發(fā)布時間：2023-03-21 17:06:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的施工企業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[論文摘要]：電力施工企業(yè)的施工項目大部分為電廠等國家投資項目，因而比一般工程項目投資更大，建設周期更長，更難管理。文章分析了電力施工企業(yè)成本控制的內(nèi)容和應該采取的措施。
1.前言
目前大多電力施工企業(yè)的項目成本管理都停留在工程全部完工、結算工作結束后才由財務部門根據(jù)工程結算收入、工程實際成本來判定此工程盈虧狀況，進行評價。卻很少是施工過程中對工程項目虧損或盈利的原因進行深入的分析，評價此工程項目在日常工作管理中的一些成本控制措施的實施效果。因而尋找出電力施工企業(yè)工程項目管理中成本虧損的根本原因，進行合理的管理與控制，是很有必要的。下面僅就工程項目的成本控制實施步驟、降低成本的有效途徑方面引以闡述。
2.工程建設中的成本控制內(nèi)容
2.1合同成本
電力建設施工企業(yè)所簽訂的合同主要有施工承包合同、勞務分包合同、專業(yè)分包合同以及物資采購合同等。企業(yè)往往只重視中標后的合同會簽，但工程開始前及過程中對合同管理不夠重視，造成施工項目成本控制的被動及效果不佳。應當充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個方面起到關鍵作用：工程量核定方式：工程款支付方式；違約責任及索賠規(guī)定因此企業(yè)及項目管理人員應當加強開工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問題和風險，并對相關人員進行合同交底。在整個工程過程中使項目管理人員始終清楚地了解合同實施情況，對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結果有一個清醒的認識。
設置專人管理，在施工過程中定期檢查合同執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，防止自身違約情況發(fā)生，同時及時發(fā)現(xiàn)合同對方違約情況，收集資料為施工索賠及時提供相關證據(jù)，用合同賦予的權利合理增加收入，減少支出。
2.2進度控制
進度控制是保證施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。進度控制主要包括進度計劃、計劃執(zhí)行、進度統(tǒng)計、進度跟蹤、計劃調(diào)整幾個環(huán)節(jié)，進度計劃是龍頭，必須先行和及時調(diào)整，它是其他計劃編制的依據(jù)。應高度重視進度計劃的編制工作，由于電力建設工程項目涉及多個專業(yè)，因此，編制時要考慮施工方案、施工隊伍施工能力、機械能力、天氣等因素，在充分理解合同、施工圖紙的基礎上由項目經(jīng)理會同各專業(yè)技術人員進行編制，確保編制的進度計劃完整性、準確性和可行性。
2.3技術管理
根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開展提合理化建議活動，盡可能擴大成本控制的范圍和深度。技術人員在整個項目成本管理中起著舉足輕重的作用，施工方案、材料消耗計劃、機械使用計劃等技術工作的結果，直接影響著項目的成本消耗。
2.4質(zhì)量成本和安全管理
質(zhì)量成本是指為保證和提高建設產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。必須加強質(zhì)量成本核算、分析及控制，嚴格按照施工圖紙及工程技術規(guī)范辦事，加強對施工人員、機械設備、材料、施工方案、施工作業(yè)環(huán)境等方面的控制，預防質(zhì)量事故的發(fā)生，使因質(zhì)量不合格而造成的各種返工、返修及停工損失等減少到最低限度。電力建設工程項目中存在高空立塔、基礎人工挖孔樁以及帶電調(diào)試等危險性很高的作業(yè)，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重損失。因此，必須對危險源進行辨識、分析并采取相應的防范措施及應急方案，使施工過程避免人身傷害、設備損失。
2.5機械管理
根據(jù)工程的需要科學、合理地選用機械規(guī)格型號，通過技術經(jīng)濟對比分析確定采用購買或租借機械設備方案。機械管理內(nèi)容包括機械和消耗材料2個方面，建立各自管理流程并實施規(guī)范化管理。要充分發(fā)揮機械的效能，合理安排施工段落，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本。定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調(diào)查摸底，著重考慮使用計量方式和費用結算方式對成本的影響。
2.6材料管理
電力建設工程項目材料成本占工程成本很大的比例。材料采購要遵循。質(zhì)量好、價格低、運距短。的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學組織材料的使用計劃，避免停工待料。材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。3.尋找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標
降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術、經(jīng)濟、合同管理等幾個方面采取措施控制。
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經(jīng)理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分。項目經(jīng)理部應協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責、權、利的關系。其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
3.2采取技術措施控制工程成本
施工技術方案的優(yōu)劣影響施工成本。在傳統(tǒng)的成本理念中，往往忽略了技術的經(jīng)濟成本含量，只注重了施工工藝的結果，造成了成本的盲目加大。就拿施工現(xiàn)場的一個起重機吊裝方案來說，同樣的一種吊裝結果，卻會有相差懸殊的吊裝成本。應該對標書中主要技術方案作必要的技術經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本。
3.3采取經(jīng)濟措施控制工程成本
采取經(jīng)濟措施管制工程成本包括：
(1)人工費控制
人工費占全部工程費用的10％左右，所以要嚴格控制人工費。對于勞動力資源的配備，項目經(jīng)理必須心中有數(shù)，避免搞人海戰(zhàn)術，統(tǒng)籌安排施工步驟和工序，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
(2)材料費的控制
