發(fā)布時間：2023-05-25 18:12:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檔案合同管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：檔案管理；合同檔案；探討
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）03-0064-02
合同檔案記錄了企業(yè)在各類活動中與自然人、法人或其他組織就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而形成的合同、協(xié)議、意向書及其過程。合同除具有一般檔案共性外，還有三個獨特的特點，就是憑證性、規(guī)范性和時效性。合同作為企業(yè)對外經(jīng)營活動的憑證性依據(jù)，具有規(guī)范的形式要求和嚴格的時效屬性，規(guī)范的合同管理是維護企業(yè)合法權(quán)益的重要保障，而合同檔案形成經(jīng)歷環(huán)節(jié)較復(fù)雜，材料多，參與人員廣、履行時間長，在管理過程中很容易造成疏漏。因此，如何規(guī)范合同材料收集、整理、歸檔、利用，使之成為保障企業(yè)合法利益的有力憑證和依據(jù)，如何使合同檔案更好地開發(fā)利用，是每個企業(yè)必須重視的課題。
一、健全規(guī)章制度，明確管理責任
合同及其輔證材料多而繁雜，合同管理也必須健全相關(guān)管理制度，明晰合同檔案管理責任，明確責任單位和責任人；目前企業(yè)的合同管理普遍是“誰主管誰負責、誰簽訂誰履行”，所以合同履行完畢后就保存在各個職能部門中。檔案管理部門對合同管理人員不提出歸檔要求，合同人員就不會主動將應(yīng)歸檔合同材料整理向檔案管理部門歸檔，而合同檔案是企業(yè)維護經(jīng)濟利益的重要法律依據(jù)，因此為保障企業(yè)合法權(quán)益，從制度上明確合同檔案的管理是做好合同檔案管理的關(guān)鍵。
在市場條件下，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，這種通過合同確立法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為，由于合同這一特性決定了合同的主管部門為法律顧問部門。一般而言，合同管理都采用統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的模式，企業(yè)法律顧問部門對一定金額以上的合同及重大合同進行審核備案，普通合同的簽訂法律顧問部門一般是會簽及目錄留底。在合同的管理流程中，合同檔案的歸檔是合同管理流程的閉環(huán)處理環(huán)節(jié)，合同管理主管部門應(yīng)在合同管理制度中明確合同檔案的歸檔要求。檔案管理部門更要積極主動與法律顧問部門就企業(yè)經(jīng)營管理實際情況明確合同檔案的歸檔范圍、歸檔要求，從制度上明確合同簽訂部門需對合同檔案管理負責，并指定專門人員跟蹤已簽訂合同收集、積累、整理和及時歸檔，企業(yè)合同檔案管理專責要做好統(tǒng)計、核查歸檔管理工作，在檔案管理制度上規(guī)范合同檔案的分類整編，使企業(yè)檔案管理形成橫向到邊、縱向到底的檔案網(wǎng)絡(luò)管理體系，保證檔案管理不留死角，確保合同檔案管理達到優(yōu)質(zhì)高效，具備規(guī)范性和時效性。
二、強化合同檔案過程管理，確保合同檔案管理完整性
（一）合同檔案齊全完整的重要性
合同檔案包括合同考察、洽談、簽訂、履行、變更、解除和解決糾紛等過程中所形成的所有書面材料及封存樣品等實物。合同檔案文字類原始檔案有合同文本及附件、補充協(xié)議或變更或解除合同協(xié)議、對方資信調(diào)查資料、來往文書、會議紀要、會談記錄、現(xiàn)場簽證、會簽單及合同招投標過程形成的資料等。由于合同涉及面廣、環(huán)節(jié)多、實施時間長，如大型建筑工程需要幾年時間，特別有些單位只注重主合同的收集，對相關(guān)會議紀要、簽證、變更等助證材料收集管理不規(guī)范，容易造成合同檔案資料不完整，嚴重的會影響了合同結(jié)算、合同糾紛的解決，部分經(jīng)濟合同還牽涉到合同參與人員的廉政問題。如某企業(yè)十幾年前進行一項大型技改工程，其中基礎(chǔ)工程抽沙回填。有關(guān)管理人員十幾年后被誣告，說當時該工程采取圍標，招投標造假，且在工程結(jié)算時隨意加大工程量并收取回扣等。檢察機關(guān)到單位進行取證，查閱了當時合同檔案資料，由于此工程檔案從招投標文件、合同、竣工圖、施工竣工文件收集完整，所有收集的文件都是原件，并收集了招投標和簽署合同過程的影像檔案和會議紀要，整個工程起止過程材料十分齊全、準確，足以證明合同招投標過程主要是合法合規(guī)的；決算金額比合同額大的原因十分清楚，其證據(jù)材料（如設(shè)計變更通知單、工程量簽證單等）也十分齊全，檢察機關(guān)認為該工程的合同檔案資料完整規(guī)范，具有較高的可信度，最終采信該檔案材料，還了當事人的清白。因此，確保合同檔案資料的完整性、規(guī)范性非常重要。
（二）明確、規(guī)范合同管理流程，保證合同檔案收集及時、完整
合同檔案的齊全完整需合同主辦單位、歸口管理部門、主管部門（法律顧問部門）、檔案管理部門的共同努力。為了確保合同檔案資料收集齊全，需從企業(yè)工程程序、工作流程中規(guī)范各部門的工作行為，保證企業(yè)工作的規(guī)范化。合同主辦部門應(yīng)及時收集、整理合同簽訂、履行等相關(guān)資料。對方先行簽章的正式合同交付我方簽章，合同生效的同時合同主辦部門就將合同正本及相關(guān)資料提交合同歸口管理部門歸檔；對于我方先行簽章的合同交付對方簽章后，應(yīng)在規(guī)定時間（如10個工作日等）內(nèi)取得對方簽章的正式合同文本，及時交合同歸口管理部門歸檔。履行時間長的合同當雙方主要權(quán)利與義務(wù)履行完畢后應(yīng)及時交合同歸口管理部門。
（三）合同檔案的收集要求
合同檔案形式與內(nèi)容的規(guī)范要求合同檔案的全面性與準確性較高，檔案管理部門接收合同檔案齊全完整的程序決定了收集工作的質(zhì)量。合同檔案的收集應(yīng)及時才能保證其齊全完整，合同文本一經(jīng)簽字、蓋章、公證后應(yīng)實時歸檔，雙方在談判過程中互致的信件、傳真、電子數(shù)據(jù)資料等是確認雙方權(quán)利義務(wù)的重要憑證，合同主辦部門經(jīng)辦人應(yīng)隨時收集、整理和保管，避免合同檔案的遺漏和有效性的損失。
三、明確合同檔案歸檔范圍、整理要求，規(guī)范合同檔案的分類整編
（一）明確合同檔案的歸檔范圍
除在管理制度規(guī)范明確責任單位和責任人、健全責任網(wǎng)絡(luò)外，還要明確規(guī)范收集范圍。一般情況下，一般性合同應(yīng)歸檔的材料包括以下幾個方面內(nèi)容：（1）合同文本（原件，不可缺。（2）合同會簽表。（3）合同的附件 （合同有附件的不可缺）如：技術(shù)協(xié)議，方案書等。（4）變更、轉(zhuǎn)讓、終止等合同補充協(xié)議 （有補充協(xié)議的不可缺） 。（5）合同資信資質(zhì)材料，包括：對方營業(yè)執(zhí)照、資格證、特種經(jīng)營許可證等資信資料；對方簽約人、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書。（6）合同簽約依據(jù)性材料，包括：詢比價及招投標資料、意向書、備忘錄、會談記錄、中標單位選擇說明等。（7）合同履約過程材料，（履約過程有文件產(chǎn)生的應(yīng)歸檔）包括：送達回執(zhí)或確認書、往來信函、電報、傳真、電子郵件、質(zhì)量異議書、催款通知書等。（8）合同驗收材料，包括：合同竣工（交貨、發(fā)貨）確認單、驗收確認書、測試報告、工作報告、驗收報告。（9）合同終結(jié)表。重大合同除包括一般合同歸檔范圍的八方面內(nèi)容外，還包括合同形成過程中的有關(guān)上級主管部門及政府（或相關(guān)部門）報批文件、批準證書、領(lǐng)導批示等文檔資料。
