發(fā)布時間：2023-03-29 09:21:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治新聞論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
無線電通信由于其上述眾多優(yōu)點的存在，對于促進我國改革開放和經(jīng)濟的發(fā)展都十分重要，但現(xiàn)階段的無線電發(fā)展技術(shù)中仍存在許多弊端。比如信號穩(wěn)定性差，容易遭受外界電波信號的干擾和影響，這也是最為顯著的一個缺點；安全性不好，無線電信號在傳輸過程中容易被截獲，保密性不強；還有信號失真問題。在出海過程中，無線電通信是與陸地總部保持聯(lián)系的重要方式。如果總是出現(xiàn)信號不好、信號丟失等現(xiàn)象，就會給任務的執(zhí)行和計劃的安排部署帶來很大的困難；并且如果保密性不強，很可能丟失機密信息，危害到國家安全。所以，我國應該不斷加大對無線電通信技術(shù)的研究支持力度，要進行不斷改進和完善，使該技術(shù)在我國各行各業(yè)中發(fā)揮更大的作用。
2無線電通信的發(fā)展趨勢
如今伴隨信息化、科技化、智能化技術(shù)的飛速發(fā)展，無線電通信技術(shù)必須加快腳步來滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的需要。提高自主創(chuàng)新能力、將無線電通信技術(shù)與突飛猛進的高科技技術(shù)進行有機高效的結(jié)合，都會給我國的無線電通信技術(shù)帶來意想不到的發(fā)展。（1）數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字化通信技術(shù)可以有效利用系統(tǒng)頻譜資源，提高信號傳輸過程的穩(wěn)定性，規(guī)避抗干擾風險。與此同時，還可以增大通信容量，增強安全保密性。（2）寬帶化發(fā)展。隨著WLAN、WiMAX等寬帶接入技術(shù)的發(fā)展，無線電通信技術(shù)將會逐漸朝著寬帶化方向演變。（3）軟件化發(fā)展。在軍事通信領(lǐng)域，軟件無線電通信偵察技術(shù)應用較為廣泛。但是在其他領(lǐng)域還未得到應用，如果將軟件技術(shù)與無線電通信技術(shù)的有機結(jié)合體普及開來，將可以極大地提高通信過程的保密性。這點對于我國航海航運過程的無線電通信發(fā)展應用也極為關(guān)鍵。（4）保證通信網(wǎng)絡的持續(xù)有效性。眾所周知，無線電通信是基于網(wǎng)絡設(shè)備的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的，如果網(wǎng)絡配置和鋪設(shè)出現(xiàn)了間斷、故障等現(xiàn)象，后果將不堪設(shè)想。因此，必須提高網(wǎng)絡設(shè)備的性能，優(yōu)化網(wǎng)絡配置。這也是無線電通信技術(shù)的一個重要發(fā)展方向。
3海上無線電通信技術(shù)的發(fā)展應用
3.1全球海上遇險和安全系統(tǒng)（GlobalMaritimeDistresSandSafetySystem，GMDSS）
GMDSS比較全面地建立了海上遇險、通信、搜救系統(tǒng)，包括國際海事衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、地面無線電系統(tǒng)、船舶報告系統(tǒng)、海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)等。根據(jù)國際相關(guān)法律法規(guī)的程序，我國的海上遇險和安全系統(tǒng)是GMDSS的重要組成部分。此外，我國還是《海上搜救公約》的締約國，另外也是國際海事衛(wèi)星組織和ITU的成員國，因此，必須對海上遇險的搜救工作和安全保衛(wèi)工作擔任起相應的責任。無線電通信技術(shù)在GMDSS系統(tǒng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，在出海過程中應該做到對GMDSS無線電通信的規(guī)范使用，平時也要加強對GMDSS設(shè)備的維修保養(yǎng)，及時進行設(shè)備更新，保證在遇到危險的情況下，GMDSS無線電通信設(shè)備能夠?qū)艚凶龅郊皶r的反饋，并進行轉(zhuǎn)發(fā)。
3.2船舶遠航識別和跟蹤系統(tǒng)（LongRangeIdentificationandTracking，LRIT）
LRIT系統(tǒng)在基于無線電通信技術(shù)的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，該系統(tǒng)可以在全球范圍內(nèi)識別并且跟蹤船舶，并且獲得相關(guān)信息，已經(jīng)被用于反恐、環(huán)保、搜救和航行安全等諸多領(lǐng)域。LRIT船舶識別和跟蹤信息包括：船舶身份、船舶所處位置的具體經(jīng)度和緯度、所提供位置的具體時間，并且這些信息的傳輸均需要依靠無線電通信技術(shù)。無線電通信的快速發(fā)展對于LRIT系統(tǒng)識別和跟蹤的有效性、安全性有著重大幫助。
3.3海事衛(wèi)星（MaritimeSatellite）
伴隨著網(wǎng)絡設(shè)備和通信工程事業(yè)的快速發(fā)展，海事衛(wèi)星從被使用開始至今也已經(jīng)歷經(jīng)了四展。海事衛(wèi)星是用來提供遇險安全通信、數(shù)據(jù)、圖像、聲音等信息的綜合服務系統(tǒng)?，F(xiàn)在海事衛(wèi)星已經(jīng)可以為航海過程的手機、無線電通信、數(shù)據(jù)傳輸?shù)冗^程提供高效的服務平臺，對于解決航海過程的信號穩(wěn)定性差、信號丟失等問題發(fā)揮了重要作用?；诤Ｊ滦l(wèi)星的眾多優(yōu)點，它也越來越多的被應用在眾多其他領(lǐng)域，在保證通信質(zhì)量方面顯示出極大的優(yōu)勢。
4結(jié)語
1.1高職院校法制教育師資薄弱且資源局限
在高職教育中，因為重技能輕人文的大勢，法制教育的師資隊伍薄弱。目前，大學生的法制教育包含在“兩課”中，并沒有專業(yè)的法制教育教師隊伍，而在“兩課”教師隊伍中，受到過專業(yè)的法律教育的教師非常少，多數(shù)教師是思想政治教育、倫理學、哲學等專業(yè)出身，在法制教學中，連教師自己都不懂，因此在教學中比較普遍的做法就是用道德教育替代了法制教育。法制教育中除了師資的薄弱外，其他條件也是非常的局限。圖書館的資源中法制類的資源少，學生法制實踐基地少，學生校內(nèi)法制活動設(shè)施少，因為法制教育師資的缺乏，因此與外界聯(lián)系的法制教育基地也少，同時受經(jīng)費制約等因素的影響，學生法制活動少。
1.2法制教育氛圍不足
首先是學校的大環(huán)境沒有法制的氛圍。因為高職院校重視的是技能，而忽視了人文素養(yǎng)的培育，法制觀念的培養(yǎng)幾乎被忽略，一切為了提高學生的技能技術(shù)，形象地說就像是把學生塑造成一個機器人，只有技術(shù)技能的骨架，沒有諸如法律素養(yǎng)等人文血肉。其次，高職院校管理從上到下的行政化管理模式，也不能為法制教育提供好的氛圍。法制教育要有民主的氛圍與基礎(chǔ)，行政化的管理模式壓制了民主的積極性，不能給法制教育良好的土壤，學生不能從法治的管理中汲取法制素養(yǎng)。第三，因為法制教育師資的不足，高職院校一般比較難組織起法制類型的學生活動。在高職院校的學生活動中，不是五彩繽紛的文藝活動，就是各種技術(shù)技能的比賽活動，在法制日、“3.15”等特殊的日子也不能見到幾所高職院校有法制類的學生活動，除非開設(shè)了法律專業(yè)的學校。
2高職院校法制教育的必要性
2.1高職院校發(fā)展及學生成長需要