材料費一般占全部工程費的70％左右，直接影響工程成本和經(jīng)濟效益，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。?在保證工程質(zhì)量的前提下，合理、節(jié)約地使用各種材料，控制材料費用，力求用低價材料代替高價材料，加強周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等，對于減少流動資金的占用、降低工程成本具有很現(xiàn)實的意義。主要做好兩個方面的工作。
(3)機械費的控制
首先，要在租賃與自購之間做出抉擇。每個公司根據(jù)自己實際情況，站在不同的角度，有不同的戰(zhàn)略定位，因地制宜。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。其次，盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設備的利用率和完好率，我們必須在機械管理、日常維修上下達力氣，加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置。
4.結束語
施工項目成本控制是一項復雜的系統(tǒng)工程，以上講到的施工項目成本控制，在使用時需要靈活運用，實際操作應因地制宜。不同的工程規(guī)模、不同工程特點、不同的電力建設企業(yè)、不同的管理體制都有差別。但不管怎樣都是電力建設企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。所以“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”是每一個電力建設施工企業(yè)的共同點，這就需要在實踐中不斷地總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。
參考文獻
1、提升工程總承包能力
建設部《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》指出：“工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求；是貫徹黨的十六大關于”走出去“的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術、機電設備及工程材料的出口，促進勞務輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑?！?/p>
工程總承包方式為未來建筑施工工程的發(fā)展方向，它將直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)營策略及工程項目管理方式和贏利能力。所謂工程總承包，顧名思義，就是把工程的設計、發(fā)包、施工的工作委托給一個公司全權負責。工程總承包項目管理是對施工總承包項目管理的進步，由“施工”越升為工程，“工程”二字擴大了“施工”的范圍，這個擴大的范圍就是設計與施工緊密相連的施工圖設計部分，這是一個關節(jié)點。過去建筑施工的傳統(tǒng)作業(yè)情況通常為：設計單位在設計階段無法與專業(yè)的建筑施工企業(yè)充分溝通，所做出的設計通常沒有從施工的角度來加以考慮，往往發(fā)生所做出的設計不容易施工的情形；但是如果能夠以工程總承包方式來做規(guī)劃與設計，在設計階段除了能將建筑、結構、機電、景觀、燈光等設計做水平整合的外，更可讓規(guī)劃、設計、施工與維護等原本需要垂直作業(yè)的工項在設計階段即能事先做好垂直整合，使工程能夠規(guī)劃的更完善，設計和施工準備得以同步進行。由于總承包公司有施工經(jīng)驗及技術，提早介入設計，減少施工過程中的變更設計，并減少不同階段銜接的時間，有助于大幅節(jié)省工期，工程質(zhì)量與建筑施工成本也因施工單位的提早介入而能更加改善。工程總承包模式反映了市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風險的客觀要求、必將得到業(yè)主和市場的認同，將成為未來建筑業(yè)的一種重要的承包模式。
1.1需要加強咨詢服務、設計和融資功能建設
（1）咨詢服務。工程建設是一項耗資巨大、回收期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動。增加咨詢功能對施工企業(yè)打造總承包企業(yè)是非常必要的，它為承包商盡早參與項目提供了機會。
（2）設計。如果沒有相應的設計能力，要進行真正意義上的總承包是不可能的。施工企業(yè)增加設計和咨詢服務功能可以通過修改其組織結構，增加設計和咨詢服務部門來實現(xiàn)。
（3）融資功能。開展工程總承包業(yè)務，特別是承攬國際工程，需要企業(yè)具備很強的融資能力。解決這個問題一方面需要國家出臺相關政策，另一方面也對企業(yè)如何建立寬泛的融資渠道，提出了更高的要求。
1.2建立健全適應工程總承包的管理體制
我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在服務功能、組織結構、管理體系等方面都不能滿足工程總承包的要求。所以，施工企業(yè)一是要建立完善的工程總承包組織結構形態(tài)，形成對接市場的運行機制，二是要建立完整的項目管理體系，工程項目管理的組織結構、崗位職責、程序文件、作業(yè)指導文件、工作手冊等方面都要健全并形成體系。
1.3完善基礎工作，提高標準化程度
工程總承包更為重視的是總包協(xié)調(diào)和整合能力，對市場資源的掌握以及對分包單位的管理是工程總承包企業(yè)的核心能力。只有很高的標準化水平，才能保證企業(yè)高層能夠?qū)艽蟮墓芾矸冗M行有效監(jiān)控。完善的技術標準體系、管理標準體系、編碼體系和定額體系是工程總承包企業(yè)基礎競爭力的體現(xiàn)，這是施工企業(yè)開展工程總承包的必然選擇。
1.4完善項目管理信息系統(tǒng)，完善人力資源管理體系
工程總承包要求企業(yè)對于信息的收集、處理、應用的速度和廣度大大加快，采用先進、實用和系統(tǒng)的工程項目管理軟件進行總包管理是一項基本舉措。提高計算機應用水平。
總承包企業(yè)要完善人力資源管理體系，建立吸引和招聘社會上優(yōu)秀人才的機制，完善企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)制度，并形成長期性、根本性的解決人才的制度。培育高素質(zhì)的工程項目管理人才
2、提高安全文明施工管理
過去建筑施工行業(yè)的工作環(huán)境給人臟亂的印象，而臟亂不僅會遮蓋質(zhì)量且會制造危險，因此，提供安全文明施工的工作環(huán)境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地現(xiàn)場發(fā)生事故的風險外，對提高施工質(zhì)量與工作者的勞動條件，有顯著的作用；再者，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，與企業(yè)整體形象有極大的關系，尤其建筑施工質(zhì)量的優(yōu)劣更是會直接關系到使用者的生命財產(chǎn)保障，只有堅持“安全文明施工”與“質(zhì)量”，才是建筑施工業(yè)基本的生存法則。
