發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:14:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式
人類社會(huì)的發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，人類為了生存就必須開采資源，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重影響著人類的生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境信息披露問題是人們?cè)絹碓疥P(guān)注的焦點(diǎn)。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)務(wù)操作中存在的問題
生產(chǎn)過程是一個(gè)消耗過程，任何企業(yè)一旦投入運(yùn)營(yíng)必將消耗資源同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，因此它應(yīng)把恢復(fù)和治理環(huán)境作為自己的義務(wù)，應(yīng)積極對(duì)外披露環(huán)境信息。然而環(huán)境會(huì)計(jì)雖然在近30年的發(fā)展進(jìn)程中取得了顯著成效但其理論和實(shí)務(wù)尚不成熟，尤其是我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論主要來源于西方國(guó)家，沒有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。在企業(yè)層面、系統(tǒng)地披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息實(shí)務(wù)操作中存在的問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
1．環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，自然資源的有償使用機(jī)制也正在形成“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”，企業(yè)使用環(huán)境資源，就必須對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，這不僅需要采用一定的計(jì)量手段量化在財(cái)務(wù)報(bào)表中，還必須確定一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，但是，由于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究的不完善，實(shí)務(wù)上很難找到這樣一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。
2．環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏科學(xué)的定量方法。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算只考慮財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，很少考慮環(huán)境因素，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無(wú)法了解企業(yè)的具體情況，由于缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計(jì)量的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和環(huán)境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。
3．會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮，在宏觀層面上虛增國(guó)家財(cái)富，為此，建立一套環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源的耗費(fèi)和補(bǔ)償進(jìn)行反映非常必要。但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素沒有給子確認(rèn)，由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露模式，給環(huán)境信息的披露帶來一些困難，現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”，和“綠化費(fèi)”，項(xiàng)目，缺乏相應(yīng)的核算體系。因此，應(yīng)盡快制定有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立與我國(guó)環(huán)保要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系，讓企業(yè)如實(shí)記錄和反映環(huán)境管理活動(dòng)，充分披露其現(xiàn)實(shí)和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4．環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露。在特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)要求的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，如果沒有相關(guān)的法律、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求，多數(shù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，也不會(huì)自覺地增加環(huán)境支出，即使增加了相關(guān)環(huán)保支出，企業(yè)也因怕?lián)p害其環(huán)保形象而在一定程度上仍不愿意主動(dòng)向社會(huì)披露其環(huán)境信息，近年來，我國(guó)雖相繼了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī)，但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全，內(nèi)容籠統(tǒng)，與實(shí)務(wù)操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，這些因素不利于在實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露環(huán)境信息，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露存在的上述缺陷，無(wú)法完全適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求。
二、現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)考慮環(huán)境信息的披露
在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中，資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)部分環(huán)境負(fù)債未作確認(rèn)，利潤(rùn)表中同樣未確認(rèn)企業(yè)采取環(huán)境治理措施發(fā)生的支出，最終導(dǎo)致信息使用者不能客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。為此，現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)增加環(huán)境信息的披露內(nèi)容:
1．環(huán)境信息應(yīng)納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。大量的環(huán)境信息，如環(huán)保經(jīng)常性支出，環(huán)保研究開發(fā)費(fèi)用，環(huán)保治理費(fèi)用等可以采用一定的計(jì)量手段量化反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。負(fù)債的確認(rèn)，以及利潤(rùn)表中成本與費(fèi)用的確認(rèn)，應(yīng)充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果。盡管環(huán)境成本如環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本等被認(rèn)為是社會(huì)成本部分，而非個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)成本部分，但不久的將來人們會(huì)接受環(huán)境成本是企業(yè)總成本的構(gòu)成，企業(yè)應(yīng)對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，其目的是考慮可持續(xù)發(fā)展，這一觀念的轉(zhuǎn)變將使環(huán)境信息被納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。
2．會(huì)計(jì)的作用在于提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)信息，主要表現(xiàn)在:一是國(guó)家環(huán)境管理部門需要了解企業(yè)執(zhí)行了環(huán)保法律法規(guī)的情況，評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)。二是由于環(huán)境問題預(yù)示著未來的受益和風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系著未來的負(fù)債和費(fèi)用，因而，許多投資者愿意將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表中的收益能力與環(huán)境信息聯(lián)系起來進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析。而且，近來有些國(guó)家的投資者出現(xiàn)了將收益與環(huán)境并重地看待而不能只看中收益，投資對(duì)象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它金融機(jī)構(gòu)有的將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的信貸決策依據(jù)，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”了，把環(huán)境問題作為首要的方面考察。四是消費(fèi)者與社會(huì)公眾隨著環(huán)保教育水平的提高，日益注重企業(yè)的環(huán)保形象。會(huì)計(jì)為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢(shì)必被要求向國(guó)家各職能部門提供所需的環(huán)境信息。若會(huì)計(jì)消極對(duì)待環(huán)境信息的報(bào)告，與那些注重環(huán)境并在環(huán)境改善方面有所支出的企業(yè)相比，在對(duì)外報(bào)告中盈利能力和償債能力不很理想，但無(wú)疑破壞了企業(yè)間會(huì)計(jì)信息的可比性，將不利于環(huán)境保護(hù)。
