發(fā)布時(shí)間：2023-05-05 08:57:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程招投標(biāo)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo);問題;措施
改革開放三十年來，我國交通工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在有形交通工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加交通建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，交通建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng)，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了交通工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對規(guī)范交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對當(dāng)前的實(shí)際情況，必須加大交通建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范交通工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為。
一、工程招投標(biāo)存在的問題
存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件質(zhì)量差、不規(guī)范、沒有針對性。機(jī)械地照抄范本，評標(biāo)辦法不科學(xué)、不具體，可操作性差，工程量清單不細(xì)致，材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)界定不準(zhǔn)確。
2、排斥潛在投標(biāo)人問題較為嚴(yán)重。部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人控制，工作無原則，在編制招標(biāo)文件、進(jìn)行資格預(yù)審、制定評標(biāo)方法、招標(biāo)報(bào)名等方面，按照招標(biāo)人的意愿，為個(gè)別投標(biāo)人量身設(shè)定條件，排斥潛在投標(biāo)人。
3、陪標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)問題比較嚴(yán)重。招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止圍標(biāo)和陪標(biāo)行為，甚至與招標(biāo)人和投標(biāo)人串通違規(guī)，行為惡劣。
4、招標(biāo)評標(biāo)與后期施工管理脫節(jié)，中標(biāo)單位缺乏誠信。惡意低價(jià)投標(biāo)，中標(biāo)后企圖設(shè)計(jì)變更增加造價(jià);中標(biāo)后轉(zhuǎn)包，更換項(xiàng)目經(jīng)理管理班組問題較為突出。
5、合理低價(jià)法配套評標(biāo)辦法不完善。低價(jià)中標(biāo)印發(fā)的質(zhì)量、安全問題應(yīng)引起大家的高度重視。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)存在問題的表現(xiàn)形式
1、招標(biāo)階段。一是規(guī)避招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍。一些公路建設(shè)單位為了自身利益規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)該公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目邀請招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍直接發(fā)包。二是虛假招標(biāo)，明招暗定。如先內(nèi)定好承包單位，而后象征性的進(jìn)行招標(biāo)，選擇與自己有關(guān)系的施工隊(duì)伍圍標(biāo)、陪標(biāo)。三是將項(xiàng)目化整為零，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目改為邀請招標(biāo)或直接發(fā)包;或?qū)⒈仨氁婪ü_招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，僅在較小的范圍內(nèi)招標(biāo)公告。
2、評標(biāo)階段。一是參與評標(biāo)的委員們在一定程度上都是固定的，由于委員們的素質(zhì)不同，存在著許多弊端，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的不法行為。因此，業(yè)主授意或者暗示評委為“意向”投標(biāo)單位打高分，左右評標(biāo)結(jié)果，使評標(biāo)工作失去了客觀性，失去了公正性，使評標(biāo)的工作質(zhì)量大打折扣。二是有的業(yè)主在招標(biāo)信息前，已經(jīng)同招標(biāo)機(jī)構(gòu)有過私下接觸，達(dá)成一定的“互利協(xié)議”。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件，制定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法時(shí)，往往會以業(yè)主“意向”投標(biāo)人的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，或抬高標(biāo)準(zhǔn)，或降低條件，從而操縱評標(biāo)的結(jié)果。
3、定標(biāo)階段。一是建設(shè)單位“意向”的投標(biāo)單位未中標(biāo)時(shí)，在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設(shè)置障礙，排斥中標(biāo)人。二是建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出不合理?xiàng)l件，如要求施工企業(yè)墊資、壓價(jià)，指定購買材料、設(shè)備等等，強(qiáng)迫中標(biāo)單位私下承諾，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍，或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。三、改進(jìn)措施及對策
施工招投標(biāo)是工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式，是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人，是邀約和承諾的實(shí)現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的作用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和國家法規(guī)的健全，國家加大對公路工程施工招投標(biāo)的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標(biāo)的具體實(shí)施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當(dāng)競爭方式和行為，真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信檔案。通過招標(biāo)文件備案、招標(biāo)合同備案、業(yè)主滿意度評價(jià)等措施建立起招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信檔案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)、規(guī)范人員操作行為。
2、規(guī)范招標(biāo)文件編制。對招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法、廢標(biāo)條件、重大偏差、投標(biāo)承諾、主要合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單、主材標(biāo)準(zhǔn)、安全和文明施工措施、從業(yè)人員持證上崗、預(yù)防圍標(biāo)和陪標(biāo)措施應(yīng)作為編審重點(diǎn)，對于安全和文明施工措施費(fèi)要單獨(dú)列項(xiàng)報(bào)價(jià)，以保證招標(biāo)文件的合法性、針對性及工程建設(shè)質(zhì)量和安全。
3、嚴(yán)格招標(biāo)文件合同管理，防治“黑白合同”，保護(hù)合同雙方權(quán)益。合同應(yīng)明確，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項(xiàng)約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，不存在與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。
4、規(guī)范評標(biāo)專家管理，保證評標(biāo)質(zhì)量。
加強(qiáng)評標(biāo)專家培訓(xùn)及持證上崗管理。加強(qiáng)評標(biāo)專家動態(tài)管理。實(shí)行評標(biāo)專家聲明、評標(biāo)行為測評管理。每次評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)監(jiān)督部門對各評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)能力、評審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德情況、考勤情況等方面進(jìn)行測評，并計(jì)入專家誠信檔案。
5、保證評標(biāo)時(shí)間和評審質(zhì)量。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程造價(jià)、投標(biāo)單位數(shù)量，合理限定最少評標(biāo)時(shí)間，保證評標(biāo)質(zhì)量。一般項(xiàng)目至少評審時(shí)間為2小時(shí)，重大項(xiàng)目應(yīng)加長評審時(shí)間。
6、實(shí)行評標(biāo)專家自動語音通知管理，進(jìn)一步減少專家抽取和通知上的人為因素，提高評委名單的保密性。
7、規(guī)范評標(biāo)工作，推行量化評分辦法，保證評標(biāo)質(zhì)量。
為保證合理低價(jià)法評標(biāo)的科學(xué)性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目，要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標(biāo)分值原則上不得低于60分;對技術(shù)標(biāo)評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標(biāo)單位企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。
8、嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和陪標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為，除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外，對投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值15%以上的，不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書，如屬惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為，按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9、推行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評審。為保證技術(shù)標(biāo)評審的公平、公正，對于技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計(jì))評審，推行暗標(biāo)評審，在評審前，對各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編號，隱去投標(biāo)人身份，監(jiān)管人員監(jiān)督開封和編號，見證“暗標(biāo)”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標(biāo)”評審?fù)戤吅?，封存評審結(jié)果，再公布投標(biāo)人。
關(guān)鍵詞: 建筑工程；招投標(biāo)管理; 存在的問題; 對策
1 概述
建設(shè)工程招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施, 它是一種富有競爭性的采購方式, 是市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段, 它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人, 而且能夠優(yōu)化資源配置, 形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制, 其本質(zhì)特征是“公開、