建筑施工的安全文明施工管理有兩大要求：一是提供安全的環(huán)境。二是嚴禁不安全的動作。要擁有一個安全的建筑施工工作環(huán)境，首先需建立健全完善的安全文明施工規(guī)章制度與設施并落實要求，而要避免不安全的動作則要嚴格要求，對違反者予以嚴厲處罰，讓施工人員充分了解安全操作的重要性，充分認識“寧可多流一點汗、少流一點血”的道理。另外，加強工地現(xiàn)場文明施工，除了保持施工環(huán)境的整潔，提供一個安全的施工環(huán)境和良好操作環(huán)境外，還可以大幅提高施工效率。實踐證明，良好的建筑施工環(huán)境，對施工效率提高可達15%.因此，良好的安全文明施工管理，不僅無須額外花費成本，還可對降低成本支出。
要確保工地的安全文明施工，必須有一個完善的安全文明施工管理體系，方能保持良好的安全文明施工狀況，持續(xù)改善工地的安全文明施工環(huán)境，并能預防事故的發(fā)生使安全文明施工管理達到適時溝通、迅速應變的目的。另外安全文明施工的教育，應通過公司文化傳達到每一個職工，使全體職工都具有安全文明施工的知識與意識，并賦予現(xiàn)場管理人員進行安全文明施工管理的絕對權力與責任，使安全文明施工管理政策認真徹底落實。
3、不斷創(chuàng)新與研發(fā)
建筑施工企業(yè)競爭力的提高，必須從創(chuàng)新與研發(fā)著手，才能領先于其他競爭對手。不斷的創(chuàng)新，可以提高效率、降低成本。
創(chuàng)新與研發(fā)關系到企業(yè)的根本競爭力，良好的管理可提高效率與降低成本，但要拉大與競爭者的差距則只有加強創(chuàng)新與研發(fā)。過去我國建筑施工企業(yè)投入創(chuàng)新與研發(fā)者較少，但在競爭不斷加劇的環(huán)境下，對創(chuàng)新與研發(fā)較為重視的企業(yè)，就可顯示出其競爭優(yōu)勢，充分發(fā)揮技術管理領先的經(jīng)濟價值。目前創(chuàng)新與研發(fā)的方向可朝自動化的應用、新材料新技術的應用和工法創(chuàng)新著手。同時重視技術的開發(fā)和引進，加大科技進步的力度。主要是加強與研究機構及大專院校的聯(lián)合，建立有效的科研轉(zhuǎn)化體系，圍繞提高工程質(zhì)量，降低項目成本；在施工及設計項目上加大應用"四新"的力度，即新技術、新材料、新工藝、新設備。將現(xiàn)有高校及科研單位的技術成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；用技術保持成本上的優(yōu)勢。為了趕上國際先進水平，應加快設備的更新與改造，將技術服務、合作承包等作為國際引進的重點。
創(chuàng)新與研發(fā)最終將先進技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，降低成本，獲得更高的效益。
4、加強信息科技的應用
在信息科技發(fā)達的今日，各行業(yè)無不利用先進的信息科技，以達到有效管理、快速溝通的目的。信息科技的運用可將信息準確快速的傳遞，可以即時有效溝通，大幅縮短以往文件傳遞所需要的冗長時間，提高工作效率。通過信息系統(tǒng)可將人員和各類其它資源作最有效率的調(diào)度，充分的運用企業(yè)資源，進而大幅度提高自身競爭力與獲利能力。
4.1使用計算機進行辦公管理
目前，我國大部分的施工企業(yè)都使用了計算機進行辦公管理，包括日常文件管理、財務管理、投標報價和標書的制作等，有的企業(yè)還建立有人員、材料等數(shù)據(jù)庫，進行信息的采集和統(tǒng)計。通過計算機的應用，節(jié)約了管理成本，提高了管理效率，促進了企業(yè)管理的科學化、正規(guī)化。但這里僅僅是將計算機作為工具在使用，并沒有體現(xiàn)出管理的功能。
4.2在工程項目管理中應用
隨著信息科技和網(wǎng)絡技術的發(fā)展，其在工程項目管理中應用越來越廣泛，出現(xiàn)了以下的趨勢：
（1）工程項目管理信息系統(tǒng)（PMIS）應用，主要包括費用控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理4個子系統(tǒng)，這是計算機技術在工程項目管理中最基礎的應用。
（2）基于局域網(wǎng)（LAN）的工程項目管理。利用局域網(wǎng)和計算機，各個部門之間通過局域網(wǎng)進行信息交換，使項目管理者可以隨時掌握工程進度，調(diào)配資源和人力，實現(xiàn)資源共享；各部門之間的信息傳遞是可以自動流動，效率得以提高。
4.3三維施工布置圖的應用
所謂三維施工布置圖，就是利用計算機三維成像技術，將施工的構件和工序順序立體的呈現(xiàn)出來，形成直觀的圖像，便于復雜工程的施工安排和配合。
一個建筑施工工地，可視為一個大型的現(xiàn)場生產(chǎn)及組裝工廠，在任何時刻都有數(shù)十、甚至數(shù)百個工程項目同時進行。傳統(tǒng)建筑施工管理模式是串聯(lián)式的想法，將工程井然有序的一項一項完成，工期的快慢與否決定在單一項目的施工速度，以及前后工作的銜接。這種過時的建筑施工觀念應予以改進，新一代的工序安排是平行化處理，或是重疊化、并聯(lián)化，可大幅度節(jié)省施工時間。若要發(fā)揮同步工程的效益，就必須在施工組織時，經(jīng)過嚴密的事先計劃和周密安排，才能取得較好的效果。因此，土建、安裝、裝飾等工作的三維空間組織安排變得相當?shù)闹匾?，利用三維施工布置圖，使得施工效果完全以圖像展現(xiàn)，各工種與班組在施工時能有所依循，可同步作業(yè)。對水電配管而言，更可以通過三維施工布置圖，布置出最佳配管線路，對管線質(zhì)量提高與成本的降低，有顯著效益。
4.4企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）
隨著市場化、國際化的發(fā)展和市場的激烈競爭，企業(yè)普遍采用定單生產(chǎn)與全球化運作模式，此時企業(yè)需將資源予以整合，其中包括公司的人事、財務、物料、技術、信息、生產(chǎn)，并結合上下游企業(yè)成為完整的供應鏈模式，于是企業(yè)資源管理系統(tǒng)（EnterpriseResourcePlanning；ERP）應運而生。企業(yè)資源管理系統(tǒng)可以使管理者隨時掌握企業(yè)的運營狀況與績效，提供及時性的整合及最佳企業(yè)流程來擬定策略并提出整合解決方案。ERP系統(tǒng)的使用除了與其它領域接軌外，最重要的是如何提供給管理者作資源應用的參考，而整合資源形成企業(yè)的優(yōu)勢，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。
管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng)，它進行的信息管理是從總體出發(fā)，全面考慮，保證各種職能部門共享數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)的冗余度，保證數(shù)據(jù)的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應用、共享；只有集中統(tǒng)一化，才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應用，計算機只是工具、是硬件，關鍵是靠各類管理軟件的支持。管理信息系統(tǒng)也不是計算機輔助企業(yè)管理，它是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)，是一個人機系統(tǒng)，是每個企業(yè)都不能沒有的分析決策系統(tǒng)，其重要職能是實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化。