三、構(gòu)建適合我國(guó)實(shí)際情況的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式
目前，會(huì)計(jì)學(xué)界提出的綠色會(huì)計(jì)、生態(tài)會(huì)計(jì)或可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)，其目標(biāo)就是解決會(huì)計(jì)如何向外界提供企業(yè)環(huán)境信息問題。由于環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，因此環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚無(wú)統(tǒng)一的要求。筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露應(yīng)采用獨(dú)立報(bào)告披露和專題報(bào)告分析兩種模式。
1.采用獨(dú)立報(bào)告披露模式。選擇一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響比較大的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)或上市公司作為試點(diǎn)，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，可以在文字說明、補(bǔ)充資料、附注等形式，揭示一些基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。重污染企業(yè)一般可以按照總量指標(biāo)，相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)如某地區(qū)污染企業(yè)數(shù)量，總量比重法、萬(wàn)元產(chǎn)值平均法等方法進(jìn)行判斷。中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)要求企業(yè)在上市時(shí)將企業(yè)是否屬于重污染企業(yè)重點(diǎn)披露。在會(huì)計(jì)核算上，環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容可以暫不納入日常的會(huì)計(jì)核算體系，可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中取得與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的資料，直接形成基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。如果這些信息可用一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)或貨幣指標(biāo)予以披露，并可輔之以文字說明;如果在日前狀況下，不能獲取相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)量信息，則可用文字加以敘述。獨(dú)立報(bào)告披露模式的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介與環(huán)保方針、政策，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品污染排放、循環(huán)使用等信息、環(huán)境會(huì)計(jì)信息包括環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等以及環(huán)境業(yè)績(jī)信息如環(huán)境治理與投資、獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)境審計(jì)報(bào)告。
2.采用專題報(bào)告分析模式。在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，可以增加會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容的方式報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息。并通過報(bào)表分析如大氣污染指標(biāo)；水質(zhì)污染指標(biāo)；噪音污染指標(biāo)；資源破壞程度指標(biāo)等評(píng)價(jià)環(huán)境污染程度。通過報(bào)表分析如主要用于描述工業(yè)固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度，資源產(chǎn)出率；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗；重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水耗；工業(yè)固體廢物綜合利用率；工業(yè)用水循環(huán)利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業(yè)固體廢物排放降低率等指標(biāo)反映通過減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。在此基礎(chǔ)上制定出完善的環(huán)保法規(guī)，并充分發(fā)揮其環(huán)境執(zhí)法的效力;利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，使資源產(chǎn)品形成合理的價(jià)格體系，反映消耗的自然資源價(jià)值;形成比較完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法，逐步消除實(shí)務(wù)操作中的主要障礙，如環(huán)境信息計(jì)量障礙、環(huán)境成本分配障礙等;制定出完善的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，使企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性;制定出統(tǒng)一的環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：競(jìng)技體操 核心期刊 現(xiàn)狀分析
中圖分類號(hào)：G832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（b）-0250-01
2008年北京奧運(yùn)會(huì)上，我國(guó)競(jìng)技體操以九金直上紫禁之巔。中國(guó)體操完成了一次全能式的精神革新與實(shí)力飛躍，平了獨(dú)聯(lián)體在1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)上獨(dú)霸九金的紀(jì)錄，與前蘇聯(lián)1988年漢城奧運(yùn)會(huì)的十金奇觀僅差一金。科學(xué)研究的每一次進(jìn)步，都必將給技術(shù)的發(fā)展帶來深刻的變革，技術(shù)的進(jìn)步必須伴隨科學(xué)理論的指導(dǎo)。我國(guó)競(jìng)技體操?gòu)娜醯綇?qiáng)，從金牌為零到金牌大國(guó)的發(fā)展史就是最好的證明。
本文通過對(duì)2000—2008年我國(guó)中文體育類核心期刊競(jìng)技體操科研論文研究現(xiàn)狀分析表明，目前我國(guó)在競(jìng)技體操理論研究方面還不夠深人，這與我國(guó)在競(jìng)技體操方面取得的成就不相對(duì)稱，若想繼續(xù)保持我國(guó)競(jìng)技體操在世界體壇的領(lǐng)先地位，除了技術(shù)上精雕細(xì)刻外，必須在科研上狠下一番功夫，以達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐驗(yàn)證理論的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 研究對(duì)象與方法
筆者以2000—2008年“中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)”為查找范圍，以體育類核心期刊發(fā)表的256篇競(jìng)技體操論文為研究對(duì)象，對(duì)所涉及的各期刊年的科研群體的結(jié)構(gòu)特征、地域特征和科研論文的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，根據(jù)對(duì)研究現(xiàn)狀的分析，歸納、總結(jié)了我國(guó)競(jìng)技體操文獻(xiàn)的規(guī)律性特征。
2 競(jìng)技體操科研群體的結(jié)構(gòu)特征
2.1 年齡特征
按其數(shù)量上看，我國(guó)從事競(jìng)技體操科研群體從30～45歲年齡段呈上升期，46～60歲開始呈下降期，60歲以上又有上升趨勢(shì)。其原因主要是：30～45歲年齡段的群體，精力充沛，對(duì)學(xué)術(shù)研究有較大的熱情，同時(shí)有提高自己技術(shù)職稱的需求，故對(duì)科研工作投入較大，發(fā)表的論文數(shù)量較多。而46～60歲及以后年齡段的群體，特別是60歲左右群體，面臨退休帶來的極度不適應(yīng)，投入在科研上的時(shí)間和精力相對(duì)較少，論文數(shù)量越來越少。而60歲以后的群體退休后余暇時(shí)間較多，有一部分人又重新回到研究的工作中來。
2.2 性別特征
在統(tǒng)計(jì)的242人次中，其男性為151人次，占62.4%，女性有91人次，占37.6%。競(jìng)技體操科研群體中男性人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性，這與作者主體集中在高校，而高校又以男性教師較多有關(guān)，同時(shí)也與競(jìng)技體操這個(gè)項(xiàng)目有關(guān)。另一方面因?yàn)榕缘奶刭|(zhì)，家庭觀念比較重，致使女性的科研動(dòng)力不足。關(guān)心和鼓勵(lì)女性群體從事科研工作已成為急待解決的重要問題。
2.3 職稱特征
中級(jí)和副高級(jí)職稱的在職人員會(huì)發(fā)表較多數(shù)量的論文，正高職在職人員明顯會(huì)很少。本文總結(jié)了以下幾點(diǎn)原因：（1）從事科研人員的群體對(duì)其的動(dòng)機(jī)和認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，科研和晉職產(chǎn)生概念化混淆。（2）評(píng)聘工作被政府和學(xué)校等的智能部門公式化：N篇文章就是一個(gè)教授。（3）崗位相應(yīng)的業(yè)績(jī)考核缺乏，這樣晉升副教授的教師和晉升教授的副教授這樣技術(shù)職務(wù)的人數(shù)明顯增多，如果升到正高級(jí)，科研的自覺主動(dòng)性自然而然的就會(huì)降低。
2.4 競(jìng)技體操研究的地域特征
