發(fā)布時間：2023-04-06 18:40:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財務(wù)內(nèi)控論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的逐步深化，政府的衛(wèi)生投入重點正從醫(yī)療服務(wù)等個人衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域向疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，國家對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的經(jīng)費投入逐年減少。而醫(yī)療市場的競爭卻日趨激烈，加上實行藥品招標(biāo)后藥品利潤空間壓縮等因素，醫(yī)院財務(wù)管理工作者面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。如何化解和防范財務(wù)風(fēng)險，成為財務(wù)管理的重要課題。但現(xiàn)階段就這方面問題研究的相對較少，筆者將在本文中，就如何加強醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險管理提出自己的看法。
一、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的背景分析
1、宏觀風(fēng)險管理環(huán)境復(fù)雜多變
財務(wù)管理宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟、政策、社會、自然條件等各種因素。隨著我國加入WTO，醫(yī)療市場逐步放開，民營、外資和合資醫(yī)療機構(gòu)陸續(xù)興辦，現(xiàn)實或潛在的競爭者其競爭策略的變化，造成醫(yī)療市場競爭環(huán)境的不確定性。與此同時，國家醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步深入，衛(wèi)生補償機制進行了重大調(diào)整，藥品利潤空間逐步壓縮，醫(yī)療定價不合理等境況都對醫(yī)院收支結(jié)余產(chǎn)生重大影響，加上醫(yī)院建設(shè)自籌資金比例過高，只能借助于負(fù)債籌資，這些都給醫(yī)院的經(jīng)營管理帶來一定的風(fēng)險。隨著人們生活水平的不斷提高，人們的醫(yī)療消費需求日益提高，疾病也出現(xiàn)了新的變化，這使得醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)是否符合患者需求，存在許多不確定的因素，也給醫(yī)院財務(wù)造成風(fēng)險。
2、醫(yī)院微觀風(fēng)險管理環(huán)境不容樂觀
財務(wù)風(fēng)險存在于醫(yī)院資金籌資、投資、運營及分配的各個環(huán)節(jié)中。籌資環(huán)節(jié)中的風(fēng)險主要表現(xiàn)為負(fù)債總量過度、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等。一定的負(fù)債有利于降低醫(yī)院資金成本，與此同時，過度的負(fù)債籌資會加大醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險。在投資環(huán)節(jié)上，醫(yī)院對固定資產(chǎn)的投資后，經(jīng)營環(huán)境的變化和投資者自身的投資決策能力都會影響投資的最終成敗。此外，醫(yī)保部門監(jiān)管措施嚴(yán)密、力度加大，醫(yī)院為此墊付了大量資金，對營運資金產(chǎn)生重大影響。在使用資金環(huán)節(jié)中，為了日常業(yè)務(wù)活動的需要，醫(yī)院要購置藥品、衛(wèi)生材料、其他材料物資等，這部分業(yè)務(wù)花費在醫(yī)院流動資產(chǎn)中占很大的比例，各類物資購進比例、采購計劃、周轉(zhuǎn)情況等，都會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。
二、財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的具體原因分析
1、醫(yī)院財務(wù)管理人員對風(fēng)險的認(rèn)識不足
財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，只要有財務(wù)活動就必然存在財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)實工作中，很多醫(yī)院的財務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險意識，認(rèn)為只要管好用好資金就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險意識淡薄是財務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的重要原因之一，財務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤是導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的又一主要原因。避免財務(wù)失誤的前提是實現(xiàn)財務(wù)決策的科學(xué)化，目前財務(wù)決策普遍存在經(jīng)驗決策及主觀決策現(xiàn)象，導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生，財務(wù)風(fēng)險也就隨之而來。
2、內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制不健全
內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控是醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)中一個非常重要而且相當(dāng)獨特的系統(tǒng)，為了使其能充分發(fā)揮作用，醫(yī)院不僅應(yīng)該設(shè)置獨立的組織機構(gòu)，而且要根據(jù)本醫(yī)院的特點，建立起一套比較完整的、系統(tǒng)的、強有力的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控制度，來保證醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的高效運行。而我們國家的醫(yī)院大多沒有建立有效的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控機制，即使有，其財務(wù)監(jiān)督制度執(zhí)行也不嚴(yán)格，在實踐中難以將醫(yī)院管理與監(jiān)督合二為一。同時，缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不力，難以進行有效的約束，財務(wù)風(fēng)險極易發(fā)生。
3、重視具體風(fēng)險的管理，缺乏風(fēng)險管理整體策略
目前，醫(yī)院更多地將精力投入到具體風(fēng)險管理中，缺乏系統(tǒng)、整體地考慮醫(yī)院風(fēng)險組合與風(fēng)險的相互關(guān)系，從而導(dǎo)致風(fēng)險管理的資源分配不均，影響醫(yī)院風(fēng)險管理的效率和效果。另外，醫(yī)院尚未建立一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、完整的財務(wù)風(fēng)險管理體系，現(xiàn)有的管理體系中風(fēng)險管理功能與協(xié)調(diào)功能較為欠缺。
三、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的控制與防范
1、完善醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)
財務(wù)管理的宏觀環(huán)境雖然客觀上存在于醫(yī)院之外，醫(yī)院無法對其施加影響或加以控制，但并不意味著醫(yī)院面對環(huán)境變化就無能為力。首先，醫(yī)院應(yīng)對不斷變化的財務(wù)管理宏觀環(huán)境認(rèn)真分析，把握其變化趨勢及規(guī)律，制定多種應(yīng)變措施，適時調(diào)整財務(wù)管理政策，改變財務(wù)管理方法，從而提高醫(yī)院對財務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力，以此降低和規(guī)避因環(huán)境變化給醫(yī)院帶來的財務(wù)風(fēng)險。其次，面對不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境，財務(wù)管理體系應(yīng)與時俱進，不斷更新、完善。醫(yī)院應(yīng)設(shè)置合理、高效的財務(wù)管理機構(gòu)，配備高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作，使醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)高效運行，以防范因財務(wù)管理系統(tǒng)不適應(yīng)環(huán)境變化而產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險。
2、建立有效的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制