5、提高服務水平
任何產(chǎn)品都需有顧客消費，產(chǎn)品才會有市場需求，而任何企業(yè)想要達到持續(xù)發(fā)展，就必須研究如何讓自己的產(chǎn)品滿足顧客（業(yè)主）的需求，而提高服務水平就是使產(chǎn)品達到顧客滿意的最佳手段。良好的服務必須以誠懇方式解決顧客投訴的問題，對于客戶的反映，要承擔責任，要及時處理。同時，檢查自己讓客戶不滿意的產(chǎn)品或流程，找出自己管理中存在的問題，反饋以后的生產(chǎn)中，改進工作，以長期讓用戶滿意為依據(jù)與準則。提高服務水平還在于在工程的進行過程中以用戶目標為施工管理方向，做到維護用戶利益的同時實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠利益。
對于建筑施工產(chǎn)品而言，質(zhì)量可分為看得見的質(zhì)量與看不見的質(zhì)量，如何讓顧客對看不見的質(zhì)量有充分認知，是取得顧客認同的重要關鍵，因此，在施工過程中定期向業(yè)主進行匯報，包括例會、書面報告報表等，就屬于服務的重要工作。工程匯報可滿足顧客的四大權力：安全、被告知、選擇和表達意見。通過匯報向業(yè)主說明施工情況可滿足顧客被告知的權利，使業(yè)主了解其并認可所購買的產(chǎn)品（工程）的真實質(zhì)量，及其嚴密的質(zhì)量保證體系，絕對可以符合安全的要求，而在工地會議中與業(yè)主交流，可使業(yè)主充分地表達意見，對建筑施工工作有進一步認知與認同，對施工的順利進行有很大幫助。
6結束語
建筑施工企業(yè)面對嚴峻的挑戰(zhàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量是必經(jīng)之路。提高建筑施工企業(yè)競爭力，首先，需培養(yǎng)工程總承包能力，建立水平與垂直整合的模式與架構。再次，強化安全文明施工管理，提高施工環(huán)境提高施工環(huán)境安全性與效率。再次，需要不斷的進行創(chuàng)新與研發(fā)，從設計到施工，從工法到材料，從技術到管理，從空間到時間，都要進行研發(fā)創(chuàng)新，以提高競爭力。最后，需要提高服務水平，切實解決業(yè)主的提出問題，并將相關問題的解決反饋到工作中去。以上是未來提高建筑施工企業(yè)競爭力所需努力的方向，也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
參考文獻：
[1]華夏，王寧。“入世”后中國建筑業(yè)國際工程承包中的信息管理[J].建筑管理現(xiàn)代化2003（2）：4-5。
1.1機構設置重疊，現(xiàn)場管理經(jīng)費增加
同一區(qū)域內(nèi)各項目為保持各項管理工作與上級單位的銜接與對口，設置了相同的部門并配置相應的人員，造成項目管理人員較多，增加了現(xiàn)場管理經(jīng)費。
1.2多層管理
辦事效率低，管理責任無法明確界定三級核算模式存在層層匯總、逐級上報的弊端。某一件事，本來一級管理機構或一兩個人就能辦成，但在實際工作中往往是多層審批、多頭管理，造成辦事效率低下，并存在履行職責時，相互推諉責任的現(xiàn)象，造成管理責任無法明確界定。
1.3制度執(zhí)行力大打折扣由于存在多級管理
加之財務人員素質(zhì)參差不齊，對制度的認識和理解存在偏差，導致制度執(zhí)行力不強，部分項目執(zhí)行的制度與公司管理要求背道而馳，增加了管理的難度。
1.4滋生本位主義
削弱公司對項目的財務控制三級核算管理模式中各個機構均獨立核算，部分項目有時為了自身利益不惜損害公司整體利益；部分項目財務人員提供的基本財務信息缺乏真實性、及時性和準確性，導致公司財務分析的依據(jù)不可靠，甚至不準確，進而影響企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實性與可靠性，造成企業(yè)資產(chǎn)的虛增或潛虧，不利于管理者做出正確的決策。
2區(qū)域財務集中管理模式特點
由于傳統(tǒng)的三級財務管理模式存在的弊病，目前，部分大型路橋施工企業(yè)提出了區(qū)域財務集中化的管理模式，該模式主要有以下特點。
2.1流程管理標準化
公司制定項目核算標準化流程管理辦法、項目資金管理辦法等管理制度，規(guī)范項目生產(chǎn)經(jīng)營所有業(yè)務環(huán)節(jié)與對應的財務各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務流程，同時根據(jù)各業(yè)務流程特點，找到關鍵風險控制點加強內(nèi)部控制，通過財務流程促進項目業(yè)務發(fā)展，明確項目各部門間的權責關系，使各部門互相支持、互相監(jiān)督、協(xié)調(diào)并進。
2.2財務業(yè)務一體化
區(qū)域財務中心嚴格貫徹執(zhí)行公司的管理制度和管理指令，同時財務實時、準確地反映項目生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務過程，實現(xiàn)業(yè)務信息與財務信息的高度一致性、同步性和完整性，并真實及時地反映財務成果；實現(xiàn)財務業(yè)務一體化后，可以很容易地獲取企業(yè)各項業(yè)務的會計基礎數(shù)據(jù)信息及與之對應的其他信息（包括質(zhì)量信息、數(shù)量信息及其他相關信息），大大拓展財務管理的內(nèi)涵和外延，提高施工企業(yè)財務管理水平。
2.3及時反饋財務成果
財務成果可盡快反饋給項目管理者，使項目管理者能夠反應迅速、改善業(yè)務和管理；同時及時把財務信息上報給公司管理層，公司管理者可以隨時通過財務管理信息系統(tǒng)掌握項目生產(chǎn)經(jīng)營狀況，能夠快速做出生產(chǎn)經(jīng)營決策及下達管理指令。
2.4充分發(fā)揮財務管理職能
資金集中統(tǒng)一收付，實行嚴格的資金計劃管理和審批管理，對項目部日常用款實行余額管理；對項目成本費用實行全面預算管理，使項目經(jīng)濟業(yè)務、預算與會計控制有機融合；實行統(tǒng)一規(guī)范的會計核算流程和財務審批流程；進行統(tǒng)一規(guī)范的財務分析和會計信息披露。
3區(qū)域財務集中化
背景下的財務人員管理面臨全新的財務管理模式，路橋施工企業(yè)的財務人員管理模式必須發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變才能適應需求，網(wǎng)絡技術以及信息技術的快速發(fā)展對傳統(tǒng)管理環(huán)境產(chǎn)生了巨大的影響，為路橋施工企業(yè)財務人員管理模式和方式的轉(zhuǎn)變提供了技術條件。
3.1實行財務機構扁平化
財務機構扁平化設置，在某一區(qū)域項目較集中的地方，設立區(qū)域財務中心。區(qū)域財務中心作為公司的一個派出機構，人員配置與調(diào)整由公司統(tǒng)一安排，負責區(qū)域內(nèi)所屬項目的財務管理工作，嚴格按照公司制度及要求進行財務管理，并對公司負責。區(qū)域財務中心日常業(yè)務接受上級財務部統(tǒng)一指導。區(qū)域內(nèi)項目不再單獨設置財務機構，一般只配備一名報賬員負責收集、整理和遞送項目的結算票據(jù)和日常會計資料，不負責報銷和資金支付，項目財務原始資料的真實性、完整性及最終審批權由項目經(jīng)理負責。