大學的功能，應當是對人的全面教育，使培養(yǎng)的學生能適應社會，適應核心價值觀的要求。高職院校并非一個技術(shù)技能的培訓機構(gòu)，培養(yǎng)的學生不能僅僅具有技能技術(shù)的功能，不僅僅是生產(chǎn)的工具，更是一個法制社會下的公民個體，在工作和生活中應當遵紀守法，依法維權(quán)，維護法律權(quán)威，信仰法律。同時高職大學生作為社會建設(shè)的主力軍的組成部分，肩負著推動社會法制進步、踐行社會核心價值觀的重任。大學生在成長的過程中，不僅僅要掌握專業(yè)技術(shù)，同時也要全面發(fā)展和成長。法制素養(yǎng)是其綜合素質(zhì)的一個不可或缺的組成部分，只有具備一定的法制素養(yǎng)，才能適應法治社會的發(fā)展，適應核心價值觀的要求，也只有具有一定的法制素養(yǎng)才會敬畏和遵守法律，信守承諾，才能依法維護自己的合法權(quán)益。
2.2社會主義核心價值觀建設(shè)的必然要求
高職學生作為未來社會主力建設(shè)者之一，在核心價值觀指引下，在法治國家的建設(shè)中，理應成為法制社會建設(shè)的踐行者和推動者。但許多高職畢業(yè)生缺乏法律意識，并未樹立法律信仰。一方面在校高職學生違法犯罪情況時有發(fā)生；另一方面，在高職學生畢業(yè)進入社會后，成為了社會建設(shè)者，甚至行業(yè)主力軍后，一些人法制觀念淡薄，并不依法依規(guī)辦事，而是想方設(shè)法超越法律法規(guī)的制約，謀求不正當?shù)睦?，踐踏了法制社會的公平與正義。這種情況一直在持續(xù)，但并沒有引起社會的足夠重視。社會主義核心價值觀基本內(nèi)容公布后，在理論層面對包括高職學生在內(nèi)的大學生法制教育應該被重視，應該加強。在法制較發(fā)達的國家，對大學生法制教育均足夠重視，法律意識和法律信仰是大學生及其畢業(yè)后的普遍意識和信仰，社會精英會不遺余力地維護法律的尊嚴，維護法制社會公平正義的價值追求。大學應當是社會價值取向的引領(lǐng)者和推動者，核心價值觀的引領(lǐng)下，高職院校對法制社會的建設(shè)有著自己的責任和義務，這種責任和義務的完成主要貫穿于對學生的教育中，對大學生進行法制教育，使其樹立法律信仰，維護法律尊嚴，從而推動法制社會的建設(shè)，踐行自由、平等、公正、法治的社會主義核心價值觀內(nèi)容。
3高職院校法制教育的有效途徑探索
3.1把法制素養(yǎng)納入培養(yǎng)目標
培養(yǎng)目標體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的方向，高職教育培養(yǎng)的目標不僅僅要體現(xiàn)在對學生技能技術(shù)的培養(yǎng)上，還應該體現(xiàn)為對人的通識教育，培養(yǎng)適應社會需求的人。在核心價值觀的指引下，自由、平等、公正、法治理應成為高職學生的價值追求，在我們大多數(shù)的培養(yǎng)目標中對學生的素質(zhì)一般概括為德智體，把法制素養(yǎng)包含于德育素養(yǎng)之中。在核心價值觀下，法制教育的理念也應進行調(diào)整。應當把法制素養(yǎng)和德智體一樣并列設(shè)置，把法制教育單列出來，而不是把法制教育從屬于德育教育之下。只有這樣設(shè)置培養(yǎng)目標，調(diào)整法制教育的理念，從一開始就朝著培養(yǎng)具有法制素養(yǎng)的學生出發(fā)，才不會在實施中弱化或跳過法律素養(yǎng)的培育，使學生有機會獲取法律知識，提升法律素養(yǎng)，從而認同和踐行自由、平等、公平、法治的核心價值觀內(nèi)容。
3.2改革課程設(shè)置和教學內(nèi)容
法制教育課程是高職院校法制教育的主渠道，在社會主義核心價值觀下，應該改變觀念，把法制教育課程設(shè)立為一門獨立的課程，使用獨立的教材，而不是包含在德育教育之中，把法制教育放在和德育教育同樣的位置。在我們這樣一個人治歷史悠久的國家，甚至應該把法制教育放在更加重要的位置，以培育學生的法制觀念，樹立法律信仰，引領(lǐng)社會法制觀念的形成，從而踐行自由、平等、公正、法治的價值觀。在高職院校獨立設(shè)立法制教育的課程，一定會遇到阻力，因重視技術(shù)技能的教育，對人文課程不可能給太多的課時量，但為了實現(xiàn)社會主義核心價值觀，高職院校也要有所改變，必須開設(shè)必要的法制課程，以使學生能夠充分理解現(xiàn)代法律的基本精神和價值追求，領(lǐng)會自由、平等、公平、正義的法律價值的可貴，以樹立法律信仰。在認同法律價值追求的基礎(chǔ)上，同時教會學生一些法律的知識，懂得遵法守法，并培育法律的思維方式，通過法律的途徑維護自身的合法權(quán)益，踐行核心價值觀。法制教育課程的設(shè)置可以分為兩部分進行，第一部分開設(shè)為公共的法制教育必修課程，主要學習法律發(fā)展的歷史、法理學中法律的精神與價值追求，培養(yǎng)學生的法制觀念與法律信仰，以及其他與公民生活工作密切相關(guān)的部門法中的內(nèi)容，如勞動法、民法、訴訟法中的有關(guān)規(guī)定，掌握一些部門法的知識，解決實際當中遇到的問題；第二部分開設(shè)為專業(yè)選修課程，主要是學習與專業(yè)緊密聯(lián)系的法律法規(guī)，為將來的職業(yè)生涯做好相應的準備?？傊?，只有單獨開設(shè)法制教育的課程，才能徹底改變法制教育被擠壓的現(xiàn)實，也只有單獨開設(shè)法制教育課程，給予必要的課時，使用獨立的教材，才能把法律的精神與價值講解透徹，讓學生能夠真正領(lǐng)會與認同法律的價值追求，在掌握必要部門法的基礎(chǔ)上養(yǎng)成法律思維習慣。
3.3提高法制教育師資隊伍的法學水平
目前因法制教育內(nèi)容設(shè)置在德育課程之中，多數(shù)教師并不具備法制教育的專業(yè)水平，努力的方向也不是法制教育，主要的精力放在思想道德修養(yǎng)方面，對法制教育的部分基本上用德育教育替代。在獨立設(shè)置法律教育課程后，應該由專業(yè)的法律教學的教師來承擔教學任務。一方面對新加入法制教育的教師設(shè)置一定的門檻，要求具備一定的法律專業(yè)水平；另一方面對原來從事法制教育但沒有法律專業(yè)知識的教師加強培訓，并對其在法律專業(yè)水平方面提出一定的要求，如通過培訓與自學拿到一定的學位或資格證書，以在一定的時間內(nèi)全面提升法制教育教師的專業(yè)化水平。
3.4形成法制教育的良好校園文化
法制課程課堂教育是主渠道，但良好的外部環(huán)境與氛圍對學習的效果有較大的影響力，良好的法制校園文化氛圍，是法律價值體現(xiàn)的現(xiàn)實載體，使學生在民主與法制的氛圍下受到熏陶，加深對法律精神與價值的理解與認同，提升學習效果。一方面學校要朝民主管理、依法治校方面邁進，另一方面讓學生參與到學校的管理中來，如學校規(guī)章制度的制定與實施，需要透明與程序。尤其在學生的自我管理上，充分發(fā)揮學生的作用，體現(xiàn)公開性、程序性，在一定的規(guī)則下有序運行。
3.5整合法制教育的資源
第一，吸納司法系統(tǒng)成員加入高校的法制教育。司法系統(tǒng)成員普遍具備較高的法學水平，同時具有法律實踐經(jīng)驗，掌握法學界的前沿動態(tài)，擁有法學實踐中的鮮活案例，是難得的法制教育導師。作為高職院校，在法制教育自身師資隊伍欠缺的情況下，適當吸納司法系統(tǒng)的成員作為兼職教師或?qū)嵺`指導教師是行之有效的。例如吸納司法系統(tǒng)中負責法律宣傳的成員、律師事務所中的律師等擔任兼職教師或校外法學實踐的指導教師等。第二，發(fā)揮高校法學專業(yè)學生作用。因高職院校學生規(guī)模龐大，要比較充分地開展法律實踐活動有較大的難度，高職院校教師普遍授課量大，在全程指導學生進行法律實踐活動上時間和精力難于保證，因此吸納高校的法學專業(yè)本科或研究生，尤其是高年級的學生，擔任高職院校法律教育的實踐活動指導者，可以有效解決這一難點。法學院高年級的學生，已經(jīng)有了比較豐富的法學理論知識，對法理學、法律發(fā)展歷史等有了較深刻的理解，對其自身所學專業(yè)的部門法也有了一定的掌握，他們也需要實踐與鍛煉的機會，可以鼓勵和吸納這些學生擔任高職法律教育的實踐指導者，協(xié)助教師開發(fā)和指導學生進行課外法律實踐活動。如組織和指導高職學生進行法律知識比賽、模擬法庭、法律宣傳、“3.15”活動日、聯(lián)系和帶領(lǐng)學生旁聽庭審等活動。
