發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:13:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律事務(wù)畢業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：企業(yè)法務(wù)；人才培養(yǎng)；課程設(shè)置
企業(yè)法務(wù)一般是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的管理法律事務(wù)，對各種經(jīng)營行為進(jìn)行法律審查，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，處理法律糾紛的職位以及受雇于該職位的人員和這些人員構(gòu)成的職業(yè)群體。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治社會(huì)的推進(jìn)，依法治企已經(jīng)逐步成為企業(yè)生存和發(fā)展的前提。企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的理念日益深化。近些年，法律職業(yè)中企業(yè)法務(wù)這個(gè)新興的崗位悄然誕生，并迅速成長，這需要大批既懂法律又懂管理的法務(wù)人才。企業(yè)法務(wù)人才以企業(yè)合規(guī)經(jīng)營為己任，以預(yù)防糾紛產(chǎn)生為目的，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、思維方式等都與傳統(tǒng)的以解決糾紛為目的的司法法務(wù)人才不同。我國高等法律教育應(yīng)該積極回應(yīng)市場需求，從企業(yè)法務(wù)崗位需求出發(fā)，探討企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式,是高等學(xué)校在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下,為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的知識(shí)、能力、素質(zhì)體系以及為實(shí)施這一體系而采取的活動(dòng)方式。這里包括兩部分：一是人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)的具體方案，是對專業(yè)人才培養(yǎng)的邏輯起點(diǎn)、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、內(nèi)容與方法、條件與保障等培養(yǎng)過程和方式的描述和設(shè)計(jì)；二是為全面落實(shí)培養(yǎng)方案而采取的教學(xué)手段和方法。
一、設(shè)計(jì)企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)要做到以下幾點(diǎn)
首先，明確企業(yè)法務(wù)工作者與法官、檢察官等狹義法律人的區(qū)別。法官、檢察官作為國家公權(quán)力的行使者，代表國家依法承擔(dān)著定分止?fàn)?、?shí)現(xiàn)社會(huì)正義、維護(hù)社會(huì)秩序和法律尊嚴(yán)的重要職責(zé)。社會(huì)對他們的職業(yè)操守、專業(yè)能力等都寄予了很高的期望，一直把他們當(dāng)作正義的象征、公平的化身和法律的守護(hù)神。以法官為例，其職責(zé)的本質(zhì)所在，是其應(yīng)當(dāng)公正，即不偏袒某一方，不主動(dòng)介入事物，不主動(dòng)行為，而是只對向他提出的案件加以決斷。而企業(yè)法律工作不同，法律工作者作為企業(yè)內(nèi)部人員，立足于維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律人首先是企業(yè)人，企業(yè)法務(wù)部門是企業(yè)內(nèi)設(shè)部門，是提供法律專業(yè)服務(wù)的管理部門，而不是國家派出部門。因此，企業(yè)法律人員在處理有關(guān)問題時(shí)不能僅僅追求公平、正義，而是應(yīng)當(dāng)以在合法前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大利益為追求，甚至在很多情況下，應(yīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理層期待的協(xié)助企業(yè)應(yīng)對突破經(jīng)濟(jì)法規(guī)模糊地帶的事業(yè)經(jīng)營挑戰(zhàn)。因此，我們可以看出，企業(yè)法務(wù)工作者的特點(diǎn)。第一，信仰法律，但不應(yīng)只提示風(fēng)險(xiǎn)，更要為企業(yè)提出切實(shí)可行的解決方案；第二，追求正義，但不應(yīng)僅追求公平正義，更要切實(shí)維護(hù)本企業(yè)的利益；第三，崇尚秩序，但不應(yīng)僅遵循現(xiàn)成的法律條文、慣例、先例，而要有能力在法律模糊地帶創(chuàng)新性思考，為企業(yè)解決經(jīng)營中的問題。其次，改革培養(yǎng)方案專業(yè)課程設(shè)計(jì)路徑和方法。長期以來，我國法學(xué)專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置一直是以14門到16門核心課程為中心，即培養(yǎng)方案中的專業(yè)課程設(shè)置是以部門法為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)核心課程和選修課程。這種以部門法為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的培養(yǎng)方案，根本無法滿足企業(yè)法務(wù)的職業(yè)崗位需求。我們可以借鑒加拿大CBE（CompetencyBasedEducation）教學(xué)思想，即“在充分研究職業(yè)崗位人才需求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生從事這一職業(yè)必須具備的專業(yè)知識(shí)、基本技能、基本素養(yǎng)為核心的教育思想”。企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，應(yīng)該以企業(yè)法務(wù)職業(yè)崗位為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用DACUM（DevelopingaCurriculum）方法進(jìn)行工作分析，明確企業(yè)法務(wù)人才應(yīng)具備的知識(shí)、能力、素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。形成在法律人統(tǒng)一框架下的“企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案”。再次，調(diào)整課程體系，突出企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)特色。課程體系是由教學(xué)的基本科目按照一定的邏輯程序組成的有機(jī)聯(lián)系的整體。它是教學(xué)內(nèi)容的核心組成部分，決定著學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，是培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和能力的重要手段與媒介，也是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證?？紤]到企業(yè)法務(wù)管理的學(xué)科屬性，在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)，要在法律人才培養(yǎng)框架下，注重法學(xué)與管理學(xué)的滲透與結(jié)合，打破學(xué)科相互孤立隔絕的狀態(tài)，進(jìn)行跨學(xué)科組織課程內(nèi)容。同時(shí)，也要考慮學(xué)生人格的完整性、知識(shí)的綜合性、能力的發(fā)展性。遵循課程體系設(shè)計(jì)原則，結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)。
二、企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案的課程體系
企業(yè)法務(wù)人才培養(yǎng)方案的課程體系可以分為四大模塊，即理論知識(shí)課程模塊、實(shí)訓(xùn)課程模塊、見習(xí)實(shí)習(xí)模塊、社會(huì)實(shí)踐模塊。
1.理論知識(shí)課程模塊
一是通識(shí)課程。包括思想道德素養(yǎng)課程（如思想政治理論課類）；文化素養(yǎng)課程（如計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)英語、高等數(shù)學(xué)等）；職業(yè)素養(yǎng)課程（如專業(yè)導(dǎo)論、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)類課程）；身心素養(yǎng)課程（如心理與衛(wèi)生教育、體育、軍事與安全教育等課程）。二是專業(yè)基礎(chǔ)課程。根據(jù)企業(yè)法務(wù)崗位需求確定其跨學(xué)科的基礎(chǔ)課程（如法理學(xué)、憲法、法律方法、法學(xué)研究方法與論文寫作、法律文書寫作、法學(xué)名著導(dǎo)讀、法律職業(yè)道德；民法總論、刑法、商法概論、經(jīng)濟(jì)法概論、行政法、證據(jù)學(xué)；企業(yè)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、企業(yè)法務(wù)概論等課程）；三是專業(yè)選修課程。此課程模塊中應(yīng)既包括企業(yè)公司治理、對外經(jīng)營和內(nèi)部管理所涉及的法律法規(guī)（如合同法、物權(quán)法、環(huán)境法、勞動(dòng)法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國際經(jīng)濟(jì)法），也包括經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理課程（如宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、企業(yè)與管理基本知識(shí)、企業(yè)戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)投資管理、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)市場營銷、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、稅法、統(tǒng)計(jì)分析等課程）。
2.實(shí)訓(xùn)課程模塊
實(shí)訓(xùn)課程模塊應(yīng)按照企業(yè)法務(wù)崗位技能設(shè)計(jì)校內(nèi)模擬操作課程。包括合同的起草與審核實(shí)務(wù)、商務(wù)談判理論與實(shí)務(wù)、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與實(shí)務(wù)、企業(yè)案件管理與實(shí)務(wù)、重大項(xiàng)目管理與實(shí)務(wù)、企業(yè)人力資源管控與實(shí)務(wù)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與實(shí)務(wù)等課程。
3.見習(xí)實(shí)習(xí)模塊
見習(xí)實(shí)習(xí)模塊是結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)，按照教學(xué)計(jì)劃到實(shí)際單位進(jìn)行見習(xí)及實(shí)習(xí)。（1）見習(xí)。到企業(yè)法務(wù)部門、律師事務(wù)所、法院參觀，獲得企業(yè)法務(wù)職業(yè)的感性認(rèn)識(shí)。（2）實(shí)習(xí)。分為課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)（綜合實(shí)習(xí)）。課程實(shí)習(xí)是結(jié)合理論知識(shí)和實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)，利用暑期小假期到企業(yè)相關(guān)部門實(shí)習(xí)某項(xiàng)內(nèi)容。例如，學(xué)習(xí)完勞動(dòng)法和企業(yè)人力資源管控與實(shí)務(wù)課程，到企業(yè)人力資源部門實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)完合同法、合同管理和合同起草與審核課程，到企業(yè)合同管理部門實(shí)習(xí)，課程實(shí)習(xí)是企業(yè)法務(wù)職業(yè)崗位某一項(xiàng)工作實(shí)際操作能力的訓(xùn)練。畢業(yè)實(shí)習(xí)是在全部課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，學(xué)生結(jié)合自己就業(yè)去向，自己選擇或由學(xué)校統(tǒng)一安排的一項(xiàng)綜合性實(shí)習(xí)。通常畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文的寫作相結(jié)合。其教學(xué)目的是使學(xué)生對未來要從事的工作和職業(yè)環(huán)境有更深入的了解，培養(yǎng)在工作中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生從學(xué)校到工作崗位過渡的一個(gè)準(zhǔn)備階段。也可以設(shè)置“法律診所”課程代替畢業(yè)實(shí)習(xí)。我們主張有條件的學(xué)校建立企業(yè)法務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，實(shí)訓(xùn)模塊的課程即課程實(shí)習(xí)，可以在學(xué)校的模擬實(shí)驗(yàn)室完成。
4.實(shí)踐活動(dòng)模塊
實(shí)踐活動(dòng)模塊主旨是有計(jì)劃、有組織、有考評(píng)地進(jìn)行學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。包括走出去的送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠區(qū)，普法宣傳及社會(huì)調(diào)查；也可包括請進(jìn)來的設(shè)置每周一講的法律實(shí)踐大講堂，聘請社會(huì)兼職教師，包括企業(yè)法律顧問、律師、法官、政府管理人員等，講授他們的工作經(jīng)驗(yàn)和人生感悟；還可以充分利用現(xiàn)代教學(xué)手段開設(shè)法律實(shí)務(wù)放映廳，每周固定時(shí)間、地點(diǎn)，放映與專業(yè)有關(guān)的影視作品和庭審現(xiàn)場。法律人還應(yīng)該具備語言表達(dá)的能力，除在基礎(chǔ)課中設(shè)置法律文書寫作外，我們還可以在大一的兩個(gè)學(xué)期進(jìn)行講演、專題辯論等活動(dòng)。我們主張將學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)納入培養(yǎng)方案，使其制度化、規(guī)范化，并計(jì)入學(xué)生所修學(xué)分。在教學(xué)方法上，應(yīng)以“案例教學(xué)”“問題教學(xué)”為主。將學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)點(diǎn)布置學(xué)生自學(xué)，課堂以分析問題、研討案例為主，充分運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力?？傊ㄟ^四年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，學(xué)生應(yīng)該能夠深刻把握社會(huì)主義法治理念和企業(yè)法務(wù)職業(yè)倫理原則；在企業(yè)管理中，能夠運(yùn)用職業(yè)思維和法律原理來觀察問題、分析、判斷和解決問題；較熟練地運(yùn)用法律術(shù)語；較全面地掌握基本的法律知識(shí)與企業(yè)管理知識(shí)；較熟練地從事企業(yè)法律事務(wù)(如企業(yè)法律咨詢、商務(wù)談判、起草合同、審核合同、案件管理等)以及法律事務(wù)的組織與管理；有起草企業(yè)規(guī)范性法律文件的一般初步技能。