3.2財務崗位及人員管理
財務人員全部由公司總部統(tǒng)一管理，工資待遇及經(jīng)費列入公司機關預算（或由區(qū)域內(nèi)項目分擔）。明確崗位設置與職責分工。根據(jù)項目情況配置相應的財務管理崗位、會計核算崗位和稽核監(jiān)督崗位，人員配備要滿足會計工作需要，各個崗位職責明確如下：（1）區(qū)域財務總監(jiān)，主要職責應包括：在公司財務部的指導下，建立健全區(qū)域內(nèi)內(nèi)部控制制度；執(zhí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的會計核算辦法和審批流程，統(tǒng)一的報銷流程和報銷標準；參與區(qū)域內(nèi)各項目財務預算、財務收支計劃的編制并監(jiān)督執(zhí)行；參與區(qū)域內(nèi)各項目成本費用預測，督促區(qū)域內(nèi)項目提高成本管理水平，降低項目成本，提高區(qū)域經(jīng)濟效益；定期進行區(qū)域內(nèi)項目財務分析和風險分析，及時披露會計信息。（2）區(qū)域財務會計，主要崗位職責應包括：負責所分管項目的財務核算以及與合約、物資等相關部門的對賬；協(xié)助區(qū)域財務總監(jiān)編制所管轄項目的財務報告及相關輔助資料的收集；負責所分管項目的債權債務核對以及收付款項；協(xié)助區(qū)域財務總監(jiān)對所管轄項目的財務分析；負責所分管項目的會計資料的整理與歸檔工作等。（3）區(qū)域財務出納，主要崗位職責應包括：協(xié)助區(qū)域財務總監(jiān)嚴格按照審批后資金計劃開展收付款工作；負責所分管項目的日常費用報銷工作；協(xié)助做好所分管區(qū)域項目員工及作業(yè)隊工資的發(fā)放工作；負責所管轄項目銀行賬戶的開立、日常管理以及銀行印章的管理等。（4）項目報賬員，主要崗位職責應包括：負責收集整理項目部各種結算票據(jù)和日常會計資料；初步審核原始單據(jù)的合規(guī)性和合法性；對項目部日常零星開支的定額備用金進行管理；項目報賬員定期到區(qū)域財務中心或在項目部直接與財務總監(jiān)進行各種原始單據(jù)交接；負責分包隊伍資金計劃和資金支出明細的收集和審核，并對分包隊伍資金動向進行過程監(jiān)控和檢查；每月協(xié)同項目各部門編制資金收支計劃等。
4完善區(qū)域財務集中化背景下財務人員管理的保障措施
4.1加強信息化建設
整合、利用內(nèi)外部信息資源信息化建設為實施區(qū)域化財務集中管理提供支撐。路橋施工企業(yè)應加強網(wǎng)絡化信息平臺建設，發(fā)揮數(shù)據(jù)集成的作用，提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋憬菪院图皶r性，實現(xiàn)財務信息的暢通，對項目實施遠程實時控制，使財務人員的集中管理事半功倍。在內(nèi)部信息資源方面，統(tǒng)一財務管理軟件、資金管理軟件、預算管理軟件、報表管理信息系統(tǒng)、成本管理信息系統(tǒng)等，做到統(tǒng)一口徑，推動財務業(yè)務一體化的應用，完成預算管理、資金管理、成本費用審批、成本核算等工作，避免人為因素干擾，保證數(shù)據(jù)的真實可靠，實現(xiàn)各項管理業(yè)務的規(guī)范化、科學化和制度化。在外部信息資源方面，借助網(wǎng)上銀行支付和監(jiān)控系統(tǒng)及資金計劃支付系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)上監(jiān)控和電子貨幣等新技術，提高資金遠程支付和遠程監(jiān)管的能力。
4.2實行資金集中管理和會計集中核算
資金是企業(yè)的血液，路橋施工企業(yè)的區(qū)域財務中心應負責區(qū)域內(nèi)資金的統(tǒng)一規(guī)劃、使用、核算等，通過對項目部從編制資金計劃開始的整個資金運作過程實施有效控制，達到加快資金周轉(zhuǎn)速率、有效減少資金風險的目的。同時，在對區(qū)域內(nèi)各項目資金實行統(tǒng)一管理的前提下，可以實現(xiàn)項目建設資金管理和公司資金管理相互銜接，減少融資成本。會計集中核算是財務區(qū)域管理的基礎。路橋施工企業(yè)的區(qū)域財務中心開展會計集中核算，在不改變項目資金所有權、財務自、支出審批權的前提下，可避免某些項目的負責人蓄意編報虛假的會計信息粉飾業(yè)績，謀取私利。另外，可以統(tǒng)一會計政策，統(tǒng)一會計信息質(zhì)量標準，規(guī)范會計基礎工作，確保及時、完整、準確地歸集項目成本費用，提高項目財務管理水平。
4.3完善財務規(guī)章制度和績效考核制度
制度是實施區(qū)域化財務集中控制的準繩。路橋施工企業(yè)必須對區(qū)域化財務集中控制的流程進行再造，制定各項財務規(guī)章制度，如：區(qū)域化財務集中控制財務管理辦法、資金集中管理辦法、會計核算標準化流程等，構建一套內(nèi)容完整、科學合理的財務管理制度，并結合在實施區(qū)域化財務集中控制過程中遇到的問題，對相關制度進行修訂，確保制度的可行性和科學性，為區(qū)域化財務集中控制的有效實施夯實基礎。建立區(qū)域內(nèi)財務人員的競爭和考核機制是確保其職能發(fā)揮的重要舉措，只有制定科學合理且能量化的考核指標，才能更好地促進區(qū)域財務人員的工作。通過考評確定區(qū)域財務人員的業(yè)績、報酬、升遷或調(diào)離，對其形成有效的監(jiān)督，在一定程度上可以保證會計信息的質(zhì)量；通過考評將有能力的財務人員提升到更高的管理層面，也可以解決企業(yè)財務人員的出路問題，充分發(fā)揮其潛能和專業(yè)特長，進一步為加強企業(yè)管理服務。
4.4加強職業(yè)道德建設
（一）施工企業(yè)信息化的外部環(huán)境
經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國的信息化建設已經(jīng)有了一定的發(fā)展。專業(yè)領域有建設部的“中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)”，各省市建設行政主管部門設立的地方管理網(wǎng)站，“中國建筑資訊網(wǎng)”等專業(yè)的建筑網(wǎng)站。各級建設行政主管部門的行政管理信息化，如北京市建委建筑業(yè)管理處的網(wǎng)上資質(zhì)管理系統(tǒng)、招投標信息的系統(tǒng)等。根據(jù)建設部《2003—2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，至2008年，要建立建筑材料與設備信息庫、工程造價信息庫、施工法信息庫、建筑新技術、新工藝、新產(chǎn)品信息庫等信息資源數(shù)據(jù)庫，建立建筑市場綜合監(jiān)管和企業(yè)信用檔案等信息系統(tǒng)等。在公共資源領域，如工商、稅務等部門已在國家信息化“三金”工程的平臺下實現(xiàn)了年檢、報稅等網(wǎng)上辦公。以上建筑業(yè)信息化基礎建設和電子政務建設的不斷完善將為施工企業(yè)的信息化提供一個較為良好的外部環(huán)境。
（二）施工企業(yè)信息化的施行狀況
