發(fā)布時間：2023-05-17 15:43:00
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[關鍵詞]畜牧養(yǎng)殖風險種類管理要點
[中圖分類號]S815[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0252-01
在中國的市場經濟結構中，農業(yè)經濟發(fā)展是值得關注的內容。特別是市場經濟多元化，經濟結構也會多樣化，農業(yè)領域中的畜牧養(yǎng)殖業(yè)更為復雜，無論是生產環(huán)節(jié)，還是經營環(huán)節(jié)，都會因此而存在風險。為了降低畜牧養(yǎng)殖的風險，使專業(yè)戶獲得更高的利益，就要對畜牧養(yǎng)殖中風險種類充分認識，并采取相應的管理措施，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)行的市場環(huán)境中更好地發(fā)展。
1畜牧養(yǎng)殖中的風險種類
在農業(yè)領域中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)存在著一定的風險。這些風險源于在畜牧養(yǎng)殖的過程中會受到各種因素的影響，導致畜牧養(yǎng)殖戶在經濟上受到一定的損失。由于影響因素不同，使得畜牧養(yǎng)殖所面臨的風險也會有所不同，主要包括畜牧養(yǎng)殖的自然風險、畜牧養(yǎng)殖的市場風險和畜牧養(yǎng)殖的技術風險。
1.1畜牧養(yǎng)殖的自然風險
畜牧養(yǎng)殖的自然風險，導致風險的主要因素就是自然環(huán)境，這種因素是不可抗拒的，且對畜牧養(yǎng)殖業(yè)會產生直接影響，直接關乎到養(yǎng)殖專業(yè)戶所能夠獲得的經濟效益和社會效益。比如，如果氣候環(huán)境不適合禽畜生長，就會導致禽畜的健康狀況不佳，必然會致使禽畜大量死亡[1]。所以，氣候環(huán)境是畜牧養(yǎng)殖的重要風險因素。不同的季節(jié)，自然環(huán)境都會產生相應的變化，主要是氣候環(huán)境影響的結果。養(yǎng)殖專業(yè)戶在畜禽養(yǎng)殖的過程中，就要運用科學的手段分析氣候環(huán)境特點，從養(yǎng)殖經驗出發(fā)制定出應對措置，以避免氣候環(huán)境對畜牧養(yǎng)殖造成的不良影響，確保經濟利益不會受損。
1.2畜牧養(yǎng)殖的市場風險
畜牧養(yǎng)殖的產業(yè)化發(fā)展，就需要畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶能夠直面市場環(huán)境，對于市場多元化的運行狀態(tài)充分掌握。由于畜牧養(yǎng)殖市場是變化無常的，就必然會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的風險。中國的畜牧業(yè)市場規(guī)?；l(fā)展，畜牧業(yè)要在產業(yè)化發(fā)展的進程中避免風險帶來的損失，就需要在產業(yè)化經營的同時，還要對市場風險具有較高的敏感度。
1.3畜牧養(yǎng)殖的技術風險
中國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)正科學化發(fā)展。部分畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶對科學技術產生了依賴性，放棄了養(yǎng)殖的自主性，就必然會面臨技術風險，也會因此造成經濟損失。
1.3.1畜禽抗病疫苗使用中所存在的風險
畜牧養(yǎng)殖在產業(yè)化經營的過程中，由于產品在生產、市場和消費等環(huán)節(jié)中頻繁流通，對于禽畜的各種疾病往往就會采用疫苗的方法加以預防。但是，這并不能降低禽畜疾病的發(fā)病率，同樣會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成一定的經濟損失。
1.3.2畜禽品種選擇中所存在的風險
選擇畜禽品種的時候，如果選擇不當，同樣會給養(yǎng)殖專業(yè)戶造成經濟損失。如果所引進的畜禽品種優(yōu)良，畜禽就會健康成長，生產能力也會有所提升，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。
1.3.3畜禽飼料所存在的安全性風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)中，飼養(yǎng)管理是保證畜禽產量的關鍵，飼料管理是其中重要的環(huán)節(jié)。近年來，中國的飼料管理更加嚴格，保證了飼料的質量。但是，在飼料市場中依然會存在假冒產品以及質量不過關的產品[2]。這些飼料如果用于喂養(yǎng)畜禽，就必然會對畜禽造成不良影響?？梢?，飼料質量是否安全可靠是保證畜牧養(yǎng)殖是否可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
中國是農業(yè)大國，畜牧養(yǎng)殖經歷了漫長的歷史歷史發(fā)展。多數(shù)的養(yǎng)殖專業(yè)戶實施了產業(yè)化經營，但是在養(yǎng)殖管理上依然持有傳統(tǒng)的關鍵，導致畜牧養(yǎng)殖缺乏科學合理性，導致科技成分很高的養(yǎng)殖技術沒有得到發(fā)揮，使得畜牧養(yǎng)殖業(yè)面臨諸多的風險。
2畜牧養(yǎng)殖中實施風險管理的策略
2.1畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要樹立風險管理意識
畜牧養(yǎng)殖是存在一定的風險性的。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要獲得較高的經濟效益，就要采取規(guī)避各種風險的措施，特別是在生產經營中，每一個環(huán)節(jié)都要制定出風險預防措施，并落實到具體工作中。風險和利用往往是并存的。養(yǎng)殖專業(yè)戶在考慮到經濟效益的同時，還要重視風險對生產經營所帶來的負面影響，具有針對性地采取風險管理措施[3]。所以，將風險管理意識樹立起來是非常必要的，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶只有對風險予以正確認識，才能夠從畜牧業(yè)的生產經營特點出發(fā)將有效的風險管理措施制定出來。
2.2畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶要有能力對風險準確評估
畜牧養(yǎng)殖風險管理中，做好風險預防工作是非常必要的，這也是養(yǎng)殖專業(yè)戶提高經濟效益的關鍵。在風險管理中，要對風險的類型以及風險對畜牧業(yè)的影響程度進行科學評估，客觀地認識潛在的風險。在分析風險的過程中，要求思路清晰，頭腦清醒，對生產經營中所存在的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)[4]。對畜牧市場的信息要多方了解，才能夠提高風險預防工作的有效性。
2.3政府要從政策角度對畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障
政府對畜牧業(yè)發(fā)展給予高度重視的同時，還要針對畜牧業(yè)的發(fā)展情況進行科學調整，以使得相關政策更為完善。在畜牧養(yǎng)殖中，個體農戶占有非常大的比例，從政策角度對畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶提供保障，不僅維護了畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的利用，而且還有助于促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)更好地發(fā)展。此外，政府還要針對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的相關政策加大宣傳力度，讓畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶及時地了解政策，以制定出有效的風險應對措施。
結束語
綜上所述，目前中國的畜牧養(yǎng)殖業(yè)實施產業(yè)化經營，使得養(yǎng)殖規(guī)模擴大，同時也需要面臨一些風險。這些風險因素包括自然風險、市場風險和技術風險，采取必要的管理措施，可以降低風險因素的負面影響力，最大程度地保證養(yǎng)殖專業(yè)戶獲得更高的經濟利益。
參考文獻
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[3]黃志權.畜牧養(yǎng)殖中風險的種類與管理[J].養(yǎng)殖技術顧問，2014（06）：266—266.