作者:馬秋 單位:大連大學(xué)法學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)是一個(gè)源于會(huì)計(jì)學(xué)、集經(jīng)濟(jì)管理學(xué)與工程機(jī)械學(xué)為一體的新興交叉學(xué)科，是一個(gè)新興智力密集型中介服務(wù)行業(yè)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐操作性特點(diǎn)。由于我國資產(chǎn)評(píng)估高等教育開設(shè)的時(shí)間較短，其課程體系并不完善，與行業(yè)的磨合時(shí)間較短，高校的資產(chǎn)評(píng)估類人才的培養(yǎng)方面也存在著諸多問題，高校資產(chǎn)評(píng)估類人才的培養(yǎng)模式有待于進(jìn)一步的探索和研究。
一、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)對人才的要求特點(diǎn)
1、行業(yè)對資產(chǎn)評(píng)估類人才的需求量大，但從業(yè)門檻高
至2012年，全國資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員有10萬多人，注冊資產(chǎn)評(píng)估師人數(shù)約27800人，實(shí)際專門從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的人數(shù)不足15000人。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財(cái)產(chǎn)拍賣等活動(dòng)中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的專門人才。
但是行業(yè)對評(píng)估類人才的要求普遍較高，據(jù)調(diào)查，90%的用人單位在招聘資產(chǎn)評(píng)估人員中要求具有評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先考慮具有國家注冊的資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格或房地產(chǎn)評(píng)估師、土地估價(jià)師資格者，用人單位在招聘評(píng)估助理人員的時(shí)候則要求一年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。而我國資產(chǎn)評(píng)估師考試的報(bào)名條件中則規(guī)定：大專學(xué)歷從事資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作滿3年，本科學(xué)歷從事資產(chǎn)評(píng)估工作滿1年，方可參加注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試。因此雖然資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的人才需求量大，但由于門檻高，要求多，導(dǎo)致了許多應(yīng)屆的大學(xué)畢業(yè)生難以盡快融入到行業(yè)中去。
2、行業(yè)對人才的需求領(lǐng)域廣泛
隨著評(píng)估市場的快速發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)對人才的需求從傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理與評(píng)估領(lǐng)域逐漸向房地產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)、無形資產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展。2004年來隨著我國房地產(chǎn)市場的火爆發(fā)展，行業(yè)對房地產(chǎn)估價(jià)師的需求急劇增長；由于國家將土地作宏觀調(diào)控手段，許多基礎(chǔ)性的工作與地價(jià)評(píng)估有關(guān)，尤其是近年來土地評(píng)估中增加了包括開發(fā)區(qū)集約節(jié)約評(píng)價(jià)、城鎮(zhèn)地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、農(nóng)地定級(jí)估價(jià)、農(nóng)地產(chǎn)能核算、農(nóng)地區(qū)片價(jià)測算等內(nèi)容，因此行業(yè)對土地估價(jià)人員的需要也大為增加；此外隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，社會(huì)對機(jī)動(dòng)車評(píng)估、保險(xiǎn)公估、商標(biāo)、專利等無形資產(chǎn)的評(píng)估人員的需求也持續(xù)增長。
3、行業(yè)對復(fù)合型人才需求強(qiáng)烈
通過對用人單位和畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要求評(píng)估人員的知識(shí)面較寬，對具有資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融證券、審計(jì)、稅法、建筑工程、機(jī)械等方面的專業(yè)知識(shí)，并且能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及office辦公軟件進(jìn)行工作，同時(shí)具有較強(qiáng)的文字功底能夠熟練撰寫資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的復(fù)合型人才需求強(qiáng)烈。
二、高校培養(yǎng)資產(chǎn)評(píng)估類人才普遍存在的問題
至2012年7月，我國共有70多所本?？圃盒ＹY開設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)，這些高等院校為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)輸送了大量人才，但不可否認(rèn)這些高等院校在人才培養(yǎng)模式上也普遍存在著問題。
1、培養(yǎng)目標(biāo)雷同，不能完全適用行業(yè)的需要
查看這些院校的培養(yǎng)目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其對評(píng)估類人才的培養(yǎng)目標(biāo)基本可以歸納為：面向資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德，具有比較扎實(shí)的資產(chǎn)評(píng)估理論基礎(chǔ)和從事具體資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)工作的能力，有一定的專業(yè)外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，具有較強(qiáng)的解決實(shí)際問題能力的復(fù)合型、應(yīng)用型的資產(chǎn)評(píng)估人才。在課程設(shè)置上多數(shù)高校則以注冊資產(chǎn)評(píng)估師的考試要求科目為主干課程。
而在行業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中，評(píng)估工作不僅包括資產(chǎn)評(píng)估、建筑工程評(píng)估和機(jī)器設(shè)備評(píng)估，同時(shí)還包括土地評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、金融資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、無形資產(chǎn)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、林業(yè)權(quán)評(píng)估、稅基評(píng)估、珠寶鑒定與評(píng)估等。因此在雷同的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置下，培養(yǎng)出的學(xué)生則無法完全適合行業(yè)的需要。
2、學(xué)生的實(shí)踐能力不夠
目前許多高校意識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要，但或是由于實(shí)習(xí)基地的建設(shè)開拓不足，或是由于場地經(jīng)費(fèi)的缺乏，或是由于課程設(shè)置的問題，使得了實(shí)踐教學(xué)的效果不理想，學(xué)生沒有通過現(xiàn)場勘查、頂崗操作等過程，直接參與評(píng)估工作，從而導(dǎo)致了學(xué)生的實(shí)踐能力不夠，無法滿足評(píng)估單位的要求。
3、缺少經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀資產(chǎn)評(píng)估類教師
資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)是一個(gè)綜合專業(yè)，它不僅要求教師精通資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，還有熟悉金融、法律、建造工程、機(jī)器設(shè)備、無形資產(chǎn)、珠寶、車輛、房產(chǎn)土地等多項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估工作。由于我國的資產(chǎn)管理與評(píng)估專業(yè)開設(shè)較晚，碩士以上學(xué)歷資產(chǎn)評(píng)估類人才本身就很缺乏，同時(shí)加上許多評(píng)估公司、金融機(jī)構(gòu)等對優(yōu)秀評(píng)估人才的高薪吸引，造成了高校內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估類教師的匱乏。許多高校內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估類教師則由財(cái)務(wù)管理類、會(huì)計(jì)類、土地類的教師兼任。由于教師的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)缺乏，因而無法培養(yǎng)出符合行業(yè)需要的高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估類人才。
三、高校資產(chǎn)評(píng)估類人才培養(yǎng)模式探索
我校于2000年開設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)，至2013年7月資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)已培養(yǎng)了10屆約500多名本?？飘厴I(yè)生，約80%的學(xué)生畢業(yè)后一直從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，部分學(xué)生已經(jīng)取得了注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格證書，已經(jīng)可以獨(dú)立從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。用人單位對資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)普遍認(rèn)同。通過對我校資產(chǎn)評(píng)估類人才的培養(yǎng)探索，本文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面完善資產(chǎn)評(píng)估類人才培養(yǎng)模式。
1、根據(jù)行業(yè)需要，調(diào)整完善資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)課程體系
在培養(yǎng)方案的設(shè)置上，既要體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估類學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)，還要培養(yǎng)學(xué)生較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容；同時(shí)又要注重對學(xué)生獨(dú)立能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。因此在培養(yǎng)方案的調(diào)整上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估專業(yè)人才社會(huì)需求、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科特點(diǎn)，再結(jié)合行業(yè)調(diào)研訪談、用人單位的反饋等多方面因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合調(diào)整。在課程設(shè)置上，隨著評(píng)估業(yè)務(wù)的逐步深入發(fā)展，越來越多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域需要資產(chǎn)評(píng)估，高?？梢愿鶕?jù)社會(huì)的發(fā)展和行業(yè)的需要調(diào)整課程，除了常見的資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、土地評(píng)估外、流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估、無形資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估外，還可以增設(shè)珠寶收藏品評(píng)估、商標(biāo)商譽(yù)權(quán)評(píng)估、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、林業(yè)權(quán)評(píng)估等課程，以滿足行業(yè)對評(píng)估類人才的多方面的需要。
2、建立大型的實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系與交流
我校的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)一直注重實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，近年來專業(yè)與行業(yè)內(nèi)的北京杜鳴房地產(chǎn)評(píng)估公司等幾家評(píng)估公司簽訂了實(shí)習(xí)基地的協(xié)議，同時(shí)專業(yè)與北京幾家大型的資產(chǎn)評(píng)估公司保持著長期的合作關(guān)系。與行業(yè)的密切聯(lián)系與合作，不僅便于專業(yè)開展對學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，同時(shí)便于加強(qiáng)與行業(yè)的聯(lián)系與交流。
學(xué)生雖然有到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行評(píng)估實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，但在平日正常的課堂上，仍然是教師講課學(xué)生聽，教師及學(xué)生都對行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)把握不足。因此為了讓專業(yè)的師生及時(shí)把握行業(yè)動(dòng)態(tài)，高校可以從行業(yè)中聘請校外知名專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊資產(chǎn)評(píng)估師來校進(jìn)行講座，介紹行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)、研究熱點(diǎn)、評(píng)估中的特別注意事項(xiàng)等問題，以彌補(bǔ)課堂教學(xué)的缺陷。
