發(fā)布時(shí)間：2023-05-29 16:03:21
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)管理合同范本樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
前言
1)合營(yíng)雙方
2)成立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)
3)合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模
4)投資總額和注冊(cè)資本
5)合營(yíng)雙方的責(zé)任
6)董事會(huì)
7)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
8)籌建和籌備
9)采購(gòu)
10)勞務(wù)管理
11)財(cái)務(wù)
12)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)
13)審計(jì)
14)土地使用費(fèi)
15)合營(yíng)期限
16)違約的責(zé)任
17)清算
18)保險(xiǎn)
19)適用的法律
20)保安秘密
21)不可抗力
22)爭(zhēng)議的解決
23)解除合同
24)附則
前言
_____和_____、_____、_____(_____為其三家授權(quán)代表)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，在平等互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，同意共同出資，在中國(guó)_____市建立并經(jīng)營(yíng)合資企業(yè)，特簽定本合同。
第一章 合營(yíng)雙方
第一條 合同的雙方如下：
甲 方：_____
登記地：_____
法定地址：_____
法定代表：
姓 名：_____
職 務(wù)：_____
國(guó) 籍：中華人民共和國(guó)
乙方：_____、_____、_____、_____、_____、分別委托_____為其授權(quán)代表。
1._____：
登記地：_____
法定地址：_____
法定代表：
姓 名：_____
職 務(wù)：_____
國(guó) 籍：_____
2._____：
登記地：_____
法定地址：_____
法定代表：_____
姓 名：_____
職 務(wù)：_____
國(guó) 籍：_____
3._____：
登記地：_____
法定地址：_____
法定代表：_____
姓 名：_____
職 務(wù)：_____
國(guó) 籍：_____
第二章 成立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)
第二條 合營(yíng)甲乙雙方依照中華人民共和國(guó)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)”)的有關(guān)法律、法規(guī)向中國(guó)有關(guān)當(dāng)局辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，在_____市登記成立合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第三條 合營(yíng)企業(yè)的名稱(chēng)和法定地址如下：
名 稱(chēng)：
中 文：_____(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合營(yíng)企業(yè)”)
英 文：_____
法定地址：_____
第四條 合營(yíng)企業(yè)為根據(jù)中國(guó)法律成立的中國(guó)法人，其一切活動(dòng)受中國(guó)法律的管轄，其正當(dāng)權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。如公布新法律，則按《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定執(zhí)行。
第五條 合營(yíng)企業(yè)是有限責(zé)任公司。甲乙雙方分別以各自認(rèn)繳的出資額限度對(duì)合營(yíng)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并按各自認(rèn)繳的出資額的比例分配利潤(rùn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和損失。
第三章 合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模
第六條 合營(yíng)企業(yè)的宗旨是：本著友好合作精神，共同建造，經(jīng)營(yíng)具有現(xiàn)代化水平的_____俱樂(lè)部，為中外人士(新聞工作者、實(shí)業(yè)家、商界人士及其他各界人士)提供社交、會(huì)議、辦公、通訊、康樂(lè)、食宿場(chǎng)所和服務(wù)。通過(guò)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理手段和優(yōu)質(zhì)、高效率的服務(wù)，獲得雙方均滿(mǎn)意的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條 合營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是：社交和會(huì)議場(chǎng)所、康樂(lè)項(xiàng)目、旅館、辦公樓、餐館、附屬的通訊設(shè)備和商品部，以及其他有關(guān)的生活、工作服務(wù)設(shè)施。
第八條 合營(yíng)企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)模如下：
總占地面積_____平方米;
新建建筑面積_____平方米;
其中：旅館部分約_____平方米(約_____間客房)辦公樓分約_____平方米;
原有建筑面積_____平方米。
第四章 投資總額和注冊(cè)資本
第九條 合營(yíng)企業(yè)的投資總額為_(kāi)____美元，投資中包括下列費(fèi)用：
1.合營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所需的土地處置費(fèi);
2.市政工程設(shè)施費(fèi);
3.甲方原有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備移轉(zhuǎn)合營(yíng)企業(yè)的作價(jià);
4.設(shè)計(jì)費(fèi)(包括勘測(cè)費(fèi));
5.建設(shè)費(fèi)(包括新建筑的建設(shè)及f.f.e.庭際綠化和附屬設(shè)施的建設(shè));
6.籌建費(fèi);
7.開(kāi)業(yè)籌備費(fèi);
8.新建筑建成開(kāi)業(yè)前的流動(dòng)資金;
9.建設(shè)期間的貸款利息;
10.其他由董事會(huì)決定的不可預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支的費(fèi)用。
第十條 合營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所需用地已由甲方進(jìn)行了處置，其中處置費(fèi)為_(kāi)____美元。甲方原有建筑物、構(gòu)筑物和固定在建筑物上的設(shè)備在合營(yíng)企業(yè)成立后移交給合營(yíng)企業(yè)，作價(jià)為_(kāi)____美元。
第十一條 合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本固定為_(kāi)____美元。其中甲方出資額為_(kāi)____美元，占_____%;乙方出資額為_(kāi)____美元，占_____%。
第十二條 甲乙雙方分別按前條規(guī)定的出資金額以如下方式出資：
1.甲方：甲方的土地處置費(fèi)_____美元，原有建筑物，構(gòu)筑物和固定在建筑物上的設(shè)備作價(jià)_____美元，合計(jì)_____美元，作出出資。土地處置費(fèi)和原有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備的詳情，見(jiàn)本合同附件一《甲方出資一覽表》。
2.乙方：以現(xiàn)金_____美元作為出資，乙方三家投資者的投資比例分別為：_____%，_____%，_____%。
第十三條 甲乙雙方根據(jù)以下規(guī)定向合營(yíng)企業(yè)繳足全部出資額。
1.甲方土地處置費(fèi)_____美元，現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備作價(jià)_____美元。甲方應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)和中國(guó)政府土地管理部門(mén)簽訂用地合同后_____天內(nèi)將全部土地和現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備交付合營(yíng)企業(yè)驗(yàn)收。
2.乙方應(yīng)分兩批將其應(yīng)繳足的注冊(cè)資本現(xiàn)金_____美元匯入合營(yíng)企業(yè)開(kāi)立的銀行帳戶(hù)。第一批應(yīng)于合營(yíng)企業(yè)和中國(guó)政府土地管理部門(mén)簽訂用地合同后十五(15)天內(nèi)交付_____%的注冊(cè)資本，計(jì)_____美元;
第二批應(yīng)于___年___月___日之前交付_____%的注冊(cè)資本，計(jì)_____美元。
第十四條 甲乙任何一方未能在前條規(guī)定的期間內(nèi)全部或部分履行出資義務(wù)，即構(gòu)成違約。違約方需根據(jù)延誤的時(shí)間和金額，按利率_____%/日向非違約方支付延誤賠償金。如超過(guò)期限_____個(gè)月仍未履行出資義務(wù)，非違約方可解除本合同，并有權(quán)要求違約方賠償因違約而對(duì)非違約方造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第十五條 甲乙雙方繳足出資額后，須由在中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證并出具驗(yàn)資報(bào)告，并由合營(yíng)企業(yè)發(fā)給董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)簽署的出資說(shuō)明書(shū)。
第十六條 合營(yíng)企業(yè)所需的投資總額中，除本章規(guī)定的注冊(cè)資本_____美元外，不足部分_____美元由合營(yíng)企業(yè)另行籌資。
第十七條 為籌措第十六條所列投資總額中不足部分的資金_____美元，合營(yíng)企業(yè)委托_____銀行牽頭，_____銀行為副牽頭組織的國(guó)際銀團(tuán)貸款。
投資總額如超過(guò)_____美元，合營(yíng)企業(yè)可向上述國(guó)際銀團(tuán)申請(qǐng)接受建設(shè)費(fèi)，(《可行性分析報(bào)告》中所列_____美元)的_____%為限度的備用信貸。
如仍不足，合營(yíng)企業(yè)在得到中國(guó)銀行書(shū)面同意的情況下，可向其他銀行申請(qǐng)接受以投資總額中未完成投資(投資總額扣除第九條第一款和第三款所指費(fèi)用后，即《可行性分析報(bào)告》中所列的_____美元)的_____%(扣除前款所述建筑費(fèi)的_____%的金額)為限度的借款。
第十八條 合營(yíng)企業(yè)接受貸款，在中國(guó)國(guó)家外匯管理局監(jiān)督下進(jìn)行。按_____銀行牽頭、組織的國(guó)際銀團(tuán)的貸款數(shù)額提供擔(dān)保。合營(yíng)企業(yè)將其全部資產(chǎn)提供給_____以作為上述擔(dān)保的反擔(dān)保。_____收取擔(dān)保費(fèi)。
第十九條 貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議和反擔(dān)保協(xié)議應(yīng)在合營(yíng)企業(yè)成立后盡快簽署。
第二十條 甲乙任何一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，必須事先經(jīng)另一方書(shū)面同意。
第二十一條 甲乙任何一方在轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時(shí)，另一方有權(quán)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。但是一方提出轉(zhuǎn)讓時(shí)，另一方須在接到書(shū)面通知_____天內(nèi)書(shū)面簽復(fù)是否接受轉(zhuǎn)讓?zhuān)缬馄谖醋鞒鼋邮苻D(zhuǎn)讓的答復(fù)，即視為放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
任何一方向第三者轉(zhuǎn)讓其出資額的條件，不能比向本合同另一方提出的條件優(yōu)惠。
違反上述條款規(guī)定之一的，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效。
第二十二條 合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)董事會(huì)會(huì)議的通過(guò)或確認(rèn)，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。
第二十三條 甲方同意乙方在合營(yíng)企業(yè)成立后，成立以_____為首的由_____、_____、_____組成的投資公司，如未發(fā)生乙方不履行本合同義務(wù)的情況，乙方可向該投資公司轉(zhuǎn)讓乙方出資者的資格或全部出資額。但是，該投資公司必須具有履行本合同，承擔(dān)其合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的能力。
乙方應(yīng)于轉(zhuǎn)讓前_____天書(shū)面通知甲方，并由合營(yíng)企業(yè)報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。甲方要為盡快取得該項(xiàng)批準(zhǔn)進(jìn)行積極協(xié)助。
如乙方不按上述方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t必須要繼續(xù)履行本合同規(guī)定的乙方的各項(xiàng)義務(wù)。
第五章 合營(yíng)雙方的責(zé)任
第二十四條 合營(yíng)雙方除必須履行本合同其他條款所規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)助辦理下述事項(xiàng)：
甲方：1.輔助合營(yíng)企業(yè)向中國(guó)有關(guān)當(dāng)局辦理合營(yíng)企業(yè)成立的申請(qǐng)批準(zhǔn)、注冊(cè)登記和領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù);
2.協(xié)助合營(yíng)企業(yè)同中國(guó)政府土地管理部門(mén)簽訂用地合同，取得土地使用權(quán);向中國(guó)有關(guān)部門(mén)辦理原有建筑物、構(gòu)筑物及固定在建筑物上的設(shè)備所有權(quán)移交給合營(yíng)企業(yè)的手續(xù);
3.負(fù)責(zé)提供新建建筑物和改造原有建筑物所必要的有關(guān)法規(guī)、數(shù)據(jù)和資料;
4.在合營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)成立之前，協(xié)助乙方辦理有關(guān)外籍業(yè)務(wù)人員的入境、居留等手續(xù);
5.協(xié)助合營(yíng)企業(yè)辦理合營(yíng)企業(yè)建設(shè)工程和經(jīng)營(yíng)中的水、電、煤氣、暖氣、通訊、道路等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及正常使用的聯(lián)系事宜;
6.協(xié)助合營(yíng)企業(yè)辦理建設(shè)工程和經(jīng)營(yíng)所必需從中國(guó)境外采購(gòu)進(jìn)口的機(jī)具、材料、設(shè)備、交通工具及其他用品的報(bào)關(guān)手續(xù)，在中國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸和申報(bào)減免稅手續(xù)等事項(xiàng);
7.協(xié)助合營(yíng)企業(yè)辦理招聘中國(guó)籍經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和營(yíng)業(yè)人員的事宜;