公平、公正”和“誠實(shí)信用”。實(shí)踐證明, 招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式, 也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。由于機(jī)制不完善, 法制不健全, 致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在許多不容忽視的問題。近年來, 工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題, 有著復(fù)雜的社會背景和原因, 而其中招投標(biāo)管理不當(dāng)也是不容忽視的一個(gè)重要原因。
2 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題
2.1 串通招標(biāo)投標(biāo)的問題。招投標(biāo)過程中的串標(biāo)現(xiàn)象是許多工程建設(shè)中的一個(gè)令人頭痛的問題, 特別是一些外地掛靠建設(shè)企業(yè), 自身并不想實(shí)際承包工程建設(shè), 其主要目的是通過炒作轉(zhuǎn)讓工程獲取利益。而有些招標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間或者投標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間采取不
正當(dāng)手段, 對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通, 從而使所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)"高位運(yùn)行"; 以排擠競爭對手或者損害投標(biāo)者利益。還有些招標(biāo)單位在投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競價(jià), 擬定一中標(biāo)單位, 然后再參加投標(biāo), 其他單位全力配合串通; 制造公開招標(biāo)的假象;有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處為條件, 讓其它施工單位前來陪標(biāo),以達(dá)到自已中標(biāo)的目的。
2.2 排斥競爭、以邀代招、表明傾向、關(guān)系招標(biāo)的問題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)插手招標(biāo)工作, 越權(quán)包辦
工程招投標(biāo); 有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范, 辦事講人情、講關(guān)系;受地域、交通條件限制, 同其他縣市一樣, 評標(biāo)專家?guī)斓慕M建還不能和其他市、縣實(shí)現(xiàn)資源共享, 評標(biāo)專家的數(shù)量和評標(biāo)水平還需要進(jìn)一步充實(shí)和提高, 評委抽取的隨機(jī)性降低。有些施工企業(yè)長年在外施工, 在評標(biāo)專家資源有限的情況下, 為了能中標(biāo)、多中標(biāo), 平時(shí)就和評標(biāo)專家建立了良好的關(guān)系, 使評標(biāo)時(shí)不該加的分多加, 該扣的分不扣。有的評標(biāo)人員素質(zhì)不高, 打關(guān)系分、感情分; 評標(biāo)專家的數(shù)量和評委的評標(biāo)水平還有待于進(jìn)一步充實(shí)完善。業(yè)主方的評委在評標(biāo)時(shí)不能客觀公正, 而是成為業(yè)主的代言人。有的存在行業(yè)壟斷和地方保護(hù)現(xiàn)象。一些地方找借口排斥外地企業(yè)競標(biāo), 有的強(qiáng)行指定有特殊關(guān)系的施工隊(duì)伍承包施工, 有的招標(biāo)信息只在本地, 以達(dá)到排斥外地企業(yè)投標(biāo)的目的。
2.3 投標(biāo)單位掛靠的問題。一些資質(zhì)較低的企業(yè)為能參加投標(biāo), 便掛靠一個(gè)高資質(zhì)企業(yè),偽造企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)歷等, 并以其名義參加競標(biāo), 騙取中標(biāo)。有的出錢購買營業(yè)執(zhí)
照和資質(zhì)等級證書; 有的盜用或借用他人證件參加投標(biāo)。
3 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)防范對策
3.1 嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)。資格預(yù)審是招投標(biāo)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。業(yè)主在選擇投標(biāo)單位時(shí), 要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的近幾年的工作業(yè)績,以及在社會上的信譽(yù)度的情況, 要深入了解投標(biāo)單位的管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械裝備等情況。審查投標(biāo)單位法人資格、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)資證書等。投入本工程的關(guān)鍵人員、主要設(shè)備、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和履約情況等資格條件。
3.2 重視招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中要明確指出投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時(shí),應(yīng)將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年( 3～5 年) 承擔(dān)工程業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績, 投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系等, 商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審資料。技術(shù)標(biāo)按投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年承擔(dān)工程業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績等, 按比例設(shè)置分值, 由資格預(yù)審小組按資格預(yù)審文件評分標(biāo)準(zhǔn)評分, 剔除得分最低的一個(gè)至兩個(gè)單位。同時(shí)也可考慮在招標(biāo)文件的評分標(biāo)準(zhǔn)中加入限制投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)策略的有關(guān)條款, 如: 投標(biāo)單價(jià)與正常價(jià)格水平偏離過多時(shí), 將被視為不合理報(bào)價(jià), 其投標(biāo)文件將被扣分甚至被判作廢標(biāo)等, 由于不平衡報(bào)價(jià)策略有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性, 投標(biāo)人準(zhǔn)確預(yù)測工程數(shù)量的實(shí)際變化趨勢的把握性較低, 因此投標(biāo)人非常清楚其是一把"雙刃劍", 在招標(biāo)人對不平衡報(bào)價(jià)做出限制性的規(guī)定后, 一般能避免投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)的策略。
3.3 嚴(yán)控技術(shù)標(biāo)的評分。商務(wù)標(biāo)由投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)的人簽署, 并將投標(biāo)授權(quán)書附在其內(nèi)。開標(biāo)時(shí), 先開技術(shù)標(biāo)后開商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)不用簽署, 而且不得含有任何能
夠識別該單位的記號或字樣, 評標(biāo)期間不得外顯。這樣, 使某些有意亂打分的評委從包裝內(nèi)容上辨別不出是那個(gè)施工單位的技術(shù)標(biāo), 而只能從標(biāo)書的實(shí)際內(nèi)容出發(fā)打分。由于評審小組人員靠人為進(jìn)行打分, 評分不公等人為因素難以避免。另外, 先開技術(shù)標(biāo)就是在比較公平、公正的條件下, 確定人為因素較大的軟分, 然后再開商務(wù)標(biāo)確定硬分, 作為商務(wù)標(biāo)中的分?jǐn)?shù)一般都是比較死的。故在打分公平的基礎(chǔ)上, 再加硬分?jǐn)?shù)以確定中標(biāo)單位。
3.4 掌握好評標(biāo)的全過程。評標(biāo)就是對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年承擔(dān)工程業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績等施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評議和分項(xiàng)打分。常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)的評審方法一般有經(jīng)評審的合理低價(jià)中標(biāo)法、綜合評估法。商務(wù)標(biāo)綜合評估法是評標(biāo)委員會在保證技術(shù)標(biāo)保密的前提下, 首先要根據(jù)評標(biāo)辦法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分,然后再加上商務(wù)標(biāo)分?jǐn)?shù)的綜合得分, 得分最高的為第一中標(biāo)候選單位,依次類推。采用合理低價(jià)中標(biāo)法的可以取次低的為第一中標(biāo)候選單位,次次低的為第二中標(biāo)候選單位, 依次類推。這樣可以避免壓價(jià)競爭。為了進(jìn)一步完善評標(biāo)辦法。采用綜合評估法評標(biāo)的, 要科學(xué)合理地設(shè)定評分內(nèi)容、指標(biāo)體系分值, 減少隨意性的人為因素的影響。技術(shù)標(biāo)綜合占 30%～40%, 商務(wù)標(biāo)( 投標(biāo)報(bào)價(jià)) 占60%～70%, 各比例按照項(xiàng)目的不同特征取值。得分高的前三名企業(yè)作為候選單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是商務(wù)標(biāo)中最重要的部分, 如果沒有其他出入,那么這個(gè)投標(biāo)價(jià)就是將來的中標(biāo)價(jià)。在招標(biāo)打分方法中, 投標(biāo)報(bào)價(jià)所占比例非常大, 是評標(biāo)的關(guān)鍵。投標(biāo)報(bào)價(jià)評分時(shí)以基準(zhǔn)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn), 先計(jì)算基準(zhǔn)價(jià), 偏離基準(zhǔn)價(jià)越多扣分也多。高于基準(zhǔn)價(jià)多扣,低于基準(zhǔn)價(jià)少扣。
3.5 對特殊工程項(xiàng)目的評標(biāo)控制。不同的招投標(biāo)項(xiàng)目, 按照業(yè)主需求的側(cè)重點(diǎn), 對打分法中各評分比例應(yīng)進(jìn)行調(diào)整, 最大限度的滿足業(yè)主對工程的要求。例如, 具備先進(jìn)技術(shù)和高效率的設(shè)備產(chǎn)品, 由于其價(jià)格相對較高, 如果投標(biāo)報(bào)價(jià)在打分法中占的比重較大, 那么好設(shè)備就無法中標(biāo)。解決這一問題的方法是, 把投標(biāo)報(bào)價(jià)的評分比例調(diào)低, 而把質(zhì)量保證和科技含量分調(diào)高。這樣如果這類產(chǎn)品價(jià)格合理是可以中標(biāo)的。如材料招標(biāo)。由此可見, 適當(dāng)調(diào)整評分比例, 可以滿足不同項(xiàng)目特征工程的招標(biāo)目的。
【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價(jià)管理 動態(tài)管理 管理體系 存在問題 改善方法 造價(jià)
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一．引言
近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，許多地方大興土木，開展城市建設(shè)。建筑工程在近些年得到較大發(fā)展。隨著建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，施工越來越復(fù)雜，管理難度也越來越大。在工程管理中，造價(jià)管理是通過對施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理和控制，在確保施工質(zhì)量的情況下，最大程度的發(fā)揮投資的最大效益。由于在建筑工程建設(shè)過程中，施工工期長，受外界環(huán)境影響較大，為了提高造價(jià)管理的準(zhǔn)確度，需要對施工全過程實(shí)施動態(tài)管理。
二.建筑工程造價(jià)動態(tài)管理概述。