3、以畢業(yè)評(píng)估報(bào)告代替畢業(yè)論文
本科生的畢業(yè)論文是本科教育的重要環(huán)節(jié)，是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)在畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是對學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的綜合性檢驗(yàn)和總結(jié)?？紤]到資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的特點(diǎn)，依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)培養(yǎng)方案和目標(biāo)，結(jié)合我校本科學(xué)生理論研究和寫作能力等方面的具體情況，總結(jié)歷年學(xué)生撰寫畢業(yè)論文時(shí)存在的選題空泛、資料陳舊、邏輯性差等問題，我校提出了適用資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特點(diǎn)的改革方案，即以撰寫評(píng)估報(bào)告來替代畢業(yè)論文，并對09級(jí)資產(chǎn)評(píng)估本科學(xué)生進(jìn)行了試點(diǎn)。
在撰寫評(píng)估報(bào)告的過程中，首先將學(xué)生6-7人分成一組，由專業(yè)任課教師及行業(yè)內(nèi)的資深注冊評(píng)估師擔(dān)任評(píng)估報(bào)告指導(dǎo)教師，每組學(xué)生負(fù)責(zé)一個(gè)綜合項(xiàng)目的評(píng)估。在該綜合項(xiàng)目中學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)器設(shè)備、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、房地產(chǎn)、土地使用權(quán)、企業(yè)價(jià)值等多項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估，并撰寫評(píng)估報(bào)告及評(píng)估說明。通過畢業(yè)評(píng)估報(bào)告的撰寫，學(xué)生們感到收獲很大，很多同學(xué)認(rèn)為撰寫評(píng)估報(bào)告是對大學(xué)四年所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用，而且培養(yǎng)了同學(xué)們的團(tuán)隊(duì)精神與合作意識(shí)，更為重要的是隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，同學(xué)們掌握了資產(chǎn)評(píng)估的程序，能夠運(yùn)用各種方法對不同的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，而且能夠熟練地撰寫資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。總之撰寫畢業(yè)評(píng)估報(bào)告可以使學(xué)生理論聯(lián)系于實(shí)踐，學(xué)以致用，并為學(xué)生能夠順利的融入日后的實(shí)際評(píng)估工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、“請進(jìn)來，走出去”，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍
要培養(yǎng)既具有豐富理論知識(shí)，又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高素質(zhì)高技能的專業(yè)評(píng)估人才，必須要有一支既具有豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)，又具有豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，否則無法培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才。我校本著“請進(jìn)來，走出去”的原則，建立了一支穩(wěn)定的、校內(nèi)校外密切結(jié)合的師資隊(duì)伍?！罢堖M(jìn)來”是將行業(yè)內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估師請進(jìn)課堂，如《機(jī)器設(shè)備評(píng)估》，則聘請校外的資產(chǎn)評(píng)估師擔(dān)任該課程的教師，該教師專門從事機(jī)器設(shè)備評(píng)估的業(yè)務(wù)，評(píng)估經(jīng)驗(yàn)豐富，講解生動(dòng)，極大地提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。“走出去”是指本校的教師到評(píng)估行業(yè)中掛職鍛煉，并參與具體的評(píng)估項(xiàng)目中。通過在行業(yè)中的實(shí)習(xí)鍛煉，教師的專業(yè)水平也得到了極大地提高。
參考文獻(xiàn)：
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書記員文秘專業(yè)知識(shí)
專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)掌握文秘基本理論和操作技能，了解和掌握相關(guān)法律知識(shí)，從事法律文秘業(yè)務(wù)的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才。
專業(yè)核心能力：法律文秘操作技能。
專業(yè)核心課程與主要實(shí)踐環(huán)節(jié)：刑法概論、民商法概論、行政法原理與實(shí)務(wù)、訴訟法概論、應(yīng)用寫作、法律文書、秘書學(xué)基礎(chǔ)、檔案學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與辦公自動(dòng)化、電子信息管理、社會(huì)調(diào)研、應(yīng)用文寫作、秘書業(yè)務(wù)訓(xùn)練、辦公自動(dòng)化設(shè)備使用、文秘業(yè)務(wù)綜合實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文等，以及各校的主要特色課程和實(shí)踐環(huán)節(jié)。
就業(yè)面向：國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)部門的文秘及相關(guān)崗位。
本專業(yè)培養(yǎng)具有必備的法學(xué)和文秘專業(yè)的基本理論知識(shí)和法律職業(yè)崗位文秘工作技能的復(fù)合型高等應(yīng)用性專門人才。
主要課程：法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、文獻(xiàn)檢索、司法筆錄訓(xùn)練、書記員工作概論、檔案管理、法律文書訓(xùn)練、現(xiàn)代漢語與基礎(chǔ)寫作、秘書理論與實(shí)務(wù)、計(jì)算機(jī)與應(yīng)用。
修業(yè)年限：基本學(xué)制三年，最長修業(yè)年限五年。
培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)主要培養(yǎng)具備法律事務(wù)執(zhí)業(yè)能力、掌握秘書技能、會(huì)英語、會(huì)電腦的應(yīng)用復(fù)合型人才。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，要求取得國家秘書職業(yè)資格證書。
主要課程：大學(xué)英語、英語視聽說、專業(yè)英語、秘書實(shí)務(wù)、檔案管理、企業(yè)管理概論、法律文書、民法、行政法與行政訴訟法、合同法、國際經(jīng)濟(jì)法、公司法、稅法、電子商務(wù)、商務(wù)談判、溝通技巧、多媒體技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)頁制作等。
專業(yè)特色：注重塑造形象、提升品味;注重強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型多元化的職業(yè)能力。
職業(yè)前景：學(xué)生畢業(yè)后，既能勝任各類企事業(yè)單位的法務(wù)助理工作，又能從事法庭助理、書記員、律師助理職業(yè)，還能從事各類企事業(yè)單位的行政助理和商務(wù)管理工作。本專業(yè)就業(yè)面廣，適應(yīng)性強(qiáng)，并有潛力成為高級(jí)管理人才。
培養(yǎng)目標(biāo)和要求
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，法律文秘專業(yè)第一需要的德、智、體、美全面發(fā)展的高技能人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，學(xué)生應(yīng)在掌握專業(yè)必備的基本理論知識(shí)和專門知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的能力、技術(shù)和技能，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
(二)素質(zhì)、知識(shí)和能力基本要求
1. 素質(zhì)基本要求
堅(jiān)持黨的基本路線，努力成為中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人;樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有辯證唯物主義和歷史唯物主義思想;誠實(shí)守信，團(tuán)結(jié)合作，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有高尚的社會(huì)公德和職業(yè)道德;具有本專業(yè)的基本理論知識(shí)，掌握本專業(yè)的高新技術(shù)和技能;養(yǎng)成正確的審美意識(shí)、審美情趣和美感，具有一定的認(rèn)識(shí)美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力;積極向上、心理健康，具有自我調(diào)控、建立和諧人際關(guān)系的知識(shí)與技能;積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、生活習(xí)慣，具有一定的體育健身知識(shí)和技能，身體素質(zhì)達(dá)到國家大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。
2. 知識(shí)基本要求
(1)掌握語言文學(xué)類、政治哲學(xué)類等基本知識(shí)。
(2)掌握法律專業(yè)知識(shí)、文秘方面基本理論和基本知識(shí)，其中包括辦文、辦事、辦會(huì)方面的基本方法和基本理論。
(2)掌握管理學(xué)、秘書心理學(xué)的基本理論和基本知識(shí)。
(3)掌握民事訴訟、刑事訴訟等程序的基本知識(shí)。
(4)掌握辦公室管理、檔案管理的基本理論與基本知識(shí)，懂得檔案和信息處理的基本規(guī)則和法律法規(guī)。
(5)掌握公共關(guān)系、社交禮儀的基本知識(shí)和基本規(guī)則。
(6)掌握法律公文及其它常用應(yīng)用文的寫作知識(shí)。
(7)熟練掌握計(jì)算機(jī)的理論知識(shí)，能運(yùn)用現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行法律文秘事務(wù)運(yùn)作。
3. 能力基本要求
(1)熟練運(yùn)用漢語語言的能力，其中包括心領(lǐng)神會(huì)的能力、口頭表達(dá)能力、法律咨詢、中文寫作能力。
(2)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦文的能力。
(3)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦事的能力。
(4)運(yùn)用法律文秘知識(shí)進(jìn)行辦會(huì)的能力。
(5)具有較強(qiáng)的法律文書制作和公文處理能力。
(6)運(yùn)用法律和文秘的基本理論知識(shí)從事法律文秘運(yùn)作的能力。
(7)運(yùn)用基本法律知識(shí)進(jìn)行法律咨詢、司法調(diào)解和解決一般法律問題的能力。
(8)公關(guān)活動(dòng)策劃能力和人際溝通、接待協(xié)調(diào)能力。
(9)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行辦公事務(wù)處理、法律秘書實(shí)務(wù)活動(dòng)的能力。
(三)證書要求
1.獲取相應(yīng)的普通話等級(jí)證書。
2.獲取全國大學(xué)生英語應(yīng)用能力考試B級(jí)以上證書或大學(xué)四極以上證書。
3.獲取全國高等院校計(jì)算機(jī)等級(jí)考試二級(jí)證書或勞動(dòng)部門計(jì)算機(jī)操作中級(jí)以上證書。
4.秘書資格證書。
5.爭取獲得汽車駕駛證書。
6.爭取獲取法律秘書相關(guān)等級(jí)證書。
就業(yè)崗位(群)
高職院校法律文秘專業(yè)是為司法行政機(jī)關(guān)，檢察院、法院、基層法律服務(wù)部門及社會(huì)輸送熟練掌握法學(xué)基本原理、具備文秘業(yè)務(wù)能力、富有創(chuàng)新精神的“應(yīng)用型”、“技能型”、“管理型”等職業(yè)人才。本專業(yè)學(xué)生應(yīng)在具備文秘專業(yè)知識(shí)、法學(xué)基本理論和專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握從事法律文秘業(yè)務(wù)的基本技能，具有較高的思想政治覺悟、良好職業(yè)道德、優(yōu)良的警務(wù)素質(zhì)的綜合職業(yè)技能人才。
畢業(yè)生主要從事行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的秘書，文書處理，檔案管理和公關(guān)工作，辦公室事務(wù)工作，會(huì)議組織和服務(wù)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)、商務(wù)及日常事務(wù)工作。亦可從事公檢法等部門的法官助理、檢察官助理、書記員、公證員，律師事務(wù)所的律師助理，法律服務(wù)所、企業(yè)法律顧問處的司法文秘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)的法律服務(wù)人員，也可從事國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的法律秘書培訓(xùn)和法律文秘教學(xué)工作。
主要課程介紹
1.秘書學(xué)概論
該課程為專業(yè)必修課程，在整個(gè)學(xué)科體系中居于提綱挈領(lǐng)的地位。主要講授秘書職業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、能力要求和工作內(nèi)容，及秘書職業(yè)的國際發(fā)展情況。目的是讓學(xué)生熟悉秘書日常工作程序及相關(guān)工作方式、方法，具備較強(qiáng)的實(shí)際操作能力，成為從事秘書工作的實(shí)用型人才。
該課程的前修課程為《管理基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)》;相關(guān)后續(xù)課程為《秘書實(shí)務(wù)》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書資格證考試。
2.秘書實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)學(xué)生辦會(huì)、辦事、辦文、辦活動(dòng)為核心的管理服務(wù)技能為目的。主要講授秘書工作的實(shí)際操作的技能與技巧，通過秘書案例教學(xué)和項(xiàng)目載體教學(xué)，以能力本位精神貫穿教學(xué)過程，從而使學(xué)生全面掌握秘書實(shí)務(wù)的各項(xiàng)內(nèi)容、工作程序、方式方法，強(qiáng)化學(xué)生的各種現(xiàn)場處理技能，以適應(yīng)企業(yè)、商務(wù)、機(jī)關(guān)使用單位專職秘書崗位的工作需要。