營運資金的管理體現(xiàn)于醫(yī)院流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的管理。醫(yī)院的流動資產(chǎn)包括貨幣資金、藥品材料、往來賬款等，一般占醫(yī)院總資產(chǎn)的30%左右，因而，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制要以此為重點。同時，要認(rèn)識到財務(wù)危機通常都是經(jīng)歷了一個漸進積累轉(zhuǎn)化的過程，各種危機因素都將直接或間接地在資金運動的“晴雨表”——一些敏感性財務(wù)指標(biāo)值的不同變化上反映出來。這樣，通過觀察這些敏感性財務(wù)指標(biāo)的優(yōu)劣變化，便可以對醫(yī)院的財務(wù)危機發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用。為此，醫(yī)院在負(fù)債經(jīng)營過程中，建立一套規(guī)范、全面的風(fēng)險預(yù)警機制是非常必要的。為了更好地監(jiān)控醫(yī)院負(fù)債狀況，有效規(guī)避負(fù)債運營風(fēng)險，可以根據(jù)各個醫(yī)院自身特點和負(fù)債規(guī)模的大小，結(jié)合資金運營狀況，采用綜合評分的方式，建立全程風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警機制。通過收集有關(guān)財務(wù)信息，設(shè)立風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，對醫(yī)院獲得能力、償債能力、運營狀況和發(fā)展?jié)摿Φ让舾行灶A(yù)警指標(biāo)進行動態(tài)跟蹤，進行事前、事中、事后的經(jīng)常性監(jiān)控，在警情擴大或風(fēng)險發(fā)生前及時發(fā)出信號，使其充分發(fā)揮“警報器”的作用；并通過對醫(yī)院每一重要決策活動將帶來的財務(wù)狀況變化，進行預(yù)先分析測定，評價醫(yī)院的償債能力，考核醫(yī)院運營業(yè)績，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，并提出有效的風(fēng)險防范對策，為醫(yī)院管理者做出正確經(jīng)營決策提供重要參考和合理建議。
3、健全行之有效的風(fēng)險防范機制
在建立醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制的同時，要輔以一套有效的風(fēng)險防范機制。具體說來，首先要成立財務(wù)處風(fēng)險防范小組。風(fēng)險防范小組成員一般由財務(wù)審核、賬務(wù)處理、票據(jù)管理和門急診、出入院處組長等各個崗位人員組成。其次，風(fēng)險防范小組要引入流程再造的管理理念，對目前習(xí)以為常的財務(wù)流程進行梳理，找出重點風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險控制點，針對性地制定規(guī)章制度和操作細(xì)則，并確保制度的落實和執(zhí)行。對醫(yī)院來說，主要的風(fēng)險控制點包括財務(wù)退費、業(yè)務(wù)款收繳、病人欠款管理、住院醫(yī)藥費減免等環(huán)節(jié)，據(jù)此需要制定的相關(guān)的規(guī)章制度和操作細(xì)則如《業(yè)務(wù)收入解繳制度》、《財務(wù)收費退費管理制度及操作細(xì)則》、《住院病人費用核改操作規(guī)范》等項目。與此同時，還需要設(shè)立了與之配套的日常審核和定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督機制，以確保各項制度的落實，在實踐中構(gòu)建一套完善的風(fēng)險防范機制。
4、加強醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)
科學(xué)合理的財務(wù)管理制度是企事業(yè)單位搞好經(jīng)濟管理工作的前提，也是有效防止財務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)，因此建立起完善的內(nèi)部控制制度，就顯得十分重要，這一點對醫(yī)院來說也不例外。首先，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)2006年衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)會計內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》，分別從預(yù)算、收入、支出、藥品及庫存物資和固定資產(chǎn)等方面結(jié)合本單位實際境況細(xì)化內(nèi)部控制制度并組織具體實施程序。同時，加強對醫(yī)院經(jīng)營和決策的管理與分析，重視內(nèi)部審計工作，發(fā)揮審計再監(jiān)督職能，在財務(wù)部門建立會計人員崗位責(zé)任制財務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制、稽核、原始記錄管理、計量驗收、財產(chǎn)清查、財務(wù)收支審批、成本核算、財務(wù)會計分析等制度，足額提取折舊基金、大修理基金、壞賬準(zhǔn)備金，及時清理應(yīng)收賬款，并切實貫徹執(zhí)行，從而防范財務(wù)風(fēng)險。
5、加強醫(yī)院的流動資產(chǎn)管理
醫(yī)院的流動資產(chǎn)占醫(yī)院資產(chǎn)的絕大比重，因此是醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的重要環(huán)節(jié)。醫(yī)療應(yīng)收款、應(yīng)收住院病人醫(yī)藥費、其他應(yīng)收款則是醫(yī)院流動資產(chǎn)的重要組成部分，其周轉(zhuǎn)速度快，說明資產(chǎn)流動性強，短期償債能力也強。為了降低這方面的財務(wù)風(fēng)險，要加強住院病人的預(yù)交金管理和催交欠費工作，做好各病區(qū)、醫(yī)技科室與收費處對住院病人的收費協(xié)調(diào)工作，建立完善的制約機制，使病人的欠費與科室的經(jīng)濟效益掛鉤；加強對醫(yī)療保險費的管理，把醫(yī)療保險費的超支控制在最低范圍內(nèi)；及時清理債權(quán)，按照財務(wù)制度規(guī)定，及時足額提取“壞賬準(zhǔn)備”。
醫(yī)院存貨中藥品、材料占據(jù)比重較大，其周轉(zhuǎn)速度快，則說明藥品材料所占用的資金就越少，即醫(yī)院的速動比率越高、財務(wù)風(fēng)險越低。藥品材料管理要遵循“計劃采購、定額管理、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則，周轉(zhuǎn)不超過醫(yī)院財務(wù)預(yù)警機制制定的天數(shù)。超過周轉(zhuǎn)天數(shù)應(yīng)查找原因，減少庫存數(shù)量，保持良好的資產(chǎn)流動性。同時，還要建立健全三賬一卡制度，財產(chǎn)物資部門要定期與財務(wù)部門進行核對，做到賬賬相符。對于貴重物資設(shè)備、藥品實行專人管理，建立物資技術(shù)檔案和使用情況報告制度。
【參考文獻】
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1.內(nèi)部財務(wù)管理體系不夠完善。在相當(dāng)多的事業(yè)單位中，財務(wù)管理部門和一些職能部門并沒有設(shè)立專業(yè)的工作人員，對財務(wù)工作人員的相關(guān)規(guī)定不充足，其中一些財務(wù)人員也是從其他部門轉(zhuǎn)行來進行財務(wù)管理工作的。在一些事業(yè)單位中，并沒有設(shè)定適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)管理的內(nèi)控制度，事業(yè)單位依靠傳統(tǒng)的制度模式進行管理，沒有意識到內(nèi)控制度不夠完善，一些簡單的管理條例不能滿足發(fā)展中的事業(yè)單位的財務(wù)管理模式。還有一些事業(yè)單位中，工作崗位出現(xiàn)偏差，使得內(nèi)部工作人員不能真正地各司其職。另外，有一些事業(yè)單位在進行資金管理的過程中并沒有設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)，這就使得財務(wù)人員不能真正地發(fā)揮內(nèi)部管理的職能，使得事業(yè)單位的財務(wù)管理無章可循，在上級檢查時只能應(yīng)付，造成事業(yè)單位財務(wù)管理逐漸地形式化，達不到財務(wù)管理的效果。比如在會計人員之間不能形成一種內(nèi)部牽制的原則，一些職能始終得不到落實。
2.財務(wù)管理內(nèi)控意識淡薄。在事業(yè)單位中，要想真正落實財務(wù)管理，就需要加強事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識，但是，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在單位發(fā)展的過程中缺乏內(nèi)控理念，財務(wù)管理意識逐漸薄弱，不能充分地認(rèn)識到內(nèi)控管理制度的重要性和科學(xué)意義。因此，導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在進行事業(yè)單位的財務(wù)管理中，認(rèn)為內(nèi)控的內(nèi)涵就是對財務(wù)部門的監(jiān)督，對財務(wù)部門只是施行簡單的監(jiān)督職責(zé)，將財務(wù)預(yù)算當(dāng)成了內(nèi)控制度的主要內(nèi)容。因而導(dǎo)致財會人員沒有受到足夠的重視，只是在事業(yè)單位中執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)，沒有權(quán)利進行決策和管理，對內(nèi)控制度的執(zhí)行能力大大減弱，在實際的工作中不能真正達到相應(yīng)的效果。