從競(jìng)技體操文獻(xiàn)的地域分布情況及數(shù)量來看，現(xiàn)在中國(guó)競(jìng)技體操科研整體水平較為落后，具有明顯的不均衡性，普及度也不高。首先，競(jìng)技體操科研水平與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平直接相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如：中國(guó)南方地區(qū)，以及華北、華中沿海地區(qū)競(jìng)技體操科研水平較高。其次，競(jìng)技體操文獻(xiàn)發(fā)表的不均衡性也體現(xiàn)了競(jìng)技體操高競(jìng)技水平的地區(qū)與自身競(jìng)技體操科研實(shí)力的不匹配性，競(jìng)技體操?gòu)?qiáng)省湖北、江蘇等，每年發(fā)表的競(jìng)技體操科研成果都很有限。
2.5 競(jìng)技體操研究的內(nèi)容分析
我國(guó)競(jìng)技體操科研內(nèi)容主要集中在比賽分析與發(fā)展趨勢(shì)、訓(xùn)練理論與方法、技術(shù)動(dòng)作分析三個(gè)方面，對(duì)于規(guī)則分析、科學(xué)選材研究較少，對(duì)于競(jìng)技體操的器械、營(yíng)養(yǎng)與運(yùn)動(dòng)損傷、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化和裁判因素研究很少，這與我國(guó)現(xiàn)在競(jìng)技體操所取得的輝煌成績(jī)不相協(xié)調(diào)。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)競(jìng)技體操在2000—2008年間在核心期刊上的發(fā)表數(shù)量總體較少，主要集中在2004、2001和2005三個(gè)年份，自2004年以來有逐漸減少的趨勢(shì)。研究者多集中在41～45年齡階段的具有中級(jí)和副高級(jí)職稱的人員，其中男性明顯高于女性。
從競(jìng)技體操文獻(xiàn)的地域分布情況及數(shù)量來看，現(xiàn)在中國(guó)競(jìng)技體操科研整體水平較為落后，具有明顯的不均衡性，整個(gè)中國(guó)競(jìng)技體操科研的陣地主要位于現(xiàn)代化程度較高的中國(guó)南方地區(qū)，以及華北、華中沿海地區(qū)，且普及度不高。
我國(guó)競(jìng)技體操科研內(nèi)容主要集中在比賽分析與發(fā)展趨勢(shì)、訓(xùn)練理論與方法、技術(shù)動(dòng)作分析三個(gè)方面，占到68%。對(duì)于競(jìng)技體操科學(xué)選材及市場(chǎng)化等方面的研究十分稀少。
4 建議
以上現(xiàn)象與當(dāng)前競(jìng)技體操可持續(xù)性發(fā)展不相適應(yīng)，分析發(fā)現(xiàn)，盡管我國(guó)競(jìng)技體操科研工作取得一定的成績(jī)，但要保持技術(shù)水平穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位，在研究?jī)?nèi)容和方式上應(yīng)多樣化、系統(tǒng)化，進(jìn)一步促使競(jìng)技體操科研規(guī)范化、制度化。各級(jí)政府、機(jī)關(guān)及高等院校應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)政策，正確引導(dǎo)科研群體向著健康的方向發(fā)展。只有這樣，才能使我國(guó)的競(jìng)技體操事業(yè)在世界上繼續(xù)保持領(lǐng)先地位并不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：研究?jī)?nèi)容；研究方法；生態(tài)環(huán)境
一、引言
生態(tài)環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的，影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和。1932年，美國(guó)教育學(xué)者沃勒出版了《教學(xué)社會(huì)學(xué)》一書，在書中提出“課堂生態(tài)學(xué)”這個(gè)概念；在以后的幾十年間，人們相繼在這個(gè)范圍進(jìn)行了很多相關(guān)研究。本文以我校的小環(huán)境為樣本進(jìn)行研究，擬對(duì)海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)班級(jí)生態(tài)進(jìn)行初步探討，以期建設(shè)生態(tài)化的課堂。
二、課題的研究?jī)?nèi)容及意義
良好的班級(jí)環(huán)境有利于學(xué)生健康的發(fā)展。無(wú)論是在生態(tài)環(huán)境還是文化環(huán)境方面，社會(huì)、學(xué)校、教師都應(yīng)注重班級(jí)環(huán)境建設(shè)，但在實(shí)踐操作中仍存在很多困惑和問題。目前有關(guān)中學(xué)班級(jí)生態(tài)環(huán)境的研究也很多，我們?cè)囍晕倚檠芯繉?duì)象進(jìn)行研究。
三、課題的研究方法
1.文獻(xiàn)研究法
通過google等搜索引擎搜索，知網(wǎng)、圖書資源查詢等方法，了解課題的研究情況，明確課題的必要性及研究方向。
2.問卷調(diào)查法
通過問卷來調(diào)查、比較學(xué)生和隨機(jī)人群對(duì)該課題相關(guān)內(nèi)容的了解情況和差異度等。
3.實(shí)驗(yàn)法
通過監(jiān)測(cè)儀器如測(cè)距儀、照度計(jì)等，對(duì)海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)不同樓層、朝向，選擇三間教室進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。
四、課題研究成果
1.我校班級(jí)生態(tài)環(huán)境調(diào)查問卷
首先在我校初、高中分校區(qū)調(diào)查學(xué)生和教師對(duì)班級(jí)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)知程度。我們海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)是一所完中，初中部作為老校區(qū)緊鄰集市為海滄居民生活鬧市區(qū)，而且設(shè)施陳舊；高中部為2009年新建投入使用，地處廈門最美道路海滄大道邊上，傍山面海，占地面積廣闊。
2.海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告
為了獲得我校各項(xiàng)教學(xué)環(huán)境指標(biāo)更加全面、真實(shí)確切的數(shù)據(jù)，2013年9月中旬，我們特邀海滄區(qū)疾病預(yù)防控制中心的工作人員來我校進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)對(duì)象是位于海滄大道的高中部。
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容和依據(jù)
教室衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，包含建筑設(shè)備、采光照明和課桌椅衛(wèi)生三方面內(nèi)容，具體監(jiān)測(cè)指標(biāo)為教室人均面積、照明等。
檢測(cè)依據(jù)《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099―2011）、《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7793―2010）和《學(xué)校課桌椅功能尺寸》（GB/T3976-2002）進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評(píng)價(jià)》和《學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)計(jì)分表》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和計(jì)分，其中教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生部分分值為60分，各監(jiān)測(cè)分項(xiàng)實(shí)際得分達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分的60%及以上者，判為分項(xiàng)合格。
3.監(jiān)測(cè)結(jié)果與分析
（1）監(jiān)測(cè)結(jié)果
（2）結(jié)果分析
從監(jiān)測(cè)結(jié)果看教室人均面積、教室照明、教室采光等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，課桌椅分配符合率不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
從監(jiān)測(cè)結(jié)果看教室人均面積、教室采光、微小氣候、環(huán)境噪聲衛(wèi)生符合率均為100%；黑板衛(wèi)生指標(biāo)符合率為80%；教室照明衛(wèi)生指標(biāo)符合率為80%；課桌椅分配符合率為50%。
在課桌椅分配符合率方面：共抽查30名學(xué)生，但是課桌椅與身高符合率為50%。
在教室照明衛(wèi)生管理方面：未安裝控照式燈具；在黑板衛(wèi)生要求上：黑板與講臺(tái)面的垂直距離不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
4.建議
（1）教室照明
盡可能安裝控照式燈具，以減少產(chǎn)生眩光；改善黑板燈管，使黑板照度符合衛(wèi)生要求。
（2）黑板
加大黑板下緣與講臺(tái)面的垂直距離，減輕學(xué)生的視力疲勞。
（3）課桌椅
學(xué)校要按照要求配備課桌椅，對(duì)課桌椅及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使其與學(xué)生身高相匹配，以確保學(xué)生良好的坐姿。
5.現(xiàn)狀及探析
（1）教室人多地少
我們?cè)趯?duì)課題的調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)，我校在建設(shè)班級(jí)生態(tài)環(huán)境過程中還存在諸多問題。首先就是班級(jí)人數(shù)普遍較多。其次，我校初中部由于是老校，各種配套設(shè)施比較落后；班級(jí)由于面積小，幾乎所有的班級(jí)都沒有空余的位置搞班級(jí)綠化……
（2）噪音污染
初中部由于地處海滄居民鬧市區(qū)，旁邊是號(hào)稱“海滄八市”的石塘村菜市場(chǎng)和海六路集市……這些都對(duì)初中部的教學(xué)產(chǎn)生了很大影響。高中部由于地處較為僻靜的地方，但也有一個(gè)不容小覷的現(xiàn)象――高中部的教師使用便攜式擴(kuò)音器的人很多，那么會(huì)不會(huì)影響學(xué)生的聽力呢？查閱資料我們發(fā)現(xiàn)只要正確使用還是利大于弊的。
（3）粉塵污染――粉筆灰
從我們所做的調(diào)查問卷中可以看出，絕大多數(shù)師生都公認(rèn)粉筆灰是班級(jí)的首要污染源。大眾都普遍認(rèn)為現(xiàn)在的教育設(shè)施和儀器非常先進(jìn)，恰恰是粉筆灰的問題還沒有解決。