8.協(xié)助合營(yíng)企業(yè)就改造原有建筑物、新建筑物的方案設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)事宜，盡快取得中國(guó)有關(guān)審批部門(mén)的批準(zhǔn);
9.盡最大努力協(xié)助合營(yíng)企業(yè)，在原有建筑物改造完成之時(shí)，新建筑土建工程完成之時(shí)，使其通過(guò)中國(guó)有關(guān)驗(yàn)收部門(mén)的竣工檢查;
10.盡最大努力輔助合營(yíng)企業(yè)取得_____銀行牽頭組織的國(guó)際銀團(tuán)的貸款，向中國(guó)國(guó)家外匯管理局辦理貸款許可手續(xù);
11.協(xié)助辦理合營(yíng)企業(yè)委托的其他有關(guān)事項(xiàng)。
乙方：1.根據(jù)董事會(huì)決定的方針和計(jì)劃，盡最大努力協(xié)助合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)境外聯(lián)系以最優(yōu)惠的價(jià)格采購(gòu)或租用建設(shè)工程和經(jīng)營(yíng)所必須從中國(guó)境外進(jìn)口的機(jī)具、材料、設(shè)備、交通工具及其他用品，并安排運(yùn)抵指定的中國(guó)港口;
2.根據(jù)合營(yíng)企業(yè)的利益和需要，推薦和派遣有能力勝任和有合作精神的人員參加合營(yíng)企業(yè)籌建和經(jīng)營(yíng)管理工作;
3.盡最大努力協(xié)助合營(yíng)企業(yè)為其經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)人員在中國(guó)境外培訓(xùn)提供場(chǎng)所和一切必要的條件，或其他有關(guān)安排;
4.輔助辦理合營(yíng)企業(yè)委托的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第六章 董事會(huì)
第二十五條 董事會(huì)是合營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定合營(yíng)企業(yè)的一切重大問(wèn)題。
第二十六條 董事會(huì)由_____名董事組成，其中甲方委派_____名董事，乙方委派_____名董事。
第二十七條 董事的任期為_(kāi)____年，董事任期屆滿(mǎn)，經(jīng)委派方繼續(xù)委派可以連任。
第二十八條 如果一名董事的職位因故出現(xiàn)空缺時(shí)，其原委派方將另外一名董事替補(bǔ)。
遇有特殊情況，委派可以在其委派的董事任期屆滿(mǎn)前更換該董事，但須以書(shū)面形式通知對(duì)方和董事會(huì)。
第二十九條 董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)各一名，董事長(zhǎng)由甲方、副董事長(zhǎng)由乙方分別各自委派的董事中任命。
董事長(zhǎng)是合營(yíng)企業(yè)的法定代表人。董事長(zhǎng)因故不能履行其職權(quán)時(shí)，應(yīng)授權(quán)副董事長(zhǎng)代行其職權(quán)。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)都不能履行其職權(quán)時(shí)，應(yīng)由董事長(zhǎng)授權(quán)另一名董事代行其職權(quán)。
第三十條 董事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上的董事出席即符合法定人數(shù)，方能舉行。董事因故不能出席，可出具委托書(shū)委托另一名董事或一個(gè)第三者代表其出席董事會(huì)會(huì)議和表決。
第三十一條 董事會(huì)會(huì)議須得到出席會(huì)議的董事半數(shù)以上的同意，而且其中須包括有甲乙方各自委派的董事，或第三十條所指的受委托者方能作出決議。
第三十二條 下列事項(xiàng)須由出席董事會(huì)會(huì)議的董事或第三十條所指的受委托者的一致通過(guò)才能作出決議：
1.合營(yíng)企業(yè)章程的修改;
2.合營(yíng)企業(yè)的中止、解散(但合營(yíng)期滿(mǎn)的解散不包括在內(nèi));
3.合營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本的轉(zhuǎn)讓;
4.合營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)組織的合并。
第三十三條 董事會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)一次，由董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集并主持。董事長(zhǎng)不能召集時(shí)，應(yīng)委托副董事長(zhǎng)或另外一名董事負(fù)責(zé)召集并主持。
經(jīng)三分之一以上董事的提議，董事長(zhǎng)必須召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議。
第三十四條 總經(jīng)理和副總經(jīng)理可列席董事會(huì)會(huì)議但無(wú)表決權(quán)，除非他們本人是董事或者是被委托代表一名董事。
第三十五條 董事會(huì)會(huì)議上決議的事項(xiàng)，應(yīng)分別用中文和_____文作出議事錄，經(jīng)出席的董事或第三十條所指的受委托者簽字后由合營(yíng)企業(yè)歸檔保存，并抄送甲乙雙方。
第三十六條 董事會(huì)會(huì)議應(yīng)在中國(guó)_____舉行，經(jīng)董事長(zhǎng)與副董事長(zhǎng)協(xié)商同意，也可改在其他地點(diǎn)舉行。
第三十七條 除了擔(dān)任合營(yíng)企業(yè)管理職務(wù)應(yīng)得的報(bào)酬外，董事不得從合營(yíng)企業(yè)獲取任何報(bào)酬。但董事會(huì)開(kāi)會(huì)期間的往來(lái)旅費(fèi)、住宿、招待等開(kāi)支由合營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第七章 經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)
第三十八條 合營(yíng)企業(yè)在董事會(huì)之下設(shè)立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。
第三十九條 經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一名，視工作需要設(shè)副總經(jīng)理一或三名，總會(huì)計(jì)師一名，審計(jì)師一名。上述人員為合營(yíng)企業(yè)的高級(jí)管理人員，由董事會(huì)任免。
第四十條 在合營(yíng)企業(yè)成立之后的前_____年，本著甲乙雙方人數(shù)對(duì)等原則，總經(jīng)理由乙方推薦，副總經(jīng)理由甲方或甲乙雙方分別推薦，從合營(yíng)企業(yè)成立后的第_____年開(kāi)始，總經(jīng)理由甲方推薦，副總經(jīng)理由乙方或甲方雙方分別推薦。
在合營(yíng)期間，總會(huì)計(jì)師由甲方推薦，審計(jì)師由乙方推薦，如雙方同意。審計(jì)師也可由甲方推薦。
第四十一條 董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和董事可以兼任合營(yíng)企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高級(jí)管理職務(wù)。
第四十二條 總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)決定的事項(xiàng)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)合營(yíng)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。在董事會(huì)授權(quán)的范圍內(nèi)，對(duì)外代表合營(yíng)企業(yè)，對(duì)內(nèi)任免高級(jí)管理人員之外的其他下屬人員，并行使其他被授予的職權(quán)。在總經(jīng)理因故不能執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)授權(quán)副總經(jīng)理代行其職權(quán)。
副總經(jīng)理補(bǔ)助總經(jīng)理工作，并在總經(jīng)理授權(quán)之下，分擔(dān)一定范圍的經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。總經(jīng)理對(duì)合營(yíng)企業(yè)日常業(yè)務(wù)中的重要事項(xiàng)，應(yīng)與副總經(jīng)理協(xié)商一致。
前款規(guī)定的重要事項(xiàng)在章程中規(guī)定。
第四十三條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理不得兼任其他任何經(jīng)濟(jì)組織的執(zhí)行職務(wù)，不得參與其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)合營(yíng)企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，否則，應(yīng)視為合營(yíng)企業(yè)的失職行為。
第四十四條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員有營(yíng)私舞弊或嚴(yán)重失職行為，或者不能勝任工作，經(jīng)董事會(huì)決定可隨時(shí)解聘。
第四十五條 根據(jù)董事會(huì)的決定，在經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)中分設(shè)若干部分。分管合營(yíng)企業(yè)各方面的業(yè)務(wù)，分設(shè)的部門(mén)經(jīng)理和副經(jīng)理，由總經(jīng)理任免，向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第四十六條 經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)包括臨時(shí)設(shè)立的籌建處、籌備處和行政處的人員編制、工資待遇及福利等，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)擬定，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十七條 合營(yíng)企業(yè)旅館部分的經(jīng)營(yíng)管理，委托_____負(fù)責(zé)，由總經(jīng)理、副總經(jīng)理提出委托條件，擬訂委托合同報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八章 籌建和籌備
第四十八條 合營(yíng)企業(yè)在開(kāi)始階段，應(yīng)在董事會(huì)的授權(quán)和監(jiān)督之下，由總經(jīng)理在副總經(jīng)理協(xié)助下完成以下三項(xiàng)任務(wù)：
1.有關(guān)合營(yíng)企業(yè)的建設(shè)工程的工作;
2.有關(guān)合營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)業(yè)的準(zhǔn)備工作;
3.原有建筑物和設(shè)施全面開(kāi)業(yè)前的正常經(jīng)營(yíng)。
第四十九條 對(duì)于第四十八條規(guī)定的第三項(xiàng)任務(wù)，總經(jīng)理和副總經(jīng)理之間應(yīng)作如下的責(zé)任分工：
1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)全面工作;
2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作，并分別負(fù)責(zé)籌建處、籌備處和行政處的工作。
第五十條 為完成上述四十八條中所列的合營(yíng)企業(yè)開(kāi)始階段的三項(xiàng)任務(wù)，由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織配備適當(dāng)人員，分明建立籌建處、籌備處和行政處、其職能如下：
1.籌建處
(1)組織制訂方案設(shè)計(jì)和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，由總經(jīng)理和副總理報(bào)董事會(huì)決定，并報(bào)中國(guó)主管當(dāng)局批準(zhǔn);
(2)根據(jù)批準(zhǔn)的擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)，制作工程預(yù)算，由總經(jīng)理和副總經(jīng)理報(bào)董事會(huì)決定;
(3)接洽承包設(shè)計(jì)單位，安排與其訂立設(shè)計(jì)合同的有關(guān)事宜;
(4)接洽總承包施工單位，安排與其訂立總承包合同的有關(guān)事宜;
(5)安排在中國(guó)境內(nèi)采購(gòu)和運(yùn)輸工程建設(shè)所需的機(jī)具、設(shè)備、材料;
(6)隨時(shí)督促檢查承包設(shè)計(jì)和承包施工的單位按時(shí)保質(zhì)保量地履行合同，并根據(jù)需要與對(duì)方協(xié)商解決履行合同中發(fā)生的問(wèn)題;
(7)及時(shí)檢查施工過(guò)程中的工程隱蔽部分，組織部分工程的驗(yàn)收及全部工程的竣工驗(yàn)收;
(8)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工程承包合同的條款掌握設(shè)計(jì)費(fèi)和工程費(fèi)的支付，并在預(yù)算的范圍內(nèi)支付其他有關(guān)費(fèi)用;
(9)整理和保存有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的一切圖紙、文件和其他記錄資料;
(10)其他有籌建的業(yè)務(wù)。
2.籌備處
(1)維護(hù)、管理原有建筑，維持正常營(yíng)業(yè);
(2)就康樂(lè)、旅館、辦公樓、飲食店和商店等各不同營(yíng)業(yè)部門(mén)分別制訂經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，聯(lián)系、安排上述營(yíng)業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)外合作和委托的有關(guān)事宜;
(3)安排各營(yíng)業(yè)部門(mén)所需設(shè)備、家具和其他用品的采購(gòu)、運(yùn)輸、安裝;
(4)擬訂各營(yíng)業(yè)部門(mén)人員的編制;
(5)安排和管理對(duì)營(yíng)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(6)做好合營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)業(yè)的一切準(zhǔn)備。
3.行政處
(1)負(fù)責(zé)一般行政事務(wù)工作;
(2)負(fù)責(zé)有關(guān)法律事宜;
(3)負(fù)責(zé)文書(shū)、資料的收發(fā)登記、保管等工作;
(4)制訂財(cái)會(huì)制度，全面負(fù)責(zé)財(cái)會(huì)工作;
(5)負(fù)責(zé)資金的籌措、使用及收支工作;
(6)負(fù)責(zé)新建筑及原有建筑的建設(shè)、改建費(fèi)的投資預(yù)算、結(jié)算的管理工作;
(7)負(fù)責(zé)工作人員的考核、選拔、聘用及崗前培訓(xùn)工作;
(8)制訂工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇方案及獎(jiǎng)懲條例等。
第五十一條 第五十條所述臨時(shí)機(jī)構(gòu)在完成其規(guī)定任務(wù)后，經(jīng)董事會(huì)決定，應(yīng)即行撤銷(xiāo)。在臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)以前，總經(jīng)理必須根據(jù)第四十六條規(guī)定，就合營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備提出方案報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)，并做好全面開(kāi)業(yè)準(zhǔn)備。
第五十二條 根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)，總經(jīng)理和副總經(jīng)理協(xié)商一致后，可將籌建和籌備工作的一部分與第三者合作完成或委托第三者完成。
