發(fā)布時(shí)間：2023-04-13 17:13:53
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
本論文的重點(diǎn)也是創(chuàng)新點(diǎn)在于詳細(xì)分析中國(guó)面臨的當(dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響特別是二三線城市的房?jī)r(jià)的影響，最后根據(jù)本論文的分析對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞：房?jī)r(jià) 國(guó)際新環(huán)境 國(guó)內(nèi)新環(huán)境價(jià)格預(yù)測(cè)
1、研究背景和研究意義
二三線城市面臨的新的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都會(huì)對(duì)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大的影響。尤其是國(guó)內(nèi)的環(huán)境，這幾年國(guó)內(nèi)的二三線城市房地產(chǎn)的環(huán)境面臨著重大的變化，中國(guó)二三線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)正面臨著重大的變化無(wú)論是國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)在最近幾年中一直發(fā)生著前所未有的變化。國(guó)際環(huán)境的變化包括中國(guó)國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷的因素還有WTO2.0的出臺(tái)使得中國(guó)的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。國(guó)內(nèi)的環(huán)境變化最重要的要數(shù)中國(guó)大學(xué)生的就業(yè)觀的變化在最新的調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示70%的應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生選擇放棄一線大城市的就業(yè)機(jī)會(huì)而選擇區(qū)二三線城市就業(yè)。這種觀念不同于以往的就業(yè)觀，還有就是二三線城市居民不斷完善的投資觀念也會(huì)對(duì)二三線城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。而且二三線城市的房?jī)r(jià)問(wèn)題必然會(huì)受到更多的關(guān)注。
2、二三線房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的新的國(guó)際形勢(shì)
WTO2.0的出臺(tái)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻。加入美國(guó)目前所推動(dòng)的TPP，難度要高于加入WTO[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新世紀(jì)初，為了入世，我國(guó)在中央層面一共修改了2300個(gè)法律法規(guī)，地方層面修訂了19000多個(gè)地方法規(guī)。而要加入TPP，中國(guó)還會(huì)迎來(lái)一次更大規(guī)模的政策調(diào)整。但是中國(guó)是一定要加入TPP的這就要看加入的代價(jià)是什么，中國(guó)不可能處于一種經(jīng)濟(jì)被孤立的的發(fā)展的狀態(tài)。但是中國(guó)目前尚不具備加入TPP的條件，中國(guó)目前也是處于一種觀望的態(tài)度。中國(guó)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的改革積極考慮加入TPP。在這種改革的過(guò)程中中國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)肯定會(huì)發(fā)生重大的變化尤其是對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，這其中對(duì)房?jī)r(jià)的影響會(huì)使怎樣的誰(shuí)也不能下定論。還有中國(guó)近幾年不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦也會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，這必然會(huì)對(duì)二三線城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。
3、二三線城市面臨的新的國(guó)內(nèi)形勢(shì)
中國(guó)面臨的新的就業(yè)觀和投資觀的變化，這對(duì)中國(guó)二三線城市的影響是最主要的。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)中國(guó)今年的應(yīng)屆畢業(yè)生中有70%選擇區(qū)二三線城市就業(yè)。這其中的原因肯定是與房?jī)r(jià)有關(guān)的。大多數(shù)人選擇區(qū)二三線城市就業(yè)就會(huì)對(duì)二三線城市的人口產(chǎn)生影響，這種影響在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是存在的而且將會(huì)變得越來(lái)越明顯。
下圖顯示了2002-2012年所調(diào)查的濟(jì)南、哈爾冰、沈陽(yáng)、廈門(mén)等六所城市中人口變化與房?jī)r(jià)的關(guān)系[3]。根據(jù)圖表可以看出房?jī)r(jià)的變化時(shí)隨著人口的上升而上升的。這也就說(shuō)明了在大多數(shù)人的就業(yè)觀發(fā)生變化的時(shí)候?qū)Χ€城市的人口在未來(lái)產(chǎn)生影響的同時(shí)，必然會(huì)對(duì)未來(lái)的二三線城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響?？梢?jiàn)人口因素對(duì)房?jī)r(jià)的影響是十分明顯的。
2013年4月15日，黃金價(jià)格一天下跌20%，大量中國(guó)民眾沖進(jìn)最近的店鋪搶購(gòu)黃金制品，一買(mǎi)就是幾公斤，他們被稱作是抄底黃金市場(chǎng)的“中國(guó)大媽”。為何中國(guó)消費(fèi)者改變以往“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的思維習(xí)慣[3]，像買(mǎi)白菜一樣搶購(gòu)黃金呢？普通百姓最主要還是看重黃金的財(cái)富效應(yīng)，十余年的黃金大牛市，給人們的感覺(jué)就是誰(shuí)擁有了黃金，誰(shuí)就擁有了財(cái)富增加的機(jī)會(huì)；其次是基于人們對(duì)黃金的崇拜。
瘋狂，是被調(diào)侃的“中國(guó)大媽”們此次掃金的特征，無(wú)論是具有投資價(jià)值的金條，還是幾無(wú)投資價(jià)值的金飾都被一搶而空。對(duì)此，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史晉川充滿了無(wú)奈：“中國(guó)大媽搶購(gòu)深層次原因是國(guó)內(nèi)投資渠道太狹窄?！睂?duì)中國(guó)百姓來(lái)講，股市沒(méi)有起色，樓市又受到調(diào)控，債市也正在整頓，實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于人民幣升值也不太景氣，而M2（廣義貨幣）供應(yīng)量已突破百萬(wàn)億元，老百姓迫切需要為手中的資金找到一個(gè)靠譜的投資、保值渠道。但是隨著中國(guó)市場(chǎng)的完善中國(guó)人的投資觀也會(huì)變得不這么盲目。在中國(guó)大媽的這場(chǎng)搶金潮中可以看到中國(guó)人投資的渠道的匱乏，但是隨著更多的人對(duì)市場(chǎng)的逐漸的熟悉和相關(guān)政策的出臺(tái)，相信人們的投資觀念就會(huì)改變。當(dāng)人們可以多方面投資的時(shí)候人們就不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)這么狂熱，對(duì)房地產(chǎn)的投機(jī)性購(gòu)買(mǎi)也會(huì)相應(yīng)的減少，這將必然有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格恢復(fù)到合理的空間。中國(guó)人的投資觀的變化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也是巨大的。盲目的跟風(fēng)炒作的投資時(shí)代將會(huì)過(guò)去。在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的投資者也是占有很大部分比例的這將必然會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
4、對(duì)二三線城市房?jī)r(jià)的預(yù)測(cè)
根據(jù)2014年最新消息部分一線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)出現(xiàn)下跌的趨勢(shì)[4]。那么二三線城市在短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化呢？盡管從城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、大量農(nóng)村人口入城的角度看，二三線城市房?jī)r(jià)上漲是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，但是如果過(guò)熱的投資性需求充斥樓市，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，勢(shì)必會(huì)重蹈一線城市覆轍積攢大量泡沫，透支樓市未來(lái)的發(fā)展能力。當(dāng)前，投資性需求以及房企的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)正在向二三線城市加速轉(zhuǎn)移[5]。
由于前幾年中國(guó)銀行對(duì)房地產(chǎn)貸款的優(yōu)惠政策導(dǎo)致大量購(gòu)房者是從銀行貸款買(mǎi)房。由于貸款政策的優(yōu)惠導(dǎo)致房?jī)r(jià)一直不斷攀升。為了穩(wěn)定房?jī)r(jià)現(xiàn)在政府對(duì)購(gòu)房者的銀行貸款利率已經(jīng)不像前幾年那么優(yōu)惠。貸款利率和首付的比例也相應(yīng)提升。由于我國(guó)居民收入不斷增加但是投資渠道匱乏投資市場(chǎng)不完善也導(dǎo)致了大量炒房者涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)推高了房?jī)r(jià)。在我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投資者很多是不理智的，存在很多的跟風(fēng)現(xiàn)象。這也是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題。由于土地成本在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中占有很大的比例在二三線城市中土地出讓的透明度不夠，很多的現(xiàn)象存在。這也給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了不利的影響。
在住建部出臺(tái)新增限購(gòu)城市建議標(biāo)準(zhǔn)以后，出于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)投資的考慮以及對(duì)于土地財(cái)政的依賴，許多地方政府推進(jìn)積極性并不高，甚至出現(xiàn)了以限價(jià)等手段規(guī)避限購(gòu)、博弈調(diào)控政策的情況。然而一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，在當(dāng)前小企業(yè)盈利空間趨窄、部分產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率下滑的背景下，二三線城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲勢(shì)必還會(huì)形成投資洼地，吸引實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的資金向這里聚集，對(duì)這些城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也不利。
而隨著一線城市房?jī)r(jià)的飽和，在開(kāi)發(fā)商大舉進(jìn)軍二、三線城市后，當(dāng)?shù)氐貎r(jià)與房?jī)r(jià)的飆升也就成了一個(gè)不可避免的結(jié)果。眾多房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)把投資的目標(biāo)提前鎖定在了二三線城市，而且更多人會(huì)選擇去二三線城市發(fā)展，這將會(huì)導(dǎo)致二三線城市人口在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)會(huì)上升。這也會(huì)加快二三線城市的房?jī)r(jià)的上漲。而且中國(guó)二三線城市的經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間，隨著越來(lái)越多的人才去二三線城市發(fā)展，必然會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合各種原因二三線城市的房?jī)r(jià)將會(huì)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)上漲。
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關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易;教學(xué)模式;新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
1前言
我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，國(guó)際貿(mào)易形式也發(fā)生了變化，相應(yīng)的我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也要調(diào)整。日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形式，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的人才提出更高的要求，尤其是國(guó)際貿(mào)易人才要對(duì)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)以及要求要有個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)和了解，那么，國(guó)際貿(mào)易課程的開(kāi)設(shè)要相應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)專業(yè)人士進(jìn)行更緊跟時(shí)代步伐的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形式，對(duì)他們將來(lái)進(jìn)入社會(huì)就有重要意義。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才的現(xiàn)實(shí)需求
