發(fā)布時(shí)間：2023-05-19 16:34:25
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】鄂爾多斯 節(jié)能減排 建議
一、引言
近幾年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中取得了較為輝煌的成就。但是，我們特別應(yīng)當(dāng)注重的是，輝煌的經(jīng)濟(jì)成就背后是環(huán)境與資源所承載的巨大壓力。目前，我國(guó)的資源環(huán)境承載能力正在逐漸接近極限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也正在經(jīng)受著能源資源供給不足、利用效率低下和生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題的嚴(yán)重困擾。可以說(shuō)，在傳統(tǒng)的、粗放型發(fā)展方式影響下的資源環(huán)境已經(jīng)無(wú)法有效保證發(fā)展的可持續(xù)性。
對(duì)于一個(gè)典型的資源型城市一鄂爾多斯來(lái)說(shuō).由于資源型產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著較為重要的主導(dǎo)地位.因此節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨、繁重。近些年來(lái)，鄂爾多斯在相關(guān)政策的引導(dǎo)下、在各級(jí)部門的高度重視下.采取了一些列節(jié)能減排舉措.并且取得了較為顯著的成績(jī)，但是卻依然存在一些問(wèn)題與不足。因此，對(duì)鄂爾多斯的節(jié)能減排進(jìn)行深入、細(xì)致的研究顯得尤為重要。
二、鄂爾多斯節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析
鄂爾多斯是一個(gè)極為典型的能源型城市。近幾年來(lái)，一直保持著較為良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展石頭。到2010年，鄂爾多斯地區(qū)的生產(chǎn)總值達(dá)到了2925.78億元，比去年同期增長(zhǎng)21.66％。與此同時(shí)，財(cái)政收入的總量和增長(zhǎng)速度均位居全區(qū)的首位。但是，由于鄂爾多斯是一個(gè)能源消費(fèi)和廢物排放較多的地區(qū)之一，因此，就目前的情況來(lái)說(shuō)，該地區(qū)正面臨著嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)。
伴隨著人們對(duì)環(huán)境、能源與資源三者關(guān)系認(rèn)識(shí)的深入，鄂爾多斯在最近幾年的時(shí)間里，以科學(xué)發(fā)展觀作為知道思想，在立足自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，積極借鑒其它省市和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列得發(fā)展戰(zhàn)略和政策.并采取多項(xiàng)舉措保證能夠切實(shí)將節(jié)能減排落到實(shí)處。在當(dāng)前情況下，鄂爾多斯主要采取了以下措施：
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的重要性
理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)。近幾年來(lái)，鄂爾多斯政府逐漸認(rèn)識(shí)到了節(jié)能減排工作的重要性。為了進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排工作進(jìn)程，鄂爾多斯成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組.負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的研究與相關(guān)部署工作。可以說(shuō)，在這樣的宏觀領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鄂爾多斯逐漸形成了自上而下的一體化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制.這樣的機(jī)制為節(jié)能減排的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理，科學(xué)推動(dòng)節(jié)能減排
節(jié)能減排工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)有力的監(jiān)督與管理。為此，鄂爾多斯市政府充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能.采取多種手段加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)(尤其是重點(diǎn)企業(yè))的檢查與督導(dǎo)，逐漸形成了由市政府牽頭，環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)的監(jiān)管制度。在這樣的監(jiān)督制度下，對(duì)減排項(xiàng)目采取不定期的，確保能夠切實(shí)完成每一階段的減排目標(biāo)。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)工程節(jié)能減排
隨著社會(huì)的發(fā)展，節(jié)能減排工作已經(jīng)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。為此，鄂爾多斯結(jié)合自身的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行了領(lǐng)域劃分，并將工作的中心放在部分重點(diǎn)領(lǐng)域上。例如，鄂爾多斯市政府以燃煤電廠脫硫和污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn).努力削減二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量。通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要污染物排放得到有效控制。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，依法促進(jìn)節(jié)能減排
要想真正保證節(jié)能減排工作的效果.就必須有效控制新增污染源。為此，鄂爾多斯市重點(diǎn)強(qiáng)化了三種機(jī)制，嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，進(jìn)而確保對(duì)污染源頭的有效控制。
第一，堅(jiān)持規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即不受理那些未經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)工業(yè)園區(qū)及國(guó)家明令控制行業(yè)的項(xiàng)目環(huán)評(píng)：對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)不相符的，不予批準(zhǔn)。
第二，嚴(yán)格落實(shí)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目排放總量控制機(jī)制：繼續(xù)把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件：嚴(yán)格主要污染物替代排放量審查，組織開(kāi)展增減平衡項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，督促等量置換措施落實(shí)到位，對(duì)存在較大差距的區(qū)縣給予通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，將實(shí)施“區(qū)域限批”。
第三，積極探索創(chuàng)新項(xiàng)目環(huán)保管理機(jī)制。嚴(yán)格涉及重金屬等環(huán)境敏感項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，探索適合本市重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn).出臺(tái)環(huán)境影響輕微項(xiàng)目豁免目錄.進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。
事實(shí)上，鄂爾多斯正是憑借多方面的努力，成功實(shí)現(xiàn)了二氧化硫排放量的削減；與此同時(shí)，鄂爾多斯中心城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)也基本達(dá)到了345天以上.單位GDP能耗也由2005年的3.18萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.47萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。也就是說(shuō)，鄂爾多斯經(jīng)過(guò)不懈的努力，在節(jié)能減排方面取得了較為顯著的成績(jī)。但是，基于鄂爾多斯特殊的性質(zhì)，要想進(jìn)一步加快節(jié)能減排進(jìn)程，還需要付諸于更多的努力。
三、對(duì)鄂爾多斯加快節(jié)能減排進(jìn)程的途徑
鄂爾多斯是一個(gè)典型的能源型城市.要想進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)程，必須打破傳統(tǒng)的工作模式，盡快摸索出一條適合自身實(shí)際的新型節(jié)能減排模式。