第五十三條 合營(yíng)企業(yè)新建筑物的設(shè)計(jì)，須由合營(yíng)企業(yè)委托_____和_____合作進(jìn)行，其有效送審設(shè)計(jì)方案的新建筑物的建筑面積增加部分，不得超過(guò)_____萬(wàn)平方米的_____%。
合營(yíng)企業(yè)委托_____總承包合營(yíng)企業(yè)新建筑物的建設(shè)工程。
第九章 采購(gòu)
第五十四條 合營(yíng)企業(yè)建設(shè)工程和營(yíng)業(yè)所必需的機(jī)具、材料、設(shè)備、交通工具及其他用品，應(yīng)由總經(jīng)理負(fù)責(zé)提出采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。并將擬在中國(guó)境內(nèi)采購(gòu)和必須從中國(guó)境外進(jìn)口的品目分別開(kāi)列清單，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后由合營(yíng)企業(yè)自行采購(gòu)，或委托第三者采購(gòu)。
第五十五條 合營(yíng)企業(yè)建設(shè)工程和營(yíng)業(yè)所需物資的購(gòu)置，在品質(zhì)、價(jià)格和交貨期限同等的條件下，應(yīng)優(yōu)先采用中國(guó)的產(chǎn)品。
第五十六條 為保證合營(yíng)企業(yè)各方面的設(shè)施達(dá)到國(guó)際上較高級(jí)的水平，如合營(yíng)企業(yè)需要從中國(guó)境外進(jìn)口設(shè)備、材料等物資，應(yīng)按中國(guó)政府規(guī)定事先編制計(jì)劃，申領(lǐng)進(jìn)口許可證，并依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)免證進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。
第十章 勞務(wù)管理
第五十七條 合營(yíng)企業(yè)所需要的中國(guó)籍職工，可以由甲方推薦，或者在勞動(dòng)人事部門(mén)協(xié)助下，由合營(yíng)企業(yè)公開(kāi)招收，但一律通過(guò)考核，擇優(yōu)錄用，并與之簽訂雇傭合同。
第五十八條 合營(yíng)企業(yè)職工的招聘、辭退、工資、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律，由經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》和中國(guó)其他有關(guān)規(guī)定制訂具體規(guī)章，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十九條 合營(yíng)企業(yè)的職工有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》建立基層工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。合營(yíng)企業(yè)與本企業(yè)工會(huì)的關(guān)系，依照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十三章的各條規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 合營(yíng)企業(yè)中、外籍高級(jí)管理人員和其他管理人員的薪金待遇，由董事會(huì)決定。中國(guó)籍的高級(jí)管理人員，原則上應(yīng)與外籍高級(jí)管理人員同工同酬。
第十一章 稅務(wù)
第六十一條 合營(yíng)企業(yè)遵照《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》等有關(guān)稅務(wù)方面的法律和規(guī)定，繳納各種稅款。在新建筑物和原有建筑物開(kāi)始營(yíng)業(yè)前，合營(yíng)企業(yè)向中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出分別享受減免所得稅的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行。
第六十二條 合營(yíng)企業(yè)職工遵照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
第六十三條 合營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)分別下列三種情況，采用直線(xiàn)法進(jìn)行折舊。
按期折舊完畢，不留殘值。
1.新建房屋、建筑物和原有建筑采用加速折舊辦法。新建房屋、建筑物自投入使用次月起_____年折舊完畢，原有建筑自投入使用次月起_____年折舊完畢。報(bào)中國(guó)財(cái)政部稅務(wù)總局批準(zhǔn)后實(shí)施;
2.各種機(jī)器設(shè)備自投入使用次月起_____年折舊完畢;
3.各種車(chē)輛和電子設(shè)備，自投入使用次月起_____年折舊完畢。
第六十四條 在新建筑竣工和原有建筑改造完成后，總會(huì)計(jì)師應(yīng)盡快計(jì)算列出合營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)一覽表，并經(jīng)審計(jì)師審計(jì)，由董事會(huì)作出決定，連同折舊辦法一起報(bào)請(qǐng)中國(guó)稅務(wù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二章 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)
第六十五條 合營(yíng)企業(yè)的財(cái)會(huì)制度由總會(huì)計(jì)師在審計(jì)師的協(xié)助下，根據(jù)中國(guó)財(cái)政部《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定并結(jié)合本企業(yè)的具體情況予以制訂，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。合營(yíng)企業(yè)的財(cái)會(huì)制度應(yīng)報(bào)合營(yíng)企業(yè)主管部門(mén)，北京市財(cái)務(wù)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)備案。
第六十六條 合營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止為一個(gè)會(huì)計(jì)年度。每一個(gè)會(huì)計(jì)年度自合營(yíng)企業(yè)成立之日起至該年十二月三十一日止。
第六十七條 合營(yíng)企業(yè)出據(jù)的單據(jù)、帳簿，均用中文書(shū)寫(xiě)，季度、年度報(bào)表分別用中、_____文書(shū)寫(xiě)。人民幣為記帳的本位幣。對(duì)外幣的收支除應(yīng)登記實(shí)際收付的外幣金額外，還應(yīng)按照確定的匯率(根據(jù)中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的外匯牌價(jià))折算為人民幣記帳。由于貨幣兌換率波動(dòng)引起的損益作為當(dāng)年損益入帳。
對(duì)于外幣的現(xiàn)金、銀行存款，其他收付款項(xiàng)以及債務(wù)等，除按當(dāng)日匯率折合為人民幣記帳外，還應(yīng)按實(shí)際計(jì)算金額和收付的貨幣另行記帳。
第六十八條 合營(yíng)企業(yè)應(yīng)按季和按年度提出會(huì)計(jì)報(bào)表，分別報(bào)送甲乙雙方。合營(yíng)企業(yè)的季度和年度報(bào)表分別_____市稅務(wù)機(jī)關(guān)、合營(yíng)企業(yè)主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)，年度報(bào)表還應(yīng)抄送審批機(jī)構(gòu)。
報(bào)表格式應(yīng)符合中國(guó)財(cái)政部和其他有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。
1.每季的會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)在季度終了的次月二十日前報(bào)出;
2.年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)在次年的四月三十日前連同審計(jì)報(bào)告一并報(bào)出。
第六十九條 合營(yíng)企業(yè)每年進(jìn)行一次決算，如出現(xiàn)虧損，應(yīng)由次一年的稅前收益中彌補(bǔ)，在補(bǔ)足各年度虧損及償還該項(xiàng)應(yīng)償還的銀行貸款之前，不得分配當(dāng)年的利潤(rùn)。
合營(yíng)企業(yè)經(jīng)年度決算實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，在繳納合營(yíng)企業(yè)所得稅，提取儲(chǔ)備基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利基金、企業(yè)發(fā)展基金后，剩余的利潤(rùn)，按甲乙雙方的出資比例每年分配一次，分配辦法由董事會(huì)決定。
各種基金的提留比例，由董事會(huì)決定。
第七十條 合營(yíng)企業(yè)在中國(guó)銀行或中國(guó)銀行同意的其他銀行開(kāi)立外匯帳戶(hù)和人民幣帳戶(hù)。
合營(yíng)企業(yè)要在中國(guó)以外或香港、澳門(mén)地區(qū)的銀行開(kāi)立外匯儲(chǔ)蓄帳戶(hù)，應(yīng)向中國(guó)有關(guān)外匯管理部門(mén)辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十三章 審計(jì)
第七十一條 在合營(yíng)企業(yè)的每個(gè)會(huì)計(jì)年度末，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)責(zé)成審計(jì)師對(duì)企業(yè)的帳簿和單證記錄進(jìn)行審計(jì)，該項(xiàng)審計(jì)須在不遲于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的_____天內(nèi)完成。經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表連同審計(jì)師的報(bào)告應(yīng)在完成后盡快提交給董事會(huì)及甲乙雙方。
第七十二條 甲乙雙方均有權(quán)在前條所述年度審計(jì)結(jié)束后的_____個(gè)月之內(nèi)，對(duì)合營(yíng)企業(yè)的全部帳目進(jìn)行審計(jì)。此時(shí)審計(jì)完成后，須向董事會(huì)提出審計(jì)報(bào)告。
董事會(huì)應(yīng)在收到該審計(jì)報(bào)告_____天內(nèi)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題作出答復(fù)。
第七十三條 甲乙雙方均有權(quán)在各會(huì)計(jì)年度中，對(duì)一項(xiàng)特定的帳目或問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。此種專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)須提前_____天書(shū)面通知對(duì)方，抄送總經(jīng)理，并且應(yīng)盡量不影響合營(yíng)企業(yè)正常業(yè)務(wù)的進(jìn)行。
第七十四條 根據(jù)第七十二條和第七十三條要求進(jìn)行審計(jì)的一方，須自己另行聘請(qǐng)審計(jì)師或會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。此種審計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用由要求進(jìn)行審計(jì)的一方負(fù)擔(dān)。
第十四章 土地使用費(fèi)
第七十五條 合營(yíng)企業(yè)自用地合同規(guī)定的時(shí)間起截至合營(yíng)期限終止或合營(yíng)企業(yè)提前解散時(shí)為止，每年按規(guī)定向中國(guó)政府土地主管部門(mén)交納所占用土地的使用費(fèi)。
第十五章 合營(yíng)期限
第七十六條 甲乙雙方的合營(yíng)期限為_(kāi)____年，自合營(yíng)企業(yè)成立之日起計(jì)算。原有建筑自雙方繳足第一批出資額之日起開(kāi)始營(yíng)業(yè)、改造。原有建筑的營(yíng)業(yè)、改造和新建筑的建設(shè)為第一期，時(shí)間約為_(kāi)____年。新建筑物竣工后和原有建筑一起全面營(yíng)業(yè)。第二期自全面營(yíng)業(yè)開(kāi)始之日為_(kāi)____年。
第七十七條 甲乙雙方同意延長(zhǎng)合營(yíng)期限時(shí)，應(yīng)在合營(yíng)期滿(mǎn)之前至少六個(gè)月，經(jīng)董事會(huì)決議，并報(bào)中國(guó)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)。
如第七十六條所指第一期超出_____年，董事會(huì)須提出延長(zhǎng)期限的申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)構(gòu)審批。
合營(yíng)企業(yè)在全面營(yíng)業(yè)期間因故中斷三個(gè)月以上時(shí)，董事會(huì)應(yīng)向中國(guó)原審批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)延長(zhǎng)合營(yíng)期限。
第七十八條 合營(yíng)企業(yè)遇下列任何一種情況時(shí)，應(yīng)由董事會(huì)在_____天內(nèi)作出解散合營(yíng)企業(yè)的決議，提出解散申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以提前終止和解散：
1.合營(yíng)企業(yè)連續(xù)_____年發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，或虧損累計(jì)超過(guò)注冊(cè)資本;
2.甲乙任何一方不履行本合同或合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
3.因不可抗力或發(fā)生甲乙雙方簽訂本合同時(shí)未曾預(yù)見(jiàn)到的事件，致使合營(yíng)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)明顯陷入困境;
4.合營(yíng)企業(yè)不能達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，而又無(wú)其他發(fā)展前途;
5.投資總額超出_____美元，甲乙雙方又無(wú)法提出有效的解決辦法;
6.經(jīng)努力，合營(yíng)企業(yè)得不到_____銀行牽頭組織的國(guó)際銀團(tuán)貸款;
7.經(jīng)努力、合營(yíng)企業(yè)無(wú)法同第五十三條所指的設(shè)計(jì)承包單位、施工承包單位及第四十七條所指的管理公司就委托條件等事項(xiàng)達(dá)成一致。
第十六章 違約的責(zé)任
第七十九條 甲乙任何一方不履行本合同或合營(yíng)企業(yè)章程規(guī)定的義務(wù)，或者因其他違反合同和章程的行為，而給另一方造成損失的，須負(fù)責(zé)對(duì)此損失實(shí)行賠償。
因一方違反合同或章程義務(wù)導(dǎo)致合同不得不提前終止的，不解除違約一方的賠償損失的責(zé)任。
第十七章 清算
第八十條 合營(yíng)企業(yè)宣告解散時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施條例》，及其他有關(guān)法律，由董事會(huì)提出清算的程序和清算委員會(huì)人選，報(bào)企業(yè)主管部門(mén)審核并監(jiān)督清算。
第八十一條 合營(yíng)企業(yè)清算當(dāng)時(shí)的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合營(yíng)企業(yè)清償債務(wù)后剩余的全部財(cái)產(chǎn)，按照甲乙雙方的出資比例進(jìn)行分配。
第八十二條 合營(yíng)企業(yè)期限屆滿(mǎn)進(jìn)行清算時(shí)，固定資產(chǎn)(已折舊完畢，不留殘值)作價(jià)一美元由甲方購(gòu)買(mǎi)，其他財(cái)產(chǎn)均按當(dāng)時(shí)帳面價(jià)值計(jì)算。