[關鍵詞] 畜牧養(yǎng)殖業(yè) 風險管理 專業(yè)戶
[中圖分類號] F326.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0260-01
近年來，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的總體經營規(guī)模不斷擴大。與此同時，人們對肉類的需求在進一步擴大，畜牧養(yǎng)殖業(yè)迎來巨大發(fā)展機遇。然而，行業(yè)之中存在著大批個體養(yǎng)殖專業(yè)戶，要想在這樣的前景之下，把握機遇，實現(xiàn)自身穩(wěn)固、持續(xù)的發(fā)展，加強對于風險的管理意識相當。
1 畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶風險管理的必要性
隨著經濟全球化程度的加深，經營者面對更加復雜的市場環(huán)境，事件發(fā)生的不確定性不斷變多。畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶只有建立起科學的風險管理機制，才能制定科學合理的發(fā)展決策。這樣，畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶在面對風險時的應急管理能力才能體現(xiàn)出來。其次，在畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶制定以利益為經營目標時，需要面對市場中各種不確定性因素的影響，企業(yè)制定有效的風險管理措施和應急管理措施，有利于保障經營目標的實現(xiàn)。
2 畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險分析
2.1 技術風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)的技術風險是在養(yǎng)殖過程中，由于畜禽品種的選擇、養(yǎng)殖過程的疫病防治以及飼料的科學配置等方面的技術應用不確定性，而帶來的風險。例如，在畜牧業(yè)商品流通過程中，禽類流行性疫病的傳播有了相應途徑，如果不能進行有效的疫病控制，將會帶來巨大的損失。
2.2 自然風險
自然風險是指在畜牧養(yǎng)殖過程中受到自然災害的影響，產量降低或其他結果的出現(xiàn)。由于禽類和畜類在人工圈養(yǎng)的過程中，對于自然因素的抵抗力在不斷下降，導致自然環(huán)境的大程度變化對其生存的影響十分密切。
2.3 市場風險
由于近些年來我國大力加強基礎設施建設，努力開展惠民工程。交通運輸和銷售市場都得到巨大的進步，網(wǎng)絡營銷更是提供了巨大的交易平臺。努力推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加深市場各畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶之間的競爭，從而導致市場作為風險影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶的經營和發(fā)展。
3 畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險管理策略
3.1 樹立風險管理意識
首先，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶應當從自身出發(fā)，努力提高自身的風險管理意識，進行風險管理的理論知識學習。正確的利用理論知識的指導，構建和完善風險管理體系。同時，結合自身的實際情況，分析經營管理過程中需要應對的具體風險類別，并根據(jù)自身情況的實際能力做出合理的決策。
3.2 加強風險分析
對風險進行科學和全面的分析評估，由于風險具有隱匿性、突發(fā)性和持續(xù)性等特質，所以畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶需要做好事前的風險規(guī)避、事中的風險控制以及風險應急處理，有效提高風險管理的能力，全面保障畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的經濟效益。經營管理過程中，需要及時分析管理過程中出現(xiàn)的各類信息，了解市場變化帶來的影響，多方求證通盤考慮，為做好風險規(guī)避提供有利的支持，進而極力減少風險給畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶帶來的利潤損失。
3.3 政府積極引導
隨著中國經濟的總體規(guī)模不斷增大，政府的調控措施和經濟形勢對畜牧養(yǎng)殖業(yè)產生較大程度的影響。所以在畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風險管理中，政府應當利用對于利率、補貼、存款準備金率等因素的調控給予畜牧養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)戶一定扶持，這樣有利國家對于減小貧富差距計劃的實現(xiàn)。
4 結束語
隨著我國社會和經濟的發(fā)展，世界范圍內經濟的大融合，需要畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶對待風險管理有一個正確的認識，明白風險和利益的相關性是客觀存在的。然后，努力提高自身的管理素質和技術水平，分析自身與外部環(huán)境的風險因素，建立完善的風險應對機制，從而保障畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的經濟效益，提升國民經濟的實力。
參考文獻
一、目前畜牧養(yǎng)殖業(yè)的財務制度應用現(xiàn)狀
隨著財務制度的逐漸改革，目前的畜牧養(yǎng)殖業(yè)的財務制度也在逐漸的完善與提升，其實畜牧養(yǎng)殖業(yè)的會計工作內容中主要包括會計人員設置、設置賬目、匯總經濟信息以及編輯報表等，在財務制度之中，會計部門也需要構建完善的內部控制制度，對其畜牧養(yǎng)殖業(yè)中所產生的經濟行為進行管理與監(jiān)督，實時記錄經濟數(shù)據(jù)與發(fā)展狀況從而實現(xiàn)上報。但是仍然在畜牧養(yǎng)殖業(yè)財務體系中存在著一些問題，使得財務行為還不能夠滿足畜牧養(yǎng)殖業(yè)的實際發(fā)展需求。比如說目前畜牧養(yǎng)殖業(yè)的財務制度細化程度不夠，在相關崗位的設置上有所不足，不能夠與其他相關部門建立完善的聯(lián)系，缺乏對于財政資金的使用效率，財務信息的質量以及可信程度較低；管理手段與管理水平也不能夠滿足標準，這些都是在財務制度內部所存在的問題，我們只有在明確問題的基礎之上，才能夠針對問題進行相應的探索，從而提出加強財務制度完善的具體措施。
二、如何完善畜牧養(yǎng)殖業(yè)的財務制度
1.加強對于國家政策的解讀