(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)與引領(lǐng)作用
事實(shí)上.政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用主要是針對(duì)政府的職能特征而言的。在加快節(jié)能減排的進(jìn)程中，鄂爾多斯政府可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，制訂具體的節(jié)能減排政策和監(jiān)管細(xì)則，尤其是對(duì)于那些惡意耗能和惡意排污的行為一定要給予嚴(yán)厲的懲罰，將政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)和監(jiān)管作用切實(shí)落到實(shí)處。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快節(jié)能減排進(jìn)程
國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制資源損耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是加快節(jié)能減排進(jìn)程的重要舉措。為此，鄂爾多斯可以從以下幾方面嘗試努力：
首先，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展那些能耗低、污染少的具有現(xiàn)代意義的服務(wù)產(chǎn)業(yè)；第二，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如果能夠大力發(fā)展那些能耗低、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，不僅能夠加快節(jié)能減排的進(jìn)程，同時(shí)也能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與此同時(shí)，應(yīng)該加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)燃料電池、太陽(yáng)能等能源的開(kāi)發(fā)和利用。
(三)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用
隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活水平得到了很大的提升。但與此同時(shí)，環(huán)境、資源和能源之間的關(guān)系卻越來(lái)越為緊張。要想有效改善這種緊張的狀況，最為快捷、有效的方式就是發(fā)展生態(tài)工業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
對(duì)于鄂爾多斯來(lái)說(shuō)，要想加快其節(jié)能減排的進(jìn)程，要堅(jiān)決杜絕“先污染后治理”的道路.不能等到全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后再進(jìn)行生態(tài)化改造，應(yīng)該力求實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的有機(jī)結(jié)合。也就是說(shuō)，在對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造的同時(shí)，加快發(fā)展以循環(huán)利用和綜合
利用為主要特征的生態(tài)化工業(yè)。
但是，要想在鄂爾多斯這樣一個(gè)典型的能源型城市來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用并非一件易事。為此，筆者認(rèn)為，鄂爾多斯可以從以下幾方面著手努力：
一是以多種形式實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，包括回收循環(huán)、互利循環(huán)、反饋循環(huán)、鏈接循環(huán)、分解循環(huán)等；二是以多種方法提高資源綜合利用水平，包括對(duì)一種資源的多種用途同時(shí)加以利用、對(duì)一種資源的多種有用成分分別加以利用、對(duì)利用各種資源產(chǎn)生的排放物連續(xù)加以利用、將幾種相關(guān)資源的利用過(guò)程結(jié)合起來(lái)，使之相互促進(jìn)，提高利用效率；三是積極發(fā)展綠色建筑業(yè)。把生態(tài)理念融入建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工以及建筑材料生產(chǎn)之中，使各種建筑物能夠充分適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)能量的循環(huán)運(yùn)動(dòng).滿足循環(huán)利用和綜合利用資源的要求。
(四)進(jìn)一步提高科技對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率
對(duì)于鄂爾多斯來(lái)說(shuō)，還應(yīng)該特別注意的是，如何借助科學(xué)技術(shù)的力量推動(dòng)節(jié)能減排的進(jìn)程是其迫切需要解決的問(wèn)題。要想真正在節(jié)能減排工作中充分發(fā)揮科技的效用.首先要充分認(rèn)識(shí)到科技對(duì)于節(jié)能減排工作的重要作用和積極意義：進(jìn)而在此基礎(chǔ)上適當(dāng)加大對(duì)科技的投入，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于節(jié)能減排科技手段的研發(fā)工作。
與此同時(shí)，鄂爾多斯應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其它省市、地區(qū)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的共享，進(jìn)而形成互利互惠、合作雙贏的局面。
(五)加大宣傳力度，全面提升節(jié)能減排意識(shí)
節(jié)能減排是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程.不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的事情。因此，對(duì)于鄂爾多斯來(lái)所，加大宣傳力度，全面提高全民節(jié)能減排意識(shí)顯得尤為重要。
首先.對(duì)于政府層面而言.不要因?yàn)楫?dāng)前已經(jīng)取得的成績(jī)與突破而驕傲、自滿，相反，應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識(shí)到：對(duì)于鄂爾多斯這樣一個(gè)典型的能源型城市來(lái)說(shuō)，節(jié)能減排工作具有長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)。只有具備了高度的使命感和責(zé)任感，進(jìn)而付諸于有效的措施，才有可能加快推進(jìn)節(jié)能減排的工作進(jìn)程。
其次，對(duì)于新聞媒體而言，應(yīng)該繼續(xù)加大宣傳的力度，充分發(fā)揮媒體的引導(dǎo)和監(jiān)督作用.使民眾能夠充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作已經(jīng)刻不容緩；與此同時(shí)，新聞媒體應(yīng)該通過(guò)自身的宣傳工作，增加民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)能減排意識(shí)到.使其明確即便是日常生活中的一個(gè)細(xì)小舉動(dòng)也可以對(duì)節(jié)能減排工作起到一定的推動(dòng)作用。只有這樣，才能營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，將民眾充分動(dòng)員起來(lái)，形成全民共同參與的節(jié)能減排格局，加快節(jié)能減排進(jìn)程。
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕36號(hào)）要求，強(qiáng)化全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)，做好“十一五”期間全省節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，按照《****省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》（云政發(fā)〔20****〕120號(hào)）、《****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干意見(jiàn)》（云政發(fā)〔20****〕141號(hào)）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性
（一）節(jié)能減排的任務(wù)完成情況是考核各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、履行工作責(zé)任的重要法定數(shù)據(jù)依據(jù)，是及時(shí)反映各項(xiàng)節(jié)能減排工作進(jìn)程的標(biāo)尺，是制定各項(xiàng)節(jié)能減排措施、加強(qiáng)全省節(jié)能減排監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。省委、省政府多次明確提出各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)人民政府、相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。