該課程的前修課程為《管理學(xué)》、《秘書學(xué)概論》，后續(xù)課程為《辦公室實(shí)務(wù)與管理》;后續(xù)教學(xué)環(huán)節(jié)是參加中高級(jí)秘書資格證考試。其中80%的學(xué)生須考取初/中級(jí)秘書資格證書。
3.文書學(xué)概論
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)應(yīng)用型、操作型文秘人才為目標(biāo)。通過文書學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的講授和相關(guān)技能的訓(xùn)練，使學(xué)生掌握文書和文書工作的基本知識(shí)，并按照公務(wù)文書的形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的工作程序，使學(xué)生掌握文書工作的基本技能和非紙質(zhì)公文的基本知識(shí)，具備在基層黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事公文處理、信息管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
該課程系《秘書學(xué)概論》、《秘書實(shí)務(wù)》相關(guān)后續(xù)課程，是對秘書學(xué)的專業(yè)細(xì)化。
4.管理學(xué)基礎(chǔ)
該課程為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授權(quán)市場營銷的管理、戰(zhàn)略和策略，結(jié)合營銷實(shí)踐，進(jìn)行具體的操作和策劃活動(dòng)，提高學(xué)生的理論和實(shí)踐能力。并使學(xué)生了解現(xiàn)代企業(yè)管理中的組織設(shè)計(jì)與流程管理、決策、計(jì)劃、控制、創(chuàng)新管理以及管理溝通與管理信息活動(dòng)的組織等，逐步使學(xué)生樹立起重要的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和管理觀念，提高管理的決策能力。
該課程為《秘書學(xué)概論》、《秘書實(shí)務(wù)》、《檔案管理實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)
5.法學(xué)概論
該課程為專業(yè)基礎(chǔ)課。主要講授一般的法，特別是當(dāng)代中國社會(huì)主義法的產(chǎn)生、本質(zhì)、特征，形成作用、發(fā)展、制定和實(shí)施等概念、原理和知識(shí)。通過該課程的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生掌握法學(xué)的基本概論、原理和知識(shí)，幫助他們增強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制觀念，使學(xué)生形成關(guān)于現(xiàn)代法律的基本理念和價(jià)值，具備對法律以及法律現(xiàn)象進(jìn)行較深層次的分析思考和判斷能力，為在實(shí)踐中準(zhǔn)確理解和運(yùn)用法律打下良好的理論基礎(chǔ)。
該課程為后續(xù)課程《法律文書》打下基礎(chǔ)。
6.法律文書寫作
該課程為專業(yè)必修課。主要講授各類法律文書的概念、功能、內(nèi)容、格式和寫作要領(lǐng)等基本的寫作知識(shí)。包括公安類法律文書、檢察類法律文書、法院審判類法律文書、監(jiān)獄執(zhí)行類法律文書、公證類法律文書、仲裁類法律文書、司法鑒定類法律文書以及訴狀類法律文書的相關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)使學(xué)生在具備法律和寫作基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，熟練掌握公安、檢察、審判、仲裁和監(jiān)獄工作以及律師業(yè)務(wù)工作中各種法律文書的寫作方法和技巧，培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用法律操作技能。
該課程的前修課程為《基礎(chǔ)寫作》、《應(yīng)用文寫作》相關(guān)課程。
7.民法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授民法的調(diào)整對象，民法的理念，民法的基本原則，民事法律關(guān)系，民事法律行為，，訴訟時(shí)效，人身權(quán)，物權(quán)，所有權(quán)，共有權(quán)，用益物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)，債權(quán)，民事責(zé)任。培養(yǎng)學(xué)生熟練掌握民法的基本概念、基本理論和主要制度，受到法學(xué)思維和民法學(xué)實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練，具備運(yùn)用民法學(xué)知識(shí)分析和解決民事法律問題的基本能力。
8.刑法原理與實(shí)務(wù)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授刑法的概念、性質(zhì)、體系、解釋、制定根據(jù)、任務(wù)、基本原則和適用范圍;犯罪的概念、構(gòu)成、特殊形態(tài)以及正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn);刑罰的概念、目的和種類，量刑和刑罰制度;類罪、節(jié)罪特別是種罪的概念、構(gòu)成特征、罪與非罪、此罪與彼罪的界限、法定刑。培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用刑法理論并根據(jù)刑法規(guī)定分析和解決實(shí)際刑事案件問題的能力。
9.辦公自動(dòng)化
該課程為專業(yè)必修課，以培養(yǎng)現(xiàn)代秘書計(jì)算機(jī)信息運(yùn)用技能為目的。主要講授辦公自動(dòng)化的涵義、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的功能和模型，以及Windows 98、Word2000、Excel2000、Powerpoint等軟件實(shí)際應(yīng)用技能。通過課堂講授和實(shí)際操作，使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行各種操作并建立簡單的局域網(wǎng)技術(shù)，具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理信息技能，掌握現(xiàn)代化通迅技術(shù)和文件處理之電傳、復(fù)印、自動(dòng)檢索、微機(jī)處理、電視攝錄及中英文打字等技能。為他們將來進(jìn)入中小型企事業(yè)單位能迅速適應(yīng)辦公自動(dòng)化環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。
該課程終結(jié)考核要求是通過省計(jì)算機(jī)一級(jí)考試。
10. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法
該課程為專業(yè)必修課。主要講授國際及我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法發(fā)展的現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)定，講授著作權(quán)法，商標(biāo)法和專利法的有關(guān)理論和知識(shí)，尤其是商標(biāo)專用權(quán)的法律保護(hù)以及專利權(quán)的法律保護(hù)。通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本知識(shí)和理論，國際、國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，掌握著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法的調(diào)整范圍和特征和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的主要法律規(guī)范，增強(qiáng)他們分析和處理有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和案件的能力。
11.行政訴訟法學(xué)
該課程為專業(yè)必修課。主要講授行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本概念、特征，理解行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原則、制度與規(guī)則，掌握行政法、行政訴訟法與國家賠償法的基本原理，培養(yǎng)學(xué)生能夠運(yùn)用相關(guān)原理解決和處理行政事務(wù)及行政爭議的能力。
12.勞動(dòng)法
該課程為專業(yè)必修課。主要講授勞動(dòng)法學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本概念，尤其是我國現(xiàn)行的勞動(dòng)法的基本理論、基本制度、基本原則，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者運(yùn)用所學(xué)的勞動(dòng)法理論和知識(shí)以及勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策來分析和解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題的能力，能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。
該課程為《法理學(xué)》、《商法原理與實(shí)務(wù)》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》相關(guān)法律學(xué)科的后續(xù)課程。
關(guān)鍵詞:法律人才;法律教學(xué);實(shí)踐教學(xué);教學(xué)改革
教育部和中央政法委在2011年聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》，《意見》為法學(xué)教學(xué)模式改革提供了理論指導(dǎo)，指出高校應(yīng)將“高校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”作為法學(xué)教育的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才是卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重要任務(wù)，其目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生法律倫理素養(yǎng)，讓學(xué)生熟練掌握法律事務(wù)相關(guān)技能，提高學(xué)生綜合運(yùn)用理論知識(shí)聯(lián)系實(shí)際解決法律問題的能力以促使學(xué)生適應(yīng)多樣化法律職業(yè)的要求。本文對如何改善法律實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行探討，以期對高等法學(xué)教育教學(xué)改革有所裨益。
一、法律實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析
法律實(shí)踐教學(xué)是一種對校內(nèi)外教育資源和社會(huì)資源進(jìn)行有機(jī)整合，在具體的法學(xué)實(shí)踐課程和法律社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中運(yùn)用該資源以培養(yǎng)法律人才的教學(xué)模式。法律實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容和形式多樣化，以提高學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力、培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)踐能力為教學(xué)目標(biāo)。目前，我國法律實(shí)踐教學(xué)正處在發(fā)展階段，教學(xué)形式和內(nèi)容逐漸豐富，但在實(shí)踐教學(xué)中還存在問題:
(一)實(shí)踐教學(xué)沒有得到全面、深入實(shí)施
著名法學(xué)家張文顯教授曾提出“實(shí)踐育人”理念，強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)學(xué)生課外自我教育和相互教育的熱情和興趣，不斷開展各類具有應(yīng)用性、綜合性、導(dǎo)向性的實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)鞏固理論知識(shí)、提升綜合素質(zhì)的教育方式。實(shí)踐育人的理念與法律實(shí)踐教學(xué)關(guān)聯(lián)密切，深入理解并運(yùn)用實(shí)踐育人理念是實(shí)踐法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要前提，當(dāng)前法律實(shí)踐教學(xué)中對實(shí)踐育人理念理解不夠深刻，法律實(shí)踐教學(xué)沒有得到全面、深入實(shí)施，主要是學(xué)校和教師承受的科研壓力較大，將學(xué)術(shù)研究作為工作重點(diǎn)，對實(shí)踐教學(xué)的方式和內(nèi)容疏于研究;學(xué)生重視理論知識(shí)學(xué)習(xí)輕法律實(shí)踐操作，對實(shí)踐技能課程不夠重視，學(xué)生花很多時(shí)間準(zhǔn)備研究生、各類職業(yè)資格證等考試，法律實(shí)踐教學(xué)操作時(shí)間少，學(xué)生學(xué)習(xí)效果和教師教學(xué)效果不甚理想。
(二)實(shí)踐課程設(shè)置陳舊單一
目前，國內(nèi)法學(xué)專業(yè)課程基本由公共課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐課組成，其中除實(shí)踐課以外四項(xiàng)基本是理論課程，在法學(xué)教育體系中，法律實(shí)踐教學(xué)占比較低。法律實(shí)踐教學(xué)停留在書面教學(xué)和模擬教學(xué)階段，教學(xué)活動(dòng)主要有兩種，一是對案例進(jìn)行討論，二是校內(nèi)法律活動(dòng)，課程設(shè)置單一。而畢業(yè)實(shí)習(xí)階段往往只有兩三個(gè)月時(shí)間，學(xué)生參與實(shí)際工作的時(shí)間少，導(dǎo)致所學(xué)理論知識(shí)與法律工作實(shí)際需求脫節(jié)，不利于培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際解決問題的能力。
(三)實(shí)踐型教師匱乏
推動(dòng)法律實(shí)踐教學(xué)發(fā)展需要高校建立一支兼具深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍，而高校受種種原因限制普遍缺乏專業(yè)法律教學(xué)實(shí)踐型教師隊(duì)伍，原因是:1、高校在對教師進(jìn)行招錄和考核時(shí)重視學(xué)術(shù)研究水平卻疏于考評(píng)實(shí)踐操作能力，教師隊(duì)伍中以學(xué)術(shù)型教師居多，缺乏實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)，不能較好地給予學(xué)生實(shí)踐操作指導(dǎo);2、高?？冃И?jiǎng)懲機(jī)制不夠完善，教師在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作上耗費(fèi)諸多時(shí)間與精力但沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，導(dǎo)致教師在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作上積極性低下，從而造成在實(shí)踐教學(xué)中往往是一名教師教學(xué)中帶領(lǐng)數(shù)十名學(xué)生，教學(xué)指導(dǎo)缺乏針對性，學(xué)生得不到全面指導(dǎo)，教師難以達(dá)成實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的局面。
