發(fā)布時間：2023-05-22 16:32:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全標準化檔案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
中圖分類號X9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）106-0114-02
從火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，90%以上的重特大火災(zāi)發(fā)生在社會單位，抓住了社會單位，就抓住了防控火災(zāi)的關(guān)鍵。在重點單位推行消防安全標準化管理，是廊坊支隊基于消防安全“戶籍化”管理、“四個能力”建設(shè)推出的強化消防安全重點單位管理的一項重要舉措。我作為這項制度建設(shè)的參與者，談?wù)剬ν七M重點單位消防安全標準化管理工作的一些認識和理解。
1廊坊市消防安全重點單位基本概況以及管理現(xiàn)狀
廊坊市共有消防安全重點單位1011家，設(shè)置自動消防設(shè)施的有364家，建立維保合同的有249家，高層建筑有41家，地下建筑有2家。通過對基層單位的調(diào)研和對市級重點單位的監(jiān)管，認為重點單位管理現(xiàn)狀還存在如下的問題和不足：
1）消防安全意識淡薄
少數(shù)單位存在“重經(jīng)濟、輕安全”的思想，一味的追求經(jīng)濟利益，忽視了消防安全管理措施的落實，消防安全責(zé)任制不落實，日常防火巡查、防火檢查走過場，消防設(shè)施器材疏于維護保養(yǎng)，未辦理相關(guān)消防審批手續(xù)隨意進行裝修、改造、變更室內(nèi)布局等現(xiàn)象屢見不鮮，且屢經(jīng)整改，多有反復(fù)。
2）消防安全管理力量薄弱
消防安全管理需要配備專業(yè)人員。在安全責(zé)任人、專（兼）職消防管理人員、消防控制操作人員中，他們的消防安全素質(zhì)參差不齊，且工作流動性較大。即使一些持證上崗人員經(jīng)過了培訓(xùn)，又因工作調(diào)動等原因需要重新考核；還有的情況是控制室證件到期后，沒有及時參加省級培訓(xùn)；更有甚者，一些單位擅自將消防控制室交由物業(yè)進行管理，物業(yè)人員由于文化素質(zhì)等原因根本無法掌握自動消防設(shè)施的使用知識。
3）消防安全培訓(xùn)教育不到位
許多單位的責(zé)任人、管理人雖經(jīng)消防安全部門的培訓(xùn)，但仍不能認清自身在消防安全工作開展中的職責(zé)；部分單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定不嚴密，演練起不到應(yīng)有的效果；一些人員密集場所，崗前消防培訓(xùn)不能及時到位，導(dǎo)致員工消防知識匱乏。
2 重點單位實行消防安全標準化管理的主要內(nèi)容
“一檔七表”是實現(xiàn)消防安全重點單位標準化管理的重要載體。“一檔”即消防安全重點單位標準化管理檔案，包括正卷、副卷兩本，正卷主要是對單位消防手續(xù)、建筑、水源、方位、重點部位、消防設(shè)施、人員組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了詳細統(tǒng)計，副卷主要是重點單位定期上報的“戶籍化”檔案、消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練、“四個能力”建設(shè)、消防安全制度情況進行存檔備案?！捌弑怼奔粗蛋嘤涗?、消防控制柜運行日登記表、防火巡查日登記表、防火檢查登記表、員工消防知識技能培訓(xùn)登記表、消防設(shè)施、器材、電氣、燃氣檢測、維修記錄登記表、清場記錄表、動火審批記錄表。七種表格都編寫了填表說明，規(guī)定了防火檢查、防火巡查等各項消防管理工作的具體內(nèi)容和頻次節(jié)點，既整合了日常使用的各類表格，起到了刪繁就簡的作用，又明確了工作目標任務(wù)，達到了便于操作的效果。
3 重點單位實行消防安全“標準化”管理的作用
1）統(tǒng)計梳理，強化培訓(xùn)，培養(yǎng)重點單位“明白人”
一是重點單位在制作標準化檔案過程當(dāng)中，要將建筑基本情況、消防設(shè)施器材、消防水源、重點部位、行政審批手續(xù)、“四個能力”建設(shè)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行重新統(tǒng)計梳理。一方面讓責(zé)任人、管理人進一步熟悉消防設(shè)施基本數(shù)據(jù)，起到了溫故知新的作用，另一方面讓重點單位對照標準認真梳理行政審批手續(xù)、“四個能力”建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時整改，起到了自查自糾的作用。二是強化培訓(xùn)演練提升員工消防安全意識。支隊制作了《消防安全培訓(xùn)記錄表》、《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄》并明確了工作內(nèi)容及時限，并要求將活動照片和參訓(xùn)人員親筆簽字添加到表格當(dāng)中確保活動開展真實性。
2）嚴格制度，強化落實，實現(xiàn)重點單位“安全自查”
一是完善修訂各類消防安全制度。針對部分重點單位消防安全制度制定不嚴密、不齊全的現(xiàn)象，標準化檔案中規(guī)定了重點單位13類消防安全制度名稱并附有相關(guān)模板；二是制定各類消防標準方便單位查詢執(zhí)行。支隊摘取了重點單位常用的法律法規(guī)條款，制定了《消防控制室設(shè)置要求》、《消防控制室管理及應(yīng)急程序》、《消防水泵房設(shè)置要求》等，方便查詢執(zhí)行。三是規(guī)范各類表格強化痕跡管理。七種表格是針對七類日常消防安全管理工作制定的，以防火巡查、防火檢查為例，每個表格都有填寫說明，規(guī)定了檢查時間節(jié)點，明確了檢查的條款內(nèi)容，為重點單位實現(xiàn)“安全自查”奠定了基礎(chǔ)。
3）成立組織，明確職責(zé)，實現(xiàn)重點單位“責(zé)任自負”
要求重點單位明確各級消防安全責(zé)任人以及專兼職管理人，針對較大的重點單位還將責(zé)任人、管理員落實到每個部門、每座建筑，同時要求重點單位認真填寫重點崗位人員、志愿消防隊人員等各類人員登記表，將責(zé)任落實到每個人，并開會宣布或在單位公示。
4 推進重點單位消防安全標準化管理的措施
1）多措并舉確保重點單位把握實質(zhì)
印制了2000本《消防安全重點單位標準化管理手冊》，全部發(fā)放全市消防安全重點單位和各縣（市、區(qū)）消防大隊，便于消防安全重點單位學(xué)習(xí)與操作；制定了《消防安全重點單位標準化建設(shè)檔案填寫說明》，統(tǒng)一了檔案制作裝訂規(guī)格，規(guī)范了各類表格數(shù)據(jù)填寫標準；分8期對全市1011家消防安全重點單位2000余名消防安全責(zé)任人、管理人以及12個消防大隊30余名消防監(jiān)督員就如何加強標準化管理工作進行了培訓(xùn)，并對應(yīng)用中存在的問題進行了現(xiàn)場解答與指導(dǎo)。
2）迅速推進確保消防管理晉檔升級
自7月份以來，支隊3次召開重點單位全體會議推進消防安全標準化管理工作，并就重點單位在落實過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行答疑解惑；將標準化檔案制作情況以及七種表格填寫情況納入監(jiān)督檢查必查內(nèi)容，并要求主管參謀上門進行專業(yè)指導(dǎo)，確保重點單位管理晉檔升級；每月定期調(diào)閱5個各縣（市、區(qū)）消防大隊管轄重點單位標準化管理檔案，并就存在問題進行通報，確保全市范圍共同推進平衡發(fā)展。
參考文獻
××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域，其中，石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點；與此同時，工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣，從業(yè)人員較多，一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面，也是推進安全標準化工作的關(guān)鍵。近幾年來，特別是今年以來，我們緊緊圍繞“明確一個目標（確保安全形勢的穩(wěn)定），抓住兩個關(guān)鍵（落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任），突出三個重點（隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機制創(chuàng)新），完善四個體系（責(zé)任落實體系、機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量標準體系、應(yīng)急救援體系），推進五化監(jiān)管（執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化）”的總體工作思路，創(chuàng)新機制，強化實踐，切實抓好“隱患治理年”各項措施的落實，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，并在工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作等方面取得了突破。今天，全市工商貿(mào)行業(yè)安全標準化建設(shè)現(xiàn)場會議在這里召開，對于我們進一步拓寬思路，探索和尋求開展工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作的方法和途徑，必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會議安排，下面，我把××區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標準化工作相關(guān)情況作一簡要匯報，不當(dāng)之處，請批評指正。