合營(yíng)企業(yè)中止合同進(jìn)行清算時(shí)，固定資產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)均被當(dāng)時(shí)的帳面價(jià)值計(jì)算。由清算發(fā)生的一切費(fèi)用，從可分配的財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。
上述兩款所指帳面價(jià)值，包括在稅后利潤(rùn)進(jìn)行分配時(shí)保留累存的固定資產(chǎn)折舊款和逐年累存的未分配凈收益。
第八十三條 合營(yíng)企業(yè)清算后的財(cái)產(chǎn)，乙方分得的部分用_____幣支付。
合營(yíng)企業(yè)解散后，各項(xiàng)帳冊(cè)和文件交由原中國(guó)合營(yíng)者保存。
第十八章 保險(xiǎn)
第八十四條 合營(yíng)企業(yè)投保的各種險(xiǎn)別，均須根據(jù)董事會(huì)的決定，向中國(guó)的保險(xiǎn)公司投保。投保的險(xiǎn)別、金額和期限及其他有關(guān)事宜，在保險(xiǎn)合同中規(guī)定。
對(duì)中國(guó)的保險(xiǎn)公司所未設(shè)的險(xiǎn)別，可在中國(guó)境外的保險(xiǎn)公司投保。
第十九章 適用的法律
第八十五條 本合同的成立、效力、解釋、履行以及有關(guān)本合同的爭(zhēng)議的解決，均適用中國(guó)的法律。
第二十章 保守秘密
第八十六條 甲乙雙方對(duì)屬于合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、銷(xiāo)售、管理和財(cái)務(wù)狀況中的秘密資料，不經(jīng)對(duì)方同意不得單方面予以公開(kāi)。
第八十七條 合營(yíng)企業(yè)的合同、章程，以及本企業(yè)與其他單位間訂立的協(xié)議和合同，不經(jīng)甲乙雙方同意不得向第三者公開(kāi)。
第二十一章 不可抗力
第八十八條 由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他不能預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其發(fā)生和后果不能避免或克服的不可抗力的事故和事件，而直接影響本合同的履行或者不能按約定的條件履行時(shí)，遇有上述不可抗力的事故和事件的一方應(yīng)立即將事故和事件情況電傳或電報(bào)通知對(duì)方，并應(yīng)在_____天內(nèi)立即提供事故和事件詳情及合同不能履行或需要延期履行的理由和有效的證明文件。甲乙雙方應(yīng)按照事故和事件對(duì)履行合同影響的程度盡快協(xié)商決定是否解除合同，或者部分免除履行合同的責(zé)任，或者延期履行合同義務(wù)。因不可抗力事故和事件造成的損失，各方都不負(fù)賠償責(zé)任。
第二十二章 爭(zhēng)議的解決
第八十九條 甲乙雙方在履行本合同中發(fā)生的或者與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，應(yīng)首先以友好精神力求協(xié)商解決。
如爭(zhēng)議未能協(xié)商解決，應(yīng)提交有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。如甲方為原告，應(yīng)在_____，根據(jù)該協(xié)會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁;如乙方為原告，應(yīng)在_____，根據(jù)該委員會(huì)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)雙方都有約束力。
第九十條 在發(fā)生爭(zhēng)議和在協(xié)商、仲裁期間，除有爭(zhēng)議的問(wèn)題外，甲乙雙方應(yīng)繼續(xù)履行本合同中規(guī)定的各自應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。
第二十三章 解除合同
第九十一條 發(fā)生下列情況之一時(shí)，本合同失效：
1.第十七章規(guī)定的清算手續(xù)完成后;
2.乙方全部出資額轉(zhuǎn)讓給甲方后;
3.如果本合同簽字后六個(gè)月得不到中國(guó)政府審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十四章 附則
第九十二條 本合同及其附屬文件的修改、變更，須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意并以書(shū)面形式確認(rèn)。凡需經(jīng)有當(dāng)局批準(zhǔn)的，在獲得批準(zhǔn)之后生效。
第九十三條 本合同的正本用中文和_____文兩種文字寫(xiě)成，一式兩份，甲乙雙方各保存一份。兩種文字的文本具有同等效力。如發(fā)生歧義，甲乙雙方協(xié)商解決。
第九十四條 甲乙雙方之間就履行本合同或與其有關(guān)事項(xiàng)相互的通知，凡與雙方各自的權(quán)利、義務(wù)有關(guān)的，應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行。
前款的通知如采取電報(bào)或電傳形式，須隨后以航空掛號(hào)信函通知。
合營(yíng)企業(yè)與乙方之間往來(lái)的文件、通知、會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)表等，均須以航空掛號(hào)寄送。
雙方接受通知的地址，應(yīng)是本合同中第一條寫(xiě)明的法定地址。
第九十五條 甲乙雙方在合營(yíng)期內(nèi)未取得對(duì)方同意，不得使用，也不得讓第三者使用“_____”，或與其類(lèi)似的名稱(chēng)，進(jìn)行與合營(yíng)企業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
第九十六條 本合同及其附屬文件，均自中國(guó)有關(guān)當(dāng)局批準(zhǔn)之日起生效。
【關(guān)鍵詞】合同分析 問(wèn)題 改進(jìn)措施
我國(guó)開(kāi)展工程監(jiān)理工作十余年來(lái)，監(jiān)理業(yè)發(fā)展迅速，全國(guó)已有4000多家監(jiān)理企業(yè)，從業(yè)人員有13萬(wàn)多。其中電力行業(yè)有49家監(jiān)理單位，從業(yè)人員1.5萬(wàn)多人。由于監(jiān)理隊(duì)伍水平參差不齊，監(jiān)理費(fèi)偏低，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不平衡等問(wèn)題，監(jiān)理公司自身發(fā)展面臨重重困難。監(jiān)理公司必須學(xué)會(huì)在困境中適應(yīng)市場(chǎng)和形勢(shì)的變化，研究和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合我國(guó)的工程建設(shè)管理體制及電力體制改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出監(jiān)理發(fā)展遠(yuǎn)、近期目標(biāo)，并落實(shí)到不同發(fā)展階段實(shí)施監(jiān)理的政策導(dǎo)向和措施上。針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況，工程監(jiān)理單位只有重視合同，重視企業(yè)管理，才能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)。
一、公司近年來(lái)合同簽訂情況
公司2005年至2007年累計(jì)簽訂監(jiān)理合同1800項(xiàng)，監(jiān)理合同累計(jì)成交額14881萬(wàn)元。其中：基建監(jiān)理合同成交255項(xiàng)，成交額10018萬(wàn)元，占總金額的67%；生技工程監(jiān)理合同成交1301項(xiàng)，成交額1633萬(wàn)元，占總金額的11%；農(nóng)電監(jiān)理合同成交76項(xiàng)，成交額2176萬(wàn)元，占總金額的15%；外委監(jiān)理合同成交168項(xiàng)，成交額1054萬(wàn)元，占總金額的7%（見(jiàn)表1）。
二、根據(jù)圖表進(jìn)行趨勢(shì)分析
從合同成交額趨勢(shì)圖可以看出：2006年合同成交額比2005年同期增加1176萬(wàn)元，增長(zhǎng)36%；2007年合同成交額比2006年同期增加2809萬(wàn)元，增長(zhǎng)64%。其中：項(xiàng)目管理合同、基建監(jiān)理合同、生技工程監(jiān)理、外委工程監(jiān)理合同都有不同程度的增長(zhǎng)，農(nóng)電監(jiān)理合同逐年下降。農(nóng)電工程下降是因?yàn)檗r(nóng)電項(xiàng)目投資逐年減少。
三、合同實(shí)施前分析
1、合同文本分析。首先對(duì)監(jiān)理合同示范文本（GF-2000-
0202）條文進(jìn)行分析，將一些普遍適用的、帶統(tǒng)一性的、反映工程慣例的內(nèi)容提取出來(lái)并標(biāo)準(zhǔn)化，作為標(biāo)準(zhǔn)的合同條件，形成一個(gè)獨(dú)立的文本。它是本合同最重要的內(nèi)容。再將反映工程特殊性，合同雙方對(duì)工程、對(duì)合同的一些專(zhuān)門(mén)的要求和規(guī)定作為特殊條款或?qū)Ｓ脳l款，并對(duì)合同通用條款進(jìn)行的重新定義、補(bǔ)充、刪除作特別說(shuō)明。這樣既保證了合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，又滿(mǎn)足了合同雙方對(duì)合同的特殊要求和反映工程的特殊性。用語(yǔ)簡(jiǎn)單，使人一目了然。
2、法律基礎(chǔ)分析。審查合同主體的合法性，掌握合同法律關(guān)系、合同擔(dān)保等，絕不能紙上談兵。通過(guò)對(duì)合同法律制度的深入了解、掌握，注意法律風(fēng)險(xiǎn)，為索賠埋下伏筆。如：該公司與長(zhǎng)揚(yáng)熱能電廠(chǎng)合同談判時(shí)，在專(zhuān)有條款中提出了工期延長(zhǎng)補(bǔ)償監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，并將計(jì)算方式作了明確規(guī)定。對(duì)方不同意，該公司據(jù)理力爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)艱苦的談判，對(duì)方終于同意了。該工程由于設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工等原因工期延長(zhǎng)196天。結(jié)算時(shí)該公司提出索賠，雙方協(xié)商談判達(dá)半年之久。最后對(duì)方在有理有據(jù)的事實(shí)面前找不到反索賠依據(jù)，只扣除了施工原因引起共同延誤2天，索賠計(jì)算天數(shù)為194天，依據(jù)合同補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)86萬(wàn)元。
3、主要任務(wù)分析。主要針對(duì)監(jiān)理 “四控”、“二管”、“一協(xié)調(diào)”中的責(zé)任和權(quán)利分析。該公司與業(yè)主簽訂大多合同責(zé)任明確，較為體現(xiàn)了業(yè)主的充分授權(quán)，但有些霸王合同與施工合同對(duì)照監(jiān)理的職責(zé)難以履行，具體體現(xiàn)在：一是分包單位認(rèn)可權(quán)。監(jiān)理認(rèn)可權(quán)”，而在施工合同方面，“38.1”規(guī)定的僅要求工程分包經(jīng)業(yè)主同意，實(shí)際上監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，分包單位已定，監(jiān)理單位無(wú)法履行對(duì)分包單位的認(rèn)可權(quán)。二是質(zhì)量控制方面職責(zé)。在分包單位資質(zhì)認(rèn)定、竣工驗(yàn)收資料審核方面對(duì)監(jiān)理的作用無(wú)規(guī)定。三是投資控制方面職責(zé)。對(duì)監(jiān)理工程師在工程款支付、竣工結(jié)算方面的作用也無(wú)規(guī)定。四是進(jìn)度控制方面職責(zé)。對(duì)監(jiān)理工程師主持工程協(xié)調(diào)權(quán)未界定。“無(wú)規(guī)定、未界定” 實(shí)則反映了合同賦予監(jiān)理的職責(zé)是不具體的，同時(shí)體現(xiàn)出質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)方面的職責(zé)不平衡。業(yè)主授權(quán)既要體現(xiàn)在監(jiān)理合同中，又應(yīng)體現(xiàn)在施工合同中，且兩種合同對(duì)職責(zé)的規(guī)定應(yīng)具有一致性。否則，實(shí)施監(jiān)理就難有所為。
4、工作范圍分析。系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)理合同工作范圍是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定的工程規(guī)模進(jìn)行界定，但系統(tǒng)外監(jiān)理合同工作范圍業(yè)主會(huì)強(qiáng)加概念不清的詞語(yǔ)，如果工程范圍不清楚，將引起合同糾紛。
四、合同價(jià)格分析
目前電力系統(tǒng)內(nèi)工程監(jiān)理費(fèi)執(zhí)行的是國(guó)電火［1999］677號(hào)文和渝電技經(jīng)［2001］61號(hào)文；外系統(tǒng)工程監(jiān)理費(fèi)執(zhí)行的是國(guó)家物價(jià)局建設(shè)部［1992］價(jià)費(fèi)字479號(hào)文。
電力系統(tǒng)內(nèi)工程主要的問(wèn)題是生技、農(nóng)電和基建線(xiàn)路工程的監(jiān)理費(fèi)難以為繼，特別是生技、農(nóng)電工程對(duì)批準(zhǔn)概算的監(jiān)理費(fèi)下浮幅度達(dá)到10%―40%。然而各項(xiàng)工程的規(guī)模不一，工程難易程度差異大，部分工程工期要求大大超過(guò)正常工期，實(shí)施過(guò)程較困難，而業(yè)主對(duì)延期工程不支付附加費(fèi)和額外費(fèi)用，存在監(jiān)理合同費(fèi)低于監(jiān)理該項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本。
1、客觀分析。主要是監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。監(jiān)理取費(fèi)過(guò)低造成監(jiān)理酬金低，監(jiān)理直接成本絕對(duì)值也低，監(jiān)理的直接成本主要是人工和費(fèi)用。在智能性的監(jiān)理公司，一個(gè)綜合素質(zhì)高的總監(jiān)理工程師費(fèi)用是相當(dāng)高的。其次是電力行業(yè)擴(kuò)大了“安全控制”的監(jiān)理范圍，但監(jiān)理費(fèi)未增加，上海已對(duì)擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任，作為監(jiān)理收費(fèi)依據(jù)，并對(duì)監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)增。
2、主觀分析。公司項(xiàng)目成本未達(dá)到預(yù)控，核算未按程序進(jìn)行。一是費(fèi)用的發(fā)生不均勻；二是基建工程監(jiān)理成本按項(xiàng)目分解，預(yù)算大大超過(guò)監(jiān)理分公司預(yù)算成本控制數(shù)。現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)源工作沒(méi)認(rèn)真落實(shí)，來(lái)自一線(xiàn)最基本、最有效的信息失真，給項(xiàng)目成本核算帶來(lái)困難，使經(jīng)營(yíng)分析脫離了客觀因素；三是公司、分公司、監(jiān)理部三級(jí)核算相互脫節(jié)。公司已分解下達(dá)了成本計(jì)劃到分公司，而分公司未按照計(jì)劃下達(dá)各監(jiān)理部，造成三級(jí)機(jī)構(gòu)沒(méi)有目標(biāo)控制。四是預(yù)算值與費(fèi)用發(fā)生統(tǒng)計(jì)的口徑不同，數(shù)據(jù)錄入不仔細(xì)，發(fā)生的費(fèi)用不嚴(yán)格按照預(yù)算的科目一一對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)，有的只錄入大數(shù)，不分項(xiàng)目，數(shù)據(jù)分?jǐn)偛徽鎸?shí)。規(guī)章制度的執(zhí)行力度不夠。