3.相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。由于受到眾多因素的影響，在事業(yè)單位中的財會人員并沒有接受到正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)工作，因此，相關(guān)工作人員的素質(zhì)無法滿足事業(yè)單位的要求。就目前來看，事業(yè)單位的財會人員對國家中制定的關(guān)于財經(jīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)研究不到位，這樣就使得財會人員在工作的過程中不能真正地做到得心應(yīng)手，所以就不能保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常實施。對事業(yè)單位經(jīng)濟運行中的財務(wù)信息處理不完善，就會影響后期的財務(wù)核算工作的工作質(zhì)量。因此，在工作的過程中，事業(yè)單位需要對財務(wù)人員開展提高整體素質(zhì)的培養(yǎng)與訓(xùn)練，從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理的正常執(zhí)行。
二、實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新的途徑
1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，在監(jiān)督方式上實現(xiàn)創(chuàng)新。內(nèi)部審計部門和財務(wù)內(nèi)部控制部門是事業(yè)單位的兩個同屬部門，事業(yè)單位在進行財務(wù)管理內(nèi)控制度創(chuàng)新的過程中，需要不斷地充實與發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用。因為內(nèi)部審計部門對事業(yè)單位的資金運作比較了解，對事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制部門能夠進行合理有效的控制。這樣能促使整個事業(yè)單位部門有效地降低經(jīng)濟花費，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，對事業(yè)單位的經(jīng)費進行定期審查，加強事業(yè)單位自身的建設(shè)。
2.提高財會人員綜合素質(zhì)，在人才培養(yǎng)方式上實現(xiàn)創(chuàng)新。高素質(zhì)的事業(yè)單位的財會人員能夠帶動整個事業(yè)單位的成長。事業(yè)單位中的財務(wù)管理要想實現(xiàn)內(nèi)部控制度創(chuàng)新，就要充分認(rèn)識到財會人員的重要性使事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會的發(fā)展，增強事業(yè)單位自身的服務(wù)價值。要大力提高財務(wù)人員的思想道德水平，對財會人員進行定期培訓(xùn)，進一步提高財會人員的工作能力，提高財會人員的思想道德品質(zhì)和工作判斷能力，使得事業(yè)單位在開展各項工作的過程中能充分發(fā)揮財會人員的積極作用。
（一）管理者缺乏財務(wù)管理內(nèi)部控制意識根據(jù)我國目前大部分醫(yī)院的財務(wù)控制情況可以看出，醫(yī)院的財務(wù)控制基本是按照領(lǐng)導(dǎo)者的意愿進行的，部分醫(yī)院管理者根據(jù)自身的經(jīng)驗管理和控制醫(yī)院財務(wù)，缺乏對醫(yī)院實際情況的綜合與考察，導(dǎo)致了醫(yī)院財務(wù)管理混亂和低效的現(xiàn)象。管理者缺乏內(nèi)部控制和財務(wù)管理意識會導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)管理流于表面，缺乏對實際情況和市場環(huán)境的考察。以書面文件為依據(jù)而缺乏具體的管理方法并不能解決醫(yī)院的財務(wù)管理內(nèi)部控制問題，而領(lǐng)導(dǎo)者控制財務(wù)更加會使得文件缺乏其應(yīng)有的執(zhí)行力度。這樣一來，一旦醫(yī)院出現(xiàn)了財務(wù)方面的問題和漏洞，就會使醫(yī)院遭受不可避免的經(jīng)濟損失。管理者缺乏對醫(yī)院財務(wù)進行內(nèi)部控制的意識不利于醫(yī)院進行科學(xué)有效的財務(wù)管理，也就不能夠發(fā)揮內(nèi)部控制在財務(wù)管理中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，阻礙了醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。
（二）缺乏有效的財務(wù)預(yù)算許多醫(yī)院由于缺乏對市場價格波動情況的了解而導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確問題的出現(xiàn)，常常會超出預(yù)算或者預(yù)算資金不夠。醫(yī)療設(shè)備及藥品會隨著市場環(huán)境的變化而發(fā)生改變，醫(yī)療用品采購人員如果不能及時掌握市場最新動態(tài)，就會導(dǎo)致預(yù)算缺乏有效性。同時，許多醫(yī)院還存在著由于員工福利或者內(nèi)部設(shè)施增加而導(dǎo)致的財務(wù)預(yù)算問題。內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施的不定時增加具有隨意性和不穩(wěn)定性，這些原因都會導(dǎo)致財務(wù)部門不能夠進行準(zhǔn)確而有效的預(yù)算，從而對財務(wù)管理內(nèi)部控制造成極大影響，阻礙了有效內(nèi)部控制工作的開展和進行。
（三）財務(wù)人員內(nèi)部控制意識欠缺醫(yī)院財務(wù)部門人員的內(nèi)部控制意識欠缺同樣會導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)管理出現(xiàn)問題，部分財務(wù)人員甚至缺乏基本的財務(wù)管理知識及工作整體意識，對于會計人員的基本職業(yè)素養(yǎng)及相關(guān)法規(guī)和準(zhǔn)則欠缺充分的把握。此外，財務(wù)人員缺少核算知識及醫(yī)療過程中的基本財務(wù)控制觀念，這些問題都是財務(wù)人員自身的問題，缺乏內(nèi)部控制意識都會導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題。內(nèi)部控制是對醫(yī)院財務(wù)進行有效管理的基本方式，而財務(wù)工作人員對這一項重要內(nèi)容的忽視將會直接導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)財務(wù)與經(jīng)濟問題，管理者也無法意識到內(nèi)部控制的重要性，進而不能夠加強內(nèi)部控制制度建設(shè)。
（四）缺少財務(wù)審計監(jiān)督機制，導(dǎo)致內(nèi)部控制不力在財務(wù)部門的審計工作中，審計監(jiān)督是一項發(fā)揮重要作用的工作內(nèi)容，對于醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)部控制也有著重要的影響作用。然而，目前我國有許多醫(yī)院將財務(wù)會計的工作重心放在了簡單的記賬上，忽略了審計監(jiān)督機制對于醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)管理控制的重要意義。醫(yī)院的審計監(jiān)督制度缺乏嚴(yán)格的審計標(biāo)準(zhǔn)及行之有效的體系，使得部門之間的關(guān)系沒有很好的約束體制，造成了醫(yī)院財務(wù)管理中的漏洞和缺陷，造成嚴(yán)重問題。
二、加強醫(yī)院財務(wù)管理有效內(nèi)部控制的策略
（一）強化內(nèi)部控制意識，創(chuàng)造積極工作環(huán)境正確的觀念是高效行為產(chǎn)生的動力，因此醫(yī)院想要實現(xiàn)有效的財務(wù)管理內(nèi)部控制，就需要管理者及時更新財務(wù)管理觀念，樹立正確的財務(wù)內(nèi)部控制意識，并且推動財務(wù)人員思想觀念的更新，為醫(yī)院進行積極工作環(huán)境的創(chuàng)造。領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)觀念的及時更新有利于醫(yī)院財務(wù)管理工作重心的確定，并且能夠促使領(lǐng)導(dǎo)者自身提高決策能力和管理水平，同時為財務(wù)部門的工作人員建立良好的榜樣，指導(dǎo)其進行財務(wù)管理內(nèi)部控制工作。同時，也能夠使財務(wù)部門工作人員認(rèn)識到自身的工作對于醫(yī)院發(fā)展的重要性，強化財務(wù)管理內(nèi)部控制意識。及時更新財務(wù)觀念不僅包括領(lǐng)導(dǎo)者觀念的轉(zhuǎn)換，同樣還關(guān)系到財務(wù)部門工作人員的意識，這樣才能夠從多方面確保財務(wù)內(nèi)部控制工作的真實性和有效性，推動醫(yī)院健康發(fā)展。
（二）加強財務(wù)預(yù)算，健全內(nèi)部控制制度加強醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理是進行有效內(nèi)部控制的重要途徑，對財務(wù)進行嚴(yán)格的控制和成本的預(yù)算是保障醫(yī)院能夠穩(wěn)固運營的策略方法。醫(yī)院的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院實際和資金的多少設(shè)立分級制簽字制度，對醫(yī)院購買設(shè)備的資金和項目也要進行專門化的考察與計劃制訂。建立財務(wù)管理內(nèi)部控制制度需要加強財務(wù)預(yù)算管理，針對現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備數(shù)量和醫(yī)院未來發(fā)展目標(biāo)制定出準(zhǔn)確的預(yù)算金額，保障醫(yī)院能夠有效的進行資金的利用，進而為人民解決實際看病問題，促進醫(yī)療事業(yè)的長足發(fā)展。