20****年以來(lái)，全省各地、各部門在加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作方面做了大量工作，為全省深入開(kāi)展節(jié)能減排工作提供了大量、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息，取得了一定成績(jī)。但是，一些地方和部門還不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力等問(wèn)題。節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與制度不健全，基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)程緩慢，資金投入不足，缺乏健全的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和穩(wěn)定的工作人員，各類信息資源缺乏有效的整合和統(tǒng)一規(guī)范的制度管理等，難以適應(yīng)當(dāng)前各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作的需要，與省委、省政府的要求還存在著一定的差距。為此，各級(jí)人民政府必須要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性，全面推進(jìn)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作，確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、考核等工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、切實(shí)做好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作
（二）按照《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕36號(hào)）要求，加強(qiáng)研究，根據(jù)****實(shí)際，逐步建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度，建立起覆蓋當(dāng)?shù)氐墓?jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、調(diào)查體系和監(jiān)測(cè)體系，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定做好各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送數(shù)據(jù)，確保各級(jí)人民政府與相關(guān)部門掌握本地節(jié)能減排情況，及時(shí)反映本地節(jié)能減排工作成績(jī)與存在的問(wèn)題，并提出合理建議。
（三）州、市人民政府要建立健全本地GDP能耗公報(bào)制度。要切實(shí)做好本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作，在全省GDP能耗數(shù)據(jù)公報(bào)之后，及時(shí)向社會(huì)公布本地GDP能耗公報(bào)。對(duì)列入考核范圍的節(jié)能減排指標(biāo)，未經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門審定，不得自行公布和使用。
（四）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，強(qiáng)化煤炭電力消費(fèi)、能源折標(biāo)、發(fā)電煤耗、電力輸配、小水電、回收能利用、主要污染物等數(shù)據(jù)的審核工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杜絕謊報(bào)、瞞報(bào)，確?？己斯ぷ鞯目陀^性、公正性和嚴(yán)肅性。
（五）進(jìn)一步完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)制。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與節(jié)能主管部門要進(jìn)一步完善能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)審制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，對(duì)當(dāng)?shù)氐哪茉唇y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估會(huì)審，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、全面后，上報(bào)主管部門。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門與環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，建立工作聯(lián)絡(luò)會(huì)商制度，明確專人聯(lián)系。統(tǒng)計(jì)部門要為環(huán)保部門做好主要污染物減排核算提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（六）加強(qiáng)政府綜合統(tǒng)計(jì)部門與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作與配合。為確保我省上報(bào)的數(shù)據(jù)能真實(shí)反映全省實(shí)際情況，省統(tǒng)計(jì)局、省環(huán)保局和省節(jié)能主管部門必須加強(qiáng)對(duì)行業(yè)上報(bào)國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，避免重復(fù)或漏報(bào)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)符合****實(shí)際，真實(shí)可靠。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局與節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，確保企業(yè)上報(bào)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致。
（七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各單位要從計(jì)量?jī)x器儀表配置、商品檢驗(yàn)、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作入手，全面加強(qiáng)能源利用和環(huán)保的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)，依法履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)，如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。全省各重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)、能源流通企業(yè)、主要耗能單位、主要污染物排放單位根據(jù)需要設(shè)置專門的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或崗位，配備專職人員。年綜合能源消費(fèi)總量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位，必須指定專人負(fù)責(zé)本單位的能源統(tǒng)計(jì)工作，并保證人員的穩(wěn)定性。
（八）要加強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各地、各協(xié)會(huì)要根據(jù)本地、本行業(yè)實(shí)際情況，采取各種方式，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作
（九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要把加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作擺上重要議事日程，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、科學(xué)組織，全面扎實(shí)地推進(jìn)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。
（十）各級(jí)人民政府要對(duì)本地節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，保證資金、人員到位和各項(xiàng)措施落實(shí)。州、市統(tǒng)計(jì)部門要增設(shè)相應(yīng)的科（室），增加專職人員編制，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門要配備專職統(tǒng)計(jì)人員，承擔(dān)起本地的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作。