建筑工程造價(jià)是指在建筑工程建設(shè)過程中所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括從建筑工程籌建到建筑工程竣工驗(yàn)收過程中所消耗的全部費(fèi)用，由建筑工程建設(shè)需要所產(chǎn)生的安裝建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用、建筑工程建設(shè)費(fèi)用、材料費(fèi)用、其他建設(shè)費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用及稅金等組成。建筑工程的造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目管理過程中重要的組成部分，對建筑工程來說，通過對建筑工程造價(jià)管理和控制，能有效降低建筑工程的建設(shè)造價(jià)費(fèi)用，同時(shí)能用最少的花費(fèi)，取得最大程度的工程建設(shè)質(zhì)量，正可謂一舉多得。建筑工程造價(jià)管理的主要目的是要實(shí)現(xiàn)對建筑工程項(xiàng)目整體費(fèi)用的有效控制，在施工過程中，經(jīng)常受到較多外界因素的影響，出現(xiàn)概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等超出建筑工程造價(jià)預(yù)算，影響建筑工程成本的危險(xiǎn)發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)控制效果和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
建造工程造價(jià)的動態(tài)管理是對影響工程造價(jià)的各類動態(tài)因素采取計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)等手段，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)管理的目的。建筑工程造價(jià)動態(tài)因素主要是指影響工程造價(jià)變動的因素。對于基礎(chǔ)建設(shè)工程來說，造價(jià)變動因素包括量變因素、價(jià)變因素及定額取費(fèi)的變動因素。工程造價(jià)的動態(tài)管理就是對造成實(shí)行全過程跟蹤管理和預(yù)測管理的方法。
從1994年開始，我國建筑業(yè)開始學(xué)習(xí)外國先進(jìn)建筑經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引入了競爭機(jī)制，在建筑工程中實(shí)行招投標(biāo)承包。競爭機(jī)制的引進(jìn)結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程分配的居面，成為我國當(dāng)前建設(shè)石材中確定工程建設(shè)任務(wù)的主要方式。近幾年來，我國建筑工程造價(jià)確定及控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和工程建設(shè)實(shí)施階段，通過實(shí)行公開招投標(biāo)，提高了施工單位的競爭能力，同時(shí)在確保工程質(zhì)量的前提下，降低了工程造價(jià)。建筑工程建設(shè)實(shí)施過程中，造價(jià)管理將合同承包價(jià)作為控制目標(biāo)，結(jié)合工程合同中所約定的工作內(nèi)容，處理好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及造成造價(jià)三者的關(guān)系，合理編制施工組織設(shè)計(jì)，選擇保質(zhì)保量的施工材料，有效的施工全過程的造價(jià)實(shí)行動態(tài)管理。
三.建筑工程造價(jià)動態(tài)管理體系存在的問題。
1.建筑工程造價(jià)管理存在問題。
（1）建筑工程造價(jià)的形成缺乏市場機(jī)制。
我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)制度雖然在建立市場價(jià)格機(jī)制上作出了一定的貢獻(xiàn)，但由于建筑工程的招投標(biāo)是建立在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)之上的，在較大程度上限制了建筑工程施工單位的報(bào)價(jià)自主性，因此目前的市場價(jià)格機(jī)制不算完全意義上的市場價(jià)格機(jī)制。在許多地區(qū)，由于政府部門未轉(zhuǎn)變職能，存在行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)，加上在招投標(biāo)過程中信息不充分等因素，導(dǎo)致建筑市場的透明度較差，在實(shí)際招投標(biāo)過程中，缺乏真正的公平競爭性，在很大程度上影響工程造價(jià)形成的合理性。
（2）價(jià)格體系和建筑工程行業(yè)資源分配脫節(jié)。
在我國的建筑市場中，供給能力總量一直大于投資總額對市場的需求，行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格呈下調(diào)趨勢。實(shí)際上建筑產(chǎn)品的價(jià)格中，歷史欠賬較多，機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消耗，導(dǎo)致在價(jià)格形成后，經(jīng)常出現(xiàn)上調(diào)的局面。我國工程價(jià)格機(jī)制都是通過定額配價(jià)，將工程價(jià)格長期固化在定額之中。工程價(jià)格的管理機(jī)制無法達(dá)到價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場的供求關(guān)系的目標(biāo)。定額水平較高，雖然保護(hù)了部分國有大中型施工單位，但由于在工程價(jià)格中存在較大獲利空間，加上新供給不斷擴(kuò)大，最終加劇了建筑市場的膨脹，形成了無序競爭。
2.建筑工程造價(jià)動態(tài)管理存在的問題。
建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理是隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作發(fā)展而發(fā)展的，也就意味著建筑工程價(jià)格會脫離現(xiàn)行體制模式下政府的定價(jià)管理。建筑工程造價(jià)的動態(tài)管理要求對建筑工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行全方位、系統(tǒng)、全面的科學(xué)有效管理，管理內(nèi)容主要包括改革現(xiàn)有的計(jì)價(jià)方式，根據(jù)工程施工分階段對造成進(jìn)行控制，從影響工程造價(jià)的各個(gè)方面進(jìn)行有效管理。建筑工程造價(jià)動態(tài)管理所存在的問題表現(xiàn)在：
（1）主動控制價(jià)格意識不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)為工程項(xiàng)目事先很少主動控制，而在事后的被動控制較多。在實(shí)際管理中，重視竣工結(jié)算，忽略了施工圖預(yù)算。對施工圖的預(yù)算缺乏科學(xué)的審定方案和相關(guān)報(bào)批程序，無法發(fā)揮工程造價(jià)承上啟下的作用。
（2）造價(jià)動態(tài)管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱。
主要表現(xiàn)為：編制可行性研究報(bào)告投資預(yù)算有失科學(xué)性，有相關(guān)指標(biāo)，但是無法滿足工作需要；編制初步設(shè)計(jì)時(shí)對總概算所需要的概算定額及相關(guān)指標(biāo)雖然有相關(guān)規(guī)定，但來源不暢通；工程設(shè)備、材料價(jià)格信息系統(tǒng)不健全，無法定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)；缺失民用建筑概算指標(biāo)的地方指導(dǎo)規(guī)定。
四.提高建筑工程造價(jià)動態(tài)管理的相關(guān)措施。
1.提高設(shè)計(jì)階段的投資動態(tài)管理水平。
建筑工程設(shè)計(jì)階段對工程投資的控制目標(biāo)一般都采用可行性研究的投資估算作為設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)。此階段動態(tài)控制時(shí)要處理好計(jì)算和經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，要將價(jià)值工程理論運(yùn)用到實(shí)際的設(shè)計(jì)思路中，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，將施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，根據(jù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，來設(shè)計(jì)不同的施工方案。分析施工方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從中選擇最佳經(jīng)濟(jì)效果的設(shè)計(jì)方案。
2.提高工施工階段的造價(jià)動態(tài)管理能力。
建筑工程施工過程中，影響工程造價(jià)的因素主要包括工期要素、質(zhì)量要素和造價(jià)要素。此階段中三個(gè)要素相互影響，相互轉(zhuǎn)化。在建筑工程實(shí)施過程中，工程造價(jià)的動態(tài)管理主要任務(wù)是要對材料的價(jià)格進(jìn)行控制。市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑材料具有多渠道、多品種。市面上魚龍混雜，價(jià)格差異較多，造價(jià)管理中要密切關(guān)注市場價(jià)格變化，了解市場行情，掌握材料信息。施工過程中要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的內(nèi)容變更和工程變更。由于建筑工程施工過程中引起變更的因素較多，如出現(xiàn)工程地質(zhì)變化、業(yè)主原因或設(shè)計(jì)變更等，都容易造成工程造價(jià)發(fā)生變化。造價(jià)的動態(tài)管理，也需要對工程變更進(jìn)行追溯管理，對因工程變更而發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理和控制。施工工程中，要做好隱蔽工程和現(xiàn)場簽證的管理，避免造成結(jié)算時(shí)誤差較多，影響工程造價(jià)控制。
五.結(jié)束語：
動態(tài)管理的最終目的在于要保證工程造價(jià)符合預(yù)算要求，程造價(jià)的動態(tài)管理涉及內(nèi)容較廣，影響因素較多，管理過程中需要系統(tǒng)全面的進(jìn)行分析，列出影響因素，并針對影響因素進(jìn)行控制，通過有效實(shí)施控制，才能達(dá)到對工程投資控制和造價(jià)管理的目的。
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關(guān)鍵詞：建筑工程施工；投標(biāo)階段；工程造價(jià)控制；管理措施
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
為了降低建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)，提高建筑施工企業(yè)的成本管理水平，本文對建筑工程施招投標(biāo)階段的造價(jià)控制進(jìn)行分析研究，尋找出在建筑工程招投標(biāo)階段合理控制工程造價(jià)的措施，從而提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，隨著我國建設(shè)和投資市場的逐步規(guī)范，大多數(shù)建筑項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)逐漸開始重視識項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制。但是由于項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)在認(rèn)識上存在一定的偏差，導(dǎo)致投標(biāo)單位不夠重視建筑工程施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，實(shí)際上，建筑工程施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對整個(gè)項(xiàng)目全過程都有著舉足輕重的影響。
一、建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問題
（一）評價(jià)體系的不合理
沒有標(biāo)底的采用招標(biāo)的方法，有標(biāo)底采用評標(biāo)的方法，是當(dāng)前我國建設(shè)工程評標(biāo)的主要方法，項(xiàng)目單位確定項(xiàng)目的評標(biāo)價(jià)采用參考建筑工程造價(jià)與各投標(biāo)單位平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按一定的權(quán)數(shù)組合，再乘以市場平均下浮率的方法。接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)是決定中標(biāo)的主要條件，因此，這也決定了這種評價(jià)體系中存在相當(dāng)大程度的隨機(jī)性，投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價(jià)的現(xiàn)象很有可能發(fā)生。
（二）不合理的評標(biāo)方式
頒布的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》雖然在法律上界定了招標(biāo)投標(biāo)活動中專家委員會的地位，項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目定標(biāo)的行政影響大大減少，理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評標(biāo)的科學(xué)化、民主化。但是，評標(biāo)委員會在實(shí)際運(yùn)作中并很好的實(shí)現(xiàn)其預(yù)定的功能。
