發(fā)布時間：2023-05-28 09:40:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村網絡建設樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 網絡時代；鄉(xiāng)村旅游；信息化建設
[中圖分類號] F590.75 [文獻標識碼] B
旅游業(yè)是一門綜合性的行業(yè)，信息涉及廣泛，傳播力較強，發(fā)展旅游業(yè)需要交通、餐飲、娛樂、商業(yè)等方面的全面配合?，F代旅游信息化充分利用網絡計算機整合和傳播信息資源，促使旅游業(yè)更加蓬勃的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的現狀
（一）鄉(xiāng)村旅游信息化建設存在的問題
我國在鄉(xiāng)村旅行信息化建設存在較多問題，普遍問題來源是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)的資源結構的短缺，造成整體制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)無法高效利用環(huán)境優(yōu)勢，對資源進行優(yōu)質使用。旅游行業(yè)之間的競爭，行業(yè)定位模糊，導游機制與宣傳力度欠缺，管理條例較為刻板等，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受到極大的限制。
鄉(xiāng)村旅游組織機構現在盲目新增旅游項目，資源管理不足，缺少經營理念，服務不夠完善，政策空間相對封閉，破壞生態(tài)環(huán)境和職業(yè)道德，將“濫”與“散”的問題暴露在現在鄉(xiāng)村旅游產業(yè)中[1]。
鄉(xiāng)村旅游信息化建設的最基本在于當地村民的文化知識層次，以及對鄉(xiāng)村旅游文化行業(yè)的了解，是否對鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展?jié)M意，村民支持度。
（二）網絡信息化發(fā)展技術基礎薄弱
人們通過網絡了解到旅游目的地的文字介紹、圖片信息、語音廣告等，同時網上訂票、訂酒店、找司機、訂餐飲、租車等，也成為旅游業(yè)發(fā)展的一項重要信息建設，方便快捷的同時出現較多弊端。
企業(yè)培養(yǎng)人才的方式種類繁多，其中全自動網絡信息化人才的管理缺失，創(chuàng)新型網絡信息管理人才稀少，在旅游業(yè)信息管理上更是甚少，缺少網絡信息技術培養(yǎng)和對旅游行業(yè)本質的了解。網絡不是一種單純進行旅游銷售的工具，而是對旅游信息了解參考的途徑。對網絡信息化和旅游業(yè)信息本身了解淺薄，就無法在旅游信息化建設發(fā)展上解決存在的根本問題。
（三）網絡鄉(xiāng)村旅游信息質量存在安全問題
隨著時代的發(fā)展，網絡知識越來越普及，越來越多消費者在網上進行自選消費，其達到方便快捷，但是網絡的復雜性和開發(fā)性，并不像消費者想象的單純，網上銀行，網上支付，涉及到錢財的網上交易，縱使病毒，計算機黑客和網絡盜賊的出現，通過各大企業(yè)的內部消息，或者冒充消費軟件商家名義進行騙取[2]。消費者的網絡信息，被這些所謂“計算機強盜”進行信息篡改，冒充商家，威脅消費者，消費者在進入網站的同時，必須提供個人基本信息，當信息量達到一定程度時，消費者將受到危害，因此部分消費者不愿意輕信或訪問網絡。
從電視、廣播、網絡、廣告等多方位傳播媒介來看，多種多樣關于旅游宣傳方式越來越多，網絡中出現的關于旅游的題材在內容上越來越豐富。其中對旅游線路的介紹，旅游景點的照片和針對旅游出行的計劃，還不夠完善，自然風光和鄉(xiāng)土人情的體現比較膚淺，沒有將鄉(xiāng)村旅游信息化建設緊密和當地的旅游情景，環(huán)境優(yōu)勢，鄉(xiāng)土特色結合。出現自然生態(tài)環(huán)境與當地村莊環(huán)境落差大，差異大。沒有突出本質特色，尤其是當地人民的熱情好客，日常行為、飲食的特色，無法突出特色，這就是在網絡傳播上的差異，給消費者帶來的真實和不安全感。
二、如何加強網絡鄉(xiāng)村旅游信息化建設
（一）提高全民對網絡鄉(xiāng)村旅游信息化建設的認識
要想從根本上加強對網絡鄉(xiāng)村旅游信息化的建設，就要打破陳舊觀念和保守思想，加強學習網絡信息，了解網絡信息建設，及時更新網絡信息，通過各種途徑增大對鄉(xiāng)村旅游信息的宣傳，開展創(chuàng)新展示鄉(xiāng)村旅游業(yè)風采宣傳平臺，使人們感受到鄉(xiāng)村旅游的吸引力，并且在選擇上起到方便快捷的作用。
轉變廣大農民的傳統(tǒng)思想觀念，通過各種渠道傳播鄉(xiāng)村旅游業(yè)對其起到的經濟效益，明白自身將融入鄉(xiāng)村旅游業(yè)的必要，提高當地人民的自身文化水平，個人修養(yǎng)以及積極向上的思想觀念。政府企業(yè)要將所收入的部分經濟效益交給當地人民，并且更好的提供給他們農民轉化商人的機會[3]。加強村民獲取經濟效益提高的正確心態(tài)，將消費者滿意度放在首位，通過農家餐飲健康標準，當地交通安全便利為主，游園門票價位合理等方向，進行進一步學習和研究，達到使政府審核通過，社會大眾認同，前來消費人群滿意的最終目的。
（二）多方面培養(yǎng)網絡鄉(xiāng)村旅游信息化人才
大量培養(yǎng)有創(chuàng)新思維管理網絡鄉(xiāng)村旅游信息人才，當地農民為主要培養(yǎng)對象，補充文化知識，加強語言交流，學習標準普通話，有目標進行對村民最基本文化和網絡知識系統(tǒng)教育，派選專家到當地授課指導，在當地學校和政府下屬單位進行學習，開設旅游業(yè)學習輔導班，或直接通過網絡計算機進行遠程教育信息化方式，在鄉(xiāng)村進行授課。政府可通過技術考核，將當地或外地相關專業(yè)大學生聘請到鄉(xiāng)村旅游文化信息行業(yè)進行實踐性工作，直接起到榜樣教學，并給予青年大學生就業(yè)的優(yōu)惠政策和相關福利，鼓勵大學生到基層工作，達到愛惜人才，穩(wěn)定鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展建設的一項重要目標[4]。
通過人才的納入，加快培訓當地村民對旅游信息化的普及，達到獨立完成網絡信息內容的編排和信息的及時更新，使消費者更全面了解鄉(xiāng)村文化、景觀、自然生態(tài)環(huán)境、人文風土、娛樂設施等，從而吸引帶動消費，促使消費者旅游欲望。
聯(lián)合中、小型企業(yè)、專家、學者、當地村民舉辦聯(lián)合研討會，會議研究策劃鄉(xiāng)村旅游信息化管理的宣傳，鄉(xiāng)村旅游的廣告創(chuàng)意，特色農產品的包裝品牌推廣，創(chuàng)意農民藝術品開發(fā)，對鄉(xiāng)土文化環(huán)境的保護進行研究。通過科技高端引領，展示生態(tài)科技，集生態(tài)文明，生態(tài)優(yōu)勢，文化特色于一體，倡導和實踐未來鄉(xiāng)村旅游信息化建設帶來的創(chuàng)新理念，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)新形象，新概念，新亮點。
（三）加快完善鄉(xiāng)村旅游信息化基礎建設
通過政府部門對鄉(xiāng)村旅游信息化建設進行整體規(guī)劃，制定標準，進行規(guī)范建設。政府部門的支持是鄉(xiāng)村旅游信息化建設的必要條件，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游信息化建設的計劃交給政府進行進一步審核，通過思想政治、經濟效益、文化提高、宣揚鄉(xiāng)村自然特色，村民積極向上心態(tài)等方面進行評定，使鄉(xiāng)村旅游信息化建設發(fā)展得到上級政府的認可。