1.1崗位責(zé)任、賬目不清晰事業(yè)單位普遍存在崗位職責(zé)不清晰的問題，且賬目不清晰。部分單位財務(wù)部門人員不足，一個人員需要身兼數(shù)職，如出納人員同時也是需要進行監(jiān)管報銷的工作，財務(wù)專用章由單獨的人員管理，該情況不符合我國《會計法》中的相關(guān)條款，且在進行各項工作時容易出現(xiàn)失誤，也給別有用心的人員進行違法行為提供了相應(yīng)的條件。在賬目管理方面，經(jīng)營責(zé)任制在事業(yè)單位推行后，部分經(jīng)營責(zé)任人在利益的驅(qū)使下，通過各種類型的名目，把潛盈、潛虧等納入往來科目中，并沒有及時進行處理，各種外投外借資金也納入掛入往來科目中，如果對方另一方企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)等情況，該類資金則無法完全回收，而在核算時依然將其作為其中的科目進來處理。債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬目在債權(quán)債務(wù)發(fā)生變化后，沒有及時處理，使得實際的債權(quán)債務(wù)與賬目出入較大，較為混亂。
1.2預(yù)算控制問題事業(yè)單位的預(yù)算工作十分豐富，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、決算編制、匯報、績效考核等。許多單位均能夠按照批復(fù)的預(yù)算數(shù)額，統(tǒng)籌安排單位的收支，合理運用預(yù)算經(jīng)費。但是由于事業(yè)單位的性質(zhì)較為特殊，其職能及特點決定了其工作內(nèi)容具有一定的公益性，在執(zhí)行預(yù)算的過程中，無法制定出統(tǒng)一定量的標(biāo)準(zhǔn)，因此對預(yù)算控制進行績效評價時存在較多的困難。另外現(xiàn)代事業(yè)單位的預(yù)算編報系統(tǒng)、決算編報系統(tǒng)相對獨立，無法很好地將預(yù)算、決算相結(jié)合，綜合評價預(yù)算執(zhí)行控制效果。
1.3支出管理不足事業(yè)單位的人員對于經(jīng)費的支出沒有概念，支出的控制意識較為薄弱，使得資金浪費情況十分嚴(yán)重。首先由于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度存在一定的缺陷，或者在制定的過程中沒有根據(jù)制度進行，人員權(quán)力過大，支出不合理，如部分支出的浮動范圍較大，沒有硬性的控制標(biāo)準(zhǔn)的支出項目，人員在支出時會擴大開支范圍、提高支出數(shù)額等，對于可有可無的物資沒有節(jié)制的購進，情況嚴(yán)重的還會出現(xiàn)人員自私動用單位資金等現(xiàn)象，使得資金大量浪費，國有資產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。
2.相應(yīng)改進措施
2.1建立健責(zé)任明細(xì)制度事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)任制明確，一旦產(chǎn)生財務(wù)問題，容易出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象，或者責(zé)任人尋找開脫的理由，因此需要構(gòu)建責(zé)任明細(xì)制度。將財務(wù)人員的崗位工作內(nèi)容、職責(zé)內(nèi)容、權(quán)利范圍、負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)等均需要清晰的劃分出來，在日常的財務(wù)管理工作中將該類制度落實到位，每個人均需要各司其職，對本環(huán)節(jié)的內(nèi)容負(fù)責(zé)，強化各單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)情況的監(jiān)督與管理，出現(xiàn)問題后根據(jù)財務(wù)管理的環(huán)節(jié)直接追責(zé)。各個部門之間的權(quán)利也需要嚴(yán)格進行劃分，并使之相互制約，相互監(jiān)督。在獎懲機制方面，需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建建立合理的獎罰制度，如果出現(xiàn)、的人員，需要給予嚴(yán)厲的懲罰，并堅定的執(zhí)行到位；在崗位上表現(xiàn)良好的人員則應(yīng)進行精神及物質(zhì)上的嘉獎，以公平公正的態(tài)度賞罰分明，各類人員則會不斷地提高工作熱情，改進工作方式，優(yōu)化工作效率，使得事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)更加高效，在單位內(nèi)部構(gòu)建良好的文化氛圍。
2.2嚴(yán)格預(yù)算編制預(yù)算的編制工作十分復(fù)雜，屬于較為系統(tǒng)的工作。在進行預(yù)算編制的過程中，預(yù)算編制人員需要對各個項目進行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，并實施論證，進行全面的考察及綜合測評，才能保障預(yù)算方案的合理性。現(xiàn)在應(yīng)用較為廣泛且較為合理有效的編制方法是零基預(yù)算法，即是編制成本費用預(yù)算時，把所有的預(yù)算支出項目的出發(fā)點視為零，不考慮過往會計期間出現(xiàn)的費用項目及數(shù)額，所有的預(yù)算支出均以實際需要和可能出現(xiàn)的支出為基礎(chǔ)，全面分析預(yù)算的影響要素，對預(yù)算期內(nèi)的各種支出一一進行審核，判斷其標(biāo)準(zhǔn)時是否存在問題，以綜合平衡為原則進行預(yù)算編制。該方式能夠有效的優(yōu)化預(yù)算編制的效率及質(zhì)量。另外事業(yè)單位的預(yù)算編制需要較為詳細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)，并需要給予預(yù)算編制的時間進行分析、考證，才能保障方案的質(zhì)量。
2.3收支及采購的控制收支及采購的控制能夠有效地減少資金的浪費，提高資源的利用率，保障事業(yè)單位的各項職能正常運轉(zhuǎn)，也是強化財務(wù)管理的有效途徑之一。事業(yè)單位收支控制的主要內(nèi)容包括審核收入的來源是否合法；支出的項目是否經(jīng)過了相應(yīng)的審批程序，并達到了規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求；各類票據(jù)的管理狀況及效果等，使得支出項目更加合理、嚴(yán)謹(jǐn)。在采購控制方面，采購控制能夠保障單位資金的使用達到國家政策的要求，符合相關(guān)的文件精神，因此可以將采購業(yè)務(wù)納入部門預(yù)算中，根據(jù)部門的實際情況，制定科學(xué)的采購方案，對采購的方式、過程、供應(yīng)商等進行審核，全面控制采購活動。
2.4提高財務(wù)人員素養(yǎng)事業(yè)單位財務(wù)會計綜合素養(yǎng)與其財務(wù)的管理水平有著密切的關(guān)系，并直接關(guān)系到事業(yè)單位的社會效益及單位的形象，需要不斷的優(yōu)化會計人員的整體素質(zhì)。事業(yè)單位的選拔人才時，就需要優(yōu)選專業(yè)的人員，并需要其具備扎實的基礎(chǔ)知識及相關(guān)的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗。日常的人員管理中，還需要積極組織人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)、財務(wù)會計知識、交流經(jīng)驗等，更新其知識結(jié)構(gòu)，不斷提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)及思想道德水平，使之在工作中嚴(yán)格要求自己，敬業(yè)負(fù)責(zé)。
3.總結(jié)
1．確保企業(yè)能夠正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
內(nèi)部控制系統(tǒng)利用明確職責(zé)分工，從嚴(yán)把控企業(yè)各項制度、加大檢查監(jiān)督力度、完善工藝審批流程等，進一步確保企業(yè)正常開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
2．確保完整性與安全性的資產(chǎn)。
企業(yè)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的前提是具有充足的資產(chǎn)做后盾。企業(yè)通過內(nèi)部控制能夠有效管理控制企業(yè)各項資產(chǎn)，避免企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)毀壞、濫用、盜竊、貪污等問題，確保資產(chǎn)完整性與安全性。
3.確保深入貫徹落實企業(yè)政策方針。
企業(yè)要加強所制定的制度、政策、管理方針的執(zhí)行力度。內(nèi)部控制不但能將企業(yè)制定的制度、政策、方針深入貫徹落實到全體員工并加以執(zhí)行，而且能夠促進企業(yè)相關(guān)人員與領(lǐng)導(dǎo)對國家政策方針的貫徹落實。
4．確保良好的審計基礎(chǔ)。
審計工作依據(jù)真實準(zhǔn)確的財務(wù)信息，對企業(yè)經(jīng)營狀況進行審核，從而發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的諸多問題。審計工作需要完善的內(nèi)部控制制度為其提供真實可靠的財務(wù)信息。總而言之，完善的內(nèi)部控制制度能夠有效避免產(chǎn)生舞弊情況，確保完整性與安全性的企業(yè)資產(chǎn)，進一步縮減企業(yè)生產(chǎn)成本，有效提升企業(yè)管理能力與生產(chǎn)經(jīng)營水平，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
二、內(nèi)部控制管理與財務(wù)風(fēng)險的關(guān)系分析