（十一）要建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)相關(guān)的政策措施，為統(tǒng)計(jì)部門依法行使節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)等工作提供必要的保障。各級(jí)人民政府及其人事、財(cái)政、環(huán)保和節(jié)能主管等部門，要在人力、財(cái)力及工作協(xié)調(diào)等方面對(duì)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作給予支持，保障節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展過(guò)程中，由于人類過(guò)分追求發(fā)展所帶來(lái)的滿足和發(fā)展的速度而忽視或淡薄了其所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，致使在極大滿足自身物欲的同時(shí)，也給自身未來(lái)的發(fā)展埋下了諸多隱患，這些問(wèn)題隨著時(shí)間的推移暴露越來(lái)越明顯，直至威脅到人類自身的生存，如溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、水污染等問(wèn)題。在某種程度上，這些問(wèn)題都?xì)w于人們對(duì)發(fā)展的片面理解，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一切問(wèn)題都可以迎忍而解，忽視了環(huán)境保護(hù)。事實(shí)上，只有科學(xué)的發(fā)展才能不斷解決人類所面對(duì)的問(wèn)題。這是其一。
節(jié)能減排不僅是企業(yè)生產(chǎn)、汽車尾氣排放等對(duì)環(huán)境污染所帶來(lái)的問(wèn)題。社會(huì)的主體是人，節(jié)能減排的主體也必須是人，節(jié)能減排必須從每一個(gè)來(lái)抓起。由于個(gè)體的認(rèn)識(shí)不足或者忽視，致使一個(gè)水、電等白白的浪費(fèi)掉、汽車無(wú)情地冒著黑煙……。不是沒(méi)有人注意到環(huán)境的惡化，已經(jīng)所帶來(lái)的危害，而是多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境污染問(wèn)題離自己很遙遠(yuǎn)，不是自己的事情，也不是浪費(fèi)自己的錢財(cái)，甚至有一些人認(rèn)為自己有錢，無(wú)所謂浪費(fèi)。殊不知，水、電、氣這些都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費(fèi)，就給子孫后代帶來(lái)無(wú)窮隱患。因此，節(jié)能減排人人有責(zé)，需要人人參與。這是其二。
多數(shù)人認(rèn)為不關(guān)電腦、不關(guān)水龍頭，浪費(fèi)點(diǎn)水、電都不是什么問(wèn)題，也花費(fèi)不了多少錢。但是，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到在這些電白白消耗掉的同時(shí)，電腦所排放的二氧化碳等有害氣體，正在殘害著自身的身體；他們也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，發(fā)電廠發(fā)電所需要的煤炭等資源以及所排放廢氣和污水所給環(huán)境帶來(lái)的危害；他們更沒(méi)有意識(shí)到，發(fā)電廠的機(jī)器設(shè)備、電腦豪材等生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過(guò)程中所給環(huán)境帶來(lái)的巨大危害……
1．部分家庭成員對(duì)節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)知道的不多。15.3%的人不清楚“家用的洗衣粉應(yīng)當(dāng)是無(wú)磷的”，9.6%的人不知道“要減少使用一次性餐具”，6.7%的人不知道“我國(guó)是缺水國(guó)家”。正是由于節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致行動(dòng)上的浪費(fèi)和污染。
2．相當(dāng)一部分人還沒(méi)有養(yǎng)成節(jié)能減排的習(xí)慣。35.1%的人“沒(méi)有開(kāi)始使用布袋子”，32.3%的人做不到“到距離不遠(yuǎn)的地方辦事、購(gòu)物以步代車”，39.3%的家庭“沒(méi)有使用節(jié)水型座便器”，24.1%的人“到飯店不拒絕使用一次性筷子”，26.6%的人“不用電器時(shí)沒(méi)有隨手拔掉電源的習(xí)慣”，16.2%的人“做不到循環(huán)用水”，15.2%的人“在家里節(jié)水節(jié)電節(jié)約紙張，到單位卻做不到”，11.6%的人“在飯店做不到‘吃不了，兜著走’”，__.5%的家庭“一年四季基本上都在使用空調(diào)”。
1.大多數(shù)家庭成員對(duì)節(jié)能減排基本上形成共識(shí)。從調(diào)查中我們看出95.4%的人認(rèn)識(shí)到“我國(guó)資源相對(duì)不足，人均資源的擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，所以實(shí)施節(jié)能減排是緩解能源約束、減輕環(huán)境壓力、保障經(jīng)濟(jì)安全的得力之舉”，91.9%的人“反對(duì)浪費(fèi)”，認(rèn)為“有錢也不應(yīng)該浪費(fèi)”， 92.2%的人認(rèn)為“節(jié)能減排是美德”，92.4%的人贊成“減少使用一次性餐具”，78%的人鄙視“以鋪張浪費(fèi)來(lái)炫耀自己”的行為，78.7%的人知道“過(guò)度包裝的危害”，75.2%的人認(rèn)為“發(fā)展不應(yīng)該以環(huán)境污染和能源耗費(fèi)為代價(jià)”，大多數(shù)人在購(gòu)買家用電器時(shí)首先考慮的是“質(zhì)量和環(huán)?！?。
2.極少數(shù)人認(rèn)為節(jié)能減排不重要。有24.8%的人認(rèn)為“環(huán)境污染和能源耗費(fèi)是發(fā)展必須付出的代價(jià)，不必過(guò)多計(jì)較”，還有22%的人說(shuō)“以鋪張浪費(fèi)來(lái)炫耀自己”很正常，“人活一世要能掙會(huì)花，讓人看著過(guò)節(jié)儉生活，很沒(méi)面子”，5.7%的人說(shuō)“我有錢，不在乎節(jié)約一度電、一滴水、一張紙”。他們不知道水電氣、木材等都是人類共同的資源，現(xiàn)在的浪費(fèi)就是在支付子孫后代的財(cái)產(chǎn)，即使有錢也無(wú)權(quán)隨便浪費(fèi)。由此可見(jiàn)一些人在節(jié)能減排問(wèn)題上的模糊認(rèn)識(shí)。
1.傳統(tǒng)觀念根深蒂固和個(gè)別人素質(zhì)不高。對(duì)“你認(rèn)為解決家庭節(jié)能減排的主要問(wèn)題在哪”一題的回答，依次是“觀念、素質(zhì)、生活習(xí)慣”問(wèn)題，可見(jiàn)影響節(jié)能減排的主要原因是觀念、素質(zhì)和生活習(xí)慣問(wèn)題。不少人頭腦中仍認(rèn)為“我國(guó)地大物博，多使用、浪費(fèi)點(diǎn)資源沒(méi)啥”，在思想上沒(méi)有形成節(jié)能減排意識(shí)，因此行動(dòng)上也不可能時(shí)常注意節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境；還有一些人仍認(rèn)為節(jié)儉會(huì)讓人看不起，很沒(méi)“面子”，即使生活不富裕也要打腫臉充胖子，甚至有意浪費(fèi)，以此炫耀自己。
2．宣傳教育力度不夠。之所以出現(xiàn)一些人不節(jié)能減排的現(xiàn)象，還有一個(gè)重要原因是宣傳教育不到位。一是對(duì)家庭節(jié)能減排的重要意義及緊迫性宣傳不夠。雖然大多數(shù)人都樹(shù)立了家庭節(jié)能減排意識(shí)，但還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為“不關(guān)電腦、不關(guān)水龍頭，浪費(fèi)點(diǎn)水電都不是什么大問(wèn)題，也浪費(fèi)不了多少錢”，對(duì)家庭節(jié)能減排的重要意義及我國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)還認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為節(jié)能減排離自己很遠(yuǎn)，不關(guān)自己的事情，也不是浪費(fèi)自己的錢財(cái)，甚至有一些人認(rèn)為自己有錢，無(wú)所謂浪費(fèi)。二是對(duì)節(jié)能減排相關(guān)知識(shí)宣傳不到位。我們發(fā)現(xiàn)，有些人想節(jié)能減排，只是不知道如何做才好，缺乏節(jié)能減排的知識(shí)和技巧，需要具體指導(dǎo)。三是家庭節(jié)能減排宣傳還存在地區(qū)之間、社區(qū)之間的發(fā)展不平衡，有的地方轟轟烈烈，大張旗鼓，有的地方卻浮光掠影，蜻蜓點(diǎn)水，覆蓋面較小。
3．家庭節(jié)能減排產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣有待加強(qiáng)。一些家庭成員節(jié)能減排意識(shí)很強(qiáng)，也想切實(shí)通過(guò)生活中的節(jié)能減排為自己節(jié)省開(kāi)支，為社會(huì)減少污染和浪費(fèi)，但買不到或不知到哪里去買節(jié)能減排的產(chǎn)品，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)電型電器、節(jié)能型燃?xì)庠畹?。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)已有的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品加大推廣使用力度，如在家庭中倡導(dǎo)使用太陽(yáng)能熱水器、無(wú)磷洗衣粉、在全社會(huì)推廣垃圾分類處理等。目前這些具體有效的措施在宣傳和實(shí)施方面都處于剛剛起步階段，還沒(méi)有形成全面系統(tǒng)的推廣使用系統(tǒng)。