管控風(fēng)險(xiǎn)的能力要強(qiáng)。國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復(fù)發(fā)展中的階段，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然存在于國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中，包括誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等。這就對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有很高的要求，這也是對(duì)該行業(yè)人才的素質(zhì)要求之一，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，這樣才能有效地管控風(fēng)險(xiǎn)并盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。能具備解決貿(mào)易糾紛的能力。當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易是存在很多的貿(mào)易糾紛的，像貿(mào)易壁壘就是典型的貿(mào)易糾紛，在發(fā)生貿(mào)易交往的過(guò)程中，還存在著摩擦不斷，要處理好這些問(wèn)題就要求專業(yè)人士要懂得相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易法律、法規(guī)，并能運(yùn)用這些法律、法規(guī)處理問(wèn)題，維護(hù)自身的合法權(quán)益，最好的還是想出更好的應(yīng)對(duì)策略，這樣也能降低自己的損失，還有就是盡可能的減少國(guó)際上的貿(mào)易爭(zhēng)端，但一旦遇到也要把維護(hù)自身合法權(quán)益放首位，必要的情況下，也可以發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易朝著健康有序方向發(fā)展，對(duì)其他國(guó)家也是一個(gè)警醒和制約，促進(jìn)相對(duì)公平。
3我國(guó)高校的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀
高素質(zhì)的教師隊(duì)伍相對(duì)缺乏。很多教師也都是在本國(guó)內(nèi)完成學(xué)業(yè)，取得博士學(xué)位的學(xué)者又在高等教育機(jī)構(gòu)擔(dān)任老師，他們基本很少有國(guó)際貿(mào)易的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)還是理論知識(shí)的領(lǐng)域上做研究。那么，在目前的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)，也是都是理論層面的，很少涉及實(shí)踐，這就形成了理論和實(shí)踐的分離，更多對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的探討也都是理論層面的，在加上自身的局限，很難給學(xué)生進(jìn)行全面的培養(yǎng)，尤其理論方面是欠缺的狀態(tài)，就是我國(guó)普遍存在的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀。雙語(yǔ)教學(xué)成為形式化的面子工程。國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生將來(lái)的工作領(lǐng)域也是要面對(duì)的是處理和解決國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問(wèn)題，英語(yǔ)尤其口語(yǔ)的教學(xué)是必須的，但是由于上面提到的我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的教師多是我國(guó)完成博士學(xué)位的相關(guān)人士在從事教學(xué)，他們的學(xué)習(xí)過(guò)程在本就是中國(guó)應(yīng)試教育的產(chǎn)物，口語(yǔ)也是欠缺的，就算請(qǐng)外教又不是國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的認(rèn)識(shí)，就算是也做不到全國(guó)范圍的高校的該專業(yè)都配備外交，這很難實(shí)現(xiàn)，況且還有國(guó)際間貿(mào)易利益的維護(hù)必須使我國(guó)人從事教學(xué)更好。我國(guó)對(duì)英語(yǔ)教學(xué)向來(lái)是重筆試輕口語(yǔ)，學(xué)生普遍很難開(kāi)口說(shuō)流利英語(yǔ)。信息技術(shù)在該領(lǐng)域的教學(xué)沒(méi)得到很好的利用。教學(xué)內(nèi)容方面的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生有新的信息技術(shù)帶來(lái)的更高級(jí)的電子記賬、電子結(jié)算的具體操作和數(shù)據(jù)信息的處理，這些知識(shí)對(duì)學(xué)生的教學(xué)是欠缺的，我國(guó)的專業(yè)課大多是課本式教學(xué)，很少教與專業(yè)相關(guān)的信息技術(shù)的具體操作；在具體的教學(xué)形式，也存在方式老舊、很少利用多媒體向?qū)W生介紹新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題，甚至教師都只是課本知識(shí)的傳授，自己也不關(guān)注相關(guān)的時(shí)事，即便關(guān)注，也是加些自己的觀點(diǎn)，做些點(diǎn)評(píng)或發(fā)些論文而已，很少介紹給學(xué)生如何更好地利用信息技術(shù)學(xué)好這門(mén)課。
4新常態(tài)下國(guó)際貿(mào)易教學(xué)模式的改進(jìn)
提升教師的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)教師專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。首先，建立國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)習(xí)小組，安排專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的、實(shí)踐能力強(qiáng)且有責(zé)任心的人擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)小組的學(xué)習(xí)和提高，著力于對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的負(fù)責(zé)，提高教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力，只有將理論和實(shí)踐相結(jié)合，才能更加全面地處理對(duì)學(xué)生的知識(shí)傳授和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。其次，院校要建立健全的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)教師的培養(yǎng)體系，定期請(qǐng)專業(yè)人士作專題講座，給教師做培訓(xùn)，還可以委派一定名額的教師到相應(yīng)的外資企業(yè)，鍛煉實(shí)踐能力。提高教學(xué)內(nèi)容的時(shí)效性。要關(guān)注國(guó)際貿(mào)易的變動(dòng)性，適時(shí)更新專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的新鮮和時(shí)效性。要有專門(mén)負(fù)責(zé)教材的老師，開(kāi)設(shè)教材小組進(jìn)行教材的商討和更新，讓學(xué)生接觸時(shí)效性的教學(xué)內(nèi)容。除此之外，對(duì)教材的教輔資料和相關(guān)的配套資料，擴(kuò)充學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容。利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容實(shí)際操作能力，尤其是對(duì)該領(lǐng)域高科技的電子產(chǎn)品的熟練操作，在這方面，學(xué)院可以加強(qiáng)和外資企業(yè)的合作，給學(xué)生增加一些實(shí)踐操作的機(jī)會(huì)，讓他們接觸先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)踐操作的缺失。此外，該專業(yè)對(duì)學(xué)生的口語(yǔ)教學(xué)一定要加強(qiáng)，教師隊(duì)伍要想出具體的上課方案，如何平衡專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中的中英文教學(xué)，這也是學(xué)生步入社會(huì)，進(jìn)入職場(chǎng)的起碼的專業(yè)素質(zhì)的要求。
5結(jié)語(yǔ)
新經(jīng)濟(jì)常態(tài)給世界和中國(guó)的貿(mào)易帶來(lái)影響，為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易更好的發(fā)展，必須在高校的國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)人才的教學(xué)模式上進(jìn)行更新，要針對(duì)目前的教學(xué)問(wèn)題，相處切實(shí)可行的教學(xué)改進(jìn)的策略，在不斷實(shí)踐中運(yùn)用，并適時(shí)更新，從教師到教材再到實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提出具體的方法，供大家借鑒。
作者:陶海東 單位:南陽(yáng)師范學(xué)院
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關(guān)鍵詞：高職生,德育
高職生心理特點(diǎn)
未脫離高考陰影的影響，理想中的自然我與現(xiàn)實(shí)生活中的我發(fā)生沖突。高中三年的辛勤付出，目的就是上大學(xué)，實(shí)現(xiàn)自己心中美好的理想。而高考的結(jié)果，與他們?nèi)松睦硐胂嗳ド踹h(yuǎn)，這對(duì)于年輕的他們來(lái)講，無(wú)疑是人生路上的第一個(gè)沉重打擊。進(jìn)入高職院校是他們與父母最無(wú)奈的選擇，因此，高考失敗的陰影在他們進(jìn)入高職院校后無(wú)法迅速揮去，從而導(dǎo)致不能很快調(diào)整心態(tài)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在學(xué)習(xí)上缺乏奮斗的目標(biāo)和動(dòng)力，對(duì)生活悲觀失望。
角色轉(zhuǎn)換與適應(yīng)障礙。因環(huán)境變異產(chǎn)生較強(qiáng)的心理壓力。自我的不斷覺(jué)醒，所處社會(huì)環(huán)境、校園環(huán)境、生活環(huán)境的變異給每個(gè)新生帶來(lái)學(xué)習(xí)、生活、交往各方面不同程度的心理問(wèn)題；易產(chǎn)生茫然、不安、苦悶、失落和孤獨(dú)等不良情緒。
隨著自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)與難以避免的依賴性之間的矛盾心理。一進(jìn)校門(mén)，三年教學(xué)計(jì)劃安排，與自己理想中的專業(yè)有一定差距，易產(chǎn)生心理落差，追求自我實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)相悖產(chǎn)生心理沖突，不能正確進(jìn)行自我調(diào)整和自我接納，對(duì)自身的優(yōu)缺點(diǎn)和實(shí)際情況認(rèn)識(shí)不足。一旦出現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想的落差，易產(chǎn)生偏執(zhí)、逃避等消極情緒。日益增強(qiáng)的性意識(shí)帶來(lái)的情感困惑和危機(jī)。
高職生的生源一般來(lái)源于三類校，即中職學(xué)校（中專、職高）、技工學(xué)校、普通高中。從總體上看，高職生有其整體的長(zhǎng)處：有朝氣、活潑、聰明、有追求、好思考，在思想上、認(rèn)識(shí)上具備了一定層次（也基本上正確的），特別是自主自立意識(shí)特別強(qiáng)；在弱點(diǎn)上，因生源不同存在著差異，但綜合的講，自主自立意識(shí)與其應(yīng)具備的自我控制和自我約束能力水平不相稱，不少高職生往往不切實(shí)際地自我估計(jì)過(guò)高，眼高手低，說(shuō)起來(lái)很行，做起來(lái)相差甚遠(yuǎn)，特別是良好的生活、學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣沒(méi)養(yǎng)成，整體素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)使人明顯感到不足；好思考，有思想但仍過(guò)于理想化地看問(wèn)題，偏激、固執(zhí)，世界觀、人生觀也不成熟。在實(shí)際的教育管理中，不少學(xué)校發(fā)生了這樣那樣的沖突，令學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師很頭痛。從實(shí)際情況來(lái)看，普通高校的高職生普遍存在自卑感，自己看不起自己，自覺(jué)低人一等，因而有意放任自己；成人高校、中職學(xué)校的高職生則又看不起學(xué)校，認(rèn)為“沒(méi)有大學(xué)的感覺(jué)”，認(rèn)為學(xué)校各方面都不成，因而在實(shí)際學(xué)生教育管理工作中沖突不斷，德育工作更是步履唯艱。
從高職生的年齡心理特點(diǎn)上看，他們的獨(dú)立性思維已基本接近成熟，自立性強(qiáng)。他們對(duì)環(huán)境有意識(shí)的教育引導(dǎo)，即正面有意識(shí)的教育往往不感興趣，或產(chǎn)生排斥心理，最多被動(dòng)接受。他們對(duì)正常的德育工作往往是感情上的拒絕，在根本沒(méi)弄清教育的內(nèi)容之前就斷然拒絕了，因而許多傳統(tǒng)的德育方式、途徑均導(dǎo)致效果不佳。這是在高職生德育工作或說(shuō)教育管理工作中產(chǎn)生沖突的原因之一。論文大全。
各種途徑完成高職教育的育人功能
一、發(fā)揮校園文化的育人功能。
對(duì)學(xué)校德育來(lái)說(shuō)，校園文化與學(xué)校德育工作存在著一種密切與辨證的關(guān)系。 一 所學(xué)校的校園文化對(duì)學(xué)生的教育影響是無(wú)庸置疑的，而且是深刻的具內(nèi)化力的教育影響。它把德育的教育思想、理念、教育意圖變成一種精神化的形式溶于文化氛圍中出神入化的對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，這是一種高超的德育藝術(shù)，其高超之處就在于一切盡在不言中、不留痕跡的教育方式。值得一提的是，校園文化德育功能的體現(xiàn)決不是盲目的在發(fā)揮作用，而是一種有目的有意識(shí)的行為，應(yīng)當(dāng)形散神不散，必須在整體上予以把握。德育的文化建設(shè)功能也是顯而易見(jiàn)的。德育本身是文化的一部分，而且是文化的重要組成部分。德育在意識(shí)塑造、精神培養(yǎng)中發(fā)揮著意識(shí)更為明確的主動(dòng)的作用。德育主要發(fā)揮著傳遞道德文化、政治文化的作用，它不但傳遞知識(shí)形態(tài)的文化，還傳遞規(guī)范形態(tài)的文化，如世界觀、人生觀、價(jià)值觀等；它不但傳遞淺層的規(guī)范文化如道德規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范、法律規(guī)范，還傳遞深層的規(guī)范文化，如價(jià)值觀等；它不但傳遞各種理性形態(tài)的文化，還傳遞各種非理性的文化，如情感、態(tài)度、信仰等；它不但傳遞意識(shí)層面的文化，還傳遞潛意識(shí)層面的文化，如文化心態(tài)、社會(huì)風(fēng)尚等。德育在構(gòu)建文化的整體效應(yīng)中發(fā)揮著重要功能。