一、關(guān)于今年以來工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家，其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)（街道），110家位于××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，涉及機械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個門類。在安全監(jiān)管實踐上，基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長效監(jiān)管的“四個轉(zhuǎn)變”，并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級化、隱患監(jiān)管臺帳化、標準要求明細化、跟蹤督查動態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來，為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性，推動全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高，我們根據(jù)上級安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（嶧安監(jiān)發(fā)〔2008〕24號）、《關(guān)于對××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進行安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神，于3月14日至5月上旬，分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個階段，組織開展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查，我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》（即“11項必查內(nèi)容”和“12項必查資料”），遵循嚴、細、實的原則，按照“一個不漏、一企一策”的要求，以服務(wù)企業(yè)為前提，自覺履行職責(zé)；以治理隱患為中心，嚴格執(zhí)法監(jiān)察，進一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，促進了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級安監(jiān)部門的監(jiān)管，共檢查企業(yè)240家，因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個檢查活動，共下達各類執(zhí)法文書214份，查出各類安全問題916處，查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份，抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份，詢問職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達270人次，填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們在總結(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點的同時，也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強等問題。針對這些問題，我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加強安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實效性，積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機制。在執(zhí)法體制上，將一般隱患企業(yè)的復(fù)查，參照abcd分類監(jiān)管模式，交由鎮(zhèn)（街道）組織實施；對企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識不強、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè)，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級實施重點復(fù)查，并依法予以處罰。在執(zhí)法機制上，主要是結(jié)合“隱患治理年”活動的深入開展，推動安全隱患治理。針對這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問題，集中進行歸納分類，明確整改工作的目標要求，形成“隱患監(jiān)管臺帳化”模式，實行責(zé)任制督促整改和“銷號式”、“動態(tài)化”跟蹤督查治理，及時消除事故隱患，并適時開展安全隱患治理“回頭看”。
二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作開展情況
近幾年來，特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全標準化建設(shè)工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2006〕152號）精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標的明確，區(qū)政府結(jié)合具體工作，提出了以煤炭企業(yè)為基本標準、以規(guī)模企業(yè)為試點單位、以企業(yè)實際為優(yōu)先考慮的安全標準化工作推進要求，同時提出，企業(yè)安全標準化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作，需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項基本要求”和“四個基礎(chǔ)條件”的推進意見，結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作的實際，我們基本形成了“明確目標、落實責(zé)任，以點帶面、梯次推進，加大投入、創(chuàng)新實踐”的安全標準化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標準化工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立非煤礦山、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標任務(wù)，落實各自責(zé)任。目前，非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標準化工作正有計劃、按步驟、分重點實施。在重點推進上，我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作的具體實際，以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭，并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強、組織機構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點，發(fā)揮示范帶動作用，目前，××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級安全標準化企業(yè)。以此為帶動，我們在新的形勢和任務(wù)面前，建議市安監(jiān)局將通達電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標準化考核認定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，上述企業(yè)和即將組織的梯次推進企業(yè)中，在責(zé)任落實、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實踐上，我們結(jié)合標準化創(chuàng)建工作，積極推動工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，亦即“小標準化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點，選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)，實行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項本質(zhì)安全要求”和標準化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標準”，針對本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實可行的安全管理制度，并實施全過程的檢查監(jiān)控，同時對監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負責(zé)人簽字，實行檔案管理，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實處。我們認為，規(guī)范化建設(shè)對于標準化建設(shè)的長期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點來講，具有前瞻性、目標性、基礎(chǔ)性意義。對于此項工作，我們計劃在這次會議之后隨即召開現(xiàn)場會議積極推開，以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標準化工作打好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于安全標準化工作中存在的問題和推進措施
關(guān)鍵詞： 安全標準化 安全文明施工
開展安全標準化建設(shè)是貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn)，也是全面提升施工現(xiàn)場安全管理水平、建設(shè)精品工程的客觀要求。安全標準化實際上就是通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，使人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要參建各方通力協(xié)作、共同籌劃、共同推進。
根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T 9006―2010）、《二灘公司安全標準化建設(shè)指導(dǎo)意見》，桐子林建設(shè)管理局（以下簡稱“管理局”）擬在下步工作中重點從安全管理標準化、施工現(xiàn)場標準化、施工作業(yè)標準化、設(shè)備設(shè)施標準化四個方面入手，將安全標準化建設(shè)與安全管理風(fēng)險控制有機結(jié)合起來，通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路，逐步提高全員安全意識和各級管理人員的安全管理水平，確保桐子林水電工程建設(shè)安全、順利進行。