（三）招標(biāo)人惡意競標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
由于我國的建筑市場還不夠規(guī)范，建筑承包商的市場行為不夠成熟，導(dǎo)致惡意投標(biāo)的現(xiàn)象是有發(fā)生。承包商以拿標(biāo)為目的，惡意降價(jià)，不考慮市場風(fēng)險(xiǎn)，把招投標(biāo)看作一場賭博，甚至有的中標(biāo)價(jià)都不能買夠建筑材料。惡意中標(biāo)以后，有的是虧損，或者有的采用不正當(dāng)?shù)氖侄巫芳淤M(fèi)用。追加不到費(fèi)用的承包商，或者停工要挾、偷工減料或者以更低價(jià)的手段分包轉(zhuǎn)包，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。返工重建的費(fèi)用大大超過了成本，致使造價(jià)失去了控制。
（四）尚未完全擺脫價(jià)格的束縛
工程計(jì)價(jià)定價(jià)模式涉及建筑工程招投標(biāo)的核心內(nèi)容，雖然這種模式正慢慢向按市場計(jì)價(jià)定價(jià)模式轉(zhuǎn)變，但多數(shù)業(yè)主一般仍按定額計(jì)價(jià)的方式計(jì)算定價(jià)，承包商沒有建立企業(yè)內(nèi)部定額?！翱刂屏?、競爭費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)”的計(jì)價(jià)模式還沒有達(dá)到市場化的要求和完全放開，要實(shí)現(xiàn)通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促使投標(biāo)者自覺降低自身的勞動力消耗水平，提高管理水平、技術(shù)裝備水平和資源的合理有效配置，達(dá)到降低成本，合理降低工程造價(jià)的目標(biāo)，還需要做出更多的工作。
二、建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)的控制和管理
建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)是工程造價(jià)控制和管理的重要組成部分，同時(shí)也是工程管理的核心內(nèi)容，施工企業(yè)在工程合同的價(jià)格控制下依法進(jìn)行管理活動并取得合理利潤。大多數(shù)施工企業(yè)在施工時(shí)常常浪費(fèi)材料和人工，對材料的利用率低，不能實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)，節(jié)約成本的目標(biāo)，這和他們僅僅以完成任務(wù)為目的的心態(tài)是分不開的。因此，先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)是必不可少的，要定期對工程造價(jià)實(shí)際值和目標(biāo)值進(jìn)行比較，找出存在的偏差，并分析存在偏差的原因，最后采取有效措施對工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。具體的實(shí)施一般分為三部分：
（一）組織施工合同探討會議
與生產(chǎn)安全、技術(shù)基建、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)的人員都應(yīng)參加會議，在會議中及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息。施工項(xiàng)目部編制的施工方案一定要切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行，要根據(jù)施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況、施工經(jīng)驗(yàn)、自身的機(jī)械設(shè)備、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等編制施工方案。要求核算員按照施工圖紙預(yù)算成本，分析出人工、機(jī)械和材料的含量，并對中標(biāo)預(yù)算進(jìn)行對比。對人工、材料和機(jī)械的成本目標(biāo)進(jìn)行制定，不要再調(diào)整清包的人工費(fèi)，把此項(xiàng)支出作為固定支出。實(shí)行材料招標(biāo)，選出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，是節(jié)省材料費(fèi)的前提，控制成本要有目的性。
（二）加強(qiáng)溝通了解
預(yù)算人員要以節(jié)約成本為目的，以經(jīng)營管理為核心，與施工技術(shù)人員、材料機(jī)械人員相互了解、密切結(jié)合。大多數(shù)企業(yè)沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，經(jīng)營技術(shù)落后，材料、機(jī)械人員互不溝通了解，導(dǎo)致材料、人工的浪費(fèi)，成本的升高。一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙?jiān)偕晕⒓由蠐p耗的數(shù)量來控制建筑材料的訂貨數(shù)量，最大限度地避免浪費(fèi)，及時(shí)到預(yù)算部門反映材料的單價(jià)，以便能盡快地對預(yù)算差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，努力最大限制地控制成本。
（三）要注重工程索賠
加強(qiáng)索賠意識以及熟悉索賠程序也是非常重要的。工程索賠，就是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方由于非自身原因不能履行或未能正確履行合同而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失或權(quán)利的損害，通過合同文件規(guī)定的內(nèi)容提出時(shí)間或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?。如果工程索賠獲得批準(zhǔn)，施工企業(yè)不但能避免承擔(dān)拖期違約賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，還有可能提前工期獲得獎勵。
綜上所述，建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制一直是工程建設(shè)重點(diǎn)，建筑工程施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是一門綜合性學(xué)科，它集技術(shù)、管理與經(jīng)濟(jì)于一體。同時(shí)，工程質(zhì)量、材料、進(jìn)度和人力的合理利用與建筑工程施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制密切相關(guān)，由于工程建設(shè)周期性較長、涉及面較廣、客觀條件易變化，導(dǎo)致造價(jià)控制也成為了一個(gè)難點(diǎn)。建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作，是一項(xiàng)綜合且全面的工作，施工企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)職能部門要密切配合，各司其職、共同努力，爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
結(jié)語：建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制的管理工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的工作，它一直貫穿于整個(gè)施工階段，我們要做好建筑工程施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的各項(xiàng)目標(biāo)，順利開展建筑工程項(xiàng)目的施工，就必須努力分析發(fā)現(xiàn)建筑工程施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制的規(guī)律和特點(diǎn)，積極采取有效科學(xué)的方法，“合理預(yù)測、動態(tài)管理、靜態(tài)控制“的造價(jià)管理方式要大力宣傳，企業(yè)內(nèi)部各部門各司其職、相互溝通、密切配合，努力處理好工程造價(jià)、質(zhì)量和工期的辯證關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的核心理念貫穿于整個(gè)建筑施工過程。
參考文獻(xiàn)：
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[3]吳甘，成都交大房產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司青白江“怡家“項(xiàng)目成本控制，碩士學(xué)位論文，西南交通大學(xué)，2004高燕游，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制研究[J]，工程造價(jià)管理，2005（4）
論文關(guān)鍵詞：博弈論，招投標(biāo)，合理最低價(jià)中標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q
1 引 言
在日常生活中，存在著各種各樣的具有競爭和對抗性質(zhì)的行為，參加競爭的各方由于具有不同的目標(biāo)和利益，為達(dá)到自己的目的，每一個(gè)競爭者必須考慮到其他對手可能采取的行動方案對自己決策的影響，并力圖選取對自己最為有利與合理的決策，這些行為可以用博弈論來解釋。
自我國建筑工程實(shí)施招投標(biāo)制度以來，對規(guī)范建筑市場，發(fā)揮了積極的作用。但是，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還剛剛建立，相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全。在建筑工程招投標(biāo)競爭中，各競標(biāo)人的根本利益是相互沖突的，且競標(biāo)行為是相互影響的，因此招投標(biāo)過程是眾多利益方的博弈過程。
2 博弈論與招投標(biāo)
2.1 博弈論簡介
博弈論（Game theory）又稱為對策論，是研究具有對抗或者競爭性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法，它是現(xiàn)代數(shù)學(xué)的一個(gè)新的分支，起源于20世紀(jì)初。1944年馮·諾依曼（Von Neumann）和奧斯卡·摩根斯坦恩（Oskar·Morgenstern）合著的《博弈論和經(jīng)濟(jì)行為》(The Theory of Games and EconomicBehavior)奠定了博弈論的理論基礎(chǔ)，標(biāo)志著博弈論理論體系的形成合理最低價(jià)中標(biāo)，并從此得到廣泛的傳播和應(yīng)用。也就是說，博弈論就是研究決策主體在給定信息情況下如何決策以最大化自己的效用，以及不同決策主體之間決策的均衡。張維迎教授對博弈論的定義是：“研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問題”。它強(qiáng)調(diào)決策主體各方面策略的相互依存性，即任何一個(gè)決策主體必須在考慮其他局中人可能的策略選擇基礎(chǔ)上來確定自己的最優(yōu)行動策略，精髓在于博弈中的一個(gè)理性決策者必須考慮在其他局中人反映的基礎(chǔ)上來選擇自己最理想的行動方案。
一個(gè)完整的博弈應(yīng)包括七個(gè)方面的內(nèi)容：博弈的參與者(局中人)，博弈的次序（行動），博弈的信息，博弈的策略，博弈的支付函數(shù)，博弈的結(jié)果，博弈均衡。對于一個(gè)博弈的描述至少必須包括參與者、策略和支付函數(shù)；而次序和信息則是建筑材料；參與者、次序和結(jié)果合起來稱為博弈規(guī)則，業(yè)主的目的即是在于運(yùn)用博弈的規(guī)則來確定均衡。
根據(jù)博弈結(jié)構(gòu)各方面的特征，博弈分類方式很多。交叉結(jié)合不同角度的分類，可以得到四種不同的基本博弈類型，即完全信息靜態(tài)博弈、完全信息動態(tài)博弈、不完全信息靜態(tài)博弈、不完全信息動態(tài)博弈。與以上的四種博弈類型相對應(yīng)的是四個(gè)均衡概念：納什均衡（Nash equilibrium）、子博弈精煉均衡（Subgame-Perfect Bayesian equilibrium）、貝葉斯均衡（Bayesian equilibrium）和精煉貝葉斯均衡（Perfect Bayesianequilibrium）。
2.2 招投標(biāo)
2.2.1招投標(biāo)發(fā)展
招投標(biāo)是在長期的經(jīng)濟(jì)活動中形成的配置與獲取資源的交易方式。招投標(biāo)起源于拍賣理論，絕大多數(shù)招標(biāo)采用的是密封式第一價(jià)格拍賣機(jī)制（Sealed-bid first price auction）。密封式第一價(jià)格拍賣機(jī)制采用保密的形式，各投標(biāo)人根據(jù)自己的實(shí)力和工程的基本資料，密封標(biāo)書投標(biāo)，統(tǒng)一時(shí)間開標(biāo)，將拍賣物(與工程建設(shè)有關(guān)的東西)拍賣成交給要價(jià)最低競買者，同時(shí)也需要考慮綜合權(quán)衡投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、信譽(yù)、施工方案和各種保障實(shí)施等方面的狀況(國際通行的最低價(jià)中標(biāo)法) 。