目前的畜牧養(yǎng)殖業(yè)所具有的財務制度相對有限，不能夠滿足日新月異的畜牧養(yǎng)殖發(fā)展要求，所以需要增強對于國家政策方面的理解與解讀，將財務制度的發(fā)展與國家政策的出臺有機結合到一起，實現(xiàn)財務制度的發(fā)展與提升。比如地方的畜牧水產局會根據(jù)國家的發(fā)展需要進行養(yǎng)殖業(yè)資金專項整治，并且增強畜牧業(yè)的融資渠道，使得畜牧企業(yè)能夠與金融機構進行信息的匹配，為財務制度的完善與財政發(fā)展奠定基礎。在加強對于相關政策的解讀的同時，畜牧企業(yè)也能夠提升自身的經濟管理方式與財務管理制度，比如說金融企業(yè)與畜牧企業(yè)的信息不對等的主要原因就是畜牧企業(yè)缺乏行之有效的財務管理機制，無法實現(xiàn)有效抵押物的提供，所以自身財務狀況以及信用體系建設存在障礙，致使畜牧業(yè)融資變難。所以，根據(jù)對于加強融資模式的政策的解讀，畜牧企業(yè)就可以提升自身的財政管理形式，利用多種的平臺去展現(xiàn)相應的畜牧產品，提供更多的信息去幫助畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與推廣。同樣的畜牧企業(yè)應該在政府進行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與扶持的基礎之上，做好資金整合與專項資金的管理，明群財務制度的同時，做好資金等上報與記錄工作。
2.加強對于畜牧養(yǎng)殖業(yè)財務制度的監(jiān)督
財務制度的有效執(zhí)行，離不開相應的監(jiān)督，要將內部監(jiān)督與外部監(jiān)督進行有機結合，實現(xiàn)加強政府部門的組織領導，嚴肅相應的財經記錄，在財務制度的監(jiān)督方面，要實現(xiàn)資金、項目、地區(qū)以及單位的全面覆蓋，通過內部監(jiān)督機制的建立，完善統(tǒng)一領導部門分工負責的財務管理體系。因為畜牧養(yǎng)殖業(yè)有其自身的發(fā)展特點，比如說生長周期較長，所以在資金的周轉上就會存在著一些障礙，并且發(fā)展規(guī)模上普遍存在著不均衡不平等的現(xiàn)象，致使一些財務制度不能夠實現(xiàn)，所以要在加強對于畜牧養(yǎng)殖業(yè)財務制度的監(jiān)督工作中，實現(xiàn)對于財務制度的改善，完善核算方式，并且在財務制度中針對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的基本特點進行有效地結合。
3.細化畜牧養(yǎng)殖業(yè)財務制度中的實際內容
財務制度的設立過程之中，對于其中的相關內容還需要進行相應的細化，大致可以分為財務體制管理部分、收入管理部分、支出管理部分、項目資金管理部分、應收款和應付款項管理部分、固定資產管理部分、審計管理部分、會計管理部分以及其他管理部分等，這些不同方面的財務管理都應該被列入到財務管理制度中來，以會計管理部分為例，單位的會計人員必須要依照《中華人民共和國會計法》進行會計工作，必須要持證上崗，避免無證上崗的相應情況，定期培訓，去進一步提升工作能力。同時要遵守會計制度，明確自身工作范圍，落實好會計的基本責任以及工作內容。這些細化標準都能夠有助于畜牧養(yǎng)殖業(yè)財務制度方面的完善。
[關鍵詞] 畜牧養(yǎng)殖 風險管理 降低風險
[中圖分類號] S815 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0275-01
前言
近年來我國經濟發(fā)展的越來越快，同時我國畜牧業(yè)經濟發(fā)展也非常迅速，隨之帶來的就是畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的經營環(huán)境變得越來越錯綜復雜。并且隨著畜牧養(yǎng)殖市場的流通速度以及范圍不斷地擴大，養(yǎng)殖專業(yè)戶以及規(guī)模化養(yǎng)殖廠都面臨著市場競爭的不斷加劇以及來自市場變化所帶來的風險的不斷升高。這些都嚴重影響著養(yǎng)殖戶的自身利益。因此總結以往畜牧養(yǎng)殖經營經驗，并且積極探討更新更實際的養(yǎng)殖風險管理模式，是意義重大的。
一、養(yǎng)殖專業(yè)戶風險來源以及特點
畜牧養(yǎng)殖業(yè)屬于一種高風險、情況多變的產業(yè)，而其中的風險來自于畜牧養(yǎng)殖中的各個環(huán)節(jié)可能帶來的經濟方面的損失。從風險的來源看，風險主要分為外部風險以及內部風險兩部分。
1.外部風險
外部風險包括自然風險、市場風險、政策風險這三方面。畜牧養(yǎng)殖產業(yè)是一個跟自然有著緊密聯(lián)系的行業(yè)，例如牧草的種植、飼料的選擇、疾病的防控、都是跟自然有著密切的聯(lián)系，同樣這些都影響著牲畜的生長狀態(tài)。所以養(yǎng)殖戶一定要注意防控降低自然風險給養(yǎng)殖過程帶來的負面影響。自然風險的主要特點就是不規(guī)律可循，多變性。
用戶養(yǎng)殖的牲畜最終是要銷售到市場上去銷售的，所以有時候市場情況的變化對于養(yǎng)殖用戶的影響是巨大的，有時候是致命的。隨著我國畜牧產業(yè)的快速發(fā)展，大量畜牧養(yǎng)殖戶、肉類加工場、以及肉類銷售企業(yè)涌入市場，分割我國畜牧市場資源，各個環(huán)節(jié)都存在著利益的競爭，這樣就使得市場風險進一步增加，最終利益的最大受害者還是畜牧養(yǎng)殖戶。
國家以及地區(qū)政府在政策制定上往往要考慮眾多的因素，其中大部分政策的制定是為了促進經濟的發(fā)展，為了GDP的提高，然而其中也不乏有一些政策出于考慮環(huán)境等因素，對經濟發(fā)展不利。畜牧養(yǎng)殖是一種總體上對環(huán)境不利的行業(yè)，因此會受到政府政策的影響。
2.內部風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)內部的風險主要是來自于養(yǎng)殖戶專業(yè)知識所帶來的風險，以及牲畜有疾病等情況帶來的風險。其中養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術是具有高風險的一項風險內容，如果養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中操作不當或者應為疏忽大意很可能就會帶來巨大的損失。同樣養(yǎng)殖牲畜的疾病以及一些常見傳染病的爆發(fā)都是一種不可預知的風險，同樣都會給養(yǎng)殖戶帶來滅頂之災。
二、降低風險以及風險管理的策略
在市場經濟的主導下，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)具有高風險性，并且這種風險往往帶給養(yǎng)殖戶巨大的損失，因此如何降低畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的風險，以及如何進行風險的管理化運營成為我們亟待解決問題。
1.做好風險的管理化運營，首先我們要培養(yǎng)風險管理的意識。作為畜牧養(yǎng)殖戶來說，他們要加強風險的管理意識，應該清醒地認識到風險與利益一種相互依存的關系。要樹立防范風險的觀念，一旦風險到來就要做出正確的抉擇，以保證將風險帶來的負面影響降到最低。加強平時的養(yǎng)殖訓練，以熟悉可能存在風險的地方，并及時做出反應，以減小風險所帶來的影響。
2.加強對風險內容的分析與評估
畜牧業(yè)養(yǎng)殖中所存在的風險具有隱蔽性、突然性、負責性以及持續(xù)性，如果對這些風險認識不夠明確，分析不夠徹底，就會是風險帶來的損失放大化，蒙受更多的損失。所以作為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖戶來說，一定要認識到風險的分析預評估是一項長時間的工作，并且其中要有清醒的頭腦以及足夠的耐性，同樣一個嚴謹?shù)膽B(tài)度也是必不可少的。對于畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的風險評估與分析需要豐富的養(yǎng)殖經驗以及相關知識的儲備，尤其是對于市場以及政府政策所帶來的風險進行評估與分析時，更需要對相關資料的仔細研讀，與分析。及時做出準備，以將風險降到最低。