此次調(diào)查從總體可以看出，家庭節(jié)能減排工作剛剛開(kāi)始，雖然取得了一定成就，但在一些方面還應(yīng)采取措施，加大力度。
(一)“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”功在未來(lái)
節(jié)能減排是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。我國(guó)各種類別在校學(xué)生共計(jì)2.6億多人,占全國(guó)人口總數(shù)的1/5。搞好“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”,不但直接效益巨大,而且可以幫助青少年樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成珍惜能源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,意義重大、影響深遠(yuǎn)。
(二)學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)上發(fā)揮著不可替代的重要作用
在采取節(jié)能減排措施的同時(shí),通過(guò)積極開(kāi)展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造節(jié)能減排校園文化,使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識(shí)和行為習(xí)慣。從基礎(chǔ)教育中的幼兒園娃娃抓起,從思想根基抓起。就像蓋大樓一樣,要想蓋得更高更好,只有地基打得堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定、根基好才是真的好。
(三)真正落實(shí)好節(jié)能減排的實(shí)際作用,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學(xué)校
可持續(xù)發(fā)展理論賦予了學(xué)校具有時(shí)代特點(diǎn)的育人目標(biāo):德才健美相濟(jì),持續(xù)多元發(fā)展。豐富學(xué)校的特色內(nèi)涵,使學(xué)校朝著優(yōu)質(zhì)發(fā)展的道路不斷推進(jìn)。提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì),揚(yáng)學(xué)校之長(zhǎng),揚(yáng)教師之長(zhǎng),揚(yáng)學(xué)生之長(zhǎng),構(gòu)建一個(gè)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)都滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校[1]。
二、我國(guó)“節(jié)能減排”在基礎(chǔ)教育中的實(shí)際情況
培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)從娃娃抓起,現(xiàn)在幼兒園也在廣泛地開(kāi)展節(jié)能減排行動(dòng)。筆者考察幾家中等規(guī)模的幼兒園,它們不僅在節(jié)能用水方面都進(jìn)行了宣傳教育,而且還會(huì)做一些判斷對(duì)錯(cuò)的活動(dòng)。比如洗手后水龍頭繼續(xù)開(kāi)著是錯(cuò)誤的,還有用電兒歌。小學(xué)大多數(shù)學(xué)校都開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)小組計(jì)劃。比如:岳陽(yáng)站前學(xué)校“節(jié)能減排”學(xué)生活動(dòng)小組計(jì)劃[2]。成立三類小組,充分利用學(xué)校電視臺(tái)、學(xué)校論壇、紅領(lǐng)巾廣播站及專題班會(huì)課等多種途徑,向全校師生進(jìn)行節(jié)能減排意義的宣傳和節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)。中學(xué)大多數(shù)以課題為牽動(dòng),聘請(qǐng)專家親臨指導(dǎo)。比如以廣東省珠海市第二中學(xué)為例:首先,邀請(qǐng)專家顧問(wèn)和家長(zhǎng)一起參加校園節(jié)能減排活動(dòng),利用家長(zhǎng)委員會(huì)推動(dòng)節(jié)能減排“學(xué)?！彝ァ笔痉都彝バ袆?dòng);并且將節(jié)能減排納入學(xué)校的管理目標(biāo)中,使其制度化,保障長(zhǎng)期有效。
其次,通過(guò)團(tuán)委組織學(xué)生開(kāi)展節(jié)能減排宣傳活動(dòng),并建設(shè)主題校本課程體系,與學(xué)生的實(shí)踐課相結(jié)合,邀請(qǐng)環(huán)保專家為學(xué)生做專題講座。最后,提升教師可持續(xù)發(fā)展教育理念,倡導(dǎo)綠色教育,學(xué)習(xí)并掌握“可持續(xù)發(fā)展教育”教學(xué)原則,推出一批體現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展教育”教學(xué)原則的案例課[3]。三、現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)中存在的不足在我國(guó)“節(jié)能減排”一經(jīng)提出,各個(gè)方面都在積極響應(yīng),開(kāi)始實(shí)施。但是在基礎(chǔ)教育中,“節(jié)能減排”行動(dòng)還存在很多不足,筆者總結(jié)如下:
(一)“節(jié)能減排”重視意識(shí)不夠
節(jié)能減排行動(dòng)在全國(guó)進(jìn)行中,但是教育明顯屬于慢熱,歸根結(jié)底就是重視意識(shí)不夠。應(yīng)試教育在我國(guó)基礎(chǔ)教育中有著深厚的“文化積淀”,“非主流”課程尚不能享有應(yīng)有的地位,更何況是一個(gè)“節(jié)能減排”了,無(wú)論是學(xué)校、教師還是家長(zhǎng)都不情愿學(xué)生花更多的精力在“數(shù)、理、化”之外。
(二)缺乏理論知識(shí),責(zé)任意識(shí)不夠
工作在我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)一線的教師們業(yè)務(wù)能力毋庸置疑,但是由于業(yè)務(wù)與專業(yè)的限制,教師們對(duì)可持續(xù)發(fā)展知之甚少,對(duì)節(jié)能減排更是一知半解。只有加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)的學(xué)習(xí),才能夠真正了解到節(jié)能減排的真正意義,增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),教育自己的學(xué)生。
(三)活動(dòng)形式單一,缺乏持久意識(shí)
現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)教育中的“節(jié)能減排”行動(dòng)形式非常單一,并且大有一陣風(fēng)的感覺(jué)。各個(gè)學(xué)校在開(kāi)展節(jié)能減排的行動(dòng)時(shí)一般都采取板報(bào)宣傳,學(xué)生上交廢紙,或者專家座談等形式。這些教育方法顯得有些空洞,實(shí)效性不強(qiáng),不能夠持久運(yùn)用,而且明顯不適合基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生們[4]。
四、關(guān)于基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的一些建議
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的實(shí)際情況,筆者給出以下幾點(diǎn)建議。
(一)準(zhǔn)確定位,基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的任務(wù)
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略,而節(jié)能減排則是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要具體措施。筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)的任務(wù)有兩個(gè):一個(gè)是教育我們的學(xué)生能夠意識(shí)到并且主動(dòng)地去保護(hù)自己生存的環(huán)境和資源;另一個(gè)是讓我們培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生能夠形成可持續(xù)生存方式和生活方式。
(二)提高意識(shí),充分重視基礎(chǔ)教育中的“節(jié)能減排”行動(dòng)
每一位教師要先認(rèn)識(shí)到可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人類的重要性和關(guān)鍵性。它要比我們向?qū)W生教授的任何一門科學(xué)都更重要,它要比我們多從事的任何一項(xiàng)事業(yè)都更偉大。教會(huì)地球未來(lái)的主人如何去與地球和諧相處,是時(shí)代賦予我們每位基礎(chǔ)教育教師的神圣職責(zé)。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),使教師真正理解“節(jié)能減排”