二、法律實(shí)踐教學(xué)改革措施分析
縱觀海外法學(xué)教育成功經(jīng)驗(yàn)，不外乎明確實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、重視學(xué)生參與法律實(shí)踐，例如美國各法學(xué)院從上世紀(jì)60年代開始以醫(yī)學(xué)院為模仿對象，充分學(xué)習(xí)通過開展診所實(shí)習(xí)的方式培養(yǎng)學(xué)生，創(chuàng)造出“法律診所教育”，該教學(xué)模式通過指導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)際法律應(yīng)用程序的方式來達(dá)到鞏固學(xué)生理論知識(shí)，提升學(xué)生法律實(shí)踐能力的目的。結(jié)合海外法學(xué)教育成功經(jīng)驗(yàn)與我國實(shí)際情況不難看出，提升法律實(shí)踐教學(xué)地位勢在必行，要在遵循理論與實(shí)踐并重原則的基礎(chǔ)上全面強(qiáng)化校內(nèi)外法律實(shí)踐教學(xué)，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)法律職業(yè)人才。
(一)課程設(shè)置方面的改革措施
實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在針對我國目前課程設(shè)置陳舊單一的情況，應(yīng)遵循理論與實(shí)際并重的原則適當(dāng)提高實(shí)踐教學(xué)的比重，豐富實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)手段。例如，在專業(yè)理論課中針對本門課程實(shí)務(wù)特點(diǎn)增加課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，在課程進(jìn)行到一定階段、學(xué)生在一定程度上掌握了相關(guān)知識(shí)之后，在課堂上對經(jīng)典案例進(jìn)行研究和討論、對相關(guān)案件進(jìn)行法庭觀摩和探討等，強(qiáng)化學(xué)生分析和判斷能力;邀請資深法官、檢察官、律師等開設(shè)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)講座，講授辦案技巧、心得體會(huì)等，加深學(xué)生對法律實(shí)務(wù)的印象和理解。
(二)畢業(yè)實(shí)習(xí)制度方面的改革措施
實(shí)習(xí)是學(xué)生檢視大學(xué)期間相關(guān)知識(shí)的掌握情況、鍛煉學(xué)生實(shí)踐能力的重要手段，通過實(shí)習(xí)可有效加深學(xué)生對法律實(shí)務(wù)的理解。目前，我國高校大多將實(shí)習(xí)時(shí)間安排在畢業(yè)前夕，學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候大多需要準(zhǔn)備畢業(yè)論文、司法考試、公務(wù)員考試、研究生考試等多項(xiàng)內(nèi)容，許多學(xué)生對工作流程剛有所熟悉就離開工作崗位，不利于學(xué)生深入理解法律實(shí)務(wù)，針對這一點(diǎn)，高?？尚Х掠叭髦握n程”，將實(shí)習(xí)時(shí)間安排在大二和大三階段，適當(dāng)延長實(shí)習(xí)時(shí)間，實(shí)習(xí)單位不局限于法院、檢察院、律師事務(wù)所等傳統(tǒng)實(shí)習(xí)單位，還可以向各企業(yè)法務(wù)部門、行政事業(yè)單位、涉法行政機(jī)關(guān)等進(jìn)行延伸，以促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。
(三)模擬法庭教學(xué)方面的改革
模擬法庭教學(xué)是法學(xué)實(shí)踐教育的重要組成部分，該模式在取得一定成效的同時(shí)也存在模擬過程中只有部分學(xué)生參與、學(xué)生進(jìn)入實(shí)際模擬階段經(jīng)常出現(xiàn)背臺(tái)詞走過場現(xiàn)象等問題。在進(jìn)行模擬法庭教學(xué)活動(dòng)之前，高?？蛇m當(dāng)加強(qiáng)庭前培訓(xùn)，選擇具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)或者國內(nèi)外知名模擬法庭專業(yè)人士對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)生在辯論、寫訴狀等方面的技能。針對只有部分學(xué)生參與模擬法庭的情況，高?？稍谡n堂上或者與外校合作開展模擬法庭比賽，鼓勵(lì)學(xué)生參與競賽，邀請知名法律實(shí)務(wù)人士對模擬法庭進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并指導(dǎo)學(xué)生糾正模擬法庭中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)模擬法庭教學(xué)的開放性，突出學(xué)生在法律實(shí)踐教學(xué)中的主體地位。
(四)推動(dòng)法律診所教育發(fā)展
法律診所教育起源于上世紀(jì)60年代美國法學(xué)院，該模式的優(yōu)點(diǎn)在于學(xué)生在教師指導(dǎo)的基礎(chǔ)上與真實(shí)案件進(jìn)行直接接觸，縮短法學(xué)理論知識(shí)與專業(yè)技能之間的距離，目前，該教育模式在我國已得到普遍推廣。為推動(dòng)法律診所教育發(fā)展，高校要建立實(shí)踐型教師團(tuán)隊(duì)，改善考評(píng)機(jī)制，減輕教師科研壓力，讓教師有充足時(shí)間參與法律實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，也可邀請相關(guān)法律實(shí)務(wù)專家來開辦講座，分享最新法律實(shí)務(wù)成果，擴(kuò)寬學(xué)生知識(shí)面;高?？蓮脑讣凸姘讣胧?，與當(dāng)?shù)卣凸娼M織展開深度合作，為學(xué)生創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會(huì)培養(yǎng)法務(wù)實(shí)踐能力。
三、結(jié)語
卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃是落實(shí)我國依法治國方針的重要手段，實(shí)踐教學(xué)作為該計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才具有重要影響。高校應(yīng)不斷更新實(shí)踐教學(xué)理念，完善實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在鞏固學(xué)生理論知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生法律實(shí)務(wù)技、提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題能力上的作用，為高校培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才提供保障，高校需不斷學(xué)習(xí)海內(nèi)外法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)及理念，結(jié)合自身實(shí)際、遵循理實(shí)并重原則改善實(shí)踐教學(xué)模式，推動(dòng)高等法學(xué)教育教學(xué)改革發(fā)展。
作者:張雷 單位:安徽工程大學(xué)人文學(xué)院
診所法律教育在我國走過的十多年歷程，并非都是坦途。課程的虛置化、師資的非職業(yè)化、案源的貧乏化、資金投入的非常規(guī)化等諸多問題的存在，將診所教育逼入一個(gè)困局，直接影響著診所法律教育的本土化和可持續(xù)發(fā)展。
（一）法律診所課程的虛置化
診所法律教育旨在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能、職業(yè)道德與社會(huì)責(zé)任感，所以采取的是課堂教學(xué)和個(gè)案指導(dǎo)相結(jié)合的模式，課堂的教學(xué)應(yīng)圍繞著個(gè)案的具體操作展開，使學(xué)生獲得法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉法律思維，強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，而不單是理論知識(shí)的傳授。但國內(nèi)開展診所教育時(shí)，部分院校并不重視法律診所課程，致使其被虛置化，主要表現(xiàn)為：第一，診所課堂異化為普通課堂。有的學(xué)校將診所課程視為專業(yè)選修課，在師生配比、教學(xué)內(nèi)容與方法上與普通法律課程無異，根本不能體現(xiàn)診所教育的精髓。第二，診所課程異化為專業(yè)實(shí)習(xí)。有的學(xué)校將診所課程的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)移至律師事務(wù)所，通過律師帶領(lǐng)學(xué)生辦案來完成，這改變了診所教育以學(xué)生為主體、教學(xué)互動(dòng)的理念。
（二）師資的非職業(yè)化
診所教育作為學(xué)徒式教育在一定程度上的回歸，教師的言傳身教是關(guān)鍵。2009年，美國耶魯大學(xué)法學(xué)院設(shè)立了27個(gè)不同主題的診所，相對應(yīng)的，有10位專任診所教師、3位退休但仍然在承擔(dān)診所課程的教師，這還不包括若干兼職授課的律師、非政府組織成員、退休檢察官和法官等人員。反觀我國，高校的診所教師都有著自己的法學(xué)專業(yè)，要承擔(dān)一定的教學(xué)科研任務(wù)，診所課程只是“副業(yè)”，指導(dǎo)的熱情不高。此外，診所教師基本沒有實(shí)踐經(jīng)歷，沒有能力指導(dǎo)學(xué)生。這種法律專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問題并不利于診所教育的發(fā)展。
（三）案源的貧乏化
診所教育設(shè)立的初衷，就是讓學(xué)生接觸和真實(shí)的案件，像律師一樣去思考和解決問題。如果沒有充足的案源可供選擇，診所教育就失去了原有的意義。在美國，貧困者無錢聘請律師與學(xué)生急需為社會(huì)提供法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)了診所教育的開展，所以診所教育的案源大多來自法學(xué)院的法律援助中心（診所）。相比而言，我國的法律援助實(shí)踐是稀缺資源，社會(huì)包括當(dāng)事人對數(shù)量龐大的法學(xué)院系參與其中，至今并無強(qiáng)烈要求，所以我國高校引入診所教育后，雖然也掛牌設(shè)立法律援助診所，但除了華東政法學(xué)院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等學(xué)校較多案件外，很多診所都無案可辦，更別說挑選了。
（四）資金投入的非常規(guī)化
診所教育是一種高成本模式，要求在師生比上實(shí)現(xiàn)“一對一”的直接指導(dǎo)，這就需要法學(xué)院提供更多的物質(zhì)支持。一方面，學(xué)生辦案要有辦公地點(diǎn)與設(shè)備，案件、調(diào)查取證需要支付一定費(fèi)用，這些都需要經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，診所教師的指導(dǎo)也要給予相應(yīng)報(bào)酬，要求教師長期無償指導(dǎo)并不現(xiàn)實(shí)。而我國目前除11所重點(diǎn)院校獲得美國福特基金會(huì)的資助外，其他院校的診所教育經(jīng)費(fèi)都是自行解決的，很多院校苦于經(jīng)費(fèi)困難無法啟動(dòng)該項(xiàng)目。要想推進(jìn)中國診所法律教育的發(fā)展，必須解決好資金瓶頸問題。
二、診所法律教育在我國面臨困境的根源
診所法律教育在我國出現(xiàn)的諸多癥狀，直接原因在于對其定位不明，但根源問題是對診所教育的文化背景和理念理解的不透徹。畢竟，我們所模仿的美國診所教育是其長期發(fā)展后的成熟模式，不關(guān)注其文化背景的跳躍式模仿，對于我們初學(xué)者來說很可能適得其反。
（一）文化傳統(tǒng)的差異法學(xué)教育是在特定的文化環(huán)境中形成的，具有一定的必然性。診所法律教育在美國蘊(yùn)育、發(fā)展，與英美法系的文化傳統(tǒng)密不可分。
1．英美法系的經(jīng)驗(yàn)主義理念和遵循先例原則
造就了診所法律教育美國深受經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義哲學(xué)的影響，堅(jiān)持“法律的生命始終不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。法律所體現(xiàn)的乃是一個(gè)民族經(jīng)歷的諸多世紀(jì)的發(fā)展歷史，因此不能認(rèn)為它只包括數(shù)學(xué)教科書中的規(guī)則和定理”。法律是一種藝術(shù)，一種實(shí)踐理性，只有經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐才能獲得對法律的認(rèn)知，對理論的學(xué)習(xí)和對原則的分析屈居于輔助的地位。對實(shí)踐的注重，使得法律更多的關(guān)注社會(huì)發(fā)展。美國的社會(huì)學(xué)法學(xué)認(rèn)為，應(yīng)重視法律在社會(huì)生活中的實(shí)際作用，而非邏輯分析和抽象內(nèi)容；法官想要滿意地完成其任務(wù)，就必須對形成和影響法律的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)因素有充分的認(rèn)識(shí)。以眾多社會(huì)學(xué)法學(xué)家的努力作為鋪墊，在20世紀(jì)20年代，盧埃林和弗蘭克將美國的法律現(xiàn)實(shí)主義運(yùn)動(dòng)推上歷史舞臺(tái)。法律現(xiàn)實(shí)主義者們傾向于把法律的規(guī)范性因素或規(guī)定性成份降到最低限度，認(rèn)為法律只是一組事實(shí)，一種活的制度，而不是一套規(guī)范。法官、律師、警察、監(jiān)獄官員在法律事務(wù)中的所做作為，實(shí)質(zhì)上就是法律本身。法律現(xiàn)實(shí)主義的思潮逐漸影響教育領(lǐng)域，開始倡導(dǎo)以關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)、解決問題為導(dǎo)向的實(shí)踐型法學(xué)教育，從而開創(chuàng)了診所式法學(xué)教育的方法論，法律診所在這一時(shí)期逐漸開始成為一種正式的法學(xué)教育模式。診所法律教育的確立并逐步取代案例教學(xué)法，亦是對遵循先例的司法主旨的回應(yīng)。遵循先例的規(guī)則使得實(shí)踐中司法判例更具權(quán)重，法官和律師都醉心于紛繁的判例研究。前者通過判例總結(jié)出一般性的原則和精神，在創(chuàng)制法律的同時(shí)也造就了他們顯赫的名聲與地位；后者則是應(yīng)對當(dāng)事人主義訴訟模式下司法競技化趨勢的需要。所以，作為法官和律師等精英人士儲(chǔ)備力量的法學(xué)院學(xué)生研讀案例就成為主要課程。蘭德爾發(fā)起的“案例教學(xué)法”，由教師指定專題性案例，一般多為最高法院或高級(jí)法院的判例，學(xué)生在事前閱讀和思考的基礎(chǔ)上，圍繞所涉及的法律原則及其與其他法律之間的關(guān)系等問題展開課堂討論。就像自然科學(xué)中通過實(shí)驗(yàn)得到數(shù)據(jù)結(jié)果一樣，通過對判決的分析，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)法律的原則和規(guī)則。案例教學(xué)法在一定程度上接近司法實(shí)踐，但其核心仍是探尋案例中的邏輯和原則，沒有充分的視野來適應(yīng)職業(yè)所面臨的巨大問題和所處的社會(huì)，很難讓學(xué)生像職業(yè)的法律人那樣正確地預(yù)測法官的行為，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益與社會(huì)正義。診所式法律教育則是基于真實(shí)案件操作，讓學(xué)生置身于律師在實(shí)踐中所面臨的問題情境，掌握在現(xiàn)實(shí)生活中靈活使用法律的各種技巧、方法、能力和素質(zhì)，以培養(yǎng)出具備綜合素養(yǎng)的合格律師，是對案例教學(xué)法的批判式發(fā)展，更是對判例的動(dòng)態(tài)研究。診所教育將法學(xué)教育與法律職業(yè)、社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題相銜接，在現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)教育的發(fā)展軌跡中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。1960年代，耶魯法學(xué)院達(dá)到了巔峰并一直引領(lǐng)美國法學(xué)教育到今天，成為連續(xù)多年美國法學(xué)院排名第一的翹楚。這其中法律診所教育功不可沒。