二、積極引導(dǎo)學(xué)生端正態(tài)度、提高人生理想抱負(fù)
從入學(xué)開(kāi)始，就引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育，不苛求自己，以平和的心態(tài)做人與做事。同時(shí)，認(rèn)真分析學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)對(duì)專業(yè)的興趣與愛(ài)好，從價(jià)值觀、理想信念的角度激發(fā)學(xué)習(xí)專業(yè)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。全方位了解學(xué)生心理需要，不斷增強(qiáng)其自信心。遵照“服從——同化——內(nèi)化”的教育規(guī)律，營(yíng)造健康快樂(lè)的文化氛圍，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的人生態(tài)度。另外，學(xué)校要結(jié)合學(xué)生實(shí)際和社會(huì)用工需求，加強(qiáng)專業(yè)思想，端正就業(yè)態(tài)度的綜臺(tái)教育。
三、實(shí)現(xiàn)德育內(nèi)容現(xiàn)代化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，需要學(xué)校有與之相適應(yīng)的德育內(nèi)容。德育內(nèi)容是根據(jù)社會(huì)主義教育目的，德育任務(wù)，當(dāng)前的形勢(shì)和青少年的品德水平確定的。 如何才能真正做到德育內(nèi)容的現(xiàn)代化：首先，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了多種價(jià)值觀念的碰撞和沖突，迫切需要學(xué)校德育內(nèi)容主動(dòng)與時(shí)代接軌，與當(dāng)今的時(shí)事結(jié)合，與我國(guó)目前的國(guó)情相結(jié)合，與國(guó)際形勢(shì)特點(diǎn)結(jié)合，進(jìn)一步充實(shí)和改革，使學(xué)校的德育內(nèi)容與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，緊跟時(shí)代脈絡(luò)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。論文大全。學(xué)校要在更新德育觀念的基礎(chǔ)上，拓寬德育內(nèi)容，加強(qiáng)和充實(shí)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，養(yǎng)成教育，心理品德教育。要特別注重培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自主意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)，從多層次、多角度培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，開(kāi)發(fā)每個(gè)學(xué)生的創(chuàng)造性潛能。其次，德育過(guò)程應(yīng)該現(xiàn)代化，這關(guān)鍵在于充分利用教育信息化的資源和優(yōu)勢(shì)，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分運(yùn)用滲透到每一個(gè)傳統(tǒng)德育途徑和德育環(huán)節(jié)中去，建立一種學(xué)校、家庭、社會(huì)、媒體四結(jié)合的德育教育模式。論文大全。再次，德育工作者要掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，提升自身素質(zhì)，以適應(yīng)德育改革的需要。
參考文獻(xiàn)
1.馬林和《高職德育的新途徑》，中國(guó)教師 ，2004年10月
2.翟景旭《高職生心理特點(diǎn)》，教育時(shí)報(bào)，2002年5月8日
世貿(mào)組織是政府間為降低關(guān)稅，減少貿(mào)易壁壘而締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅、貿(mào)易政策的多邊國(guó)際貿(mào)易組織，它通過(guò)各項(xiàng)協(xié)定和規(guī)則來(lái)影響世界貿(mào)易，來(lái)削減各締約方關(guān)稅、抑制非關(guān)稅壁壘，為各方公平競(jìng)爭(zhēng)提供保障，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的規(guī)范化，以達(dá)到提高各方生活水平、保證充分就業(yè)，實(shí)際收入和有效需求的持續(xù)增長(zhǎng)；擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)和交換的目的。
目前，世貿(mào)組織已對(duì)全球1萬(wàn)多個(gè)品牌的商品進(jìn)行關(guān)稅界定，關(guān)稅減讓幅度由過(guò)去的幾倍發(fā)展到當(dāng)今的4％，90％的世界商品貿(mào)易需要由世貿(mào)組織來(lái)決定。它主要有以下幾個(gè)方面的規(guī)則：以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，自由競(jìng)爭(zhēng)為基本原則；非歧視性原則；互惠原則，即利益或特權(quán)的相互或相應(yīng)減讓；關(guān)稅保護(hù)和減讓原則；公平貿(mào)易原則；一般禁止數(shù)量限制原則；統(tǒng)一性和透明度原則；例外原則。
二、我國(guó)煙草業(yè)現(xiàn)狀分析
回顧歷史，我國(guó)煙草業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展和壯大，自身建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理等方面雖然較過(guò)去取得了很大進(jìn)步。但是，與國(guó)際煙草業(yè)相比還存在很大差距，行業(yè)內(nèi)部并未形成一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的科學(xué)機(jī)制，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下形成的舊的管理模式仍然束縛著我國(guó)煙草業(yè)的發(fā)展，全國(guó)大而全、小而全的企業(yè)比比皆是，全國(guó)煙草業(yè)基本處于一種高消耗、低效益、生產(chǎn)低水平的管理狀態(tài)。
煙草來(lái)的發(fā)展存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）煙草企業(yè)小、散、低、亂，競(jìng)爭(zhēng)力差。目前全國(guó)的卷煙廠和公司大多數(shù)企業(yè)是按行政區(qū)劃設(shè)置，獨(dú)立核算、各自為政，雖然全國(guó)擁有眾多的工商企業(yè)，但卻并未形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不具備駕馭市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。生產(chǎn)小煙的企業(yè)幾乎每個(gè)省份都有，并且都不上檔次、上規(guī)模，多數(shù)是靠超產(chǎn)、瞞產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)銷和當(dāng)?shù)刎?cái)政返還為生。所以也導(dǎo)致了當(dāng)前超計(jì)劃卷煙充斥市場(chǎng)，正規(guī)計(jì)劃卷煙庫(kù)存增加，卷煙經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面。（2）煙草行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)。由于煙草行業(yè)屬國(guó)家保護(hù)壟斷性的特殊行業(yè)，在改革中，煙草業(yè)受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)約束少，也便養(yǎng)成了行業(yè)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)觀念的情況。產(chǎn)品沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，良莠不齊。對(duì)此有些地方卻還嫌國(guó)家保護(hù)不夠，甚至曲解《煙草專賣(mài)法》變國(guó)家專賣(mài)為地方專賣(mài)，搞地方封鎖，條塊分割、割裂市場(chǎng)、封閉市場(chǎng)，使產(chǎn)品價(jià)值無(wú)法在市場(chǎng)中真正體現(xiàn)。還有的基層單位在國(guó)家專賣(mài)的庇護(hù)下仍留戀于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的舊的思維、管理模式，坐商、官商作風(fēng)嚴(yán)重，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中卻不問(wèn)市場(chǎng)，以為生產(chǎn)出的產(chǎn)品越多，就越能獲得利潤(rùn)，這些思想顯然是于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的。（3）國(guó)內(nèi)地方保護(hù)盛行，縱容了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。（4）行業(yè)基礎(chǔ)工業(yè)相當(dāng)薄弱，行業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。
在我國(guó)煙草業(yè)存在問(wèn)題的同時(shí)，國(guó)際煙草朝著規(guī)模化、國(guó)際化、多元化和效益化方向發(fā)展。由于管理機(jī)制科學(xué)合理，一些煙草巨頭有效地避免了出資者不到位和權(quán)力過(guò)于集中所造成的弊端，使產(chǎn)品朝著混合型、健康型、療效型發(fā)展。
三、世貿(mào)對(duì)我國(guó)煙草業(yè)的主要影響在中國(guó)加入世貿(mào)之后，隨著關(guān)稅的降低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)將沒(méi)有國(guó)界，將更加自由和公平，國(guó)外一些質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的卷煙將大量擠占中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)煙造成極大沖擊，國(guó)煙與世界煙草巨頭相抗衡無(wú)異于以卵擊石，也難怪一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家吶喊國(guó)煙必須要強(qiáng)筋健骨。
在加入世貿(mào)具體影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)減少。面對(duì)國(guó)際煙草的強(qiáng)大攻勢(shì)，國(guó)內(nèi)那些低水平運(yùn)作、高消耗、低效益不具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)將因失去地方保護(hù)而舉步維艱。（2）我國(guó)民族品牌市場(chǎng)占有額逐步縮減。入世后，國(guó)外一些管理科學(xué)的煙草巨頭向我國(guó)進(jìn)行擴(kuò)張。這使國(guó)煙品牌在世界煙草市場(chǎng)上的發(fā)展受到影響，因?yàn)槭澜鐭煵莞?jìng)爭(zhēng)的主流是混合型卷煙，而我國(guó)是以烤煙為主。（3）國(guó)煙資源、人才將部分外流。由于國(guó)內(nèi)煙草資源比較廉價(jià)，卷煙深加工不夠，科技含量和附加值不高，在入世后，國(guó)外煙草集團(tuán)采取各種手段來(lái)籠絡(luò)國(guó)內(nèi)廉價(jià)的資源，面對(duì)國(guó)外暴利的誘惑，國(guó)內(nèi)一些人才也開(kāi)始成為其籠絡(luò)的對(duì)象，在中國(guó)開(kāi)辦工廠也會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，充分利用中國(guó)資源，以減少其生產(chǎn)成本、搶占中國(guó)市場(chǎng)。
四、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取對(duì)策
面對(duì)國(guó)外強(qiáng)大攻勢(shì)，我國(guó)要利用世貿(mào)組織規(guī)則中規(guī)定的對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家局提出的一要規(guī)范、二要改革、三要?jiǎng)?chuàng)新思路，迅速提高國(guó)煙的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，組建大型煙草集團(tuán)，縮減與國(guó)際煙草的差距，順應(yīng)國(guó)際潮流。
在具體措施方面主要考慮以下幾點(diǎn)：（1）重組企業(yè)，形成合力。要組建大型專業(yè)化協(xié)作集團(tuán)，結(jié)合中國(guó)煙草實(shí)際情況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶確保出資人到位，對(duì)現(xiàn)有國(guó)煙進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，在原有國(guó)家扶強(qiáng)的十個(gè)企業(yè)基礎(chǔ)上，將這些大的煙草企業(yè)，組建成大集團(tuán)、大公司，對(duì)中型企業(yè)要實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或并購(gòu)，組建一批小而精、小而全的專為大企業(yè)協(xié)作、配套、服務(wù)的專業(yè)化協(xié)作集團(tuán)。（2）樹(shù)立市場(chǎng)觀念、國(guó)際化觀念。我們要進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在全國(guó)內(nèi)應(yīng)首先成立大市場(chǎng)，打破所有的束縛，對(duì)國(guó)煙的產(chǎn)品、企業(yè)先進(jìn)行一番競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，篩選出國(guó)煙的“脊梁”，為組建大集團(tuán)和入世做好鋪墊，做好這一步全國(guó)煙草企業(yè)都要徹底掃除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些舊的思維、管理模式，樹(shù)立市場(chǎng)觀念增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。（3）增加科研投入，搞好拳頭產(chǎn)品，實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研”三結(jié)合戰(zhàn)略，加大對(duì)混合型卷煙、療效型卷煙、低焦油卷煙的開(kāi)發(fā)研制。（4）完善體制，做好管理工作。改革財(cái)稅體制，在根本上拆除地方保護(hù)的藩籬；改革卷煙價(jià)格體制，減輕出資人風(fēng)險(xiǎn)；改革經(jīng)營(yíng)管理體制，提高整個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；改革人事用工分配制度，創(chuàng)造提倡人才的氛圍。