成立鄉(xiāng)村旅游建設師資隊伍，實行研究學習，后進行實踐的方式，統(tǒng)一將當地村民的整體素質提高，掌握最基礎的旅游業(yè)信息，達到從旅游環(huán)境到思想心態(tài)統(tǒng)一結合。在師資力量上，聘請專業(yè)旅游業(yè)方向導師，進行因材施教，使鄉(xiāng)村旅游行業(yè)更專業(yè)化。同時，加大對鄉(xiāng)村旅游信息化建設的資金投入，充分利用社會集資，通過各大中、小型企業(yè)贊助網絡、廣播、廣告等宣傳工作，從而加強鄉(xiāng)村旅游信息化建設的網絡運行，建立起相互連接的網絡體系，實現安全網上付費、方便快捷購買交通票據、健康農家餐飲、服務一流導游團隊等，真正達到滿足顧客需求，消費者滿意。
讓鄉(xiāng)村旅游成為消費者在工作忙碌之余，短暫而放松的消費方式。從最基本的觀光景點，休閑娛樂到農家餐飲農家樂，最基礎的旅游方式開始，打破常規(guī)旅游方式，自己動手制定餐飲，垂釣、溫泉等特色鄉(xiāng)村旅游項目。使鄉(xiāng)村網絡旅游信息化建設得到當地百姓和消費者的極大信任，使鄉(xiāng)村旅游信息化建設推向更高的臺階。
三、結語
縱觀鄉(xiāng)村旅游信息化建設的發(fā)展方向，可以觀察到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁，發(fā)展空間無限，發(fā)展種類繁多，個性化旅游路線和創(chuàng)意旅行產品不斷涌出，鄉(xiāng)村旅游信息化建設發(fā)展不僅保護原始的人文環(huán)境真實性，重點保持景觀景物的保護，這一點是鄉(xiāng)村旅游信息化建設的重點。當地村民的文化水平，交流方式也都隨著鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展進一步提升，網絡成為村民宣傳鄉(xiāng)村旅游文化的主要工具，更加新穎跟著流行潮流的時尚方式，在鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展中出現，鄉(xiāng)村旅游信息化建設是一個漫長的發(fā)展過程，還需要不斷進行創(chuàng)新與開拓，將資源優(yōu)勢得到保存，保護自然生態(tài)為鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶來的經濟收益，加強鄉(xiāng)村旅游信息化的發(fā)展策略，保持當地的資源特色，做到鄉(xiāng)村與網絡信息相結合，真正達到網絡鄉(xiāng)村信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。
[參 考 文 獻]
[1]黃潔，吳軍.中國鄉(xiāng)村旅游網站定量評價分析[J].國土與自然資源研究，2014，7（1）：57-60
[2]黃忠偉.廣西鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展研究[J].中國市場，2014，2（12）：143-144
［關鍵詞］農村；有線電視；網絡規(guī)劃
1農村有線電視網絡發(fā)展現狀及規(guī)劃意義
有線電視網絡是廣電事業(yè)發(fā)展的重要部分，也是推進農村信息化建設的主要任務。當前，農村地區(qū)有線電視網絡正朝著雙向化、數字化方向發(fā)展，各類新業(yè)務及運營模式對網絡平臺提出了更高要求。但是，農村地區(qū)干線網絡老化、故障率高，多地采用電纜傳輸，光纜改造滯后，網絡傳輸質量差。此外，對于有線電視網絡規(guī)劃，多數地區(qū)仍采用550MHz系統(tǒng)，制約了農村有線電視網絡數字化進程。農村有線電視網絡在施工與管理方面還存在較多漏洞，如施工標準不統(tǒng)一、施工質量不達標及技術標準存在差異。同時，農村地區(qū)用戶分散性強，管理方式落后，收費難，也影響網絡改造升級進程。因此，應縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差異，推進鄉(xiāng)村信息化建設。科學協(xié)調農村有線電視網絡建設工作，立足遠、近期目標，細化有線電視網絡改造與升級總體任務和實施步驟。例如，參照國家相關政策、規(guī)范要求，因地制宜、分區(qū)分段進行規(guī)劃；明確新建、擴建區(qū)域規(guī)劃任務，保證有線電視網絡建設的科學性、前瞻性及完整性；發(fā)揮有線電視網絡公共服務功能，確保網絡運行可靠性、經濟性及安全性；提高機房規(guī)模與建設質量，提高其服務能力［1］。
2FTTH有線電視網絡改造規(guī)劃影響因素
FTTH是光纖改造技術，可提升網絡帶寬，確保雙向業(yè)務，滿足有線電視網絡需求，可降低對供電和環(huán)境的要求，能促進有線電視網絡可持續(xù)發(fā)展。但應用FTTH模式進行改造規(guī)劃時，需要著重考慮三點。①FTTH方案的設計。FTTH模式的優(yōu)點是高帶寬，綜合了數據格式、協(xié)議與格式及波長透明程度強的特點，運用效果顯著。FTTH方案設計包括單纖三波方案和雙纖三波方案。單纖方案是將數據信號與有線電視信號進行復用，依靠單一光纖進行傳輸，雖然成本降低了，但在前端機需要應用合波復用器，增加了用戶終端費用，也浪費了無源光纖端口資源。雙纖方案實現了有線電視信號、數據信號的單獨傳輸，提高了網絡傳輸的可靠性，但網絡建設成本較高。②ODN覆蓋方案。一種是光纖到戶全覆蓋施工。一次性將光纖放置到位，項目成本較高，具有一定投資風險，但后期業(yè)務開展容易，便于管理。另一種是薄覆蓋，即分階段施工。先對CO到DP進行集中施工，業(yè)務開通過程中再逐漸增加光纖網絡敷設作業(yè)。該方案起初成本較低，主要將光分路器、無源光纖端口進行投放，但后續(xù)施工量大。③分光方法。農村地區(qū)除了可以引入一級分光方案與二級分光方案外，還可以引入三級分光方法。通常，一級分光損耗小，在新建高層、多層區(qū)域較為適宜；二級分光，主要以城鄉(xiāng)郊區(qū)為主，包括一些鄉(xiāng)村改造區(qū)域，可以滿足光纖到戶。對于施工方面，集中分光以集中部署機房與光纜交接箱、局端機房為主，管理維護相對便捷；分散分光，在LCP與DP點設置分光分路器，安裝分纖箱［2］。
3FTTH有線電視網絡規(guī)劃方案
考慮到FTTH網絡建設實際，在進行改造方案規(guī)劃設計時，結合本地區(qū)有線電視網絡現狀提出如下規(guī)劃方案。第一，采用雙纖三波方案，確保有線電視網絡與數據傳輸獨立。對于覆蓋模式與分光方法，需結合不同地區(qū)進行靈活改造。光纖連接采用熱熔接續(xù)方案，提高網絡傳輸的可靠性。第二，優(yōu)化有線電視設計方案。對于有線電視信號的傳輸，采用光放使用模塊，高度為4RU，滿足多種模塊的共接，如光放大模塊、光開關及網管模塊等，便于后期靈活管理?？紤]到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村的差異性，還需要在覆蓋方式上進行科學優(yōu)化。例如，對于采用FTTN改造過的鄉(xiāng)村，在達到用戶帶寬需求下，適當延緩FTTH改造時間；對于高帶寬需求的鄉(xiāng)村或用戶，給予及時的FTTH改造。分光方式改造中，對于企業(yè)型用戶、集中度高的社區(qū)，對每個分線箱進行兩芯光纜熔接，確?！耙挥靡涣簟?；對安全性要求不高、擴展性需求較低的用戶，采用每個分線箱成端一芯，在路由末梢預留2～4芯光纜備用。第三，數據模塊方案設計。使用上下行對稱的EPON網絡，用戶終端使用ONU，無源光發(fā)射功率為2dBm，接收功率-27dBm，TX為1310nm，RX為1490nm。ODN設置為-24dBm，每一個無源光網絡可以覆蓋約60戶。