目前國內(nèi)施工企業(yè)信息化的進程參差不齊。一些大型企業(yè)已設立了自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁，能利用計算機技術進行各項計算作業(yè)和輔助管理工作，如辦公自動化系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)、設計計算系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)等，初步實現(xiàn)了企業(yè)的信息化管理。但多數(shù)施工企業(yè)的信息化程度還比較低，很大一部分工作還依靠手工，信息基礎平臺不健全，應用專業(yè)軟件的范圍較窄，主要集中在財務、預算軟件上，且以單機版為主，沒能實現(xiàn)信息資源的共享和自動傳遞。還有一些企業(yè)由于基層的管理還較為混亂，對工程施工中的各種成本浪費和不正當行為尚缺乏有效的管理措施，使得專業(yè)軟件很難發(fā)揮作用，出現(xiàn)軟件用了沒效果，或是軟件有人買沒人用的局面。一些人尤其是企業(yè)的領導者對信息化沒有給與充分的重視，或者認為配置了電腦等軟硬件設施就是信息化的理解誤區(qū)都是這些企業(yè)中存在的較為普遍的現(xiàn)象。
二、施工企業(yè)的信息化建設
（一）信息化建設的基礎措施
信息化建設的第一層次是信息網(wǎng)絡平臺的建立，實行辦公自動化。調(diào)查顯示，傳統(tǒng)建設工程項目中2/3的問題與信息交流有關；建設項目中10%到33%的成本增加與信息交流問題有關；在大型工程項目中，因信息交流問題而導致的工程變更和錯誤約占工程總成本的3%到5%。可見信息交流對企業(yè)的重要性。借助于信息網(wǎng)絡平臺，可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)信息的共享和及時的上傳下達，使信息流通方便快捷。同時，建立以企業(yè)本部為核心的網(wǎng)絡與通信系統(tǒng)，為項目部提供全方位的信息服務。通過企業(yè)及時通訊工具，如MSN、E-mail等的應用，方便企業(yè)內(nèi)部員工之間的及時溝通。通過應用VisualMeeting多媒體工具使總經(jīng)理坐在辦公室里就可以組織會議，視頻信息通過寬帶網(wǎng)絡傳達到各個項目部的終端，不但詳細地記錄了會議的過程，而且還可以回顧會議中的重要信息，解決了企業(yè)異地施工項目信息的及時傳遞和存儲問題，實現(xiàn)了高效率的網(wǎng)絡協(xié)同工作。另一方面，建立企業(yè)的網(wǎng)上對外窗口，可以及時完成企業(yè)和工商、稅務、社保、業(yè)主、監(jiān)理、分包等之間的資料傳輸，既節(jié)約了成本，也提高了企業(yè)的對外運轉(zhuǎn)效率。同時，也要建立一個較為完整的集防入侵、防病毒、傳輸加密、認證和訪問控制于一體的，包括有較完備安全制度的，動態(tài)的信息系統(tǒng)安全體系。
（二）管理信息系統(tǒng)的建立
信息化建設的第二個層次是管理信息系統(tǒng)的建立。管理信息系統(tǒng)是一個一體化系統(tǒng)或集成系統(tǒng)，它進行的信息管理是從總體出發(fā)，全面考慮，保證各種職能部門共享數(shù)據(jù)，減少數(shù)據(jù)的冗余度，保證數(shù)據(jù)的兼容性和一致性。信息依靠管理系統(tǒng)實現(xiàn)收集、分析、應用、共享，只有集中統(tǒng)一化，才能成為企業(yè)的可用資源。管理信息系統(tǒng)不只是計算機的應用，關鍵是要有各類管理軟件組成的子系統(tǒng)的支持。如以財務管理、經(jīng)營計劃、人力資源、客戶關系管理等為核心的經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，以計劃進度控制，估算與費用控制，采購管理和材料控制，質(zhì)量控制，費用、進度綜合監(jiān)測，設計管理，采購管理，施工管理，合同管理，項目財務管理，項目電子文檔管理系統(tǒng)，項目管理信息協(xié)同平臺等為核心的綜合項目管理系統(tǒng)以及提高方案優(yōu)化和工程設計水平，提高設計信息共享與復用性的工程設計集成化系統(tǒng)。從而實現(xiàn)整個企業(yè)層面和項目層面管理的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化，提高施工企業(yè)在市場上的競爭力。
價值增值是指通過經(jīng)營和管理活動，把低投入轉(zhuǎn)化為高產(chǎn)出，不僅僅局限于盈利，還體現(xiàn)于無形資產(chǎn)增值、技術含量增值、社會效益增值、團隊能力增值等等，一般用貨幣來衡量。企業(yè)要生存和發(fā)展，必須為企業(yè)的股東和其他利益集團包括員工、顧客、供貨商以及所在地區(qū)和相關行業(yè)等創(chuàng)造價值。如果把“企業(yè)”這個“黑匣子”打開，我們可以把企業(yè)創(chuàng)造價值的過程分解為一系列互不相同但又相互關聯(lián)的經(jīng)濟活動，或者稱之為“增值活動”，因此，價值鏈實質(zhì)上就是價值增值的總和。從價值鏈角度看，價值增值活動主要包括基本增值活動和輔增值活動兩大部分。企業(yè)的基本增值活動，即一般意義上的“生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)”，如材料供應、成品開發(fā)、生產(chǎn)運行、成品儲運、市場營銷和售后服務。這些活動都與商品實體的加工流轉(zhuǎn)直接相關。企業(yè)的輔增值活動，包括組織建設、人事管理、技術開發(fā)和采購管理。這里的技術和采購都是廣義的，既可以包括生產(chǎn)性技術，也包括非生產(chǎn)性的開發(fā)管理，例如，決策技術、信息技術、計劃技術；采購管理既包括生產(chǎn)原材料，也包括其他資源投入的管理，例如，聘請有關咨詢公司為企業(yè)進行廣告策劃、市場預測、法律咨詢、信息系統(tǒng)設計和長期戰(zhàn)略計劃等。
2價值鏈視角下內(nèi)部審計價值實現(xiàn)價值增值的途徑
經(jīng)濟學認為企業(yè)目標就是企業(yè)價值最大化，從價值鏈視角下，所謂的企業(yè)價值最大化就是價值鏈的最大化，價值鏈的最大化體現(xiàn)于對價值鏈上的環(huán)節(jié)優(yōu)化和整體優(yōu)化。企業(yè)的各項基本職能活動可以看作是價值增值活動，按照價值鏈理論設計企業(yè)組織，只有能為企業(yè)帶來價值增值的部門才有存在的必要。內(nèi)部審計作為企業(yè)組織管理的控制環(huán)節(jié)，也必須適應這種要求，為企業(yè)價值增值服務。
2.1內(nèi)部審計對價值鏈上的環(huán)節(jié)優(yōu)化
2.1.1監(jiān)控風險管理在日益激烈的商業(yè)競爭中
企業(yè)在價值鏈條上的各環(huán)節(jié)都存在經(jīng)營風險，企業(yè)面臨的經(jīng)濟利益越大，所形成的經(jīng)營風險就越高。內(nèi)部審計在風險管理中扮演者不可或缺的角色，了解業(yè)務流程，熟悉風險管理的薄弱環(huán)節(jié)，并參與風險管理過程，改進已有的風險管理模式和制度，幫助企業(yè)實行事前控制，從而減少或避免損失，實現(xiàn)某一環(huán)節(jié)的價值增值。
2.1.2改善內(nèi)部控制內(nèi)部審計