本研究過程得到了海滄區(qū)疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科的大力協(xié)助，同時(shí)我們也參考了知網(wǎng)上一些相關(guān)研究的進(jìn)展，這篇調(diào)查報(bào)告是他們和我們小組成員集體智慧的結(jié)晶，課題即將結(jié)題，在此對(duì)他們表示深深的感謝！
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念評(píng)價(jià)機(jī)制循環(huán)體系
從資源流程和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境影響的角度考察，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和有效載體，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
一、創(chuàng)新觀念，奠定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想基礎(chǔ)
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展的觀念；必須辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求GDP增長(zhǎng)、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)內(nèi)部要減少物料的使用，達(dá)到少排放甚至“零排放”的目標(biāo)；建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)資源的減量化和再利用。
2.樹立正確的政績(jī)觀。徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP增長(zhǎng)的狹隘觀念，樹立正確的政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，逐步建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.樹立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀。要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，淘汰落后生產(chǎn)能力,加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系,鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。二、科學(xué)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
1.建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制的基本思路。一是理論評(píng)價(jià)與具體操作相結(jié)合。建立評(píng)價(jià)機(jī)制包含兩種類型：理論評(píng)價(jià)主要從可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理入手，從各個(gè)方面較為全面地反映本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿?、資源利用的節(jié)約程度及環(huán)境污染治理方面的水平。操作型評(píng)價(jià)偏重于研究區(qū)域的實(shí)用性，從更為宏觀的角度評(píng)價(jià)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。二是經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境指標(biāo)相結(jié)合。循環(huán)經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)資源的節(jié)約和高效率利用。因此，從“3r”準(zhǔn)則出發(fā)，設(shè)定三個(gè)類指標(biāo)，建立評(píng)價(jià)機(jī)制：(1)減量投入指標(biāo)、污染減量排放指標(biāo)和資源再循環(huán)利用指標(biāo)，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善環(huán)境質(zhì)量。(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，旨在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)高速度增長(zhǎng)的同時(shí)，提高就業(yè)率，不斷提高人民的生活和科學(xué)文化水平。(3)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，則是利用各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)考慮五個(gè)方面的指標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。應(yīng)包括人均GDP（綠色GDP），低能耗、高產(chǎn)出行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重，以工業(yè)廢棄物和垃圾為生產(chǎn)原料的循環(huán)類型企業(yè)產(chǎn)值，循環(huán)經(jīng)濟(jì)增加值（指循環(huán)經(jīng)濟(jì)部門總產(chǎn)出扣除總消耗后所創(chuàng)造的新增價(jià)值）。這一評(píng)價(jià)體系主要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量狀況。二是資源減量投入指標(biāo)。應(yīng)包括單位GDP能耗，單位GDP能耗降低率，單位GDP耗水量、耗電量等。用以表明單位能源利用率。三是污染減量排放指標(biāo)。主要包括廢氣排放率，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率，工業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放率等。主要說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。四是資源再循環(huán)利用指標(biāo)。主要包括生活污水處理率、回用率，工業(yè)固體廢棄物處置利用率，城市垃圾回收和綜合利用率等，這一指標(biāo)體系主要反映資源回收利用水平。五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。主要應(yīng)包括環(huán)保投資指數(shù),噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率,空氣質(zhì)量指數(shù),綠色能源占總能源比例,這一指標(biāo)體系主要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的投入和保護(hù)情況。
三、完善機(jī)制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，將生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和分配，改變外部不經(jīng)濟(jì)這一長(zhǎng)期困擾的問題，使企業(yè)自覺“循環(huán)起來”，構(gòu)建資源再利用和再生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的贏利模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，其關(guān)鍵在于建立一個(gè)有效的激勵(lì)政策、合理的費(fèi)用機(jī)制。如政府投入機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、收費(fèi)和稅收機(jī)制等。只有通過制度安排，通過市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)才會(huì)去追求經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。
關(guān)鍵詞：人口問題人口戰(zhàn)略目標(biāo)人口調(diào)節(jié)機(jī)制
三十多年來，中國(guó)通過大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國(guó)已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國(guó)家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國(guó)人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國(guó)學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國(guó)人口問題研究，中國(guó)近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過對(duì)這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對(duì)加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
我國(guó)人口問題研究觀點(diǎn)綜述
根據(jù)國(guó)家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，中國(guó)婦女生育水平開始持續(xù)下降?？偤蜕蕪?970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到基本控制。針對(duì)在低生育率水平下，我國(guó)21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。
關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)
就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭(zhēng)論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國(guó)人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢(shì)要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國(guó)人口降到8-10億并力爭(zhēng)更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國(guó)人口問題的核心。宋?。?002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國(guó)人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長(zhǎng)期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國(guó)人口增長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國(guó)的國(guó)情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績(jī)?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國(guó)人口未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。
