：建設單位或投資單位主要履行資金籌措、項目委托及監(jiān)管等業(yè)主的職責；政府投資工程管理公司代表業(yè)主負責項目全過程的管理，實行“交鑰匙工程”；建設行政主管部門負責對政府投資工程依法進行監(jiān)督；使用單位負責參與項目的設計審定和工程的竣工驗收。
（二）具體實施中，堅持“先易后難，分步實施，穩(wěn)步推進”的辦法，從范圍上講，目前只是在城區(qū)范圍內推進；從項目上講，我們先將政府投資的市政基礎設施工程和城市公共設施工程以及政府各部門投資建設的房屋納入了政府投資工程管理公司集中統(tǒng)一管理。
（三）從三個方面著力加強項目實施的管理。其一以合同為基礎，明確各方責權利。我們在組織實施項目管理的過程中，堅持以合同為基礎，重點處理好政府投資工程管理公司與項目業(yè)主的關系、處理好政府投資工程管理公司與中介組織的關系、處理好政府投資工程管理公司與行業(yè)主管部門的關系、處理好政府投資工程管理公司與項目使用單位的關系。其二以法規(guī)為依據，規(guī)范工程管理行為。主要通過優(yōu)化設計方案、把好工程投資關；嚴格招投標制，把好工程發(fā)包關；推行風險包干，把好工程簽證關；實行聯審直達項目，把好資金撥付關等措施著力規(guī)范工程管理行為。其三以制度為保障，完善內部運行機制。在實踐中，我們逐步完善了從工作人員職責，一直到與業(yè)主、施工企業(yè)、中介組織關系，內部運作模式及施工管理過程的一系列規(guī)章制度。重點推行了項目負責人制度、招投標審查制度、投資控制制度及有效監(jiān)督制度。四、建議
（一）改革政府投資項目的管理模式。結合各地實際情況，摸索適合各地的工程項目管理體制和運行機制，向社會開放建設工程項目管理市場，吸引眾多專業(yè)項目管理企業(yè)通過公平競爭的方式參與政府投資工程項目管理。
（二）各級政府及部門要認真貫徹執(zhí)行基本建設程序，履行各項報批手續(xù)，加強政府對投資項目的監(jiān)管，切實落實項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制。
（三）設計對工程投資影響很大，設計人員要多深入現場，熟悉現場情況，認真地考慮設計方案，做好經濟評價分析，做到經濟、合理、安全、可靠，又要高于施工、便于施工。一個好的設計方案往往投資少、施工快、效果好，而且可以節(jié)省大量的人力物力去拆遷協調；施工圖設計也要達到設計深度要求，對路基處理、土石方比例、排水出口等要詳盡明確，避免工程造價增加。
（四）選擇素質高的施工隊伍。目前有的招投標項目限制了一些優(yōu)秀的施工隊伍參與投標。招標方案中投標報價的比例占得很大，實際上到最后比的是預算編制人員的預算水平，而且擬派現場施工管理人員也未參與進來，為以后的工程施工帶來很大變數。中標的有些并不是綜合素質很高的隊伍，管理起來費心費力，效果并不好。
（五）監(jiān)理要切實發(fā)揮作用，要對施工內容、設計圖紙等相當熟悉，要有預見性、前瞻性，對工程施工要有很好地控制能力，既不能放任不管，也不能事后頻頻返工，影響工程的正常進行。好的監(jiān)理要多走、多問、多匯報，便于管理人員及時了解現場情況。
（六）管理人員要深入現場、及時發(fā)現問題、解決問題，要有很好的溝通協調能力、解決問題的能力和專業(yè)能力，既要保障施工的正常進行，又要保障工程質量，還要學會運用各種管理軟件或計算機管理網絡來很好地控制工程進度，也便于領導及時掌握工程最新進展情況。
（七）做好資料歸檔。每年管理項目多且雜，涉及到很多施工圖紙、招標答疑、圖紙會審、領導指示、會議紀要、工程聯系單、設計變更等，要安排專人及時收集整理歸檔。
參考文獻：
摘要：工程索賠項目管理
一、索賠的基礎摘要：
1、根據招投標文件，充分了解工程和自身條件，盡可能細致考慮工程將來可能出現的各種因素進行合同條款簽訂和制定施工方案和施工組織設計。
2、認真探究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠提供充分的依據、論據和數據。
二、索賠原則摘要：
1、及時發(fā)現和報告，根據招標文件及合同要求中有關規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事由及依據、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有具體的計算資料和證實。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
2、索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時建筑業(yè)企業(yè)負責人、現場負責人及現場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現場核對。
3、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分；所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監(jiān)理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證實材料。
三、索賠的具體操作步驟摘要：
1、當索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內（一般規(guī)定的時限為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應根據合同要求抄送、抄報相關單位。
索賠項目種類及起止日期計算方法摘要：
⑴延期發(fā)出圖紙引起的索賠摘要：當接到中標通知書后28天之內，建筑業(yè)企業(yè)有權得到免費由業(yè)主或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料，并且向建筑業(yè)企業(yè)進行技術交底。假如在28天之內未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)進行技術交底。假如在28天之內未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。由于為施工前預備階段，該類項目一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有具體圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費[機械臺班停滯費＝（機械折舊費+經常維修費）×50％用索賠。
