序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的立法程序論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

【關鍵詞】《治安管理處罰法》 程序

社會的安全需要國家出臺相關的法律法規(guī)來約束人們的思想和行為，但是，不法行為難免發(fā)生，這就要求國家對不法行為進行處罰，處罰程序是對犯罪行為進行糾正和懲處的關鍵程序，國家《治安管理處罰法》的出臺使得這一程序更加法制化，法規(guī)更加提倡以人為本的思想，人權得到保障，但是，該法依然存在一些值得推敲和需要完善的地方。

一、級別管轄不規(guī)范

在進行治安管理處罰時主要存在兩種級別上的錯誤，一是下級機關越權行使上級權利進行處罰，二是上級機構對下級職權的行使。根據(jù)《條例》33條相關規(guī)定，行使治安管理處罰的行政機關為：市級公安局或者是其下屬分局，縣級公安機構，在進行治安管理處罰時上級公安機關經常直接介入由下級公安機關懲處的案件，但是在處罰時，他們本沒有處罰權。派出所。派出所根據(jù)相關條例，可以對轄下違反治安條例的人員處罰，但是罰款金額不得超過50，同時也只能進行警告處分。超出范圍的應該由其所屬的公安機關進行處罰。然而，在進行處罰時，派出所經常擅自進行處罰?！稐l例》只對管轄處理的主體做出了明確的規(guī)定，但是沒有規(guī)定其他相關的處罰管轄權。這就導致相關機構在問題出現(xiàn)時容易為了利益相互爭奪管轄或者是出了事情之后互相推脫的現(xiàn)象，不利于治安的管理。

公安機關在進行案件懲處時，很多時候為了增加本機構的收入，對一些行政案件或者刑事案件作為違反治安管理的行為進行處罰，這不僅侵犯了其他機關的管理權利，對社會的安定和諧發(fā)展也有著潛在的威脅，刑事案件的性質通常比治安案件要嚴重，對他們進行處罰降級，會構成對社會安全的威脅。一些不法商人生產違法，偽劣產品也被公安機關給作為治安管理處罰，對市場的有序發(fā)展和人們的身體健康有著不利影響。

另外，《條例》也沒有對各個地區(qū)的管轄權進行明確的劃分，因此，在一些案件出現(xiàn)時，當?shù)氐墓矙C關不能及時的進行處理。比如在案件的發(fā)生地點和案件設計的當事人所屬的管轄范圍上就會產生沖突，按照規(guī)定，只有案件發(fā)生地的民警有管轄權，但是，在我國的治安案件處理中，經常會出現(xiàn)推脫和爭搶的事件。

二、受理程序不規(guī)范

作為治安案件管理處罰的必經程序，受理程序在相關條例中并沒有被明確的提出。受理對公安機關進行管理時有著重要的影響。公安機關通過受理事件可以確定案件查處管理的時間，另外，公安機關對一個案件的受理就標志著其他的機構無權進行管轄權。雖然公安機關已經注意到它的重要性，并對受理進行了完善，但是，對于一些標準，仍然比較模糊，沒有明確的規(guī)范。比如要求公安機關對案件舉報，控告，接收的案件要及時的進行登記，受理，但是沒有規(guī)定具體要求的事件，不能有效的督促民警及時的受理案件，耽擱案件的處理。

三、案件調查手段不規(guī)范

由于治安管理立法并不完善，所以在案件調查時有一些缺陷：沒有對案件的相關證據(jù)的范圍做出明確的界定，在進行調查時也沒有對辦案手段，辦案的過程和程序進行規(guī)定，因此，公安機關在進行案件調查時有時會出現(xiàn)暴力辦案，當事人的合法權益被侵犯。在《程度規(guī)定》中，上述問題被關注，明確的規(guī)定了證據(jù)的八種種類。同時也對執(zhí)法人員在調查案件時的手段和程序做出了一些規(guī)定，保證了案件調查程序的規(guī)范?！短幜P法》對當事人的傳喚也進行了補充，對公安機關在案件審訊時對證人和家屬的傳喚起到了規(guī)范作用。同時對傳喚的時間進行了縮短，但是，這對公安機關的辦案也是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，由于時間的縮短，一些犯罪份子有足夠的時間進行逃跑，為緝拿不法分子造成了障礙。在公安機關的執(zhí)法中也存在一些問題，執(zhí)法主體不合法，一些民警在處理案件時不能負責，違法對案件相關人進行詢問。對證人或者犯罪嫌疑人使用一些強制執(zhí)法的手段，忽視當事人的辯解，甚至對一些證人的審問也使用暴力，這嚴重的觸犯到他們的基本人權，不符合我國法律的人文精神。在傳喚時也不能出示傳喚證，事后不進行補辦工作。

四、案件的處罰結果程序問題

根據(jù)相關法律，公安機關必須對處罰的結果對當事人說明，并解釋處罰的原因、事實、告知他們享有的權利。但是，在公安民警進行執(zhí)法時，當事人的正當權益得不到保障，只是被動的接受處罰。因此，一些當事人在處罰中抵觸處罰結果，對執(zhí)法采取不配合態(tài)度，造成了訴訟和復議現(xiàn)象的增多。同時，對于治安處罰的結果，相關機構也不能將書面裁決書及時的送達當事人手里。

同時，處罰的時效性也存在著一些問題，立法不完善，對案件的受理時間進行了規(guī)定，但是，案件手里的終止時間卻沒有規(guī)定。同時，一些違法行為在規(guī)定時間內沒被發(fā)現(xiàn)的便不再處罰，對不法分子無疑是一種縱容的態(tài)度，沒有了法律的約束力，犯罪分子逍遙法外，不能得到應有的教訓，對社會的和諧穩(wěn)定也帶來的了影響，著不利于我國法制適合的建設。