一、推進安全管理標準化
（一）建立機制。參建各方要高度重視安全標準化建設(shè)，要成立專門的安全標準化領(lǐng)導(dǎo)小組、安全標準化工作小組、安全標準化工作督查小組，要明確安全標準化建設(shè)總體思路，做到任務(wù)分解、責(zé)任落實，為標準化工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。管理局要充分發(fā)揮業(yè)主的主導(dǎo)作用，提出明確的安全標準化建設(shè)目標和要求；設(shè)計單位要結(jié)合工程進展做好安全標準化的設(shè)計服務(wù)工作；監(jiān)理單位要按照技術(shù)標準要求做好全面監(jiān)督管理工作；施工單位負責(zé)編制安全標準化建設(shè)方案并組織實施。
（二）安全管理標準化的內(nèi)容：包括基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和安全資料，要求安全基礎(chǔ)管理扎實，規(guī)章制度齊全、安全資料準確，職業(yè)健康安全管理體系標準有效運行，實現(xiàn)正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。
（三）保障安全有效投入。合理使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)投入長效機制是推進安全標準化建設(shè)的基礎(chǔ)保障。管理局按照"項目計取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則，結(jié)合《桐子林水電工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定》等文件要求嚴格管理安全生產(chǎn)費用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理辦法和程序。監(jiān)理單位實行現(xiàn)場驗收制度，并填報“安全投入項目完工驗收簽認表，切實保證安全生產(chǎn)費用的有效使用。
（四）嚴格過程控制。施工單位進場后應(yīng)編制安全文明施工規(guī)劃，提交監(jiān)理審核后實施，規(guī)劃的主要內(nèi)容為:工程概況；安全文明施工管理目標；全文明施工組織機構(gòu)；安全文明施工責(zé)任制；管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、用電、腳手架、防汛等措施；施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等；安全文明施工設(shè)施和安全標牌、標識及其設(shè)置等；環(huán)保水保措施，植被保護措施等。管理局、監(jiān)理單位例行檢查及日常巡查通報整改問題和事項，各承建單位要做到令行禁止，嚴格落實安全文明施工規(guī)劃方案，及時檢查、整改不足，以“一分布置、九分落實”工作思路嚴格施工過程控制，確?，F(xiàn)場安全文明施工。
（五）嚴格考核。管理局堅持日常檢查與定期考核相結(jié)合、動態(tài)抽查與綜合考核相結(jié)合的原則對各承建單位安全標準化建設(shè)及“反三違”督查情況進行量化考核，嚴格執(zhí)行考核獎懲制度，從而推進現(xiàn)場標準化管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改，推進安全管理標準化持續(xù)改進。
二、推進施工現(xiàn)場標準化
（一）概念及意義。施工現(xiàn)場標準化主要是通過實施安全文明施工總體規(guī)劃，達到現(xiàn)場總體布局美觀，安全文明施工及環(huán)境保護設(shè)施齊全，個體安全防護及現(xiàn)場安全文明施工紀律執(zhí)行到位，安全文明施工主要控制措施及應(yīng)急管理措施落實到位，施工設(shè)備、設(shè)施、材料擺放規(guī)范，施工垃圾、廢料及時清理運放指定場所的具體表現(xiàn)形式。通過施工現(xiàn)場標準化能夠使生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理達到規(guī)范、統(tǒng)一，避免諸多不安全因素，營造明晰、安全的工作環(huán)境和良好的安全氛圍。
（二）實施原則。施工現(xiàn)場標準化應(yīng)與工程建設(shè)同步（同時設(shè)計、同時施工、同時驗收），安全設(shè)施與作業(yè)面同步。安全設(shè)施應(yīng)實行統(tǒng)一的顏色標識系統(tǒng)、規(guī)定尺寸及樣式，嚴格遵守二灘公司《工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工指導(dǎo)手冊》和《安全生產(chǎn)管理人員工作手冊》中有關(guān)規(guī)定。
（三）突出重點。結(jié)合桐子林水電站施工特點，廠房和泄洪閘工程安全設(shè)施標準化重點要以施工用電、腳手架、消防設(shè)施為抓手，以點促面，重點突出；以現(xiàn)場“三寶、四口、五臨邊、安全通道”等硬件防護設(shè)施標準化為基礎(chǔ)，全面打造桐子林水電工程精品形象。
三、推進施工作業(yè)標準化
（一）定義。作業(yè)標準化就是在總結(jié)實踐經(jīng)驗和進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對作業(yè)方法加以優(yōu)選優(yōu)化，制定和貫徹標準為主要內(nèi)容的有組織的活動過程。
（二）作業(yè)標準化是生產(chǎn)安全的客觀需要。由于每個人所受的教育訓(xùn)練、工作經(jīng)歷、技術(shù)水平等可能存在很大的差異，因而造成失誤的原因也各異，實行作業(yè)標準化，能把復(fù)雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤及人的不安全行為，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。
（三）作業(yè)標準化的內(nèi)容：在每個工種基礎(chǔ)上，確定崗位的安全操作程序和規(guī)范標準，如“崗位安全責(zé)任制”、“崗位安全標準”就是作業(yè)標準化的具體化，要求每個員工能熟記、熟背，并在操作中嚴格執(zhí)行，以規(guī)范人的操作行為，達到最佳安全狀態(tài)。由此可見，班組作業(yè)標準化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)安全標準化的基礎(chǔ)。因此，各承建單位要以班組安全管理標準化為抓手，推動班組風(fēng)險預(yù)控管理，切實保障班組安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建安全工程奠定扎實基礎(chǔ)。
（四）各承建單位要堅持開展“班前5分鐘安全講話”和“班后10分鐘清潔活動”，著力抓好班前現(xiàn)場危險辨識和安全交底確認、班中安全動態(tài)檢查、班后整理清潔和安全驗收，全面提升班組安全標準化創(chuàng)建水平，保持現(xiàn)場文明施工形象。
四、推進設(shè)備設(shè)施標準化
推進設(shè)備設(shè)施標準化主要從以下三個方面入手：設(shè)備管理標準化、設(shè)備本身安全化、設(shè)備操作標準化。
（一）設(shè)備管理標準化：包括設(shè)備日常運行監(jiān)控管理，設(shè)備投入使用前驗收和試運行程序，生產(chǎn)設(shè)備臺帳及安全技術(shù)檔案，機動車輛和特種設(shè)備標準化等。
（二）設(shè)備本身安全化：主要是指設(shè)備本身處于良好狀態(tài)、安全裝置或附件齊全有效，如安全防護裝置、信號裝置、剎車裝置，行程限位器，緩沖器和自動聯(lián)鎖裝置、行車的掛勾、鋼絲繩、電器設(shè)備的絕緣保護接零（接地）、避雷器、安全遮擋及明顯的警告標志等，嚴禁設(shè)備帶病運行。
自我國?；沸袠I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化工作以來，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷得到了提高，企業(yè)經(jīng)濟效益也得到了提升。但由于?；繁旧砭哂休^高的危險性質(zhì)，所以一直都是化工企業(yè)重視的問題。文章對?；菲髽I(yè)在實施安全生產(chǎn)標準化過程中常見的問題進行了分析，并提出了有效的措施，以便加強?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平。
關(guān)鍵詞：
危化品企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化；企業(yè)管理；管理水平?；菲髽I(yè)通過實施安全生產(chǎn)標準化，不僅是對?；菲髽I(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，還是建立規(guī)章制度與規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理都起著主要的推動作用。但由于在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，危化品企業(yè)規(guī)章制度不完善、基礎(chǔ)管理不規(guī)范、風(fēng)險管理不到位、班組對安全生產(chǎn)標準化不夠重視等問題因素，都嚴重地制約著?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化體系。而通過實施標準化的安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)、安全環(huán)境措施，使其可有效地提高危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理水平，進而推進?；菲髽I(yè)健康發(fā)展。
1?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的影響因素
由于不同行業(yè)與不同規(guī)模的危化品企業(yè)，在實施安全生產(chǎn)標準化的過程中存在的問題也有所不同。但一般規(guī)模較大與管理規(guī)范的危化品企業(yè)，其安全生產(chǎn)標準化體系運行還相對正常，且其中安全問題與隱患也相對較少。以下對?；菲髽I(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的主要問題因素進行了探討：