合同檔案歸檔時一定要齊全完整，歸檔合同文本和相關(guān)材料以及每份文件的頁數(shù)等方面都應(yīng)保持齊全完整，否則不能稱作一套完整的合同檔案。針對每個項目要收集的資料列出清單，合同歸口管理部門按照檔案整理規(guī)范的要求整理好履行完畢的合同檔案，檔案部門接收合同檔案時根據(jù)合同統(tǒng)計臺賬與檔案移交清單認真核對，并檢查檔案質(zhì)量。有合同管理軟件運行條件的單位可將電子文本實時邏輯歸檔，再按規(guī)定進行合同檔案實體歸檔和電子版的物理歸檔。
（二）合同檔案的整理要求
合同檔案的整理必須保持一份合同內(nèi)相關(guān)資料的有機聯(lián)系，保證合同的完整性；應(yīng)當充分利用原有的整理基礎(chǔ)，不宜打亂其原有的保存狀況，整理后的合同檔案要便于保管和利用。
（三）規(guī)范合同檔案的分類整理
合同檔案資料繁多，尤其工程合同，合同檔案實行按“件”歸檔方式，按照“一事一檔、一項一檔”原則，分門別類，由各合同主辦部門負責合同履行過程涉及到的履行、變更、廢止信息的收集，統(tǒng)一交合同歸口管理部門整理。對單項合同（如采購、單項工程、融資借貸）及系統(tǒng)性較強的合同（如建筑、財務(wù)等），在整編中可多設(shè)一級類目，使合同檔案間關(guān)系更加清晰。檔案管理部門要肩負起合同檔案指導責任，指導相關(guān)業(yè)務(wù)人員按規(guī)范做好合同材料的整理歸檔工作。
四、重視合同檔案信息開發(fā)利用，維護企業(yè)合法權(quán)益
合同檔案歸檔資料繁多，要利用好合同信息管理，建立系統(tǒng)、方便、快捷的查詢信息系統(tǒng)相當重要。檔案管理部門應(yīng)及時編制合同檔案檢索工具，及時有效地提供合同檔案利用服務(wù)。合同檔案的利用應(yīng)制度化，按保密規(guī)定設(shè)定利用者權(quán)限，并按規(guī)定進行登記。檔案管理部門可對合同檔案信息進行綜合整理，形成專題匯編，方便利用。
一是利用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段建立合同管理應(yīng)用系統(tǒng)，并與檔案管理系統(tǒng)通過接口直接歸檔電子版，提高合同檔案運轉(zhuǎn)效率，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)瀏覽、快捷傳輸、實時歸檔、實現(xiàn)資源共享，便于服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
二是加強對企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)和相關(guān)法律知識的培訓，增強工作主動性和提高法律意識，積極配合合同歸口管理部門開展定期檢查合同檔案歸檔情況，確保檔案信息完整。
三是做好合同檔案的專題匯編和檔案利用實例的編寫。專題匯編便于合同檔案的利用，利用實例的編寫是凸顯檔案價值，促進檔案工作的發(fā)展。
綜上所述，合同檔案的管理通過制度規(guī)范合同管理程序、把好合同檔案收集源頭、抓好合同形成關(guān)鍵點，使合同檔案的收集、保管、提供利用有序規(guī)范，對維護企業(yè)的合法權(quán)益，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻：
論文關(guān)鍵詞：合同檔案,歸類,管理,措施
1 企業(yè)合同檔案的特征
要想分析企業(yè)合同檔案的分類管理，就必須掌握企業(yè)合同檔案的特征，具體包括以下幾點。
1.1 法律性
人類社會中，合同制度是一種最為古老的法律制度。對于經(jīng)濟社會而言，合同以法律形式存在，其目的是為了保障市場交易。合同在合同法的背景下，又賦予了法律效力。合同檔案是一種原始記錄，其記錄內(nèi)容包括合同變更、簽訂和終止整個過程，因此，合同檔案具有法律特征。
1.2 憑證性
在市場競爭日益激烈的背景下，會引發(fā)較多的經(jīng)濟糾紛。合同既是當事人履行合同義務(wù)和權(quán)利的憑證，又是法院及仲裁機構(gòu)處理和解決糾紛的一種法律依據(jù)。因此，合同檔案具有一定的憑證特征。
1.3 規(guī)范特征
合同的簽訂、變更和終止等環(huán)節(jié)，必須要在合同法允許的范圍內(nèi)執(zhí)行，也因此，賦予了合同檔案規(guī)范的特征。就合同的內(nèi)容和形式等方面而言，合同法均有明確規(guī)定。例如，訂立合同的形式有3種，包括口頭、書面及其他形式；內(nèi)容方面，對合同的當事人姓名、數(shù)量、價款和住所等一般條款做了明確規(guī)定；還特別規(guī)定了合同的格式條款。只有賦予合同法律形式，才具備相應(yīng)的法律效益。將合同作為檔案保存時，一旦丟失某一部分，就失去了合同部分及全部法律效力，難以維護當事人的合法權(quán)益。
1.4 相關(guān)文件多
企業(yè)合同檔案既包括簽訂的合同文本，又包括簽訂前和簽訂后的任何一個有關(guān)材料，例如，簽訂前的洽談、招投標，簽訂后的變更、解除和簽訂等。邀請函、招標書、投標書、評標報告、會議紀要、議價單、會簽審批表及解除協(xié)議等，組成了合同檔案，要想確保合同檔案的完整性，就必須做好合同檔案的歸檔工作。
1.5 合同檔案數(shù)量多
與行政機關(guān)相比，一個完備的企業(yè)，每年內(nèi)制定的合同檔案相對較多，少則幾百件，多則幾千件。在這種情況下，要區(qū)分兩種合同檔案的分類方法，從而更有效地做好企業(yè)合同檔案的管理。
2 合同檔案集分式歸類方法分析
2.1 以集分式歸類原則為中心
從舊版及新版電力企業(yè)檔案分類表來看，主要是依據(jù)科技檔案和文書檔案進行歸類，科技檔案包括電力生產(chǎn)、科研項目和建設(shè)項目準備。而文書檔案包括行政管理和經(jīng)營管理兩大方面。在這種歸類措施下，既給合同檔案的分類整理增加了難度，又不利于合同檔案的查找及統(tǒng)計管理。對合同檔案進行歸類時，要以集分式分類原則為中心，依據(jù)《合同法》中無名合同及有名合同的種類，重新制定。
2.2 集分式分類表
根據(jù)我國合同法有關(guān)規(guī)定，適用于企業(yè)的有名合同包括：買賣合同，借款合同，運輸合同，委托合同，技術(shù)合同，承攬合同，供用熱力、水、電、氣合同，技術(shù)合同及建設(shè)工程合同9種。依據(jù)有名合同和無名合同，制定集分式分類表，并在分類表中，將合同檔案分類歸檔，依次為60～69號。
有名合同，又叫作典型合同，是指在法律規(guī)定中，確定其規(guī)則及名稱的合同。無名合同，又叫作非典型合同，是指在法律規(guī)定中，未確定其規(guī)則及名稱的合同。本科會計畢業(yè)論文
2.3 分類表的使用法方法