可以請(qǐng)相關(guān)的專家和學(xué)者走進(jìn)學(xué)校,針對(duì)教師們進(jìn)行有關(guān)“節(jié)能減排”的專題講座,增加教師們的相關(guān)理論知識(shí)。也可以由教育主管部門組織教師進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),或者進(jìn)行實(shí)地考察。這樣可以使教師從理論到實(shí)際都充分地認(rèn)識(shí)什么是節(jié)能減排,并將其運(yùn)用到基礎(chǔ)教育“節(jié)能減排”行動(dòng)中。
(四)教師與學(xué)生共同踐行節(jié)能減排
基礎(chǔ)教育中“節(jié)能減排”行動(dòng)需要教師和學(xué)生共同去實(shí)施。在實(shí)踐中,教師要為學(xué)生做出榜樣,從一點(diǎn)一滴的生活細(xì)節(jié)做起。如使用粉筆不浪費(fèi),更多地使用多媒體教學(xué)方式,辦公室盡量采用日光照明等。使學(xué)生能夠真正地感覺(jué)到節(jié)能減排就在我們身邊,而且每個(gè)人都可以做到,它并不是一個(gè)空洞的概念或者一個(gè)響亮的口號(hào)。
為推進(jìn)節(jié)能減排活動(dòng)的深入開(kāi)展，XXX街道按照市、區(qū)的指示要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，以提高全民環(huán)境意識(shí)為目的，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，現(xiàn)將街道2012年節(jié)能減排工作情況自查報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，街道成立了由街道黨工委書記吳成勇任組長(zhǎng)，街辦主任夏彬崴、副主任何镕志、覃璽為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)攀西府辦文件精神要求，及時(shí)召開(kāi)節(jié)能減排工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)有關(guān)節(jié)能減排文件和會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，對(duì)街道節(jié)能減排工作認(rèn)真進(jìn)行了分解細(xì)化，明確工作目標(biāo)，落實(shí)具體工作責(zé)任，做到了工作結(jié)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍
街道結(jié)合“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，狠抓“節(jié)能減排宣傳月”活動(dòng)以通過(guò)社區(qū)宣傳欄、黑板報(bào)張貼節(jié)能減排標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，發(fā)放宣傳資料、科普讀物，懸掛宣傳橫幅，同時(shí)組織開(kāi)展以環(huán)保為主題的家長(zhǎng)、學(xué)生、教師座談會(huì)，向轄區(qū)居民群眾、企業(yè)單位宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識(shí)，國(guó)家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，倡導(dǎo)“文明、節(jié)約、綠色、低碳”的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，充分調(diào)動(dòng)了全民參與節(jié)能減排的積極性，營(yíng)造了良好氛圍。共發(fā)放宣傳資料1000余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)400余份，出黑板報(bào)10期，懸掛橫幅5條，組織開(kāi)展座談會(huì)5次。
三、加強(qiáng)措施，成效明顯
（一）健全工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制
街道結(jié)合自身實(shí)際，制定了《街道2012年節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，并建立健全節(jié)能降耗督導(dǎo)檢查及資源能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，全面反映節(jié)能降耗工作落實(shí)情況。
（二）加強(qiáng)日常管理，做好每個(gè)環(huán)節(jié)
（1）降低油耗。街道建立了公務(wù)用車管理辦法及街道車輛、駕駛員管理制度，對(duì)公車進(jìn)行嚴(yán)格管理，按照小排量車優(yōu)先出行、外出能拼車的堅(jiān)決拼車等原則，合理安排用車，統(tǒng)籌調(diào)度，科學(xué)行車，節(jié)約燃油，并制定了街道公務(wù)用車派車單，要求司機(jī)對(duì)每次用車出行記錄做好登記，進(jìn)行備案，嚴(yán)禁公車私用，大大降低了油耗，節(jié)約了能源。
（2）節(jié)能采購(gòu)。街道的每一次采購(gòu)都是計(jì)劃上報(bào)批準(zhǔn)后方可采購(gòu)的，對(duì)辦公用品的采購(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，能重復(fù)使用的，能維修后使用的堅(jiān)決不予購(gòu)買新的，合理的減少一次性耗材的使用，實(shí)需購(gòu)買物品時(shí)，優(yōu)先選擇節(jié)能的產(chǎn)品和材料等，并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度進(jìn)行采購(gòu)，無(wú)重復(fù)采購(gòu)、拆分項(xiàng)目采購(gòu)現(xiàn)象。
（3）節(jié)約用電。街道、社區(qū)及轄區(qū)企業(yè)單位的房間、走廊、過(guò)道、洗手間、樓梯口等地段照明設(shè)備大多安裝的是節(jié)能燈泡，并有專人管理，以防止“長(zhǎng)明燈”的現(xiàn)象發(fā)生；除特殊情況下，空調(diào)設(shè)備屬關(guān)閉狀態(tài)，夏季時(shí)空調(diào)溫度設(shè)定在26攝氏度；飲水機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備也只在必要時(shí)開(kāi)機(jī)使用，避免長(zhǎng)時(shí)間待機(jī)。
（4）節(jié)約用水。街道每月對(duì)用水設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，防止跑冒滴漏、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象發(fā)生。在廁所內(nèi)、洗手臺(tái)等處張貼了“請(qǐng)節(jié)約用水”的標(biāo)語(yǔ)，使用廢水養(yǎng)護(hù)花卉植物，現(xiàn)全員養(yǎng)成了節(jié)約用水的好習(xí)慣。
（5）節(jié)約開(kāi)支。街道建立了辦公用品的采購(gòu)及領(lǐng)用制度，對(duì)物品的存放及發(fā)放做了詳細(xì)記錄；工作時(shí)，能在電子文檔上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用雙面打印，廢棄的紙張?jiān)诜鬯榍爱?dāng)做草稿紙?jiān)诶茫炞止P用完后不丟掉換筆芯后繼續(xù)使用；同時(shí)能行文的不開(kāi)會(huì)，盡量控制壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模。
（三）組織開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流
街道組織轄區(qū)居民開(kāi)展資源節(jié)約志愿活動(dòng)、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范活動(dòng)等，對(duì)日常生活中進(jìn)行節(jié)能減排好的經(jīng)驗(yàn)及做法進(jìn)行溝通交流，促進(jìn)居民群眾節(jié)能減排意識(shí)的提升，并積極發(fā)揮居民相互監(jiān)督的作用，使居民切實(shí)實(shí)行低碳生活方式，享受綠色時(shí)尚生活。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)節(jié)能成效
街道定期或不定期的對(duì)轄區(qū)社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反節(jié)能減排的現(xiàn)象進(jìn)行指導(dǎo)、整改，要求組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升意識(shí)，從自身做起，從小事做起，促進(jìn)節(jié)能減排的成效。
四、存在的問(wèn)題
（1）節(jié)能減排工作的檢查力度還不夠，有時(shí)由于工作頭緒太多，檢查督促還不夠及時(shí)。
（2）對(duì)節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)能減排作為軟指標(biāo)，推進(jìn)力度不夠。
（3）部分群體節(jié)能減排意識(shí)還不夠強(qiáng)，浪費(fèi)水、電、油、氣等現(xiàn)象還不同程度的存在。
公司節(jié)能降耗活動(dòng)方案范文1節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神，為切實(shí)做好我省中小企業(yè)節(jié)能減排工作，特制定本方案。
一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來(lái)，我省中小企業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)民