1.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善
在危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，由于安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，欠缺符合企業(yè)本身特征的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，所以還是需要相關(guān)?；菲髽I(yè)進一步的完善。部分?；菲髽I(yè)雖然具有充分的安全規(guī)章制度，但由于太多，使其造成相關(guān)內(nèi)容矛盾的問題現(xiàn)象，這樣不僅會影響到基層單位的執(zhí)行，并且也容易引發(fā)不必要的矛盾與沖突，繼而影響?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化的開展。另外，由于?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致安全管理并不能得到有效的落實，且也不能引起安全管理部門的重視，這樣不僅無法落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，而且也會降低危化品企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
1.2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范
由于危化品企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，安全生產(chǎn)標準化體系的建立無法與企業(yè)所有部門及員工進行有效連接，使其無法實現(xiàn)全員、全過程、全方位的管理模式，進而也就導(dǎo)致了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理欠缺規(guī)范性。在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)中，一般都會建立安全管理臺賬與檔案。但在實際操作中安全管理臺賬與檔案并不規(guī)范，所以很容易出現(xiàn)一系列基礎(chǔ)管理問題。另外，在實施安全生產(chǎn)標準化過程中，一些?；菲髽I(yè)存在走過場的現(xiàn)象，進而達到應(yīng)付考評的目的，這樣也會導(dǎo)致危化品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理企業(yè)欠缺規(guī)范性。
1.3安全生產(chǎn)標準中風(fēng)險管理問題因素
在危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化的過程中，風(fēng)險管理不僅是安全生產(chǎn)標準的基礎(chǔ)，更是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的核心。但由于大部分危化品企業(yè)對風(fēng)險管理工作不知道如何實施，使其造成一系列安全事故的發(fā)生。由于?；菲髽I(yè)對風(fēng)險管理培訓(xùn)不足，導(dǎo)致相關(guān)工作人員并不能很好地掌握風(fēng)險評估與辨識的方法，且也不清楚風(fēng)險評估與辨識的工作流程，進而也會降低風(fēng)險管理效率。與此同時，在進行風(fēng)險因素分析的過程中，其中的管理人員、工程技術(shù)人員、崗位作業(yè)人員并不能很好地協(xié)同合作，而是將風(fēng)險分析任務(wù)落實到安全管理人員與部分人員身上，使其導(dǎo)致風(fēng)險管理欠缺針對性與可操作性。另外，由于危化品企業(yè)對風(fēng)險分析方法過于單一，且應(yīng)對措施不準確、不具體，這樣不僅會降低風(fēng)險管理的效率與水平，并且也容易引發(fā)不必要安全事故的發(fā)生。
1.4班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足
?；菲髽I(yè)的班組是實施安全生產(chǎn)標準化的重要組成部分，更是執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化體系的基礎(chǔ)單位。但根據(jù)實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于班組對安全生產(chǎn)標準化認識不足，導(dǎo)致在開展安全生產(chǎn)活動計劃、內(nèi)容與檢查時，并不能達到滿意的要求與標準，進而對安全生產(chǎn)管理造成嚴重影響。
1.5危化品企業(yè)欠缺安全法律法規(guī)的及時掌握
由于?；菲髽I(yè)在獲取國家相關(guān)安全法律、法規(guī)的渠道與方式上過于單一，再加上國家對相關(guān)安全法律法規(guī)的標準更新較快，所以很容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)規(guī)章制度與安全法律法規(guī)相互矛盾的現(xiàn)象。而這一問題現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致變更管理制度執(zhí)行不到位、變更程序不到位、變更風(fēng)險辨識不到位的問題，而且也容易引發(fā)一系列違規(guī)的安全管理行為，這樣不僅會為?；菲髽I(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，而且也會影響?；菲髽I(yè)未來的發(fā)展。
1.6?；髽I(yè)規(guī)章制度得不到執(zhí)行
有的企業(yè)沒有建立安全生產(chǎn)標準化制度，安全管理不健全，但還有很多企業(yè)的規(guī)章制度不僅不缺乏，而且十分繁雜，每個體系都有一套文件，這就導(dǎo)致了文件中的內(nèi)容很多都是重復(fù)的，甚至內(nèi)容之間相互矛盾，導(dǎo)致企業(yè)的基層人員無法實施。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因：第一，安全生產(chǎn)責(zé)任不能夠得到落實，安全管理的規(guī)章僅僅停留在管理部門，錯誤地把安全生產(chǎn)當(dāng)作是管理部門的任務(wù)，沒有將責(zé)任落實到基層人員；第二，因為企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，僅僅在外部評審前突擊對標，在評審結(jié)束后就疏于管理，績效考核制度松散；第三，沒有對員工積極進行安全制度教育，企業(yè)員工對安全生產(chǎn)的制度不了解，對?；菲髽I(yè)作業(yè)安全規(guī)范的內(nèi)容不熟悉；第四，企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)的目標和責(zé)任制、工資等與績效考核掛鉤。這四個因素導(dǎo)致了企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，但是制度卻得不到執(zhí)行。
1.7基礎(chǔ)管理不規(guī)范
危化企業(yè)在安全管理過程中常常出現(xiàn)企業(yè)安全管理自評不認真，存在走過場、應(yīng)付考評的行為。另外，在安全標準化體系建設(shè)的過程中，容易出現(xiàn)體系內(nèi)所涉及的部門、人員之間的銜接不暢，導(dǎo)致不能對企業(yè)進行全方位、全過程的安全管理。安全管理的重點和難點就是基礎(chǔ)管理，只有將管理自上而下落實到基礎(chǔ)上，才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全。
2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在問題及解決對策
在目前的安全生產(chǎn)標準化管理的過程中，主要是通過企業(yè)申請、考評機構(gòu)評審、政府安監(jiān)部門公示，然后頒發(fā)相應(yīng)級別的安全標準化證書，這就標志這些企業(yè)的安全標準化達到要求。而針對危化品企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化的要求，企業(yè)必須將安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)與環(huán)境安全五方面作為標準化依據(jù)，這樣才能推進?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化的順利實施。以下對這“五化”進行了詳細分析，以便使?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化管理中存在的問題得到解決：
2.1危化品企業(yè)安全管理標準化
?；菲髽I(yè)中的安全管理標準化是指在危化品企業(yè)安全管理的規(guī)章制度上得到健全與落實，比如落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范安全生產(chǎn)操作流程與行為等多方面，這些都是實現(xiàn)?；菲髽I(yè)安全管理標準化的重要依據(jù)。通過實現(xiàn)危化品企業(yè)安全管理標準化，才能有效地建立合理的應(yīng)急救援方案，并使事故問題因素得到有效的調(diào)查與處理，進而控制安全事故的進一步延伸。
2.2?；菲髽I(yè)安全技術(shù)標準化對策
在危化品企業(yè)生產(chǎn)過程中，企業(yè)員工的安全技術(shù)是保障安全生產(chǎn)的前提，更是控制安全事故發(fā)的重要依據(jù)。因此，危化品企業(yè)通過對各種技術(shù)進行安全標準化管理，使其可有效地保障相關(guān)技術(shù)人員的生命安全。而在實施安全技術(shù)標準化時，通過結(jié)合國家現(xiàn)行標準，對相關(guān)工藝、技術(shù)、設(shè)備、原材料等多方面進行管理，使其可有效地提高?；菲髽I(yè)技術(shù)人員的安全技術(shù)水平，實現(xiàn)安全技術(shù)標準化目標。
2.3實現(xiàn)安全裝備標準化目標