五、合同實(shí)施過(guò)程分析
合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)及前期工作深度不夠（如：竹機(jī)線(xiàn)和機(jī)線(xiàn)坪界線(xiàn)以及漢渝路的跨塔等），造成返工、更改增多、延長(zhǎng)工期、追加設(shè)備材料、增加費(fèi)用等。
物資供應(yīng)方面存在工程設(shè)備、材料不能按計(jì)劃時(shí)間到場(chǎng)，使工期難以控制；有的電氣設(shè)備、材料廠(chǎng)家售后服務(wù)差，對(duì)存在的問(wèn)題要再三催促才到場(chǎng)處理等現(xiàn)象。
施工合同和監(jiān)理合同范本存在的差異，施工單位只聽(tīng)業(yè)主而不聽(tīng)監(jiān)理的意見(jiàn)，使監(jiān)理難以督促控制和管理。如：機(jī)線(xiàn)架線(xiàn)跨高速公路，不作特殊安全措施，監(jiān)理提出意見(jiàn)不聽(tīng)也不改。
綜合上述分析，公司合同管理要系統(tǒng)健全，從合同文本草擬、合同分析、合同談判、合同審查、合同會(huì)簽等工作要求非常規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。
六、目前合同管理存在的主要問(wèn)題
1、合同簽訂前，做到了對(duì)合同文本的審查、會(huì)簽，但對(duì)文本的分析不夠，特別是外委工程的監(jiān)理合同和協(xié)議。應(yīng)組織與工程有關(guān)人員進(jìn)行分析，并對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)性及可取得的利潤(rùn)做出評(píng)估。
2、對(duì)分包協(xié)議（任務(wù)書(shū)）的策劃不夠，未能較好協(xié)調(diào)各分包費(fèi)用問(wèn)題。
3、合同簽訂后，基本形成了合同實(shí)施保證體系，但對(duì)合同實(shí)施情況的跟蹤不夠，工程變更資料搜集困難。
4、合同法律環(huán)境不好。一是我國(guó)法律體系不夠完善，法律條文不夠嚴(yán)密，有漏洞可鉆，二是有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、合同管理意識(shí)淡薄。不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問(wèn)題不找合同，系統(tǒng)內(nèi)工程正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。
七、幾點(diǎn)思考
1、完善合同實(shí)施的保證體系。這樣可以保證合同實(shí)施過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行，使工程項(xiàng)目的全部合同事件處于控制中，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程開(kāi)工后，監(jiān)理合同未簽的項(xiàng)目，建議業(yè)主下達(dá)格式化的委托書(shū)。
2、重視合同文本的分析。重點(diǎn)分析合同責(zé)任、工程范圍、合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法、工期要求、雙方違約責(zé)任、變更方式、程序、驗(yàn)收方法、爭(zhēng)執(zhí)的解決等。擬訂合同條件時(shí)，根據(jù)業(yè)主的意圖，商定在“專(zhuān)用條件”中載明監(jiān)理方的職責(zé)，使施工合同與監(jiān)理合同的“專(zhuān)用條件”達(dá)到協(xié)調(diào)一致，以維護(hù)實(shí)施監(jiān)理的法律基礎(chǔ)。
3、對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤。收集合同實(shí)施中各工程資料，并作相應(yīng)的信息處理，將合同實(shí)施情況與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中偏離，對(duì)合同履行情況做出診斷，及時(shí)提出合同實(shí)施方面的意見(jiàn)、建議。
4、規(guī)范監(jiān)理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定合理取費(fèi)。公司一方面努力爭(zhēng)取執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要如何在盡量不降低工作質(zhì)量的前提下，有效控制管理直接成本和間接成本。控制直接成本、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部單項(xiàng)成本控制或有限包干，制訂有關(guān)人工、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及包干辦法。更重要的是提高公司的實(shí)力，提高管理人員的業(yè)務(wù)能力和政策及管理水平。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目工程；合同管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策
項(xiàng)目工程合同管理中合同是當(dāng)事人雙方在合作過(guò)程中簽訂了有效的協(xié)議，其中對(duì)雙方的義務(wù)與權(quán)力進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)于建筑企業(yè)之間的合作有著重要的影響。目前我國(guó)項(xiàng)目工程中的合同管理還存在著較多的問(wèn)題，阻礙了我國(guó)建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目工程合同管理的水平較低成為了我國(guó)項(xiàng)目工程中的一個(gè)普遍性的問(wèn)題，所以，只有通過(guò)針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施，解決其發(fā)展過(guò)程中合同管理的問(wèn)題，才能促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的跨越式發(fā)展。
1.項(xiàng)目工程合同
建筑工程是一個(gè)具體的工程項(xiàng)目，包括工程咨詢(xún)、工程融資、工程采購(gòu)、工程承包、工程管理以及工程培訓(xùn)等等，建筑工程必須按照國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式開(kāi)展。項(xiàng)目工程合同是指不同建筑企業(yè)的主要企業(yè)法人之間為了實(shí)現(xiàn)在某個(gè)工程項(xiàng)目中的特定目的而簽訂的一項(xiàng)協(xié)議，這個(gè)協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的相互權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目工程項(xiàng)目的合同形式和類(lèi)別較多，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類(lèi)，例如，按照項(xiàng)目工程的內(nèi)容分類(lèi)可以分為工程咨詢(xún)服務(wù)合同、工程勘察合同、工程施工合同、貨物采購(gòu)合同、工程安裝合同等。按照項(xiàng)目工程的承包范圍分類(lèi)，可以分為項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)——建造合同、項(xiàng)目工程交鑰匙合同、項(xiàng)目工程施工總承包合同、項(xiàng)目工程分包合同、項(xiàng)目工程勞務(wù)合同、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)——管理合同等等。
2. 項(xiàng)目工程合同管理中常見(jiàn)問(wèn)題
我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在項(xiàng)目工程合同中存在的很多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
2.1項(xiàng)目工程合同不規(guī)范。項(xiàng)目工程合同是項(xiàng)目工程的核心，在項(xiàng)目工程管理中有著重要的作用，所以就項(xiàng)目工程合同的標(biāo)準(zhǔn)性有著規(guī)范的要求，包括了項(xiàng)目工程的發(fā)包人和承包人、工程的概況、承包范圍、合同工期、合同價(jià)款、本合同協(xié)議書(shū) 、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)、本合同專(zhuān)用條款、本合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙 、工程量清單 、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)以及其他主要內(nèi)容。項(xiàng)目工程合同充分體現(xiàn)了雙方的責(zé)任與義務(wù)，可以充分保障雙方的權(quán)利。但是在具體實(shí)際過(guò)程中，有的項(xiàng)目工程在簽訂合同的過(guò)程中雙方為了規(guī)避業(yè)主義務(wù)，不使用規(guī)范的項(xiàng)目工程合同，為了規(guī)避項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)籠統(tǒng)的、含糊不清的、相互約定的合同條件，還有的一些合同甚至只用雙方口頭委托和有關(guān)部門(mén)的命令方式相互協(xié)議，等到項(xiàng)目工程結(jié)束之后，雙方再補(bǔ)簽項(xiàng)目工程的合同，但是這種補(bǔ)簽合同卻沒(méi)有法律效力，對(duì)雙方完全起不到一點(diǎn)約束作用。
2.2項(xiàng)目工程合同管理的誠(chéng)信缺失。一些建筑企業(yè)的法人或者主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的信用意識(shí)薄弱，缺乏現(xiàn)代企業(yè)必須具備的企業(yè)信用，尤其是在怎樣防止合同難于履行以及怎樣解決毀約的糾紛方面，沒(méi)有足夠的了解和認(rèn)識(shí)，往往出現(xiàn)一些授信不當(dāng)或者對(duì)合同的履行計(jì)劃缺乏相關(guān)管理工作以及其他現(xiàn)象，這些現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中埋下影響其發(fā)展的信用風(fēng)險(xiǎn)。造成項(xiàng)目工程合同管理中誠(chéng)信缺失的主要原因包括內(nèi)部和外部?jī)煞矫?。外部環(huán)境因素主要包括了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)道德秩序失衡、法律制度不完善、政府行為不規(guī)范等因素；企業(yè)內(nèi)部環(huán)境因素主要包括企業(yè)管理者本身具有不誠(chéng)信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)重視短期利益，忽視長(zhǎng)期發(fā)展利益、企業(yè)內(nèi)部信用管理制度比較薄弱等因素。
2.3缺乏專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目工程合同管理人才。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，所以就項(xiàng)目工程的合同管理人才相對(duì)比較缺乏，同時(shí)也沒(méi)有比較正規(guī)的、權(quán)威性的合同管理機(jī)構(gòu)。而項(xiàng)目工程合同的管理中，項(xiàng)目工程的合同管理和項(xiàng)目工程的合同索賠涉及到企業(yè)自身的實(shí)際利益，關(guān)乎到企業(yè)的發(fā)展，所以需要專(zhuān)業(yè)性、法律性以及技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)的人才來(lái)進(jìn)行有效的管理。但是，就目前建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)項(xiàng)目工程合同管理人才比較缺乏，這極大地降低了我國(guó)項(xiàng)目工程合同的管理水平。雖然在近幾年，我國(guó)建筑業(yè)有了一定的發(fā)展，一些企業(yè)為了促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，紛紛設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)在一定程度上還很不正規(guī)，在其管理過(guò)程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、有效性的制度和標(biāo)準(zhǔn)，所以，還做不到對(duì)項(xiàng)目工程合同進(jìn)行有效的管理。
3.項(xiàng)目工程合同管理中存在問(wèn)題的解決對(duì)策
3.1采用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程合同范本。項(xiàng)目工程合同對(duì)雙方的權(quán)利和義務(wù)有著明確地規(guī)定，是保證雙方權(quán)益的有效性文件，因此簽訂合同的雙方有必要完全按照項(xiàng)目工程的合同標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化項(xiàng)目工程的合同內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目工程合同的合法性、項(xiàng)目工程合同的全面性以及項(xiàng)目工程的公正性等。項(xiàng)目工程的合法性是指雙方是否具備有法律要求的資格，項(xiàng)目工程是否具備了法律規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)條件，招標(biāo)和投標(biāo)的程序是否符合法律程序要求；工程項(xiàng)目合同的全面性是指項(xiàng)目工程的合同文件是否全面、條款是否全面、權(quán)利與義務(wù)是否全面、用詞是否標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任是否明確、表達(dá)是否準(zhǔn)確等等；公正性是指簽訂雙方是否平等、雙方的權(quán)利和義務(wù)是否平等等等，只有保證了項(xiàng)目工程合同的合法性、公正性、全面性等條件，才能充分保證合同雙方的合法權(quán)益。
3.2盡快組建項(xiàng)目工程合同管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目工程的合同中包括的文件較多，條款較復(fù)雜、涉及到項(xiàng)目工程和合同雙方的方方面面，在項(xiàng)目工程中管理中有重要的作用，無(wú)論是項(xiàng)目工程的外包人還是項(xiàng)目工程的承包人都有必要建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目工程合同管理機(jī)構(gòu)，以充分保證雙方的利益。就合同中的外包人而言，項(xiàng)目工程合同過(guò)的管理機(jī)構(gòu)主要應(yīng)該包括項(xiàng)目工程的主管部門(mén)、項(xiàng)目工程的主辦部門(mén)、項(xiàng)目工程的協(xié)管部門(mén)等等，項(xiàng)目工程的協(xié)管部門(mén)還應(yīng)該設(shè)立負(fù)責(zé)合同具體內(nèi)容的部門(mén)，例如項(xiàng)目工程的招標(biāo)部門(mén)、項(xiàng)目工程的談判部門(mén)等等。項(xiàng)目工程的承包方設(shè)立的管理部門(mén)主要企業(yè)的項(xiàng)目部，其下設(shè)立項(xiàng)目工程合同管理部門(mén)，合同管理部門(mén)之下還應(yīng)該設(shè)立成本控制部門(mén)、質(zhì)量控制部門(mén)、材料控制部門(mén)以及工程監(jiān)管部門(mén)等等。