將合同檔案分類歸檔過程中，年度、分類號以及件號共同組成檔號，年度為簽訂合同的年份，與合同相對應(yīng)的具體分類號碼為分類號，件號是在相同年度、相同分類號中，按照合同簽訂時間順序制定的流水號。“—”作為代碼間裂解符號，代碼用阿拉伯數(shù)值0～9標注。例如：2014—62—002，該檔號表示2014年度，借款合同中的第二件合同檔案。
3 合同檔案歸類管理的注意事項
在把合同方案轉(zhuǎn)交至檔案室前，企業(yè)要安排一個部門，做好辦理合同的相關(guān)工作，防止出現(xiàn)辦理人員和部門相對分散，無法做好合同材料收集工作。
對合同編號實行統(tǒng)一編制，并由合同主辦部門負責，從而有助于合同材料的統(tǒng)計、保管和利用。要按照相關(guān)原則編制合同編號。諸如，將合同分為幾大類，同時采用特定符號標記，例如物資類可以采用WJ表示。隨后依據(jù)時間順序，在類別號里編制流水號。獨立性是各個合同編號的特性，一旦制定，無特殊情況，不允許私自更改。采用合同編號排列法，對未移交的合同材料進行保管，從而實現(xiàn)簡便、快捷地查找相關(guān)合同材料。
移交前，由合同主辦部門統(tǒng)一負責收集合同材料，并保管好。相關(guān)文件多和合同檔案數(shù)量多是合同檔案的兩大特征，因此，合同主辦部門在收集合同材料時，要將與合同有關(guān)的一切文件資料進行收集。檔案室要監(jiān)督和檢查合同主辦部門合同材料的收集和保管工作，各部門相互配合、協(xié)調(diào)，確保合同檔案的完整性。
合同主辦部門在規(guī)定時間內(nèi)，將年度全部合同材料上交至檔案室。有些合同在簽訂結(jié)束后，存在變更、作廢和解除等問題，難以確定合同最終辦理時間。所以，盡量不要將剛簽訂的合同轉(zhuǎn)移至檔案室。對于此類檔案，先由合同主辦部門進行收集和保管，待合同辦理時間確定后，轉(zhuǎn)交至檔案室。
4 結(jié)語
企業(yè)合同檔案管理，對企業(yè)的發(fā)展起到極其重要的作用。傳統(tǒng)合同方案的歸類管理，大多采用分散式歸類管理，給合同檔案管理帶來一定難度，不利于合同檔案的查找和利用及統(tǒng)計管理。對于企業(yè)合同檔案管理來講，充分利用其管理特性，采用集分式管理能夠更好地實現(xiàn)對于企業(yè)合同檔案的有效管理。由此得出結(jié)論，在企業(yè)合同檔案管理工作中，集分式管理效果更好，更加實用，更符合企業(yè)合同管理的需求，能夠在企業(yè)合同檔案的查找、使用及統(tǒng)計中達到顯著效果。
參考文獻
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[2] 王志偉.企業(yè)合同檔案管理初探[J].機電兵船檔案，2015（4）：40-43.
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關(guān)鍵詞:企業(yè)用工;勞動合同;風險
當前，全國大多數(shù)供電企業(yè)在勞動用工方面日趨規(guī)范，但隨著《勞動合同法》的實施，給企業(yè)的人力資源管理帶來了一場全新的革命，《勞動合同法》要求企業(yè)從勞動合同的訂立、履行、變更直至解除、終止都采用書面化管理，否則將面臨巨大用工風險。新形勢下，企業(yè)如何在勞動合同管理環(huán)節(jié)重新構(gòu)造一個全新的精細化管理模式，以適用勞動合同法的要求，降低用工風險，這已經(jīng)成為企業(yè)人力資源管理工作中的重中之重。
1、企業(yè)用工風險
1.1 用工機制風險
《勞動合同法》規(guī)定，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的，“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”等條件的，便可與該用人單位簽訂“無固定期限勞動合同”。這樣，企業(yè)將面臨“無固定期限勞動合同”用工比例的逐年上升，固定期勞動合同的期限從過去的短期化調(diào)整為中長期，勞動合同長期化趨勢不可逆轉(zhuǎn)的局面。由此，用人單位長期習慣于用勞動合同終止來調(diào)整勞動關(guān)系的方式已不適用。穩(wěn)定就業(yè)的確對和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系有益，但會減弱企業(yè)用工機制的活力，使企業(yè)競爭力減弱。
1.2 用工成本風險
這里指的用工成本風險是企業(yè)因勞動合同終止需支付的經(jīng)濟補償金和新增的企業(yè)違規(guī)成本風險。
1)勞動合同終止成本風險
由于新法規(guī)定，企業(yè)終止合同需要支付經(jīng)濟補償金，并且補償金基數(shù)由原來的終止前12個月的平均實得收入(扣除個人稅與費)調(diào)整為終止前12個月的平均收入(含稅與費)，而這個經(jīng)濟補償金總是隱性存在，企業(yè)始終存在風險。
可能會有人認為，既然合同終止會產(chǎn)生經(jīng)濟補償，那么企業(yè)不終止合同不是就可免除補償了。這是一個誤解，企業(yè)不終止合同，經(jīng)濟補償只是暫緩發(fā)生而已。另外，大量的勞務(wù)派遣員工通過勞務(wù)派遣單位支付的經(jīng)濟補償金也不能忽視，因為勞務(wù)派遣人員的勞動合同終止補償金是同樣適用法律規(guī)定的。
2)新增的企業(yè)違規(guī)成本風險
以下五項內(nèi)容，都是新增的企業(yè)違規(guī)的成本風險。
(1)自用工之日起滿一個月未滿一年未簽訂書面勞動合同，用人單位應(yīng)當向勞動者每月支付2倍工資。
(2)用人單位違反規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍工資。
(3)用人單位違法解除勞動合同可能向勞動者支付雙倍補償金。
(4)用人單位不按法律規(guī)定支付勞動報酬、加班工資或經(jīng)濟補償金，要按50%以上100%以下加付賠償金。
(5)用人單位有違法行為，導致勞動者解除合同，用人單位要支付經(jīng)濟補償。
1.3 用工管理風險
用工管理風險是指用人單位用工管理不到位或用工管理不嚴造成的風險。
1)用工管理不到位產(chǎn)生風險
(1)不簽勞動合同就用工;(2)本企業(yè)工齡未連續(xù)計算;(3)非全日制用工不簽勞動合同;(4)合同到期不續(xù)簽。
2)用工管理制度不嚴產(chǎn)生風險
(1)規(guī)章制度不健全;(2)內(nèi)容不合法;(3)缺少民主程序;(4)制度未使勞動者知曉;(5)制度缺乏操作性。
2、化解企業(yè)用工風險措施
2.1 化解用工機制風險
用人單位必須牢固樹立人力資源是企業(yè)第一資源的理念，以人為本，處理好靈活的用工機制與控制好無固定期勞動合同增長的關(guān)系。
1)嚴格把好招聘關(guān)
把好招聘關(guān)是勞動合同管理的開始，企業(yè)一定要樹立“招聘合適的人到合適的崗位”的理念，特別是在招聘錄用前書面告知員工錄用條件和做好考核錄用工作，絕對不能只看履歷，或讓應(yīng)聘者經(jīng)受心理測試等，忽視了招聘管理，放松了用工第一關(guān)，使企業(yè)喪失了試用期內(nèi)單方解除權(quán)。
2)采用形式多樣的靈活用工
在法律允許的范圍內(nèi)，盡可能保持用工機制的靈活性。進行崗位分析，有的崗位可以訂立完成一定工作為期限的勞動合同，有的崗位可以采用非全日制形式、外包形式、勞務(wù)派遣形式等形式多樣的靈活用工。
3)根據(jù)崗位性質(zhì)和企業(yè)不同實際需求簽訂勞動合同