經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，財(cái)政增收的重要來(lái)源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問(wèn)題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹XX大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益;有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路;有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅(jiān)持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段，推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成xx全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的XX大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，營(yíng)造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能，控制兩高行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點(diǎn)是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實(shí)施淘汰兩高、五小企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，加快開(kāi)發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)xx規(guī)劃，深入開(kāi)展資源綜合利用工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)使用零排放技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動(dòng)。
4、搭建要素服務(wù)平臺(tái)，健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢?cè)\斷功能，積極鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開(kāi)展服務(wù);進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開(kāi)展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項(xiàng)目、整體實(shí)施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作開(kāi)展。
5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢(shì)在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小
企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ);引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理制度，加入國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系;引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計(jì)量管理，完善計(jì)量器具和檢測(cè)手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全體員工參與節(jié)能減排活動(dòng)。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
(一)要高度重視。節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定處(科)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證節(jié)能減排工作的有效開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實(shí)際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
(二)要強(qiáng)化保證措施。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門，按照淘汰一批、升級(jí)一批、發(fā)展一批的目標(biāo)，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財(cái)稅、信貸、擔(dān)保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
(三)要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查力度。各市(州)、縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門要積極配合有關(guān)部門開(kāi)展節(jié)能監(jiān)督檢查工作。重點(diǎn)檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況，禁止淘汰設(shè)備再用情況。嚴(yán)禁中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，同時(shí)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生、資源開(kāi)采、土地使用等方面的監(jiān)管。
(四)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣，工作難度大，各級(jí)中小企業(yè)主管部門要經(jīng)常性深入基層、深入企業(yè)，了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，化解矛盾，解決問(wèn)題。
公司節(jié)能降耗活動(dòng)方案范文2一、辦公區(qū)域：
1、辦公室照明。
(1)使用節(jié)能電源。
(2)有選擇性的開(kāi)關(guān)，外出隨手關(guān)燈。
(3)不使用的用電設(shè)備、電器，應(yīng)切斷電源。
2、辦公室空調(diào)。
(1)使用空調(diào)設(shè)定在26度，多用睡眠狀態(tài)。
(2)把空調(diào)排水管加長(zhǎng)引到一個(gè)桶內(nèi)， 2小時(shí)就可以接一升水。省下的水可用來(lái)澆花，洗手，拖地。
(3)在溫度適宜的情況下，關(guān)閉空調(diào)約1小時(shí)。
3、辦公室電腦。
(1)長(zhǎng)時(shí)間不使用電腦，應(yīng)將電腦的主機(jī)和顯示器關(guān)閉。短暫休息期間，盡量啟用電腦的睡眠模式。
4、辦公室用具。
(1)規(guī)定大家每人買一卷紙用(放在更衣室)，避免私用餐巾紙現(xiàn)象。
(2)多使用鋼筆，少使用一次性水筆。水筆外殼保留，續(xù)用筆芯。
(3)要愛(ài)護(hù)設(shè)備及辦公用品，減少不必要的破壞，提高工具的使用壽命和效率。
(4)對(duì)廢舊報(bào)紙、電器、廢料進(jìn)行有效利用和監(jiān)督。
(5)飯店內(nèi)部辦公指令傳遞采用電腦網(wǎng)絡(luò);內(nèi)部文件用小號(hào)字體，紙張兩面用。
(6)不必人手一件的用具降低采購(gòu)量，多人合用。
(7)減少用一次性杯子的機(jī)會(huì)，個(gè)人準(zhǔn)備水杯及給訪客準(zhǔn)備已消毒杯具。
二、公共區(qū)域：
1、在洗水槽前掛上節(jié)約用水的意識(shí)牌和每個(gè)宿舍掛上節(jié)約用電的意識(shí)牌。
2、走廊燈不全開(kāi)，采取間隔亮燈。
3、員工電梯內(nèi)燈降低瓦數(shù)，提升速率作調(diào)整。鼓勵(lì)員工多走樓梯。
三、其他：
1、新員工培訓(xùn)邀請(qǐng)工程部給員工講授有關(guān)節(jié)能減排的知識(shí)，從一開(kāi)始就提高員工的節(jié)約意識(shí)。
2、宿舍走廊燈采用感應(yīng)燈，感應(yīng)亮燈時(shí)間縮短。
3、員工制服外套減少清洗次數(shù)，鼓勵(lì)員工自己手洗衣物。
公司節(jié)能降耗活動(dòng)方案范文3為了進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，現(xiàn)制定以下節(jié)能減排工作措施。
一、辦公室節(jié)能減排措施
(一)節(jié)電方面
1、盡量使用光驅(qū)播放DVD或者VCD，以減少光驅(qū)耗電。
2、閑置或兩小時(shí)以內(nèi)不用的電腦，要及時(shí)關(guān)機(jī)，確保人走機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)電斷。
3、電腦需經(jīng)常保養(yǎng)、清潔，注意防塵防潮，減少電耗。
4、下班前20分鐘關(guān)閉飲水機(jī)、電腦、打印機(jī)等用電設(shè)備，并拔掉插頭，斷開(kāi)電源。
5、空調(diào)使用嚴(yán)格執(zhí)行26C標(biāo)準(zhǔn)，離開(kāi)半小時(shí)以上必須關(guān)閉空調(diào)，減少能耗。
6、禁止使用辦公電腦進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)。
(二)節(jié)能方面
1、文件初稿盡量采用草稿模式，縮小行距，并使用小號(hào)字打印，達(dá)到省紙、省墨又節(jié)電。