3.6加大對法制教育實踐活動的支持
關(guān)鍵詞：時政新聞；城市臺；“大新聞”平民視角
在各個傳播媒介高速發(fā)展的今天，觀眾每天收看電視的時間越來越少已是一個不爭的事實。與此同時，各個電視集團的競爭卻是越發(fā)激烈。在中央和省級頻道的夾擊中，城市臺的生存環(huán)境更加嚴峻。憑借地方新聞節(jié)目的地緣性和貼近感，城市臺創(chuàng)造了央視、省級衛(wèi)視所沒有的、專屬于城市臺的獨有資源與發(fā)展空間。
在所有新聞節(jié)目中，時政新聞一直都是“重頭戲”，其承載大量的政策和信息，代表了黨和政府對重大問題的看法、主張和-方針、政策，集重要性、時效性和廣泛性于一身，因此，時政新聞是城市電視臺成為主流媒體的一個重要標志。如何將時政新聞這一個優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，成為城市臺搶得市場份額的有力武器?本文以廈門廣電集團《廈視新聞》為例，對城市臺在時政新聞的創(chuàng)新、探索作一番梳理。
《廈視新聞》是廈門電視臺建臺以后自辦的第一個新聞欄目。在以往的操作中，《廈視新聞》以傳統(tǒng)意義上的時政題材為主，包括會議、領(lǐng)導活動、部門動態(tài)等等，前幾年《廈視新聞》的收視率與其他新聞欄目相比，始終未見優(yōu)勢。2008年3月31日，欄目進行改版，時長從15分鐘增加到25分鐘，并且對其標識、色系、標題條、字幕等全部重新設(shè)計，同時在報道領(lǐng)域、報道視角和報道方式均進行了調(diào)整。2009年在新聞欄目群的收視數(shù)據(jù)呈整體下滑趨勢，《廈視新聞》卻逆勢大幅上揚。2009年的市場份額為8.63％。改版收效成績不俗，筆者認為，《廈視新聞》在以下幾個方面有所突破：
一、拓寬報道領(lǐng)域，樹立“大新聞”意識
一直以來，城市臺時政新聞報道容易出現(xiàn)領(lǐng)域固定、單一的問題，主要表現(xiàn)為活動報道、會議報道、成就報道、典型人物報道、重大節(jié)日報道?？菰?、乏味的報道不免使觀眾收視興趣淡然。
《廈視新聞》在實踐探索中發(fā)現(xiàn)，時政新聞關(guān)注點除了領(lǐng)導動態(tài)和會議報道，還可以是地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的總體進程、社會發(fā)展各領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物、民主與法制的進步、思想觀念的沖撞與突破、經(jīng)濟、文化建設(shè)中的新成就、新問題以及市民生活的新動態(tài)等等，特別是要抓住當?shù)仡I(lǐng)導和群眾關(guān)注的結(jié)合點，為觀眾提供更有效更具可看性的新聞，并集中時間、力量、篇幅報道，形成聲勢，使之成為輿論熱點和新聞亮點。在這樣的節(jié)目理念下，《廈視新聞》既保持它原本的使命，圍繞市委市政府中心工作，完成主要領(lǐng)導的活動、時政會議、重要部門動態(tài)的報道，同時也高度關(guān)注了社會民生，諸如應對金融危機、抗震救災、社會熱泌話題等等。2008年，廈門確定援建四川彭州四鎮(zhèn)之后。新聞中心主動聯(lián)系廈門前方指揮部和彭州電視臺，組織精干隊伍前往彭州采訪，推出系列報道“挺起彭州”，這組報道延續(xù)至今，反響不俗。在改革開放30年之際，《廈視新聞》推出“東進新曲”大型組合報道，反映廈門環(huán)東海域開發(fā)的新成就。新聞、深度報道、評論、言論多種體裁并舉，在紀念改革開放30周年和應對金融危機的兩大背景下。成為貫徹落實科學發(fā)展觀、提振信心的力作，取得了良好的社會效益，主流媒體的地位得以彰顯。
二、調(diào)整報道角度，體現(xiàn)時政新聞的權(quán)威價值
觀眾之所以對時政新聞提不起興趣，一個很重要的原因是新聞報道的切人點沒有選擇好，這讓本來關(guān)乎民眾的新聞看起來只是政府在自說自話。只要調(diào)整報道角度，我們就可以從中找尋不少新聞點，也能得到觀眾的關(guān)注。
1、新聞報道中突出“貼近性”，實現(xiàn)平民化視角
時政報道在操作中需要認真考慮觀眾的需求和收視心理，在黨委、政府要傳達的內(nèi)容和觀眾感興趣兩者之間找到一個結(jié)合點來處理。大體說來，時政報道切人的角度大致可以分為：由熱點問題與本地的關(guān)注點切人；由新聞背后的故事切入；由事件引發(fā)的反思切入；由社會健全發(fā)展的關(guān)系切入……切人的角度很多，關(guān)鍵是要從民眾的需求出發(fā)，為他們提供有價值的新聞。
在具體操作上，著力調(diào)整電視新聞的報道視角，重點選擇“黨委政府重視，民眾關(guān)心”的事進行報道。比如，市政部門經(jīng)常會舉行各種新聞通氣會，介紹本部門的工作進度或者工作重點，我們可以從中找到民眾比較關(guān)注的興趣點：舊城區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)、新建道路等等，一個工作簡報因此成為民眾熱議的話題。比如，在廈門人民面對交通難、就醫(yī)難、就學難的時候，《廈視新聞》推出系列報道“廈門模式再解讀”，介紹廈門在建立基本醫(yī)療保險體系和破解“就醫(yī)難”方面的做法。分別以廈門實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度全覆蓋；“一老一小”都有了基本醫(yī)療保險；多層次城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系蔚然成形；社區(qū)醫(yī)院“變身”，民眾心態(tài)“轉(zhuǎn)型”等為題目制成系列報道，通過這一系列報道給市民全方位地介紹廈門的醫(yī)療保障體系，方便市民得到廈門的醫(yī)療保障體系的救助。這一變化使新聞以一種更廣闊的視野，一種以與人為善的姿態(tài)，建設(shè)性的思路出現(xiàn)在觀眾面前。
2.挖掘觀眾深層需求，體現(xiàn)主流媒體的權(quán)威價值
除了在選擇新聞時要嚴格按照新聞價值來進行選擇以外，時政新聞不能停留在僅僅滿足觀眾需求的層次。很多重要問題，在它的初發(fā)階段很難引起觀眾本身的主意。觀眾沒有顯示出強烈的需求，沒有在社會上形成熱點、難點、焦點，這些問題就形成了觀眾的隱性需求。所以，要保持時政新聞類欄目在電視新聞中的主導地位，就要高瞻遠矚，深入報道，發(fā)掘難點熱點，擔當起“社會守望者”的角色。在全球金融危機的背景下，民眾普遍對經(jīng)濟類新聞提升了關(guān)注度，廈門廣電集團新聞中心將鏡頭對準我市上上下下應對金融危機、堅定信心促發(fā)展的生動實踐，并在《廈視新聞》欄目中開辟“堅定信心促發(fā)展”專欄，從政策解讀、行業(yè)逆勢成長透析、以及基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程、投資片區(qū)建設(shè)情況等多角度人手，為廣大市民和企業(yè)了解政府相關(guān)扶持政策和廈門建設(shè)發(fā)展打開了一扇窗口?！稄B視新聞》通過“98貿(mào)洽會”、教師節(jié)、中秋節(jié)、愛牙日、無車日等等節(jié)日為由頭，制造了一系列有意義的新聞，通過愛牙日、無車日等紀念目的新聞來關(guān)心平時容易被忽視的話題，有益于促進社會的文明和對生命的關(guān)愛。
三、創(chuàng)新報道形式，提升時政新聞的活力
當前，城市電視臺時政新聞報道模式固定、單一，其報道手法、切入角度、報道口徑以及畫面、語言的風格都非常雷同。這不但直接損害了時政新聞本身的傳播價值，而且在觀眾當中也引發(fā)了或輕或重的逆反心理，從而在一定程度上影響了整檔節(jié)目的收視率。因此，不妨把時政新聞做“軟”一點，在報道方式上盡量地人性化、趣味化、形象化，采用觀眾喜聞樂見的報道方式。超級秘書網(wǎng)
1、縮短新聞篇幅，將幾條會議精煉出最主要的內(nèi)容，緝合成一組，以“要聞快報”的形式集中播發(fā)。如此處理，既避免節(jié)目出現(xiàn)拖沓的現(xiàn)象，節(jié)目的信息量也得以增加。