在企業(yè)發(fā)展不同階段，勞動合同管理有不同的側(cè)重點。企業(yè)可根據(jù)崗位性質(zhì)和企業(yè)實際需求與員工簽訂勞動合同。再者，企業(yè)的性質(zhì)也有不同，有勞動密集型企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)等，其崗位不同，對人員的需求也是不同的。因此，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)不可能都與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。建議可對專業(yè)性較強的骨干崗位簽訂3至5年甚至更長期勞動合同，對替代性較強的熟練崗位也要按企業(yè)實際需求簽訂，期限也可3至5年或較長一點，合同期滿后，除少數(shù)人員留用外可終止合同。
4)控制好無固定期勞動合同
企業(yè)為了靈活用工，形成員工“能進能出，能上能下”的競爭機制，必須控制增長的無固定期限勞動合同。根據(jù)上述某上市公司測算，管理、技術(shù)崗位、班組長和技術(shù)工種崗位的可替代性較弱，無固定期合同可適當控制在70%以內(nèi);可替代性較強熟練崗位，無固定期限合同可控制在30%以內(nèi)。企業(yè)總計無固定期合同比例一般控制在50%左右為好，以保持用人機制的相對靈活性。
2.2 化解用工成本風險
1)計提“終止準備金”，消化“終止”成本
勞動合同終止補償是在勞動合同期滿終止時發(fā)生，是潛在的用工成本。因此，企業(yè)可以通過設(shè)置勞動合同“終止準備金”來合理消化“終止”成本。企業(yè)可根據(jù)當年的平均工資計提1個月工資作終止準備金。如2008年1月1日之前訂立的勞動合同，企業(yè)終止補償2008年1月1日之后的年限。2008年1月1日之后訂立的勞動合同期滿終止的，企業(yè)終止補償該員工在本企業(yè)全部工作年限。計提“終止準備金”將勞動合同期滿終止時發(fā)生的一次性補償成本合理地分攤至每年用工成本，客觀反映企業(yè)的盈利能力。
2)杜絕違規(guī)成本發(fā)生
企業(yè)應(yīng)依法規(guī)范用工，建立先訂勞動合同后用工和續(xù)簽合同領(lǐng)導審核制度，防止用工超過1個月未訂立勞動合同和違反規(guī)定不與員工訂立無固定期合同情況發(fā)生;按勞動合同或集體合同約定支付勞動報酬、加班工資;依法為員工繳納社會保險。企業(yè)依法履行義務(wù)和行使權(quán)利，杜絕違規(guī)成本發(fā)生。
2.3 化解用工管理風險
1)依法建立和完善勞動規(guī)章制度
企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，建立合法合理的規(guī)章制度，健全勞動合同管理、考勤管理、招聘、年休假、保險福利、勞動定額、崗位標準與考核、獎懲等規(guī)章制度，不僅保障員工享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)，同時也保障企業(yè)依法行使管理權(quán)。企業(yè)在建立或修訂涉及職工切身利益的規(guī)章制度時應(yīng)當依法經(jīng)過民主程序和告知義務(wù)，保護好企業(yè)的合法權(quán)益。
2)加強勞動合同管理
企業(yè)必須建立勞動管理臺帳，勞動合同簽訂、變更、終止、解除臺帳;員工培訓記錄臺帳;員工考勤統(tǒng)計臺帳;員工醫(yī)療期管理臺帳;員工年休假臺帳;人事管理臺帳等，提高勞動合同管理水平，杜絕用工管理不到位和用工管理制度不嚴等弊病，化解用工風險。
3)加大勞動用工自查自糾
企業(yè)在用工時依法進行自我約束、自我監(jiān)督，開展自查自糾可以及時糾正錯誤用工行為，減少企業(yè)損失。從用工基本狀況、勞動合同訂立、工作時間和工資支付、社會保險繳費、規(guī)章制度制定和完善等方面檢查，還可聘請專業(yè)單位檢查。自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，以免造成損失。
關(guān)鍵詞：車輛檔案管理；系統(tǒng)設(shè)計；應(yīng)用分析
1.車輛檔案管理系統(tǒng)目標
車輛檔案管理系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的車輛管理系統(tǒng)，具有很多的優(yōu)點。車輛檔案管理系統(tǒng)要達到的目標主要有以下三個方面：
1.1.實現(xiàn)對車輛檔案管理的自動化和系統(tǒng)化，使得管理方式更加規(guī)范化。目前已有的車輛檔案管理系統(tǒng)中，部分存在著客戶端操作復(fù)雜，數(shù)據(jù)庫安全性不高的問題。因此，給檔案管理員的工作造成了諸多不便和重復(fù)操作。
1.2.對車輛的相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)高性能的處理能力，在用戶界面可以實現(xiàn)清晰的可視化數(shù)據(jù)傳輸。
1.3.及時掌握車輛的運營情況，提高車輛的利用效率和經(jīng)濟效益。
2.車輛檔案管理系統(tǒng)設(shè)計方法
2.1.車輛檔案管理系統(tǒng)功能分析及系統(tǒng)流程圖
在已知車輛檔案管理系統(tǒng)開發(fā)總體任務(wù)的前提下，需要對該系統(tǒng)的功能進行分析。車輛管理系統(tǒng)的功能模塊主要包括：檔案管理，運營管理，車輛管理，駕駛員管理，系統(tǒng)維護等。以上五個模塊可以快速實現(xiàn)對車輛檔案信息及其相關(guān)信息的查看、更新和分析，從而使得車輛管理人員能夠更有效的實現(xiàn)對車輛信息的掌握。
基于以上功能分析，我們可以做出車輛檔案管理系統(tǒng)的流程圖，如圖1所示。
2.2.車輛檔案管理系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計
車輛管理系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計主要是基于VB應(yīng)用程序和Access2000數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，能夠通過VB窗口對數(shù)據(jù)庫進行操作。系統(tǒng)采用服務(wù)器（Server）形式，既方便實現(xiàn)車輛信息的查詢，而且也大大提高了程序的可維護性和重復(fù)利用性。由于系統(tǒng)模塊詳細設(shè)計繁多，本文只對登陸界面設(shè)計和車輛檔案錄入設(shè)計進行介紹，其他模塊設(shè)計方法類似。
2.2.1.用戶登陸界面設(shè)計
系統(tǒng)登錄窗口是操作用戶進入系統(tǒng)的惟一入口，分為兩種權(quán)限：管理員權(quán)限和普通用戶權(quán)限。通過在”登錄”按鈕的Click事件下使用SQL語句判斷用戶名稱，密碼和用戶類型，進入系統(tǒng)。操作用戶的權(quán)限不同的功能模塊也不同，管理員可以維護整個系統(tǒng)和系統(tǒng)操縱身分，而普通用戶只能對系統(tǒng)各別功能進行操作。如圖2所示。
2.2.2.車輛檔案錄入操作窗口
車輛檔案錄入操作窗口用于添加，修改，刪除車輛信息。車輛檔案的添加，修改，刪除可以通過ADO對象來實現(xiàn)，也可以通過ADO控件實現(xiàn)，要使用到AddNew，Updateh和 Delete方法。其設(shè)計圖如圖3.