2、復(fù)印、打印紙使用雙面，單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。
3、對(duì)可回收再利用的公文袋進(jìn)行重復(fù)使用。
4、盡量使用網(wǎng)絡(luò)共享，在共享上互傳互閱文件，或用電子郵件代替紙類公文。
5、衛(wèi)生間根據(jù)沖洗污物的用水需要，分別使用大水流和小水流進(jìn)行沖洗。
6、對(duì)跑、冒、滴、漏的水龍頭及時(shí)更換，減少浪費(fèi)。
(三)其他方面管理
1、減少或盡量不使用一次性紙杯。
2、使用可更換筆芯的原子筆、鋼筆替換一次性書寫筆。
3、多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液等。
二、建議
(一)完善相關(guān)的節(jié)能減排管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，加大監(jiān)督檢查獎(jiǎng)罰力度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一、節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。雅安能源以電力為主，供應(yīng)情況相對(duì)省內(nèi)其它地方較為優(yōu)越。電費(fèi)成本不高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響不大，企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上，對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能意識(shí)薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。
二、節(jié)能基礎(chǔ)管理工作薄弱。節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作,它貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、能源購(gòu)銷、能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等，然企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，而忽略能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有建立健全節(jié)能管理機(jī)制,能源統(tǒng)計(jì)制度不完善,能源崗位不穩(wěn)定或缺位，人員變動(dòng)頻繁，企業(yè)能源數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確或不全面,為了應(yīng)付交差，亂填亂報(bào)，上報(bào)的能耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，完全不能反映企業(yè)真實(shí)的能源利用狀況,直接影響節(jié)能指標(biāo)的完成,
三、節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實(shí)，法規(guī)政策的實(shí)施沒(méi)有監(jiān)督保障，對(duì)企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費(fèi)能源的情況無(wú)法實(shí)施全面的跟蹤監(jiān)察，同時(shí)全面實(shí)施節(jié)能降耗困難較多，各級(jí)政府部門能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，也不適應(yīng)節(jié)能減排工作的需要,節(jié)能監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
四、激勵(lì)政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動(dòng)性和積極性尚不高，只重生產(chǎn)，忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策落實(shí)不到位，激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響
到節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。
五、科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,同時(shí)科技投入必不可少。目前我市企業(yè)通過(guò)節(jié)能改造降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的機(jī)制尚未完全建立，實(shí)施節(jié)能技改的措施不足，資金投入不夠，裝備水平和工藝相對(duì)落后，能源利用效率低下。由于耗能企業(yè)普遍融資困難，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能,推廣應(yīng)用節(jié)能新工藝和新產(chǎn)品的能力差調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品受到制約，在一定程度上也影響到節(jié)能減排的推進(jìn)速度。
六、宣傳培訓(xùn)力度不夠。節(jié)能減排不應(yīng)僅作為政府考核目標(biāo)，應(yīng)該成為全社會(huì)普遍共識(shí)。現(xiàn)在我市企業(yè)在宣傳節(jié)能減排方面力度不大，對(duì)職工的宣傳教育和培訓(xùn)不到位，沒(méi)有把節(jié)能工作作為企業(yè)的重要工作來(lái)教育職工和進(jìn)行廣泛宣傳，職工對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)只停留在完成每月下的達(dá)指標(biāo)任務(wù)上，對(duì)如何更好地開(kāi)展節(jié)能減排工作，以及對(duì)節(jié)能減排是國(guó)家的基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能創(chuàng)新積極性不高，同時(shí)企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)力度較差，一些企業(yè)怕花錢，不愿送出去培訓(xùn)，企業(yè)自身也難進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能崗位培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的依法管理工作。重點(diǎn)用能企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,配備能源統(tǒng)計(jì)人員,完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法。各區(qū)縣和企業(yè)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門的要求，如實(shí)上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)準(zhǔn)確加快上報(bào)企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,完善計(jì)量制度，企業(yè)要不斷充實(shí)能源計(jì)量器具，合理使用計(jì)量器具，確保能源計(jì)量的準(zhǔn)確和完整。三是企業(yè)節(jié)能部門要將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握企業(yè)能源使用情況,定期分析能源利用狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
四、搞好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”期間gdp能耗下降20%的目標(biāo)，國(guó)家確定千家企業(yè)作為節(jié)能減排工作的重點(diǎn)企業(yè)，全省確定200戶，我市按照全省要求，確定了70戶省市重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，五年內(nèi)實(shí)
現(xiàn)節(jié)能15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。為此市縣兩級(jí)政府要加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)力度，積極推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，不斷提高節(jié)能減排管理水平。同時(shí)按照國(guó)家《重點(diǎn)用能單位管理辦法》，對(duì)70戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能總量實(shí)行嚴(yán)格考核，并抓好年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能減排工作。
五、狠抓技術(shù)進(jìn)步，不斷淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備和落后生產(chǎn)能力，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金和政策支持，每年從工業(yè)發(fā)展資金中給予專項(xiàng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗工作，不斷提高能源利用率。
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