農村網絡城市化包括城鄉(xiāng)交通網絡化建設、城鄉(xiāng)水電網絡化建設、城鄉(xiāng)通訊網絡化建設。城鄉(xiāng)交通網絡化建設把城市鄉(xiāng)村連為一體，將全天候的縣鄉(xiāng)路網體系延伸至村組的路網體系。從而使更多的農民享有的用路權與市民一樣，使農村老百姓能夠享受到與城市居民相同和相近的出行服務。據調查當前我國貧困地區(qū)仍有60％的鄉(xiāng)村道路為“晴通雨阻”路，55％的縣鄉(xiāng)道路為等外路。城鄉(xiāng)交通網絡化建設的基本目標是實現“主干道公路二級化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路油路化、鄉(xiāng)村公路網絡化”，更高的目標是實現“主干道公路高級化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路二級化、鄉(xiāng)村公路油路化和網絡化”。城鄉(xiāng)水電網絡化建設包括城鄉(xiāng)用水網絡建設和城鄉(xiāng)用電網絡建設，城鄉(xiāng)用水建設著眼于農村地區(qū)的人畜飲水安全問題，將農村水量安全提升為水質安全，使更多的農民享有的生活用水權與市民一樣；城鄉(xiāng)用電建設是實現農村電網改造建設，擴大城鄉(xiāng)電網一體化的范圍，使更多的農民享有的用電權與市民一樣，支付的電價與市民一樣。當前對城鄉(xiāng)水電網絡化建設已經取得了很大的成績，進一步的發(fā)展是使農民用水用電與市民用水用電一樣，不但解決生活用水用電問題，還解決投資發(fā)展的用水用電問題。城鄉(xiāng)通訊網絡化建設則是建成覆蓋農村地區(qū)的通訊網絡，使更多的農民享有的通訊權與市民一樣，并建立統(tǒng)一規(guī)劃有線電視、遠程文化教育和互聯(lián)網等網絡建設，整合現有網絡資源，逐步推行電話、有線電視和電腦網絡“三電合一”，對落地地區(qū)的村鎮(zhèn)及困難農戶，減免或補貼有線電視初裝費、收視費。城鄉(xiāng)通訊網絡化建設可以對農民進行遠程可視的各種教育，可以使農民能夠更快地低成本地獲取外部信息，使他們的可持續(xù)發(fā)展更有保證。
農村網絡城市化與“小農理性命題”。美國著名經濟學家、1979年諾貝爾經濟學獎得主Schultz(1964)認為，農戶相當于資本主義市場經濟中的企業(yè)單位，農民比起任何資本主義企業(yè)家來毫不遜色，基于此，改造傳統(tǒng)農業(yè)的出路在于激勵農民為追求利潤而創(chuàng)新的行為。Popkin(1979)更是直言，農場完全可以視作資本主義的公司，小農無論是在市場領域還是政治社會活動中，都更傾向于按理性的投資者原則行事。人們將兩者的觀點概括為“Schultz-Popkin小農理性命題”。這一命題實際上強調了，農戶即企業(yè)，農民即企業(yè)家；激勵農戶的利潤動機與創(chuàng)新行為以及創(chuàng)造外部市場條件十分重要；如果這些外部市場條件能得到滿足，則農戶就完全可以和企業(yè)家一樣行動。農村網絡城市化為農民提供了農產品結構調整的環(huán)境和提供了利潤創(chuàng)新機會，理性的農民會充分利用農村網絡城市化平臺，抓住有利可圖的信息和機會及時對農產品結構進行調整，或及時擴大投資，從而取得可持續(xù)性的發(fā)展。河南固始縣和“贛州模式”為“小農理性命題”提供了有力的支持。河南固始縣農民種植“雙低”油菜的積極性大為提高的原因在于當地政府強調：“農民愿意干的，政府要放手；農民不愿意干的，政府要住手。農民種什么，他們心里最清楚，政府不清楚”。2005年“全國村莊整治工作會議”認為江西“贛州模式”新農村建設值得全國借鑒和推廣?！摆M州模式”的重要經驗就是“注重發(fā)揮農民的主體作用，把重點放在對農民積極性和創(chuàng)造性的調動上，相信農民，依靠農民，以農民為中心安排新農村建設工作”。對此，可以說農村網絡城市化是解決農村地區(qū)落后面貌的可行的關鍵基礎措施，是解決我國“三農”問題的重要對策。
農村網絡城市化與制度變遷理論。農村網絡城市化不同于農村城市化，農村城市化又稱城鎮(zhèn)化，是“人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程”。農村城市化雖然能夠轉移一部分農村剩余勞動力，但農村城市化有它的局限。據估計大概到2030年前后，中國的人口將達到高峰，有16億左右，那時即使實現了50％的城市化，還會有8億人生活在農村，因此城市化只能部分解決“三農”問題。在農村城市化過程中，還容易導致地方政府過度介入。比如一些地方急于求成，過多地用行政手段和首長命令來規(guī)定城市發(fā)展和城市化水平的時限、速度和指標，提出過高的、不切實際的指標，發(fā)展一些缺乏工商業(yè)支撐的“城鎮(zhèn)”，產生了較大的負面作用。農村網絡城市化也不同于城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)一體化是發(fā)生在生產力水平或稱之為現代化和城市化水平相當高的時期，指城市和鄉(xiāng)村在經濟、社會、生態(tài)環(huán)境、空間布局上實現整體性的協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化往往容易被理解成城鄉(xiāng)一樣化，導致政府的過度介入和占用大量耕地，許多地方政府在實踐中本著“公共服務設施集中，公共綠化集中，村落組團集中”的布局原則，統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設農民住宅。導致一些幾百人，幾千人鄉(xiāng)村也要建街道、幼兒園、學校、醫(yī)院、公園等等，利用率卻很低，沒有多少人看病、上學、游園。有些地方在城鄉(xiāng)一體化上則提出村內主干道硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化，這必然會占用大量的土地資源。農村網絡城市化的道路建設主要著眼于村村、村鎮(zhèn)之間的交通網絡建設，鄉(xiāng)村集中的公共服務設施建設則應交由村民自主決定是否建設、如何建設，這是一個自發(fā)的制度變遷過程，這樣可以避免政府的過度介入和過分占用耕地。利用政府力量來強力推動農村城市化和城鄉(xiāng)一體化，是強制性的制度變遷，強制性制度安排存在著制度供應過剩的弊端，這是導致農村城市化和城鄉(xiāng)一體化過程中政府過度介入和占用大量耕地的根本原因。新制度經濟學理論認為，一般地，自下而上的誘致性制度創(chuàng)新比自上而下的強制性制度創(chuàng)新更富有效率。當制度供給和需求處于不均衡狀態(tài)時，社會就會自動產生制度變遷的力量，自發(fā)促進制度變遷的完成。中國城市的起源和發(fā)展就是一個自發(fā)的制度變遷過程，早期的城市是在農村居民點——邑的基礎上，由于簡單的物物交換而自發(fā)發(fā)展為集市，進而發(fā)展為城鎮(zhèn)，最終發(fā)展為城市。農村網絡城市化過程中，一些地理位置較好的村、鎮(zhèn)，由于農村網絡化的發(fā)展，新的盈利機會和制度租金會出現，村—鎮(zhèn)、鎮(zhèn)—小城市的演進路徑會自發(fā)形成。因此，農村網絡化與農村城市化、城鄉(xiāng)一體化并不矛盾，前者是后兩者的基礎和前提。