危化品企業(yè)中的安全裝備主要是指生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)測、監(jiān)控、防護等裝備符合國家安全標準，進而滿足?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)要求。而為了實現(xiàn)安全裝備標準化，?；菲髽I(yè)除了投入大量的資金成本，進行及時有效的更新與改進外，并且需要注重相關(guān)裝備的日常保養(yǎng)，這樣才能實現(xiàn)安全準備標準化目標。
2.4?；飞a(chǎn)環(huán)境的安全標準化
在?；菲髽I(yè)生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)環(huán)境也是影響安全生產(chǎn)標準化的重要因素。因此，為了防止生產(chǎn)環(huán)境存在安全隱患，引發(fā)安全事故，?；菲髽I(yè)在布局的過程中就應(yīng)將安全問題進行考慮，并做好一系列的安全標志、現(xiàn)場應(yīng)急通道、文明生產(chǎn)標準等措施，使其可以有效地控制安全隱患的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的安全標準化。
2.5做到安全作業(yè)標準化要求
?；菲髽I(yè)生產(chǎn)運行中的安全作業(yè)標準化，主要是指員工在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，相關(guān)操作行為符合企業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程要求。而針對于安全管理制度主要表現(xiàn)在作業(yè)人員崗證一致、崗位作業(yè)標準方面，操作規(guī)程主要表現(xiàn)在作業(yè)人員是否配備安全設(shè)備與個人防護用具方面。
3結(jié)語
綜上所述，危化品企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化，是控制安全事故的關(guān)鍵，更是提高安全生產(chǎn)標準與水平的重要措施。因此，?；菲髽I(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)標準化的應(yīng)用，并采取科學(xué)合理的方式進行安全生產(chǎn)標準化管理，使其可實現(xiàn)危化品企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。
參考文獻：
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一、北京數(shù)字檔案館標準體系概述
北京數(shù)字檔案館標準體系是指在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、管理北京數(shù)字檔案館的過程中，所涉及的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。首先，北京數(shù)字檔案館標準體系是一個整體，體系內(nèi)各項標準之間具有內(nèi)在的有機聯(lián)系。其次，北京數(shù)字檔案館標準體系的組成單元是“標準”，標準體系通過標準體系框架和標準體系表的形式反映該標準體系的概況、總體結(jié)構(gòu)以及體系內(nèi)各標準之間的內(nèi)在聯(lián)系。其中，標準體系框架可簡單地看做是標準體系表的結(jié)構(gòu)性框架，主要是對現(xiàn)有相關(guān)各級各類標準進行系統(tǒng)梳理與概略研究的基礎(chǔ)上，確定分類依據(jù)，形成條理明確、層次清晰的標準組成架構(gòu)，以方便全面、系統(tǒng)了解標準體系。
二、北京數(shù)字檔案館標準體系的作用
北京數(shù)字檔案館標準體系是北京數(shù)字檔案館建設(shè)項目的重要內(nèi)容，同時也是北京市檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，其主要作用如下：
一是促進北京市檔案局（館）與各區(qū)檔案局（館）以及各移交單位檔案部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。利用標準化手段，增強文件歸檔及整理、編目、管理、移交接收等業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化，促進不同單位之間的業(yè)務(wù)協(xié)同；增強檔案信息資源的規(guī)范化，促進信息共享。
二是確保北京數(shù)字檔案館各個子系統(tǒng)之間、北京數(shù)字檔案館與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間、北京數(shù)字檔案館與其他數(shù)字檔案館之間的互聯(lián)互通。按照統(tǒng)一標準開發(fā)建設(shè)數(shù)字檔案館及其子系統(tǒng)，整合現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)開放性的對外接口，實現(xiàn)全方位的互聯(lián)互通，避免系統(tǒng)孤島、信息孤島。
三是確保北京數(shù)字檔案館建設(shè)安全可靠。數(shù)字檔案館建設(shè)，無論在管理制度還是在技術(shù)手段和措施方面，都要求具有高度的安全性和可靠性。通過標準化，可以規(guī)范相關(guān)管理制度的建設(shè)，規(guī)范所需基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)活動的安全等級要求，統(tǒng)一安全技術(shù)措施，保障系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)以及系統(tǒng)之間信息交換的安全。
四是規(guī)范北京數(shù)字檔案館建設(shè)和運營。北京數(shù)字檔案館建設(shè)是一項大型信息系統(tǒng)工程，通過統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求、管理要求，可使整個工程及相關(guān)環(huán)節(jié)的建設(shè)有章可循，形成一個有機整體，從而實現(xiàn)北京數(shù)字檔案館有序、高效地建設(shè)和運營。
五是服務(wù)檔案信息化標準化工作。通過構(gòu)建北京數(shù)字檔案館標準體系，能夠全面梳理當(dāng)前現(xiàn)行相關(guān)標準，分析確定數(shù)字檔案館所需標準的類目和主要內(nèi)容，研究制定標準制修訂計劃，為檔案信息化、標準化工作提供參考和依據(jù)。
三、北京數(shù)字檔案館標準體系的建設(shè)目標
根據(jù)北京數(shù)字檔案館建設(shè)項目的總體目標和要求，在充分遵循現(xiàn)有國際標準、國家標準和檔案行業(yè)標準的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套涵蓋數(shù)字檔案館規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和管理的標準體系，并通過組織培訓(xùn)等多種方式促進相關(guān)標準規(guī)范的貫徹和實施，進而確保數(shù)字檔案館規(guī)劃科學(xué)、設(shè)計合理、運行規(guī)范、管理有序并具有與其他數(shù)字檔案館或其他應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通的能力。
四、北京數(shù)字檔案館標準體系的建設(shè)思路
數(shù)字檔案館的本質(zhì)是借助信息技術(shù)對檔案數(shù)字資源進行全程管理、高效管理和便捷利用。按照這一本質(zhì)特征，可以提煉出數(shù)字檔案館涉及的三個主要研究對象，即：信息技術(shù)、檔案數(shù)字資源本身和檔案數(shù)字資源的全生命周期管理。因此，北京數(shù)字檔案館標準體系內(nèi)的標準就應(yīng)涵蓋此范圍內(nèi)涉及的信息技術(shù)、檔案數(shù)字資源本身和檔案數(shù)字資源的全生命周期管理所需要的所有標準。在建設(shè)北京數(shù)字檔案館標準體系的過程中，主要遵照以下建設(shè)思路：
（一）注重現(xiàn)有相關(guān)標準的借鑒和引用
在建設(shè)數(shù)字檔案館標準體系時，要注重借鑒和引用檔案信息化領(lǐng)域現(xiàn)有有關(guān)國際、國家、行業(yè)及其他標準，要充分研究現(xiàn)有標準在數(shù)字檔案館建設(shè)項目中的可用性，并將現(xiàn)有標準融入到數(shù)字檔案館建設(shè)中。因此在建設(shè)數(shù)字n案館時，要有可持續(xù)發(fā)展的長遠觀念，為今后檔案信息數(shù)據(jù)互通、共享和廣泛深入應(yīng)用打好基礎(chǔ)，避免走回頭路和不必要的重復(fù)投入。
（二）注重一體化的管理模式
數(shù)字檔案館標準體系，是由數(shù)字檔案館建設(shè)過程中的各種相關(guān)標準規(guī)范構(gòu)成的互相聯(lián)系、互相制約的動態(tài)性、指導(dǎo)性的文件整體。數(shù)字檔案館建設(shè)既要遵循電子政務(wù)相關(guān)標準要求，又要遵循檔案信息化相關(guān)標準要求；既要考慮檔案的需求，又要兼顧文件的需求；既要考慮電子檔案的需求，又要考慮傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字副本的需求，同時還要考慮傳統(tǒng)載體檔案輔助管理的需求。因此，數(shù)字檔案館標準體系要整體考慮，統(tǒng)籌兼顧，形成一體化的管理模式。
（三）注重信息化建設(shè)與標準化建設(shè)的相互作用
信息化建設(shè)和標準化建設(shè)兩者密不可分，互相促進。標準制定給信息化建設(shè)起指導(dǎo)作用，同時信息化建設(shè)又反過來驗證標準的準確性和可操作性，兩者相輔相成。
（四）注重不同標準間縱向和橫向的邏輯關(guān)系
在標準體系建設(shè)過程中，不能孤立地看待每個標準，需要頂層設(shè)計，既要考慮橫向分類，又要考慮縱向兼容，還要綜合分析每個標準所要管理的方向和側(cè)重點，將各個標準縱橫相連，形成一個完整的標準體系，這樣才能完整地覆蓋整個數(shù)字檔案館標準規(guī)范建設(shè)需求，使之成為一個聯(lián)系緊密的有機整體。
（五）注重檔案數(shù)字資源的特點和生命周期研究