關(guān)于有無(wú)必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)
在人口總量壓力與人口結(jié)構(gòu)壓力并存的情形下，能否進(jìn)一步降低生育率，是學(xué)者們關(guān)注的另一熱點(diǎn)問題。對(duì)未來人口目標(biāo)的不同觀點(diǎn)，體現(xiàn)在對(duì)于生育政策的走向問題上有不同的見解，歸納起來有三種意向:1)進(jìn)一步降低生育率，將總和生育率降到1.5甚至1.0以下，并長(zhǎng)期保持下去，從根本上解決中國(guó)人口過多與人均資源長(zhǎng)期緊張的問題，這樣才可能在生活水平和生存環(huán)境上追趕發(fā)達(dá)國(guó)家;2)穩(wěn)定目前低生育率，這是人口總量未來能否停止增長(zhǎng)并轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵;3)提高生育率，穩(wěn)定總和生育率在更替水平2.0左右，是實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和最優(yōu)的穩(wěn)定狀態(tài)。這些意向最終體現(xiàn)在對(duì)生育胎次政策的主張上:1)主張繼續(xù)推行一孩化，從而進(jìn)一步擴(kuò)大獨(dú)生子女家庭的比例(;葉文振，2002;李小平，2004);2)維持目前的生育胎次政策或穩(wěn)定總和生育率于1.5~1.8左右(馬瀛通，林富德，2000);3)調(diào)整現(xiàn)行的胎次政策，擴(kuò)大二胎比例或逐漸向二胎政策過度(李建新，2000，2001；于學(xué)軍2000)，一方面，對(duì)生育率水平特別低的地區(qū)（如北京等地生育率已降到1.0以下），應(yīng)采取措施，刺激生育率回升到更替水平；另一方面對(duì)生育率較高地區(qū)，通過生育政策把生育率控制在2.0左右的水平上，這樣既達(dá)到控制人口增長(zhǎng)，又達(dá)到調(diào)控人口數(shù)量的目標(biāo)。以上學(xué)者們對(duì)未來生育與政策調(diào)整問題基本上屬于理論探討，目前尚無(wú)嚴(yán)密的計(jì)算和論證，對(duì)這些調(diào)整可能帶來的后果也無(wú)系統(tǒng)的論述。關(guān)于人口調(diào)控的不同觀點(diǎn)
從上述的討論中可看到，無(wú)論從我國(guó)目前人口數(shù)量問題還是結(jié)構(gòu)問題上看，我國(guó)的人口是需要進(jìn)行調(diào)控的。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立并逐步完善，人口控制機(jī)制應(yīng)如何確定，現(xiàn)行的管理體制有無(wú)存在的必要或應(yīng)向什么方向發(fā)展，已倍受關(guān)注。在人口調(diào)控問題的研究中形成了以下觀點(diǎn)：第一，只能由政府計(jì)劃調(diào)控，理由有二：其一，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)人口調(diào)節(jié)的時(shí)滯性，即使對(duì)一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言，政府對(duì)人口的宏觀調(diào)控也是必不可少；其二，人口的生產(chǎn)不同于物質(zhì)資料的生產(chǎn)，通過對(duì)兩種生產(chǎn)的調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行比較分析，認(rèn)為人口生產(chǎn)并不受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求規(guī)律調(diào)節(jié)，因此人口控制不應(yīng)該也不可能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只能計(jì)劃生育。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，今后的人口調(diào)控應(yīng)主要通過競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等市場(chǎng)機(jī)制的作用引導(dǎo)家庭的生育行為、控制人口數(shù)量，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為：一方面，隨著生育率的下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)計(jì)劃生育政策的邊際效應(yīng)必然出現(xiàn)遞減的現(xiàn)象；另一方面，通過對(duì)20世紀(jì)最后20年來中國(guó)婦女生育水平變動(dòng)的研究，認(rèn)為近20年來人口發(fā)展主要由經(jīng)濟(jì)等客觀因素所決定，當(dāng)人口政策符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求時(shí)才能起到顯著的作用，主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能，把婚姻、生育之類的私權(quán)歸還于民。
我國(guó)人口問題研究觀點(diǎn)述評(píng)
我國(guó)學(xué)術(shù)界在上述三方面的人口問題研究中既存在不同的立場(chǎng)和視角，也存在差異顯著的推斷和論證邏輯。總體來看，各觀點(diǎn)均有其合理性與局限性，這主要是由于我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的特殊性及目前我國(guó)人口問題的復(fù)雜性決定。
一方面，歷史上長(zhǎng)時(shí)期人口快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致人口基數(shù)龐大。人口基數(shù)龐大、增加速度快，對(duì)中國(guó)資源環(huán)境能源形成嚴(yán)重的壓力。再加上人口運(yùn)動(dòng)的慣性和人口再生產(chǎn)自身規(guī)律的作用，人口與生態(tài)環(huán)境的矛盾還會(huì)進(jìn)一步尖銳化，因此人口數(shù)量問題是理論界關(guān)注的核心問題之一。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：新制度；經(jīng)濟(jì)學(xué)；市場(chǎng)內(nèi)部
Abstract:Theinternalmarketordersystemitselfdoesnotchangethepurpose.Ifthechangesinordertoinsistthatthesystemasaspontaneousoutcomeofthegamemarketispurposeful,itistheonlypurposeofmarketparticipants(includinggovernmentpolicymakers).Thepurposeofmarketparticipants,oftennotonlyreducetransactioncosts,buttoseekmoretradeopportunitiesforabetterdealorderandtherulesofthetransactiontothenetmoreintheremainderofthetransaction,thatcorporateprofits.Effortstoreducetransactioncosts,onlyforthemtoachievethemeanstoanend.
Keywords:thenewsystem;economics;internalmarket
前言
經(jīng)濟(jì)學(xué)人（包括筆者），常犯一種職業(yè)?。阂坏┬纬梢粋€(gè)核心概念，一個(gè)“套路”，就喜歡用這種概念和套路，去“丈量”和“解釋”世界。更有甚者，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)人，一旦發(fā)現(xiàn)一種“解釋世界”的套路，就下意識(shí)地運(yùn)用這一套路，去“套”一切，從而形成了許許多多貌似正確但實(shí)為悖謬的命題。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家所常說的一句話，“制序變遷（institutionalchange）是旨在降低交易費(fèi)用”，就是其中一例。
這句常掛在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家（尤其是諾思）嘴邊的話，乍看來十分在理。多年來，筆者也一直信這一命題，覺得它絕對(duì)正確，天經(jīng)地義。然而，最近讀一些學(xué)界同仁對(duì)我那篇“如何看待交易費(fèi)用的社會(huì)功用”的評(píng)論時(shí)，使我突然意識(shí)到，這個(gè)命題可能有問題，甚至?xí)罢`人子弟”。
要理解這一點(diǎn)，就必須先這樣發(fā)問：“在現(xiàn)實(shí)世界中，人們進(jìn)行制序變遷的實(shí)際目的，只是旨在降低交易費(fèi)用么”？如果問經(jīng)濟(jì)學(xué)家，可能絕大多數(shù)回答是“是”。如果問實(shí)際參與市場(chǎng)制序變遷的任一主角--用諾思的話語(yǔ)，各種“政治的和經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家”，以及市場(chǎng)博弈的各方參與者--，回答可能是“不是”。并且，大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者還會(huì)反問道：“交易費(fèi)用？那是什么玩意？”
當(dāng)然，我們說在現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)市場(chǎng)參與者并不知道交易費(fèi)用這個(gè)概念，并不是說市場(chǎng)交換中的當(dāng)事人就不在市場(chǎng)活動(dòng)中努力降低各種交易費(fèi)用。每個(gè)廠家，都會(huì)盡力尋找價(jià)格便宜的物流系統(tǒng)和運(yùn)輸公司；任一廣告人，都會(huì)與廣告商就降低交易費(fèi)用討價(jià)還價(jià)；每個(gè)使用律師服務(wù)的人，也會(huì)盡量尋求低的律師費(fèi)，如此等等。這些都是市場(chǎng)參與者追求自己利益最大化的自發(fā)行為。市場(chǎng)參與者不尋求最低的交易費(fèi)用，才怪呢！但這里問題在于，每個(gè)市場(chǎng)參與者尋求每筆交易的低費(fèi)用，與為降低交易費(fèi)用而有目的地進(jìn)行制序變遷，并不是一回事。