農村網絡城市化有利于增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)和收入。農村網絡城市化建設將更方便城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)，解決一部分城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題。近年來，許多城鎮(zhèn)居民把眼光放到了資源相對豐富、但缺乏資金和技術開發(fā)的農村，出現了一股城鎮(zhèn)居民到農村去創(chuàng)業(yè)，到鄉(xiāng)下去打工的新潮流。據統(tǒng)計，我國約有7000萬人在城里有住房、經營場所，卻在鄉(xiāng)下搞種植、養(yǎng)殖、墾荒、造林的人。一般來說，城鎮(zhèn)居民擁有技術、資金和市場信息，是搞活農村經濟、促進城鄉(xiāng)一體化的生力軍。就經濟意識而言，城鎮(zhèn)居民比農民更了解農產品怎樣才能流入城市，憑城市人在貨幣資本和智力資本上的優(yōu)勢，城鎮(zhèn)居民在農村創(chuàng)業(yè)打工賺取鈔票的同時，既可緩解城鎮(zhèn)人口就業(yè)壓力，也給農村創(chuàng)造了真正“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)崗位。然而，城鎮(zhèn)居民到農村創(chuàng)業(yè)有一個重要的前提條件，那就是農村網絡城市化建設較好，城鄉(xiāng)之間擁有便捷安全的交通網絡、安全方便的水電網絡、快捷的通訊網絡。
（一）指導思想。全面實施《中華人民共和國郵政法》以立足鄉(xiāng)村、貼近農民、服務農業(yè)為主線。完善網絡體系，拓展服務領域，強化服務功能，全面提升我市鄉(xiāng)村郵政物流服務能力和水平，促進社會主義新鄉(xiāng)村建設。
（二）發(fā)展目標。著力打造管理集約化、網絡規(guī)模化、服務社會化的現代鄉(xiāng)村郵政物流綜合服務平臺。解決影響和制約郵政服務“三農”鄉(xiāng)村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式滯后、部分流通產品質量沒有保證等瓶頸問題，建設“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”鄉(xiāng)村郵政物流服務體系。年底前，完成縣區(qū)級郵政物流倉儲配送中心建設；年底前，完成46處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（郵政支局所在地）郵政物流倉儲中心建設，完成2282個行政村服務“三農”村郵站建設；年底前，完成25個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）及郵政物流倉儲中心補建工作。
二、主要任務和政策措施
（一）加強鄉(xiāng)村郵政基礎設施建設。各級各有關部門要將郵政基礎設施建設。納入縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新鄉(xiāng)村建設村莊規(guī)劃。年底前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街進行實地調研的基礎上，完成尚未設置郵政局（所）鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建郵政網點的選址，依照郵政行業(yè)標準，年至年完成新建工作。進一步加大對鄉(xiāng)村郵政普遍服務和物流基礎設施建設項目的投入和支持力度，選擇地理位置和經濟效益較好的鄉(xiāng)村郵政局（所）將其建成中心支局，負責區(qū)域內村郵站建設和網點統(tǒng)一管理，并作為區(qū)域內郵政物流配送中心。按照以下兩種方式，加快村郵站的選址和建設：一是以規(guī)模較大、農業(yè)生產較為活躍、能夠輻射周圍村落的村街為主要對象，通過村委會無償提供場地和房屋，按標準設立；二是以鄉(xiāng)村小超市、小商店、農資店為依托，由郵政部門在其經營基礎上疊加郵政基本業(yè)務、繳費和郵政物流服務業(yè)務而設立。由市、縣區(qū)財政按照村委會負責人的補貼標準，對村郵站服務人員給予適當補貼。此外，要緊密結合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”立足把村郵站建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農家店，把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”入圍農家店發(fā)展成村郵站，將村郵站的建設納入鄉(xiāng)村消費經營網絡建設大局。
（二）支持郵政物流拓展鄉(xiāng)村市場。郵政企業(yè)要積極在鄉(xiāng)村開展現代物流綜合改革試點?？梢越洜I化肥、農藥、不再分裝的包裝種子和農膜等農資產品。各級各相關部門要支持郵政企業(yè)進一步拓寬和完善鄉(xiāng)村郵政物流服務功能，發(fā)展“將農民急需的高品質農資產品配送到戶，將農民持有的農產品運送出去”雙向物流。工商行政管理部門對于符合注冊登記條件的要進一步簡化程序，提供便利。市、縣區(qū)郵政企業(yè)直營門店及加盟連鎖“三農”服務網點（村郵站）可持市、縣郵政企業(yè)的連鎖經營文件和登記材料，直接或由郵政企業(yè)到所在地工商行政管理部門申請辦理手續(xù)。農業(yè)、商務、工商、衛(wèi)生、文化、教育和交通等部門，要鼓勵和支持郵政“三農”服務網點充分發(fā)揮網絡和品牌優(yōu)勢，拓展經營范圍，大力開發(fā)農業(yè)生產、生活資料的銷售配送以及圖書教材的發(fā)行配送等便民惠民服務和第三方物流服務，支持郵政“三農”服務網點利用智能終端和信息化聯(lián)網手段，開展一站式繳費便民服務，逐步建成集郵政、農資、消費品、繳費等多種經營為一體的綜合性便民服務平臺。
（三）加大政策扶持力度。各級各有關部門要將郵政企業(yè)納入涉農企業(yè)范疇。鼓勵和支持符合條件的郵政企業(yè)申報農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。郵政、發(fā)改、商務等部門要做好國家、省鄉(xiāng)村物流體系建設項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取更多支持。同時，支持重大鄉(xiāng)村郵政物流項目列入省重點項目計劃，并享受相關配套政策待遇。
三、組織領導和部門職責
需要各級各有關部門密切配合，加快鄉(xiāng)村郵政物流發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。協(xié)調聯(lián)運，形成合力。各級各有關部門要將促進鄉(xiāng)村郵政物流發(fā)展列入重要議事日程，強化組織領導，明確職責分工，加強溝通協(xié)作，共同推進鄉(xiāng)村郵政物流的發(fā)展。
發(fā)改部門要將指導和幫助郵政部門做好全市鄉(xiāng)村物流體系建設項目的組織申報工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和村郵站的建設與發(fā)展納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展規(guī)劃。抓好項目對接，爭取更多的政策和資金支持。
國土和規(guī)劃部門要按照公共設施建設用地政策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局（所）和配套物流倉儲中心等郵政基礎設施建設予以支持。