數(shù)字檔案館管理的對象主要為檔案數(shù)字資源。相對于傳統(tǒng)載體檔案，檔案數(shù)字資源具有以下特點：一是檢索方便，易復(fù)制，能快捷地獲取所需信息；二是傳播速度快、范圍廣，具有易共享性；三是易被修改，真實性存在考驗；四是技術(shù)依賴性強，隨著軟硬件環(huán)境的改變及信息技術(shù)的更新?lián)Q代，檔案數(shù)字資源的可用性需重點關(guān)注。從生命周期的角度看，電子文件在形式上模糊了各階段文件的界限，實質(zhì)上其實是更密切了各階段文件的管理。檔案數(shù)字資源是整個標準體系的核心，標準體系內(nèi)各項標準的最終服務(wù)對象都是檔案數(shù)字資源，因此，應(yīng)注重研究檔案數(shù)字資源的特點和生命周期，為建立數(shù)字檔案館標準體系創(chuàng)造有利條件。
五、北京數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)
數(shù)字檔案館的標準規(guī)范，歸根結(jié)底都是為業(yè)務(wù)服務(wù)的，數(shù)字檔案館標準體系建設(shè)要緊密結(jié)合數(shù)字檔案館的具體業(yè)務(wù)，因此，就很有必要分析提煉出數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)。
結(jié)合北京數(shù)字檔案館的建設(shè)任務(wù)，根據(jù)檔案數(shù)字資源的特點，我們可以從綜合管理、業(yè)務(wù)需求、信息技術(shù)等幾個方面，按照“抓住主線、多維度分析”的思路構(gòu)建北京數(shù)字檔案館的業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)。具體分析如下：
一是綜合管理。綜合管理包括對數(shù)字檔案館建設(shè)的行政指導(dǎo)意見、管理過程和相關(guān)技術(shù)的評價和評測等，這些都是數(shù)字檔案館管理的重要手段。
二是檔案數(shù)字資源業(yè)務(wù)。按照檔案數(shù)字資源生命周期劃分，主要包括檔案數(shù)字資源的收集歸檔、移交接收、保管維護、利用銷毀等管理過程。
三是檔案數(shù)字資源實體。作為被管理對象，是指電子檔案和傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化副本，主要包括文書、圖像、音頻、視頻等不同形式的信息記錄，是整個數(shù)字檔案館管理的核心。
四是信息技術(shù)。即檔案數(shù)字資源管理所用到的裝備和系統(tǒng)，裝備（硬件）主要包括：輸入輸出設(shè)備、存儲設(shè)備、傳輸設(shè)備、銷毀設(shè)備等，系統(tǒng)（軟件）主要包括：生產(chǎn)軟件、管理軟件、備份系統(tǒng)等。
五是安全。由于涉及國家安全，因此信息安全和人員安全也是檔案數(shù)字資源管理領(lǐng)域中必須考慮的要素。
據(jù)此，我們可以建立北京數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)圖。如下圖：
六、北京數(shù)字檔案館標準體系框架
根據(jù)北京數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)，結(jié)合標準體系建設(shè)的特點和檔案資源體系建設(shè)的總體規(guī)劃，北京數(shù)字檔案館標準體系框架具體設(shè)計見下圖。
（一）數(shù)據(jù)標準
數(shù)據(jù)標準是整個檔案數(shù)字資源的基礎(chǔ)，應(yīng)滿足國家相關(guān)標準總體設(shè)計和總體規(guī)劃要求，結(jié)合數(shù)字檔案館項目建設(shè)實際情況，在原有標準的基礎(chǔ)上進一步細化分類或簡化。本部分應(yīng)包括元數(shù)據(jù)標準、編碼標準、封裝標準、數(shù)據(jù)格式標準、目錄標準等。
（二）業(yè)務(wù)標準
業(yè)務(wù)標準從檔案數(shù)字資源管理角度應(yīng)分為電子檔案管理和檔案數(shù)字化兩類。電子檔案管理標準包括收集歸檔、移交接收、保管維護、存儲備份和利用銷毀等。檔案數(shù)字化標準與電子檔案管理標準差異在于其需要有數(shù)字化加工的過程及相關(guān)標準。
（三）系統(tǒng)標準
系統(tǒng)標準從軟件和硬件兩個角度劃分。軟件標準主要包括規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、測試、實施等標準。硬件標準主要包括規(guī)劃、設(shè)計、安裝部署、測試、實施標準以及系統(tǒng)評估測評等。
（四）安全標準
安全標準是保障檔案數(shù)字資源本身和數(shù)字檔案館系統(tǒng)安全而采取的技術(shù)和管理要求，用于規(guī)范檔案數(shù)字資源的安全建設(shè)。安全標準分為安全技術(shù)標準和安全管理標準。其中，安全技術(shù)標準包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等標準；安全管理標準包括安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理、系統(tǒng)運維管理等標準。
（五）管理標準
管理標準可分為政策法規(guī)、通用管理標準和評估評測標準等，具體如下：
1.政策法規(guī)。北京數(shù)字檔案館的系統(tǒng)運行、業(yè)務(wù)開展和數(shù)據(jù)管理等各個方面都離不開國家和北京市的有關(guān)政策法規(guī)（特別是檔案和信息化有P政策法規(guī)）的宏觀指導(dǎo)，都需要在這些政策法規(guī)規(guī)定的框架之內(nèi)運轉(zhuǎn)。
2.通用管理標準。數(shù)字檔案館管理的事項很多，涉及的標準也很多，但各個事項對應(yīng)管理要求中的一些基礎(chǔ)性要求卻是相同的。為此，有必要從全局出發(fā)，根據(jù)這些共同要求，專門制定通用管理標準，服務(wù)于數(shù)字檔案館各個事項管理，服務(wù)于數(shù)字檔案館整體管理。
3.評估評測標準。若要實現(xiàn)對數(shù)字檔案館的有效管理，需明確標準體系內(nèi)各項標準是否齊全，相關(guān)管理措施是否得到落實，設(shè)備設(shè)施和機構(gòu)人員是否到位。為能夠全面了解以上事項并進行有效考核，應(yīng)規(guī)定詳細的管理指標項和考核辦法，用來對數(shù)字檔案館進行評估評測。
七、北京數(shù)字檔案館標準體系表
【關(guān)鍵詞】安全管理；標準化；具體措施。
一、建筑安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，工程建設(shè)規(guī)模逐年增大。但從建筑安全管理的角度來看，建筑安全事故頻繁發(fā)生，施工現(xiàn)場臟、亂、差現(xiàn)象未得到根本轉(zhuǎn)變，建筑施工安全管理標準化建設(shè)與國外相比仍然差距很大，究其原因，主要有以下幾個方面：
（一）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制浮于表層，大多數(shù)職工認為安全管理是企業(yè)第一責(zé)任人和安全機構(gòu)的事情，許多直接參與生產(chǎn)的職工未能真正意識到“安全管理、人人有責(zé)”，缺乏全員的參與，安全管理不會成功，不會出現(xiàn)好的管理效果。
（二）企業(yè)內(nèi)部安全投入不足。在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，同時企業(yè)自查工作浮于表層，過分依賴監(jiān)督機構(gòu)，安全工作在很大程度上是為了應(yīng)付上級檢查，安全控制體系無法得到有效運行。
（三）項目部管理缺乏標準。一是一些企業(yè)與項目部的安全生產(chǎn)管理嚴重脫節(jié)，安全管理制度難以在施工現(xiàn)場真正落實，有的中標項目經(jīng)理長期不在現(xiàn)場，項目安全管理形同虛設(shè)。二是目前許多施工企業(yè)中，項目經(jīng)理實質(zhì)上是項目利潤的主要受益人，項目經(jīng)理對利潤的追逐造成安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，安全防護不符合標準，增加了安全事故的發(fā)生幾率。
（四）施工現(xiàn)場務(wù)工人員安全意識薄弱，水平較低。施工現(xiàn)場一線的工人，90%以上是農(nóng)民工，大部分靠經(jīng)驗做事，缺乏標準。同時人員流動性大，穩(wěn)定性差，大量未進行安全教育培訓(xùn)的人員直接上崗，在施工過程中造成了人的不安全行為，這是造成事故的重要原因。
二、建筑施工安全生產(chǎn)標準化的必要性
開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作既帶有基礎(chǔ)性、重要性，又帶有緊迫性，還帶有長期性和全局性，意義重大。
第一，開展安全生產(chǎn)標準化工作是國務(wù)院的決定。2004年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）、2010年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）第7條、2011年《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）均對企業(yè)安全標準化工作做出了指示和要求，建筑施工作為國家重點行業(yè)，也必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標準化。
第二，開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保障。安全生產(chǎn)標準化管理要求企業(yè)制定具體的規(guī)范和標準，使企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標準化，提高企業(yè)的安全素質(zhì)，最終能夠達到強化源頭管理的目的。
第三，開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作有助于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)標準化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標準化，強調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第四，開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作是促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)長治久安的根本途徑。開展安全生產(chǎn)標準化活動是夯實基礎(chǔ)、狠抓落實的治本之策，是全面提升企業(yè)本質(zhì)安全、有效防范生產(chǎn)安全事故、促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的根本保證。