根據(jù)招投標(biāo)的程序可以知道招標(biāo)機(jī)制和“合理最低價(jià)中標(biāo)”報(bào)價(jià)的設(shè)置適合貝葉斯博弈中的納什均衡模型。工程項(xiàng)目屬于典型的不完全信息靜態(tài)博弈（Static of incomplete information）龍?jiān)雌诳?。即每一個(gè)投標(biāo)人只是知道自己對工程估價(jià)（個(gè)別成本），即私人信息（privateinformation），并不知道其他人的工程估價(jià)，只是對其有個(gè)大概范圍了解，因此為不完全信息；另外投標(biāo)人之間是獨(dú)立做出各自的決定，同時(shí)開標(biāo)，故是靜態(tài)的。每個(gè)投標(biāo)人的策略是根據(jù)自己對工程估價(jià)和其他人的大致估價(jià)來判斷的，中標(biāo)者的收益是它的報(bào)價(jià)減去它對工程的估價(jià)。
2.2.2目前評標(biāo)方法
目前國內(nèi)采用的評標(biāo)方法有多種，如傳統(tǒng)標(biāo)底制，復(fù)合標(biāo)底制，無標(biāo)底制，綜合評標(biāo)制和“合理最低價(jià)”標(biāo)底制。從中標(biāo)的條件和實(shí)際情況來看，合理最低價(jià)標(biāo)底制下的報(bào)價(jià)博弈模型是最接近博弈論研究的一般情況，也是最簡單的情況。
合理最低價(jià)中標(biāo)法主要是運(yùn)用工程量清單報(bào)價(jià)，能夠有效地解決在低價(jià)中標(biāo)情形下經(jīng)常出現(xiàn)的低于成本價(jià)的問題。引入工程量清單模式，可以明確劃分招投標(biāo)雙方的工作，招標(biāo)人計(jì)算量合理最低價(jià)中標(biāo)，投標(biāo)人確定價(jià)，有利于招標(biāo)人控制造價(jià)，招標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，不僅避免了預(yù)算工作的重復(fù)性和計(jì)算工程量時(shí)因角度不同造成的矛盾，提高投資效益，更促使承包商在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本增加利潤，在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢地位。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，體現(xiàn)了合同法中合同雙方平等的原則，保證了招投標(biāo)“公平、公開、公開”的順利進(jìn)行。
3“合理最低價(jià)中標(biāo)”博弈模型的建立
3.1 “囚徒困境”
在招投標(biāo)的過程中，對于投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策者來說，面臨著兩難的選擇—高報(bào)價(jià)還是低報(bào)價(jià)。這時(shí)決策者很自然的就進(jìn)入了最經(jīng)典的非合作博弈模型——“囚徒困境”（Prisoner’sdilemma）。例如，兩投標(biāo)人參與投標(biāo)，報(bào)價(jià)利潤見圖1。
投標(biāo)人2
高報(bào)價(jià) 低報(bào)價(jià)
30，30
-10，40
40，-10
20，20
高報(bào)價(jià)
投標(biāo)人1
低報(bào)價(jià)
圖1 因報(bào)價(jià)不同產(chǎn)生的利潤（單位：百萬）
從圖1的矩陣中，可以看出
（1）如果投標(biāo)人1選擇高報(bào)價(jià)，投標(biāo)人2選擇高報(bào)價(jià)，最后的中標(biāo)人的利潤為3000萬；若投標(biāo)人2選擇低報(bào)價(jià)，則投標(biāo)人2中標(biāo)，利潤為4000萬；
（2）如果投標(biāo)人1選擇低報(bào)價(jià)，投標(biāo)人2選擇高報(bào)價(jià)，則投標(biāo)人1中標(biāo)，獲得利潤4000萬；若投標(biāo)人2也選擇低報(bào)價(jià)，最后中標(biāo)人利潤為2000萬。
因此，從矩陣中我們可以判斷，在非合作的情況下，為了保證自己中標(biāo)，兩個(gè)投標(biāo)人都會選擇對自己最安全有利的報(bào)價(jià)方式——低報(bào)價(jià)。此時(shí)，投標(biāo)人經(jīng)過分析，走出了“囚徒困境”。3.2 招投標(biāo)博弈模型建立
從以上的“囚徒困境”中，我們可以判斷，對于投標(biāo)人來說，都是選擇低報(bào)價(jià)，以保證自己的中標(biāo)概率。但是對于關(guān)鍵性的報(bào)價(jià)應(yīng)該如何確定選擇呢？
3.2.1報(bào)價(jià)的確定
下面建立“合理最低價(jià)中標(biāo)”的報(bào)價(jià)博弈模型：業(yè)主采用“一級密封”招標(biāo)方式。有n個(gè)投標(biāo)人來參加競標(biāo)合理最低價(jià)中標(biāo)，以第i個(gè)投標(biāo)人為例。設(shè)第i個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)為bi，i∈(1，2，3…n)；投標(biāo)人的工程估價(jià)成本為ci，且ci相互獨(dú)立，即各投標(biāo)人只知道自己成本報(bào)價(jià)不知道他人成本，但是知道ci在（0，1）上服從均勻分布，即bi=f(ci)，并設(shè)定該函數(shù)為遞增函數(shù)。
假設(shè)所有的投標(biāo)人對于風(fēng)險(xiǎn)類型相同，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為q，即效用函數(shù)為U（bi-ci）=(bi-ci)-q。由于參加競標(biāo)的活動成本相對較小，因而這里忽略不計(jì)，故投標(biāo)人i的支付函數(shù)為：
（j=1，2…n） （1）
由于報(bào)價(jià)只是成本的函數(shù)，且嚴(yán)格遞增。每個(gè)投標(biāo)人之間的信息是相互對稱的，故每個(gè)投標(biāo)人的最優(yōu)化策略函數(shù)是相同的，不同的只是彼此的個(gè)別成本。因此個(gè)別成本較大的投標(biāo)人其最優(yōu)的報(bào)價(jià)將嚴(yán)格大于個(gè)別成本較小的投標(biāo)人的最優(yōu)報(bào)價(jià)。由于不完全信息博弈具有相互對陳性，只需要考慮對稱的均衡報(bào)價(jià)策略bi=f(ci)。令投標(biāo)人i的成本函數(shù)為c，報(bào)價(jià)為b，則投標(biāo)人i的期望利潤為：
（2）
上式中的（b-c）為中標(biāo)人i的凈利潤，為中標(biāo)的概率。由于bj只是cj的函數(shù)，即bj=f(cj)，其逆函數(shù)為cj=f-1（bj）。當(dāng)投標(biāo)人i的報(bào)價(jià)為b，成本為c（b）時(shí)，
=（3）
由于ci在（0，1）上均勻分布，故上式可以化為：
（4）
由（1）（2）（4）式可以得到，
（5）
為使投標(biāo)人的目標(biāo)期望效用值最大化，即是使上式取到最大值，利用求導(dǎo)方法，
令，得：
（6）
由于bj只是cj的函數(shù)，即bj=f(cj)，其逆函數(shù)為cj=f-1（bj）。故上式（6）變?yōu)椋?/p>
（7）
化簡之后得，
（8）
解微分方程（8）得到，
（9）
3.2.2風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q與報(bào)價(jià)bi之間關(guān)系討論
本文中假設(shè)所有投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)都相同，均為q。根據(jù)上式（9）可知，c和（1-c）均屬于（0，1）范圍內(nèi)。下面討論一下風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q的取值對于成本報(bào)價(jià)bi的影響：
（1）當(dāng)0
（2）當(dāng)q=1，即風(fēng)險(xiǎn)中性。此時(shí)上式（9）化簡為：
式中只有n是變量，當(dāng)n增加時(shí)，bi減小逐漸接近c(diǎn)。在招標(biāo)過程中，隨著投標(biāo)人的增加，同樣可以使報(bào)價(jià)更加接近成本。因此，招標(biāo)人會努力通過各種途徑來宣傳，以便吸引更多的投標(biāo)人來投標(biāo)，使資金利用更加優(yōu)化高效。
（3）當(dāng)q>1時(shí)，即風(fēng)險(xiǎn)偏好。因?yàn)槌杀綾是在（0，1）上的均勻分布，且bi是c的遞增函數(shù)，因而bi也是在（0，1）上的函數(shù)。當(dāng)q逐漸逼近無窮時(shí)，上式（9）中bi會逐漸逼近1，即接近最大值。這說明當(dāng)投標(biāo)人屬于冒險(xiǎn)性時(shí)，業(yè)主收到的報(bào)價(jià)將是最高的，業(yè)主的收益也是最低的龍?jiān)雌诳?/p>
綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q的取值對于成本報(bào)價(jià)bi的影響很大。當(dāng)投標(biāo)人整體選擇風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避時(shí)，業(yè)主可以大部分利益；當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)中性時(shí)，業(yè)主可以加強(qiáng)宣傳以吸引更多的投標(biāo)人投標(biāo)，降低報(bào)價(jià)獲得利益；當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)偏好時(shí)，可以限制報(bào)價(jià)最大值來保障自身利益。若是可以準(zhǔn)確判斷投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，可在一定程度上保證業(yè)主自身利益。
4招投標(biāo)制度推行的現(xiàn)實(shí)意義
4.1 目前招投標(biāo)制度中各方存在的問題
4.1.1.對監(jiān)督部門來說。部門較多，沒有明確具體責(zé)任，出現(xiàn)問題，沒有責(zé)任人；檢查力度不夠，沒有明確的部門進(jìn)行相對應(yīng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理；監(jiān)督的重點(diǎn)在工程的質(zhì)量上，對招投標(biāo)過程重視不夠。
4.1.2.對建筑單位來說。有些建筑單位之間相互“串標(biāo)、圍標(biāo)”，交換中標(biāo)項(xiàng)目，出現(xiàn)對招標(biāo)人的“賄賂問題”；有些建筑單位不考慮自己的技術(shù)和管理水平，盲目壓價(jià)，以提高自己的中標(biāo)率，不僅很難保證工程質(zhì)量合理最低價(jià)中標(biāo)，出現(xiàn)許多“釣魚工程”，而且擾亂了市場秩序，造成了一系列的社會問題。
4.1.3.對業(yè)主來說。由于業(yè)主想利用招投標(biāo)的方式增大自身投資收益，以最小的投資換取最滿意的工程項(xiàng)目，便要求業(yè)主不能存在“腐敗問題”。但是現(xiàn)在國內(nèi)很多都是政府工程，由國家出資，對自身利益影響不大，業(yè)主代表沒有嚴(yán)格要求自己，造成項(xiàng)目無法健康的進(jìn)行，業(yè)主之間以及和投標(biāo)人之間存在著金錢交易，混亂市場秩序。
4.2 繼續(xù)加強(qiáng)推行招投標(biāo)制度
4.2.1.招投標(biāo)制度的建立保護(hù)了業(yè)主的利益。中標(biāo)人一方面能按時(shí)、按量、按質(zhì)的完成任務(wù)，另一方面又能盡可能地降低工程造價(jià)、節(jié)約工程投資、提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.2.2.招投標(biāo)制度的建立保護(hù)了投標(biāo)人的利益。在工程招投標(biāo)中，理性的投標(biāo)人都會計(jì)算自己應(yīng)得的利益。
4.2.3.招投標(biāo)制度的建立維護(hù)了社會秩序，節(jié)約了社會資源，凈化了建筑市場，保證了建筑市場健康發(fā)展。
5結(jié)束語
本文通過介紹博弈論在招投標(biāo)“合理最低價(jià)中標(biāo)法”中的應(yīng)用情況，對不完全信息靜態(tài)博弈有了進(jìn)一步的分析。在模型建立時(shí)，引入了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)q。招標(biāo)之前若是可以準(zhǔn)確判斷整體投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)偏好，可在一定程度上保證業(yè)主自身利益。針對目前建筑市場出現(xiàn)的種種問題，本文強(qiáng)調(diào)了繼續(xù)推行招投標(biāo)制度的必要性和緊迫性，希望最終可以建立健康穩(wěn)定和諧發(fā)展的建筑市場，進(jìn)行“公開、公正、公平”競爭，保護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方利益，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理；項(xiàng)目管理
1 項(xiàng)目管理中招投標(biāo)存在的問題分析
建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制度，由過去行政指定施工單位，變成了通過招投標(biāo)競爭擇優(yōu)選擇施工單位，這一制度在我國已經(jīng)有了二十多年的探索，且已成為現(xiàn)在建設(shè)工程交易的主要方式。目前，我國的招投標(biāo)工作基本上是健康和規(guī)范發(fā)展的，但其中也存在一些問題：
（1）計(jì)價(jià)依據(jù)方面