事實(shí)上，“人們?yōu)榱私档徒灰踪M(fèi)用而進(jìn)行制序變遷”這一命題本身，就含有哈耶克所批評(píng)的建構(gòu)主義氣味。因?yàn)?，這一提法本身就意味著所有市場(chǎng)制序都是人們刻意設(shè)計(jì)的結(jié)果。然而，現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)濟(jì)秩序（如市場(chǎng)習(xí)俗），多是人們自發(fā)博弈的結(jié)果。商業(yè)慣例和工商行規(guī)，也一般是在市場(chǎng)參與者討價(jià)還價(jià)過程中自發(fā)形成的。就連政府為規(guī)范市場(chǎng)而制定的某些市場(chǎng)法規(guī)，肯定也不是政府的政治企業(yè)家拍腦袋拍出來的，而是他們與市場(chǎng)參與者行為互動(dòng)的產(chǎn)物。因此，與其說是人們?yōu)榱私档徒灰踪M(fèi)用而進(jìn)行制序變遷，毋寧說是人們對(duì)降低交易費(fèi)用的自然追求導(dǎo)致了制序變遷。
這里，也許有人會(huì)這樣問：“市場(chǎng)習(xí)俗和商業(yè)慣例的形成，工商業(yè)行規(guī)的確立，市場(chǎng)法規(guī)的制定，難道不是都旨在降低交易費(fèi)用么？”這樣提問題的方式本身，也許就有問題。對(duì)此，我們不妨反問道：“以上這些難道都僅僅是為了降低交易費(fèi)用才發(fā)生的？”如果我們說制序變遷一般來說并不是人們?yōu)榱私档徒灰踪M(fèi)用而發(fā)生的，也許有人馬上會(huì)問：“不降低交易費(fèi)用，還進(jìn)行制序變遷干什么？”這一問法也有問題。因?yàn)?，如果我們仔?xì)思考一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，人們通過討價(jià)還價(jià)而改變市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、交易方式和交易規(guī)則的直接目的，往往是確保市場(chǎng)交易（更加）順暢地進(jìn)行；最終目的，則是為了實(shí)現(xiàn)更多交易的好處，即交易惠利。至于制序變遷的結(jié)果，是否達(dá)至交易費(fèi)用的節(jié)約，那倒另當(dāng)別論。換句話說，降低交易費(fèi)用在大多數(shù)情況下并不是制序變遷的直接動(dòng)因。當(dāng)然，我們這樣說并不排除有時(shí)人們會(huì)為降低交易費(fèi)用而對(duì)經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)的資源配置組合方式（configuration）進(jìn)行調(diào)整和改變。而這種調(diào)整和改變，雖然可以被視作為制序變遷的一部分，但至少不是全部。
另外，正如沒有免費(fèi)的午餐一樣，也沒有免費(fèi)的制序運(yùn)作和制序變遷。制序變遷本身就需要成本，而這個(gè)成本本身也是一種交易成本（費(fèi)用）。然而，如果有預(yù)期的制序變遷所帶來的巨大商機(jī)和交易惠利存在，制序變遷即使有成本，也會(huì)發(fā)生。并且，一般來說，只有在預(yù)期的制序變遷所帶來的收益大于制序變遷的成本和現(xiàn)有制序安排本身的運(yùn)行成本時(shí)，制序變遷才會(huì)發(fā)生。由此看來，把制序變遷的動(dòng)因僅僅視作為交易費(fèi)用的節(jié)約，豈不荒唐？
當(dāng)然，我們說“人們進(jìn)行制序變遷，實(shí)際上是旨在獲得更多的交易惠利”，與說“制序變遷是旨在降低交易費(fèi)用”一樣，也只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論命題。因?yàn)椋诂F(xiàn)實(shí)中，更沒有多少市場(chǎng)參與者知道“交易惠利”和“凈交易剩余”（netgainsoftransaction）這些概念。但在現(xiàn)實(shí)中，交易者會(huì)在頭腦中進(jìn)行總銷售價(jià)格和各種成本（包括只有制度經(jīng)濟(jì)學(xué)行家們才知道的“轉(zhuǎn)型費(fèi)用”和“交易費(fèi)用”）的平衡計(jì)算，這卻是事實(shí)。在此平衡計(jì)算和市場(chǎng)決策中，他們會(huì)尋求價(jià)格便宜、服務(wù)優(yōu)良和有商業(yè)信譽(yù)的交易中介，從而導(dǎo)致不同的市場(chǎng)服務(wù)體系和商業(yè)組織的出現(xiàn)，并導(dǎo)致新的市場(chǎng)規(guī)則的生成。于是，市場(chǎng)本身的制序變遷就內(nèi)在于其中了。
[論文摘要]循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一,本文探討了企業(yè)、政府和社會(huì)公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中的努力途徑,并對(duì)我國(guó)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律和制度提出一些思路。
一、以憲法為核心理念,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系
一個(gè)國(guó)家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個(gè)統(tǒng)一體系。憲法在一國(guó)法律體系中具有最高法律效力,普通法律都必須以憲法為依據(jù)而制定,不得與憲法相抵觸。普通法律依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神進(jìn)行具體化,成為社會(huì)實(shí)際生活的具體規(guī)范。國(guó)家立法機(jī)關(guān)在制定普通法律時(shí),必須以憲法為依據(jù)。普通法律的規(guī)定不得同憲法相抵觸,否則無(wú)效。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中,公民對(duì)環(huán)境權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)的理解與要求越來越高。目前,環(huán)境權(quán)已得到越來越多的人們的認(rèn)同,目前,世界上很多國(guó)家都把環(huán)境權(quán)寫入《憲法》,國(guó)際社會(huì)以及一些國(guó)家開始用立法和法律解釋的方式對(duì)環(huán)境權(quán)加以確認(rèn),立志于使環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利的轉(zhuǎn)化。如法國(guó)政府內(nèi)閣會(huì)議曾于2003年6月25日通過了關(guān)于《環(huán)境》的憲法草案。我國(guó)憲法第二十六條第一款規(guī)定“:國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。”美國(guó)第九次修正案規(guī)定“不得因本憲法列舉某些權(quán)利,而認(rèn)為人民保有的其他權(quán)利被否定或被貶低?！薄皯椃ǖ诰糯涡拚副徽J(rèn)為是包含公眾免受不合理的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)的權(quán)利。”從上述不難看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的宗旨,在憲法中是有切實(shí)的依據(jù)的。同時(shí),在制定關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時(shí),必須依據(jù)憲法的規(guī)定、原則及精神制定,不得與憲法相抵觸。
二、借鑒國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法模式,構(gòu)建我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系
我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)匱乏、環(huán)境破壞問題嚴(yán)重的國(guó)家。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,就需要在因地制宜的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),少走彎路。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),既要積極推進(jìn),又要循序漸進(jìn);既要突出重點(diǎn),又要兼顧一般。我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法體系框架可從以下三個(gè)方面來考慮:
(一)第一層面的基本法
政府的宏觀調(diào)控與管理作用極大?？陀^上需要從全局的高度,制定一部能夠統(tǒng)攬全局的、帶有基本法性質(zhì)的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律。明確各級(jí)政府及其管理部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù),明確全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑和方向,利用政府強(qiáng)制管理的“有形之手”與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的“無(wú)形之手”的共同作用,從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和決策層次規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心是最有效地利用資源,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,從根本上保護(hù)和改善環(huán)境,是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和社會(huì)的重大變革,需要權(quán)威的法律手段作為支撐、保護(hù)和引導(dǎo)。因此制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法是十分必要的。從這一層面來考慮應(yīng)制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》。
(二)第二層面的綜合性法律
目前,我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境與資源保護(hù)法律法規(guī)許多屬于綜合性質(zhì),不少是在20世紀(jì)80年代末或90年代初制定的。當(dāng)時(shí)的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,以環(huán)境污染防治為核心的環(huán)境法體系在環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)基本原則及法律責(zé)任等方面存在重污染防治規(guī)范而輕生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的缺陷,因此對(duì)這些法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)修改,適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。