2．我國大陸法系的文化傳統(tǒng)注重概念式教育
我國因歷史的原因受大陸法系影響頗深。大陸法系側(cè)重于法律的法典化、邏輯性與先驗(yàn)主義。受1776年開始的西方世界革命和理性主義思想的影響，大陸法系國家實(shí)行權(quán)力嚴(yán)格分立。這就導(dǎo)致一系列后果：首先，不承認(rèn)法院的司法判例具有法律效力。其次，排斥法官對于法律的解釋權(quán)。法官對法律的任何解釋都意味著“法官立法”，甚至法學(xué)家也不應(yīng)對法典作任何評(píng)注。再次，嚴(yán)格維護(hù)法的“確定性”，不承認(rèn)法官有任何衡平權(quán)。法官只能在法律設(shè)定的框架內(nèi)審慎活動(dòng)，為使法官能得心應(yīng)手地引經(jīng)據(jù)典，必然要求法律的法典化，并且法典要“概念明確，條理清晰，邏輯嚴(yán)密”，完整地適用于各種事實(shí)狀態(tài)。這種法典的制定極大地依賴于法學(xué)家，因此，法學(xué)家醉心于抽象的理論法學(xué)，熱衷于構(gòu)建恢宏的概念化的法學(xué)架構(gòu)，力圖涵蓋各種社會(huì)現(xiàn)象，從而為立法及司法實(shí)踐提供理論依據(jù)，并滲透到各種教科書來影響法律職業(yè)的后繼者。大陸法系法學(xué)凸顯出概念主義、形式主義、抽象化、系統(tǒng)化的特征。因此，我國的法學(xué)教育注重概念式教育，側(cè)重于演繹推理，由抽象的概念、原則到規(guī)則和具體案件，努力建構(gòu)精密的理論體系，讓學(xué)生在理論的學(xué)習(xí)中塑造信仰和法治理想，其培養(yǎng)目標(biāo)是法學(xué)家或?qū)W者型的法律應(yīng)用人才。法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)法律的系統(tǒng)性、抽象性、理論性、科學(xué)性和純粹性，其內(nèi)容側(cè)重于對基本概念和原理的教導(dǎo)，而非提供解決問題的技術(shù)。法律教育的內(nèi)容并不是對實(shí)際情況的分析而是對法律組成部分的分析。這種教育模式并不關(guān)注法律與社會(huì)之間的相互作用，意圖讓生活中的法律完全邏輯化，容易使法學(xué)陷入脫離社會(huì)的封閉的理想化狀態(tài)，所培養(yǎng)的學(xué)生理論功底扎實(shí)、研究能力強(qiáng)，但缺乏面對真實(shí)案件的操作能力，這也是我國法學(xué)教育長期面臨的困境。我國正是力圖克服此缺陷，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，而引入了法律診所教育。雖然初衷很好，但沒有深刻意識(shí)到診所教育移植的供體和受體的文化背景的巨大差異，沒有厘清診所教育與概念式教育在我國的關(guān)系定位，造成了診所教育的水土不服。
（二）教育目標(biāo)的定位不同
1．診所法律教育的設(shè)立服務(wù)于職業(yè)教育診所法律教育將職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)道德訓(xùn)練、促進(jìn)社會(huì)正義作為設(shè)立的目的，這恰好契合了美國“小司法”的教育理念。美國的法學(xué)教育服務(wù)于律師的培養(yǎng)，而律師是既受人尊崇又收入豐厚的優(yōu)越職業(yè)，因此法學(xué)教育與法律職業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成職業(yè)教育或精英教育的目標(biāo)定位。精英教育作為小眾型教育，要求合格的法律人在精通法律知識(shí)之前，必須獲得有關(guān)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及道德等力量的知識(shí)，成為具有文化修養(yǎng)和廣博知識(shí)的人，否則無法把握社會(huì)趨勢，無法理解法官的判決。因此，法學(xué)教育只能是第二學(xué)位教育，大學(xué)本科后起點(diǎn)的教育。學(xué)生在完成本科階段的人文科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)后，得以進(jìn)入法學(xué)院研習(xí)，在畢業(yè)后（獲得法律博士學(xué)位，職業(yè)律師必須具備的基本學(xué)歷，筆者注）通過律師資格考試，成為執(zhí)業(yè)律師是其法律人生的第一步，如果執(zhí)業(yè)成功，會(huì)成為法官、檢察官的后備力量。診所教育模式在法學(xué)院為社會(huì)輸出精英法律人士方面，發(fā)揮了重要作用。
2．我國的法學(xué)教育偏重人文教育相較于美國，我國法學(xué)教育采取的是廣泛地為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)法律人才的“大司法”理念。在該理念支配下，法學(xué)教育與法律職業(yè)相分離，定位于培養(yǎng)既能從事法律職業(yè)又能進(jìn)行法律理論研究的復(fù)合型人才。我國的法學(xué)教育主要是本科教育，以高中畢業(yè)生為法律人才的培養(yǎng)起點(diǎn)，是一種大眾型教育。而高中生受年齡和閱歷的限制，加之應(yīng)試教育仍發(fā)揮不可小覷的作用，所以本科階段的法學(xué)教育更注重寬口徑的人文教育，“大學(xué)應(yīng)當(dāng)是在不考慮知識(shí)的直接職業(yè)用途的前提下學(xué)習(xí)知識(shí)的地方”，法學(xué)院的畢業(yè)生不僅僅是執(zhí)業(yè)者，而且是具有真才實(shí)學(xué)和廣闊社會(huì)眼界的職業(yè)家。我國的司法實(shí)踐中，律師、檢察官、法官以及理論工作者都是法學(xué)院培養(yǎng)出來的。因此，中國法學(xué)教育不僅要著眼于職業(yè)技能訓(xùn)練，更重要是承載大學(xué)精神對學(xué)生進(jìn)行人文和學(xué)術(shù)教育，使學(xué)生首先成為一個(gè)合格的“成年人”，然后才有資格成為“法律人”。正是因?yàn)檫@樣的目標(biāo)定位，課堂教學(xué)偏重理論化和學(xué)術(shù)化，而法律職業(yè)所要求的基本素質(zhì)———社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和生活知識(shí)，只能通過極少的課外實(shí)踐活動(dòng)獲取。這勢必導(dǎo)致培養(yǎng)的法律人才動(dòng)手能力薄弱，進(jìn)而嚴(yán)重影響執(zhí)法水平與用法能力的提高。正是因?yàn)橐まD(zhuǎn)理論與實(shí)踐脫節(jié)的局面，中國急需引入診所教育的方法。但牽涉到我國的權(quán)力體制、就業(yè)、人事管理、價(jià)值觀念等復(fù)雜因素，完全地引入仍然是不太現(xiàn)實(shí)的，即便診所教育的引入能增加職業(yè)取向的權(quán)重，但總體上不能改變目前偏重人文教育的現(xiàn)狀。
三、診所法律教育在我國的實(shí)現(xiàn)路徑
基于診所法律教育的文化背景與教育目標(biāo)，考慮到我國法學(xué)教育的特色與國情，診所法律教育在建設(shè)過程中應(yīng)主動(dòng)尋求與我國法學(xué)教育更為契合的路徑。正如有學(xué)者所言，引進(jìn)西方的教育模式，好比打開窗戶，而進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，則如同打掃地上的灰塵。開窗戶固然不容易，但只要用力，最終可以打開。掃地就要難得多，因?yàn)榈厣嫌胁簧傧容吳百t留下的雜塵，有時(shí)候是不讓掃，有時(shí)候是舍不得掃。不過我已經(jīng)看見有人拿起了掃帚。由于我國法學(xué)本科教育與法律碩士教育的狀況和目標(biāo)不同，培養(yǎng)法律人才的層次性不同，應(yīng)區(qū)別性地適用診所法律教育模式。
（一）本科法學(xué)教育應(yīng)適時(shí)地引入診所法律教育
1．準(zhǔn)確定位應(yīng)將診所法律教育定位于獨(dú)特的法學(xué)教育方法，配合理論課程的學(xué)習(xí)，使理論與實(shí)踐不脫節(jié)。作為輔助的教學(xué)手段，其存在并不是單純的彌補(bǔ)學(xué)生的實(shí)踐技能，同時(shí)要提升學(xué)生追求社會(huì)正義和職業(yè)道德的氣質(zhì)，即致力于為弱勢群體提供法律服務(wù)，為社會(huì)培育法治意識(shí)。診所教育應(yīng)將法律文書、法律談判和法律實(shí)踐培養(yǎng)等課程直接包容，與模擬法庭、實(shí)習(xí)機(jī)制形成錯(cuò)位互補(bǔ)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才。
2．教學(xué)理念的轉(zhuǎn)化在教學(xué)理念上，淡化理論知識(shí)的講授，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重視，注入職業(yè)教育的教學(xué)理念。因?yàn)檫^于注重理論講授，勢必導(dǎo)致學(xué)生缺乏社會(huì)知識(shí)，不能掌握基本的法律事務(wù)技巧，不具備很好地分析解決問題的能力，與法律的較強(qiáng)實(shí)踐性不相適應(yīng)。
3．課程體系的重新設(shè)置在課程體系設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)重新確立人文學(xué)科、基本法學(xué)科與專業(yè)法學(xué)科在課時(shí)上的分配比例。降低人文學(xué)科，如哲學(xué)、英語等的課時(shí)量；對于基本法學(xué)科，如法律思想史、法制史等所占比例也適當(dāng)減少，將更多的時(shí)間留給專業(yè)法學(xué)科的學(xué)習(xí)。在專業(yè)法學(xué)中，適當(dāng)減少基礎(chǔ)理論所占比重，留出一部分課時(shí)給予診所課程。診所課程圍繞著學(xué)科特點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行授課，問題可以源自法律診所辦理的案件，也可以是兼職診所教師的法官、檢察官正在處理的案件，讓學(xué)生對現(xiàn)實(shí)問題展開討論，從不同角度分析案件并得出建設(shè)性結(jié)論，這種方式使得學(xué)生從純粹的法律視角提升至更加關(guān)注現(xiàn)實(shí)困境與社會(huì)政策，真正理解法律與社會(huì)的關(guān)系，從而法學(xué)教育更具有實(shí)踐性的特點(diǎn)。由于診所課程是新興課程，為提高教學(xué)效果，應(yīng)制定完備的教學(xué)計(jì)劃，對學(xué)生計(jì)算學(xué)分，對教師計(jì)算工作量，對教學(xué)雙方都進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的考核。
4．資源保障制度
診所教育不僅體現(xiàn)在課堂教學(xué)上，更多的是關(guān)注如何指導(dǎo)學(xué)生具體辦案。為盡力保證每個(gè)學(xué)生都能至少參與一個(gè)案件的辦理，經(jīng)費(fèi)、師資、案源等方面的資源保障就顯得尤為重要。
（1）實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)的長效供給。要使診所法律教育能夠真正融入我國的法學(xué)院系，就要建立長效性的經(jīng)費(fèi)供給制度，實(shí)現(xiàn)資金投入的常規(guī)化。最根本的解決途徑是將診所法律教育納入法學(xué)教育體制內(nèi)，所支出的教師報(bào)酬、辦公費(fèi)用、案件費(fèi)用等列入教育經(jīng)費(fèi)的序列。此外，要多渠道、多方面拓寬資金來源，包括：呼吁政府出臺(tái)政策，將診所教育所需經(jīng)費(fèi)納入國家法律援助基金覆蓋范圍；獲得國外基金的資助、國內(nèi)企業(yè)或者慈善組織的贊助，建立法學(xué)實(shí)踐教育公益基金；號(hào)召投資者與法律診所協(xié)會(huì)建立友好協(xié)助關(guān)系等。只有經(jīng)費(fèi)充足，診所教育的高成本難題才能得到解決。
（2）加強(qiáng)師資隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。為充分發(fā)揮診所教師的指導(dǎo)水平與熱情，保證其職業(yè)化序列才是根本。首先也是最重要的，是從教師編制改革入手，對專職的診所教師單獨(dú)定編定崗，與教學(xué)、科研崗位平行，并規(guī)定評(píng)定職稱的具體標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能激發(fā)教師承擔(dān)診所實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的熱情。其次，構(gòu)建法律職業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制：一方面，讓診所教師定期到法院、檢察院、仲裁委員會(huì)等部門掛職鍛煉，鼓勵(lì)具有法律職業(yè)資格的教師擔(dān)任兼職律師，促使他們將書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為司法技能，培養(yǎng)其法律實(shí)踐能力，同時(shí)，還可以發(fā)現(xiàn)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題，獲取新知識(shí)，由此保證專職診所教師有能力對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，聘請資深律師或法官、檢察官擔(dān)任診所法律教育的兼職指導(dǎo)教師，以經(jīng)典案例為課堂素材，多視角分析案情，將實(shí)踐與理論相結(jié)合，并向?qū)W生傳授課本外的法律經(jīng)驗(yàn)和法律技能，比如現(xiàn)在的“檢校共建”制度就已經(jīng)出具規(guī)模，并取得良好成效。
（3）保證充足的案源。診所法律教育的案源是一個(gè)非常重要而又不可忽視的問題。要保證案源的充足，應(yīng)采取多渠道方式。首先，最大限度發(fā)揮法律援助中心或診所的作用。目前，很多法學(xué)院的援助中心將正義作為自身的基本訴求之一，定位于為弱勢群體提供服務(wù)，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。例如，武漢大學(xué)社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心致力于通過訴訟保護(hù)婦女、兒童、老人、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢群體的合法權(quán)益；西北政法大學(xué)以學(xué)生法律服務(wù)中心為依托為弱者提供法律援助，要求診所學(xué)生每兩人必須完成一起案件的實(shí)際或辯護(hù)工作。這樣的經(jīng)驗(yàn)可為其他院校提供借鑒。其次，設(shè)立多元化的診所教育基地。應(yīng)與當(dāng)?shù)氐亩鄠€(gè)部門，如消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)、勞工組織、婦聯(lián)、工會(huì)、法院、檢察院、街道辦事處等加強(qiáng)聯(lián)系和合作，在其辦公場所設(shè)立校外診所點(diǎn)，吸引需要援助的當(dāng)事人來咨詢與委托案件。再次，讓診所學(xué)生走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行法律宣傳，以社區(qū)法律咨詢等方式與老百姓接觸，使法律診所獲得社會(huì)認(rèn)同，從而為案源的取得奠定民意基礎(chǔ)。最后，建議立法改革，盡快明確法學(xué)院系在法律服務(wù)特別是訴訟中的法律地位。雖然《法律援助條例》等法律法規(guī)都對“社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助”持支持態(tài)度，為高校學(xué)生進(jìn)行法律診所提供了可能性，但并不明確，特別是學(xué)生為刑事案件變化上受限較多。所以賦予學(xué)生準(zhǔn)律師的身份，讓其在診所教師的陪同下處理案件，有利于診所教育的發(fā)展。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)，法學(xué)院系應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)推介自己的診所教育，擴(kuò)大影響力。中國診所法律教育網(wǎng)站自2003年開通至2007年底，已有43萬多人次進(jìn)行了訪問，這就是很好的例證。