現(xiàn)行招投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)主要是建設(shè)部以及各省頒布執(zhí)行的各種概預(yù)算定額及相應(yīng)的費(fèi)用定額。概預(yù)算定額是按照社會平均水平的原則編制的，費(fèi)用定額是通過測算各類施工企業(yè)的各種支出編制的。在招投標(biāo)時(shí)，無論是招標(biāo)人編制標(biāo)底，還是投標(biāo)人編制報(bào)價(jià)，均根據(jù)預(yù)算定額和市場價(jià)格編制完成、企業(yè)優(yōu)勢則不能在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)體現(xiàn)，因此難以形成真正的市場競爭。各投標(biāo)人運(yùn)用同一套施工圖紙、同一套定額及統(tǒng)一的信息價(jià)編制標(biāo)書，不能充分發(fā)揮施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和管理水平 ，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。
（2）計(jì)價(jià)方法方面
現(xiàn)行的建筑工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)方法是，將工程預(yù)算定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價(jià)分離，國家控制量以保證工程質(zhì)量，價(jià)格逐步走向市場化。這一改革措施邁出了對傳統(tǒng)定額改革的第一步。在我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)初期，政府采用管放結(jié)合的價(jià)格機(jī)制起到了一定的作用，但隨著建筑市場化進(jìn)程的發(fā)展，這種做法難以改變工程預(yù)算定額中國家指令性內(nèi)容比較多的狀況，難以滿足招投標(biāo)競爭定價(jià)和經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)的要求。另外，由于標(biāo)底編制本身存在的技術(shù)誤差，使得標(biāo)底價(jià)在客觀上具有一定的彈性，也在不同程度上誘導(dǎo)了一些施工企業(yè)采用不正當(dāng)手段去獲取標(biāo)底。這違背了我國工程造價(jià)改革體系“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的原則， 與市場經(jīng)濟(jì)的要求極不適應(yīng)。
（3）評標(biāo)方法方面
評標(biāo)指標(biāo)劃分對評標(biāo)有影響。我們目前在投資金額大的工程中采用綜合評標(biāo)法，即將報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)賦予不同的權(quán)重，針對以上指標(biāo)對投標(biāo)單位進(jìn)行打分，再乘以各指標(biāo)權(quán)重，最后累加得分，以總分最高的單位中標(biāo)。我們現(xiàn)階段主要采用的這種評標(biāo)方法往往陷入了一種誤區(qū)，那就是重商務(wù)標(biāo)而輕技術(shù)標(biāo)，作為商務(wù)標(biāo)的“報(bào)價(jià)”所占的權(quán)重往往占到0. 5-0.7，而幾項(xiàng)技術(shù)標(biāo)(質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等)合計(jì)才占0.3-0.5。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)在形成的過程中會受很多因素的影響，所以評標(biāo)指標(biāo)的劃分有待進(jìn)一步完善。另外，設(shè)立有效標(biāo)范圍，這是目前常用評定商務(wù)標(biāo)的一種做法，超出該允許值范圍屬無效標(biāo)，人為夸大了標(biāo)底的作用，與招投標(biāo)鼓勵競爭的要求相比，這種作法顯然是片面的。
（4）招標(biāo)方式的選擇。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。只有一些特殊的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)才可以轉(zhuǎn)變招標(biāo)方式，但如今在現(xiàn)實(shí)操作過程中，地方政府過多于干涉了招投標(biāo)市場，找各種理由來改變招標(biāo)方式，這樣擾亂了建設(shè)工程招投標(biāo)市場的秩序。
（5）投訴舉報(bào)事件增多。在最近幾年各地開展“大投資、大建設(shè)”的背景下，大型項(xiàng)目數(shù)量激增，在確定中標(biāo)單位的過程中，候選人之間互相投訴、互相舉報(bào)的案例增多，導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)人無法確定，項(xiàng)目遲遲不能進(jìn)場開工，延誤了進(jìn)度。
2 項(xiàng)目管理中招投標(biāo)對策分析
隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實(shí)施和《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的最新出臺，建設(shè)工程招投標(biāo)市場有了進(jìn)一步的發(fā)展，同時(shí)也加快招投標(biāo)管理市場化步伐。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市場主體行為，完善市場機(jī)制，加強(qiáng)市場管理，完善招投標(biāo)管理法規(guī)，最終建立一套依法管理、競爭有序，既有中國特色又與國際慣例接軌的招投標(biāo)制度，這是招投標(biāo)發(fā)展的必然趨勢。
（1）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)日趨健全。為保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我們建筑市場的健康發(fā)展，健全的招投標(biāo)法規(guī)日趨重要。同時(shí)，加大對招投標(biāo)執(zhí)法力度，對招標(biāo)的項(xiàng)目而不進(jìn)行招標(biāo)或不按程序招標(biāo)、串通投標(biāo)等現(xiàn)象要及時(shí)查處，以維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性。
（2）完善招標(biāo)文件的編制，使評標(biāo)定標(biāo)辦法將趨于合理。評標(biāo)定標(biāo)是招投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是核心環(huán)節(jié)。制定科學(xué)合理的評標(biāo)定標(biāo)辦法，是完善招投標(biāo)的重要舉措。 同時(shí)也能有效避免投標(biāo)單位之間的互相投訴、舉報(bào)，有效縮短投標(biāo)時(shí)間，提高投標(biāo)的效率。
（3）招標(biāo)投標(biāo)管理將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。通過各級招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及行政主管部門的共同努力，首先在招標(biāo)工程中杜絕倒手轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法現(xiàn)象，以維護(hù)建筑市場良好秩序，保證工程建設(shè)的質(zhì)量；其次，繼續(xù)提倡競爭性招標(biāo)，嚴(yán)格限制議標(biāo)，控制邀請招標(biāo)，堅(jiān)決杜絕假招標(biāo)，明招暗定等，加強(qiáng)上級招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對下級招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并逐步建立群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。
（4）加強(qiáng)索賠管理。有些投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)過程中，認(rèn)真研究招標(biāo)文件、施工圖紙及合同條款，發(fā)現(xiàn)較多漏洞時(shí)，故意把報(bào)價(jià)壓得低一些，中標(biāo)以后，在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，以達(dá)到提高利潤的目的。因此，在我們的招投標(biāo)過程中，要加強(qiáng)對招標(biāo)文件及合同條款的研究，完善施工圖紙，提高應(yīng)對索賠的能力，加強(qiáng)索賠管理。
（5）建設(shè)工程交易中心將繼續(xù)得到發(fā)展和規(guī)范。建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范，功能齊全，手段多樣，質(zhì)量一流”的服務(wù)型的有形招投標(biāo)市場。除提供各種信息咨詢服務(wù)外，其主要職責(zé)是能保證招標(biāo)全過程的公開、公平和公正，確保進(jìn)場交易各方主體的合法權(quán)益得到保護(hù)，特別是要保障法律規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的程序規(guī)范合法。
（6）招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)將繼續(xù)得到扶植和發(fā)展。擁有一批高素質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)單位，不僅是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)也是建筑市場發(fā)育成熟的標(biāo)志。單位參與市場競爭，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于規(guī)范市場交易行為，有利于提高招投標(biāo)的質(zhì)量，也有利于擴(kuò)大招投標(biāo)覆蓋面。
（7）施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫的建立。施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)書的核心內(nèi)容之一，要在有限的時(shí)間內(nèi)編制出科學(xué)、先進(jìn)、合理的施工組織設(shè)計(jì)，不建立施工組織數(shù)據(jù)庫是很難實(shí)現(xiàn)的。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的專業(yè)對各項(xiàng)成熟的施工技術(shù)、施工工藝、施工方法及時(shí)收集、整理、歸納。同時(shí)，加強(qiáng)對本專業(yè)的各種新技術(shù)、新工藝和新方法的學(xué)習(xí)、應(yīng)用和整理。并將有關(guān)安全、質(zhì)量、工期、冬雨季施工等保證措施由各專業(yè)人員討論并完善。編制成施工方法、工藝等各項(xiàng)保證措施的標(biāo)準(zhǔn)模塊，并建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的模塊庫。進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，編制人員結(jié)合投標(biāo)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，有選擇地采用標(biāo)準(zhǔn)模塊的相關(guān)內(nèi)容，這樣既增加了施工方案的可比性，也提高了施工方案的科學(xué)性和合理性。
（8）推行電子輔助評標(biāo)。工程項(xiàng)目評標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的評審是一個(gè)工作量很大，又對工程起著決定性作用的環(huán)節(jié)。推行電子輔助評標(biāo)，可以減輕評標(biāo)專家的工作量，同時(shí)又可以通過高科技手段，有效解決圍標(biāo)串標(biāo)等問題。
3 結(jié)語
建設(shè)工程招投標(biāo)是一項(xiàng)依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，堅(jiān)持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，對控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量，縮短工程工期，提高投資效益有著積極的作用。建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)同時(shí)又是一項(xiàng)嚴(yán)肅而特殊的商品交易活動，在建筑市場內(nèi)引入競爭機(jī)制，促使建筑企業(yè)在競爭中尋找差距，以便改善經(jīng)營管理，提高綜合實(shí)力。這對于建立統(tǒng)一開放、健康有序的建筑市場，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)
[1]陳海燕.工程招投標(biāo)存在的問題及對策.學(xué)位論文.碩士.2005
貼摘關(guān)鍵詞:招投標(biāo);建筑工程;措施
Abstract: the government issued the bidding law of the People's Republic, and has a set of policy laws and regulations, rules and regulations and standard, and gradually form the bidding for construction project regulations system framework, effectively in the construction field of corruption, to regulate the bidding work of engineering construction projects, the punishment of the bidding activities of the violations played an important role.