3.車輛檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用分析
整個車輛檔案設(shè)計過程中，需要應(yīng)用到VB應(yīng)用程序和SQL SERVER 2000數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用技術(shù)。SQL Server是由Microsoft開發(fā)和推廣的關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS）一共有6個系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，其中最重要的是以下兩個：
3.1.Master數(shù)據(jù)庫是SQL Server系統(tǒng)最重要的數(shù)據(jù)庫，它記錄了SQL Server系統(tǒng)的所有系統(tǒng)信息。這些系統(tǒng)信息包括所有的登錄信息、系統(tǒng)設(shè)置信息、SQL Server的初始化信息和其它系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫及用戶數(shù)據(jù)庫的相關(guān)信息。
3.2.Model數(shù)據(jù)庫是所有用戶數(shù)據(jù)庫和Tempdb數(shù)據(jù)庫的模板數(shù)據(jù)庫，它含有Master數(shù)據(jù)庫所有系統(tǒng)表的子集，這些系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是每個用戶定義數(shù)據(jù)庫需要的。
以上兩個數(shù)據(jù)庫不僅能夠配置系統(tǒng)環(huán)境和管理SQL Server，而且由于能夠以層疊列表的形式來顯示所有的SQL Server對象，因而所有SQL Server對象的建立與管理都可以通過以上兩個數(shù)據(jù)庫來完成。SQL Server 2000是為迅速提供可伸縮性電子商務(wù)、企業(yè)及數(shù)據(jù)倉庫解決方案而開發(fā)的完整數(shù)據(jù)庫與分析軟件產(chǎn)品。SQL SERVER 2000定位于Internet背景下的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，它為用戶的Web應(yīng)用提供了一款完善的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析解決方案。
參考文獻：
（一）缺乏專業(yè)素質(zhì)高的合同文件檔案管理人才
高速公路的合同文件檔案管理工作必須具備較強的專業(yè)性與技術(shù)性，要有檔案管理專業(yè)的知識和管理經(jīng)驗，又要有熟悉公路橋梁建設(shè)的基本知識，近年來，隨著高速公路工程建設(shè)的不斷開展，業(yè)務(wù)市場競爭十分激烈。為了促使我國高速公路工程合同文件管理的得到有序進行，需具備專業(yè)素質(zhì)高、管理經(jīng)驗豐富、資歷雄厚的檔案管理人員。然而，在目前的高速公路工程建設(shè)中，仍然比較缺乏合同文件專業(yè)檔案管理人才。多數(shù)合同文件檔案管理的人員素質(zhì)不高，缺少較強的工作責任心，甚至不了解合同文件檔案的收集、整理及歸檔工作等，導致高速公路工程的合同文件檔案管理水平不高，加上多數(shù)檔案管理的人員主要是兼職人員，經(jīng)常會有輪流上崗的情況發(fā)生，是造成整個項目工程合同文件檔案管理較為不規(guī)范關(guān)鍵，因此，培養(yǎng)合同文件檔案管理的隊伍是在必行，提高合同文件管理人才的素質(zhì)是當務(wù)之急。
（二）合同文件檔案管理的意識不強
在我國加快高速公路的工程建設(shè)的進程中，各承包業(yè)務(wù)的施工單位競爭十分激烈。部分承包單位為贏得整個工程項目的權(quán)，不惜和業(yè)主簽下不規(guī)范的合同，這為往后的合同文件管理留下隱患。再有多數(shù)承包商在履行合同期間，往往違規(guī)辦事，根本沒有按照合同文件要求執(zhí)行，甚至在出現(xiàn)利益糾紛時，完全拋開合同文件內(nèi)容，而是通過關(guān)系、各種手段等形式處理工程中的疑難事情。由于大部分建設(shè)工程單位尚未設(shè)置專門的合同文件檔案管理部門，以致缺乏有效規(guī)范的操作流程及管理體系，進而無法及時跟蹤與監(jiān)督整個工程項目的合同文件檔案動態(tài)。
（三）不規(guī)范的合同文件檔案
在高速公路的工程施工中，由于各個參建單位簽訂的合同條款種類繁多，通常有效的合同文件，是乙方承包商依照樣本擬定合同條款之后經(jīng)過甲方業(yè)主認同，雙方才簽字的。但往往在合同擬定時，承包商與業(yè)主雙方?jīng)]有認真分析合同文本，或者對某些條款理解錯誤，對合同的風險評估不夠等，致使最終的合同款項和實際的招投標文本中的相關(guān)款項相差甚遠，最終導致合同無法很好的履行，產(chǎn)生較多的合同糾紛事件。要求合同文件書寫要規(guī)范、表格填寫要一致、單位印章要清晰、形成合同時間要統(tǒng)一，否則，不符合要的合同文件檔案部門應(yīng)該給予指正和整改后才能接收，針對上述存在的問題，我們必須盡早采取有效可行的改進措施，才能逐步確保規(guī)范高速公路建設(shè)的合同文件檔案管理工作，從而也才能促使整個項目工程的有序進行，避免不必要的合同糾紛。
二、加強高速公路工程合同文件檔案的管理措施
（一）強化合同檔案管理的規(guī)范性
高速公路合同文件檔案管理的主要任務(wù)是收集、整理、歸檔、入庫各種合同文件，它是項目管理工作的根本，始終貫穿于整個項目工程的各個環(huán)節(jié)。因此，高速公路工程的技術(shù)人員與監(jiān)理人員，需要與檔案管理人員密切聯(lián)系，同時，管理人員必須及時跟蹤工程的施工進度，確保檔案資料的收集完整及準確。另外，工程項目的監(jiān)理人員也應(yīng)認真檢查合同文件的內(nèi)容是否完整、清晰，書寫有無統(tǒng)一、規(guī)范以及合同文件上有無雙方的簽字證明蓋章等。此外，工程單位的檔案管理部門也要確保合同文件的原始記錄，重視合同文件原始資料的收集與歸檔工作。只有這樣，才能減少相應(yīng)的合同文件檔案管理問題的出現(xiàn)。
（二）構(gòu)建完善的合同文件檔案管理制度
在高速公路的工程建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)合同協(xié)議來明確承包商與業(yè)主之間的權(quán)利與職責，保證雙方的利益平等。這就需要工程建設(shè)單位構(gòu)建與完善合同檔案的管理制度，依照國家檔案局頒布的法律和法規(guī)，國家的合同法和建筑法以及招標投標法等法律政策認真擬定合同文件，明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。如果任何一方隨意更改合同或違背合同的規(guī)定，均應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任，只有不斷完善工程建設(shè)的合同文件檔案，逐步規(guī)范工程建設(shè)的檔案法規(guī)，確保合同檔案的法律性。高速公路的業(yè)主單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、國土單位、環(huán)保單位、水保單位應(yīng)該主動提供合同文件作為檔案移交，還應(yīng)明確規(guī)定合同文件的負責人，讓他們知道合同文件的收集范圍和歸檔期限等。合同檔案的管理人員應(yīng)努力做好本職工作，分清單位內(nèi)部各級別之間的關(guān)系，確定合同檔案管理工作的重要性，以此激發(fā)檔案管理人員的工作積極性，保證工程合同歸檔的完整性與及時性。合同文件檔案作為工程建設(shè)的重要組成部分，負責管理檔案的人員必須學會運用先進的科學理念，不斷完善工程建設(shè)的合同檔案管理工作，實施動態(tài)管理與實時管理，及時發(fā)現(xiàn)、分析及解決存在的管理問題，做好合同文件檔案的保密工作，確保工程建設(shè)單位的合法權(quán)益不受損害。
（三）強化合同檔案管理人員的知識培訓
強化合同檔案管理人員的知識面，是高速公路工程建設(shè)開展檔案管理工作的根本。提高專業(yè)人才的隊伍建設(shè)問題，不斷強化檔案管理人才的知識與技能培訓，同時引進更多素質(zhì)高、技術(shù)性強的專業(yè)人才，可利用在職學習、進修等方式不斷提升合同文件檔案管理人員的知識水平；可以通過參加國家級、省級、市級檔案局檔案館的長期、短期培訓提高業(yè)務(wù)知識，也可以參加一些大學院校檔案專業(yè)的長期脫產(chǎn)在校學習，以加強現(xiàn)有檔案管理人員的素質(zhì)，同時逐漸增強他們的職業(yè)道德和轉(zhuǎn)變思想理念，以及提升檔案管理人員的工程技術(shù)與檔案管理的能力，積極引進大量具有豐富管理經(jīng)驗的檔案管理人才，以便為高速公路工程建設(shè)的合同檔案管理提供可靠性人才，加快合同文件檔案管理的工作效率。
（四）注重合同文件檔案的變更文件管理