5．完善評(píng)價(jià)體系與規(guī)章制度
診所法律教育注重實(shí)踐性，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與理論教學(xué)的唯考試成績論不同，應(yīng)采取科學(xué)合理的多元化評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)體系包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、辦案小組內(nèi)的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)教師的評(píng)價(jià)與當(dāng)事人的評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果給予學(xué)生以考評(píng)成績。學(xué)生更關(guān)注的是后兩種評(píng)價(jià)。教師的評(píng)價(jià)能從理論的高度指出其辦案的思路、方法、技能的不足與優(yōu)勢，易幫助其提高素質(zhì)與能力；而當(dāng)事人的評(píng)價(jià)涉及到對案件結(jié)果的滿意度以及對診所學(xué)生知識(shí)技能、職業(yè)操守、社會(huì)正義感的認(rèn)可度，是學(xué)生更為在意的，這是診所學(xué)生在未來的法律生涯中要經(jīng)常面對的。診所學(xué)生雖然是提供無償?shù)姆煞?wù)，但這種活動(dòng)是有諸如敗訴等風(fēng)險(xiǎn)的。為避免因法律服務(wù)方的過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失，未雨綢繆，必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。如案件受理審批制度、重大案件集體討論制度、指導(dǎo)教師責(zé)任制度、過錯(cuò)賠償責(zé)任制度、案卷歸檔制度等，確保診所教育進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。
（二）法律碩士教育應(yīng)全面引入診所教育模式
目前，我國法律碩士的培養(yǎng)全面引入診所教育模式是必要的，也是可行的。理由在于：其一，法律碩士教育類似于美國的法學(xué)本科教育，其目的就是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型法律人才，以適應(yīng)日益繁重的司法任務(wù)，因此必須以實(shí)踐為導(dǎo)向，這與診所法律教育的理念、目標(biāo)有相通之處。其二，法律碩士作為小眾型、精英教育，在師資培養(yǎng)、硬件投入、時(shí)間消耗和管理成本方面均容易滿足。其三，法律診所教育在法律碩士教育中的實(shí)踐已有成功典范。中國社會(huì)科學(xué)院研究生院法學(xué)研究所在法律碩士培養(yǎng)中，率先開展診所法律教育模式的實(shí)踐，取得了良好的教學(xué)與社會(huì)效果。該模式培養(yǎng)下的學(xué)生司法考試通過率100％，就業(yè)率100％。就業(yè)單位不僅有中央企事業(yè)單位，又有北京等地黨政機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)，也有跨國公司與知名律師事務(wù)所。法學(xué)研究所在法律碩士的培養(yǎng)方案中，已經(jīng)將國務(wù)院學(xué)位辦規(guī)定的12個(gè)必修學(xué)分的實(shí)踐課程（法律文書課含3學(xué)分、模擬法庭訓(xùn)練含4學(xué)分、法律談判課含2學(xué)分、法律實(shí)踐課含3學(xué)分）全部納入診所法律教育中，要求所有的法律碩士研究生將上述四門課程通過診所教育的方式來實(shí)行，并探索出診所法律教育初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班三個(gè)層次教育模式，這非常值得借鑒和推廣。
考慮到我國進(jìn)入法律碩士隊(duì)伍的學(xué)生既可能是法律本科學(xué)生，也可能是非法律科班出生，且本科的起點(diǎn)層次不一，為了推動(dòng)診所教育的開展，強(qiáng)化法律精英的培養(yǎng)，適應(yīng)我國由學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)向應(yīng)用型人才培養(yǎng)傾斜的大環(huán)境，建議將司法考試與法律碩士的入學(xué)考試合二為一。只要通過司法考試，獲得法律職業(yè)資格證書的本科畢業(yè)生，就可以向有法律碩士點(diǎn)的高校申請法律碩士的入學(xué)資格。接受申請的高校在通過面試后，從中錄取優(yōu)秀的考生。這是借鑒其他國家針對通過司法考試的人員，經(jīng)過二年半左右的司法研修并經(jīng)考試合格后才能進(jìn)入法官、檢察官、律師隊(duì)伍的做法。
三年的法律碩士學(xué)習(xí)采取“兩年診所課程＋一年診所實(shí)習(xí)”的模式。課堂教學(xué)圍繞著實(shí)用性的專業(yè)主干課程，如刑法、民法、行政法等展開，診所教師與校外兼職教師以案例為導(dǎo)向進(jìn)行授課，案例均來自于法律診所或者檢察院、法院正在辦理的真實(shí)案件。由此引導(dǎo)學(xué)生像法官、律師一樣對現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行分析，并得出建設(shè)性結(jié)論，同時(shí)教師要對案件中的理論性問題給予系統(tǒng)的解答，這就對診所教師提出了較高的要求。在診所實(shí)習(xí)階段，應(yīng)像實(shí)習(xí)醫(yī)生輪崗一樣，參與處理法律職業(yè)者可能面臨的每一類型的案件，并將法律文書寫作、法律談判與法律實(shí)踐活動(dòng)貫穿于其中。無論是課堂教學(xué)還是診所實(shí)習(xí)，都要建立起一套科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。碩士畢業(yè)論文也應(yīng)圍繞著辦理過的具體案件總結(jié)出具有理論性與實(shí)踐價(jià)值的內(nèi)容。在順利通過畢業(yè)論文答辯后，學(xué)生進(jìn)入法律職業(yè)隊(duì)伍，成為精英人士。這樣的法律碩士教育增加了法律適用的實(shí)效性與必然性，擺脫了盲目的唯法律規(guī)則論，讓學(xué)生以開闊的視野來處理實(shí)際問題，以豁然的心態(tài)應(yīng)對法律與復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系。
[關(guān)鍵詞]復(fù)合型；法律專業(yè)碩士；培養(yǎng)機(jī)制；創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)] G643 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）04-0184-03
本科為非法學(xué)的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)目標(biāo)是為法律職業(yè)部門培養(yǎng)具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)洹⒏邔哟蔚膹?fù)合型、實(shí)務(wù)型法律人才。[1]與本科為法學(xué)的法律專業(yè)碩士或法學(xué)碩士相比，本科為非法律專業(yè)的法律碩士培養(yǎng)重在突出復(fù)合型特點(diǎn)。在20多年的法律專業(yè)碩士人才培養(yǎng)中，復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)并沒有得到足夠的重視，這導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，社會(huì)認(rèn)可度低。教育部、中央政法委員會(huì)在《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》中也明確指出，我國法學(xué)教育在應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)方面存在不足，不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)的需要。[2]這直接影響到法律專業(yè)碩士教育未來的發(fā)展。如何加強(qiáng)法律專業(yè)碩士復(fù)合型人才的培養(yǎng)，應(yīng)成為高校法律碩士研究生教育的重要n題。
一、培養(yǎng)復(fù)合型法律專業(yè)碩士是法律人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求
（一）依法治國、全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)需要復(fù)合型法律人才
法治社會(huì)的建設(shè)有賴于法律復(fù)合型人才。[3]過去，一些政府部門在行使職權(quán)時(shí)，沒有依法辦事，嚴(yán)重影響了政府的形象。造成這一局面的原因就是政府及其他部門領(lǐng)導(dǎo)或工作人員依法執(zhí)政能力不足。隨著我國依法治國的深入，法律滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，司法機(jī)關(guān)及社會(huì)各行各業(yè)都需要法律人才。法律專業(yè)碩士教育的初衷就是培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)與法律監(jiān)督以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等方面需要的高層次法律專業(yè)人才和管理人才。[4]不同行業(yè)對法律人才的要求有所不同，有行業(yè)專業(yè)背景的法律人才更是各行各業(yè)所急需。要依法行政，行政人員不僅要懂得行政管理的理論、方法和技巧，還要懂得法律理論和知識(shí)。這樣，他們在行政執(zhí)法的過程中才不會(huì)違反法律，才能維護(hù)行政權(quán)威。我國從非法學(xué)本科生中招收法律碩士研究生的意義才會(huì)突顯出來。
（二）是培養(yǎng)法律理性和科學(xué)思維的需要
法律是理性的產(chǎn)物，法律人更應(yīng)該具有對法律理性的認(rèn)知。[5]法律的理性認(rèn)知不僅需要全面的法律知識(shí)和基本理論，還需要其他科學(xué)知識(shí)的輔助，包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)。環(huán)境法的研究離不開環(huán)境科學(xué)理論的支持。對同一個(gè)法律規(guī)定或法律事件，為什么不同的人會(huì)有不同的理解，這與每個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、社會(huì)閱歷有關(guān)。有一種普遍的觀點(diǎn)，即任何其他學(xué)科知識(shí)對法律的理解都是有益的。運(yùn)用其他學(xué)科對法律的理解已經(jīng)成為法學(xué)研究的新領(lǐng)域，如法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律社會(huì)學(xué)，正是這種多學(xué)科知識(shí)的融入使我們對法律的理解更加理性、科學(xué)。
（三）是法律職業(yè)發(fā)展的需要
現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展既高度分化又高度綜合，呈現(xiàn)出以高度綜合為主的整體化趨勢。[6]隨著法律科學(xué)的發(fā)展，許多法律部門對法律人才的知識(shí) 、能力結(jié)構(gòu)提出了新的要求。法律與其他學(xué)科的關(guān)聯(lián)性逐漸增強(qiáng)，如科技法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法與自然科學(xué)密切相關(guān)。就是在刑法中，也涉及科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用。法律職業(yè)者在處理這些法律問題的時(shí)候，沒有相關(guān)的科學(xué)知識(shí)是很難勝任的。李昌鈺在為史密斯涉嫌案（1991）辯護(hù)中，為了證明史密斯沒有實(shí)施，他就運(yùn)用了法國洛卡德提出的微量物質(zhì)轉(zhuǎn)換定律。德國2002 年公布的《法學(xué)教育改革法》確定法學(xué)教育目標(biāo)為培養(yǎng)“具有全方位工作能力的法律人”。這體現(xiàn)了法律職業(yè)的發(fā)展趨勢。
社會(huì)對復(fù)合型法律人才的需求越來越高。法律專業(yè)碩士教育在培養(yǎng)高層次、復(fù)合型法律人才方面具有優(yōu)勢。許多國家的法律人才培養(yǎng)是通過在其他本科非法律專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生中招收法律專業(yè)的學(xué)生來實(shí)現(xiàn)的。徐顯明教授認(rèn)為，法律職業(yè)的高素質(zhì)要求和目前法學(xué)教育的低起點(diǎn)之間，存在著不可克服的矛盾。[7]我國進(jìn)行法律專業(yè)碩士培養(yǎng)正是為了解決這一矛盾，并順應(yīng)了國際上這種法律人才的培養(yǎng)模式。
二、當(dāng)前復(fù)合型法律專業(yè)碩士人才培養(yǎng)面臨的困境
我國法律專業(yè)碩士教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，為中國特色社會(huì)主義法治培養(yǎng)了大批法律人才，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但我們也必須正視其存在的問題，特別是對復(fù)合型人才的培養(yǎng)重視程度不夠，難以實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)立法律專業(yè)碩士教育的初衷。
（一）各學(xué)校在培養(yǎng)目標(biāo)定位上沒有突出復(fù)合型特點(diǎn)
我們從各學(xué)校制訂的培養(yǎng)方案中看到，有的按照本科為法學(xué)專業(yè)的法律專業(yè)碩士培養(yǎng)方案進(jìn)行，有的甚至就照搬學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)目標(biāo)，即使有在培養(yǎng)方案中突出復(fù)合型的，也在實(shí)施過程中走了樣。這些學(xué)生在學(xué)術(shù)上達(dá)不到法學(xué)碩士的要求，在實(shí)踐能力上又不能與本科為法學(xué)的專業(yè)碩士相比，處于一種尷尬的境地。實(shí)際上，非法學(xué)本科的法律專業(yè)碩士的優(yōu)勢就在于他們具有復(fù)合型的特點(diǎn)。如果這種優(yōu)勢在培養(yǎng)過程中得不到體現(xiàn)，那他們的就業(yè)空間和發(fā)展空間就會(huì)很有限。
（二）在教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)上沒有突出本科專業(yè)背景的內(nèi)容