三、建筑施工安全標準化的具體措施
（一）建筑施工安全管理標準化
1、提高參建各方主體責(zé)任
想要從根本上提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，就要改變過去由施工單位獨自承擔(dān)安全事故責(zé)任這一現(xiàn)狀，形成建設(shè)、施工、監(jiān)理共擔(dān)風(fēng)險、齊抓共管的局面。一是在工程中標公示后，立即對建設(shè)施工監(jiān)理等各責(zé)任主體召開會議，進行安全技術(shù)交底，明確各方主體責(zé)任；二是在安全措施備案時對施工現(xiàn)場進行實地勘察，確保施工現(xiàn)場人員到位，履職到位；三是嚴格執(zhí)法，嚴查各責(zé)任主體不履職現(xiàn)象。
2、狠抓各級安全教育
提高一線工人的素質(zhì)，是解決標準化建設(shè)的關(guān)鍵。一是重視三類人員教育，三類人員在建筑施工安全中起著至關(guān)重要的作用，通過三類人員教育，強化每一位管理人員的安全標準化意識，用安全生產(chǎn)標準化開展工作。二是企業(yè)三級教育，由于人員較多，三級教育流于形式，如教育人數(shù)不足，答卷作假，范圍面窄，這已不是單單靠一兩個企業(yè)就能解決的問題，如何真正把三級教育落到實處仍需要認真研究。三是推動企業(yè)安全文化建設(shè)，從高到低的營造安全文明氛圍，使每一位員工樹立安全第一的價值觀，安全意識的提高有助于標準化工作的推動。四是加強特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，消除無證上崗現(xiàn)象，嚴格特種作業(yè)人員按操作規(guī)程作業(yè)。
3、向信息化建設(shè)轉(zhuǎn)變
利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，采用計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對各個建筑施工現(xiàn)場的遠程監(jiān)控。遠程信息控制中心與施工企業(yè)能夠隨時瀏覽監(jiān)控，安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題能立即趕赴現(xiàn)場，及時消除隱患，加強了工作的針對性。同時信息化的建設(shè)推動了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，減緩了監(jiān)督人員少于建筑工程量大的矛盾，極大地提高了監(jiān)督工作效率。
4、加強項目部管理標準化建設(shè)
要求項目部實行項目經(jīng)理責(zé)任制，建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，把安全責(zé)任目標分解到崗，落實到人。項目部管理人員必須與項目部備案人員相符，不得隨意變換，不得轉(zhuǎn)包和違法分包。對施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程具有直接責(zé)任。
（二）建筑施工現(xiàn)場文明施工標準化
1、要求施工企業(yè)嚴格按照《山東省建筑施工現(xiàn)場管理標準》規(guī)定，從開工前的現(xiàn)場勘查就嚴格把關(guān)，使施工現(xiàn)場平面布置、道路硬化、建筑圍擋、大門設(shè)置等符合安全標準化要求。
2、學(xué)習(xí)好的企業(yè)，推廣一系列外觀好、安拆方便、重復(fù)利用率高、安全性能強且符合標準的防護設(shè)施，使圍擋、生活設(shè)施、各種防護棚、安全通道、防護欄桿、防護門等既符合使用功能和安全功能，又有一定的美化施工現(xiàn)場的作用。
一、推進安全標準化，實施全過程風(fēng)險管理，完善公司安全管理體系
從年起，我處開始牽頭推進公司安全標準化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，我處對照安全標準化規(guī)范，制定安全標準化實施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作，公司于年月27日通過市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達標驗收，達到國家安全標準化二級企業(yè)要求。
安全標準化的核心是實施全過程風(fēng)險管理，建立PDCA管理模式，持續(xù)改進安全績效。按照這一要求，我處每年組織各單位進行一次全面的安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制效果評價；對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動，堅持要求在實施前進行風(fēng)險評價，制定落實風(fēng)險控制措施，實施中進行檢查確認，實施后進行驗證和效果評價；特別對重大危險源、重大風(fēng)險，要求制定預(yù)案和專項控制方案。通過這些手段，保證公司生產(chǎn)運行中的安全風(fēng)險時刻處于可控狀態(tài)。
二、建立完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理
為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理，我處于年組織相關(guān)職能部門對企業(yè)安全管理制度進行全面梳理，補充完善，經(jīng)過8個月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化，我處及時組織對匯編進行評審和修訂，并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂，出臺公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標準和其他要求。
三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳，嚴格危險作業(yè)審批，確保生產(chǎn)過程安全
近年來，我處不斷改進和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證，到目前為止，已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證，并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是我處安全管理工作的重心，安排2人專門負責(zé)危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理，確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。
四、開展安全檢查，排查各類隱患和問題，督促安全制度和規(guī)程的落實
我處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對重大危險源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進行一次專項檢查，每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題責(zé)令責(zé)任單位或人員進行整改，如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進行。
五、開展安全教育，提高全員安全素質(zhì)
我處嚴格執(zhí)行“三級安全教育”，對新進公司的人員按要求進行了公司級教育，同時督促、檢查二、三級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能，達到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴格進行公司級安全教育，并作業(yè)所在單位進行車間級安全教育，經(jīng)考核合格后才準許其施工作業(yè)。我處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃，編制學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)各班組開展安全活動，并每月進行檢查確認，保證了安全活動的質(zhì)量。我處定期識別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計劃，開辦培訓(xùn)班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。
六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作，加強員工勞動保護
我處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素，定期組織職工進行職業(yè)健康檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測，并向職工公示；督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場所的管理，保證危害因素濃度（強度）符合國家標準，保障職工健康。及時按標準為職工配發(fā)勞動防護用品，并指導(dǎo)職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。
七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，定期組織演練，增強應(yīng)急響應(yīng)能力
年，我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過不斷完善，目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立了分級響應(yīng)機制，完善了應(yīng)急響應(yīng)流程，有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ椦菥殻堪肽杲M織各關(guān)鍵裝置重點部位進行一次現(xiàn)場處置方案演練，不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。
八、按辦理有關(guān)證照，保證公司合法經(jīng)營
公司安排由我處負責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細則，進行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改，均如期按時完成了取證換證工作。