財務(wù)風(fēng)險指的是將來的企業(yè)財務(wù)狀況有可能背離企業(yè)財務(wù)預(yù)期目標(biāo)。我們采用企業(yè)價值最大化也就是所說的股東最大化的觀點對財務(wù)目標(biāo)進行闡述。主要是以下兩方面的原因?qū)е庐a(chǎn)生內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險:第一是企業(yè)內(nèi)部管理與財務(wù)活動過程中舞弊與失誤。第二是企業(yè)在日常營運資金管理、股利分配、項目投資、資金籌集等方面可能偏離預(yù)期目標(biāo)，一般表現(xiàn)在相關(guān)管理人員素質(zhì)低、逆向選擇及道德風(fēng)險等情況。企業(yè)要想從制度上來完全抹除上述兩大企業(yè)財務(wù)風(fēng)險因素，必須通過利用完善的人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)管理、組織結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)保全制、會計系統(tǒng)等方面的控制制度來加以實現(xiàn)，而以上控制方面同屬于企業(yè)內(nèi)部控制。因此財務(wù)風(fēng)險與內(nèi)部控制管理之間的關(guān)系主要是以下幾方面：第一，當(dāng)今不夠完善的內(nèi)部控制制度阻礙了企業(yè)風(fēng)險管理水平的提高，導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險損失的產(chǎn)生。第二，當(dāng)前所講的內(nèi)部控制囊括了企業(yè)風(fēng)險、經(jīng)營效率、經(jīng)營效果管理等三大板塊。第三，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避主要依靠完善的內(nèi)部控制。第四，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生常常導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)盈利能力不足、債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、資產(chǎn)負(fù)債率增高、經(jīng)營資金不足、資金流動性較差甚至破產(chǎn)等問題。以上問題深深影響著企業(yè)內(nèi)部控制管理，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)內(nèi)部控制兩者緊密聯(lián)系在一起。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險與企業(yè)內(nèi)部控制同屬一個事物的兩個不同方面，財務(wù)風(fēng)險是目的，內(nèi)部控制是手段，財務(wù)風(fēng)險的規(guī)避離不開內(nèi)部控制。
三、怎樣加強內(nèi)部管理降低財務(wù)風(fēng)險
如何有效的加強內(nèi)部管理對于降低財務(wù)風(fēng)險是十分重要的，所以我們應(yīng)該全面考慮內(nèi)部管理提高的路徑從而有效的降低財務(wù)風(fēng)險。
1.會計基礎(chǔ)工作的加強,對于會計信息質(zhì)量的提升具有重要推動作用。
會計對經(jīng)濟活動反映這一職能是其他反映方式所不具備的，企業(yè)管理者制定企業(yè)決策主要依據(jù)準(zhǔn)確的會計信息。由于經(jīng)濟決策主要依據(jù)會計信息來制定，因此會計信息質(zhì)量的高低深深地影響著制定的經(jīng)濟決策正確與否。錯誤的會計信息不但會導(dǎo)致企業(yè)管理者錯誤評價企業(yè)經(jīng)營成果，而且也會導(dǎo)致企業(yè)管理者盲目制定偏離經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)決策，使得企業(yè)未來經(jīng)營面臨很大的財務(wù)風(fēng)險危機。所以，會計信息質(zhì)量的提升對于規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險具有重要推動作用。會計信息質(zhì)量提升的首要任務(wù)主要是進一步加強以會計核算水平、會計人員素質(zhì)為內(nèi)容的會計基礎(chǔ)工作，促使會計及時、準(zhǔn)確、全面的反映企業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營狀況。其次是立足于會計信息使用者的相關(guān)需求，通過利用多種方式滿足企業(yè)外部及內(nèi)部信息使用者對會計信息的要求。目前我國國內(nèi)會計信息主要服務(wù)于企業(yè)外部信息者使用者，傳統(tǒng)的管理會計所提供的會計信息暫時只服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部使用者，傳統(tǒng)的管理會計所提供的會計信息無法滿足目前會計信息使用者的要求。當(dāng)今企業(yè)規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的首要任務(wù)是增強會計對企業(yè)管理的信息反映職能并進一步提高會計信息質(zhì)量。而且企業(yè)不但要增強會計信息反映質(zhì)量，更要完善企業(yè)財務(wù)報告。假如企業(yè)對外界披露反映的會計信息出現(xiàn)錯誤，即便短期內(nèi)企業(yè)的發(fā)展會得到外部力量的扶持，但是如果企業(yè)得到超過自身承受能力的扶持資金，將會對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響，導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)過重、盲目投資等一系列問題，加劇了未來企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。相反，企業(yè)如果能將真實的會計信息披露反映給外界社會，將會進一步優(yōu)化企業(yè)外部財務(wù)環(huán)境，有效提高企業(yè)財務(wù)活動的透明度，從而降低企業(yè)未來財務(wù)風(fēng)險。而且我們也應(yīng)該明白，企業(yè)會計部門所提供給企業(yè)管理者的會計信息雖然不能全面準(zhǔn)確的對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行反映，但是這些會計信息是目前所能獲取的最真實可靠的信息。會計信息的使用在企業(yè)管理者的實際經(jīng)營活動中并沒有得到很好的重視，企業(yè)管理者依舊依靠自身感覺與關(guān)系來進行企業(yè)經(jīng)營決策，進一步加大了企業(yè)未來的財務(wù)風(fēng)險。所以，必須進一步強化會計工作職能對企業(yè)經(jīng)營管理活動的幫助，不斷提高會計在企業(yè)經(jīng)營活動中的地位，才能有效規(guī)避企業(yè)未來的財務(wù)風(fēng)險。
2.加強會計法規(guī)貫徹執(zhí)行,加強會計制度約束力。
這一措施主要是為了防范企業(yè)外部市場的風(fēng)險。會計信息能夠進一步優(yōu)化調(diào)節(jié)社會資源的配置。不正確的會計信息加大了市場風(fēng)險，阻礙了社會資源的高效利用與資源配置效率的快速提升，阻礙了社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。對作為市場經(jīng)濟主體之一的企業(yè)而言，市場風(fēng)險與企業(yè)財務(wù)風(fēng)險息息相關(guān)，穩(wěn)定的外部市場環(huán)境有利于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的降低與穩(wěn)定運行。從以上內(nèi)容來看，會計制度約束力的強化對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范具有一定的積極作用。
3.增強審計監(jiān)督，進一步完善會計控制制度。
規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險方式之一是完善會計控制制度，完善的會計控制制度能夠確保企業(yè)具備安全性的資金財產(chǎn)、合法性的財務(wù)活動、可靠性的會計信息、安全性財產(chǎn)。會計控制的主要內(nèi)容是以下幾個方面：第一，對會計工作的組織結(jié)構(gòu)進一步明確，將會計業(yè)務(wù)在相互牽制的基礎(chǔ)上科學(xué)劃分為若干具有相應(yīng)權(quán)限職責(zé)的工作崗位，形成個崗位之間相互監(jiān)督制約，降低舞弊行為的出現(xiàn)。第二，有機整合企業(yè)財產(chǎn)的實物與價值管理，會計部門不僅要將監(jiān)督反映企業(yè)經(jīng)營價值作為自己工作的重心，而且也要通過與其他業(yè)務(wù)部門的實物管理相結(jié)合，及時準(zhǔn)確的對兩者差異進行分析調(diào)查，將不利差異或錯誤扼殺在搖籃中。外部審計與內(nèi)部審計兩個方面共同組成了企業(yè)審計監(jiān)督。外部審計對于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險具有以下兩大功能：第一，企業(yè)外部審計對于企業(yè)財務(wù)狀況具有公證的功能，這一公正作用能夠讓社會利益關(guān)系人認(rèn)可企業(yè)的財務(wù)狀況，從而獲得他們的資金扶持。第二，外部審計能夠有效的縮減舞弊行為與會計差錯，促使反映企業(yè)財務(wù)狀況的會計信息更為真實準(zhǔn)確，進一步規(guī)避企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部審計指的是企業(yè)內(nèi)部對會計控制的進一步強化，利用會計控制評價來對會計部門進行監(jiān)督并對其加以改進完善，進一步降低會計對企業(yè)財務(wù)狀況的反映差錯。
4.穩(wěn)健主義的運用。
關(guān)鍵詞：財務(wù)內(nèi)控 問題 創(chuàng)新管理 措施