⑵惡劣的氣候條件導致的索賠摘要：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用，在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法摘要：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。
⑶工程變更導致的索賠摘要：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數量變化等；計算方法摘要：建筑業(yè)企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結束日。
⑷以承包商之能力不可預見引起的索賠摘要：由于在工程投標時施工圖紙或其他技術資料不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質情況，地基處理等，該類項目一般索賠工程數量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法摘要：在承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。
⑸由外部環(huán)境而引起的索賠摘要：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經業(yè)主協調或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。
⑹監(jiān)理工程師指令導致的索賠摘要：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。
⑺其他原因導致的建筑業(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結束日期。
2、同期記錄摘要：
⑴索賠意向書提交后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，要認真做好同期記錄，天天均應有記錄，又有現場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現場損失時，還應做好現場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據。
⑵同期記錄的內容有摘要：事件發(fā)生時及過程中現場實際狀況、導致現場人員、設備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數量、有效票據等。
3、具體情況報告摘要：在索賠事件的進行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性具體情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費用索賠的依據。同時將具體情況報告抄送、抄報相關單位。
4、最終索賠報告摘要：
⑴當索賠事件所造成的影響結束后，建筑業(yè)企業(yè)應在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師提交最終索賠具體報告，并同時抄送、抄報相關單位。
⑵最終報告應包括以下內容摘要：
①施工單位的正規(guī)性文件。
②索賠申請表摘要：填寫索賠項目、依據、證實文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于地方關系影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員停滯，相應工期及費用增加等。索賠依據一般包括在建工程技術規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)簽訂的工程承包協議、業(yè)主對建筑業(yè)企業(yè)施工進度計劃的批復、業(yè)主下達的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術方案的修改等。索賠證實文件包括業(yè)主下達的各項往來文件及建筑業(yè)企業(yè)在施工過程中收集到的各項有利證據，建筑業(yè)企業(yè)往往在施工過程中只對存在的新問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據的收集，故業(yè)主使很多本來對建筑業(yè)企業(yè)有利的索賠項目不進行最終批復。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位和業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預算定額、定額編制辦法、機械臺班單價，地方下達的定額補充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達的有關文件。
③批復的索賠意向書。
④編制說明摘要：索賠事件的起因、經過和結束的具體描述。
⑤附件摘要：和本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出的和工期和費用索賠有關的證實材料及具體計算資料。
四、索賠的管理摘要：
1、由于索賠引起費用或工期增加，故往往為上級主管單位復查對象，為真實、準確反映索賠情況，建筑業(yè)企業(yè)應建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
2、索賠臺帳應反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結果，業(yè)主審批結果等內容。
3、對合同工期內發(fā)生的每筆索賠均應及時登記。工程完工時應形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
五、避免索賠存在的誤區(qū)摘要：
1、當索賠事件發(fā)生時，有些建筑業(yè)企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮和業(yè)主、監(jiān)理方面的關系，而沒有把索賠認真對待。
2、項目經理和技術負責人對索賠工作意識不到位，沒有深刻熟悉索賠工作管理程序，對可提可不提的索賠事項往往無法把握。
3、主管人員對技術規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目沒有充分理由。
4、只注重索賠意向的提出，不重視索賠過程中的證據收集和時間準確性，沒有及時作最終索賠報告。