工商行政管理部門要簡化工商注冊手續(xù)。對經營不屬于危險化學品的農藥、不再分裝的包裝種子或具有種子經營許可證的村郵站經營者，書面委托在有效區(qū)域內供銷其種子的依申請直接核準登記；對于申報材料齊全、符合法規(guī)要求的予以當場登記。
農業(yè)部門要簡化郵政企業(yè)辦理相應經營許可證的手續(xù)，加強對鄉(xiāng)村郵政物流服務的幫扶和指導。避免出現對郵政物流連鎖經營網點進行多頭和重復檢查。要做好業(yè)務和技術指導，支持郵政企業(yè)與農技推廣部門開展合作，探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農技知識培訓指導的新方式，提升郵政科技服務“三農”水平。
交通部門要對郵政物流運輸車輛給予政策支持。降低服務成本，打造暢通、高效的綠色運輸通道”
商務部門要支持郵政企業(yè)開辦既符合農家店建設標準。又具有郵政特色的連鎖“三農”服務網點，參與鄉(xiāng)村現代化流通網絡建設，發(fā)展雙向物流，積極開展與有實力的超市、商貿企業(yè)的合作，進一步提高郵政服務“三農”深度和效能。每年要將村郵站建設納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)劃，并幫助郵政部門做好申報和政策落實工作。
關鍵詞：業(yè)務收斂；光纖網絡建設；典型案例；剖析
1引言
上海作為全國信息化發(fā)展的高地之一，對高速率帶寬業(yè)務需求旺盛，具有大量的國際、國內通信業(yè)務需求，這些傳輸業(yè)務需求的實現，都要通過已建成的光傳輸網絡來完成。因此，光傳輸網是各電信運營商網絡運營的基礎，其規(guī)劃、建設的合理性是電信網建設的關鍵所在。在光傳輸網的建設中，傳輸設備與光纜線路是兩個基本要素，其中光纜線路系統(tǒng)的規(guī)劃、建設更加重要。如何規(guī)劃好、建設好上海這座特大城市的光傳輸網絡，來滿足各類通信用戶的業(yè)務需求，實現數據、語音及視頻等綜合業(yè)務接入，并具有良好的經濟性，還要不斷適應其技術的兼容性和可擴展性等特點，構建可持續(xù)發(fā)展的寬帶網絡，上海聯(lián)通在按照集團要求規(guī)模推進網絡建設和密切跟進下一代通信技術發(fā)展的同時，正在積極構建和優(yōu)化面向綜合業(yè)務收斂接入的光纖網絡。
2研究背景
業(yè)務收斂接入的光纖網絡建設和優(yōu)化，是我們幾乎每天都在做的常態(tài)化工作，看似平凡、簡單、普遍，但卻是直接影響投資建設、業(yè)務收入、服務效果和網絡組織安全、可靠運行的最基礎單元，也是各運營商最為直接、普遍關注的層級和領域。光纖網絡建設和優(yōu)化的方式和方法很多，但要因地制宜，做到具體問題具體分析。既要滿足當前業(yè)務快速開通的需要，更要兼顧網絡安全和可靠運行的長遠目標。該項工作做得好，用戶業(yè)務接入就快，網絡質量就好，投資就省。如果該項工作做得差，不但會直接影響今后網絡的正常運行和發(fā)展，造成投資浪費，還會影響用戶正常使用和網絡運行安全。因此，必須避免先建設、后治理，先接入、后優(yōu)化，先連接、后割接的事倍功半的低效率操作，而解決這一問題最為行之有效的方法就是：從大處著眼（網絡規(guī)劃架構），從小處入手（業(yè)務收斂接入），采取面向業(yè)務收斂接入的光纖網絡建設方案，大力發(fā)展綜合業(yè)務接入點（POP點）建設及其配套的調度環(huán)、配線環(huán)建設，推進業(yè)務收斂光交進一步貼近客戶和業(yè)務，實現就近接入，并使之形成統(tǒng)一的、規(guī)范的、建設和改造優(yōu)化模式，使網絡發(fā)展和業(yè)務接入步入良性運作軌道，從而達到網絡的統(tǒng)一性、完整性和安全可靠性。下面，結合聯(lián)通上海市本地網的網絡架構和業(yè)務承載情況，并具體結合光纖網絡建設和優(yōu)化的幾個典型案例進行剖析、說明。
3上海聯(lián)通本地網架構
3.1傳送網總體架構。上海聯(lián)通本地網立足于核心局、匯聚機房資源，實現綜合業(yè)務承載。接入層通過劃分綜合業(yè)務接入區(qū)、設置綜合業(yè)務接入點實現“水平分區(qū)、垂直分層、網格收斂”的目標架構，形成一個結構清晰、綜合承載的高速寬帶網絡。3.2光纖物理網現狀。（1）核心層傳輸網絡目前，上海本地網核心層共設有核心網絡機房12個。核心層光纜為網狀網結構，光纜資源豐富，均具備至少雙路由出局，與接入層光纜嚴格分層使用、分層調度。（2）匯聚層傳輸網絡目前匯聚層有70個匯聚機房，承載著1146個POP點的業(yè)務匯聚任務。
4面向業(yè)務收斂接入的光纖網絡
4.1POP點業(yè)務承載?；诰C合業(yè)務接入點（POP點）規(guī)劃和組網，劃分相應綜合業(yè)務接入區(qū)，充分利用POP點作為光纜匯聚中心和業(yè)務收斂中心，并結合配線環(huán)實現綜合接入業(yè)務區(qū)內的光纜上聯(lián)和業(yè)務收斂。各POP點采用IPRAN用于綜合業(yè)務承載，實現移動業(yè)務回傳和IP固網業(yè)務綜合承載。4.2面向業(yè)務收斂接入的光纖網絡架構。（1）光纖網絡拓撲利用已建成POP點和業(yè)務承載能力，組建相應的調度環(huán)和配線環(huán)，實現POP點覆蓋區(qū)域的業(yè)務收斂和綜合接入。（2）光纖網絡構建目標構建技術領先、結構穩(wěn)定、安全可靠、接入快捷、容量合理、覆蓋全域的光纖物理網絡。4.3面向業(yè)務收斂接入的光纖網絡建設以綜合業(yè)務接入點（POP點）為依托，自上而下建設面向全業(yè)務的接入層光纖物理網。近幾年光纖接入需求持續(xù)增加，尤其是無線網絡規(guī)模不斷擴大，隨著萬物互聯(lián)的物聯(lián)網概念興起，以及NB-IoT技術的成熟，上海聯(lián)通在物聯(lián)網領域率先展開部署。在原有9000余個物理基站的基礎上，2016年至2017年大規(guī)模建設NB站點，規(guī)模已達2600多個，后續(xù)5G時代也即將來臨，大量小微基站的接入需求更將對光纖接入網絡提出了極高的要求。因此，面向未來發(fā)展的網絡規(guī)劃、網絡建設十分必要。面向業(yè)務收斂接入網絡整體結構將規(guī)范、引領搭建結構穩(wěn)定、容量充足的光纖接入網絡，并結合中遠期業(yè)務發(fā)展需求，有針對性的進行建設部署。
5現網接入層網絡的改造和優(yōu)化
（1）嚴格接入方案的設計會審制度，基本杜絕小芯數光纜直接進入POP點機房上聯(lián)，實現源頭把控。（2）清查并回抽業(yè)務已退網的的接入光纜，釋放接入管孔資源。（3）對現網運行的小芯數光纜，特別是單一客戶的接入光纜進行割接、回抽，不再占用POP點接入管道直接進入POP點機房完成上聯(lián)，而是通過下掛在POP點上的大容量直連光交，完成接入業(yè)務收斂和上聯(lián)，以釋放緊俏的POP點接入管孔資源。（4）對現網運行的住宅小區(qū)固網寬帶數據及語音業(yè)務上聯(lián)光纜進行割接、回抽，上聯(lián)至直連光交的光分單元，完成接入業(yè)務收斂，釋放POP點接入管孔資源。（5）堅持業(yè)務接入光纜直連收斂光交，不再直接進入機房原則，減少進樓次數，縮短建設工期，降低協(xié)調費用。
6典型案例剖析