2、采用新聞背景、特寫、專訪、花絮等新聞形式豐滿新聞內(nèi)容。如對某些有特點的、重要的會議和領(lǐng)導活動。對某些消息里面容納不了的內(nèi)容、不便容納的信息，除了正常消息報道以外，就應該運用新聞背景、特寫、專訪、花絮等新聞形式予以錦上添花，從而形成多角度、多視點、多層次、立體的整體宣傳效果。2008年中，廈門市委首次赴臺灣參訪，除了完成在臺灣的報道之外，節(jié)目還主動與北京、上海、廣州等地同行聯(lián)系，請他們采訪當?shù)嘏_商、專家、市民，收集他們對廈門市委參訪活動的評價，并在節(jié)目中及時播出。這組報道極大拓展了空間，增加了新聞的輻射強度。
摘要：房地產(chǎn)爛尾項目難于處理，除了項目本身面臨的種種困境外，現(xiàn)行法律制度不能為處理工作提供有力的支撐是一個重要原因。對于房地產(chǎn)爛尾項目，政府應當以市場監(jiān)護人的身份，積極干預，綜合運用行政手段和法律手段，分類處理，其中主要應采取司法途徑，解決爛尾項目的根本出路新問題。為了依法、有效地開展處理爛尾項目工作，至少應在三個方面進行制度創(chuàng)新，并應嚴格追究違反房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)定，造成房地產(chǎn)項目爛尾的開發(fā)商的法律責任，包括刑事責任。
[關(guān)鍵字]:房地產(chǎn)項目法律法律問題
房地產(chǎn)爛尾項目是指已經(jīng)進行前期投入，后來由于受市場、政策等各種因素的影響，工程停滯，并留下大量歷史遺留新問題的房地產(chǎn)開發(fā)項目。從項目外觀和目前狀況考察，可以通俗地劃分為爛尾樓和爛尾地塊。
一、房地產(chǎn)爛尾項目的成因
房地產(chǎn)爛尾項目的大量產(chǎn)生，有著非凡的歷史背景。當時，房地產(chǎn)管理制度不健全，市場不規(guī)范，監(jiān)管不到位，產(chǎn)生了過度投機行為，導致市場泡沫。隨著泡沫破滅，政策趨嚴，資金鏈斷裂，建設(shè)項目停滯下來。目前，全國很多城市的房地產(chǎn)爛尾項目，基本上都產(chǎn)生于上世紀九十年代經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期。這是房地產(chǎn)項目爛尾的最常見原因，所有的爛尾樓和絕大多數(shù)的爛尾地塊都屬于這種情況。此外，也有少數(shù)爛尾地塊是由于規(guī)劃調(diào)整（例如，為了保護文物古跡、改造路網(wǎng)）等行政行為造成的。
二、房地產(chǎn)爛尾項目的困境
市場原因造成的房地產(chǎn)爛尾項目，面臨多種困境，各種困境疊合在一起，形成了一種絕境。其中，最主要的困境是以下三種摘要：
（一）被拆遷戶尋求法律保護的困境。房地產(chǎn)爛尾項目，小者牽涉十余被拆遷戶、幾十人，大者牽涉數(shù)百被拆遷戶、幾千人眾。多數(shù)被拆遷戶經(jīng)年累月處于臨遷過渡狀態(tài)，長期被拖欠拆遷補償安置本金（包括被拆遷房屋的補償費、臨遷費或者租金）、滯遷費和違約金。他們手握一紙回遷協(xié)議，即使打官司也無濟于事──開發(fā)商沒有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。即使偶然有幸參和執(zhí)行分配，又因合同糾紛，屬一般債權(quán)，沒有優(yōu)先受償權(quán)，幾乎“血本無歸”。
（二）開發(fā)商身陷巨額債務糾紛的困境。除對被拆遷戶的債務外，開發(fā)商往往還背負銀行貸款債務，和材料供給商、承建商等之間存在這樣、那樣的債權(quán)債務糾紛，可謂官司纏身，積重難返。除了逃逸的開發(fā)商外，留下來的大多是資不抵債或者瀕臨倒閉的開發(fā)商。
（三）完全依靠市場尋求項目出路的困境。由于建設(shè)項目長期停頓，開發(fā)商的資質(zhì)或者項目規(guī)劃、用地手續(xù)等許多方面都存在新問題。在嚴格限制經(jīng)營性用地加名、改名，以及禁止不采取公開招拍掛方式而私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性土地使用權(quán)等一系列宏觀調(diào)控政策的背景下，僅僅依靠市場主體的努力，僅僅發(fā)揮市場機制的功能，這些爛尾項目幾乎只剩下一條絕路。
當被拆遷戶持久不斷地進行反復、群體性、上訪，以至嚴重影響社會和諧安寧之際，一些地方政府開始著手處理房地產(chǎn)爛尾項目。可是不久發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有法律制度和政策框架下，處理房地產(chǎn)爛尾項目近似一道無解之題。
三、有關(guān)房地產(chǎn)爛尾項目的法律新問題
調(diào)研房地產(chǎn)爛尾項目，始終無法回避這樣一些法律新問題摘要：
（一）市場和政府的界線究竟在哪兒？政府如何才能不為市場主體的市場行為“買單”？
（二）從法律角度考慮，這些項目的出路在哪里？
（三）怎樣保障眾多被拆遷戶的基本財產(chǎn)利益，從根本上消除危害社會穩(wěn)定的隱患？
（四）如何清理爛尾項目錯綜復雜的各種關(guān)系，明確各類主體的責任？
四、思索
（一）對于房地產(chǎn)爛尾項目，必須實行政府干預。
除了行政行為導致房地產(chǎn)項目爛尾的情況外，其他爛尾情況都是市場缺陷造成的后果，諸如資本的逐利性、個體市場行為的微觀性和盲目性、拆遷人和被拆遷人獲取信息的不對稱性、開發(fā)商的不誠信行為等等。同時，作為公共產(chǎn)品的法律制度本身的缺憾，也加劇了被拆遷戶的弱勢群體地位，以至于被拆遷戶身為債權(quán)人卻無力自救、無法自救。其實，這正是市場不能發(fā)揮“無形之手”功能的體現(xiàn)。這時候，政府不應該無所作為，而應該積極發(fā)揮“有形之手”的調(diào)節(jié)功能，主動介入、干預?？紤]到這些爛尾項目產(chǎn)生的歷史背景，政府更應該負起責任來，有所作為。
但是，干預并不意味著政府應當為市場主體的市場行為“買單”。干預的目的，在于盡快消除爛尾項目妨礙社會和經(jīng)濟正常發(fā)展的不良影響和消極功能，其中重點是最大限度地保護被拆遷戶的基本財產(chǎn)利益；在于彌補市場機制缺陷，恢復市場機制的功能。在實現(xiàn)這一目標的過程中，政府以市場監(jiān)護人的身份出現(xiàn)，理順各種關(guān)系，幫助市場主體分清責任、落實責任，解決新問題，而不應該由政府一律“買單”。不分青紅皂白，輕率主張甚至決定政府“買單”，將會給市場經(jīng)濟的發(fā)育和發(fā)展帶來長遠后患。
政府干預，采取行政手段和法律手段密切配合的干預方式。只有采取行政手段，干預才有顯效；只有采取法律手段，才能分清責任，確定責任主體和責任大小。
（二）應當分類處理，并且主要應采取司法途徑，才能解決房地產(chǎn)爛尾項目的根本出路新問題。
對于行政行為導致的房地產(chǎn)爛尾項目，自然應由政府負責解決有關(guān)遺留新問題。對于其他爛尾項目，同樣要分別不同情況進行處理摘要：
1．對于開發(fā)商已經(jīng)取得國有土地使用權(quán)的爛尾項目，在不違反法律，不規(guī)避宏觀調(diào)控政策，并體現(xiàn)處理結(jié)果社會效益最大化的前提下，不排除通過盤活等市場的途徑來處理。但是，鑒于前述種種困境，主要還是應該通過司法途徑來解決。
所謂司法途徑，這里指為被拆遷戶提供法律咨詢，幫助他們提訟，訴請法院判決開發(fā)商支付拆遷補償安置本金；法院受理了同一爛尾項目一定比例的案件后，查封該項目并強制執(zhí)行，優(yōu)先償付被拆遷戶的拆遷補償安置本金。顯然，采取司法途徑，在很多細節(jié)新問題上需要司法機關(guān)和行政機關(guān)的相互默契和密切配合。
2．對于開發(fā)商因未繳齊國有土地使用權(quán)出讓金，沒有取得國有土地使用權(quán)的爛尾項目，可以通過解除國有土地出讓合同或者采用閑置土地處置的辦法，予以收地，收回后作為儲備用地，增強政府的宏觀調(diào)控能力。當然，對這類爛尾項目，也可以結(jié)合司法途徑來處理。
司法途徑、收地以及盤活等市場途徑，都是依法而為，都屬于法律手段。