3.3引入專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目工程合同管理人才。目前，針對(duì)我國(guó)建筑業(yè)中存在的一系列問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同管理的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍是建筑企業(yè)必須采取的重要措施，如：企業(yè)內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目工程合同管理的專(zhuān)業(yè)人員必須持證才能上崗工作，這樣會(huì)在一定程度上保證合同的質(zhì)量。同時(shí)，建筑企業(yè)還必須制定完善的企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目工程合同管理制度，明確項(xiàng)目工程合同部門(mén)的職責(zé)，健全項(xiàng)目工程合同管理的制度，實(shí)行責(zé)任人直接負(fù)責(zé)制，合同文件歸檔管理等等，以保證合同的有效性等。
4.總結(jié)
綜上所述，我國(guó)建筑業(yè)項(xiàng)目工程合同管理還存在的很多問(wèn)題，需要有關(guān)企業(yè)和部門(mén)根據(jù)問(wèn)題，針對(duì)性的采取有效措施，采用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目工程合同范本，引入專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目工程合同管理人才，盡快組建項(xiàng)目工程合同管理機(jī)構(gòu)，只有這樣，才能充分保證項(xiàng)目工程合同的合法有效性，促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。
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一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門(mén)必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過(guò)程中積極與各職能部門(mén)溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門(mén)脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過(guò)程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過(guò)程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶?zhuān)瑱?quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問(wèn)題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開(kāi)，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過(guò)程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來(lái)越大，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的問(wèn)題越來(lái)越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專(zhuān)用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過(guò)程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過(guò)程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過(guò)程。而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢(xún)部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開(kāi)通合同管理服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹(shù)立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類(lèi)管理，專(zhuān)項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專(zhuān)用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過(guò)行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門(mén)切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過(guò)程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門(mén)要完善合同管理檔案，分類(lèi)分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線(xiàn)。在合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢(xún)等相關(guān)部門(mén)溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過(guò)程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線(xiàn)的征兆，合同管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：燃?xì)馄髽I(yè)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制
中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-02
前言
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日趨完善，清潔能源的應(yīng)用推廣，燃?xì)庑袠I(yè)的地位愈發(fā)重要。實(shí)施強(qiáng)有效的內(nèi)部管理不僅是國(guó)家對(duì)于燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展提出的客^需求，也是燃?xì)庑袠I(yè)自我優(yōu)化提升的關(guān)鍵手段，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制則是企業(yè)內(nèi)部管理工作的一個(gè)重要組成部分。
一、城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
城市燃?xì)馄髽I(yè)的主要業(yè)務(wù)包括對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行投資建設(shè)、對(duì)城市居民和工商業(yè)用戶(hù)供應(yīng)天然氣，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因可分為以下幾方面。
（一）政策風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)今燃?xì)馄髽I(yè)不僅受到2016年5月實(shí)行的營(yíng)改增稅收政策以及城市燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)需要政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的影響，還受到了價(jià)格調(diào)整相關(guān)政策的影響。近些年國(guó)家發(fā)改委數(shù)次就天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，并制定了相應(yīng)的調(diào)整價(jià)格政策，強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)天然氣實(shí)際價(jià)改需要和國(guó)際范圍內(nèi)其他國(guó)家油價(jià)進(jìn)行良好接軌，尤其是需要對(duì)價(jià)格關(guān)系進(jìn)行理順，并建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上游相關(guān)石油石化企業(yè)將天然氣價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，而下游具體調(diào)價(jià)工作卻滯后并受諸多因素干擾。燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展必然和國(guó)家政策要求有密切關(guān)系，政策的變化可能會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困境之中[1]。
（二）資金管理風(fēng)險(xiǎn)
包括資金回收風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金收款風(fēng)險(xiǎn)以及投融資風(fēng)險(xiǎn)。資金回收風(fēng)險(xiǎn)是指由于資金收回時(shí)間和金額的不確定而造成的風(fēng)險(xiǎn)。天然氣銷(xiāo)售是城市燃?xì)馄髽I(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，銷(xiāo)售模式一般是以二個(gè)月、一個(gè)月、或十天為周期，抄表結(jié)算后收款，從而會(huì)產(chǎn)生天然氣銷(xiāo)售后資金無(wú)法按時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。城市燃?xì)馄髽I(yè)由于經(jīng)營(yíng)的特殊性，在收款過(guò)程中涉及到大量的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金收款的情況，存在著現(xiàn)金遺失、挪用、偷盜等風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)城市燃?xì)馄髽I(yè)新增投資和設(shè)備維護(hù)的投入資金巨大，投資工程建設(shè)周期長(zhǎng)，容易造成由于決策失誤而降低投資項(xiàng)目利用率甚至閑置，產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，而這些投資資金大部分以短期融資方式取得，造成資企業(yè)產(chǎn)負(fù)債率上升，還本付息壓力增大。
（三）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
包括法律風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)，燃?xì)庑袠I(yè)由于其特殊性，屬于公用事業(yè)，具有明顯的自然壟斷特性，2007年8月的反壟斷法和2010年10月的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，約束了燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)燃?xì)赓M(fèi)違約金、預(yù)付氣款的收取，安裝材料選擇等等都有限制。若企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)引起工商局、住建委等管理部門(mén)的關(guān)注，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。自然風(fēng)險(xiǎn)，目前燃?xì)庠O(shè)備受外力損害的現(xiàn)象較為普遍，如燃?xì)夤芫W(wǎng)的自然腐蝕、燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)備的第三方破壞等。如果由于自然或人為原因，發(fā)生燃?xì)夤芫W(wǎng)安全事故，造成社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失甚至造成人員傷亡，則會(huì)給城市燃?xì)馄髽I(yè)帶來(lái)巨大的賠償損失。[2]
二、城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題
（一）企業(yè)的管理層和員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
由于燃?xì)庑袠I(yè)的壟斷性，燃?xì)馄髽I(yè)的管理層和員工無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。管理層更多地關(guān)注安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注較少。而員工只從自己工作便利出發(fā)，未站在企業(yè)管理的角度，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
（二）內(nèi)部制度不健全
財(cái)務(wù)管理制度不完善，存在缺陷。前期城市燃?xì)庑袠I(yè)因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)者，使得其對(duì)財(cái)務(wù)管理制度沒(méi)有給予足夠的重視。財(cái)務(wù)信息分析走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，分析不能深入業(yè)務(wù)，僅僅流于表面，只是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單堆積，不能為管理層提供好的建議。監(jiān)督機(jī)制也有待健全。監(jiān)督工作只流于形式，不能起到應(yīng)有的監(jiān)督效果?？?jī)效考核體系也存在問(wèn)題，不能對(duì)財(cái)務(wù)管理工作起到很好的督促作用。缺乏內(nèi)控制度或有制度不執(zhí)行，內(nèi)控機(jī)構(gòu)不完善或沒(méi)有，沒(méi)有監(jiān)督和獎(jiǎng)罰措施。這些都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金管理混亂，成本控制不到位，會(huì)計(jì)信息失真，甚至?xí)羞`反商業(yè)道德、公司規(guī)定的行為產(chǎn)生。
（三）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的逐步深入，國(guó)家的財(cái)稅政策也在革新。財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)明顯偏低，缺乏知識(shí)更新，沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，使得財(cái)務(wù)管理水平跟不上城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展。[3]
三、淺析燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
（一）樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，全員參與風(fēng)險(xiǎn)防范
風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)全員參與，只有這樣才能對(duì)公司業(yè)務(wù)流程上的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。德國(guó)人海恩曾說(shuō)，再好的技術(shù)，再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責(zé)任心。
（二）完善內(nèi)部制度
根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況健全和完善財(cái)務(wù)管理制度，使制度內(nèi)容更加科學(xué)，條文更加嚴(yán)密明了，在執(zhí)行過(guò)程中更具可操作性，充分發(fā)揮防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。提高對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力，公司人力資源部對(duì)制度的執(zhí)行力要有獎(jiǎng)罰措施。
完善內(nèi)部控制制度，結(jié)合QHSE18001工作，明確各部門(mén)的崗位職責(zé)和工作流程，在業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