3.建立風險應急體制和急救措施
根據(jù)多年來對畜牧養(yǎng)殖業(yè)風險應對的研究，我們可以總結出：建立一個長效的風險應急體制對于防范風險以及降低風險損失具有重要的意義。畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的風險具有不定時性，正式由于這種特性給我們應對風險時帶來了不小的問題，特別是來自于市場變化與牲畜疾病所帶來的風險，一旦風險爆發(fā)，留給養(yǎng)殖戶應對的時間實際上是非常短的，幾乎是沒有什么時間來應對，因此所帶的損失就非常嚴重了。由此看來，建立長效的風險應急機制是非常必要的，只有建立了長效的風險應急體制之后才能在風險爆發(fā)后從容應對，不至于手忙腳亂，帶來不必要的損失。
4.政府要在風險防范上做出表率作用
雖然畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的風險有來自于政府做出的決策，但是政府出于促進經濟的發(fā)展，提高人們生活水平為目的所指定的政策還是占有絕大一部分的，同時政府也要保住養(yǎng)殖戶進行風險的防護與引導。
首先為了幫助養(yǎng)殖戶抵抗風險的影響，第一件要做好的事情就是要公開政府決策，以保證養(yǎng)殖戶在第一時間了解到相關政策的內容，有利的方面積極響應，有害的方面及時做出回應，以減小風險帶來的損失。其次就是政府在出臺相關政策時要充分考慮養(yǎng)殖戶的情況，綜合考慮政策出臺后社會的反響。
結語
通過我們上述對于畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的風險以及風險的管理和規(guī)劃，我們了解到風險與風險管理已經成為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)中的重要一部分，為了降低風險所帶來的經濟損失，我要對風險進行充分系統(tǒng)的分析，以提高養(yǎng)殖戶應對風險的能力。
參考文獻
[1]蒙善朝.畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險和風險管理[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘.2011（02）
[關鍵詞] 基層 畜牧獸醫(yī) 加強 服務 質量 措施
[中圖分類號] S8-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0214-01
加強畜牧業(yè)自身發(fā)展，對于促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展以及農業(yè)經濟發(fā)展，全方位建設小康社會一直都具有十分重大的意義。但是，做好我國畜牧獸醫(yī)工作已經成為了保證我國農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展最為根本的保障，獸醫(yī)診療工作以及獸醫(yī)服務不僅僅關系到了我國畜牧業(yè)生產以及發(fā)展，對農民收入進行增加，更加關系到了人們身體健康，下面，筆者就對如何加強基層畜牧獸醫(yī)的服務質量進行探析。
一、基層畜牧獸醫(yī)服務的現(xiàn)狀
近些年來，我國各個地區(qū)的畜牧獸醫(yī)機構都實施了改革工作，改革主要從三個方面開展，原來畜牧獸醫(yī)的站點不改變，在畜牧獸醫(yī)機構改革過程中保持著我國基層畜牧獸醫(yī)站基本不變，不管是在資產所有權方面還是在經費供給渠道方面，甚至是隸屬關系方面都不變，重點將其放在運行機制方面來實施改革，在增強我國基層畜牧獸醫(yī)內部活動方面做文章，將工作重點放在增加服務功能方面。建立起基層畜牧獸醫(yī)技術綜合服務的中心，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面所有畜牧獸醫(yī)機構都合并成為農業(yè)技術綜合服務的中心，人員實施統(tǒng)一和調配，資產要實施統(tǒng)一的管理，工作也要實施統(tǒng)一的安排。還要做到職能分離，實行一個區(qū)域站管理以及中心站管理，我國基層畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法以及部分公益性僅僅能夠由縣級的畜牧獸醫(yī)主管部門來進行負責，飼料銷售以及藥品銷售等等經營性活動都要實行社會化的管理，過去原有的基層畜牧獸醫(yī)工作人員都要進入到中心站中，受委托來實施品種改良工作以及產地檢疫工作，并且從事一個具有經營性的活動。
二、加強基層畜牧獸醫(yī)服務質量的措施
1.加強基層畜牧獸醫(yī)服務質量要強化獸醫(yī)管理機制
近些年來，加快我國農村社會發(fā)展，增強我國農業(yè)綜合的生產能力，這些離不開我國農業(yè)服務體系對其進行支撐，我國基層畜牧獸醫(yī)服務質量的加強對于我國農村經濟甚至整個國民經濟發(fā)展、社會公共安全以及民眾身體健康等等都起到了十分重要的作用。但是，不管是在實際基層畜牧獸醫(yī)服務改革過程中，還是基層畜牧獸醫(yī)服務學術研究過程中，我國農村畜牧獸醫(yī)的服務質量都沒有引起人們高度的重視。想要建立管理機制必須要實施公開招聘，定崗定責，以錢養(yǎng)事以及動態(tài)管理的措施，把我國過去傳統(tǒng)基層畜牧獸醫(yī)站所實施的整體改制，進而實現(xiàn)獸醫(yī)站人員的身份置換，所謂的身份置換就是指從單位人轉變成為企業(yè)人，在實施改制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心要實施競爭機制，進而將人員分化進行落實，使一部分人員成為基層畜牧獸醫(yī)公益主體，進而獲得政府財政，使其能夠用在畜牧獸醫(yī)服務部分實施支付資金的轉移，另一部分的人員還要實施相對來說比較個人化的經營，基層畜牧獸醫(yī)機構除了每一年將費用上繳中心之外，其余所獲得的收益都要歸個人。
2.加強基層畜牧獸醫(yī)服務質量要強化獸醫(yī)部門籌資機制
我國一直都是一個農業(yè)大國，農業(yè)在我國的國民經濟組成中占有十分基礎性的地位，但是，畜牧業(yè)在我國農業(yè)產值領域中的比重大小已經成為了直接衡量我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展程度十分重要的標志，當前形勢下以及今后的時期中，加強我國農業(yè)綜合能力建設已經成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作中以及農業(yè)經濟工作中十分重要并且緊迫的戰(zhàn)略任務。將畜牧業(yè)綜合生產的能力已經成為了增強我國農業(yè)綜合生產能力十分重要的一個方面。長久以來，我國的城市以及我國基層服務籌資的過程恰恰相反，我國城市畜牧獸醫(yī)服務自上而下進行設置，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務自下而上來實施設置，這一種戰(zhàn)略存在的弊端就在于1978年至今所實施的改革政策得到了不斷放大，進而導致了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會政府轉變自身職能，與此同時，不僅僅沒有對資金的來源進行解決，反而加重了資金的匱乏。特別是在1994年所實施分稅制度以及2000年度所實施的將一改革、兩調整以及三取消作為主題的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革，進而使得我國基層獸醫(yī)服務供給產生了嚴重的變化。我國基層政府自身的稅源得到了萎縮，與此同時，我國中央財政以及我國地方財政上級財政對于我國基層財政轉移的支付規(guī)模比較小，不能夠實施透明管理，缺少規(guī)范，很難對基層財政進行彌補。所以，要求我國中央政府財政資金必須要實施戰(zhàn)略性的調整工作，使得財政資金向我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎設施配套進行傾斜，這樣也就從本質上使我國基層畜牧獸醫(yī)服務具有國家層面制度的保障以及國家層面財政的資金保證，從本質上有利于對制度障礙進行克服。