關(guān)鍵詞漢語(yǔ)國(guó)際推廣；資料室建設(shè)；重要性；應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào)：H102
分類號(hào)G25
中央政府明確提出“增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響”，就是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下提高國(guó)家軟實(shí)力的重要戰(zhàn)略方針，賦予“漢語(yǔ)加快走向世界”的語(yǔ)言教學(xué)實(shí)踐以更加豐富的文化內(nèi)涵，這就使得高水平大學(xué)在漢語(yǔ)國(guó)際推廣的戰(zhàn)略部署中承擔(dān)著特殊的使命。
當(dāng)前，漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作的重心已經(jīng)從“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ蓖茝V的理念，我們應(yīng)拓寬對(duì)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)學(xué)科的理解，從國(guó)家和民族事業(yè)這個(gè)更為廣闊的視角，在中國(guó)本土和海外兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)展開(kāi)。支持漢語(yǔ)國(guó)際推廣的研究，從人才師資、教材教法、標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試、留學(xué)生管理以及與漢語(yǔ)教學(xué)相關(guān)的工作著手，為國(guó)際需求和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)做出自己的貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)學(xué)院資料室建設(shè)專業(yè)化系統(tǒng)化的重要性
漢語(yǔ)國(guó)際推廣已經(jīng)是一門(mén)獨(dú)立的交叉性應(yīng)用學(xué)科。它初步確立了學(xué)科地位，學(xué)科性質(zhì)，學(xué)科框架。在國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略方針和漢語(yǔ)國(guó)際推廣的大背景下，高校學(xué)院資料室作為為漢語(yǔ)國(guó)際推廣研究的重要服務(wù)職能部門(mén)，隨著學(xué)院從單一的對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣l(fā)展的漢語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試、培養(yǎng)國(guó)際漢語(yǔ)教育的研究型人才、傳播中華文化等方面的要求，其擔(dān)負(fù)起越來(lái)越多的學(xué)科信息咨詢工作。對(duì)此，作為從事本職業(yè)的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作思路，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，遵照國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作的戰(zhàn)略思想，根據(jù)專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)、讀者需求和可持續(xù)發(fā)展的原則，有序進(jìn)行工作部署，重視以本專業(yè)為基礎(chǔ)資料室建設(shè)，突出專業(yè)特點(diǎn)建設(shè)，是其生存價(jià)值的集中體現(xiàn)。
我院自2004年正式建立學(xué)院資料室，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，我院館藏積累達(dá)到上萬(wàn)冊(cè)，也有一定數(shù)量的專業(yè)論文、期刊、報(bào)刊及各類教學(xué)光盤(pán)等資源。基本能滿足學(xué)院教學(xué)科研信息服務(wù)工作。但是，在漢語(yǔ)國(guó)際推廣的大環(huán)境中這些已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，作為在這個(gè)崗位上的每一位館員應(yīng)解放思想，擴(kuò)展思路，順應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作方法，做漢語(yǔ)國(guó)際推廣中有力支持者。做好新形勢(shì)下信息服務(wù)工作。
為此，我們學(xué)院資料室應(yīng)重視以本專業(yè)為基礎(chǔ)館藏建設(shè)，在此基礎(chǔ)上更要突出本學(xué)科特色，通過(guò)細(xì)致、深入的調(diào)查分析，充分了解學(xué)科專業(yè)的現(xiàn)狀及學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)，有層次，有計(jì)劃地確立專業(yè)資料室的特色。使其藏書(shū)盡可能豐富、系統(tǒng)、完整，這是專業(yè)館藏的首要任務(wù)。另外，中華文化及區(qū)域文化文獻(xiàn)是專業(yè)館藏建設(shè)不可或缺的資源，重視區(qū)域文化資源的吸收利用，是專業(yè)館藏建設(shè)的重要部分。除此之外，專業(yè)館藏還要具備本學(xué)院特色，由學(xué)院學(xué)科帶頭人正式出版的文獻(xiàn)或有研究?jī)r(jià)值的非正式出版文獻(xiàn)形成的獨(dú)一無(wú)二的特色館藏，它對(duì)教學(xué)科研有直接參考價(jià)值，又是經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的獨(dú)家產(chǎn)品。通過(guò)持久地、連續(xù)地收集挖掘，逐步形成能充分滿足教學(xué)、科研需求的特色館藏體系。只有適當(dāng)突出本館的特色，完善信息儲(chǔ)備，建設(shè)個(gè)性化館藏，提供個(gè)性化服務(wù)，充分認(rèn)識(shí)和重視學(xué)院資料室建設(shè)的重要性和必要性，才能在全球信息化環(huán)境中體現(xiàn)自身價(jià)值，促進(jìn)漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作的穩(wěn)步發(fā)展，才能充分利用中華民族深厚的文化資源，向世界展示其的智慧和魅力。
2.根據(jù)自身不足，加強(qiáng)資料室系統(tǒng)化建設(shè)應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)措施
2.2.1注重國(guó)內(nèi)外本學(xué)科專家和核心期刊信息的系統(tǒng)收集
學(xué)院資料室首先應(yīng)立足本學(xué)科的教學(xué)和科研需求，這是圖書(shū)館建設(shè)必須首先遵循的原則。其中心任務(wù)是充分滿足教學(xué)和科研對(duì)文獻(xiàn)信息的需求，它是圖書(shū)館建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。所以，學(xué)院資料室首先要做好基礎(chǔ)館藏建設(shè)。但是僅為基礎(chǔ)建設(shè)還是滿足不了日益變化的學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)，為此，我院資料室要重視專業(yè)館藏的系統(tǒng)化建設(shè)。資料室要及時(shí)關(guān)注和收集國(guó)內(nèi)外本學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人撰寫(xiě)的專業(yè)文獻(xiàn)資料，因?yàn)樗麄兯淼氖菍W(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和學(xué)科發(fā)展方向，是學(xué)科研究的風(fēng)向標(biāo)，代表學(xué)科專業(yè)的最高水平。資料室建立第一手特色文獻(xiàn)資源，從這方面入手，這是學(xué)院資料室專業(yè)館藏建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。同時(shí)重點(diǎn)系統(tǒng)地采集學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外核心期刊文獻(xiàn)，專業(yè)核心期刊信息量大，時(shí)效性強(qiáng)，代表學(xué)科前沿的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)學(xué)科研究起導(dǎo)向作用。
2.2.2注重學(xué)院教師參與的專業(yè)館藏建設(shè)并使其制度化
學(xué)院資料室應(yīng)堅(jiān)持在采購(gòu)工作初期，館員將圖書(shū)、期刊目錄，征求一線崗位教師的意見(jiàn)，并由學(xué)院學(xué)術(shù)委工作小組匯總審核同意后，資料室再著手進(jìn)行圖書(shū)期刊預(yù)訂和采購(gòu)工作并一定要形成有效的制度化長(zhǎng)期延續(xù)下去。我們嘗到了有學(xué)院骨干教師參與的專業(yè)圖書(shū)資料提供和篩選工作的好處，但是就是因?yàn)檫@個(gè)工作沒(méi)有形成制度化，一方面老師覺(jué)得占用他們寶貴時(shí)間，另一方面也提不起教師參與工作的熱情。如果有了制度保障，我想教師還是十分愿意為學(xué)院發(fā)展做出貢獻(xiàn)的。因?yàn)閷W(xué)院教師參與館藏圖書(shū)建設(shè)使其具有圖書(shū)館工作人員和讀者雙重角色，教師懂專業(yè)，了解讀者所需，能彌補(bǔ)采訪人員專業(yè)知識(shí)不足的缺陷，減少館藏建設(shè)中的隨意性和盲目性，從而提高館藏質(zhì)量，節(jié)省經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。為此，將其教師參與專業(yè)館藏建設(shè)形成可操作性的制度化模式，堅(jiān)持以教師指導(dǎo)為主的原則，勢(shì)必在學(xué)院資料室專業(yè)館藏建設(shè)中發(fā)揮到很好的作用。
2.2.3關(guān)注多種載體的專業(yè)資源的收集
隨著我院教學(xué)科研工作的進(jìn)一步深化，教學(xué)模式多樣化、人才培訓(xùn)層次化，學(xué)術(shù)交流的頻繁性等，這些都給我們逐步添加一些無(wú)比寶貴的一手資料。所以，學(xué)院資料室要注意收藏本院教師的專業(yè)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、教師自編講義、教材等。因?yàn)樗N近專業(yè)特點(diǎn)。收集本院碩士、博士研究生的論文、各類教學(xué)專題講座、與本院師生有關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議文獻(xiàn)、學(xué)院工作信息簡(jiǎn)報(bào)、漢語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐課圖片、光盤(pán)、學(xué)院國(guó)際文化節(jié)活動(dòng)光盤(pán)、學(xué)生畢業(yè)結(jié)業(yè)典禮光盤(pán)等。這些不可復(fù)制資源的收集，勢(shì)必會(huì)為讀者學(xué)習(xí)和研究提供方便。這也是資料室專業(yè)館藏建設(shè)中獨(dú)一無(wú)二的寶貴文獻(xiàn)資源。隨著日積月累的集藏，勢(shì)必會(huì)發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
2.2.4建立和突出中華傳統(tǒng)文化及區(qū)域文化特色的資源館藏
學(xué)院資料室在注重專業(yè)館藏建設(shè)中，可與高校有關(guān)部門(mén)聯(lián)合，利用好中華文化與所在地域及其他相關(guān)因素所帶來(lái)的文獻(xiàn)收藏優(yōu)勢(shì)。如我校利用國(guó)家漢辦投資建設(shè)的“中華傳統(tǒng)文化研究與體驗(yàn)基地”一期建設(shè)工作及具有鮮明區(qū)域特色的尼山儒學(xué)研究基地工作的順利開(kāi)展，就是以其獨(dú)有的傳播平臺(tái)，最直觀地向社會(huì)及世界展現(xiàn)了我古老民族文化的風(fēng)采，它是漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作最具象的體現(xiàn)，為傳播中華文化起到至關(guān)重要的作用。我想隨著這個(gè)項(xiàng)目二期工作的有序展開(kāi)其作用會(huì)更加明顯。所有這些都證明它是高校專業(yè)館藏建設(shè)中不可缺少的文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)，是高校教學(xué)、科研、傳播文化的豐富的信息源。挖掘和發(fā)現(xiàn)這些獨(dú)特的文獻(xiàn)資源，建立和突出以中華傳統(tǒng)文化及本地域文化特色為信息資源的收藏，是其成為專業(yè)館藏系統(tǒng)化建設(shè)中不可忽略的重要部分。
2.2.5根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)建立數(shù)據(jù)庫(kù)
除了重視館藏建設(shè)，資料室系統(tǒng)性建設(shè)包含著多方面工作的開(kāi)展。我院資料室由于各方面原因，缺乏專業(yè)技術(shù)工作人員，使我們數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和開(kāi)發(fā)上都是比較薄弱的環(huán)節(jié)。這點(diǎn)應(yīng)該引起學(xué)院有關(guān)部門(mén)的重視。因?yàn)?，學(xué)院資料室的專業(yè)館藏不僅只作為每個(gè)高校學(xué)院教學(xué)和科研的自用資源，還應(yīng)該滿足學(xué)院外教學(xué)和科研的需要。并能通過(guò)校園網(wǎng)建立互通信息平臺(tái)，加強(qiáng)高校之間信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。只有這樣，才會(huì)有利于加快完善學(xué)科建設(shè)。當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)院資料室專業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作十分重要，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是信息服務(wù)的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代信息資源建設(shè)的核心。具有顯明專業(yè)化特點(diǎn)的信息資源才有共享的必要性。才能為漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作提供最新最好的信息資源，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的漢語(yǔ)國(guó)際推廣事業(yè)的進(jìn)程。
2.2.6重視人才資源的合理配置