比如在銷(xiāo)售和采購(gòu)環(huán)節(jié)，都涉及到合同的簽訂，這一控制點(diǎn)集中在合同條款審批以及合同履約狀況跟蹤之上，該點(diǎn)的有效把控是法律風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)良好規(guī)避的前提，能夠保障燃?xì)馄髽I(yè)的合法利益。具體來(lái)講，依托于管理合同范本促使合同管理更加的規(guī)范科學(xué)，由此將簽訂合同方面的法律風(fēng)險(xiǎn)降低；依托于管理資質(zhì)信用將客戶(hù)和供應(yīng)商的合格誠(chéng)信名錄建立起來(lái)，由此將合同履約方面的資金管理風(fēng)險(xiǎn)降低；依托于管理合同會(huì)簽將審批效率實(shí)際提升，并將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行良好規(guī)范[4]。
在銷(xiāo)售和采購(gòu)環(huán)節(jié)，除了都涉及到合同的簽訂，還都涉及到與客戶(hù)供應(yīng)商的往來(lái)賬項(xiàng)核對(duì)工作。這一控制點(diǎn)可以降低舞弊風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)違反企業(yè)規(guī)定和商業(yè)道德現(xiàn)象的發(fā)生，比如有的客戶(hù)在支付銷(xiāo)售款時(shí)不是通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，而是采用銀行承兌匯票貼現(xiàn)方式支付，通過(guò)往來(lái)賬項(xiàng)核對(duì)，可以防止銀行承兌匯票落入個(gè)人手中。在核對(duì)過(guò)程中，對(duì)欠款用戶(hù)可以起到催款的作用，提高企業(yè)資金的回收率。通^與客戶(hù)供應(yīng)商的溝通，也能減少財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理上的錯(cuò)誤。
采購(gòu)環(huán)節(jié)涉及到采購(gòu)價(jià)格的制定，通過(guò)招標(biāo)辦公室，將采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量要求透明化，可供選擇的廠(chǎng)商更多，既降低采購(gòu)成本，又提高了材料或工程的質(zhì)量，并享受到最大化的服務(wù)。
采購(gòu)環(huán)節(jié)還涉及到付款，這一控制點(diǎn)集中在審批付款依據(jù)是否完整合理以及與合同約定是否相符合之上，該環(huán)節(jié)需要財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)處理發(fā)票、入庫(kù)單、費(fèi)用結(jié)算單及付款單據(jù)。財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)當(dāng)前的資金狀況以及部門(mén)上報(bào)的資金使用計(jì)劃等進(jìn)行支付手續(xù)辦理，此過(guò)程中不同金額的款項(xiàng)支付要嚴(yán)格依據(jù)財(cái)務(wù)授權(quán)手冊(cè)辦理[5]。
銷(xiāo)售環(huán)節(jié)除了上述的兩點(diǎn)外，還涉及到價(jià)格的制定和銷(xiāo)售數(shù)量的確定、貨款支付方式這三個(gè)控制點(diǎn)。當(dāng)銷(xiāo)售價(jià)格采取優(yōu)惠價(jià)格時(shí)，要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)授權(quán)手冊(cè)由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方能執(zhí)行。銷(xiāo)售數(shù)量的確定，對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，氣體銷(xiāo)售數(shù)量的確定關(guān)鍵控制抄表環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)抄表工作的及時(shí)以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，現(xiàn)今燃?xì)庥脩?hù)分布廣，數(shù)量多，而上門(mén)抄表則屬于主要抄表方式，抄表過(guò)程中就需要避免錯(cuò)抄以及相應(yīng)的估抄，并對(duì)抄表記錄不定期進(jìn)行抽查。[6]也可以使用手機(jī)抄表等先進(jìn)的方法，提高抄表的準(zhǔn)確率和工作效率。其他業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售要做好臺(tái)賬管理，便于審計(jì)核對(duì)。貨款支付盡量避免現(xiàn)金支付，特別是上門(mén)服務(wù)的項(xiàng)目，企業(yè)可以通過(guò)建立企業(yè)網(wǎng)站，在網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)，降低風(fēng)險(xiǎn)。
除了內(nèi)部制度的完善，還要配套有監(jiān)督部門(mén)和獎(jiǎng)罰制度，這樣才能更大程度地進(jìn)行內(nèi)部控制，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
（三）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
加強(qiáng)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度，固定學(xué)習(xí)時(shí)間，讓財(cái)務(wù)人員了解公司的政策、國(guó)家、地方出臺(tái)的新的財(cái)稅政策，并結(jié)合公司的實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，指出大家財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理上常見(jiàn)的錯(cuò)誤。通過(guò)輪崗，使財(cái)務(wù)人員全面掌握公司的業(yè)務(wù)處理。明確崗位責(zé)任并結(jié)合公司的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的自我提升。通過(guò)財(cái)務(wù)人員退休，招聘高素質(zhì)的人才。
四結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，它具有不確定性，我們只有完善內(nèi)部管理，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的影響。燃?xì)馄髽I(yè)的管理層要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。本文淺顯地分析了城市燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及控制措施，旨在為有效加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出自己的一份力量。
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關(guān)鍵詞:物業(yè)管理規(guī)范化權(quán)益保障 烏6uqok
物業(yè)管理在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在摸索和實(shí)踐過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，尤其是涉及權(quán)益關(guān)系領(lǐng)域各方矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生。諸如：物業(yè)管理企業(yè)與開(kāi)發(fā)商的職能不清，業(yè)主拒交管理服務(wù)費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)因小區(qū)內(nèi)業(yè)主財(cái)產(chǎn)被盜、人身受到傷害而被，物業(yè)管理企業(yè)體制模糊、法規(guī)不健全及物業(yè)管理企業(yè)義務(wù)承擔(dān)某些社會(huì)功能的現(xiàn)象等日益突出，在一定程度上阻礙了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。?尀.}f`?
規(guī)范物業(yè)管理，提高企業(yè)權(quán)益保護(hù)意識(shí)，促使物業(yè)管理企業(yè)從法制化、規(guī)范化的角度不斷完善自身的服務(wù)水平，堵塞各種管理漏洞，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，避免企業(yè)不應(yīng)有的損失。同時(shí)，政府相關(guān)部門(mén)要加快物業(yè)管理法制建設(shè)，使物業(yè)管理朝著健康的方向發(fā)展，這已成為物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。如何規(guī)范物業(yè)管理，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)權(quán)益保護(hù)，必須強(qiáng)化如下幾方面工作：`讬???
一、要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范發(fā)展意識(shí)。物業(yè)管理公司是自負(fù)盈虧的企業(yè)，企業(yè)必然面對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合理、有效地規(guī)避風(fēng)危險(xiǎn)，才能獲得最大的利潤(rùn)。作為企業(yè)有幾個(gè)重要環(huán)節(jié)必須把握：O?"?f
（一）、簽好物業(yè)管理委托合同。在合同中，企業(yè)務(wù)必把握細(xì)節(jié)，明確哪些該做，哪些不該做；哪些是常規(guī)服務(wù)，哪些是收費(fèi)項(xiàng)目；權(quán)利與義務(wù)是否對(duì)等，例如：物業(yè)管理的保安工作，應(yīng)在合同中明確描述，物業(yè)管理中的安全服務(wù)工作只是協(xié)助和配合本地公安機(jī)關(guān)維護(hù)指定社區(qū)內(nèi)的公共秩序，以注意和防范為己任，而非同國(guó)家公安機(jī)關(guān)，它沒(méi)有義務(wù)、更沒(méi)有執(zhí)法權(quán)利，所以它不能承擔(dān)人身安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)責(zé)任。同時(shí)在簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同時(shí)應(yīng)在正府相關(guān)示范合同范本的基礎(chǔ)上,結(jié)合物業(yè)接管項(xiàng)目的特點(diǎn)，重點(diǎn)體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)的方法、時(shí)間的跨度,糾紛產(chǎn)生時(shí)處理的程序等明確的約定。?G?tS腌
(二)、規(guī)范內(nèi)部管理，練好內(nèi)功。企業(yè)必須健全內(nèi)部規(guī)章制度，完善組織架構(gòu)，合理設(shè)置崗位，把好人員招聘關(guān)，樹(shù)立良好的團(tuán)隊(duì)氣氛，鼓勵(lì)和激發(fā)員工的工作積極性，讓員工認(rèn)為物業(yè)管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)，更是一種事業(yè)，以?xún)?yōu)良的企業(yè)機(jī)制給員工創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的空間，無(wú)論是安全管理還是工程管理都需要專(zhuān)業(yè)的人才去完成。明確指出物業(yè)管理無(wú)小事、業(yè)主生活無(wú)小事、物業(yè)服務(wù)的每一種業(yè)務(wù)、每一個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)都不能忽視。系統(tǒng)地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在員工的思想中培植風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，最大限度地避免因管理責(zé)任而導(dǎo)致事故的發(fā)生，從而把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。如保安員在指引車(chē)輛停放時(shí)，順便對(duì)車(chē)身四周進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)有破損等問(wèn)題及時(shí)向車(chē)主指出，以免發(fā)生麻煩和糾紛；在停車(chē)場(chǎng)、車(chē)場(chǎng)進(jìn)出的登記一定要完整、齊備。如果把預(yù)防措施做細(xì)做好，管理工作做得周到、扎實(shí)，那么，即使發(fā)生了丟車(chē)事件，企業(yè)就不負(fù)管理責(zé)任，也無(wú)需賠償。戶(hù)j巷?F蕌
(三)、購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，保障多方利益。物業(yè)管理企業(yè)要樹(shù)立保險(xiǎn)意識(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)，一般應(yīng)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、機(jī)器設(shè)備保險(xiǎn)、公共責(zé)任險(xiǎn)等，將可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)化解，避免經(jīng)濟(jì)上的損。如在北京興隆家園附近的朝陽(yáng)園其處理有關(guān)小區(qū)內(nèi)汽車(chē)受損的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。物業(yè)公司在與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理合同中就明確了物業(yè)公司承擔(dān)的責(zé)任范圍。而每年業(yè)主所交的物業(yè)費(fèi)中，物業(yè)公司專(zhuān)門(mén)辟出30萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)公共責(zé)任險(xiǎn)。當(dāng)小區(qū)公共設(shè)施受損、或者突發(fā)事件需要物業(yè)公司承擔(dān)公共責(zé)任時(shí)，受損業(yè)主可以得到保險(xiǎn)公司的賠償。J锜弴&
二、強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)的法律法規(guī)意識(shí)，行業(yè)規(guī)范教育的培訓(xùn)工作，通過(guò)法律來(lái)維護(hù)企業(yè)、員工權(quán)益。目前，由于行業(yè)法規(guī)還屬于成長(zhǎng)期、面對(duì)新的服務(wù)行業(yè)，消費(fèi)者也處于成長(zhǎng)期，淡漠法律法規(guī)的情況較多，企業(yè)也往往因?yàn)檫@些現(xiàn)象的存在而輕視或忽視了自身的法制建設(shè)。因此，增強(qiáng)員工的法制觀念是加強(qiáng)自身權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵。一方面要加強(qiáng)員工對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高法制意識(shí)，依法操作；另一方面要勇于利用法律武器來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。如對(duì)于無(wú)理拖欠管理費(fèi)或拒絕承擔(dān)毗鄰房屋或共用部位、共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)和修繕費(fèi)用的業(yè)主，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、管理制度和業(yè)主公約，積極或支持權(quán)益受損的業(yè)主尋求法律支持。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)有意識(shí)的組織有關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)包括業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)大眾對(duì)物 業(yè)管理法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解。黐伽Q??.