需要對價值鏈流程上的各環(huán)節(jié)進行分解和分析，并對價值鏈上的環(huán)節(jié)進行逐一審計，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和不足，并上報相關部門，提高管理層對內(nèi)部控制的重視，防范風險，提高經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)價值鏈各環(huán)節(jié)的價值增值。
2.2內(nèi)部審計對價值鏈的整體優(yōu)化
2.2.1內(nèi)部審計參與公司治理相關法律
明確規(guī)定了內(nèi)部審計參與公司治理的權力與業(yè)務范圍，內(nèi)部審計人員掌握相關的基本知識和技能，又對公司的經(jīng)營業(yè)務非常熟悉，他們所做的工作一切都是從企業(yè)大局出發(fā)，按照一定的審計程序，對企業(yè)的經(jīng)營目標、決策程序、投資過程及結果進行評價，并應用于企業(yè)的公司治理，幫助完善企業(yè)的公司治理機制，實現(xiàn)價值鏈的整體增值。
2.2.2內(nèi)部審計的威懾作用
內(nèi)部審計的間接價值主要體現(xiàn)在參與公司治理過程中的威懾作用。無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)了問題，但因在公司治理結構設計中有內(nèi)部審計的存在，客觀上會對企業(yè)內(nèi)的經(jīng)營管理者和其他職能部門產(chǎn)生潛在的威懾作用，使他們知道因為要不斷地接受內(nèi)部審計的監(jiān)督與檢查，不得不維持良好的控制系統(tǒng)和工作秩序，并努力改善他們的工作績效，加強了價值鏈各環(huán)節(jié)的聯(lián)系，實現(xiàn)了價值鏈的整體增值。
3施工企業(yè)的價值鏈分析
3.1施工企業(yè)價值鏈
根據(jù)價值鏈理論，價值增值活動分為基本增值活動和輔助增值活動。在施工企業(yè)價值鏈中，基本增值活動包括：項目承攬、施工準備、項目施工、竣工交驗、保修服務，輔助增值活動包括：企業(yè)基礎設施、人力資源管理、技術開發(fā)、采購。施工企業(yè)的基本增值活動和輔助增值活動都對企業(yè)的利潤產(chǎn)生了影響，只不過對利潤的影響程度和作用各不相同。施工企業(yè)內(nèi)部審計可以通過對企業(yè)內(nèi)部價值鏈的分析，找出戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，確定在價值鏈中那一環(huán)節(jié)的耗費最大、風險最高，制定有效的風險控制機制和內(nèi)部控制制度。
3.2施工企業(yè)價值鏈主要環(huán)節(jié)分析
3.2.1項目承攬環(huán)節(jié)
項目承攬環(huán)節(jié)主要是分析投招標企業(yè)的主觀條件和客觀條件，進行投招標報價，要加強項目承攬環(huán)節(jié)的管理，需要組建一個專業(yè)化的團隊來進行項目承攬環(huán)節(jié)的工作，需要考慮設計意圖，施工現(xiàn)場地上地下條件，當?shù)氐牡乩?、氣候、水文條件，建設單位及其人的基本情況、勞動力的情況、建筑材料、機械設備等的市場供應價格，各項法律法規(guī)制度，競爭對手的情況等。
3.2.2施工準備
環(huán)節(jié)施工準備階段的主要任務是對項目的具體實施制定各種方案、措施、規(guī)劃和目標。包括施工技術準備、物資條件準備、施工組織準備、現(xiàn)場施工準備、企業(yè)施工預算。
3.2.3項目施工環(huán)節(jié)
施工環(huán)節(jié)是在施工企業(yè)價值鏈中過程最長的一個環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)投入成本最大、參與人員最多、管理難度最高，一些關鍵環(huán)節(jié)主要包括進度控制及管理控制、施工質(zhì)量控制、材料設備控制、施工過程控制、工程成本控制等。因此，這一環(huán)節(jié)必須建立在全員參與、全面控制的管理體制，對項目嚴格實行目標責任成本管理、獎罰分明，充分調(diào)動全體參建人員積極性。
3.2.4竣工交驗環(huán)節(jié)
國內(nèi)建筑行業(yè)普遍的問題是項目施工過程中對項目的變更索賠、合同談判、工程款的清算都比施工項目滯后，項目交驗后不可避免的存在很多債務問題。因此，施工企業(yè)在項目實施過程中加強對項目款項的管理，及時清理變更索賠、工程款項等。
4內(nèi)部審計對施工企業(yè)價值鏈的環(huán)節(jié)優(yōu)化
4.1監(jiān)控施工企業(yè)風險管理
4.1.1項目承攬環(huán)節(jié)存在的風險及防范
目前建筑市場競爭激烈，存在很多不合理、不規(guī)范的行為。這些行為表現(xiàn)形式復雜多樣。例如，在招投標領域，違規(guī)招標投標現(xiàn)象時有發(fā)生，不合理的資金墊付、收取過多的保證金等。這些問題的存在，影響了工程項目的正常施工程序。其中，比較重要的就是項目承攬環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，針對這些問題，要從以下方面進行防范：①要全面地對工程項目的資金進行預算，調(diào)查清楚建設單位的以往信用。按照準確、嚴謹、規(guī)范的原則，編制表述，及時結合相關材料的市場價格，充分體現(xiàn)建筑工程項目的市場價格，確保不能出現(xiàn)由于對價格考慮不到而造成的財務風險。②在簽訂合同的時候要防范法律風險。施工合同要對細節(jié)問題做出明確清楚的說明，對于合同雙方的責任和義務要以書面的形式，準確表達。所有的合同條款都需要經(jīng)過雙方律師的確認，以減少存在的風險。③分包單位的確定，也需要特別注意。具體來說，應該按照合同規(guī)定的相應條款，向分包單位收取必要的工程項目保證金，保證金的比例可以根據(jù)工程項目的大小而定。在分包單位完工后，對于保證金的返還以及工程項目建設費用的支付，可以選擇分期進行，這樣能夠在一定程度上降低資金壓力，有效降低財務風險。
4.1.2項目施工環(huán)節(jié)存在的風險及防范
工程項目的施工，是一項比較復雜的過程，如果制定的施工方案不夠科學經(jīng)濟，則會對實際施工產(chǎn)生影響。具體來說，容易導致項目施工人員經(jīng)費開支增大、材料耗費增加、工期延長不能按期完工、施工質(zhì)量水平不達標準等。這些綜合問題，需要從以下幾個方面進行防范：①在施工方案制定前，要進行充分的調(diào)研，實際考察研究施工項目的總體情況，對于施工的細節(jié)要分析透徹，從而在對比分析的基礎上，制定最優(yōu)的施工方案。具體來說，施工方案既要滿足工程項目的各項施工標準，又要具備一定的經(jīng)濟性。因此，要切實根據(jù)不同工程項目的規(guī)模、結構、地質(zhì)情況等，綜合考慮，盡量選取比較合適，可以滿足較多數(shù)條件的施工方案。②在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制，對構成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。
4.1.3竣工交驗環(huán)節(jié)存在的風險及防范