人才資源的合理配置是其行使有效服務(wù)的根本保障。學(xué)院資料室要想在新形勢(shì)下發(fā)揮作用，人才隊(duì)伍建設(shè)是必不可少的。我院資料室應(yīng)更加重視人員的合理配置，構(gòu)建以人為本，公平競(jìng)爭(zhēng)，和諧向上的圖書(shū)館文化，在館內(nèi)形成溫馨和睦的人際關(guān)系氛圍，注重員工職業(yè)生涯的規(guī)劃，創(chuàng)造通暢的職業(yè)發(fā)展路徑，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等激勵(lì)機(jī)制使每一位圖書(shū)館員都成為本崗位上專業(yè)技術(shù)能手，同時(shí)，有計(jì)劃地組織員工參與校內(nèi)或校外專業(yè)交流觀摩，提高員工個(gè)人綜合素質(zhì)，服務(wù)水平和工作熱情，形成一支科學(xué)、服務(wù)高效的具有專業(yè)水平的人才隊(duì)伍。
3.結(jié)語(yǔ)
國(guó)際漢語(yǔ)推廣事業(yè)是我國(guó)國(guó)際地位，國(guó)家綜合能力的重要體現(xiàn)。我們作為從事國(guó)際漢語(yǔ)推廣工作的部門(mén)之一，只有站在國(guó)際視角的高度建立和發(fā)展與我國(guó)國(guó)際地位、教育規(guī)模和水平相適應(yīng)的圖書(shū)館工作與服務(wù)體系，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新資料室建設(shè)，才能應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，迎接更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
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美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在2009年之際，就有關(guān)中國(guó)輪胎進(jìn)口這一問(wèn)題上，提出了三年的懲罰性關(guān)稅政策，宣布在接下來(lái)的三年時(shí)間里，美國(guó)政府會(huì)對(duì)中國(guó)輪胎的進(jìn)口征收從價(jià)關(guān)稅，其稅率分別是35%， 30%以及25%。這一稅收政策于9月26日正式生效。中美輪胎特保案是在奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎中實(shí)施的第一次特保調(diào)查，針對(duì)這一舉動(dòng)，中國(guó)的商務(wù)部的成員對(duì)美國(guó)有關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行了多次的會(huì)談與商議。
一、在中美輪胎特保案中的事實(shí)考量以及爭(zhēng)議焦點(diǎn)
自中國(guó)加入WTO以來(lái)，在中美之間的貿(mào)易問(wèn)題越來(lái)越引起雙方的關(guān)注。在美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行特保措施之前，美國(guó)因?yàn)樵谥袊?guó)市場(chǎng)中的貿(mào)易逆差而事實(shí)的反補(bǔ)貼反傾銷一系列問(wèn)題已經(jīng)為各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的人員所了解熟悉，對(duì)此中方也出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施以保護(hù)我方企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的良好發(fā)展，并且這些措施在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)揮了很大的最用。但是就美國(guó)的輪胎特保案上對(duì)中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊卻沒(méi)有引起國(guó)內(nèi)各界行業(yè)人士的廣泛關(guān)注，更沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)對(duì)這一案例的措施方法。實(shí)際上，當(dāng)美國(guó)在輪胎特保案之前就針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的商品中，進(jìn)行了六種特保調(diào)查工作，值得幸慶的是美國(guó)沒(méi)有采取相應(yīng)的特保策略。但是自從奧巴馬登上了美國(guó)總統(tǒng)之位后，一系列針對(duì)中國(guó)進(jìn)口的特保策略應(yīng)運(yùn)而生，因此可以得出結(jié)論，基于奧巴馬的美國(guó)政府贊同并且對(duì)我國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施特保政策，是對(duì)我國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)代在經(jīng)濟(jì)政治上的特殊考驗(yàn)。
二、分析美國(guó)特保“421特款”
目前，各成員國(guó)對(duì)中國(guó)適用特殊的保障措施的法律依據(jù)是《中華人民公共國(guó)加入WTO工作組報(bào)告》和《中華人民共和國(guó)加入WTO議定書(shū)》，《中華人民公共國(guó)加入WTO工作組報(bào)告》的第240條至245條的規(guī)定和《中華人民共和國(guó)加入WTO議定書(shū)》第16條的規(guī)定都存在著針對(duì)中國(guó)所采用的特別保障手段，這進(jìn)一步阻礙了中國(guó)“特定產(chǎn)品”的出口。雖然當(dāng)前中國(guó)做出了相應(yīng)的承諾，WTO也有著相關(guān)的規(guī)定，但是還是有一些國(guó)家根據(jù)自身情況和相關(guān)規(guī)定制定了相適應(yīng)的法律，來(lái)應(yīng)對(duì)對(duì)華特殊保障措施。其中，以美國(guó)為代表的特保“421條款”就是一部重要的法律，這部法律在日后的中美輪胎特保案中發(fā)揮著重要的作用，是美國(guó)進(jìn)行訴訟的法律依據(jù)。
美國(guó)特?！?21條款”規(guī)定，當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí)，美國(guó)可以在不擾亂市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品通過(guò)加收關(guān)稅等方式來(lái)限制中國(guó)出口產(chǎn)品到美國(guó)。這種情形就是從中國(guó)加入WTO組織時(shí)開(kāi)始計(jì)算，在12年之內(nèi)，如果中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的產(chǎn)品對(duì)美國(guó)本土的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅并進(jìn)一步造成美國(guó)市場(chǎng)的混亂，美國(guó)政府可以采取上述措施來(lái)限制中國(guó)產(chǎn)品出口到美國(guó)。而這些特保措施的開(kāi)始就需要考核是否對(duì)本土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生威脅并造成市場(chǎng)混亂這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成：第一，同類產(chǎn)品和本土產(chǎn)業(yè)；第二，進(jìn)口數(shù)額大幅上升；第三，本土產(chǎn)業(yè)遭到損害或者受到相關(guān)威脅；第四，對(duì)本土產(chǎn)品造成損害和威脅的原因是中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)額大幅上升。
三、WTO框架下的對(duì)華“特?！贝胧┖陀嘘P(guān)示范效應(yīng)
面對(duì)這種現(xiàn)象，在GATT規(guī)則中，第十九條內(nèi)容以及在《保障措施協(xié)定》中準(zhǔn)許作為世貿(mào)組織的成員國(guó)之一，用“免責(zé)”的途徑來(lái)針對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)施保障政策，但是制定保障措是以嚴(yán)格的條件和正規(guī)的程序?yàn)榛A(chǔ)的，這樣規(guī)定的目的是為了防止讓在“免責(zé)”條件下制定的貿(mào)易政策在實(shí)際中發(fā)展成為與世貿(mào)組織理念相違背的貿(mào)易保護(hù)主義。特殊保障措施，根據(jù)《議定書(shū)》中相關(guān)內(nèi)容解釋便是當(dāng)某國(guó)對(duì)另一國(guó)出口的產(chǎn)品對(duì)另一國(guó)的同類產(chǎn)品帶來(lái)市場(chǎng)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)或者嚴(yán)重影響另一國(guó)相似產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)，則對(duì)方可以采取一定的措施來(lái)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，維持本國(guó)的市場(chǎng)秩序以及產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。其所采取的措施可以使對(duì)此進(jìn)口產(chǎn)品在根本上禁止其進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)或者限制該類產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量。因此根據(jù)這一規(guī)則，某些WTO成員國(guó)認(rèn)為當(dāng)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入到異國(guó)市場(chǎng)中如果對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)帶來(lái)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，影響當(dāng)?shù)卦擃惍a(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，異國(guó)有權(quán)利針對(duì)這一現(xiàn)象定制貿(mào)易政策，限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量甚至不允許中國(guó)向本國(guó)進(jìn)口商品。在世貿(mào)組織中的《報(bào)告書(shū)》以及《議定書(shū)》里，有關(guān)對(duì)中國(guó)編制的特殊保障條款有著嚴(yán)重的不合理性以及歧視性，面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的出口，各個(gè)成員國(guó)可以通過(guò)其進(jìn)口產(chǎn)品給本地市場(chǎng)帶來(lái)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由，來(lái)針對(duì)中國(guó)實(shí)施特保政策。面對(duì)上述狀況中國(guó)業(yè)內(nèi)相關(guān)人員每每論及時(shí)頗感無(wú)奈，但是作為中國(guó)業(yè)內(nèi)人士以及每一個(gè)愛(ài)過(guò)同胞，要知道各國(guó)對(duì)中國(guó)的保障條款的簽訂涉及到很多的歷史因素，在中國(guó)入世之時(shí)簽訂的這些條款都是基于平等自由協(xié)商之上的，與國(guó)際強(qiáng)行法不存在矛盾，因此這些條款在國(guó)際法律上來(lái)說(shuō)都是合法有效的條款。
針對(duì)中美輪胎特保案對(duì)中國(guó)在產(chǎn)品出口商帶來(lái)的壓力并不可怕，可怕的是該案件在國(guó)際上的示范效應(yīng)，倘若其他國(guó)家紛紛效仿美國(guó)針對(duì)進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行特保調(diào)查工作，那時(shí)候給我國(guó)產(chǎn)品出口帶來(lái)的問(wèn)題才是災(zāi)難性的。在對(duì)中國(guó)的特保條款中有這樣的一種情形，即“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”。在《報(bào)告書(shū)》中對(duì)所謂貿(mào)易轉(zhuǎn)移這一名詞做了詳細(xì)闡述，即當(dāng)中國(guó)對(duì)其他國(guó)家出口產(chǎn)品給該國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)侵害時(shí)，該國(guó)有權(quán)利針對(duì)此現(xiàn)象定制貿(mào)易政策來(lái)限制或者阻止中國(guó)產(chǎn)品對(duì)本國(guó)的進(jìn)口，這時(shí)候中國(guó)可能將該產(chǎn)品對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行大量的輸出。如在《報(bào)告書(shū)》中的第247段中的定義以及《議定書(shū)》中的第十六條中第2、3、7款的行動(dòng)中均做出了相應(yīng)規(guī)定。因此中美輪胎特保案的發(fā)生很容易引起嚴(yán)重的行業(yè)示范，WTO成員國(guó)對(duì)另一成員國(guó)發(fā)動(dòng)特保措施時(shí)，很容易讓別的成員國(guó)也進(jìn)行模仿，對(duì)該國(guó)的產(chǎn)品出口同樣發(fā)起特保措施。
四、中美輪胎特保案的啟示與思考
本論文對(duì)中美輪胎特保案進(jìn)行了大量的歷史問(wèn)題研究以及法律方面的分析，從中可以得知：中國(guó)在世貿(mào)組織中簽訂的《議定書(shū)》以及《報(bào)告書(shū)》是針對(duì)經(jīng)濟(jì)與政治上相沖突問(wèn)題做出的妥協(xié)性讓步，與《保障協(xié)議書(shū)》相比，其中的特保條款的編制前提以及實(shí)施過(guò)程都很不嚴(yán)格，某些國(guó)家很容易對(duì)中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行特保措施，并且《議定書(shū)》以及《報(bào)告書(shū)》對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，具有很大程度上的不公平、不合理性。但是在簽訂時(shí)迫于當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)只能無(wú)條件接受，這也是中國(guó)得以成為世貿(mào)成員必須要付出的代價(jià)，這種代價(jià)顯然是不公平的。
我國(guó)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士不僅要借助法律途徑來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際上的特保案例，也要在產(chǎn)品生產(chǎn)問(wèn)題上進(jìn)行調(diào)整，加大產(chǎn)品生產(chǎn)的科技投入力量，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)不斷完善。并且要拓寬國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)品出口的多元化，降低對(duì)某國(guó)產(chǎn)品出口的依賴程度
參考文獻(xiàn)
[1]劉新宇.試析美國(guó)對(duì)華第一起特殊保障措施案[J].當(dāng)代法學(xué)，2003 （9） A6-AA.