(三)第三層面的針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)制定的具體法律法規(guī)屬于第三層面的立法問題,如主要工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車及其配件等大宗廢物的專業(yè)性循環(huán)利用問題,既屬于企業(yè)層次上的問題,又屬于區(qū)域和全社會(huì)層次上的問題,現(xiàn)行的相關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定零散,缺乏系統(tǒng)和綜合性的解決機(jī)制,要加快制定針對(duì)各種產(chǎn)品性質(zhì)、操作性強(qiáng)的具體法律法規(guī)建設(shè)步伐。
三、通過立法,建立約束激勵(lì)機(jī)制
(一)通過科技立法,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的主導(dǎo)作用,開辦各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。除了發(fā)揮政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)“國(guó)家隊(duì)”、“主力軍”的作用,從事多方面的研發(fā),特別是重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的研發(fā),還要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持民營(yíng)機(jī)構(gòu)的研發(fā)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。研發(fā)機(jī)構(gòu)的任務(wù),就是從本地實(shí)際出發(fā),研究和開發(fā)適用有效的可以替代傳統(tǒng)做法的資源節(jié)約型的新材料、新能源、新工藝、新產(chǎn)品,研究和開發(fā)使各類廢棄物利用更充分、質(zhì)量更高、附加值更大的新技術(shù)、新工藝。
各地政府不僅要為政府辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)提供資金,而且應(yīng)每年拿出資金,以課題招標(biāo)的方式扶持民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)。要依法保護(hù)研發(fā)機(jī)構(gòu)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)通過科學(xué)教育、科學(xué)知識(shí)普及,進(jìn)一步傳播增進(jìn)大眾對(duì)科技的理解和參與,形成一個(gè)政府、產(chǎn)業(yè)、教育、學(xué)術(shù)、金融、民間組織及個(gè)人等共同推動(dòng)科技創(chuàng)新的局面。
(二)建造綠色財(cái)政制度
購(gòu)買性支出政策。在購(gòu)買性支出的投資性支出方面,政府應(yīng)增加投入,促進(jìn)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè),例如,大型水利工程、城市地下管道鋪設(shè)、綠色園林城市建設(shè)、公路修建等。在購(gòu)買性支出的消費(fèi)性支出方面,政府可通過實(shí)際的綠色購(gòu)買行為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,例如,優(yōu)先采購(gòu)具有綠色標(biāo)志的、通過ISO14000體系認(rèn)證的、非一次性的、包裝簡(jiǎn)化的、用標(biāo)準(zhǔn)化配件生產(chǎn)的產(chǎn)品。通過改變政府的購(gòu)買行為,可以影響消費(fèi)者和企業(yè)的生產(chǎn)方向,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
財(cái)政補(bǔ)貼政策。政府可以考慮給開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼的照顧,如采取物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸等。同時(shí),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用的無(wú)污染或減少污染的機(jī)器設(shè)備實(shí)行加速折舊制度。政府對(duì)企業(yè)通過有針對(duì)性的財(cái)政補(bǔ)貼,可調(diào)動(dòng)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,從而指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)資源向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
許可證制度。政府確定某一地區(qū)排污或排污濃度的總體水平,實(shí)現(xiàn)污染許可證的發(fā)放量等于該總體水平。發(fā)放許可證時(shí),可結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有排污情況,成比例縮小允許的污染物排放數(shù)量,超標(biāo)部門給予經(jīng)濟(jì)甚至是法律的懲罰。
財(cái)政信貸制度。信貸制度是環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分之一。它可以根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)不同對(duì)象實(shí)行不同的信貸制度,即優(yōu)惠信貸制度或嚴(yán)格信貸制度。這樣做的好處是將對(duì)實(shí)施循環(huán)型經(jīng)營(yíng)的企業(yè)給予更加優(yōu)惠的待遇,鼓勵(lì)人們朝著循環(huán)型發(fā)展模式的方向去生產(chǎn)和消費(fèi)。
完善現(xiàn)有稅費(fèi)制度。政府可以制訂出特別的稅、費(fèi)政策。這一方面,國(guó)外同樣也有先例。此外,如美國(guó)的稅收減免政策、日本的特別退稅政策,以及荷蘭利用稅法條款來推動(dòng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家還普遍采取了其它一些稅收政策,如征收生態(tài)稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),通過實(shí)行“綠色稅”等措施,利用政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)杠桿,促使企業(yè)、公民自覺地為建立循環(huán)型生態(tài)社會(huì)進(jìn)行綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),推動(dòng)建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
利用獎(jiǎng)金等多種獎(jiǎng)勵(lì)手段。政府可以設(shè)立一些具體的獎(jiǎng)勵(lì)政策和制度,重視和支持那些具有基礎(chǔ)性和創(chuàng)新性、并對(duì)企業(yè)有實(shí)用價(jià)值的資源開發(fā)利用的新工藝、新方法,通過減少資源消耗來實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的防治。如美國(guó)1995年設(shè)立的“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,英國(guó)2000年開始頒發(fā)的JerwoodSalters環(huán)境獎(jiǎng)。日本政府在許多城市設(shè)立了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,目的是要鼓勵(lì)市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用,日本大阪市對(duì)回收?qǐng)?bào)紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學(xué)校等集體發(fā)放獎(jiǎng)金;并在全市設(shè)置了80多處牛奶紙盒回收點(diǎn),以免費(fèi)購(gòu)買圖書方式鼓勵(lì)市民回收牛奶紙盒;對(duì)回收100只鉛罐或600個(gè)牛奶罐的市民予以100日元的獎(jiǎng)勵(lì)。泰國(guó)曼谷市建立“垃圾銀行”,鼓勵(lì)少年兒童收集垃圾、分類裝袋,并交由“垃圾銀行”處理。“垃圾銀行”每3個(gè)月計(jì)息一次,以鉛筆、書本、襪子等生活必需品作為利息,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立約束機(jī)制
政府優(yōu)先購(gòu)買資源再生產(chǎn)品。通過干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買行為,促進(jìn)資源再生產(chǎn)品在政府采購(gòu)中占據(jù)優(yōu)先地位。美國(guó)幾乎所有的州都有對(duì)使用再生材料的產(chǎn)品實(shí)行政府優(yōu)先購(gòu)買的相關(guān)政策或法規(guī)。聯(lián)邦審計(jì)人員有權(quán)對(duì)各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的再生產(chǎn)品購(gòu)買進(jìn)行檢查,對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買的行為將處以罰金。在河北省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,我們也不妨效仿這一手段,并通過立法形式加以鞏固。超級(jí)秘書網(wǎng)
【關(guān)鍵詞】營(yíng)林生產(chǎn)；完全經(jīng)濟(jì)核算；理論；問題
0.前言
長(zhǎng)期以來，我國(guó)用材林營(yíng)林生產(chǎn)都是事業(yè)經(jīng)營(yíng)而非企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行預(yù)算制而非經(jīng)濟(jì)核算制，基本上是收支兩條線，所進(jìn)行的營(yíng)林生產(chǎn)成本核算僅是費(fèi)用核算。營(yíng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的來源也不是營(yíng)林生產(chǎn)成果的價(jià)值體現(xiàn)，與營(yíng)林生產(chǎn)費(fèi)用之間沒有直接必然的聯(lián)系，還沒有實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算。1993年國(guó)有林區(qū)全面推行了林價(jià)制度，解決了商品林資源實(shí)行有償使用問題，林價(jià)計(jì)入木材生產(chǎn)成本， 理順了木材生產(chǎn)的核算關(guān)系，但是就其林價(jià)的形成和使用及管理仍未從根本上擺脫育林基金的性質(zhì)，也不是營(yíng)林生產(chǎn)成果的價(jià)值體現(xiàn)。近年來實(shí)行的林木資產(chǎn)核算，也只是將現(xiàn)有林木資源作為資產(chǎn)管理， 仍屬于資產(chǎn)形式的成本核算。這樣核算營(yíng)林生產(chǎn)成本或林木資產(chǎn)價(jià)值與育林基金或當(dāng)前實(shí)行的林價(jià)并未發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，仍為收支兩條線，并不能進(jìn)行完全經(jīng)濟(jì)核算， 也核算不出營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，說明現(xiàn)行的營(yíng)林生產(chǎn)核算制度存在著一些弊病，這種核算制度現(xiàn)在已不能完全適應(yīng)當(dāng)前營(yíng)林生產(chǎn)改革發(fā)展的需要，也不能正確核算林木資產(chǎn)的價(jià)值， 更不符合森林資源資產(chǎn)化管理的要求， 因此建立適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的營(yíng)林生產(chǎn)核算體系——完全經(jīng)濟(jì)核算勢(shì)在必行。