培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置不太合理，與本科專業(yè)的結(jié)合不足，本科專業(yè)知識(shí)在法學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)中被忽略甚至被舍棄，不能像培養(yǎng)目標(biāo)中所規(guī)定的那樣將兩個(gè)專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。法律碩士培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置以法學(xué)一級(jí)學(xué)科為基礎(chǔ)，缺乏復(fù)合型課程的安排。對學(xué)生本科專業(yè)背景在法律學(xué)習(xí)中如何運(yùn)用還沒有好的方法，本科專業(yè)與法律專業(yè)出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象，兩者沒有融合到一起，有違培養(yǎng)目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)是將法律專業(yè)碩士向“純法律人才”方向培養(yǎng)，無法滿足社會(huì)對人才知識(shí)能力的多方面要求。
（三）教學(xué)方法和手段沿襲法學(xué)碩士教育模式，甚至是照搬法學(xué)本科的教學(xué)模式
法律專業(yè)碩士與法學(xué)碩士在學(xué)位上處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側(cè)重。這就要求我們在培養(yǎng)方法和手段上進(jìn)行改革，注重復(fù)合型和實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)方法和手段的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的法學(xué)教育重理論，輕實(shí)踐，脫離社會(huì)實(shí)際，學(xué)生普遍缺乏解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。我們不僅要為法律職業(yè)培養(yǎng)人才，還要為政治、經(jīng)濟(jì)、管理等崗位培養(yǎng)人才，這是法治國家的需要。復(fù)合型不是兩個(gè)學(xué)科知識(shí)的簡單相加，而是強(qiáng)調(diào)真實(shí)的融合，做到學(xué)科知識(shí)的融會(huì)貫通?，F(xiàn)在教師講課是就法律講法律，沒有引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)融合，本科優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。
（四）目前高校復(fù)合型法律師資嚴(yán)重不足
復(fù)合型法律人才培養(yǎng)需要復(fù)合型法律師資。過去，在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才方面，即使教師不具備“雙師型”資格，學(xué)生的法律職業(yè)能力培養(yǎng)也可以通過“雙導(dǎo)師”制加以彌補(bǔ)，即由實(shí)務(wù)部門導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。而復(fù)合型人才的培養(yǎng)，需要一個(gè)導(dǎo)師在兩個(gè)知識(shí)領(lǐng)域融會(huì)貫通才能做到，而由兩個(gè)不同專業(yè)的導(dǎo)師共同培養(yǎng)很難達(dá)到實(shí)際效果。沒有復(fù)合型教師的指導(dǎo)，完全靠學(xué)生自己去領(lǐng)悟，復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)是很難實(shí)現(xiàn)的。
三、復(fù)合型法律專業(yè)碩士培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新
以培養(yǎng)高層次的復(fù)合型和實(shí)用型法律人才為目標(biāo)的法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，從開始試辦時(shí)就要求“學(xué)位獲得者應(yīng)具備較堅(jiān)實(shí)和系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)理論素養(yǎng)，掌握較寬廣的法律實(shí)務(wù)知識(shí) 具有寬口徑、復(fù)合型、外向型的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)”。復(fù)合型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)將法律知識(shí)與本科所學(xué)的知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)多種職業(yè)能力。復(fù)合型人才培養(yǎng)的難點(diǎn)在于學(xué)科壁壘的突破和不同學(xué)科知識(shí)邏輯的整合，以構(gòu)建學(xué)生復(fù)合型知識(shí)體系與能力。[8]可見，改革的方向就是如何將本科所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到對法律的理解中，即在本科知識(shí)與法律知識(shí)之間架起一座橋梁。這要求我們必須建立符合復(fù)合型法律專業(yè)碩士的培養(yǎng)機(jī)制。
（一）招生體制改革要體現(xiàn)復(fù)合型
招生單位要根據(jù)師資和專業(yè)優(yōu)勢，確定人才培養(yǎng)方向，選擇有相關(guān)專業(yè)背景的學(xué)生。招生考試應(yīng)采取全國性統(tǒng)一考試和學(xué)校選拔相結(jié)合的方法，適當(dāng)放寬學(xué)校和教師的選擇權(quán)。在考試內(nèi)容上，要將本科知識(shí)與法律知識(shí)結(jié)合，注重考查學(xué)生的思維能力和實(shí)踐能力。最后根據(jù)本人意愿 、專業(yè)興趣、就業(yè)方向等因素，以及社會(huì)需要和學(xué)校專業(yè)發(fā)展實(shí)際等情況，確定所招的學(xué)生。
（二）課程體系要體現(xiàn)復(fù)合型
課程體系決定學(xué)生未來的知識(shí)結(jié)構(gòu)是否合理。為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)復(fù)合型人才目標(biāo)，需要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)課程整合、專業(yè)課程的銜接，需要突破按照學(xué)科設(shè)置專業(yè)方向的傳統(tǒng)思維，突出課程內(nèi)容的綜合性與基礎(chǔ)性的相互融合，創(chuàng)建一個(gè)有機(jī)銜接、結(jié)構(gòu)合理的課程教學(xué)體系。在法律專業(yè)碩士研究生的教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)充分利用他們在本科所學(xué)的專業(yè)背景。應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)，針對法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生“復(fù)合型”這一特點(diǎn)設(shè)計(jì)課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容，并結(jié)合優(yōu)勢資源開設(shè)突出學(xué)校特色的課程，實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的專業(yè)化、多樣化和功能化。
為適應(yīng)復(fù)合型法律人才培養(yǎng)的需要，在課程體系的設(shè)計(jì)和每門課程教學(xué)內(nèi)容的取舍上，應(yīng)注重基礎(chǔ)性、實(shí)踐性、選擇性、先進(jìn)性的結(jié)合；應(yīng)拓寬學(xué)生的知識(shí)面，在加強(qiáng)專業(yè)教育的同時(shí)，注重學(xué)生對現(xiàn)代科技知識(shí)的掌握；培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用理論解決實(shí)際問題的能力，特別是要強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的能力和創(chuàng)新知識(shí)的能力。[9]首先，應(yīng)開設(shè)法學(xué)通識(shí)課程，重在培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，包括法律信念、法律精神、法律基本理論。其次，要針對非法律本科W生的特點(diǎn)，根據(jù)學(xué)生興趣和本科專業(yè)情況，開設(shè)特定方向課。特定方向課要結(jié)合本科專業(yè)特點(diǎn)，如本科為環(huán)境科學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇環(huán)境法方向。在環(huán)境法教學(xué)中，要有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用環(huán)境科學(xué)有關(guān)的理論分析環(huán)境法是否科學(xué)、合理，環(huán)境法是否反映了環(huán)境科學(xué)的最新成果，環(huán)境法能否有效保護(hù)環(huán)境等問題。通過這一過程，學(xué)生對本科知識(shí)學(xué)有所用，對環(huán)境法也會(huì)有更深刻的理解。這就是設(shè)立非法學(xué)本科的法律專業(yè)碩士的初衷。
（三）教學(xué)方法和手段要體現(xiàn)復(fù)合型
作為職業(yè)化教育，法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)就是要讓學(xué)生獲得一名法律職業(yè)人所必須具備的獨(dú)立處理法律事務(wù)的思維能力?，F(xiàn)在，許多學(xué)校法律專業(yè)碩士教學(xué)仍是大班上課，不分方向，只是到寫畢業(yè)論文的時(shí)候，才根據(jù)指導(dǎo)教師的要求，確定論文的方向。由于學(xué)生本科教育背景不同，我們認(rèn)為應(yīng)盡早劃分專業(yè)方向，以便于在教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生本科專業(yè)的優(yōu)勢。這樣有利于因材施教，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展創(chuàng)造條件。由于法律專業(yè)碩士生源絕大部分來自應(yīng)屆畢業(yè)生，他們沒有法律實(shí)踐經(jīng)歷，對理論需求不強(qiáng)烈，對學(xué)習(xí)理論也沒有興趣，反倒對實(shí)踐有濃厚的興趣。因此，我們建議采取實(shí)踐―理論―實(shí)踐的教學(xué)模式，即在第一學(xué)期到實(shí)習(xí)基地先實(shí)習(xí)，再回到學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中，結(jié)合在實(shí)踐中遇到的問題學(xué)習(xí)理論，這樣針對性強(qiáng)，效果會(huì)更好。
課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以問題為導(dǎo)向，設(shè)若干專題，針對每一個(gè)專題，要求學(xué)生寫一個(gè)專題報(bào)告，作一次專題演講，分析一個(gè)案例，做到理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，這樣能達(dá)到提高理論水平與實(shí)踐能力的目的。在學(xué)習(xí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》時(shí)，我們設(shè)立一個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目，將環(huán)評(píng)的內(nèi)容、程序、評(píng)價(jià)方法、存在問題、如何處理等一系列知識(shí)貫穿起來，訓(xùn)練學(xué)生自覺地將環(huán)境科學(xué)知識(shí)運(yùn)用到環(huán)境法律的理解中，同時(shí)在具體案例中對法律加以運(yùn)用，這種理解會(huì)更深刻、全面。這樣的學(xué)習(xí)，不僅能使學(xué)生學(xué)到知識(shí)，還能使學(xué)生建構(gòu)自己的知識(shí)體系，完成書本知識(shí)向自己知識(shí)的轉(zhuǎn)化。
（四）實(shí)踐環(huán)節(jié)要體現(xiàn)復(fù)合型
在法學(xué)實(shí)踐中，要強(qiáng)調(diào)多學(xué)科知識(shí)的運(yùn)用和多種能力的培養(yǎng)。為此，在實(shí)踐部門的選擇上，我們除了要求學(xué)生在法院、律師事務(wù)所等部門實(shí)習(xí)之外，還要求學(xué)生到有相關(guān)學(xué)科背景的行業(yè)部門實(shí)習(xí)，如有環(huán)境科學(xué)背景的學(xué)生，要求到環(huán)境企業(yè)、環(huán)境執(zhí)法部門進(jìn)行實(shí)踐。我們安排環(huán)境法學(xué)生到市環(huán)保局實(shí)習(xí)，跟隨環(huán)保局執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法，讓學(xué)生了解環(huán)境執(zhí)法的真實(shí)情況；安排學(xué)生到企業(yè)協(xié)助參與環(huán)境管理工作，讓學(xué)生理解企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的好做法以及存在的問題。這種多方面的實(shí)踐有利于促進(jìn)學(xué)生復(fù)合型能力的培養(yǎng)。
（五）師資的培養(yǎng)要體現(xiàn)復(fù)合型
在教師隊(duì)伍中，有一些是跨學(xué)科的教師，他們具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)，但也有許多教師從大學(xué)本科到碩士研究生、博士研究生都是學(xué)法學(xué)的，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。學(xué)校要鼓勵(lì)教師跨學(xué)科攻讀學(xué)位或進(jìn)修，教師要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。如經(jīng)濟(jì)法教師要熟悉經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，把握經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)法立法中的運(yùn)用，這樣有利于教師對經(jīng)濟(jì)法的理解。這樣，教師在指導(dǎo)學(xué)生經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)方面，才能得心應(yīng)手。
復(fù)合型法律碩士培養(yǎng)就是要發(fā)揮他們本科所學(xué)的非法學(xué)知識(shí)的優(yōu)勢。如果本科知識(shí)沒有得到運(yùn)用，那么學(xué)生的水平達(dá)不到本科生的要求。法律碩士只有把所學(xué)的法律知識(shí)與原有專業(yè)知識(shí)整合起來，融會(huì)貫通，并運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，才能在將來的職業(yè)生涯中具有競爭力。我們應(yīng)通過創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，使復(fù)合型培養(yǎng)目標(biāo)得到落實(shí)，為社會(huì)主義法治培養(yǎng)出卓越的法律人才。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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[7] 蔣安杰.法學(xué)教育是一個(gè)國家法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程――專訪新一屆教育部高等學(xué)校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員徐顯明[N].法制日報(bào)，2013-06-19（09）.