三、結語
本文中，筆者首先對基層畜牧獸醫(yī)服務的現(xiàn)狀進行了闡述，接著又從加強基層畜牧獸醫(yī)服務質量要強化獸醫(yī)管理機制以及加強基層畜牧獸醫(yī)服務質量要強化獸醫(yī)部門籌資機制這兩個方面對加強基層畜牧獸醫(yī)服務質量的措施進行了探討。
參考文獻
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摘要:介紹了嘉善縣發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的意義，總結了其發(fā)展模式，并提出對策，以期為嘉善縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展提供參考。
關鍵詞:畜牧業(yè);循環(huán)經濟;意義;發(fā)展模式;對策;浙江嘉善
畜牧業(yè)是嘉善縣的傳統(tǒng)產業(yè)之一，是大農業(yè)的重要組成部分，已經成為嘉善縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。根據(jù)定點推算，2009年末全縣生豬總存欄45.73萬頭，其中母豬3.79萬頭、仔豬22.72萬頭、肉豬19.22萬頭，同比生豬總存欄減少6.18%、母豬存欄增加10.82%、肉豬減少8.48%;全縣家禽總存欄277.23萬羽，其中雞62.51萬羽、鴨206.49萬羽、鵝8.23萬羽，同比總存欄增加9.16%、雞增加0.34%、鴨增加13.89%、鵝減少20.56%。據(jù)初步統(tǒng)計，全年生豬出欄76.85萬頭、同比增加1.94%，家禽出欄640.68萬羽、同比增加1.59%;年末嘉善縣獺兔的存欄量增加、長毛兔的存欄量減少;其他畜禽存、出欄狀況與2008年相比基本持平。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，畜禽排泄物日益增多、動物疫病防控壓力加重等一系列問題也接踵而至，給人們的生活和健康帶來嚴重威脅。為此，近年來，嘉善縣畜牧獸醫(yī)局在縣農經局的正確領導和上級部門的精心指導下，牢牢把握“減量化、無害化、生態(tài)化、循環(huán)化”的原則，大力推進生態(tài)文明建設，堅持發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，取得了明顯的成效。
1嘉善縣發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的意義
畜牧業(yè)的長足發(fā)展，在促進農業(yè)增收的同時，也給水體、空氣、土壤等帶來了嚴重的壓力，甚至導致各種病原菌的滋生，社會公共衛(wèi)生安全壓力明顯增大。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟是轉變畜牧業(yè)增長方式、促進畜牧業(yè)生產方式轉變的重要措施，是建設生態(tài)畜牧業(yè)的必然要求，是維護公共衛(wèi)生安全的有力保障，是提高畜產品競爭力和維護生態(tài)安全的迫切需要，是促進農業(yè)轉型升級的重要抓手[1]。
1.1發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟是保護農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境的迫切需要
畜禽養(yǎng)殖產生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體。高濃度畜禽有機污水排入江河湖泊中，造成水質不斷惡化;畜禽污水排入魚塘及河流中，會使對有機物污染敏感的水生生物逐漸死亡，嚴重威脅水產業(yè)的發(fā)展;畜禽污水其有毒、有害成分甚至會滲入到地下水中，嚴重污染地下水。養(yǎng)殖產生大量惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周圍空氣，嚴重影響了空氣質量，危害飼養(yǎng)人員及周圍居民身體健康，并且也影響畜禽的正常生長。此外，高濃度污水可導致土壤孔隙堵塞，造成土壤透氣、透水性下降及板結，嚴重影響土壤質量。而嘉善縣畜禽養(yǎng)殖量大，據(jù)初步推算，全年僅生豬養(yǎng)殖就產生18萬t糞便和36萬t污水，這對環(huán)境保護形成了巨大的壓力，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟已經是發(fā)展農業(yè)農村經濟需要面對的基礎問題之一。
1.2發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟是維護社會公共衛(wèi)生安全的迫切需要
畜禽養(yǎng)殖產生的排泄物中含有的大量病原微生物、寄生蟲卵，會使環(huán)境中病源種類增多、菌量增大，出現(xiàn)病原菌和寄生蟲的大量繁殖，造成人、畜傳染病的蔓延，尤其是人畜共患病時，會發(fā)生疫情，給人畜帶來災難性危害。畜禽糞尿及廢水中的有害微生物、致病菌及寄生蟲卵首先對養(yǎng)殖場的畜禽產生危害，導致育雛死亡率和育成死亡率升高，不僅給畜牧生產造成嚴重損失，而且給人類的健康甚至生命造成威脅。嘉善縣畜禽養(yǎng)殖面廣量大，散養(yǎng)戶養(yǎng)殖存在著面散、量少、意識不強的特點，給維護社會公共衛(wèi)生安全帶來了嚴重的壓力。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，打造生態(tài)化的畜牧業(yè)，是有效防止各種畜禽流行疾病和人畜共患病傳播的有效方式之一[2]。
1.3發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟是實現(xiàn)資源再利用的迫切需要
在各種資源日益資源短缺的情況下，采取資源開發(fā)、節(jié)約使用并舉的措施，大力發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，強化物質循環(huán)和能量轉化的綜合利用，避免資源過早廢棄，減少畜牧業(yè)污染的產生、遷移、轉化與排放，是緩解嘉善縣畜牧資源匱乏的有效途徑。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的再利用，利用畜禽廢棄物生產沼氣，沼氣作為農村新型清潔能源，沼液沼渣則用作畜禽和魚的飼料，也可用作種植糧食、蔬菜、果樹等肥料，大大減少化肥、農藥的使用，為綠色食品生產提供可能，也從根本上減輕畜牧業(yè)對環(huán)境的污染，遏制生態(tài)環(huán)境惡化，有效節(jié)約和利用資源，提高農業(yè)效益，增加農民收入。據(jù)初步推算，全年僅生豬養(yǎng)殖就產生18萬t糞便和36萬t污水，全年畜禽糞污所產生的能量折合標煤1萬t左右，沼液沼渣折合尿素逾2萬t，可促進農民增收5 000多萬元。