1.營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算的重要性
營(yíng)林建設(shè)與生產(chǎn)指的是對(duì)林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)?；a(chǎn)的一種有效方式，營(yíng)林生產(chǎn)完全經(jīng)濟(jì)核算指的是營(yíng)林生產(chǎn)的特殊性價(jià)值，營(yíng)林生產(chǎn)采用特殊的核算方式，指的是預(yù)決算制度，其基本內(nèi)容為：首先根據(jù)預(yù)算進(jìn)行年度資金的核算，在生產(chǎn)周期末期進(jìn)行整個(gè)過程的決算。通過預(yù)算與決算的內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別針對(duì)性的了解到當(dāng)年的營(yíng)林生產(chǎn)規(guī)模與實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益，計(jì)算和統(tǒng)計(jì)出對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，適應(yīng)現(xiàn)代化的林業(yè)發(fā)展要求，加速營(yíng)林生產(chǎn)發(fā)展速度，營(yíng)林生產(chǎn)必須實(shí)行企業(yè)化管理與完全經(jīng)濟(jì)核算，豐富森林資源的資產(chǎn)化管理，推動(dòng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)完全經(jīng)濟(jì)核算的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
第一、營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算， 就是對(duì)營(yíng)林生產(chǎn)活動(dòng)中的生產(chǎn)消耗和生產(chǎn)成果等進(jìn)行核對(duì)、計(jì)算工作， 從而為林價(jià)的制定提供依據(jù)。第二、營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算，有助于理順營(yíng)林生產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系，提高投資效果及資金的使用效益。第三、營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算， 有利于引導(dǎo)營(yíng)林投資向投資效益高的林種、樹種流動(dòng)，確保營(yíng)林生產(chǎn)的保值、增值。第四、營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算， 能有效地促進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)按勞分配，完善生產(chǎn)關(guān)系。第五、營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算， 能更好地推動(dòng)營(yíng)林生產(chǎn)商品化經(jīng)營(yíng)， 促進(jìn)林業(yè)的體制改革。
2.營(yíng)林生產(chǎn)完全經(jīng)濟(jì)核算的理論基礎(chǔ)
營(yíng)林生產(chǎn)是森林的營(yíng)造和管護(hù)活動(dòng)，它主要包括采種、育苗、整地、造林、成幼林撫育和管護(hù)的全過程。營(yíng)林生產(chǎn)過程是復(fù)雜的，其生產(chǎn)成果也是多種多樣的， 營(yíng)林生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括林木資源，它與其它產(chǎn)品相比具有特殊性。
第一、林木資源具有商品的二重性。林木資源與其它商品一樣，具有使用價(jià)值和價(jià)值。馬克思說過：“物的有用性使物具有使用價(jià)值?！倍帜举Y源的生產(chǎn)正是為了滿足社會(huì)對(duì)木材的需要。因此，林木資源具有使用價(jià)值。同時(shí)林木資源是營(yíng)林工作者的勞動(dòng)和自然力相交織產(chǎn)生的， 因此林木資源具有價(jià)值。
第二、林木資源具有交換價(jià)值。林木資源的生產(chǎn)與其它商品的生產(chǎn)一樣，其目的不是為了自身需要，而是為了滿足社會(huì)的需要，因此， 最終要實(shí)現(xiàn)其交換的目的， 由此決定了林木資源就是商品。
第三、林木資源的價(jià)值形成規(guī)律。價(jià)值是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中， 營(yíng)林生產(chǎn)也必須遵循馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論，它是林產(chǎn)品價(jià)值和價(jià)格的基礎(chǔ)。價(jià)值的實(shí)體和源泉是社會(huì)勞動(dòng)，商品的價(jià)值量由凝結(jié)在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的。在我國(guó)林木資源是一種緊缺資源， 其市場(chǎng)價(jià)值必須取高價(jià)值，即在最差條件下形成的價(jià)值，只有這樣才能鼓勵(lì)在劣等地上發(fā)展林業(yè)，發(fā)揮價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)作用，使其價(jià)值超量實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)生產(chǎn)要素往林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)林木資源迅速增長(zhǎng)。
3.營(yíng)林生產(chǎn)的完全經(jīng)濟(jì)核算
3.1總體框架
第一、按生產(chǎn)周期進(jìn)行長(zhǎng)周期核算，營(yíng)林生產(chǎn)按生產(chǎn)周期進(jìn)行核算后，其最終目的是要實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)完全、真實(shí)的經(jīng)濟(jì)核算，即企業(yè)可以自負(fù)盈虧，能夠以林價(jià)收入補(bǔ)償營(yíng)林支出，獲得利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我積累。營(yíng)林生產(chǎn)要取得林價(jià)收入，必須是在活立木達(dá)到某種成熟而進(jìn)行出賣時(shí)取得的，這種收入并不是該年度營(yíng)林生產(chǎn)收入。也就是說，在每個(gè)年度并沒有真實(shí)的營(yíng)林收入，只有最終的林價(jià)收入才是真實(shí)的，可以實(shí)現(xiàn)的。要想真實(shí)地反映營(yíng)林生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況，只有通過營(yíng)林生產(chǎn)的長(zhǎng)周期核算來完成。
第二、按年度進(jìn)行的營(yíng)林生產(chǎn)核算營(yíng)林生產(chǎn)長(zhǎng)周期核算是真實(shí)的。通過長(zhǎng)周期核算，可以很直觀地了解企業(yè)的生產(chǎn)耗費(fèi)和生產(chǎn)成果，可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，自我積累。但它也有不利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方面：在經(jīng)營(yíng)管理上落后于其他生產(chǎn)企業(yè)，不利于企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)法了解其自身在短期或年度內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況；無(wú)法解決我國(guó)勞動(dòng)者月度工資的現(xiàn)實(shí)問題，而按年或月來計(jì)算營(yíng)林生產(chǎn)整個(gè)過程的耗費(fèi)及成果又缺乏理論依據(jù)；我國(guó)大多數(shù)企業(yè)及國(guó)家核算管理均按年度進(jìn)行，因此營(yíng)林生產(chǎn)長(zhǎng)周期核算與年度核算不一致，會(huì)給營(yíng)林生產(chǎn)帶來很多不便?；诖?，營(yíng)林生產(chǎn)還必須進(jìn)行年度核算。
3.2營(yíng)林生產(chǎn)實(shí)行完全經(jīng)濟(jì)核算的指導(dǎo)思想就是要按照客
營(yíng)林生產(chǎn)既需要按生產(chǎn)周期進(jìn)行長(zhǎng)周期核算也需要按年度進(jìn)行核算。營(yíng)林生產(chǎn)按生產(chǎn)周期進(jìn)行核算后最終目的是要實(shí)現(xiàn)營(yíng)林生產(chǎn)完全、真實(shí)的經(jīng)濟(jì)核算。即企業(yè)可以自負(fù)盈虧，能夠以林價(jià)收入補(bǔ)償營(yíng)林支出，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我積累。營(yíng)林生產(chǎn)要取得林價(jià)收入必須是在活立木達(dá)到某種成熟出賣時(shí)而取得的， 這種收入并不是該年度營(yíng)林生產(chǎn)收入， 也就是說，在每個(gè)年度并沒有真實(shí)的營(yíng)林收入，只有最終的林價(jià)收入才是真實(shí)的，可以實(shí)現(xiàn)的。因此要想真實(shí)地反映營(yíng)林生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況，只有通過營(yíng)林生產(chǎn)的長(zhǎng)周期核算來完成。營(yíng)林生產(chǎn)長(zhǎng)周期核算是真實(shí)的。通過長(zhǎng)周期核算， 可以很直觀地了解企業(yè)的生產(chǎn)耗費(fèi)和生產(chǎn)成果， 可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我積累。但長(zhǎng)周期核算存在很多問題，不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。
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