高速公路項目工程的具體實施中，通常會出現(xiàn)合同變更的情況，這表示承包商可能有會要求業(yè)主索賠的行為，已獲得最大的經(jīng)濟利益。對此，為減少該種情況的發(fā)生，在高速公路工程實踐中應(yīng)對相關(guān)的變更合同文件進行仔細的登記，并作詳細記錄，保管好變更的合同文件，包括變更圖紙、變更施工方案、變更計量、變更工程量清單、變更匯總表、變更進度表、更改意見、變更人員會簽名單等都很重要，另外，負責管理合同檔案的人員在將變更合同文件歸檔時，不要因為它們是變更文件不予以重視收集和整理。檔案工作人員要明確的自己的工作權(quán)利與工作職責，完善構(gòu)建相應(yīng)的變更合同文件檔案管理體系，以便對合同文件檔案的歸檔范圍和保管期限進行及時跟蹤和動態(tài)管理，確保高速公路工程的合同文件檔案管理工作順利開展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：高等合并院校 檔案管理 和諧統(tǒng)一
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，我國在科教興國戰(zhàn)略的實踐中將部分高等院校按照優(yōu)勢互補、強強合作的辦學思路進行了合并。根據(jù)《普通高等學校檔案管理辦法》，關(guān)于“對因?qū)W校分立或合并，其分設(shè)或合并前的檔案，應(yīng)本著集中保管、方便利用的原則，經(jīng)協(xié)議由一?；蚝喜⒑蟮膶W校檔案部門統(tǒng)一保存”的規(guī)定精神，如何加強與高校辦學改革、發(fā)展息息相關(guān)的檔案信息資源的收集、管理、利用等工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是當前高校檔案工作者值得深入研究的一個重要課題。
1. 高等合并院校檔案管理存在的問題
高等合并院校程度不同地存在著名義上的合并，在檔案管理體制上沒有完全理順關(guān)系，在運行機制上各自為政、自成體系，沒有實現(xiàn)集中統(tǒng)一，導致合并院校檔案管理存在一些問題。
1.1 檔案管理意識淡薄缺失
合并高校在并校期間牽涉各部門尚未立卷歸檔的文書，由于合校前夕人心思動，工作狀態(tài)不穩(wěn)定，一些正常的工作不能按常規(guī)辦理，自然給檔案資料的收集工作增加了難度。如果是責任心強的部門檔案管理人員會把沒有立卷的文件材料收集整理、編擬目錄、安全存放；而責任心不強的檔案管理人員則不予聞問；更有甚者，在部門調(diào)整、辦公室搬遷過程中，將大量的檔案材料隨無用材料一并處理，致使一些珍貴的檔案資料該移交的未移交或丟失，無處尋找，嚴重影響了檔案的完整性。
1.2 檔案管理難以集中
高等合并院校的原組成院校大都處在不同的位置；合并后面臨著教學硬件配備、科研資金扶持、學生食宿保障等一系列棘手的問題；檔案工作因其效益滯后等特點此時不易擺上領(lǐng)導案頭；并校前原各校檔案管理層次水平不同，人員素質(zhì)不一等原因， 檔案管理難以集中。
1.3 檔案管理技術(shù)方法落后
部分高等合并院校的檔案管理工作仍處于傳統(tǒng)的手工操作模式，檔案的整理、立卷、歸檔基本上都是通過手工操作來完成；有的高校檔案的收集整理玉石不分魚龍混雜，一些重要的檔案殘缺不全，查、借、閱極不便利；同一類型的檔案有時會因立卷人素質(zhì)、觀念的差異而形成不同的歸檔形式，即使是同一人整理的檔案，也時常會出現(xiàn)細節(jié)上的偏差和組卷方式的異樣，導致檔案利用率低，檔案價值大打折扣；有的高校檔案管理依舊采用的是原分庫存放的辦法。
1.4 檔案人員素質(zhì)亟待提高
高等合并院校的不少檔案工作者多為非專業(yè)人員，他們在檔案管理工作中思想認識不到位、業(yè)務(wù)不熟悉，接受新知識、掌握新技術(shù)困難，很多兼職檔案管理人員工作長期停留于整理歸檔的一般水平，很難談得上與用戶進行溝通和從事檔案信息重組等創(chuàng)新性的工作。
1.5 檔案管理信息共享不夠
合并高校大多由兩個或兩個以上規(guī)模相當、類別相近的院校并建而成。由于原各校建立的時間或早或晚，隸屬關(guān)系不一，各自的辦學宗旨及基本職能有所差異，合并后檔案全宗由原各校的一個全宗成為并校后若干全宗，而各校的檔案類目設(shè)置、類目排列及檔號的編制不盡相同，另外，合并高校檔案管理存在著原各校檔案管理體制不統(tǒng)一及檔案管理手段參差不齊等問題，如有的合并高校，原各校區(qū)檔案或?qū)嵭屑泄芾?，或人事檔案歸人事處管理，科研檔案歸科研處管理，聲像檔案歸電教中心管理等；有的合并高校，原各校區(qū)或已配備計算機，實行檔案機檢，有的檔案則分散于各職能部門，由兼職檔案員管理，檔案管理處于原始的手工檢索階段等；這些問題嚴重制約著高等合并院校檔案的開發(fā)利用與信息化，難以實現(xiàn)信息共享。
2. 高等合并院校檔案管理不和諧統(tǒng)一的原因
2.1 學校合并總體格局的影響
學校的檔案管理部門是學校管理機構(gòu)的一個組成部分，學校合并的深度決定了學校檔案管理的合并深度。在合校初期，校區(qū)意識的慣性、校區(qū)職工的利益格局、校區(qū)干部的任職安排等等方面，時常與合校的總體要求發(fā)生碰撞；經(jīng)過一個階段的磨合之后，實質(zhì)性融合的程度由淺入深，有一個發(fā)展過程，合并院校的檔案管理同樣如此。
2.2 館舍條件的限制
多校匯集于某一校區(qū)集中辦公，檔案館、室的館舍適應(yīng)不了合并院校檔案管理的需要，容納不下多校區(qū)的檔案實體，滿足不了檔案管理人員集中辦公。
2.3 校區(qū)距離的制約
合并院校中，有的是鄰近數(shù)校的合并，有的是遠距離數(shù)校合并，有的是遠、近距離皆有的數(shù)校合并。
3. 加強高等合并院校檔案管理和諧統(tǒng)一的對策
通過對高等合并院校檔案管理存在的問題和原因分析，筆者主要從以下方面提出建設(shè)性意見來確實加強高等合并院校檔案管理的和諧統(tǒng)一。
3.1 重視檔案工作，增強檔案意識
同志指出：“檔案工作是一項基礎(chǔ)工作，有很多問題沒有檔案說不清楚，要狠抓這項工作。如果現(xiàn)在不重視這個問題，將來我們要負歷史責任?！币虼藢W校要重視檔案工作，建立健全檔案管理工作制度，有計劃地開展檔案宣傳工作，促使大家自覺地積累、利用、移交檔案。領(lǐng)導要重視檔案管理工作并納入到學校的議事日程，按照《普通高等學校檔案管理辦法》的規(guī)定逐步做到“三納入”、“四參加”和“四同步”，同時要加強對檔案工作的布置、檢查、總結(jié)和驗收，在人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等方面滿足檔案工作的需要，保證檔案工作的正常進行。
3.2 加強檔案隊伍建設(shè)、提高人員素質(zhì)
建設(shè)一支忠誠事業(yè)、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的檔案工作隊伍，是檔案工作擺脫困境的重要保障。第一檔案工作隊伍在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平等方面比較合理，便于發(fā)揮整體效應(yīng)；第二發(fā)揮各部門兼職檔案領(lǐng)導和兼職檔案員的作用，提高對檔案工作的認識，熱愛檔案工作，自覺學習和掌握檔案管理專業(yè)知識和技能，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保檔案的真實性、完整性和實用性。
3.3 規(guī)范檔案管理，確定檔案工作目標
合校后采用任何一個校區(qū)的檔案管理辦法都不妥當，這就要出臺新的統(tǒng)一的檔案管理辦法和規(guī)范：第一，依法治檔，統(tǒng)一規(guī)章制度。例如《普通高等學校檔案管理辦法》、學校有效的管理辦法、規(guī)章制度。以合并院校名義印制出臺適合本校的檔案管理規(guī)章制度和辦法。第二，起點要高，統(tǒng)一管理規(guī)范。例如《高等學校檔案工作規(guī)范》、國家檔案局一系列檔案管理工作標準、學?，F(xiàn)行檔案管理規(guī)范的合理因素。由于合并高校層次較前相對提高，并校后應(yīng)根據(jù)變化了的新形勢，制定新的工作目標和發(fā)展戰(zhàn)略，使檔案工作圍繞新目標有的放矢地開展：第一可以根據(jù)總目標，不斷消除偏離目標的因素，又可以通過局部優(yōu)化，使日常具體工作的開展有利于促進總目標的實現(xiàn)；第二便于加強日常管理，有利于調(diào)動檔案工作人員的主動性，增強競爭性。
3.4 改善檔案管理設(shè)施，實現(xiàn)資源共享
改善檔案管理設(shè)施，實現(xiàn)檔案資源的合理配置與有序有效的開發(fā)并進而實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。高校檔案工作必須早日實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化，供學校領(lǐng)導及有關(guān)職能部門、教師查詢使用，充分發(fā)揮高校檔案信息的獨特優(yōu)勢，為新時期高校教育事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻：
［1］吳建華.關(guān)于檔案高等教育改革與發(fā)展的幾點設(shè)想［J］.高校檔案信息，1999，(1).