2主要模式
2.1種植-飼料-生豬養(yǎng)殖-種植模式
該模式是嘉善縣應用最為廣泛的循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展模式，從作物種植開始，通過生產飼料來進行生豬養(yǎng)殖，最后畜禽糞便和尿液經過簡單的三格式或者發(fā)酵處理而直接還田。該模式的優(yōu)點在于應用方便，環(huán)節(jié)較少，對生產設施的要求簡單;其缺點在于受種植業(yè)季節(jié)性的影響和土地消納能力的影響，易產生土地過肥現(xiàn)象，處理能力有限。
2.2種植-飼料-生豬養(yǎng)殖-特種經濟動物養(yǎng)殖-種植模式
該模式在嘉善縣僅有數(shù)家養(yǎng)殖場應用，從種植作物開始，通過生產飼料來進行生豬養(yǎng)殖，產生的畜禽糞便可以用來飼養(yǎng)蚯蚓等特種經濟動物，這些特種經濟動物又可以作為重要的動物性飼料原料，其排泄物等可以直接還田從而形成循環(huán)模式。該模式的優(yōu)點在于畜禽排泄物處理比較徹底，在增加養(yǎng)殖效益上作用明顯;其缺點在于對飼養(yǎng)管理和養(yǎng)殖人員素質要求較高，飼養(yǎng)成本有所增加。以蚯蚓養(yǎng)殖為例，在養(yǎng)殖蚯蚓的土地上套種絲瓜等蔬菜，可以形成一個簡單的有機農產品生產系統(tǒng)，產量高且屬于有機農產品，經濟效益增加明顯。通過調查，進行蚯蚓養(yǎng)殖每年可消納生豬糞便1 200 t/hm2，產蚯蚓37.5 t/hm2，產蚯蚓糞600 t/hm2，每年可增加經濟效益35.25萬元/hm2。
2.3種植-飼料-生豬養(yǎng)殖-肥料制作-種植模式
該模式是嘉善縣目前著力推廣的畜牧業(yè)循環(huán)經濟模式，通過作物種植來生產飼料，將生豬產生的糞便進行收集，通過肥料制作之后用于種植業(yè)，從而形成循環(huán)模式。該模式主要有2種肥料制作方式，一種是由畜糞收集處理中心收集生豬糞便，經過發(fā)酵處理、原料加工之后生產有機肥，目前嘉善縣建設完成并運行的畜糞收集處理中心共8個，年成產有機肥可達4萬t;另外一種模式是農戶將生豬糞便進行堆積、發(fā)酵處理，制作土雜肥，這種模式在楊廟鎮(zhèn)雪菜種植中廣泛應用，每年可處理畜禽糞便2 000 t。該模式的優(yōu)點在于對土壤改良作用明顯，可生產優(yōu)質農產品，同時可以降低化肥等的施用量，減少農業(yè)生產成本，對畜禽糞便的處理利用最為徹底;其缺點在于生豬糞便的收集存在難度，對設施要求較高，運行有一定的風險[3]。
2.4種植-飼料-生豬養(yǎng)殖-沼氣-水產養(yǎng)殖-種植模式
該模式在嘉善縣水稻種植區(qū)域內廣泛應用，主要是以種植業(yè)為依托，以畜牧業(yè)生產為中心，以沼氣生產為紐帶，建立起物質和能量循環(huán)利用的復合生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。循環(huán)模式主要有“豬—沼—林”、“豬—沼氣—食用菌—蚯蚓—畜禽”、“畜—蠅蛆—畜禽—種植”等。該模式的優(yōu)點在于資源化利用明顯;其缺點是處理量較少。
2.5其他模式
目前，圍繞產業(yè)結構結構調整，畜牧業(yè)生產模式日益靈活，出現(xiàn)了 “雞—豬”結合、“豬—魚”結合等生產模式，目前嘉善縣在這些模式的應用上還有很大空間[4]。此外，對于其他畜禽種類而言，由于養(yǎng)殖量小或者糞便產生量比較小，基本采用“種植-養(yǎng)殖-種植”的模式進行循環(huán)發(fā)展，出現(xiàn)了牧草或秸稈—養(yǎng)殖—蘑菇—蚯蚓—畜禽—種植、農作物秸稈—青貯氨化—養(yǎng)殖—種植等模式。以姚莊鎮(zhèn)兔業(yè)養(yǎng)殖為例，通過種植黑麥草等為家兔提供青飼料，家兔的糞便用于種植葡萄等經濟作物，這樣形成種植-養(yǎng)殖-種植的有機循環(huán)。調查發(fā)現(xiàn)，該模式生產的葡萄等作物品質較好，成本大幅降低，效益明顯增強，僅化肥一項，就可以節(jié)約成本2.25萬元/hm2左右。
3對策
3.1以產業(yè)化為導向，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護有機結合
發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，技術要求較高，必須以產業(yè)化為導向，結合嘉善縣精品農業(yè)建設工程，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和環(huán)境保護的有機結合。一是形成畜牧生產產業(yè)鏈。按照精品農業(yè)建設的有關要求，牢牢把握精品農業(yè)的內涵，大力發(fā)展規(guī)模生產，使生產、收購、加工、儲藏、運輸、銷售等一系列過程緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，可有效地將分散的個體生產與市場聯(lián)結起來，既可以解決小生產與大市場的矛盾，又可以實現(xiàn)規(guī)?；a和加工增值的自我良性循環(huán)，拉長產業(yè)鏈條，有效配置資源，提高畜牧業(yè)的經濟效益，帶動其他產業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，增加農民收入。二是加大生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)建設力度。按照“科學規(guī)劃，因地制宜，合理布局”的原則，建設和完善一批具有區(qū)域特色的示范基地、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或畜牧科技示范園區(qū)，從而逐步改善人畜混居、畜禽糞便隨意排放、飼養(yǎng)環(huán)境差、綜合效益不高等狀況。三是強化沼氣生產的產業(yè)化程度。把沼氣生產與利用引入產業(yè)化機制，實行產業(yè)化經營，把規(guī)模養(yǎng)殖與沼氣工程、環(huán)境保護有機結合起來，實現(xiàn)“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質反復循環(huán)流動，進一步完善畜牧業(yè)產業(yè)化經營體系，極大地帶動畜牧業(yè)循環(huán)經濟的全面發(fā)展。
3.2以科技化為導向，構筑畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的科技支撐體系