對于不涉及被拆遷戶的其他債權(quán)債務，不是處理爛尾項目的重點，宜由當事人自行通過訴訟或者其他途徑解決。
（三）創(chuàng)新制度，為解決房地產(chǎn)爛尾項目提供合法并且更有力、有效的手段支持。
如前所述，在目前的制度框架內(nèi)，處理市場原因造成的房地產(chǎn)爛尾項目，幾乎沒有出路。為了解決長期困擾當?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展的房地產(chǎn)爛尾項目，一些地方克服了種種困難，在行政機關(guān)和司法機關(guān)的密切協(xié)作下，出臺了一些處理房地產(chǎn)爛尾項目的非凡政策，實踐證實行之有效。但是，長遠來看，有市場就有市場風險，即使建立了充分的預防機制，也難以完全避免房地產(chǎn)爛尾項目的產(chǎn)生。因此，創(chuàng)新制度，為處理房地產(chǎn)爛尾項目提供法律保障，才更具根本性和長遠性。
1．設(shè)立拆遷補償安置本金優(yōu)先受償?shù)姆芍贫?。被拆遷戶用安身立命之所和拆遷人交換得一紙拆遷補償安置協(xié)議后，依照現(xiàn)行法律，物權(quán)就轉(zhuǎn)化為債權(quán)，而且是普通債權(quán)，沒有優(yōu)先受償性。為此，可以采取兩種辦法解決摘要：
第一，通過司法解釋，確立拆遷補償安置本金在法院執(zhí)行分配順序上，優(yōu)先于其他債權(quán)受償；
第二，基于物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的民法原則，在物權(quán)法上創(chuàng)設(shè)一種擬制所有權(quán)，規(guī)定摘要：“房屋被拆除，所有權(quán)人在獲得全部補償安置之前，房屋所有權(quán)視為未消滅?！边@樣，通過訴訟，在法院進行執(zhí)行分配時，被拆遷戶的拆遷補償安置本金就可以順理成章地優(yōu)先于一切債權(quán)受償。
2．建立針對弱勢群體的成本低廉的訴訟制度。在民事訴訟法上，把房地產(chǎn)爛尾項目的被拆遷戶納入弱勢群體的范疇，針對弱勢群體訴訟作出制度布置，主要是緩交訴訟費、訴訟保全費和執(zhí)行費，免交財產(chǎn)保全擔保金等；并且規(guī)定，對于經(jīng)當?shù)卣_認的房地產(chǎn)爛尾項目，財產(chǎn)保全的范圍可以是整個項目。
鑒于很多拆遷戶對開發(fā)商心存僥幸，從而存在消極行使訴權(quán)的情況，可以在將來引入公益訴訟制度的時候，考慮把針對房地產(chǎn)爛尾項目提起的有關(guān)拆遷補償安置本金的訴訟，納入公益訴訟中來。
關(guān)鍵詞：新課程理念政治課教學策略
在新的課程理念的指引下，我們21世紀的主人，無論是學生還是教師都應該做出應有的思考和總結(jié)，尤其是教師，作為教學活動的領(lǐng)導者，引路者，都應積極應對。在新課程理念的指導下，教師如何才能有效促進高中思想政治課教學呢?以下是我在這一方面的淺談：
一、以學生為中心，把學生的主體作用和教師的主導作用有機結(jié)合起來
1、以學生為中心，優(yōu)化政治課堂教學，充分發(fā)揮學生的主體作用
今天，在素質(zhì)教育和課程改革的倡導下，現(xiàn)代的課堂教學要求以“和諧課堂”為目標，教材、教學條件等物的因素被歸置回本來的位置——即教師和學生達成教學目標的運用對象，“圍繞著目標的達成，學生是直接的決定性因素，教師是非直接的、非決定性的因素。因此，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，必須充分利用教學條件和教材，以學生為中心，以教師為主導。
2、有效整合教師的主導作用，發(fā)揮鼓勵者、促進者、組織者、設(shè)計者和指導者的作用
(1)激發(fā)學生的學習動機，引導學生主動學習。貼近學生、貼近實際、貼近生活的情境設(shè)計和模擬以及“活動化”的教學，可以使學生在教學過程中充分感受并體驗到學習的樂趣和用處，從而能夠有效激發(fā)學生的學習動機。
(2)強化學法的指導，培養(yǎng)自主學習能力在此，我介紹兩種行之有效的學習方法，對之進行強化的學法指導，有利于培養(yǎng)學生的自主學習能力。
一種是基于“知識框架”的學習法?！爸R框架”法需要明確四大基本原則：第一，主題在中央；第二，每個分主題都有一個主要的分支：第三，每個概念用一個詞來表達；第四，如果可能的話，給每個畫幅畫。有一句名詩是這樣寫的：“領(lǐng)新標異二月花，刪繁就簡三秋樹”。我對“知識框架”法的要求就是這樣：一是知識重構(gòu)，二是簡潔明了。
另一種是“點線面一體化”的分解綜合學習法。點，即是知識要點、知識基本點：面，即是知識網(wǎng)絡、知識“大廈”；線，即是點與面之間知識的內(nèi)在聯(lián)系。
(3)指導學生掌握思維規(guī)律，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。
第一，注重對書本知識、人生知識和實踐知識的觀察。
第二，注重對書本知識、人生知識和實踐知識的反思。
二、養(yǎng)成分析綜合、辯證思考、合作交流的學風和習慣
哲學政治探究性教學圍繞目標與情境，以“探究共享”為價值理念，注重思考、表達和交流，形成正確的觀念、情感、態(tài)度與價值觀。為此，教師應該多采用“問題教學法”、“案例教學法”和“任務驅(qū)動教學法”等適宜探究的教學法。
1、問題教學法
問題教學法以問題探究為主要線索和鏈條來展開教學活動的教學方法。實施基于問題的教學方法，教師要注重教學的過程，培養(yǎng)學生的“問題意識”，在關(guān)注問題、引發(fā)問題、探討問題、思考問題、解決問題和生成新問題的問題探究中生成教學過程。
2、案例教學法
案例教學法，也稱為“情景教學法”，是一種以課堂教學為主、課內(nèi)課外相結(jié)合，圍繞實際案例進行探究共享，綜合運用自學、討論、啟發(fā)、講授和談話等手段的教學方法。通過對案例的探究共享，有利于學生掌握一定的技術(shù)與方法，活躍學生的辯證思維，養(yǎng)成實事求是、與時俱進、探本索源、合作交流的學風和習慣。實施基于案例的教學方法重在組織、堅持和有效的教學評價，所以教師要成為教學的“組織者”。
3、任務驅(qū)動教學法
任務驅(qū)動教學法，是指教師根據(jù)教學目標劃分成一系列的教學任務，引導學生帶著一定的任務去發(fā)現(xiàn)、探討和解決實際問題，并能夠?qū)θ蝿者M行反恩。實施基于任務的教學方法有利于在較短的時間內(nèi)集中學生的注意力，提高教學效率，也有利于學生在實踐情境中運用所學的知識來解決實際問題。從而形成一定的實踐能力和創(chuàng)新精神。
三、對建構(gòu)學習、探究教學策略進行有機整合
信息技術(shù)背景下“問題、探究、實踐”教學模式建立在建構(gòu)主義教學模式的基礎(chǔ)上，借助計算機、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合課程資源和教學方式，引導學生作出有益的反思、探究與實踐。在這個教學模式中要以人為本，互動合作，實踐創(chuàng)新，使師生雙方有效應用信息技術(shù)，充分實現(xiàn)“以學生為主體、以教師為主導”的教學思想，促進知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀“三維”目標的和諧發(fā)展，從而達到探究性教學的“整合效應”與“和諧價值”。:
關(guān)鍵詞：職工薪酬;計提與發(fā)放;差異分析
“計提”與“發(fā)放”是會計核算中兩個常用術(shù)語。2009年2月4日《每日經(jīng)濟新聞》刊登《國泰君安被曝天價薪酬2008年人均收入達100萬》一文引發(fā)各大媒體和讀者的強烈關(guān)注。次日,國泰君安在其公司網(wǎng)站上“澄清說明”,稱報道中的員工人均100萬元的天價薪酬,計算方法有誤,嚴重混淆了“計提”和“發(fā)放”兩個不同概念,具有誤導性。筆者擬就“計提”與“發(fā)放”的關(guān)系進行分析,以期對相關(guān)事件作出正確判斷。
一、職工薪酬的范圍及國家的相關(guān)政策