6.1上海自由貿易試驗區(qū)。上海自貿區(qū)分布在上海浦東四個區(qū)域，主要包括外高橋保稅區(qū)、浦東機場保稅區(qū)、陸家嘴金融貿易區(qū)和南匯深水港保稅區(qū)，總面積達到120.2km2。上海自貿區(qū)的建立，鞏固了浦東作為上海經濟、金融及貿易中心的地位，對區(qū)域經濟發(fā)展起著歷史性，劃時代的作用。由于該區(qū)域經濟業(yè)務發(fā)展迅速，并相繼出臺了負面清單管理辦法，因此對各電信運營商的網絡建設和管理提出了更高的要求。（1）光交擴容上海自貿區(qū)可謂惜土如金，新建光交等通信設施用地審批難度較大，為此，上海聯(lián)通針對性的提出了“穿衣戴帽”型式的光交擴容解決方案。即對原有288芯光交統(tǒng)一進行雙側擴容改造（即穿衣），可增加984芯容量；對兩側擴容有難度的光交，實行上位擴容（即戴帽），可實現擴容336芯。（2）管孔優(yōu)化對自貿區(qū)區(qū)域內現網運行的小芯數光纜，特別是單一客戶的接入光纜進行割接、回抽，不再占用POP點接入管道和路面管孔資源，而是通過下掛在POP點上的大容量直連光交，完成接入業(yè)務收斂和上聯(lián)，以釋放緊俏的POP點接入管孔和路面管孔資源，實現“騰籠換鳥”。6.2虹橋機場商務區(qū)。虹橋商務區(qū)位于上海中心城區(qū)西側，地處長三角地區(qū)交通網絡中心，是長三角城市群的核心。鑒于虹橋商務區(qū)的特殊地理位置及功能定位，結合現有資源、綜合業(yè)務區(qū)內用戶分布及未來業(yè)務發(fā)展等，提前規(guī)劃和建設光纜調度環(huán)和配線環(huán)。通過光纖物理網的規(guī)劃和建設，為下一步的各類用戶接入明確上聯(lián)站點，規(guī)范網絡結構，強化網絡覆蓋，縮短接入距離。在POP點及調度環(huán)部署到位的基礎上，2016年在虹橋商務區(qū)主功能區(qū)內規(guī)劃新建虹橋北片區(qū)配線環(huán)和虹橋南片區(qū)配線環(huán)，建設內容包括虹橋北片區(qū)配線環(huán)、虹橋南片區(qū)配線環(huán)。該項目于2016年底竣工后，虹橋商務區(qū)主功能區(qū)內光纖網絡全面覆蓋到位，平均光交覆蓋面積達到1.5km2，光纜接入距離低于1km，滿足了商務區(qū)內大量客戶快速接入和快速開通的需求，同時也通過288芯光纜、大容量光交和紡織子管的使用，確保了資源的冗余，為虹橋商務區(qū)內優(yōu)質客戶服務提供了可靠的網絡保障，同時對該區(qū)域各類綜合業(yè)務的發(fā)展奠定了堅實的基礎。6.3上海迪斯尼園區(qū)。上海迪斯尼園區(qū)位于浦東新區(qū)川沙國際旅游景區(qū)內，全部由美方負責設計和監(jiān)督建設以及日后的運營管理。美方預留給各通信運營商通信管道的管孔數量非常有限，僅有5孔，由電信、移動、聯(lián)通、有線電視等各運營商共用。聯(lián)通所分得的管孔僅有1-2孔，其中尤以接入段最為緊張，大部分的接入段管道均為1孔。為此，我們在施工前專門對使用塑料子管和紡織子管的兩種情況進行了對比（見下表），如使用塑料子管顯然無法滿足需求，而在使用紡織子管的情況下，減少了管孔占用，不僅完成了各個站點的接入需求，部分進局管孔還實現了冗余備份。6.4中山北路穿越鐵路段光纜優(yōu)化和改造?，F網宜川路與中山北路、交通路交叉路段管道涉及穿越滬寧鐵路，管孔造價昂貴、資源十分稀缺，且加排擴容和改造的難度非常大。統(tǒng)計該處管孔占用情況，共有22根光纜，其中9根為核心網主干光纜不能割接外，其余13根小芯數用戶接入光纜根據接入方向，分別割接、收斂至2個POP點下掛的直連光交成端，割接后完成光纜回抽，釋放管孔6-10個子孔。
7結束語
通過面向業(yè)務收斂層的光纖網絡建設和優(yōu)化典型案例的剖析可以看出，雖然各應用場景所采取的方式和方法不盡相同，可謂“各有千秋”，但所取得的有效降低基礎設施和資源占用，大幅度縮短建設工期，提高資源占有率，實現網絡安全可靠運行的應用效果是一致的、明顯的。不僅在中國聯(lián)通城域網建設中具有較高的可復制、可推廣的實際作用和價值，而且對于其他運營商同樣具有普遍的、現實的推廣價值和借鑒意義。
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我區(qū)農村食品藥品監(jiān)管網絡和藥品配送網絡建設試點工作在全市范圍內率先開展，起步早，產生了較大的影響。20*年以來，為加強對農村食品藥品監(jiān)管，在各鎮(zhèn)、藥品連鎖公司聘請了53名藥品監(jiān)督協(xié)管員，他們積極宣傳藥品監(jiān)管的政策法規(guī)，及時掌握并反饋藥品質量總體狀況和藥品市場情況，協(xié)助區(qū)藥監(jiān)部門開展各項執(zhí)法工作。據20*年至20*年統(tǒng)計，由協(xié)管員協(xié)助組織藥品從業(yè)人員法規(guī)培訓7000余人次，上報各種信息調查表1185份，協(xié)助組織藥品從業(yè)人員健康體檢2500余人次，提供有價值的藥品質量稽查信息50余條。在去年的“非典”和二號病防治工作中，積極快速地協(xié)助收集信息，通知轄區(qū)內藥品經營部門做好預防、登記、上報工作，為控制疫情蔓延發(fā)揮了積極作用。
為摸索農村藥品供應網絡建設經驗，區(qū)藥監(jiān)部門在澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內的村衛(wèi)生站實行藥品代購配送，規(guī)范供藥渠道，保證藥品質量。他們制定下發(fā)了《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品管理辦法（暫行）》、《*區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品驗收標準（暫行）》，與區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合下發(fā)了《*區(qū)醫(yī)療機構藥品質量管理暫行辦法》。他們按照國家頒布的《藥品經營質量管理規(guī)范》要求，指導澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整改，同時，對村衛(wèi)生站進行全面整治，改變了面貌，提升了管理水平。*區(qū)人民政府為此專門在澄江鎮(zhèn)召開現場會，有力地促進了藥品集中配送在區(qū)內的發(fā)展。澄江試點工作引起了有關部門的注意，20*年在*召開的全市農村“兩網”建設工作會上，*區(qū)在大會上介紹了經驗，湖南省、陜西省、海南省藥監(jiān)部門以及衛(wèi)生部《健康報》記者、市內有關單位先后前往澄江鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站參觀學習，產生了較大影響。
從近幾年我區(qū)農村“兩網”建設探索實踐來看，至少可以說明三個問題。第一，農村“兩網”建設與農民身體健康、用藥安全戚戚相關，的的確確是一項“民心工程”；第二，抓好“兩網”建設，可以促進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站藥品使用管理上臺階、上檔次；第三，實踐證明，只要腳踏實地，真抓實干，農村“”兩網”建設是可以搞起來的，也是可以搞好的。因此，我們要認真總結經驗，為全面落實區(qū)人民政府提出的“兩網”建設工作目標而積極努力。
二、認清形勢，知難而上，從根本上改變當前農村用藥現狀
我區(qū)農村藥品監(jiān)督網絡和藥品供應網絡建設試點工作雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農村藥品供應渠道混亂、假劣藥品泛濫的情況，農民用藥安全問題也還沒有得到充分保證。從近兩年我區(qū)農村藥品監(jiān)管中發(fā)現的問題可以看出，形勢嚴峻，不容忽視。主要表現在：