發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，必須以科技化為導向，構筑畜牧業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的有力的科技支撐體系?？茖W技術的創(chuàng)新、進步與推廣應用，既能降低畜牧業(yè)的生產成本，又可以提高產品的附加值和市場競爭力，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動力源泉，也為發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟提供強有力技術支撐。一是積極開展沼氣貯存、運輸、發(fā)電與供熱等關鍵技術攻關與引進，從根本上解決沼氣利用的“瓶頸”問題，使沼氣發(fā)揮更大的經濟效益和社會效益。二是切實做好發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟配套產業(yè)技術的培訓、推廣等工作，加快良種繁育、環(huán)保飼(肥)料開發(fā)、疫病防控、產品質量安全等關鍵性技術的組合配套，全面推進科技進步，用科技支撐畜牧業(yè)循環(huán)經濟的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
3.3以長效化為導向，構建農牧結合的長效管理機制
發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，必須以長效化為導線，積極構建農牧結合的長效管理機制。一是積極建立長效機制。發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟，涉及的環(huán)節(jié)和部門多，必須各部門樹立發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的新理念，加強領導，建立和完善政策保障體系，建立激勵機制，切實做好發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的組織、引導、協(xié)調、服務和推動工作。爭取社會各界對發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經濟的支持和資金投入，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加入沼氣產業(yè)化經營，保障畜牧業(yè)循環(huán)經濟持續(xù)健康發(fā)展。二是大力發(fā)展新型畜牧業(yè)循環(huán)經濟模式。走“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—畜產品深加工—廢棄物處理—飼料原料”循環(huán)之路，以畜產品加工為龍頭，既保護環(huán)境，又提高經濟效益;走“畜禽—沼氣(或糞便生化處理加工)—無公害農產品生產”循環(huán)之路，以沼氣工程為紐帶，使大量畜禽糞便得到無害化處理，既生成新的能源和資源，又減少了污染，同時又為農作物生產提供了肥源，帶動了無公害農產品的生產;積極推廣生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)豬技術，既減輕豬場對環(huán)境的污染，又節(jié)省用水、飼料和勞力，提高豬的抵抗力和豬肉品質，增加養(yǎng)豬效益，實現(xiàn)污染物“零排放”。
4參考文獻
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關鍵詞：農村；畜牧獸醫(yī)；新技術；推廣體系；建設
在農村畜牧業(yè)發(fā)展中，獸醫(yī)新技術推廣體系建設是一項系統(tǒng)、長期的工作，需得到各級政府部門及工作人員的重視，并且明確實際工作中存在的問題，從而結合當?shù)氐木唧w情況，提出有效的解決措施，為各項工作的全面落實提供可靠保障。
1農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設的意義
農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設的意義著重體現(xiàn)在三個方面：首先是我國當前局勢的必然決定，當前我國的畜牧業(yè)在農業(yè)的生產中占有很高的比例，同時科學技術又在不斷進步，這兩者的相互結合就要求必須要建設農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系來保證產業(yè)結構能夠順利生產；其次，我國的農村畜牧獸醫(yī)新技術的推廣具有公益性與福利性，其具備著處理動物疫病、處理有害生物、安全質量檢測等等功能，因此建設推廣體系，能夠使更多的農民群眾對此有一個深刻的認知，開展活動也將更加順利；最后，一個國家現(xiàn)代化的程度有很大一方面是由其畜牧業(yè)的技術水平所體現(xiàn)的，畜牧業(yè)的發(fā)展決定著農民的經濟收入、農村的經濟建設、社會的穩(wěn)定，可見畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，而建設農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系能夠在很大程度上為大力發(fā)展畜牧業(yè)提供可靠的保障。所以，重視并落實農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系的建設有著相當大的意義。
2農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系存在的缺陷
2.1資金投入不夠導致設備過于簡陋
農村畜牧獸醫(yī)服務站的最大特點在于經濟上的自給自足。所以，這也就暴露出了畜牧獸醫(yī)站存在的缺少資金投入的問題。因為資金投入不夠，所以農村畜牧獸醫(yī)服務站的基礎設施難以完善，擁有的實驗設備也過于簡陋，對于疾病的診斷就難以保證精確性。當前，很多農村畜牧獸醫(yī)站的設備器材遠不能夠達到有關標準。雖然一些地區(qū)已經開始重視農村畜牧獸醫(yī)站的建設，但是想要全面推廣農村畜牧獸醫(yī)新技術體系仍然需要很多努力。
2.2體制有待完善和優(yōu)化
農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系存在種種問題，究其根本在于缺少獨立并有針對性的管理體制，制度是約束行為的一種手段，當農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系缺少一個科學、有力地制度保障，推廣活動也將變得隨意，體系的建立就更是難上加難了。
2.3無法完美的融入市場
時代的不斷進步導致了市場競爭也越來越激烈，而農村畜牧站如果想要適應當前社會并融入到市場中，就必須要具備一定的能力，但是就目前情況來看，我國大部分農村的畜牧站因為缺少畜牧獸醫(yī)技術的推廣，導致能力較弱，在市場的發(fā)展能力上還處于落后狀態(tài)，因難以具備市場競爭能力，畜牧獸醫(yī)站的服務能力也將大大減弱。
2.4畜牧獸醫(yī)專業(yè)的人才缺失
在農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系的建設中，專業(yè)人才起著相當重要的作用，但是因為前面暴露出的種種問題，導致農村畜牧獸醫(yī)人才缺失嚴重，而當前處在崗位上的工作人員素質水平較低，專業(yè)知識水平尚有欠缺，也會使農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系得建設受到影響。
3提高農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設質量的若干措施
3.1加大管理力度，創(chuàng)建科學合理的體制