職工薪酬,是指企業(yè)為了獲得職工提供的服務而給予職工的各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出。職工薪酬主要包括:職工工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險;住房公積金;工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費;非貨幣利;因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補償(即辭退福利);其他與獲得職工提供的服務相關(guān)的支出,如企業(yè)年金基金、對職工進行激勵機制發(fā)生的支出等。薪酬屬于職工的勞動報酬,具體分配辦法包括工資制度、年薪制、股權(quán)激勵、技術(shù)獎勵或分成等,其中年薪制、股權(quán)激勵、技術(shù)獎勵或分成對象一般適用于經(jīng)營者和核心技術(shù)人員。
國家作為社會管理者,依據(jù)“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,通過立法確定了社會的最低工資保障標準,并以稅收形式調(diào)節(jié)個人收入。同時,從國有資本出資人的角度出發(fā),為調(diào)動經(jīng)營者的積極性,并維護國有資本的權(quán)益,統(tǒng)一制定了企業(yè)的工資政策。其基本精神是:在工資總額增長幅度不超過本企業(yè)經(jīng)濟效益增長幅度、職工實際平均工資增長幅度不超過本企業(yè)勞動生產(chǎn)率增長幅度的前提下,企業(yè)可以自主決定內(nèi)部工資分配辦法,包括內(nèi)部職工工資的分配依據(jù)、分配形式和分配標準。企業(yè)確定的工資財務政策與國家稅收征管政策不一致時,企業(yè)應當作納稅調(diào)整。
二、職工薪酬“計提”與“發(fā)放”的聯(lián)系和區(qū)別
“計提”和“發(fā)放”既是會計術(shù)語,又是經(jīng)常發(fā)生的會計行為,但它們又是兩個不同的環(huán)節(jié)。
薪酬作為職工的勞動報酬,其支出應計入為之服務對象的成本或費用。由于會計核算的確認和計量基礎(chǔ)是權(quán)責發(fā)生制,在權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)下,對薪酬支出的確認原則是,凡應由本期承擔的職工薪酬支出,不論是否發(fā)放,都應確認為本期的費用,計入產(chǎn)品(勞務)的成本或當期損益。“計提”環(huán)節(jié)的主要作用是確認薪酬費用,由于薪酬費用要計入產(chǎn)品(勞務)成本或當期損益,計提的結(jié)果最終都會影響利潤表中的“營業(yè)成本”和“管理費用”項目。按照國家有關(guān)薪酬政策規(guī)定,企業(yè)應當按月根據(jù)職工提供的勞動報酬情況,計提確認薪酬費用。其中職工是指與企業(yè)訂立勞動合同的所有人員,含全職、兼職和臨時職工,也包括雖未與企業(yè)訂立勞動合同但由企業(yè)正式任命的人員,如董事會成員、監(jiān)事會成員等。其薪酬支出金額既包括企業(yè)為職工在職期間和離職后提供的全部貨幣性薪酬和非貨幣利,也包括提供給職工配偶、子女或其他被贍養(yǎng)人的福利等。
按照《企業(yè)會計準則——職工薪酬》及其應用指南的規(guī)定,在職工為企業(yè)提供服務的會計期間,企業(yè)應根據(jù)職工提供服務的受益對象,將應確認的職工薪酬(包括貨幣性薪酬和非貨幣利)計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當期損益,同時確認為應付職工薪酬。計量應付職工薪酬時,國家規(guī)定了計提基礎(chǔ)和計提比例的,應當按照國家規(guī)定的標準計提。比如,應向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等繳納的醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險,應向住房公積金管理機構(gòu)繳存的住房公積金,以及工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費等。沒有規(guī)定計提基礎(chǔ)和計提比例的,企業(yè)應當根據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和實際情況,合理預計當期應付職工薪酬。當期實際發(fā)生金額大于預計金額的,應當補提應付職工薪酬;當期實際發(fā)生金額小于預計金額的,應當沖回多提的應付職工薪酬。對于在職工提供服務的會計期末以后一年以上到期的應付職工薪酬,企業(yè)應當選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率,以應付職工薪酬折現(xiàn)后的金額計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當期損益。對于辭退福利的確認應滿足規(guī)定的條件,即辭退工作一般應當在一年內(nèi)實施完畢,但因付款程序等原因使部分款項推遲至一年后支付的,視為符合應付職工薪酬的確認條件,但應選擇恰當?shù)恼郜F(xiàn)率,以折現(xiàn)后的金額計量應付職工薪酬。
“發(fā)放”是指企業(yè)將已經(jīng)計提的職工工資發(fā)給職工個人,將應為職工交納的社會保險(五險)和住房公積金通過銀行上繳給社會有關(guān)專門統(tǒng)籌機構(gòu),將工會經(jīng)費撥給工會使用,支付職工的教育經(jīng)費、非貨幣利、辭退福利、帶激勵性質(zhì)的獎勵等。計提的職工薪酬一方面形成利潤表中的費用,另一方面形成資產(chǎn)負債表中的流動負債,即薪酬“計提”環(huán)節(jié)既影響利潤表,又影響資產(chǎn)負債表。在資產(chǎn)總額一定的情況下,負債的增加會導致所有者權(quán)益減少。薪酬“發(fā)放”環(huán)節(jié)只影響資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)和負債同時減少,對所有者權(quán)益并未有影響。
一般情況下,職工薪酬的“計提”和“發(fā)放”從程序上講應先有計提,后有發(fā)放。因為只有計提后才能知道要發(fā)放多少。從數(shù)額上講,計提數(shù)應大于或等于發(fā)放數(shù),如果出現(xiàn)計提數(shù)小于發(fā)放數(shù),就意味著透支發(fā)放了職工薪酬,這是屬于不正常情況。從時間上講它們之間應有一個時間差,計提應在每月末進行,根據(jù)企業(yè)制定的內(nèi)部職工工資的分配依據(jù)、分配形式和分配標準計算確定其數(shù)額。發(fā)放大多是在下月初進行,對于已經(jīng)計提應支付給職工個人的工資,如果企業(yè)從長計議,可以適當留點余額,以便應對在企業(yè)處于經(jīng)營困境時職工生活遇到的困難。但對于應交的社會保險和住房公積金應全額上繳,計提的工會經(jīng)費也應全額撥付給工會使用。因此每期職工薪酬的計提數(shù)與發(fā)放數(shù)可能有差異,但其差額不應太大,否則就可能存在其他原因。
三、“計提”數(shù)與“發(fā)放”數(shù)存在較大差異的原因分析
“計提”與“發(fā)放”,在程序、時間和數(shù)額上都有可能導致差異的存在。計提是按權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)確認,發(fā)放是按收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)確認。這些都是技術(shù)處理允許的范圍,屬于正常情況,不需要再進行分析。這里只就差異過大出現(xiàn)的非正常情況可能存在的問題進行分析。
(一)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險