一是藥品從業(yè)人員素質低。衛(wèi)生院現有從業(yè)人員70名，其中藥師15名，藥士17名，藥學專業(yè)技術人員占從業(yè)人員的45.6%，在全區(qū)352名鄉(xiāng)村醫(yī)生中無一名藥學專業(yè)技術人員。二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛(wèi)生站在儲奇門市場和非法推銷商手中采購藥品，進貨渠道不合法，質量得不到保證。三是農村醫(yī)療機構普遍存在濫用抗生素、激素等不合理用藥現象。四是藥品質量問題嚴重。20*年調查100家個體診所、村衛(wèi)生站，其中56家中藥飲片存在不同程度的質量問題，有20家存在過期失效藥品。20*年下半年，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局有針對性抽驗藥品100個品種，其中假劣藥品就有85個。在這85個假劣藥品中，鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構占61個。同年，因藥品質量問題被查處的衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站就有45家。20*年1-6月區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局共查處各類違法案件163起，結案161起。所結案件中涉及假劣藥品56起，占34.8%；非法渠道購藥42起，占26.1%；涉及醫(yī)院制劑案件5起，占3.1%；涉及醫(yī)療器械58起，占36%。從案件涉及的單位分布來看，醫(yī)院、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站108家，個體診所32家，職工醫(yī)院、醫(yī)務室11家，批發(fā)零售企業(yè)9家，無證加工藥品1家。
以上情況說明，隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品生產、經營、使用秩序日益規(guī)范，假劣藥品不斷向地理位置較偏僻、監(jiān)管力量相對薄弱、群眾自我保護意識不強的農村轉移。農村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏藥學專業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，藥品質量安全得不到充分保障。我們必須以實事求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農村藥品監(jiān)管和供應渠道方面存在的問題，認清形勢，確立目標，堅定信心，迎難而上，在各級政府的領導下，按照“三個代表”重要思想的要求，出色地完成區(qū)政府下達的農村“兩網”建設任務，從根本上改變當前農村食品藥品市場混亂狀況，讓農民群眾吃上安全、放心的食品藥品。
三、提高認識，落實職責，全面推進農村“兩網”建設
*區(qū)人民政府制定下發(fā)的《關于加強農村食品藥品監(jiān)管網絡和藥品供應網絡建設的通知》、《農村藥品集中配送工作實施方案》為我區(qū)推進農村“兩網”建設確立了目標，它具有高起點，高要求的特點。要在年內全面實現目標要求，必須通過認認真真的努力，切切實實的工作。在這里，我向與會的全體同志，向各鎮(zhèn)的分管領導及有關人員，提出以下要求。
1、進一步提高認識?！八幤钒踩P系到千家萬戶”，“食品安全關系到家家戶戶”，關注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責?？倳浽浿赋觯叭罕娎鏌o小事”，吳儀副總理也指示，“食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農村“兩網”建設是對“三個代表”重要思想的最好實踐，也是對全面建設小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了，將對農民脫貧致富奔小康起到很大的促進作用，將對進一步解決“三農”問題起到積極的推動作用，也是勤政為民、建立服務型政府的具體體現。我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設全面小康的大目標，全力推進農村“兩網”建設，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
2、層層落實責任。從區(qū)到鎮(zhèn)建立了農村“兩網”建設領導小組，領導小組組長是第一責任人。第一責任人要切實加強對本地區(qū)“兩網”建設的領導，深入實際，調查研究，及時有效地解決工作中出現的問題。要嚴格貫徹執(zhí)行《重慶市*區(qū)行政首長問責制暫行辦法》規(guī)定，確?！皟删W”建設扎扎實實得到推進。
1．拓寬信息渠道我國大部分的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)分布分散且規(guī)模小，主要表現為沒有固定的客戶群體，也沒有供應商網絡，企業(yè)主又難以及時了解旅游市場信息，從而錯失機會，概括起來講就是信息渠道狹窄。通過應用電子商務，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)可以收集、反饋信息，獲取到更多的信息資訊，這樣就可以在經營旅游項目的時候變得更加主動，也能夠對市場變化和客戶需求做出靈活的應變，跟旅客建立起更加緊密的聯(lián)系，有助于與旅客的互動，從而實現為客戶提供優(yōu)質服務的目標。所以說，電子商務的應用拓寬了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的信息渠道，為鄉(xiāng)村旅游進行網絡營銷提供了可行性。
2．降低交易成本利用電子商務平臺，不但大大降低了信息交流的成本，宣傳推廣旅游項目的廣告費用也大幅度下降，與此同時，廣告推廣的覆蓋面也更廣。電子商務的應用使信息資源效率更高，也更有針對性，其所發(fā)揮的作用甚至比組織機構、資金更加的重要，這就剛好使得在人、物、力、財等資源都處于劣勢的鄉(xiāng)村旅游得以扭轉?？偟膩碚f，電子商務的應用，使得鄉(xiāng)村旅游經營只需占用少量資金、少量宣傳費用、高傳播速度和廣覆蓋面成為了可能，剛好適應、匹配鄉(xiāng)村旅游的特色。
3．滿足游客個性化需求個性化消費已經成為一種時尚，旅游個性化消費主要體現在個性化旅游線路、個性化旅游經歷等等。鄉(xiāng)村旅游電子商務的應用為鄉(xiāng)村旅游經營和管理帶來了革命性變革，使得為旅游者提供個性化和多樣化服務成為現實。鄉(xiāng)村旅游總體來說就是為了滿足游客回歸大自然的心理需求，但游客求新求異的需求心理變化是很快的，作為鄉(xiāng)村旅游經營企業(yè)管理者就要以“客戶滿意”為指導原則，準確把握游客心理發(fā)展動態(tài)，最大限度滿足他們游客的需求，以保持鄉(xiāng)村旅游的生命力，而電子商務正好成為溝通旅游者和經營者的重要途徑。
二、鄉(xiāng)村旅游電子商務系統(tǒng)構建