在企業(yè)的生產(chǎn)活動過程中，合同已經(jīng)突顯出其關(guān)鍵而重要的地位，合同在企業(yè)運營過程中扮演了重要的角色，隨著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次的不斷上升，企業(yè)合同檔案的管理也提上了日程，由于企業(yè)的合同檔案數(shù)量不斷增加，為了科學、規(guī)范、有效地管理好企業(yè)合同檔案，為需求者提供便捷準確的服務(wù)，需要對企業(yè)的合同檔案進行科學合理的分類管理，要采用科學有效的策略和方法，實現(xiàn)對企業(yè)合同檔案管理的分類管理、集中管理。
1 企業(yè)合同檔案的概念及特征
企業(yè)的合同檔案是企業(yè)活動中的重要分支，是重要的憑證，詳細記載了企業(yè)的經(jīng)濟活動內(nèi)容，也是企業(yè)履行合同的權(quán)利和義務(wù)的全部資料，是企業(yè)預(yù)算、評估和審計不可或缺的內(nèi)容。合同檔案與企業(yè)的市場經(jīng)濟活動密切相關(guān)，可以分為不同的種類，如：
企業(yè)經(jīng)營合同、企業(yè)技術(shù)合同、企業(yè)勞動合同、企業(yè)銷售合同、企業(yè)工程合同等，在企業(yè)的合同檔案分類中，可以呈現(xiàn)出更為直觀和簡單的特征，這些合同檔案都具有其共性和個性，有一般檔案共同的價值和職能，而合同檔案還有其個性，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
①法律性特征。企業(yè)的合同檔案不同于一般的檔案，它的內(nèi)容載體為合同，而合同是具有法律效應(yīng)的資料，在《合同法》的背景之下，具有相應(yīng)的法律效力，合同檔案自然也具有法律效應(yīng)，這與合同檔案的合同簽訂、合同變更、合同終止相適應(yīng)，體現(xiàn)出企業(yè)的合同檔案的法律性特征。
②憑證性特征。企業(yè)的合同檔案是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在激烈的市場競爭之中，必然會產(chǎn)生較多的經(jīng)濟糾紛，而合同是當事人履行合同義務(wù)和實施權(quán)利的憑證，也是處理經(jīng)濟糾紛的處理憑證，因而，合同檔案顯現(xiàn)出較為明顯的憑證性特征。
③規(guī)范性特征。企業(yè)的合同簽訂、變更和終結(jié)是在《合同法》的范圍之內(nèi)有效，可以這樣認為，企業(yè)合同檔案不僅具有法律性的特征，而且還有合同檔案所特有的規(guī)范性的特征，在法律范疇之內(nèi)，企業(yè)合同檔案必須包括當事人的姓名、合同數(shù)量、價款，并且還有規(guī)定的格式，如果沒有依照合同的格式條款，則難以展現(xiàn)出合同全部的法律效力，會使企業(yè)合同不完善或不規(guī)范，這樣，就在無形中使當事人的合法權(quán)益受到威脅。
2 企業(yè)合同檔案管理的分類優(yōu)化措施
企業(yè)的合同檔案管理要克服分散、無序的缺點和問題，要正視合同檔案管理的混淆、分散化的狀態(tài)，實施優(yōu)化的分類管理措施，減少合同檔案分類管理的難度，有效地查找、利用、統(tǒng)計和管理合同檔案。
2.1 強化企業(yè)合同檔案管理機制
在企業(yè)的合同檔案管理制度之中，積極健全和完善合同檔案機制，要對合同檔案的相關(guān)工作如：收集、整理、編目、上架等，進行制度化的完善和優(yōu)化，這樣，在制度完善的前提下，才能充分發(fā)揮出企業(yè)的合同檔案管理效能，從安全的角度上來看，強化企業(yè)的合同檔案管理機制，還可以確保企業(yè)的商業(yè)機密，減少企業(yè)的風險，從而促進企業(yè)健康、有效的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 要加強合同之間的聯(lián)系，做好合同檔案的分類整理
在企業(yè)的合同檔案管理中，要增強合同檔案之間的聯(lián)系，要使合同檔案的分類整理工作更為順暢，并且在對企業(yè)合同檔案收集整理工作中，注重合同文件之間的聯(lián)系，單立類目、分類組卷，實現(xiàn)科學的保管和管理。同時，企業(yè)要指定獨立的部門負責合同檔案的管理事宜，避免合同檔案管理中的分散化和無序化狀態(tài)。
2.3 實施合同檔案的統(tǒng)一編號，利用分類管理
在對企業(yè)的合同檔案分類管理中，要將不同的合同文件進行統(tǒng)一的編號，這個工作要依照一定的規(guī)則實施，具體如：將年度內(nèi)的合同文件分為不同的類別如：物資類、工程類等，再加以不同的符號加以區(qū)分，確定好不同的類別號，然后再依照時間的順序或者科目的不同編制小的編號，這樣，就可以較好地實現(xiàn)對企業(yè)合同檔案的保管、統(tǒng)計和利用。
2.4 注重附屬材料的收集和整理，確保合同檔案的完好 與齊全
在對企業(yè)的合同檔案管理進行分類優(yōu)化的過程中，主管單位要負責合同的齊全和完整，要注重對合同檔案的附屬關(guān)聯(lián)材料的收集和整理，并且對于這些相關(guān)文件資料要加以不定期的督促和檢查，從而確保合同檔案在移交之前的齊全和完整性。
2.5 注重企業(yè)合同檔案管理材料的變化情況
在企業(yè)的合同檔案管理分類優(yōu)化過程中，規(guī)定在每年的一定時間要進行合同檔案的移交，主管部門要移交上一年度的所有合同文件資料，這個工作相當繁瑣和細致，還存在一些合同檔案的變化情況，諸如：合同簽訂后還會有合同的變更、合同解除、合同作廢等問題，這些相關(guān)的合同文件變化情況都要進行及時的把握，由于這些合同文件資料的不確定性，不能一次性地終結(jié)，因而不主張將剛簽訂的合同歸入檔案室，而需要關(guān)注合同的變化情況，將完結(jié)的合同檔案統(tǒng)一移交給檔案管理部門，這樣就會使合同檔案分類管理更為全面和系統(tǒng)化。
3 優(yōu)化企業(yè)合同檔案管理分類的方法
3.1 集分式歸類原則為核心的合同檔案分類管理
企業(yè)的合同檔案分類管理要重點對科技檔案和文書檔案進行分類整理，科技檔案主要包括企業(yè)的生產(chǎn)、科研內(nèi)容以及建設(shè)項目的文件資料，具有技術(shù)性和保密性較強的特點。對于文書檔案的分類整理，包括企業(yè)的行政事務(wù)的管理以及經(jīng)營方面的管理內(nèi)容，這些檔案內(nèi)容不利于查找和統(tǒng)計，在進行分類、收集、整理的過程中，存在較大的難度，因而，需要依循集分式歸類的原則，以此為核心，進行合同檔案分類管理，要依照《合同法》中的無名合同和有名合同的不同種類，進行重新擬定和分類，從而增強對合同檔案分類管理的有效性。
3.2 集分式分類表
我國企業(yè)的有名合同主要涵蓋了九種不同的合同形式，又稱為典型合同，是具有規(guī)則和名稱的合同形式；而無名合同又稱非典型合同，是沒有規(guī)則和名稱的合同形式。這九種不同形式的合同要以有名合同和無名合同為前提，擬定規(guī)范而科學的集分式分類表，并且要在集分式分類表中，對合同檔案進行分類歸檔，進行統(tǒng)一的編號和整理。
3.3 分類表的使用方法