一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部的必要性
企業(yè)進行財務(wù)內(nèi)控是具有一定的必要性的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面上：
首先，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立?，F(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟的背景下，已經(jīng)逐漸成為了自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體，因此就需要企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)明確的現(xiàn)代管理制度，其中企業(yè)管理制度的核心環(huán)節(jié)是財務(wù)內(nèi)部控制，通過財務(wù)內(nèi)控可以明確企業(yè)自身的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，很大程度上推動了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，保證了企業(yè)管理工作的順利進行。
其次，保證了企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性。財務(wù)內(nèi)控可以采用制衡和分散權(quán)利的方式來保證企業(yè)資產(chǎn)的透明性、可靠性和安全性，對企業(yè)資產(chǎn)的使用和保管也可以運用控制論中的理論，這樣既有利于企業(yè)資產(chǎn)由于保管不善帶來的損失，還可以避免資產(chǎn)出現(xiàn)不合理使用的問題，可以提高資產(chǎn)的使用效率，保證企業(yè)資產(chǎn)的安全性和完整性。
再次，有利于協(xié)調(diào)好部門之間的工作。通過財務(wù)內(nèi)控可以在一定程度上可以調(diào)節(jié)經(jīng)營活動中的偏差，協(xié)調(diào)好各個部門之間的關(guān)系，加強了部門之間的關(guān)系，及時的發(fā)現(xiàn)了部門之間潛在的職能，提高了企業(yè)工作的效率。
二、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控存在的問題
從實際情況來看企業(yè)財務(wù)內(nèi)控中還存在著一些問題，主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）缺乏健全的財務(wù)內(nèi)控工作體制
在企業(yè)財務(wù)管理工作中財務(wù)內(nèi)控管理工作是十分重要的，然而從實際情況上來看一些企業(yè)存在著財務(wù)內(nèi)控工作體制不健全的問題，嚴(yán)重影響到了財務(wù)內(nèi)控的工作水平，主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面上：
第一缺乏完善的財務(wù)內(nèi)控管理制度。企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作順利開展的主要依據(jù)是完善的財務(wù)內(nèi)控管理制度，通過完善的財務(wù)內(nèi)控制度可以保證財務(wù)內(nèi)控工作有序的進行，但是從實際情況來看很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度還不夠完善，這就直接降低了財務(wù)內(nèi)控工作的質(zhì)量水平。
第二缺乏完善的財務(wù)內(nèi)控管理監(jiān)管制度。從目前情況來看我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)控人員的職業(yè)素質(zhì)還有待于提高，員工的責(zé)任意識還比較薄弱，然而一些企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作缺乏了一定的監(jiān)管，這樣就很難提高財務(wù)內(nèi)控人員工作的積極性，大大的降低了財務(wù)內(nèi)控工作的工作效率。
（二）財務(wù)內(nèi)控工作人員素質(zhì)有待于提高
企業(yè)的項目規(guī)劃與資金投入都與財務(wù)內(nèi)控工作密切相關(guān)，由于財務(wù)內(nèi)控工作的內(nèi)容比較復(fù)雜，因此就Σ莆衲誑毓ぷ魅嗽鋇乃刂仕平提出了較高的要求，不僅要求財務(wù)內(nèi)控人員具備較強的財務(wù)內(nèi)控管理基礎(chǔ)，還要求財務(wù)內(nèi)控人員熟悉和了解社會科學(xué)技術(shù)，可以對計算機技術(shù)進行熟練的應(yīng)用，并且可以對收集上來的數(shù)據(jù)進行科學(xué)合理的分析，制定出相應(yīng)的統(tǒng)計圖和表格。然而從實際情況來看我國很多企業(yè)的內(nèi)部控制人員的素質(zhì)還有待于提高，主要原因在于企業(yè)的管理者沒有投入大量的精力在培訓(xùn)財務(wù)內(nèi)控人員的方面上，內(nèi)部財務(wù)控制人員也就有很少接受培訓(xùn)的機會，同時一些企業(yè)選拔財務(wù)內(nèi)控人員的制度不夠科學(xué)，也沒有注重對財務(wù)內(nèi)控人員進行后期的教育，這樣就會直接影響到財務(wù)內(nèi)控工作水平的提高。
（三）缺乏對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用
現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作應(yīng)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)已經(jīng)是必然的趨勢，在財務(wù)內(nèi)控工作中需要對企業(yè)的信息進行收集，并且要對收集的信息進行分析和處理，企業(yè)未來的工作計劃和實施與資金的情況密切相關(guān)，因此企業(yè)可以在財務(wù)內(nèi)控工作中應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅可以提高收集信息資料的效率，還可以提高財務(wù)內(nèi)控工作的工作效率，減輕財務(wù)內(nèi)控人員的工作負(fù)擔(dān)，然而從實際情況來看一些企業(yè)在財務(wù)內(nèi)控工作中很少或是并沒有應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，直接降低了財務(wù)內(nèi)控管理的技術(shù)水平，不利于提升財務(wù)內(nèi)控工作的水平。
三、企業(yè)財務(wù)內(nèi)控創(chuàng)新管理的措施
從上述情況來看企業(yè)財務(wù)內(nèi)控工作還存在一些問題，因此企業(yè)的管理者要積極的采用科學(xué)合理的措施來提升財務(wù)內(nèi)控的管理水平，主要措施可以采用以下方法：
（一）不斷完善財務(wù)內(nèi)控管理制度
完善的財務(wù)內(nèi)控管理制度是財務(wù)內(nèi)控工作的重要保障，也是企業(yè)開展財務(wù)內(nèi)控管理工作的重要基礎(chǔ)，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境越來越復(fù)雜，現(xiàn)代企業(yè)為了更好的適應(yīng)時代的發(fā)展，就需要不斷完善財務(wù)內(nèi)控管理的體制，首先要不斷強化財務(wù)內(nèi)控管理程序制度，企業(yè)規(guī)范運行要依靠合理的規(guī)章制度，因此企業(yè)要不斷強化財務(wù)內(nèi)控管理制度，這樣既可以調(diào)動起員工工作的積極性，引導(dǎo)企業(yè)向著有序、健康的方向發(fā)展，一方面企業(yè)要對財務(wù)內(nèi)控工作不合理的程序進行分析，對一些不必要的程序進行削減，提高財務(wù)內(nèi)控工作的工作效率；其次要不斷完善財務(wù)內(nèi)控管理監(jiān)管制度，只有通過財務(wù)內(nèi)控管理監(jiān)管制度才能夠保證各項管理制度的有效實施，一方面要通過企業(yè)財務(wù)部門與其他部門之間的協(xié)作，要邀請其他部門參與到財務(wù)內(nèi)控的監(jiān)督管理工作但中去，尤其是要允許普通員工加入到對財務(wù)的監(jiān)督當(dāng)中去，對財務(wù)內(nèi)控工作進行共同的監(jiān)督；再次要對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估制度進行完善，企業(yè)要對現(xiàn)行的風(fēng)險進行評估，要對企業(yè)日常管理中存在的漏洞進行分析，提高管理的有效性和科學(xué)性。
（二）提高財務(wù)內(nèi)控人員的素質(zhì)水平
企業(yè)財務(wù)內(nèi)人員素質(zhì)水平的高低會直接影響到財務(wù)內(nèi)控工作效率的高低，從上述情況來看一些企業(yè)財務(wù)內(nèi)控人員的素質(zhì)水平還有待于提高，因此企業(yè)要從以下幾個方面來提高財務(wù)內(nèi)控人員的素質(zhì)水平：
首先，要樹立財務(wù)內(nèi)控人員的責(zé)任意識，重視對財務(wù)內(nèi)控人員的培訓(xùn)工作，要通過宣傳的方式來讓財務(wù)內(nèi)控人員認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)控工作的重要性，不斷培養(yǎng)財務(wù)內(nèi)控人員的責(zé)任意識，提高財務(wù)內(nèi)控工作的質(zhì)量。
其次，企業(yè)要在財務(wù)內(nèi)控培訓(xùn)工作上投入大量資金，要定期的對培訓(xùn)的結(jié)果進行考核，并根據(jù)考核的結(jié)果適度的調(diào)整培訓(xùn)計劃，同時企業(yè)也應(yīng)該建立相應(yīng)的獎罰制度，對考核成績較好的員工予以獎勵，對考核成績較差的員工要給予適當(dāng)?shù)奶幜P。