企業(yè)從維護職工利益出發(fā),在業(yè)績好的時候,盡量多計提薪酬支出,形成對職工的負債,以轉(zhuǎn)嫁企業(yè)以后可能發(fā)生的經(jīng)營虧損給職工造成的影響。在目前金融危機蔓延至全球的情況下,企業(yè)未來幾年的經(jīng)營情況都可能受其嚴重影響。目前多計提,一方面給職工積存薪酬,即使以后經(jīng)營業(yè)績滑坡,因前面有結(jié)余,職工可以照發(fā)工資不誤。由于薪酬費用的多少與經(jīng)營成果是此增彼減的關(guān)系,在經(jīng)營業(yè)績一定的情況下,多計提薪酬費用,直接減少所有者權(quán)益。這種情況充分重視了職工權(quán)益,嚴重損害了所有者權(quán)益。如果該企業(yè)是國有企業(yè)或國有控股企業(yè),則將嚴重損害國家利益。
(二)遞延所得稅義務
目前稅收籌劃在企業(yè)比較普遍,多數(shù)企業(yè)利用國家優(yōu)惠政策和時間差異等因素,以降低成本,增加利潤,合理安排現(xiàn)金流量為目的,使企業(yè)稅負得以延緩或者減輕,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,或者合理安排稅負支出,避免出現(xiàn)現(xiàn)金流上的大起大落,有利于企業(yè)均衡發(fā)展。由于稅收不同于一般的營運成本,它是企業(yè)的無償支出,不能帶來直接收益,對企業(yè)的經(jīng)營成果有直接影響。企業(yè)實施所得稅籌劃時,一般要合理規(guī)避企業(yè)額外的稅收負擔。由于“計提”是按國家有關(guān)的工資政策和會計準則規(guī)定進行,新企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準予扣除。合理計提后如果不發(fā)放,既可減少會計利潤又可減少當期應稅所得。即使稅務稽查時認為不合理,也可以遞延企業(yè)所得稅的納稅義務,取得貨幣的時間價值。
(三)規(guī)避所得稅納稅義務
目前有些企業(yè)利用企業(yè)所得稅法關(guān)于合理的薪金支出可以全部在稅前扣除的規(guī)定,在合理范圍內(nèi)盡最大量地計提薪酬支出,有些企業(yè)甚至以虛報職工名冊、虛列薪酬支出的手段計提。但為了少繳企業(yè)所得稅,采取計提后暫不發(fā)放的辦法,既達到維護職工權(quán)益的目的,又因為合理的薪金支出可以在計算所得稅時全部從稅前扣除,從而不要繳納所得稅而增加現(xiàn)金流出。超級秘書網(wǎng)：
【關(guān)鍵詞】心房顫動；辨證分型；中醫(yī)藥治療
房顫（AF）是最常見的心律紊亂，其患病率隨著人群年齡的增長而升高，且可導致心功能不全、缺血性腦卒中及周圍血管栓塞等并發(fā)癥。本文就房顫的辨證分型和中醫(yī)治療等方面做一綜述。
一、古代經(jīng)典對房顫的認識
古人認為房顫的病機多以本虛為主，《傷寒論》177條謂“傷寒脈結(jié)代，心動悸，炙甘草湯主之”。以方測證，這里的“心動悸”當屬心之陰陽氣血俱虛，心失所養(yǎng)，鼓動無力所致。宋·嚴用和在《濟生方·驚悸》中謂：“夫怔忡者，此心血不足也。蓋心主于血，血乃心之主，心乃形之君，血富則心君自安矣。”明確指出怔忡因心血不足所致。唐·孫思邀在《千金方·心臟》謂：“…病苦悸恐不樂，心腹痛難以言，心如寒，恍惚，名曰心虛寒也”。又云：“陽氣外擊，陰氣內(nèi)傷，傷則寒，寒則虛，虛則驚掣心悸，定心湯主之”。均指出心陽虛衰可致驚悸。此外，痰瘀內(nèi)阻亦可導致房顫的發(fā)生，《丹溪心法·驚悸怔忡》提出驚悸病本為心虛，在驚為痰，在悸為飲，認為心悸與痰擾心神有關(guān)。王清任則明確指出血瘀可致心悸，《醫(yī)林改錯·血府逐瘀湯所治證目》謂“心跳、心悸，用歸脾安神等方不效，用此法百發(fā)百中?！本J為血行不暢，瘀血內(nèi)阻，可形成心悸怔忡。
二、辨證分型
杜毅等認為房顫中醫(yī)辨證主要分為心氣不足，心陽不振、陰虛火旺，心腎不交、濕濁擾心、心脈瘀阻，心失所養(yǎng)四種類型，治擬益氣溫陽、滋陰養(yǎng)心、健脾燥濕、活血化瘀四法。黃崇先等［2］通過對68例冠心病快速房顫患者的觀察，認為其基本病機為心脾兩虛、氣滯血瘀、心陽不振、水飲凌心。屬心脾兩虛者治以補血養(yǎng)心、益氣安神，以歸脾湯治療；屬氣滯血瘀者治以活血化瘀、理氣通絡，以桃仁紅花煎治療；屬心陽不振者治以溫補心陽，以桂枝甘草龍骨牡蠣湯治療；屬水飲凌心者治以振奮心陽、化氣利水，以苓桂術(shù)甘湯治療。徐明揚則認為房顫辨證分型主要分為心陽虛脫證、氣陰兩虛證、痰瘀痹阻證、水飲凌心證四型。
三、房顫的中醫(yī)治療
3.1經(jīng)方化裁治療
《傷寒論》首創(chuàng)炙甘草湯來治療“脈結(jié)代，心動悸”。許金鳳觀察炙甘草湯加味治療老年房顫的療效，提示炙甘草湯加味對老年房顫患者具有較好的療效。杜貴傳觀察生脈散加減治療老年人房顫，結(jié)果30例患者，26例3d內(nèi)心電圖恢復正常，認為生脈散加味對治療老年房顫是有效。劉興明將40例房顫患者分為兩組來觀察溫陽益陰，活血類中藥配伍治療心房顫動的臨床療效。提示治療本病可采用溫陽益陰，活血化瘀，兼清郁熱的治法提高療效。
3.2自擬方治療
李平平觀察自擬益心復脈湯為基礎(chǔ)隨癥加減治療老年非瓣膜房顫。提示益氣復脈法加胺碘酮治療老年非瓣膜房顫療效確切。殷養(yǎng)國觀察心房顫動患者均有心悸、煩躁、情緒緊張、睡眠不寧等共同特征，辨證屬心神不寧，故采用養(yǎng)心安神法治療取得良好療效。陳守宏等選擇88例房顫患者來觀察中藥益氣活血方在房顫抗凝中的療效。結(jié)果提示益氣活血方對房顫患者有較好的抗凝作用。張艷運用辨病和辨證相結(jié)合的特色中醫(yī)診療方法，以滋陰養(yǎng)血、益氣活血、復脈定悸為法辨證組方，以自擬方定心湯治療房顫，取得良好療效。
3.3中成藥
可用于治療房顫的中成藥有穩(wěn)心顆粒、參松養(yǎng)心膠囊、通心絡膠囊、丹參注射液、參脈注射液等等。徐云校等用參脈注射液治療38例多種原因引起的心房顫動取得了滿意的療效，且副作用極少，認為其值得推廣。董昭書等運用參麥注射液治療包括房顫在內(nèi)的各種快速心律失常，發(fā)現(xiàn)參麥注射液除了改善癥狀之外，還可顯著改善患者的血液流變學指標，是一種安全、有效的治療快速心律失常的藥物。覃俊安、鄧志忠將以二尖瓣狹窄為主要病變的風濕性心臟病合并AF經(jīng)瓣膜置換術(shù)后仍為房顫的56例病人，隨機分為兩組，治療組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加用穩(wěn)心顆粒9g；對照組在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上加用安慰劑。結(jié)論認為穩(wěn)心顆粒對以二尖瓣狹窄為主要病變的風濕性心臟病合并AF經(jīng)瓣膜置換術(shù)后仍為AF的病人具有很好的臨床療效，而且具有較好的安全性。近年來許多學者對穩(wěn)心顆粒的主要成分甘松提取物纈草酮進行研究，發(fā)現(xiàn)其主要作用于心肌細胞膜上的離子通道，能與離子通道上的特異蛋白相結(jié)合，抑制鈉離子的內(nèi)流，促進鉀離子的外流，降低心肌細胞的自律性，還能延長心房肌、心室肌及傳導系統(tǒng)的動作電位時間，打斷折返激動，從而達到治療AF的目的，具有與胺碘酮類似的作用。:
綜上所述，中醫(yī)治療對緩解房顫的癥狀，控制心律和心率等方面起到了一定的作用。房顫治療在西醫(yī)治療的同時，通過中醫(yī)辨證論治，聯(lián)合使用中藥、中成藥、針灸，既豐富了房顫治療的手段，同時又提高了療效。但房顫中醫(yī)臨床報道多集中在驗案，缺乏房顫分型統(tǒng)一標準的研究，對于房顫的臨床分型及其治療存在較大分歧，較難統(tǒng)一，臨床報道療效差別明顯。因此，進一步規(guī)范房顫的中醫(yī)治療行為，制定科學、客觀、安全而實用的診療規(guī)范并加以普及推廣極有必要，科學觀察房顫辨證分型，設(shè)立嚴格的治療方案將是今后房顫中醫(yī)治療的重要方向。
【參考文獻】
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［3］徐明揚.心房顫動的辨證論治［J］.光明中醫(yī)雜志，1997，4（12）：2527.