1．功能開發(fā)時序規(guī)劃當前，我國鄉(xiāng)村旅游電子商務應用尚處于初級階段，電子商務網絡更多的是發(fā)揮旅游信息傳播作用，所以鄉(xiāng)村旅游電子商務網絡建設要分成近期、中期、中遠期三步驟循序漸進，逐步強化電子商務功能。在近期，建立起具有權威性的動態(tài)豐富的旅游信息網，完善旅游信息數據庫建設，有效宣傳旅游信息，促進旅游產業(yè)信息化；中期，開發(fā)網絡營銷和客戶關系管理系統(tǒng)，通過刊物宣傳、在線調查、客戶關系管理、電郵信息等方式來開展主動營銷服務，推動旅游市場的發(fā)展；遠期，強化電子商務平臺集成化水平，融合在線信息收集、處理、遠程與更新，在線預訂與支付等電子商務功能為一體，并實現網絡認證的法制化管理。此外，還需要加強以游客需求為中心的個性化服務，以提高服務質量，維持鄉(xiāng)村旅游網絡系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2．功能整體結構設計鄉(xiāng)村旅游電子商務網絡系統(tǒng)功能的設計要求能夠滿足不同類型用戶用不同接口或用戶界面、通信渠道接入的功能，并進入到系統(tǒng)核心功能界面，對各種數據庫信息進行應用。數據信息要涵蓋旅游企業(yè)、旅游地及旅游者等信息，并以此為基礎，依托互聯(lián)網，實現以下幾大核心功能模塊：電子商務網絡系統(tǒng)內核層，包括旅游者需求信息、旅游企業(yè)產品信息、旅游目的地信息數據子系統(tǒng)，在關系模型支持下對上述子系統(tǒng)數據進行收集、儲存、分析，調用等為用戶提供獲取信息的渠道；中間層，包括網絡營銷、電子商務、信息交流等幾大核心功能模塊，通過網絡連接企業(yè)、政府管理部門，向旅游者和旅游企業(yè)的交流提供平臺支持；層，包括旅游中間商、旅游媒體、旅游信息中介、旅游管理部門，這些是電子商務網絡的服務者和建設者。
3．功能系統(tǒng)構成設計一個完整的鄉(xiāng)村旅游電子商務網絡系統(tǒng)，除了功能模塊外，還需要依賴于各種軟件系統(tǒng)，整個鄉(xiāng)村旅游電子商務系統(tǒng)可以劃分為數據系統(tǒng)、信息交流與展示系統(tǒng)、網絡營銷系統(tǒng)、商務交流系統(tǒng)、個性管理系統(tǒng)五個部分。數據系統(tǒng)，主要功能是信息收集、查詢、更新、維護、管理；信息交流與展示系統(tǒng)，其功能是利用網站界面支持信息，集信息采編、審核、歸類、、檢索于一體；網絡營銷系統(tǒng)，獲取游客個性化需求信息，為游客提供個性化服務；商務交流系統(tǒng)，游客可以通過傳真、電話、電郵、短信等方式進行預訂，旅游企業(yè)則可以進行供求信息與查詢；個性化管理系統(tǒng)，其功能跟商務交流系統(tǒng)的功能一致。
三、結束語
每組數據背后，都有一個動人的故事
6個月，3490個基站，工程量達全省三分之一。這便是4G建設啟動之初長沙移動所面臨的緊迫形勢。通俗地講，就是用半年時間完成相當于過去2年的建設總量！從接到任務的那一刻起，長沙移動網絡建設團隊連續(xù)半年都在“無雙休日、無節(jié)假日、無準點下班”的“三無”狀態(tài)下，夜以繼日地趕工期。建設高峰期，累計有1000支施工隊伍、50支設備廠家隊伍、100支監(jiān)理單位隊伍奔波在建設路途上。全程參與4G建設的“退伍老兵”長沙移動計劃部經理劉思平打趣地說：“這就是和平年代打仗的感覺”。
由于是第一次建設4G網絡，建設面臨重重困難，開站初期就面臨異廠之間無線、傳輸設備接口不兼容，基站無法正常開通的情況。在挫折面前，他們徹夜組織華為、中興等廠家分析數據，反復試驗，并邀請專家前來指導，終于突破瓶頸，打開局面，每天保持開通80個基站數量，相當于將過去的日開站能力翻了3倍。
2014年春節(jié)前，長沙寒風刺骨，大雪紛飛，但在如此嚴寒惡劣天氣下，4G工程建設仍然如火如荼開展，各類塔基開挖和鐵塔安裝、設備安裝均在室外進行。“為保證網絡及時覆蓋，我們都是不分節(jié)假日建設，夜間也要施工。那段時間我們都變成了‘夜貓子’?！被貞浧鹉嵌喂缘娜兆樱L沙移動業(yè)務網建設主管賀云松感慨萬千。為了不影響客戶的正常通信，很多基站建設是在晚上甚至凌晨進行，他們中有的人因為夜間施工雙腳被凍得短暫性失去知覺，也有的建設者忙至清晨5點直接回到辦公室，靠著椅子小睡一會又開始第二天的工作。
與建2G、3G的基站相比，4G網絡的高速度、寬頻譜和大承載，決定了建4G基站需要更緊密的建設布局，更多的設備和物料，以及更復雜的安裝工藝。即便是配合默契的施工小組，要想完成一個4G基站設備安裝至少也要3個小時。在建設雨花區(qū)和順苑站點過程中，因為當時雨夾雪，加上夜晚視線不好，安裝不順利而延時，待開通基站，建設人員已在冰天雪地里熬了差不多六個小時，他們后來開玩笑說“當時已經嚴重面癱”。網優(yōu)中心還有一個叫彭文的女同志，為了更好地做好銜接和協(xié)調工作，接了放學的孩子后便讓她在辦公室做作業(yè)，深夜工作結束后，再叫醒已趴在桌上睡著的孩子回家。普通人在享受天倫之樂、休閑娛樂之時，長沙移動網絡人仍然在共同努力攻堅克難。正是依靠這種團結協(xié)作、高效執(zhí)行的精神，他們確保了2014年3.15如期完成建設任務，實現長沙地區(qū)4G商用，同時實現了一年多時間在全市布站5800個的目標。
每個基站背后，都有一串溫暖的名字
也許你知道，手機屏幕上角的信號小標識由3G變成4G，只需要更換一張SIM卡?？珊芏嗳瞬恢溃粋€小小數字的轉變要用多少4G基站來積淀，有多少4G網絡建設者嘔心瀝血。
建設移動4G基站是一件相當有挑戰(zhàn)性的工作，從規(guī)劃、選址、建設、調試到傳輸等，任何一個環(huán)節(jié)“卡殼”都會影響用戶的4G體驗。因此，每一個環(huán)節(jié)、每一個流程都需要長沙移動網絡人傾注全身心力。
沈益鋒，一名普通的網絡建設人員，“非洲黑”的皮膚、高瘦高瘦的個頭，被同事們稱為“瀏陽傳輸活地圖”。從4G一期工程開始，他就堅守傳輸建設與維護崗位，幾乎用腳步丈量著每一寸土地，足跡遍布瀏陽的每一個基站。由于送貨與安裝隊伍對瀏陽基站位置不熟悉，經常打電話給沈益峰問路?！澳阃綐虻姆较蜻^去200米就可以看到站點”、“你過一座橋再右轉100米就能達到站點了”……每天沈益鋒的手機、座機輪流響著，智能手機的電量在正常情況下可以使用一天，而他的手機半天就出現電量低告警。因為忙碌的施工監(jiān)管、密切的溝通協(xié)調，手機撥打頻繁，電池損耗殆盡，短短三個月，他就更換了兩臺手機、三塊電池。更可貴的是，當他得知我們是進行“移動4G先鋒”采訪時，他帶著瀏陽人特有的靦腆與羞澀說：“不要找我，不要拍我，比我做得好的大有人在。”
每個細節(jié)背后，都有一面飄揚的旗幟
對細節(jié)的精雕細琢，常常能衡量出專業(yè)的高度。對移動人而言，對信號質量的把控便是細節(jié)所在。長沙移動4G網絡優(yōu)化團隊正是一個“細節(jié)為王”的團隊。
謝勝彬是一名工作了十多年的網絡優(yōu)化維護基層工作者。他負責4G網絡優(yōu)化周報的匯總，對于每一段周報的內容，他都會仔細修改。他常說，“我們做技術的人，就講究嚴謹二字，差之毫厘，失之千里?！睘榱送瓿?G網絡優(yōu)化流程的梳理和制度的確定，長達幾十頁的PPT文件和密密麻麻的流程規(guī)范，他會用整晚的時間瀏覽、研究。他就像個嚴肅的語文老師，不僅對每一條流程都精雕細琢，就連字詞語法的運用也不放過。
流程制定與梳理只是網絡優(yōu)化人對細節(jié)把控的一個方面。而更多時候，網絡優(yōu)化人在艱苦的室外踐行著自己對細節(jié)的追求。今年5 月，長沙地鐵2 號線開始運營，網絡優(yōu)化團隊成員默默耕耘在城市底下數十米的深處，在孤寂陪伴中穿過20余公里的地鐵隧道。因地鐵運行限制，有的地鐵區(qū)間內施工和排障只能在晚上進行，大家要爬上高梯對饋線一節(jié)節(jié)進行確認，由于空間十分狹小，隊員只能弓著身子趴在饋線槽上，艱難地用雙手理線，一輪下來，雙手被磕得又紅又腫。三根手指粗的饋線，擰個接頭都能冒出一身汗，再加上潮濕的環(huán)境，一冷一熱，長時間的工作強度，很多人都嗓子發(fā)啞。有時候，地鐵信號測試要在沒通車的情況下進行，而且必須是步行，每人都得單手托著2-3 公斤的測試工具走4、5 千米，一路走一路測，時而停駐，時而低頭觀察測量數值。一趟下來，很多隊員的手在發(fā)抖，腳也磨出了血泡。負責地鐵網絡優(yōu)化的技術骨干謝勝彬說，自己工作的意義和價值就是為了用戶提供高質量的網絡，現在每每聽到客戶在地鐵稱贊4G網絡又好又快，他都打從心底感到欣慰。