在分類表的分類歸檔整理過程中，年度、分類號、件號是合同檔案分類表中的重要元素，其中：年度是合同簽訂的年份，合同對應(yīng)的分類號碼為分類號，件號是在同類的合同檔案分類中的流水號。這三個要素可以用于企業(yè)合同檔案分類管理中，便于實現(xiàn)對企業(yè)合同檔案管理的統(tǒng)一收集、整理和保管。在這種優(yōu)化的合同檔案分類管理方式下，可以實現(xiàn)同庫保管，利于整理和查閱，實現(xiàn)科學有效的合同檔案管理。
【關(guān)鍵詞】 圖書情報和檔案 共同管理 信息庫
圖書是一種傳遞知識和情感的工具，人們將文字資料、圖像符號等按照一定的規(guī)律記錄在一個載體上，就形成了圖書。情報是一種具有知識性和傳遞性的信息，能夠幫助人們解決現(xiàn)實生活中的各種問題。檔案是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是一種用于記錄國家、社會政治或個人的活動的載體。
1 圖書情報和檔案共同管理的概況
人類社會發(fā)展之今，科學技術(shù)水平和社會文明程度不斷提高，科學技術(shù)研究的領(lǐng)域不斷延伸，邊沿學科也得到了長足的發(fā)展，圖書情報和檔案的資料越來越豐富。大量的資料給人們的查閱帶去了不便，人們花費了大量的時間，卻未必能夠獲得需要的資料。為了方便人們查閱，圖書情報和檔案的管理逐漸向著統(tǒng)一化的方向發(fā)展。圖書情報和檔案的統(tǒng)一管理，方便了資料查找，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化整合，避免了資源的浪費。目前，我國圖書、情報資料和檔案的共同管理發(fā)展迅速，但是由于發(fā)展時間較短，因此，還存在諸多不足，體制和管理技術(shù)尚未健全，需要進一步發(fā)展研究。
2 圖書情報和檔案共同管理的方法
2.1 加強對理論的應(yīng)用
圖書情報和檔案的共同管理，是建立在大量的經(jīng)驗積累和事實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，因此具有一定的社會歷史性質(zhì)。早在上個世紀80年代末期，我國對圖書情報資料和檔案的管理就已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了一體化的趨勢。進入到90年代，隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，圖書情報資料和檔案的統(tǒng)一管理逐漸發(fā)展出了雛形。在長期的實踐過程中，圖書情報資料和檔案的共同管理產(chǎn)生出了大量的基礎(chǔ)理論。事實上，圖書情報資料和檔案的共同管理，是三者資源優(yōu)化配置的結(jié)果。伴隨著管理理論和管理方式的不斷創(chuàng)新，三者共同管理的資源管理模式將不斷優(yōu)化，為人們提供更加便捷的資料管理和查找平臺。
2.2 調(diào)整管理手段
圖書情報資料和檔案的共同管理是資源管理的必然要求，是社會發(fā)展的必然趨勢，也是提高信息管理效率的重要保證。圖書情報資料和檔案的統(tǒng)一管理，整合了資源，使得資料管理和查找系統(tǒng)更加規(guī)范化，提高了資料查找效率的同時也提高了資源管理的效率，減少了資源管理的人力物力投入。圖書資料和檔案的共同管理必須要重視其實效性，根據(jù)實際的管理需求做出相應(yīng)的調(diào)整，包括了對資料開放程度、資料保存方式等的管理。要實現(xiàn)圖書情報和檔案的共同管理，依賴于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)了三者管理的數(shù)字化和智能化，因此對圖書情報資料的管理必須要體現(xiàn)出信息化的特點，及時調(diào)整管理手段，確保信息管理的科學有效和安全。
2.3 加強倉庫信息管理
圖書、情報、檔案在本質(zhì)上都屬于信息，要實現(xiàn)三者的統(tǒng)一管理，就必須要加強信息庫的建設(shè)。信息庫是圖書情報資料和檔案統(tǒng)一管理的重要輔助工具，只有實現(xiàn)信息庫中信息的有效流通，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)資源的共享，才能讓圖書情報資料和相關(guān)檔案更好地服務(wù)于人們的社會生活。信息庫的建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)，打破了傳統(tǒng)資源的管理方式，提高了圖書、情報和檔案共享的效率，方便了圖書資料的統(tǒng)一管理。
2.4 加強解決問題的靈活度
近些年，圖書情報資料和檔案的共同管理發(fā)展迅速，但其發(fā)展的時間卻較短，在實際運行和使用的過程中仍然存在許多問題。這些問題是以前從未遇見過的，因此管理者在解決問題的過程中，也應(yīng)該要采取靈活的方式，有針對性地解決這些難題。筆者建議，相關(guān)管理機構(gòu)可以建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)站，方便問題和相關(guān)的解決方案的提出和討論，通過各方資源整合，選擇最適合的解決方式，實現(xiàn)三者共同管理的效率最大化。
2.5 加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在信息資源的共享過程中難免出現(xiàn)侵權(quán)的行為，阻礙了圖書情報資源和檔案共同管理工作的發(fā)展。相關(guān)部門必須要加強知識產(chǎn)權(quán)教育，尤其要加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)教育，既要保護好自身的知識產(chǎn)權(quán)，也要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。部分網(wǎng)民在網(wǎng)上下載電影、歌曲和圖片時，也許并未想到這也是一種侵權(quán)行為。網(wǎng)站在提高下載渠道時，也忽視了對他人產(chǎn)權(quán)的保護，導致侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。只有不斷加強對網(wǎng)民和網(wǎng)站運營商產(chǎn)權(quán)意識的教育，才能從根本上杜絕侵權(quán)行為，保障圖書情報資料和檔案產(chǎn)權(quán)擁有者的利益，促進三者共同管理的發(fā)展。
3 結(jié)語
總而言之，隨著全球化的不斷發(fā)展，實現(xiàn)資源的共享將成為人們的共同需求。圖書情報和檔案三者的共同管理，是實現(xiàn)資源共享的有效手段，提高了信息資源的管理效率，促使了資源的優(yōu)化整合。目前圖書情報資料和檔案的共同管理仍然處于初級階段，制度和管理方法仍然存在諸多不足。因此必須要加強三者共同管理的理論建設(shè)，采用靈活的管理方式，及時調(diào)整管理手段，同時加強信息庫的建設(shè)，促進圖書、情報、檔案三者統(tǒng)一管理的發(fā)展。圖書情報資料和檔案的共同管理方法的思考是一個新課題，需要相關(guān)研究人員繼續(xù)深入探討，以謀求資源管理效率的最大化。
參考文獻：
[1]馮惠玲.從文獻管理到基于信息資源的管理——圖書情報與檔案管理學科的創(chuàng)新發(fā)展之 路[J].情報資料工作，2013（03）.
[2]張斌.圖書情報與檔案管理學科研究方法的創(chuàng)新發(fā)展[J].情報資料工作，2013（03）.