九、嚴格安全考核，提高安全績效
關(guān)鍵詞 煙草 安全 信息化
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
當(dāng)今世界，信息技術(shù)已滲透到人類生活的各個領(lǐng)域，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推動力量。通過建立以安保部門為信息處理中心、各單位（部門）和各崗位為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理，力求把安全管理從傳統(tǒng)的事后追蹤變?yōu)槭虑暗念A(yù)防控制，使安全管理工作逐步走向科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，對提高安全管理水平具有實際意義。（摘自：一種現(xiàn)代化的安全管理方法安全管理信息系統(tǒng)）
一、內(nèi)蒙古煙草安全管理信息化發(fā)展的現(xiàn)狀分析
(一)內(nèi)蒙古煙草行業(yè)概況
煙草專賣局（公司）下設(shè)14個盟、市煙草專賣局（公司）。目前，內(nèi)蒙古煙草行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，各項工作生機勃勃、欣欣向榮。特別是近年來，內(nèi)蒙古煙草行業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益連創(chuàng)歷史新高，先后獲得自治區(qū)黨建工作先進廳局、文明單位等榮譽稱號，各項工作都邁上了一個新的臺階。截止2012年底，全區(qū)煙草行業(yè)累計實現(xiàn)稅利320多億元，為國家和自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻。
(二) 內(nèi)蒙古煙草安全管理現(xiàn)狀
近年來，全區(qū)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營形勢保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作在強化管理、落實責(zé)任、加強監(jiān)督檢查、推進安全標準化達標創(chuàng)建、強化培訓(xùn)和演練、提升全員安全素質(zhì)等方面，取得了顯著成效，多年未發(fā)生一般以上責(zé)任事故。
目前，全區(qū)14個盟市局（公司）已全部通過安全生產(chǎn)標準化評審，全部核準為二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。全區(qū)現(xiàn)已有7個盟市局（公司）將注冊安全工程師評聘到崗。截止2013年年底，又有5個單位的人員通過了注冊安全工程師的資格考試。
近幾年，各盟市局（公司）加大安全投入，進一步完善了火災(zāi)自動報警、自動滅火、視頻監(jiān)控、特種設(shè)備安全裝置等安全設(shè)施建設(shè)，對安防設(shè)備設(shè)施建設(shè)先后投入3495.5萬元。（摘自：煙草專賣局（公司）內(nèi)部網(wǎng)站）
（三）內(nèi)蒙古煙草安全管理信息化現(xiàn)狀
現(xiàn)在，內(nèi)蒙古煙草還未建立一個全區(qū)統(tǒng)一的安全管理信息系統(tǒng)，安全管理的方法多停留在宣傳、教育、培訓(xùn)、定期安全檢查的水平上。隨著安全管理工作在內(nèi)蒙古煙草發(fā)展過程中越來越受到重視以及安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的不斷深入，這些落后、被動、反應(yīng)慢的管理手段，已經(jīng)逐漸落后于現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求。
因此，把信息化作為提升安全管理的重要戰(zhàn)略舉措，從注重事后監(jiān)督檢查向注重安全管理全過程動態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，打破時空限制，為安全決策提供及時、可靠依據(jù)，提升安全管理部門的動態(tài)實時管理水平和快速反應(yīng)能力已成為一種迫切需要。
目前，內(nèi)蒙古煙草正在認真調(diào)研、積極規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計一套符合我區(qū)的安全工作實際，結(jié)構(gòu)精細、流程嚴謹、管理規(guī)范、考評合理的安全管理信息系統(tǒng)，切實提升安全管理效能和規(guī)范化水平。
二、以信息化促進內(nèi)蒙古煙草安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的重要意義
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)涉及企業(yè)的人員、設(shè)備、物料、環(huán)境以及生產(chǎn)管理等各項內(nèi)容，除了安全管理部門外需要企業(yè)多個部門和全體從業(yè)人員共同參與配合，涉及企業(yè)內(nèi)大量的數(shù)據(jù)信息。
目前，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)所需的各類資料檔案分散于不同部門、不同崗位，并不能直接提供標準化建設(shè)所需要的綜合技術(shù)支持。由于檔案管理不善、崗位變動或資料存放的時效性等原因，導(dǎo)致我們在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中耗費大量人力物力財力，增加了很多不必要的重復(fù)性的勞動。
這就需要一套信息化系統(tǒng)將我們的管理制度、管理流程、管理資料串起來，將一系列具有控制職能的方法、措施、程序，規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個嚴密的、較為完整的內(nèi)部管理體系，一方面便于操作，另一方面體現(xiàn)規(guī)范，第三提高工作效率。
三、內(nèi)蒙古煙草安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)想
安全管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代化安全管理中安全信息綜合處理的樞紐，是安全信息管理、安全決策的關(guān)鍵。對于內(nèi)蒙古煙草安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，筆者認為，一定要做到橫向到邊、縱向到底，覆蓋安全管理全過程、所有對象，實現(xiàn)周期性動態(tài)管理，符合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具體要求，能夠隨時根據(jù)不斷完善更新的法律、法規(guī)、標準和實際情況要求進行調(diào)整。
（一）安全檢查與隱患整改
1、安全檢查計劃。由檢查部門根據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》(YC/T384―2011)及階段性重點工作提前進行。
2、隱患整改通知。檢查部門針對需整改問題通過系統(tǒng)向相關(guān)單位（部門）下達隱患整改通知單，實行安全隱患登記制、銷帳制、分析制。建立健全隱患臺帳，收集整改前后隱患（問題）圖片，驗證銷號，整改不到位及重點隱患應(yīng)定責(zé)、定人、定措施、定時限和應(yīng)急預(yù)案，跟蹤督辦，每季度開展安全預(yù)警分析，每半年對登記建檔的隱患形成專題分析報告，及時發(fā)現(xiàn)普通性和趨勢性問題，防止各類安全事故發(fā)生。
3、危險源管理。由各單位（部門）安全員對企業(yè)內(nèi)部危險源進行辨識并錄入登記管理。經(jīng)市局（公司）內(nèi)部審批通過后，確定本企業(yè)相對風(fēng)險較大、需重點加以控制的危險源。對于重要危險源，由市局領(lǐng)導(dǎo)審批，通過后該危險源進入重要危險源庫。
4、安全隱患上報。每位員工可隨時舉報發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患。
（二）安全標準化
1、安全簡報。每個月針對安全管理的工作需要，由市局（公司）每月在公告欄的安全通告，主要分為：安全簡報、工作要點、安全通知和違章通知四種類型。
2、安全標準化。存放所有關(guān)于安全標準化的標準化文檔。重點包括：安全生產(chǎn)標準化手冊、管理制度、操作規(guī)范、記錄表格、法律法規(guī)等。
（三）車輛管理
1、駕駛員信息。除個人基本情況外，還需將證件、體檢證明等掃描件上傳，作為個人基本情況的附件。
2、車輛信息。除車輛基本信息外，還需將車輛附帶的一些憑據(jù)等掃描件上傳，作為車輛基本信息的附件。在車輛即將到達報廢期限時，自動提醒相關(guān)負責(zé)人員及時對車輛進行相關(guān)處理。
（四）設(shè)施設(shè)備管理。在系統(tǒng)內(nèi)錄入設(shè)備的檢驗日期和責(zé)任人，到期前，系統(tǒng)會自動彈出對話框?qū)ω?zé)任人進行提醒，檢驗結(jié)果輸入后，提醒隨即消失；對于需要維保、更換的設(shè)備，系統(tǒng)會將信息發(fā)送給相關(guān)人員進入維保、更換流程。主要包括消防設(shè)施管理、防盜設(shè)施設(shè)備、特種設(shè)備、防雷設(shè)施設(shè)備、其他設(shè)施設(shè)備等。
（五）安全教育與培訓(xùn)
1、特種作業(yè)人員。對企業(yè)特殊作業(yè)人員的取證及復(fù)審情況進行記錄。顯示數(shù)據(jù)包括：員工姓名、單位、工種、操作項目、取證日期、發(fā)證（審核）機關(guān)、有效期限。注：各單位安全員有修改本單位資料權(quán)限。
2、特種設(shè)備操作員。記錄企業(yè)特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)情況，包括：叉車作業(yè)人員、空壓機作業(yè)人員、鍋爐作業(yè)人員等。顯示數(shù)據(jù)包括員工姓名，單位，工種，操作項目，取證日期，發(fā)證審核機關(guān)，有效期限。
3、安全管理人員。詳細記錄企業(yè)主要負責(zé)人、各級安全管理人員、專（兼）職安全員參加培訓(xùn)和考核的情況。顯示數(shù)據(jù)包括員工姓名，單位，職務(wù)，取證日期，發(fā)證審核機關(guān)，有效期限、復(fù)訓(xùn)情況、證件電子照片。