[關(guān)鍵詞]專業(yè)外語(yǔ) 教學(xué)改革 公共管理
[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2013）11-0106-03
專業(yè)外語(yǔ)是當(dāng)前高校大部分非外語(yǔ)專業(yè)開(kāi)設(shè)的區(qū)別于基礎(chǔ)外語(yǔ)的必修課程，課程一般設(shè)置在大學(xué)生修完基礎(chǔ)外語(yǔ)和部分專業(yè)課程的高年級(jí)階段。作為專業(yè)教育的重要組成部分，其作用主要是完善專業(yè)課程體系、培養(yǎng)學(xué)生用外語(yǔ)表達(dá)和交流專業(yè)知識(shí)的能力、利用網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)外語(yǔ)刊物等信息渠道獲取國(guó)外本專業(yè)知識(shí)發(fā)展的能力，同時(shí)，為部分學(xué)生進(jìn)入研究生學(xué)習(xí)和出國(guó)留學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。
專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)自開(kāi)展以來(lái)，取得了一定的發(fā)展，以公共管理專業(yè)為例，表現(xiàn)在：第一，教材建設(shè)初步起步，華南理工大學(xué)出版社、上海人民出版社、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社等均出版了公共管理或行政管理專業(yè)外語(yǔ)教材；第二，教學(xué)研究論文開(kāi)始涉及專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)的各個(gè)方面，如基礎(chǔ)外語(yǔ)和專業(yè)外語(yǔ)的關(guān)系、專業(yè)外語(yǔ)的教學(xué)方法、專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)的創(chuàng)新、專業(yè)外語(yǔ)教材創(chuàng)新等；第三，專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)完善了公共管理專業(yè)課程體系，目前開(kāi)設(shè)公共管理專業(yè)的高校大部分都開(kāi)設(shè)了專業(yè)外語(yǔ)課程，這在一定程度上是專業(yè)外語(yǔ)課程在整個(gè)專業(yè)體系中具有重要地位的共識(shí)的反應(yīng)；第四，專業(yè)外語(yǔ)課程的設(shè)置，深化了受教育者公共管理專業(yè)知識(shí)的外語(yǔ)表達(dá)和溝通，也訓(xùn)練了受教育者獲取外語(yǔ)專業(yè)知識(shí)的能力，為公共管理專業(yè)畢業(yè)生參與社會(huì)建設(shè)、服務(wù)國(guó)家發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，專業(yè)外語(yǔ)課程的設(shè)置具有必然性，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化，專業(yè)外語(yǔ)建設(shè)也應(yīng)該持續(xù)變革。
一、專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)應(yīng)該持續(xù)變革
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)踐和探索，專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)對(duì)于完善專業(yè)、提升學(xué)生能力起到了很大的作用。因此，隨著學(xué)校教育改革和社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展，專業(yè)外語(yǔ)教育也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。
（一）社會(huì)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展要求培養(yǎng)更高層次的專業(yè)外語(yǔ)人才
隨著世界范圍內(nèi)社會(huì)變革的運(yùn)動(dòng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要更為廣泛的文化和技術(shù)國(guó)際交流，而國(guó)際交流和國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新都需要依靠專業(yè)人才專業(yè)外語(yǔ)水平的提升。目前，我國(guó)專業(yè)外語(yǔ)人才缺乏，在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)及開(kāi)放戰(zhàn)略背景下的我國(guó)社會(huì)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展需要更多掌握熟練專業(yè)外語(yǔ)技術(shù)的專業(yè)人才。
（二）大學(xué)生基礎(chǔ)外語(yǔ)素質(zhì)提升要求更高水平的專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)
外語(yǔ)已經(jīng)成為高校的必修課，作為檢驗(yàn)大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)水平的大學(xué)外語(yǔ)等級(jí)通過(guò)率近年屢創(chuàng)新高，比如寧波諾丁漢大學(xué)2009年6月份大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)通過(guò)率是96.62%，六級(jí)通過(guò)率是85.68%。[1]近年來(lái)，大學(xué)生已經(jīng)不再滿足于四、六級(jí)考試，較多大學(xué)生考取了各種英語(yǔ)等級(jí)證書(shū)。因此，單純以證書(shū)通過(guò)率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，大學(xué)生的基礎(chǔ)外語(yǔ)水平提高了。此外，專業(yè)外語(yǔ)的設(shè)置目的除了專業(yè)課目的之外，還有個(gè)重要目的，即保持大學(xué)生在大學(xué)期間學(xué)習(xí)英語(yǔ)不斷線。筆者所在公共管理專業(yè)的專業(yè)外語(yǔ)的設(shè)置就遵循了這一原則。而且，現(xiàn)在的英語(yǔ)學(xué)習(xí)正在逐步改變“啞巴英語(yǔ)”的狀況，學(xué)校、教師和學(xué)生更注重能聽(tīng)能說(shuō)的“素質(zhì)英語(yǔ)”能力學(xué)習(xí)。大學(xué)生外語(yǔ)水平的提高對(duì)專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)的模式、教師的綜合水平提出了較高的要求，這種要求顯然不同于基礎(chǔ)外語(yǔ)教學(xué)的自身特征。
（三）專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)要求在英語(yǔ)和專業(yè)結(jié)合的基礎(chǔ)上突出專業(yè)性
專業(yè)外語(yǔ)本質(zhì)上是提升受教育者的專業(yè)素養(yǎng)，只不過(guò)這種專業(yè)素養(yǎng)需要憑借外語(yǔ)技能工具，使其能掌握本專業(yè)的國(guó)際發(fā)展情況并能利用外文資料。但當(dāng)前部分專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)不僅沿襲了基礎(chǔ)外語(yǔ)的教學(xué)方式和模式，而且在所選材料上也與基礎(chǔ)外語(yǔ)相差不大，即使引入了一定的專業(yè)文獻(xiàn)，也多是從報(bào)紙上摘錄的大眾化的所謂專業(yè)文章。以公共管理專業(yè)為例，公共管理專業(yè)帶有自身的專業(yè)特性，目的是培養(yǎng)管理人才，并且是與公共事務(wù)有關(guān)的管理人才。因此，其專業(yè)外語(yǔ)應(yīng)該突出“專業(yè)”兩字，而不能僅僅是基礎(chǔ)英語(yǔ)的升級(jí)版。目前的情況是專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)的專業(yè)性問(wèn)題并不突出，部分教材摘錄的文章陳舊過(guò)時(shí)，甚至與一般的英語(yǔ)文章雷同，這不利于受教育者專業(yè)素養(yǎng)的習(xí)得。因此，專業(yè)外語(yǔ)的專業(yè)性要求當(dāng)前專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)應(yīng)該持續(xù)改革。
二、當(dāng)前專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)存在的問(wèn)題
（一）課程定位存在模糊認(rèn)識(shí)
專業(yè)外語(yǔ)的課程定位應(yīng)該是專業(yè)課程。但這一認(rèn)識(shí)因?yàn)榕c外語(yǔ)掛鉤以及長(zhǎng)期的基礎(chǔ)外語(yǔ)教學(xué)方式而變得模糊起來(lái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，專業(yè)外語(yǔ)只是基礎(chǔ)英語(yǔ)的簡(jiǎn)單升級(jí)，目的也是為了保持大學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)英語(yǔ)不斷線。這種觀點(diǎn)存在偏頗。在這種觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，部分學(xué)校的專業(yè)外語(yǔ)課程仍然由外語(yǔ)學(xué)院系教師來(lái)?yè)?dān)任，采用的教學(xué)模式也依然是基礎(chǔ)英語(yǔ)的教學(xué)方式方法。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，該課程就是專業(yè)課，因此，課程學(xué)習(xí)只要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)即可。在這種觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，教師和學(xué)生又會(huì)忽略適當(dāng)?shù)挠⒄Z(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。設(shè)置專業(yè)英語(yǔ)課程的目的是彌補(bǔ)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的英語(yǔ)詞匯、詞組及慣用法等比較陌生的方面的不足，使學(xué)生在接觸有關(guān)專業(yè)的英語(yǔ)資料時(shí)不至于感到陌生。[2]
（二）教材編寫(xiě)存在重視不足
當(dāng)前專業(yè)外語(yǔ)教材數(shù)量偏少且體系雷同，此外，還有部分學(xué)校使用自制教材。以公共管理專業(yè)的專業(yè)外語(yǔ)教材為例，目前只有上海人民出版社出版的《公共管理專業(yè)英語(yǔ)》、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社出版的《公共管理專業(yè)英語(yǔ)》和華南理工大學(xué)出版社出版的《公共行政管理專業(yè)英語(yǔ)》三本教材，三本教材均是圍繞某個(gè)主題截取新聞報(bào)紙的文章和相關(guān)國(guó)際組織的報(bào)告片段。從教材文章的安排來(lái)看，沒(méi)有形成循序漸進(jìn)的文章編輯邏輯，且教材文獻(xiàn)的收錄更多偏重于一般管理即“管理”上，沒(méi)有突出公共管理的“公共”特性。部分學(xué)校的專業(yè)外語(yǔ)課程則采用自編教材或外文原版的專業(yè)教材，自編教材主要來(lái)源于任課教師的選擇，主觀選擇性大；外文原版教材內(nèi)容偏多，且很多內(nèi)容與學(xué)生學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)雷同，所以更側(cè)重于翻譯練習(xí)。因此，專業(yè)外語(yǔ)的教材數(shù)量偏少，且缺乏配套的詞匯、短語(yǔ)表和視聽(tīng)、模擬輔導(dǎo)資料。
（三）專業(yè)外語(yǔ)教師儲(chǔ)備缺乏