再次，企業(yè)財務(wù)內(nèi)控的工作人員也應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，要虛心的學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的財務(wù)內(nèi)控的經(jīng)驗，并從實際情況出發(fā)進行改進，將科學(xué)的理論知識應(yīng)用到實踐當(dāng)中去。
（三）積極引用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)有利于提高財務(wù)內(nèi)控管理水平，因此在競爭激烈的市場環(huán)境下企業(yè)在財務(wù)內(nèi)控工作中廣泛的應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，在財務(wù)內(nèi)控工作中要積極的利用計算機技術(shù)，利用計算機技術(shù)可以提升收集相關(guān)信息的效率，使得統(tǒng)計表格更加清晰明確，這樣企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就會對財務(wù)內(nèi)控工作情況一目了然，為企業(yè)經(jīng)營者進行決策提供科學(xué)的依據(jù)，大大的提高了財務(wù)內(nèi)控工作的工作效率，提高財務(wù)內(nèi)控工作的工作效率，同時也可以在一定程度上減輕財務(wù)內(nèi)控人員的工作負(fù)擔(dān)，提高財務(wù)內(nèi)控人員的工作效率。
四、結(jié)束語
綜上所述，財務(wù)內(nèi)控對于企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展可以起到重要性的作用，因此企業(yè)要加強對財務(wù)內(nèi)控工作的重要性認(rèn)識，要從實際情況出發(fā)及時的發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控工作中的問題，并積極的采用科學(xué)合理的方法提高財務(wù)內(nèi)控的水平，這樣才能夠提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，保證企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境下獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻：
[1]王玉梅.淺議企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理創(chuàng)新[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2019（09）
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財務(wù)風(fēng)險；內(nèi)部控制
隨著電力企業(yè)飛速，電力改革的不斷深化，電力企業(yè)已經(jīng)不能僅僅只看重經(jīng)營狀況，同時要關(guān)注市場行情變化和風(fēng)險隱患，比如新能源投資帶來的成本增加問題和低效無效資產(chǎn)的處置等問題，電力企業(yè)對財務(wù)管理要求不斷提高。
一、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制現(xiàn)存問題
（一）投資風(fēng)險。投資行為是企業(yè)擴大利益的重要舉措。發(fā)電企業(yè)自身利益回收周期長，企業(yè)支出金額高，在資金流上會有很大的不確定性，所以為了擴大企業(yè)規(guī)模提升企業(yè)效率，很多發(fā)電公司會進行多元化投資，但在投資中往往缺少客觀分析，實際調(diào)查，投資具有盲目性，往往以失敗告終，使電力企業(yè)發(fā)展中的財務(wù)風(fēng)險加劇。（二）融資風(fēng)險。發(fā)電企業(yè)在運營中需要大量資金支持，立項前的基礎(chǔ)工程建設(shè)，項目進行中的設(shè)備購置，后期的設(shè)備更新等，都需要大量資金。在發(fā)電企業(yè)自身資金難以運轉(zhuǎn)的時候，企業(yè)往往會采取融資的方式緩解資金壓力。融資主要通過銀行信貸，但貸款就要面臨利息，發(fā)電企業(yè)本身資金回收就很慢，有時會缺少償債能力，面對高筑的債臺和高額利息，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險將會切實發(fā)生。（三）審計風(fēng)險。審計風(fēng)險是企業(yè)自身的風(fēng)險問題、電力企業(yè)財務(wù)每年要為支付員工工資，企業(yè)辦公物資，電力工程設(shè)備等種種項目支出大筆資金，在支出最終完成前存在很多審批流程，在各個環(huán)節(jié)中如果出現(xiàn)差錯就會造成支出問題。所以在企業(yè)資金支出的每個環(huán)節(jié)都是存在風(fēng)險的。
二、電力企業(yè)財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制措施
（一）完善管理制度?？茖W(xué)完善的管理制度，是確保電力建設(shè)項目財務(wù)管理工作順利實施的基礎(chǔ)和保障，因此，電力企業(yè)財務(wù)管理部門要根據(jù)國家財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合電力企業(yè)管理要求，樹立先進的建設(shè)造價控制理念，建立健全財務(wù)管理制度，施行業(yè)主負(fù)責(zé)制，制定科學(xué)的財務(wù)管理計劃，為企業(yè)建設(shè)項目財務(wù)管理工作打好基礎(chǔ)。其中，實施業(yè)主負(fù)責(zé)制的目的是將工程部項目建設(shè)與基礎(chǔ)建設(shè)單位的生產(chǎn)管理融為一體，匯聚各方在項目建設(shè)中的合力，實現(xiàn)參與建設(shè)各部門的部門利益最大化，節(jié)約建設(shè)成本。與此同時，建立專業(yè)、高效的財務(wù)管理機構(gòu)，由其負(fù)責(zé)財務(wù)管理和監(jiān)督工作，以提高電力建設(shè)項目的財務(wù)管理效率。（二）擴展財務(wù)管理內(nèi)容。對發(fā)電企業(yè)中的財務(wù)管理內(nèi)容實施擴展，以促進其管理內(nèi)容的豐富性。在對其執(zhí)行期間，需要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，促進財務(wù)管理范圍的擴展性與延續(xù)性，保證在財務(wù)管理工作中，能夠?qū)⑵浼{入到企業(yè)生產(chǎn)以及企業(yè)經(jīng)營工作中，促進各個環(huán)節(jié)工作的優(yōu)化實施。其中，可以將財務(wù)管理的工作納入到企業(yè)生產(chǎn)過程中，根據(jù)生產(chǎn)指標(biāo)，將其與實際的發(fā)展形式形成對比。還需要根據(jù)技術(shù)性指標(biāo)，將其與實際的生產(chǎn)差距形成對比，保證在源頭上能夠發(fā)現(xiàn)其存在的問題，這樣不僅能實現(xiàn)生產(chǎn)過程與財務(wù)管理工作的有效執(zhí)行，促進財務(wù)管理工作的充分發(fā)展。還要將財務(wù)管理工作內(nèi)容滲透到運營工作中去，以促進管理工作中的資金因素、電價因素等實現(xiàn)結(jié)合發(fā)展。這樣不僅能促進財務(wù)計劃分析管理工作的嚴(yán)格執(zhí)行，還能從根本上做好企業(yè)的財務(wù)管理決策工作。（三）建立健全信息溝通體系。首先，保證電力企業(yè)信息與溝通的真實性。企業(yè)依據(jù)各種財務(wù)數(shù)據(jù)了解企業(yè)目前的發(fā)展方向及其相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)程度，這些財務(wù)、經(jīng)營等方面的數(shù)據(jù)是企業(yè)進行財務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，良好的財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)需要了解充分的電力企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，供應(yīng)商信息、宏觀經(jīng)濟狀況、行業(yè)數(shù)據(jù)等，這些信息的有效溝通才能保證企業(yè)進行財務(wù)風(fēng)險管理的真實有效，才能運用這些數(shù)據(jù)預(yù)判潛在的財務(wù)風(fēng)險。（四）加強監(jiān)督管理力度。作為電力施工企業(yè)，要不斷加強對自身財務(wù)工作的監(jiān)管，創(chuàng)造更多安全可靠的監(jiān)管思路。營改增正處于過渡期，企業(yè)要對內(nèi)部財務(wù)框架進行整改，減少內(nèi)部管理不當(dāng)所帶來的影響。在實際工作時，要盡量取得增值稅發(fā)票，從而不斷突破政策對抵扣項目的限制。按照營改增相關(guān)政策，材料購置滿足抵扣的主要條件時應(yīng)取得對應(yīng)的增值稅專用發(fā)票，從而最大程度發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)的鼓勵作用，減少企業(yè)稅負(fù)所面臨的壓力。為此，企業(yè)要強化發(fā)票管理，對其領(lǐng)取、購買、運用等環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，促進發(fā)票的科學(xué)管理。（五）加強信息化建設(shè)。技術(shù)是基礎(chǔ)建設(shè)，沒有過硬的技術(shù)再好的管理模式?jīng)]有支撐也是無用，不斷提高技術(shù)水平是第一要務(wù)。財務(wù)數(shù)據(jù)有原來的定期集中需要向?qū)崟r集中轉(zhuǎn)變，加快信息傳遞速度和決策效率；健全審計制度、拓展審計空間、豐富審計內(nèi)容，確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)都能符合合法達標(biāo)?？偠灾?，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，其所面臨的風(fēng)險也愈加復(fù)雜，相應(yīng)而生的財務(wù)風(fēng)險也逐漸引起企業(yè)管理層的重視，對電力企業(yè)進行財務(wù)風(fēng)險管理已經(jīng)成為電力企業(yè)風(fēng)險管理的重要手段，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進一步研究探討。