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［8］殷養(yǎng)國.安神復脈湯治療老年心房顫動24例［J］.河北中醫(yī)，2001，10（23）：766.
［9］陳守宏.益氣活血方對房顫患者抗凝治療的臨床觀察［J］.吉林中醫(yī)藥，2007，4（27）：2021.
［10］付蓉，張艷，柳士博，等.張艷教授治療房顫經(jīng)驗擷菁［J］.長春中醫(yī)藥大學學報，2008，24（1）：1415.
［11］徐云校.參脈注射液治療心房顫動38例臨床研究［J］.中國中醫(yī)急癥，2000，6（9）：260.
關(guān)鍵詞 電視新聞；后期制作；聲音編輯；圖像編輯
中圖分類號G210 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2014）123-0010-02
0引言
電視新聞的后期制作一般是指以聲畫統(tǒng)一的原則，把新聞素材和新聞稿件相結(jié)合，并進行編輯，以還原新聞原貌并播出。故新聞后期制作主要包括電視畫面的選擇、剪接以及解說配詞等。
圖像編輯應遵循邏輯、合乎畫面切換規(guī)律并把握畫面的節(jié)奏。
1.1符合事件發(fā)展邏輯
符合事件發(fā)展邏輯即指畫面應根據(jù)事物的邏輯進行銜接。
1.1.1 以時間為軸或以發(fā)展為軸
以事件發(fā)生的時間為軸或以事物發(fā)展過程為軸進行剪接。首先根據(jù)事情發(fā)展的規(guī)律進行順序報道，同時畫面以此規(guī)律進行剪接，首先是遠景，對事件本身進行整體交代；全景，展示與會的領(lǐng)導；中景，給予事件全貌展示；近景，也就是特寫，描述事件的重點或中心。畫面的安排應有正確的順序，如果未按照事件發(fā)展順序進行剪接，則會導致圖像所表達的意思發(fā)生變化，影響觀眾對事件的理解，對事件的表述也會與實際有所出入?？紤]畫面內(nèi)在的邏輯，進行正確順序的剪接[1]。
1.1.2 環(huán)境和人物交代的合理性
在對人物或環(huán)境進行介紹時，應保證順序的合理性。人們在對事物進行觀察時都有一定的順序，要么從遠到近、先整體后局部，要么由局部到整體。在對新聞節(jié)目進行后期制作時也要選擇這兩種順序中的一種，按照事物發(fā)展的進程進行編輯會使觀眾在觀看中感覺十分流暢[2]。若在一組鏡頭中出現(xiàn)幾個突兀鏡頭則會導致觀眾產(chǎn)生不適感，故在剪輯中應保證畫面主體為中性的。
1.2符合畫面切換規(guī)律
電視新聞中鏡頭大體分為兩類，一類為固定鏡頭，指保持攝像機的機位、機身不發(fā)生變化，同時不改變攝像機焦距拍出的畫面；一類為運動鏡頭，指改變攝像機的機位、移動機身或調(diào)節(jié)焦距所拍攝的畫面。在編輯中一定要保證鏡頭的合理銜接，以主題為基礎(chǔ)做好運動鏡頭和固定鏡頭的剪接。
1.2.1 動接動
兩個視覺明顯動態(tài)的鏡頭在組合時保證兩個鏡頭的運動方式的一致性，以免在鏡頭變化時導致視覺突兀。
1.2.2 靜接靜
在固定鏡頭銜接中避免出現(xiàn)單一畫面時間過長的情況，同時避免出現(xiàn)同機位、同景別的靜止畫面剪接。
1.2.3 動接靜或靜接動
通過這樣的畫面銜接會使畫面的沖擊感更加強烈。
不遵循該原則對圖像進行隨意拼接會導致畫面混亂，造成新聞事件表達不清。新聞的后期制作應首先掌握全部圖像材料，在制作之前做到成竹在胸，之后再考慮換面的剪接[3]。通過流暢的過渡，表達明確的主體思想，同時保證說辭與畫面配合嚴謹，以虛實轉(zhuǎn)化手法實現(xiàn)旋律美。
1.3掌握圖像播出節(jié)奏
通過轉(zhuǎn)換圖像播出節(jié)奏以表達新聞的美學價值，能夠很好的表達新聞的藝術(shù)感。采用合理的畫面長度，避免長鏡頭使觀眾產(chǎn)生厭煩感，同時避免鏡頭過短導致觀眾看不懂。
1.3.1 以景別為基礎(chǔ)確定鏡頭長度
以固定鏡頭為例，選擇不同的鏡頭長度來保證觀眾對畫面的了解，一般全景的鏡頭長度為7s～8s，中景則縮短為4s～5s，而近景則為2.5s～3s，特寫則保證1.5s～2s為佳。
1.3.2 以所表達內(nèi)容確定鏡頭長度
嚴肅的會議新聞應以沉穩(wěn)舒緩的節(jié)奏為主，應以大景別和長鏡頭為主，以體現(xiàn)會議的嚴肅性，同時通過沉穩(wěn)的表達方便觀眾思考新聞的內(nèi)容；而歡快的新聞則應以小景別，短鏡頭為主。
對聲音的編輯應保證語言、音樂和音響和而不同、繁而不亂，從而使其融為一個整體，表現(xiàn)新聞的主題。
2.1語言處理
2.1.1 處理播音語言
播音語言的衡量標準除了基礎(chǔ)的文字準確流暢和發(fā)音標準之外，還要保證語言與新聞風格的搭配，嚴肅的新聞、歡快的新聞和悲痛的新聞應有不同的表達標準。在條件允許的情況下應選擇與新聞風格搭配的播音員作為畫外音的配音，在錄制過程中應保證整體風格一致，處理好情緒的起伏并保證與畫面同步，同時使畫面與聲音對位。
在編輯同期聲時要保證內(nèi)容連貫，如遇內(nèi)容較長的講話則應適當配合畫面保證播放效果，同時避免因隨意剪接導致畫面破碎。
2.1.3 音樂的使用
通過使用背景音樂能夠使新聞現(xiàn)場感強力，盡可能保證音樂的使用符合新聞風格。
2.2聲畫同步
在進行剪接時，應保證鏡頭畫面和解說詞能夠合理配合。通過聲音和畫面的共同表達，保證觀眾的理解和接受。
3深化主題
隨著科技的進步，非線性編輯技術(shù)也越來越成熟了，通過非線性編輯能夠使觀眾在觀看新聞時感受新聞的主題，加深對新聞中心思想的理解。
3.1標題模板
新聞是向群眾表達政府意愿及群眾向政府發(fā)出呼聲的節(jié)目，在內(nèi)容表達上必須具有權(quán)威性和真實性，故在標題字母的模板選擇上應秉承字體清晰和顏色端莊，具有不可置疑的強勢。故通常選用的字體包括黑體、楷體和宋體等，這樣的字體給人端莊、清晰、舒適的感覺?？紤]到新聞的緊湊感，在字幕切換時常采用干脆利落的滑向方式。
3.2角標制作
角標的制作通常采用精煉的字和剪接的畫面，即點綴內(nèi)容又增加畫面的美感。
3.3數(shù)字包裝
電視新聞不可避免的會出現(xiàn)大量的數(shù)字，如果僅通過播音員的口述，會給觀眾帶來繁瑣的感覺，通過柱狀圖或比例箭頭進行表述則能夠給觀眾更加直觀的感覺。
3.4設(shè)計播音員出像畫面
播音員出像時，畫面一般較枯燥，我們可以選擇在播音員的右上方加入畫中畫，或插入一個圖片序列，在播音員出像時滾動播出，這種形式類似于圖像主題詞。比如這條新聞是關(guān)于公交車的，就疊加上一幅公交車的畫面；是關(guān)于房地產(chǎn)的新聞，就疊加上一幅樓房的畫面等等，簡潔明了，觀眾一看就知道播音員現(xiàn)在說的是什么內(nèi)容。
4結(jié)論
總之，只有通過加深自身的職業(yè)素質(zhì)，在細節(jié)之處增加創(chuàng)意，才能夠提高新聞的質(zhì)量，使新聞不僅僅枯燥的為觀眾提供信息。
參考文獻
[1]朱兵.論如何更好地做好后期制作增強電視新聞競爭力[J].華章，2014，6（1）：354-355.