農村畜牧獸醫(yī)站因為其職責的特殊性，所以對專業(yè)以及技術水平有較高的要求。所以，需要想要使其專業(yè)以及技術水平不斷提高，進而保證農村畜牧獸醫(yī)站能夠穩(wěn)定發(fā)展，就需要通過加強管理力度，以嚴格的制度來確保體系的有效建立，縣級政府同農村的畜牧部門也應當協(xié)同合作，共同努力提高農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設。另外，因為地區(qū)之間存在差異性，因此，各地區(qū)不能夠一味的效仿，要根據(jù)自身的實際狀況創(chuàng)建科學合理的體制。通過創(chuàng)新管理體制，保證農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系能夠與時俱進，進而使農村畜牧獸醫(yī)管理部門的管理力度加強。
3.2重視基礎設施建設
隨著農村畜牧業(yè)的快速發(fā)展，農村經濟得到了一定的發(fā)展，農民收入得到了一定的提升，而要想促進畜牧業(yè)的進一步發(fā)展，就要重視農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系的建設。在開展具體工作的時候，一定要加強政府有關部門的支持與配合，加大基礎設施投入力度，設立轉向資金，及時更新老化設備，健全基礎設施，從而保證農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設順利進行。與此同時，在政府支持與配合下，和有關專業(yè)院校、科研單位取得聯(lián)系，吸收專業(yè)技術人員，加強先進技術成果的運用，從而不斷完善農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設。除此之外，加強各專業(yè)合作社與集體組織的融資，增加企業(yè)或業(yè)主的資金投入，實現(xiàn)投入多元化，確保農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設有序落實。
3.3提高工作人員的素質能力
工作人員的素質能力在農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣體系建設中有著決定性的作用。因此，就需要保證從事農村畜牧獸醫(yī)工作的人員的素質能力過關。而想要保證這一點可以提高招聘門檻，并對在崗的工作人員進行定期的教育培訓。工作人員自身也要加強自主學習能力，向前輩學習技術與經驗。
3.4遵守法律法規(guī)，增強實力
農村畜牧獸醫(yī)站一定要根據(jù)國家相關法律法規(guī)實施任務，在實施防疫檢疫任務時應當采取行之有效的策略，在日常工作中嚴抓重點難點，務必人人做到盡職盡責，各司其職，如此方可順利出色完成任務。此外，農村畜牧獸醫(yī)須以畜牧生產工作為中心，嚴抓技術服務質量，不斷讓服務質量有所提升，從而逐步增強基層畜牧獸醫(yī)站的綜合實力，為建設農村畜牧獸醫(yī)技術推廣體系奠定穩(wěn)固的基礎。
3.5提升綜合服務能力和增加科技投入
對于提升綜合服務能力而言，首先要改進畜牧獸醫(yī)設施裝備，然后盡可能提高畜牧科技推廣人員的薪水福利，讓公益性畜牧技術推廣人員的待遇報酬有所保障；最后對基層服務工作人員實行績效工資管理，建立一套具有人性化的激勵機制，充分做到賞罰分明。在畜牧科技投入方面應大幅度增加，這也是促進畜牧科技跨越發(fā)展與實現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的關鍵所在。
4結語
綜上所述，現(xiàn)代農村畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的建設，不但可以提高農民群眾的經濟收益，而且有利于促進畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。我們一定要重視所存在的問題，并且采取行之有效的改善策略，從而實現(xiàn)農村畜牧獸醫(yī)新技術推廣的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]王自力.農村畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設的思考[J].動物科學與動物醫(yī)學，2003，20（4）：42-43.
黑龍江省的畜牧業(yè)企業(yè)單位要有大的發(fā)展和作為，必須做到企業(yè)單位內部管理水平的提高。因此，重視畜牧業(yè)企業(yè)單位的內部控制，規(guī)范畜牧企業(yè)單位的生產活動是有效保障畜牧企業(yè)單位全面健康發(fā)展的有效措施之一。對于一個企業(yè)單位來說，財務資金的預算和控制直接影響到企事業(yè)單位的虧盈，因此黑龍江省畜牧業(yè)企業(yè)單位的財務內部控制對全省畜牧業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。但是目前全省畜牧業(yè)財務內部控制水平并不高，還存在許多問題。
1 在財務人員的任用方面有嚴重缺陷
(1)畜牧業(yè)企業(yè)對財務內部控制重視度不高，突出表現(xiàn)在財務機構和財務人員方面的問題， 比如沒有財務方面的知識和經驗，無證上崗現(xiàn)象嚴重，尤其是中小企業(yè)一般是自己的家人進行財務管理和預算。
(2)企事業(yè)單位的領導重視程度不夠。在財務資金管理上不斷更換管理人員，導致對財務的整體認識不夠連貫，管理隨意性強。
(3)財務人員的業(yè)務水平有限，專業(yè)判斷能力不夠強?；蛘呤峭庑袕氖仑攧展芾砉ぷ鳎騻€人判斷失誤、經驗不足和經濟業(yè)務本身的不確定性，極易造成與會計信息與經濟活動實質之間存在較大出入，直接影響企事業(yè)單位的工作質量。
2 畜牧業(yè)企業(yè)對財務內部控制重視度不高
(1)受到傳統(tǒng)企業(yè)單位管理模式和制度的影響，黑龍江省畜牧業(yè)企業(yè)單位內部管理水平并不高，雖然極少數(shù)的大型企事業(yè)單位的畜牧業(yè)建立有完善的管理制度，也有明確的種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等工作環(huán)節(jié)的分工， 而且每個環(huán)節(jié)都有相應的管理制度和規(guī)程，但是多數(shù)畜牧業(yè)企業(yè)單位不僅沒有完善的財務制度、管理制度和監(jiān)督職能部門，甚至財務部門也得不到企業(yè)單位的理解和重視。
(2)畜牧業(yè)的發(fā)展與其他的企業(yè)不一樣，如果是以種植業(yè)為主的畜牧業(yè)，由于干旱、洪澇等天氣情況的發(fā)生，會出現(xiàn)靠天吃飯結果，直接影響到單位的財政情況。還有就是牽涉養(yǎng)殖的畜牧業(yè)企業(yè)單位，一方面動物是否在養(yǎng)殖過程中有疾病的發(fā)生，這是影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要不確定因素;另一方面，市場上不同時期價格的變化幅度對畜牧業(yè)影響較大。例如養(yǎng)殖飼料價格的波動變化直接影響到畜牧業(yè)的下游產品，尤其是肉制品等產業(yè)鏈市場價格的波動。同時由于所飼養(yǎng)的動物病害的發(fā)生會出現(xiàn)死亡等不能人為控制的情況發(fā)生，導致在一些畜牧企業(yè)單位內部預算與結果出現(xiàn)很大差距，也就是說企業(yè)單位開始運轉的時候是一個樣，等企業(yè)單位運行一段時間后又會出現(xiàn)另外的情況。如何對全省畜牧企事業(yè)單位的投資進行風險評估，或者進行行之有效的財務監(jiān)控，將成為全省畜牧行業(yè)發(fā)展實施面臨的巨大問題。