五、結束語

治安管理處罰的合理科學的程序關系著案件能否及時有效的解決，關系著社會的安定和當事人的合法權益，雖然，我國的管理處罰條例還存在一些問題，但是，相信隨著立法的不斷完善，一定可以實現(xiàn)管理程序的科學有序的進行。

參考文獻：

第2篇

關鍵詞：歷史文化名城； 可持續(xù)發(fā)展； 發(fā)展策略

五千年的華夏文明，幅員遼闊地大物博，我國有近座歷史文化名城，歷史文化名城的發(fā)展是需要一種可持續(xù)的策略，改革開放多年來，我國各行各業(yè)都迅猛的發(fā)展著 ，國民素質不斷提高，從而對歷史文化保護方面也有很大程度上的保護意識 ，歷史文化名城的保護與可持續(xù)發(fā)展取得了很大成績。從總體上看，如何去實現(xiàn)這種繼續(xù)發(fā)展的態(tài)勢成了我們現(xiàn)在發(fā)展策略的重中之重。找出適合我們發(fā)展的處理與創(chuàng)新、可以保留歷史文化名城的特色，也能激發(fā)城市機能，要實現(xiàn)與現(xiàn)代生活的接軌，進一步推進歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展， 多分析研究一下國外的一些成功策略。在對可持續(xù)發(fā)展的理論結和實踐進行總結分析的基礎上，將歷史文化名城可持續(xù)發(fā)展的更深層面進行改良?？煞治鲇?、日本、美國、等國家的名城保護模式作對比分析，從中互相學習經驗。從思想觀念、體制、發(fā)展定位、等基本思想出發(fā)。遵循科學發(fā)展、全面發(fā)展和獨立發(fā)展、可行性和可操作性的原則，與整體發(fā)展策略相結合的辦法，系統(tǒng)全面的研究發(fā)展我國歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展策略，為當前歷史文化名城的持續(xù)發(fā)展及發(fā)展策略提供保障。

一、我國對歷史文化名城的發(fā)展策略

（一）歷史文化名城是我國最為珍貴的文化遺產，民族的既是世界的，我國擁有數(shù)不勝數(shù)的風景名勝以及不同風格的文物古跡、因此為旅游業(yè)商業(yè)經濟的發(fā)展奠定了強有力地的基礎。我國旅游業(yè)的飛速發(fā)展發(fā)展，歷史文化名城以及文物古跡的價值被重視、發(fā)掘。

（二）歷史文化名城已成為當前重要的旅游景觀地，在旅游業(yè)的迅猛發(fā)展中起著十分重要的主導作用。 例如，開封，它作為我國第一批成為24座歷史文化名城的城市，其文化的內涵，在發(fā)展旅游業(yè)中有著非常良好的條件，由于從古至今的各種因素，開封的旅游行業(yè)與我國其他地區(qū)的歷史文化名城相比較仍然存在著很大差距。要怎樣在歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的中心思想下，進一步探索發(fā)掘其文化底蘊，實現(xiàn)開其、經濟文化及旅游產業(yè)的發(fā)展，是當下要深入研究的主旨。

（三）本人通過調查和實地研究的基礎上，通過所學的專業(yè)，比較系統(tǒng)地分析了歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展一系列問題。

1.國外針對歷史文化名城保護旅游可持續(xù)發(fā)展策略的研究動向，我國可以學習借鑒。

2.歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的理論。主要闡述開展歷史文化名城旅游和持續(xù)發(fā)展研究的理論依據(jù)。對旅游可持續(xù)觀念和更深層次的分析，研究歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的最基礎內容，從中得出結論，實行可持續(xù)發(fā)展策略是歷史文化名城旅游發(fā)展大的趨勢。

3.歷史文化名城的特色要素分析。了解了歷史文化名城的發(fā)展情況，對其歷史文化及自然景觀獨有的構成要素從幾個方面進行了歸納分析，客觀去分析研究其主要特性，從而形成歷史文化名城可持續(xù)發(fā)展的基礎分析。

4.歷史文化名城旅游的發(fā)展策略。第一，要確定歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的大的框架。然后，對歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的市場進行分析要得出其結論，用得到的分析結果為根本，提出歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展開發(fā)體制及營銷方法。最后，把歷史文化與其它連帶的旅游業(yè)產品，還有周邊歷史文化名城進行對比分析，為歷史文化旅游可持續(xù)發(fā)展打開一扇窗。歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的策略。剖析了限制歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的一系列弊端，并從旅游設施的逐步完善、旅游業(yè)連帶關系以及旅游管理制度的改變、等多方面做出相應的策略。

二、總結

本文總結多方面研究成果的基礎上，通過認真分析，研究了歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展的一系列體質。其中包括了可利用資源、社會、旅游經濟以及歷史文化名城的內涵文化底蘊和開發(fā)等多方面為基礎思想。上述所提到，歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展策略是重中之重，是有針對性的對歷史文化名城設立的指標，包含了歷史文化名城旅游發(fā)展分析與歷史文化名城旅游發(fā)展策略兩個小指標。國內目前已經有一百多個國家級歷史文化名城，上述文章闡述的歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展策略可用于對國家級歷史文化名城旅游發(fā)展的實踐。通過科學的分析，以及本人多年來實地對名城可持續(xù)發(fā)展的研究，結合分析評價結果，深究出歷史文化名城旅游可持續(xù)發(fā)展中的一系列問題，并給出其發(fā)展方向以及策略。這種研究分析也可用于其它方面的剖析。

參考文獻：

[1]盧小琴；歷史文化名城旅游開發(fā)研究[D]；中南林學院；2005年

[2]沈惠萍；蘇州的城市發(fā)展與古城保護研究[D]；同濟大學；2005年