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中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程招投標(biāo)是工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式,是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動,通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人,是邀約和承諾的實(shí)現(xiàn),能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的作用。
改革開放三十年來,建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要作用。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和國家法規(guī)的健全,國家加大對工程施工招投標(biāo)的管理力度,工程建筑市場逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標(biāo)的具體實(shí)施過程中,有章可循,把人為因素消除到最小限度,消除不正當(dāng)競爭方式和行為,真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。主要做好以下幾方面的工作:
1、 完善招投標(biāo)制度
要按照建設(shè)部的規(guī)定，凡政府投資以及國有企事業(yè)、集體企業(yè)和公有制產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)投資工程，都必須采取公開招標(biāo)發(fā)包的方式，擇優(yōu)選定承包單位。少數(shù)不宜實(shí)行公平招標(biāo)的特殊工程，也必須建立嚴(yán)格的報(bào)告審批制度，不進(jìn)行申報(bào)、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自發(fā)包的，所簽承發(fā)包合同視為非法，一律無效，并對建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)址罰，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，還要追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),這就要求要有一個(gè)良好的法制環(huán)境,有一套完整的法制體系來約束各方。目前國家已經(jīng)有了《建筑法》,各省頒發(fā)了建筑市場管理?xiàng)l例,對抑制建筑市場的不良行為有了一個(gè)良好的開端,但還必須有針對性的嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)的行為 。
2、設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)監(jiān)督
要清除目前建筑市場存在的不報(bào)建、不招標(biāo)、超規(guī)模、超概算,無證施工、層層轉(zhuǎn)包、粗制濫造、偷工減料等不良行為,就必須在健全完善法律體系的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察。設(shè)立綜合性的執(zhí)法隊(duì)伍。從組織上,制度上、管理上加強(qiáng)對不良行為的查處,要不斷深化完善監(jiān)督管理方式,有效地推進(jìn)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的建筑市場管理模式的建立。要按照全國執(zhí)法辦的批示和建設(shè)部、監(jiān)察部第68號聯(lián)合部令《工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法》的要求,搞好建設(shè)、監(jiān)察、計(jì)劃、工商等有關(guān)部門的配合,全力把整頓和規(guī)范建設(shè)市場、工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作不斷引向深入。
3、發(fā)展招標(biāo)機(jī)構(gòu)
為了真正實(shí)現(xiàn)建筑市場從隱蔽到公開、從無序到有序、從無形到有形的發(fā)展,必須建立有形建筑市場,涉及有兩級政府所在地域,要按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,正確處理好工程項(xiàng)目的屬地管理與分級管理的關(guān)系,從有利于工程項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)出發(fā),規(guī)范建筑市場程序。在造就良好環(huán)境的同時(shí),還應(yīng)大力推行和發(fā)展一些高素質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),一個(gè)地(市)縣不能僅有一個(gè)招標(biāo)機(jī)構(gòu),應(yīng)有兩個(gè)以上為宜,也應(yīng)形成競爭,以滿足建筑市場交易的需要,并納入市場的統(tǒng)一管理。 轉(zhuǎn)貼于 中國論文下載中心 省略
于4、規(guī)范評標(biāo)工作,引入電子評標(biāo)機(jī)制，保證評標(biāo)質(zhì)量
為保證合理低價(jià)法評標(biāo)的科學(xué)性、合理性,對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項(xiàng)目,要求采用工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度和特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)評分分值及相關(guān)評分欄目, 引入電子評標(biāo)機(jī)制使評標(biāo)工作更細(xì)致、更規(guī)范 。 由于總價(jià)評審機(jī)制是站在宏觀的角度進(jìn)行的，很難對評標(biāo)工作進(jìn)行更為細(xì)致、深入的評估，因此引入電子評標(biāo)機(jī)制可充分彌補(bǔ)總價(jià)評審的缺陷，使用計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)既可對工程量清單進(jìn)行總報(bào)價(jià)評估，同時(shí)也可按照工程量進(jìn)行分部、分項(xiàng)的材料價(jià)格評定、措施項(xiàng)目評定、單價(jià)評定，降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標(biāo)系統(tǒng)在單價(jià)評定后可進(jìn)行自動匯總，并生成統(tǒng)計(jì)清晰的分部評審表及總分匯總表，使評定結(jié)果一目了然，同時(shí)也簡化了人為操作的工作流程，符合經(jīng)濟(jì)性原則,充分體現(xiàn)招標(biāo)的宗旨。
5、嚴(yán)肅查處圍標(biāo)和陪標(biāo)行為。為防止圍標(biāo)、陪標(biāo)行為,除設(shè)計(jì)和設(shè)備招標(biāo)外,對投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重偏離有效投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均值15%以上的,不得參與基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算;要重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)偏高投標(biāo)單位的投標(biāo)書,如屬惡意圍標(biāo)、串標(biāo)投標(biāo)行為,按廢標(biāo)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6、推行技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評審。為保證技術(shù)標(biāo)評審的公平、公正,對于技術(shù)標(biāo)(施工組織設(shè)計(jì))評審,推行暗標(biāo)評審,在評審前,對各投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編號,隱去投標(biāo)人身份,監(jiān)管人員監(jiān)督開封和編號,見證“暗標(biāo)”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標(biāo)”評審?fù)戤吅?封存評審結(jié)果,再公布投標(biāo)人。
近來有專家推薦使用雙信封無標(biāo)底評標(biāo)法的開標(biāo)和評標(biāo)方法
采用雙信封無標(biāo)底評標(biāo)法的開標(biāo)一般分兩次進(jìn)行，第一次開商務(wù)和技術(shù)文件信封，評審委員會只對商務(wù)和技術(shù)文件按照通過和不通過進(jìn)行評審；第二次開報(bào)價(jià)文件信封， 通常情況下商務(wù)和技術(shù)文件評審?fù)ㄟ^，報(bào)價(jià)文件得分排名第一的投標(biāo)人即為推薦中標(biāo)候選人。
采用雙信封無標(biāo)底評標(biāo)法，各標(biāo)段通過資格審查的投標(biāo)人一般不少于 10 家，這樣既能防止招標(biāo)投標(biāo)活動中的人為影響和干擾，增大評標(biāo)工作透明度，提高評標(biāo)工作效率，又能有效防止投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)，完全符合《招標(biāo)投標(biāo)法》中“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”。還能最大限度地保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，擇優(yōu)選擇投標(biāo)人，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量。
7、建立投標(biāo)人誠信檔案,實(shí)行投標(biāo)人承諾制度。在招投標(biāo)文件中增加投標(biāo)單位承諾、項(xiàng)目經(jīng)理承諾、造價(jià)工程師承諾,對招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低于企業(yè)成本價(jià)投標(biāo)及其他違背承諾行為的,可無條件廢標(biāo),計(jì)入不良記錄,除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理外,要嚴(yán)格限制其投標(biāo)活動,每記錄一次不良行為,取消投標(biāo)人一定時(shí)間內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)資格并予以通報(bào),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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論文關(guān)鍵詞：以能力為核心；以就業(yè)為導(dǎo)向；教學(xué)改革；高素質(zhì)人才
一、課程目標(biāo)改革
《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程原有的教學(xué)目標(biāo)偏重知識的傳授，沒有將能力培養(yǎng)列為課程主要目標(biāo)之一。為了培養(yǎng)高質(zhì)量的建設(shè)類高等技術(shù)應(yīng)用型人才，堅(jiān)持“以學(xué)生為本、就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為核心”的原則，我們對這門課程進(jìn)行了改革。主要體現(xiàn)在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高學(xué)生動手能力，學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)新能力。必須改變過去以傳授定額計(jì)價(jià)知識為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约訌?qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)能力訓(xùn)練為主，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，自學(xué)能力，就業(yè)能力。
二、課程內(nèi)容改革
（一）改革過程
2009年5月完成了第一階段任務(wù)。新編教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書、指導(dǎo)書并實(shí)施教學(xué)，2008年3月-2009年7月在我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)06級及工程造價(jià)專業(yè)07級進(jìn)行改革試點(diǎn)并逐步展開。
2009年6月對第一階段進(jìn)行小結(jié)。通過總結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)方法、教學(xué)手段。新編《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程校本教材在我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程造價(jià)專業(yè)07級及小高職05級實(shí)施教學(xué)。新編《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程多媒體課件，用于我院高職建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程監(jiān)理專業(yè)07級、工程造價(jià)專業(yè)08級、及小高職05級實(shí)施教學(xué)，包括課程內(nèi)容、教學(xué)方法的改革。
2009年7月至2010年1月繼續(xù)實(shí)施教學(xué)改革，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)訓(xùn)，包括工程造價(jià)軟件實(shí)訓(xùn)。2009年8月在江西省科技出版社正式出版了《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教材用于實(shí)際教學(xué)改革中，2010年1月至2010年11月，在工程造價(jià)專業(yè)08級、09級及建筑工程技術(shù)專業(yè)、工程監(jiān)理專業(yè)08級、小高職06級，07級，和中專學(xué)生、各類函授學(xué)員、培訓(xùn)班學(xué)員等推廣應(yīng)用改革成果。