作者:梁睿 康堅 任敬博 單位:國網(wǎng)甘肅省電力公司電力科學(xué)研究院
事業(yè)單位作為國家的公益性組織，其資金來源的主要是財政撥款，還有一部分事業(yè)單位有自己的事業(yè)收入或經(jīng)營收入，并沒有復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的往來。因此針對事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制方面就顯得相對薄弱，并沒有引起經(jīng)濟學(xué)者和社會學(xué)者的普遍關(guān)注和分析，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響事業(yè)單位的辦事效率，更影響事業(yè)單位的整體形象和社會公信度，并導(dǎo)致大量國有資產(chǎn)的浪費和流失。做好事業(yè)單位財務(wù)管理有利于加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系，有利于事業(yè)單位系統(tǒng)性的改善方案的設(shè)計與選擇，在實踐的過程中逐步完善事業(yè)單位的財務(wù)管理和內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強不僅僅是為了保護事業(yè)單位本身的利益，也為了保護國家財政和稅收在合法層面上的正確使用。因此，本文的探討就著眼于對事業(yè)單位內(nèi)部存在的財務(wù)管理問題進行分析，探究影響事業(yè)單位財務(wù)管理問題出現(xiàn)的主要因素，并提出解決事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的途徑和措施。
二、影響事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的因素
第一，從行政事業(yè)單位的特點來看，行政事業(yè)單位往往規(guī)模比較小，資金來源比較單一。內(nèi)控相對于企業(yè)內(nèi)控來說相對簡單，內(nèi)控不以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為主要內(nèi)容，不帶經(jīng)營色彩，財會工作并不講求效益化，缺乏內(nèi)部壓力。第二，事業(yè)單位對財務(wù)的管理，其中對固定資產(chǎn)的管理尤其薄弱，在事業(yè)單位實現(xiàn)政府統(tǒng)一集中采購制度之后，雖然事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)的采購工作得到了加強和改善，但是各事業(yè)單位對財務(wù)的內(nèi)部管理上仍然存在弊端，例如，新增的財政收入不能及時的入賬，入賬方式不能采用固定資產(chǎn)的明細(xì)賬和實物登記賬目，財務(wù)管理的負(fù)責(zé)制不明確，極其容易造成財產(chǎn)的流失和財產(chǎn)的挪用情況的發(fā)生。第三，事業(yè)單位不能有效控制費用的支出，對各種經(jīng)費的支出缺乏標(biāo)準(zhǔn)，尤其對招待費、出發(fā)費、辦公支出費的控制，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)來對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行有效的規(guī)定和監(jiān)督。因此，在事業(yè)單位中大多使用的是實報實銷制度，單位規(guī)定只要有相關(guān)工作人員的簽字認(rèn)同，財務(wù)部門就可以對花費的資金進行報銷，這種情況極易造成浪費現(xiàn)象和公款挪用現(xiàn)象的發(fā)生，不利于事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制。同時，花費的票據(jù)管理不周，并沒有按照相應(yīng)地程序進行報賬，或者是遲報、多報，導(dǎo)致票據(jù)不能及時得到辦理和驗證，造成財務(wù)的入賬困難和私設(shè)小金庫情況的發(fā)生。第四，各事業(yè)單位對預(yù)算的控制不強，各部門目前已經(jīng)認(rèn)識到了這一問題，也進行了相應(yīng)的改革，提出了一些具有建設(shè)性的意見和策略，控制預(yù)算一定程度得到提高，但是仍然存在各種問題，對預(yù)算的整體控制把握不強。具體地說就是事業(yè)單位各部門對預(yù)算的計劃和策略還比較簡單，往往就是根據(jù)當(dāng)年的財政收入情況和去年的財政花費情況，并根據(jù)自身事業(yè)單位的特點來進行預(yù)算計劃的實施，并沒有將預(yù)算的計劃實施到具體的細(xì)節(jié)之中，不能面面俱到的將預(yù)算統(tǒng)一到合理的范圍之內(nèi)。同時，針對預(yù)算提出的計劃造成策略性和科學(xué)性都不強，不能做到合理的預(yù)算和更加適合事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)算系統(tǒng)。
三、財務(wù)管理內(nèi)部控制的方法和途徑
第一，要嚴(yán)格實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》并不斷加強國家相關(guān)法律的建設(shè)，建立起一整套完整的法律法規(guī)政策，切實保障事業(yè)單位財會管理方面存在的漏洞和不足，從法律的角度保障各項財務(wù)管理工作的實施和監(jiān)管。目前新出臺的《會計法》明確規(guī)定了財會監(jiān)管的具體范圍和監(jiān)管的權(quán)限，加大了處罰的力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)和違法行為，要運用法律的手段對違法違紀(jì)的行為嚴(yán)懲不貸，并且要不斷的加強相關(guān)法律的實施和建設(shè)。第二，針對事業(yè)單位財務(wù)管理責(zé)任制不明確現(xiàn)象，有些單位的負(fù)責(zé)人雖然承認(rèn)自己對單位負(fù)有責(zé)任，但是一旦財會上出了問題，就會相互推諉，尋找解脫的方式或者是推卸責(zé)任。因此，要建立責(zé)任明細(xì)制度，在實際的操作中也要做到責(zé)任到個人，加強各單位負(fù)責(zé)人對財務(wù)管理的監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)出了問題各個單位部門相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。應(yīng)明確內(nèi)部控制的建立與實施責(zé)任不僅在于單位領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)包含單位內(nèi)部有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，如財務(wù)主管或會計主管等。第三，要強調(diào)不相容崗位相分離。由于行政事業(yè)單位編制有限、人員緊張，崗位安排不盡合理，許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象，管理漏洞較多。明確不相容的各個工作崗位名稱及各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機制。目前，國家正在推進事業(yè)單位改革，部分承擔(dān)市場職能的事業(yè)單位要走向市場，這就必然要推進公司法人治理結(jié)構(gòu)。要使內(nèi)部控制在這些事業(yè)單位中得到有效實施，在不相容崗位分離控制的環(huán)節(jié)，應(yīng)強調(diào)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。另外，在考慮不相容崗位分離控制問題時，在相關(guān)控制點還要注意直系親屬回避問題。第四，應(yīng)慮對業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部治理的控制。與企業(yè)內(nèi)控一樣，事業(yè)單位內(nèi)部控制也要強調(diào)全員責(zé)任和意識、貫穿所有業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動。不能只關(guān)注經(jīng)濟活動，而忽視對業(yè)務(wù)管理活動和內(nèi)部治理的控制。既要確保業(yè)務(wù)活動合規(guī)達標(biāo)，又要使業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動合規(guī)，其重要基礎(chǔ)和前提在于內(nèi)部治理，因此內(nèi)部治理控制亦須規(guī)范。第五，要加強財務(wù)會計人員的從業(yè)培養(yǎng)，事業(yè)單位財務(wù)會計的業(yè)務(wù)水平和自身的素質(zhì)水平直接影響到事業(yè)單位財務(wù)管理的水平，更影響到事業(yè)單位的社會公信度。因此，提高從業(yè)會計人員的整體素質(zhì)，利用科學(xué)的財務(wù)會計基礎(chǔ)知識，提高財務(wù)會計從業(yè)人員的執(zhí)行能力和管理能力，并逐步加強事業(yè)單位財務(wù)會計管理人員的思想道德素質(zhì)和誠信建設(shè)的培養(yǎng)。加強事業(yè)單位財務(wù)制度的建設(shè)和對財務(wù)管理內(nèi)部控制的提高。
四、結(jié)語