三、完善物業(yè)管理法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度。全國(guó)性的物業(yè)管理?xiàng)l例已經(jīng)出臺(tái)，有了全國(guó)性物業(yè)管理?xiàng)l例，就便于統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的協(xié)調(diào)，避免法規(guī)的相互沖突，用法律規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范物業(yè)管理操作。建立健全物業(yè)管理法規(guī)體系，需著重注意如下幾點(diǎn)：bCt瀻W?
(一)、努力完善與物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)的建設(shè)局、街道辦、轄區(qū)派出所、租賃辦等公共政策單位在物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中職能定位,同時(shí)還應(yīng)不斷提高相關(guān)政策性職公眾服務(wù)部們履行公共服務(wù)的程序;還要不斷規(guī)范有線(xiàn)電視臺(tái)以及水、電、氣等與物業(yè)管理服務(wù)對(duì)象生活息息相關(guān)的社會(huì)資源性企業(yè)的相關(guān)服務(wù)，明確物業(yè)管理企業(yè)與政府物業(yè)管理職能部門(mén)、水電等社會(huì)公共資源企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中權(quán)力義務(wù)約定,避免在物業(yè)管理企業(yè)在管理服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)一些關(guān)系到政府職能部門(mén)、社區(qū)公共資源企業(yè)責(zé)任范圍內(nèi)的問(wèn)題出現(xiàn)糾紛而物業(yè)企業(yè)權(quán)力義務(wù)不對(duì)等的問(wèn)題。[jZE2nk較?
(二)、盡快制訂、頒布物業(yè)管理招投標(biāo)法規(guī)和配套實(shí)施細(xì)則，用法規(guī)和制度來(lái)限制和約束不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以避免個(gè)別業(yè)主或者業(yè)委員會(huì)成員將個(gè)人利益凌駕于廣大業(yè)主的權(quán)益和物業(yè)管理企業(yè)的規(guī)范管理之上，圖謀以出賣(mài)全體業(yè)主的物業(yè)自治權(quán)，從而獲取私利。7眢a?蟪t
(三)、對(duì)于業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)的職權(quán)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化相關(guān)條款，如明確業(yè)主違反業(yè)主公約及有關(guān)法律、法規(guī)，但又不構(gòu)成刑事案件時(shí)，應(yīng)由哪些部門(mén)來(lái)處理，或可賦予物業(yè)管理企業(yè)哪些執(zhí)行權(quán)力。物業(yè)管理過(guò)程中形成有關(guān)決議和方案，經(jīng)業(yè)主大會(huì)50％以上成員通過(guò)后，對(duì)于其他拒不服從的業(yè)主，物業(yè)管理企業(yè)可以采取哪些措施，同時(shí)也要防止有些業(yè)主由于法律意識(shí)淡薄、對(duì)物業(yè)管理知識(shí)欠缺導(dǎo)致維權(quán)行為過(guò)當(dāng)，從而影響了社會(huì)治安和政治穩(wěn)定等等。6wl晥&CK
四、規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)行為，為物業(yè)管理企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境。物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)注意用市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)機(jī)制來(lái)培育和發(fā)展物業(yè)管理市場(chǎng)。推行供需雙方互相選擇、平等協(xié)商，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量確定價(jià)格，通過(guò)簽訂合同來(lái)規(guī)范雙方的行為。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和督促參與競(jìng)爭(zhēng)的管理企業(yè)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)公德，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。除了應(yīng)用法律和行政手段外，還須倡導(dǎo)建立道德秩序。這種道德秩序就是重視信譽(yù)、注重企業(yè)形象、遵紀(jì)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)。只有如此才能在競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立良好的企業(yè)形象，引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)向萬(wàn)科等品牌企業(yè)學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)、練好內(nèi)功，以?xún)?yōu)質(zhì)的管理和美譽(yù)贏得口碑，得到市場(chǎng)青睞，從而建立穩(wěn)固的企業(yè)信譽(yù)，自覺(jué)抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，并將引入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，創(chuàng)造公平、公正、公開(kāi)的物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。憣??亡?
五、加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)，物業(yè)管理企業(yè)必須在服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和培養(yǎng)方面狠下功夫，只要有一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)群體并能運(yùn)用一套以人為本的的服務(wù)技術(shù)，科學(xué)管理、重視服務(wù)與管理的細(xì)節(jié)、善待每一位業(yè)主、處理好每一件事務(wù)，一定能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上站穩(wěn)腳根。躱h}.
六、加強(qiáng)物業(yè)管理重要性的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主之間的溝通及自我宣傳，使公眾對(duì)這新興行業(yè)有正確的認(rèn)識(shí)，令每一位消費(fèi)者及社會(huì)各方面人士都積極地參與，以消費(fèi)者的眼光審視物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)行為是否規(guī)范。尤其應(yīng)注重與新聞媒體溝通，利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等各種途徑對(duì)物業(yè)管理政策、作用和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行大規(guī)模的宣傳。同時(shí)，使新聞媒體了解行業(yè)的政策法規(guī)和特點(diǎn)，體會(huì)到物業(yè)管理行業(yè)的酸、甜、苦、辣，取得他們的理解、同情和支持，從而通過(guò)媒體的正面引導(dǎo)，霯So纈瞟?
推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)健康地發(fā)展和壯大。涘?m槆慟?
七、預(yù)防物業(yè)管理糾紛、簽好《物業(yè)管理公約》。物業(yè)管理糾紛一直是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的報(bào)道經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端。如此多的物業(yè)管理糾紛確實(shí)反映出目前物業(yè)管理現(xiàn)狀比較混亂，存在著許多亟待解決的問(wèn)題。對(duì)某些處于糾紛漩渦的業(yè)主來(lái)說(shuō)，本該方便生活的物業(yè)管理變成了困擾生活的煩心事，甚至擔(dān)憂(yōu)事。對(duì)那些準(zhǔn)備買(mǎi)房的購(gòu)房人來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理更是一片足以令人望而卻步的是非之地。為什么會(huì)產(chǎn)生這么多的物業(yè)管理糾紛？物業(yè)管理糾紛能不能防患于未然？在國(guó)家法律、法規(guī)不夠健全的情況下，物業(yè)管理各方應(yīng)通過(guò)業(yè)主大會(huì)。在協(xié)商互利的基礎(chǔ)上，完善《物業(yè)管理公約》的內(nèi)容與條款，積極預(yù)防和減少物業(yè)管理糾紛，采取合法手段有效解決物業(yè)管理糾紛。物業(yè)管理各方如果想更好地保護(hù)自己的權(quán)益，只能通過(guò)完善合同條款等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到目的。例如，有的產(chǎn)權(quán)人或使用人未意識(shí)到業(yè)主大會(huì)的重要性，從不參加業(yè)主大會(huì)的活動(dòng)，卻要求物業(yè)管理企業(yè)少收費(fèi)或不收費(fèi)；有的產(chǎn)權(quán)人或使用人不重視《物業(yè)管理公約》等法律文件，卻抱怨業(yè)主委員會(huì)不維權(quán)或維權(quán)不利；有的產(chǎn)權(quán)人或使用人沒(méi)有科學(xué)消費(fèi)意識(shí)，不理解物業(yè)管理的職責(zé)范圍、物業(yè)管理對(duì)物業(yè)保值、升值的重要性，覺(jué)得花錢(qián)請(qǐng)物業(yè)冤得慌；還有的認(rèn)為只要花了錢(qián)，和房子有關(guān)的事，都可以找物業(yè)。如：“在我近期工作中就出現(xiàn)一件這樣的事，我目前工作的小區(qū)位于深圳市羅湖區(qū)蓮塘，在小區(qū)的右側(cè)有一個(gè)工業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)內(nèi)個(gè)別工廠(chǎng)從車(chē)間煙通內(nèi)時(shí)常有黑煙排出，小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn)后立刻向管理處投訴，要求及時(shí)處理否側(cè)就不交管理費(fèi)”。從這件事我們可以發(fā)現(xiàn)，正如以上所說(shuō)的‘業(yè)主認(rèn)為只要交了物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)該什么事都得處理，否側(cè)就是管理質(zhì)量差，服務(wù)不到位。但小區(qū)業(yè)主沒(méi)有明白物業(yè)管理企業(yè)不是政府單位，只是在市場(chǎng)條件下依據(jù)合同與業(yè)主形成的一種服務(wù)與被服務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同中約定的服務(wù)要素才是物業(yè)管理企業(yè)必需的工作。因此只有簽好物業(yè)管理合同才能有效地保護(hù)物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)益。?h錯(cuò)白M降
總之物業(yè)管理企業(yè)自身在遵守法律法規(guī)的前題下，搞好企業(yè)內(nèi)部建設(shè)，提服務(wù)水平，尊重顧客權(quán)益，使物業(yè)管理行業(yè)走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的軌道。必須深刻明確，顧客就是市場(chǎng)、顧客認(rèn)同你、市場(chǎng)就認(rèn)同你、市場(chǎng)認(rèn)同你社會(huì)就認(rèn)同你。在平等的基礎(chǔ)上使顧客和自已的權(quán)益達(dá)到平衡，讓客戶(hù)在享受科學(xué)、規(guī)范、合理、人性化物業(yè)服務(wù)與管理的同時(shí)，從而接納并支持物業(yè)管理行業(yè)，只有這樣企業(yè)的權(quán)益才能得到確實(shí)的保障。k制?匓烄?
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