（二）改革內(nèi)容
1.教學(xué)大綱改革。新教學(xué)大綱根據(jù)根據(jù)建筑工程專業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及工程造價(jià)管理新機(jī)制要求，設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，確定教學(xué)內(nèi)容的范圍及要求學(xué)生掌握的程度。創(chuàng)新教學(xué)模式。與舊教學(xué)大綱比較，不同之處，在于新教學(xué)大綱在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)的并行，明確工程量清單計(jì)價(jià)是我國建設(shè)工程招投標(biāo)的主流計(jì)價(jià)模式。增加了施工現(xiàn)場實(shí)踐訓(xùn)練。
編寫有地方特色的江西省高職高專建筑類專業(yè)《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程教學(xué)改革新教材、制作了與實(shí)際工程緊密結(jié)合的教學(xué)改革課件，完善課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件。根據(jù)新教學(xué)大綱，新教材實(shí)施教學(xué)。在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)了定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)的并行，明確清單計(jì)價(jià)是我國招投標(biāo)工程的主流計(jì)價(jià)模式。
2.積極開展施工現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)，增加工程量清單計(jì)價(jià)軟件應(yīng)用實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程教學(xué)改革成果，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)。組織學(xué)生去施工工地參觀實(shí)踐，尤其是在2009年10月至2010年10月，多次帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入新校區(qū)一期工程施工現(xiàn)場參觀實(shí)踐，部分學(xué)生還在老師指導(dǎo)下，承擔(dān)現(xiàn)場施工員、監(jiān)理員、造價(jià)員等工作，使學(xué)生親身經(jīng)歷和參與了我院新校區(qū)一期工程建設(shè)的全過程，提高了分析問題和解決問題的能力。例如利用工程量清單造價(jià)軟件編制“工程量清單計(jì)價(jià)”；參與工程進(jìn)度款的審核；從事現(xiàn)場監(jiān)理各個(gè)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制、合同管理等工作。事實(shí)證明，這是培養(yǎng)學(xué)生動手能力和分析問題能力非常有效的措施。為今后的教學(xué)工作積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3.建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)課程的教學(xué)內(nèi)容還嘗試逐步增加了“工程造價(jià)的發(fā)展及其管理體系”的最新發(fā)展情況介紹，這可以促進(jìn)教學(xué)水平的迅速提高，推動教學(xué)觀念的更新，使學(xué)生在踏上工程崗位之前就能接觸到工程造價(jià)管理新方法、新技術(shù)。使學(xué)生們認(rèn)識到將來作為一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)工程師，除了具備工程計(jì)量計(jì)價(jià)基本能力外，還應(yīng)該以自己掌握的知識在設(shè)計(jì)階段和施工階段主動地影響設(shè)計(jì)和合同管理，通過工程造價(jià)這個(gè)度量標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的價(jià)值。我們改革的目的不僅讓學(xué)生讀書，更要讓學(xué)生讀圖；不僅讓學(xué)生聽課，更讓學(xué)生動手；聽過的很快會忘記；看過的還能記得一些；做過就會留下深刻印象。
三、教學(xué)方法改革
（一）聘請業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。本課程十分重視實(shí)踐性，我們邀請江西省著名的建筑結(jié)構(gòu)專家、工程造價(jià)專家從自身成長經(jīng)歷分析工程人員應(yīng)具備的知識和能力，暢談工作成就、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及對人生的感悟，使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的和方向，很受學(xué)生們的喜歡。
（二）與企業(yè)聯(lián)系，建立實(shí)習(xí)基地。學(xué)院與北京廣聯(lián)達(dá)軟件公司江西分公司、江西省建筑總公司建立合作關(guān)系，作為我校學(xué)生的長期實(shí)習(xí)基地。安排學(xué)生到企業(yè)參與部分工作，通過實(shí)習(xí)活動，讓他們從社會的“課堂”中學(xué)習(xí)，又到社會的實(shí)踐中應(yīng)用。學(xué)生經(jīng)過生產(chǎn)實(shí)習(xí)后，加強(qiáng)了學(xué)生對本專業(yè)的認(rèn)識，增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)過畢業(yè)實(shí)習(xí)后，培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)際工作的能力，為他們將來走上工作崗位奠定了基礎(chǔ)。
（三）案例教學(xué)法。課程組根據(jù)計(jì)量與計(jì)價(jià)的一般程序，搜集典型工程圖紙編制成冊，以實(shí)際工程串聯(lián)起整個(gè)課程體系。在案例的選擇上，課程組盡量選擇內(nèi)容新穎、代表性強(qiáng)、與實(shí)踐聯(lián)系緊密的案例，培養(yǎng)了學(xué)生對所學(xué)各種知識的實(shí)際應(yīng)用能力。
（四）項(xiàng)目教學(xué)法，是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目任務(wù)而進(jìn)行的教學(xué)活動。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個(gè)項(xiàng)目的全過程，在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)行為，解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難，提高了學(xué)生的興趣，自然能調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性。因此“項(xiàng)目教學(xué)法”是一種典型的以學(xué)生為中心的教學(xué)方法，在《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)》課程引入以工作過程為導(dǎo)向的項(xiàng)目教學(xué)法后，學(xué)生在項(xiàng)目任務(wù)的驅(qū)動下，在老師的引導(dǎo)下，通過啟發(fā)式教學(xué)和自主學(xué)習(xí)，較好地掌握了造價(jià)員所需的基本知識與崗位技能，同時(shí)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、分析問題和解決問題的能力也得到了提高。學(xué)生普遍對本課程的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)方式感興趣，學(xué)習(xí)的主動性和積極性較高，取得了較好的教學(xué)效果。
四、實(shí)踐教學(xué)改革
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)人才、提高教學(xué)質(zhì)量不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是工程技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。學(xué)生在老師的指導(dǎo)下，依據(jù)國家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，江西省建筑及裝飾工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表，招投標(biāo)文件，標(biāo)準(zhǔn)圖集，施工圖紙和施工方案和施工現(xiàn)場條件等編制出不同結(jié)構(gòu)類型的單位工程工程量清單和工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)。
（一）充分利用我院新校區(qū)一期工程施工現(xiàn)場，施工圖紙，根據(jù)新編的實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書等教學(xué)文件實(shí)施教學(xué)，實(shí)施新的教學(xué)方案。增加實(shí)戰(zhàn)操作訓(xùn)練內(nèi)容，充分體現(xiàn)課程教學(xué)改革成果，實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)新目標(biāo)。指導(dǎo)學(xué)生完成綜合性較強(qiáng)的實(shí)際工程課程設(shè)計(jì)，改變原來只完成傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“施工圖預(yù)算書?！币髮W(xué)生手工計(jì)算和造價(jià)軟件算量相結(jié)合，根據(jù)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書及指導(dǎo)書完成建筑工程招投標(biāo)文件：作為招標(biāo)人完成“新校區(qū)一期單位工程工程量清單編制；”作為投標(biāo)人完成“新校區(qū)一期單位工程工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)?！?/p>
在課程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)中，通過工程招標(biāo)、投標(biāo)、報(bào)價(jià)工作程序，使學(xué)生鞏固新學(xué)的知識，并能熟悉運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)技巧，培養(yǎng)實(shí)際工作能力。
通過建筑工程工程量清單和工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生全面消化、吸收和運(yùn)用所學(xué)的理論知識，提高了學(xué)生對理論知識重點(diǎn)和難點(diǎn)的掌握，學(xué)會將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，以及分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神，具備就業(yè)上崗的職業(yè)技能。
（二）在教學(xué)改革中強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)在建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)中的應(yīng)用，制作精美的授課PPT，采用計(jì)算機(jī)三維模型模擬，幫助學(xué)生提高空間想象力、提高識圖能力，我們演示造價(jià)軟件三維模型、施工現(xiàn)場參觀及動手制作構(gòu)件，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)，使學(xué)生能不斷適應(yīng)實(shí)際工作需要。整合“手工計(jì)算”和“專業(yè)軟件”，做到“專業(yè)課技能一體化和現(xiàn)代化”。訓(xùn)練學(xué)生應(yīng)用計(jì)算機(jī)套件軟件快速報(bào)價(jià)，快速投標(biāo)的能力。
五、改革的成效
（一）專業(yè)綜合能力的體現(xiàn)
1.教學(xué)質(zhì)量顯著提高。提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)習(xí)效果顯著提高，能綜合運(yùn)用所學(xué)的知識較熟練地進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)手工和軟件的計(jì)算及各種報(bào)表的制作分析。我們做到“教學(xué)做”合一，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到培養(yǎng)職業(yè)能力的效果。我們根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)過程設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域，開發(fā)和組建新的課程內(nèi)容。在培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的同時(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的崗位適應(yīng)能力，提高了就業(yè)競爭力。
2.專業(yè)綜合能力提高。我們參加了第三屆全國高等院校廣聯(lián)達(dá)工程量清單計(jì)價(jià)軟件算量大賽預(yù)賽和總決賽，我院派出了由胡洋老師帶隊(duì)的4名選手參賽，其中2名學(xué)生獲三等獎，2名學(xué)生獲優(yōu)勝獎。胡洋老師獲“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”獎。我院許多學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)工作期間和就業(yè)上崗后，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮好學(xué)，工作能力較強(qiáng)，能熟練地運(yùn)用廣聯(lián)達(dá)、斯維爾、魯班、神機(jī)妙算等工程造價(jià)軟件進(jìn)行各種類型工程項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)的編制。學(xué)生們還從事了施工現(xiàn)場管理、工程監(jiān)理等工作，深受工地工程師的好評，教學(xué)改革已取得較大的成效。