一個(gè)合格的外語(yǔ)教師的素質(zhì)包括語(yǔ)言水平、合理而寬泛的知識(shí)結(jié)構(gòu)、較為廣泛的社會(huì)閱歷、外語(yǔ)教學(xué)組織能力和教學(xué)實(shí)施力、高尚的人格魅力和對(duì)學(xué)生的親和力、感染力以及對(duì)教育事業(yè)的忠誠(chéng)之心。[3] 當(dāng)前專業(yè)外語(yǔ)教師一般由參加工作不久的年輕教師擔(dān)任，來(lái)源有兩個(gè)方向：一是來(lái)源于外語(yǔ)院系，一是來(lái)源于專業(yè)院系。這些年輕教師一般具有碩士、博士學(xué)位，具有一定的專業(yè)素養(yǎng)，這是優(yōu)勢(shì)；但外語(yǔ)水平參差不齊，面對(duì)大學(xué)生普遍提升的英語(yǔ)水平，在對(duì)話和交流方面有時(shí)候會(huì)力不從心，這是劣勢(shì)。此外，較多專業(yè)沒(méi)有后備教師，甚至有的專業(yè)缺乏專業(yè)外語(yǔ)教師，這使得專業(yè)外語(yǔ)教師與專業(yè)要求有一定差距。因此，如何利用各種形式的培訓(xùn)提升專業(yè)外語(yǔ)教師的素質(zhì)成為專業(yè)外語(yǔ)面臨的重要問(wèn)題。
（四）教學(xué)方式手段過(guò)于單一
專業(yè)外語(yǔ)與基礎(chǔ)外語(yǔ)的重要不同在于其實(shí)踐能力的培養(yǎng)?，F(xiàn)在部分專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)仍然沿襲基礎(chǔ)英語(yǔ)的教學(xué)方法，依然是學(xué)習(xí)新的單詞詞組、然后學(xué)習(xí)課文、最后進(jìn)行練習(xí)。這種局限在詞匯、課文解讀以及簡(jiǎn)單翻譯的教學(xué)方法不能很好地促進(jìn)學(xué)生能力的提升，也不能使學(xué)生理解基礎(chǔ)外語(yǔ)和專業(yè)外語(yǔ)的區(qū)別。同時(shí)，部分專業(yè)外語(yǔ)的教學(xué)未能充分地利用現(xiàn)代視頻播放、互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)期刊和網(wǎng)絡(luò)作業(yè)等資源和手段。這種簡(jiǎn)單的教學(xué)方式手段會(huì)使學(xué)習(xí)者精力不集中，造成課堂焦慮。
（五）課程考核機(jī)制有待健全
基礎(chǔ)外語(yǔ)考核已經(jīng)改變了原來(lái)只重視詞匯、閱讀和寫(xiě)作的考核方式，通過(guò)外語(yǔ)四、六級(jí)考試改革，當(dāng)前的基礎(chǔ)外語(yǔ)考核更為注重包括聽(tīng)說(shuō)在內(nèi)的交際能力的全面檢測(cè)。但部分專業(yè)外語(yǔ)的考核反而停留在了一張只注重詞匯和翻譯等能力的試卷上，并且由于專業(yè)外語(yǔ)課程納入專業(yè)考核，這張?jiān)嚲磉€降低了難度。以公共管理專業(yè)外語(yǔ)課程考核為例，近年來(lái)課程考核雖然進(jìn)行過(guò)專業(yè)聽(tīng)力測(cè)試和專業(yè)口語(yǔ)測(cè)試、平時(shí)個(gè)人考核和分組測(cè)試考核等考試改革，但仍不完善。
三、當(dāng)前專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)改革的突破
專業(yè)外語(yǔ)作為專業(yè)課程的重要組成，其有效改革對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展所需要的復(fù)合型、專業(yè)性、國(guó)際性人才專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)具有重要意義。筆者認(rèn)為，專業(yè)外語(yǔ)改革應(yīng)該在以下幾個(gè)方面有所突破。
（一）明確課程的目的和特征
專業(yè)外語(yǔ)是指學(xué)生進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)階段后，為適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)，掌握國(guó)外相關(guān)專業(yè)的第一手資料而學(xué)的英語(yǔ)。[4]專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)改革要取得適應(yīng)時(shí)展需要的效果，就需要明確課程自身的目的――培養(yǎng)學(xué)生初步熟悉本專業(yè)的相關(guān)專業(yè)外語(yǔ)詞匯、表達(dá)，查找和利用本專業(yè)外文文獻(xiàn)的能力，追蹤本專業(yè)國(guó)際學(xué)術(shù)資訊和動(dòng)態(tài)的能力，能用外語(yǔ)就本專業(yè)知識(shí)進(jìn)行初步交流和溝通的能力。對(duì)大學(xué)生的人才培養(yǎng)目標(biāo)形象的說(shuō)法是：外語(yǔ)人才專業(yè)化，專業(yè)人才外語(yǔ)化。所以專業(yè)外語(yǔ)既有英語(yǔ)化特征又有專業(yè)化特征，是“用英語(yǔ)深化專業(yè)知識(shí)”與“通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)英語(yǔ)”。只有明確了課程目的和特征，學(xué)生的學(xué)習(xí)目的才能明確，學(xué)生才能認(rèn)識(shí)到，專業(yè)英語(yǔ)是對(duì)其綜合能力的培養(yǎng)，是獲取專業(yè)信息的工具。專業(yè)外語(yǔ)不僅是外語(yǔ)，而且是專業(yè)課核心知識(shí)與外語(yǔ)交際能力的綜合。[5]以公共管理專業(yè)外語(yǔ)為例，其開(kāi)設(shè)正是為了滿足我國(guó)對(duì)具有國(guó)際化視野的現(xiàn)代化公共管理人才的需求。
（二）重視高質(zhì)量教材的編寫(xiě)
在自編教材、選用外文書(shū)刊的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)現(xiàn)狀，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，提倡編寫(xiě)適合學(xué)科特征的專業(yè)外語(yǔ)教材。在經(jīng)過(guò)時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遴選出權(quán)威、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)教材。教材建設(shè)應(yīng)該是體系建設(shè)，包括輔助材料和資料，還應(yīng)該利用好現(xiàn)代的視聽(tīng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。比如，公共管理專業(yè)外語(yǔ)主要的三本優(yōu)秀教材――上海人民出版社出版的《公共管理專業(yè)英語(yǔ)》、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社出版的《公共管理專業(yè)英語(yǔ)》和華南理工大學(xué)出版社出版的《公共行政管理專業(yè)英語(yǔ)》各有特點(diǎn)，有的每篇文章附有翻譯，有的附有大量練習(xí)。如果集合三本教材的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行公共管理專業(yè)外語(yǔ)教材的編寫(xiě)，再輔以與國(guó)外公共管理的學(xué)術(shù)網(wǎng)站介紹和外語(yǔ)情景模擬練習(xí)，則教材建設(shè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
（三）拓寬專業(yè)外語(yǔ)師資渠道
經(jīng)濟(jì)全球化使人才競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，培養(yǎng)專業(yè)型的外語(yǔ)人才成為專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)突破的方向。專業(yè)外語(yǔ)師資渠道可以多元化解決：一是培養(yǎng)年輕教師，二是引入具有較高外語(yǔ)水平的專任教師。特別是在有條件的院校，可以聘任我國(guó)對(duì)外部門(mén)的官員兼任輔導(dǎo)教師，或從國(guó)外直接引進(jìn)留學(xué)人才，或者直接聘任具有本專業(yè)學(xué)位、年富力強(qiáng)的國(guó)外訪問(wèn)學(xué)者或研究人員。在增加教師來(lái)源渠道的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該關(guān)注教師質(zhì)量，利用各種機(jī)會(huì)對(duì)專業(yè)外語(yǔ)教師進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)前部分高校選派優(yōu)秀教師赴海外進(jìn)行語(yǔ)言培訓(xùn)已經(jīng)成為常態(tài)，隨著我國(guó)社會(huì)建設(shè)的需求，預(yù)計(jì)會(huì)有更多的國(guó)外訪問(wèn)機(jī)會(huì)和國(guó)內(nèi)交流機(jī)會(huì)。
（四）改進(jìn)專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)方法
第一，專業(yè)外語(yǔ)的特性要求其教學(xué)過(guò)程形成完整環(huán)節(jié)。課前預(yù)習(xí)―課堂教學(xué)―課后拓展每一環(huán)節(jié)必不可少。更重要的是，與一般專業(yè)課不同，如果沒(méi)有預(yù)習(xí)，專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)效果會(huì)黯然失色；課后拓展可采取聆聽(tīng)外籍專家講座、查找外文資料、舉辦模擬活動(dòng)等形式增強(qiáng)教學(xué)效果。第二，在基礎(chǔ)外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的教學(xué)和訓(xùn)練基礎(chǔ)上，注重“任務(wù)型”教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行資料查找和運(yùn)用、做主題報(bào)告等任務(wù)活動(dòng)，在活動(dòng)中提高學(xué)習(xí)收益。第三，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)資源。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)資源下載新聞視聽(tīng)資料，通過(guò)班級(jí)聊天室、在線討論組形成全浸式學(xué)習(xí)環(huán)境。以公共管理專業(yè)為例，在專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)中，教師可以有意識(shí)地布置學(xué)生查找國(guó)外政府改革最新情況的任務(wù)，激勵(lì)學(xué)生去了解國(guó)外公共管理前沿情況。筆者在任教過(guò)程中，也注意激勵(lì)學(xué)生做公共管理主題的報(bào)告，以此來(lái)提升學(xué)生的專業(yè)外語(yǔ)知識(shí)和技能。
（五）變革專業(yè)外語(yǔ)考核方式
大學(xué)考試改革是培養(yǎng)素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，專業(yè)外語(yǔ)考核改革更是體現(xiàn)了這一使命。大學(xué)里常見(jiàn)的一張?jiān)嚲硎降目己朔绞斤@然不適合專業(yè)外語(yǔ)考核，專業(yè)外語(yǔ)考核可以由平時(shí)考核和期末考試構(gòu)成，平時(shí)考核包括課堂任務(wù)完成情況、出勤情況；在有條件的課程組，也可以采用模擬活動(dòng)情況進(jìn)行考核。以公共管理專業(yè)外語(yǔ)為例，教師可以根據(jù)擬講授主題鼓勵(lì)學(xué)生查找與主題相關(guān)的國(guó)外學(xué)術(shù)論文進(jìn)行研究，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)人或分組做報(bào)告。當(dāng)前，有的學(xué)校將專業(yè)外語(yǔ)教學(xué)和畢業(yè)設(shè)計(jì)聯(lián)系起來(lái)，并利用外文期刊閱覽室的資料為其服務(wù)，這也是考核學(xué)生專業(yè)外語(yǔ)水平的一個(gè)重要途徑。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1] 寧波諾丁漢大學(xué)就業(yè)中心[OL].http：///cn/careers/latestnews/detailednews/unncrankedtopinzhejiangprovinceforcetband46.aspx.
[2] 王鋒，董小瑞.論基礎(chǔ)英語(yǔ)和專業(yè)外語(yǔ)的銜接[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，（5）：65.
[3] 劉再起，王仰正.對(duì)新世紀(jì)大學(xué)專業(yè)外語(yǔ)教育的思考[J].外語(yǔ)教學(xué).2001，（3）：43.
[4] 王鋒，董小瑞.論基礎(chǔ)英語(yǔ)和專業(yè)外語(yǔ)的銜接[J].中北大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，（5）：65.
王小魯：現(xiàn)任中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員。研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、收入分配、市場(chǎng)化改革等。兩次獲孫治方經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文獎(jiǎng)，獲首屆中國(guó)軟科學(xué)獎(jiǎng)，博士論文獲澳大利亞國(guó)立大學(xué)杰出博士論文獎(jiǎng)。主要著作及論文有：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)矛盾》（第一作者）、《中國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)化指數(shù)》（合作）、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性》（第一作者）、《收入分配與公共政策》（合作）、《灰色收入與國(guó)民收入分配》、《中國(guó)分省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)》（第一作者）、《灰色收入與發(fā)展陷阱》等。
不能繼續(xù)搞擴(kuò)張性投資政策
《國(guó)企》：通貨膨脹問(wèn)題剛剛得到控制，經(jīng)濟(jì)下滑壓力又成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的難題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎總是充斥著抑制通脹和保增長(zhǎng)的悖論。這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)問(wèn)題背后的原因是什么？
王小魯：過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直在下行，增長(zhǎng)速度在放緩。但這并不是最重要的問(wèn)題，我們更要看到背后的原因――中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。
結(jié)構(gòu)失衡的突出表現(xiàn)是內(nèi)需不足，消費(fèi)占GDP的比重過(guò)低。我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資和出口拉動(dòng)的格局。從2000年到2008年金融危機(jī)，我國(guó)的出口增長(zhǎng)非?？欤谀撤N程度上彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)需求的不足。但是因?yàn)楝F(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)不好，所以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡的問(wèn)題就暴露出來(lái)了。
另一方面是投資增長(zhǎng)快，消費(fèi)增長(zhǎng)慢，投資增長(zhǎng)帶動(dòng)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，緊接著出現(xiàn)的問(wèn)題就是內(nèi)需越來(lái)越不足，產(chǎn)能擴(kuò)張后產(chǎn)品在市場(chǎng)上找不到出路，就造成產(chǎn)能過(guò)剩。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)在過(guò)去一些年里已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重了。
《國(guó)企》：那么，應(yīng)對(duì)這一階段的經(jīng)濟(jì)下滑，能不能繼續(xù)刺激投資來(lái)保增長(zhǎng)？
王小魯：面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑，如果重復(fù)大尺度的寬松貨幣政策和擴(kuò)張性投資政策，勢(shì)必使結(jié)構(gòu)失衡繼續(xù)擴(kuò)大，給未來(lái)造成更嚴(yán)重、更難解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在資本形成占GDP的比重已經(jīng)幾乎到50%了。如果繼續(xù)通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，即使短期內(nèi)增長(zhǎng)率上去了，明年、后年增長(zhǎng)還是會(huì)掉下來(lái)的，而且非?？赡芟萑霚q并存的局面。
針對(duì)這種情況，我認(rèn)為我們不應(yīng)該過(guò)度地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而應(yīng)該把重點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革方面，為長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
《國(guó)企》：您如何看待這一階段政府宏觀層面的應(yīng)對(duì)？
王小魯：現(xiàn)在官方已經(jīng)把穩(wěn)增長(zhǎng)放在第一位。但我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)政策的方向需要扭轉(zhuǎn)，從大量的錢(qián)放在投資上，轉(zhuǎn)而放在為小企業(yè)減稅，改善社會(huì)保障，改善和擴(kuò)大公共服務(wù)等方面上來(lái)。這些同樣是積極的財(cái)政政策，同樣能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在再搞繼續(xù)大規(guī)模投資擴(kuò)張，不僅是浪費(fèi)，而且會(huì)更加惡化結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
首先，我們國(guó)家的小企業(yè)一直面臨很多方面的經(jīng)營(yíng)困難，面臨融資難等問(wèn)題。所以，通過(guò)給小企業(yè)全面減稅，改善他們的經(jīng)營(yíng)狀況，刺激就業(yè)，帶動(dòng)內(nèi)需，應(yīng)該是一條可行的道路。
其次，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。這些年我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面確實(shí)有很快提高，但是同時(shí)也存在一個(gè)很大的遺漏，就是農(nóng)民工。到現(xiàn)在農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力中是半邊天，幾乎支撐一半的城鎮(zhèn)就業(yè)，這些人的社會(huì)保障問(wèn)題沒(méi)有解決，當(dāng)然會(huì)對(duì)內(nèi)需有重大的影響，也會(huì)影響下一步的城市化進(jìn)程。政府要多拿出一些資金來(lái)解決這方面的問(wèn)題，真正做到社會(huì)保障全面覆蓋。解決了這部分人的問(wèn)題 ，他們才會(huì)有消費(fèi)需求。
第三，改善醫(yī)療教育，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。近年來(lái)醫(yī)療教育支出在增加，但我國(guó)的政府教育支出和醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP比重仍然低于世界上低收入國(guó)家的平均水平。我們各級(jí)政府在投資上很舍得花錢(qián)，但在改善老百姓的教育和醫(yī)療服務(wù)上好像不大舍得花錢(qián)。我們的公共教育和醫(yī)療費(fèi)用在城鄉(xiāng)間、各地間、不同人群間的分配也很不均等，厚此薄彼。這種情況急需改變，而且教育醫(yī)療投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于繼續(xù)把錢(qián)投在鋼筋水泥上。
凱恩斯主義并非一概有效
《國(guó)企》：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每年都很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年都還不錯(cuò)。這是否意味著，我們不需要過(guò)分的擔(dān)憂中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)？
王小魯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生命力是很強(qiáng)的，過(guò)去有很多困難都過(guò)來(lái)了。但并不是說(shuō)你不用努力，或者往錯(cuò)誤的方向努力，這些困難也會(huì)自然而然過(guò)去。目前我們面臨結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，并且還在加劇。就算今年和明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠保持一個(gè)比較好的成績(jī)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展也不能保障。
我們不能只著眼于解決眼下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)在失衡的問(wèn)題。惟其如此，才能夠保證未來(lái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
《國(guó)企》：回顧過(guò)去幾年，似乎又是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)刺激―通脹―經(jīng)濟(jì)緊縮―通縮―再刺激”的輪回。是否需要反思現(xiàn)行的宏觀調(diào)控方式、方法？
王小魯：這個(gè)問(wèn)題也不僅僅是中國(guó)遇到，西方國(guó)家也遇到類似的問(wèn)題。我想這里面有一個(gè)比較突出的問(wèn)題，是大家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)緊縮的手段基本上都采取凱恩斯主義的政策。而凱恩斯主義的特點(diǎn)就是用寬松的貨幣政策刺激民間投資，或者用擴(kuò)張性財(cái)政政策直接進(jìn)行政府投資。但是對(duì)于中國(guó)來(lái)講，現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是消費(fèi)不足的結(jié)構(gòu)失衡，而且過(guò)去在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)期已經(jīng)采取的大幅度擴(kuò)張性貨幣政策和財(cái)政政策引起的問(wèn)題還沒(méi)有根本消化，在這種情況下不能再繼續(xù)用大規(guī)模刺激投資的方法，否則不僅會(huì)造成滯、脹循環(huán)，還有可能陷入滯、脹并存的局面。
在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，采取一定的刺激政策，我是贊成的。但是在目前情況下，宏觀政策不能繼續(xù)單走擴(kuò)張投資這條道路了。
《國(guó)企》：這些調(diào)控的理論源自西方，而今他們形勢(shì)更為困難――美國(guó)引發(fā)金融危機(jī)，歐洲正在發(fā)生歐債危機(jī)。那么，是否理論本身也值得反思？
王小魯：我認(rèn)為是這樣的。凱恩斯這套理論出來(lái)以后，在上個(gè)世紀(jì)30年代解決西方的經(jīng)濟(jì)蕭條問(wèn)題時(shí)是有效的。但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)這些政策短期有效，中長(zhǎng)期的效果往往不好。而且這個(gè)政策采用得越多，它的效果就越差，經(jīng)常會(huì)同時(shí)引起通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)停滯。我想這個(gè)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)，根據(jù)不同類型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，要采取不同的解決方式。所以凱恩斯主義也并不是一概有效，特別是刺激投資的政策。
我們現(xiàn)在是消費(fèi)不足，儲(chǔ)蓄過(guò)高，投資過(guò)高，在這種情況下，簡(jiǎn)單地照搬凱恩斯刺激投資的政策，我認(rèn)為結(jié)構(gòu)失衡的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
收入分配失衡導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡
《國(guó)企》：中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革到現(xiàn)在，已經(jīng)創(chuàng)造了歷史。如何評(píng)價(jià)他的成績(jī)與缺陷？下一階段改革的主要任務(wù)是什么，難點(diǎn)是什么？
王小魯：我們國(guó)家的市場(chǎng)化改革是成功的，中國(guó)這30年的高速增長(zhǎng)主要是市場(chǎng)化帶來(lái)的。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)從舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大大提高了資源配置效率，也改進(jìn)了微觀層面生產(chǎn)者的激勵(lì)機(jī)制，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了非常大的推動(dòng)作用。過(guò)去這方面的作用大家都是看得到的。但是我認(rèn)為還有一系列問(wèn)題沒(méi)有解決。因?yàn)楦母锊粏渭兩婕敖?jīng)濟(jì)改革，還有政治體制改革，在這方面我認(rèn)為是滯后的。
我們這套政府管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，這些政府職能很大程度上是從過(guò)去的計(jì)劃體制下延續(xù)下來(lái)的，在市場(chǎng)化的條件下又發(fā)生了很多變形。政府雖然不能指揮一切，但仍然具有很大的權(quán)力可以壟斷資源的分配，可以操控市場(chǎng)，但同時(shí)并沒(méi)有通過(guò)改革建立一套社會(huì)對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督的機(jī)制，因此圍繞權(quán)力滋生出大量既得利益，甚至自身朝既得利益集團(tuán)的方向演變。政治體制改革的落后，造成了現(xiàn)在政治體制和經(jīng)濟(jì)體制之間存在很大的沖突。比如腐敗和大量的尋租問(wèn)題、公共資源分配不均、大量公共資源流失、收入分配不均等等，我認(rèn)為都和政治體制改革落后是有直接關(guān)系的。
實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)層面所面臨的問(wèn)題，比如剛才說(shuō)到的結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，背后最重要的原因是收入分配失衡。結(jié)構(gòu)失衡的表現(xiàn)形式是消費(fèi)和儲(chǔ)蓄之間失衡，而背后原因是收入分配。什么原因造成收入分配失衡、差距過(guò)大？我認(rèn)為最重要的原因是政府管理體制改革遲緩，導(dǎo)致政府資源的不合理分配，和相關(guān)的壟斷性收入，灰色收入等問(wèn)題，這些方面都是需要加快改革的。
下一階段改革的重點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該是推進(jìn)政治體制改革，提高政府透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊腐敗，改革財(cái)稅體制，改革和完善資本市場(chǎng)和土地市場(chǎng)管理，繼續(xù)推進(jìn)資源稅改革和國(guó)有企業(yè)紅利上繳制度改革，有效使用公共資源，合理分配壟斷性收益。
這些方面的改革是中長(zhǎng)期的任務(wù)，然而是解決結(jié)構(gòu)失衡的關(guān)鍵所在，需要一步一步做起。第一，現(xiàn)行的土地出讓制度需要改革，我們的房產(chǎn)稅改革需要推進(jìn)，還需要推進(jìn)更加全面的財(cái)稅體制改革；第二，需要改善資本市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步改革資源和壟斷性收益的分配方式；第三，改革政府管理體制，改善公共資源的分配和使用；第四，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障的全社會(huì)覆蓋和公共服務(wù)的全民共享；第五，我們需要進(jìn)一步改善醫(yī)療和教育，促進(jìn)人力資本積累。
改革的難點(diǎn)在于，現(xiàn)在需要改革的問(wèn)題都是深層次、牽扯面廣、難度比較大的問(wèn)題。所以比較復(fù)雜，也肯定會(huì)遭遇既得利益集團(tuán)的阻礙，因?yàn)楦母锉厝粫?huì)觸及他們的利益。這些人很可能會(huì)利用手中的權(quán)力來(lái)阻礙改革，這點(diǎn)我想恐怕是最大的難點(diǎn)了。
《國(guó)企》：中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一大股力量是中國(guó)國(guó)企、央企，這是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)不容忽視的一個(gè)現(xiàn)象。您認(rèn)為國(guó)企尤其是正在不斷強(qiáng)大的央企在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)扮演什么角色？如何更好的發(fā)揮作用？
王小魯：各個(gè)國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)，都存在國(guó)企。不能說(shuō)國(guó)企不必要，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，涉及公共產(chǎn)品的領(lǐng)域、具有外部性的領(lǐng)域，單純靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)是不能解決所有問(wèn)題的。所以通過(guò)國(guó)有企業(yè)的來(lái)彌補(bǔ)這些不足，我認(rèn)為還是需要的。
在一些資源性領(lǐng)域，比如石油，不可能實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果不是政府壟斷，就會(huì)是私人壟斷。但私人壟斷并不是一個(gè)很好的模式。當(dāng)年俄羅斯實(shí)行“休克療法”，通過(guò)一夜之間的私有化，結(jié)果從國(guó)家壟斷變成了私人寡頭壟斷。這樣并沒(méi)有解決公平分配的問(wèn)題，反而也沒(méi)有解決效率問(wèn)題。
在這種情況下，如果說(shuō)國(guó)企在一些領(lǐng)域里具有壟斷地位，國(guó)家通過(guò)一些政策來(lái)合理地調(diào)整壟斷收益，調(diào)整收入分配，應(yīng)該會(huì)有一個(gè)比較好的結(jié)果。比如在石油領(lǐng)域，仍保持國(guó)家對(duì)大的石油公司的占有，但通過(guò)征收資源稅等方式來(lái)改善收入分配格局，我認(rèn)為是一個(gè)可以選擇的模式。不過(guò)，現(xiàn)在石油領(lǐng)域資源稅改革力度還是太小，還有一些領(lǐng)域（例如煤炭）沒(méi)有動(dòng)，沒(méi)有真正解決資源收益合理分配的問(wèn)題。