施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務結算滯后，不能及時收回工程結算尾款，增加項目的資金負擔。同時，延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大。針對項目投標承攬環(huán)節(jié)存在的風險，要從以下方面進行防范：①要及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用要及時進行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結算，確保取得足額結算收入，加速竣工工程款的收取。②在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部應根據(jù)實際工程量，合理預計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。③在市場經(jīng)濟條件下，項目管理班子要不斷地增強財務風險防范意識，及時找出影響施工項目財務風險因素，收集相關數(shù)據(jù)，進一步估計和預測風險發(fā)生的概率及后果的價值大小，制定出相應的防范措施，才能降低財務風險，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4.2改善施工企業(yè)內(nèi)部控制方面
4.2.1內(nèi)部審計對施工企業(yè)風險的內(nèi)部控制
對風險的內(nèi)部控制包括對風險的識別、衡量和控制。對風險的識別就是要分析項目中存在的風險因素，這些風險因素又會引起的風險以及這些風險引起的后果會有多大；對風險的衡量，就是對風險的估計與評價，根據(jù)已掌握的資料來確定損失發(fā)生的幾率及嚴重性，確定各種風險因素對既定目標的影響及其影響程度；對風險的控制就是根據(jù)具體情況所財務的對策，以達到減少損失，增加收益的目的。在風險控制的最后環(huán)節(jié)，還要注意不斷調(diào)整方案，總結方案，及時檢查評估對風險控制的有效性。
4.2.2內(nèi)部審計對施工企業(yè)內(nèi)部控制制度
有效性的控制內(nèi)部審計機構是一個獨立部門，直接對董事會、監(jiān)事會負責，遇到重大的內(nèi)部審計事項或企業(yè)內(nèi)部發(fā)生重大的違法、違規(guī)案件時，內(nèi)部審計機構還可以像股東大會及其董事會報告。因此，在企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制中，內(nèi)部審計部門有著不可置疑的權威性，以保證內(nèi)部控制制度的有效實行，內(nèi)部審計報告能夠引起企業(yè)管理當局的足夠重視、只有內(nèi)部審計充分發(fā)揮監(jiān)督制約的作用，才能保證施工企業(yè)在科學、完善的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制下，最大力度地完成施工企業(yè)的經(jīng)營目標。
4.2.3內(nèi)部審計對施工企業(yè)欺詐、舞弊行為的控制堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為，保護企業(yè)財產(chǎn)完整是內(nèi)部控制要達到的基本目標，也是內(nèi)部審計機構的基本職責。通過加強企業(yè)的經(jīng)濟活動的內(nèi)部審計，可以起到防微杜漸，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和違法、違章的苗頭，從而達到對欺詐、舞弊行為的控制。
4.2.4內(nèi)部審計對施工企業(yè)規(guī)范
會計行為的控制企業(yè)的財務審計是內(nèi)部審計的基本內(nèi)容，因此內(nèi)審是對企業(yè)會計資料真實性、可靠性、完整性的再監(jiān)督，通過對會計資料的審計，可以及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的不足，內(nèi)部控制制度執(zhí)行中存在的偏差，內(nèi)部財務審計可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題及時向管理當局提出建議，促使會計工作達到內(nèi)部控制的目標和要求，提高會計信息質(zhì)量。
5內(nèi)部審計對施工企業(yè)價值鏈的整體優(yōu)化
5.1內(nèi)部審計參與施工企業(yè)公司治理方面
5.1.1從概念方面
內(nèi)部審計與施工企業(yè)公司治理有著共同的目標內(nèi)部審計之父索耶關于內(nèi)部審計的定義是：對組織中各類業(yè)務和控制進行獨立評價，以確定是否遵循公認的方針和程序，是否符合規(guī)定和標準，是否有效和經(jīng)濟的使用了資源，是否在實現(xiàn)組織目標。施工企業(yè)的組織目標就是實現(xiàn)股東或者利益相關者的價值最大化。因此，公司治理與內(nèi)部審計因為有著共同的目標而相互結合。具體體現(xiàn)在兩個方面：一是內(nèi)部審計是對公司治理的評價和監(jiān)督；二是公司治理是內(nèi)部審計制度環(huán)境的重要因素，兩者只有有效結合，才能發(fā)揮更大的價值。
5.1.2從作用來看
內(nèi)部審計對施工企業(yè)公司治理具有評價、監(jiān)督作用內(nèi)部審計在公司治理中扮演著內(nèi)部監(jiān)控的角色，公司治理的目標只有在良好的內(nèi)部監(jiān)督基礎上才能順利完成。內(nèi)部審計有著它的顯性價值和隱性價值。內(nèi)部審計的顯性價值體現(xiàn)在，它可以幫助企業(yè)建少損失，當內(nèi)部審計成本小于損失減少時，公司價值就會增加；內(nèi)部審計的隱性價值體現(xiàn)在它可以通過自身的威懾作用遏制經(jīng)營管理者的動機，維持良好的運行秩序和控制系統(tǒng)。
5.1.3從構成看
內(nèi)部審計是施工企業(yè)公司治理的有機組成部分內(nèi)部審計是公司治理一系列制度安排中的一種。國際內(nèi)部審計師協(xié)會強調(diào)，內(nèi)部審計有兩種主要的治理活動，一是監(jiān)督風險和確保有效控制一線行動者，二是公司治理中審計委員會的“耳目”。內(nèi)部審計為公司管理層監(jiān)督評價會計制度和其他控制制度的有效執(zhí)行提供保證，成為施工企業(yè)公司治理不可或缺的一部分。
5.2內(nèi)部審計對施工企業(yè)的威懾作用
內(nèi)部審計的威懾作用主要是體現(xiàn)在它對公司的隱性價值，即無論內(nèi)部審計的作用是否發(fā)揮，它的存在客觀上會給其他職能部門產(chǎn)生威懾作用，使得他們不得不維持良好的秩序和控制系統(tǒng)，并努力改善績效，并且會主動針對工作中產(chǎn)生的問題與內(nèi)部審計人員溝通，通過內(nèi)部審計人員與各部門的不斷溝通，就會使得施工企業(yè)的業(yè)務流程不斷得到優(yōu)化，達到改善公司經(jīng)營和管理的要求。
6基于價值鏈視角下的施工企業(yè)內(nèi)部審計建議
6.1關注施工企業(yè)的核心業(yè)務流程
根據(jù)二八定律，只要20%的企業(yè)流程對80%的企業(yè)目標起作用，這20%的流程就是企業(yè)的核心業(yè)務流程。因此，內(nèi)部審計就應當把較多的審計資源重點關注這些核心業(yè)務流程。對于施工企業(yè)，核心業(yè)務流程主要集中在項目承攬環(huán)節(jié)和項目施工環(huán)節(jié)，施工企業(yè)的內(nèi)部審計可以沿著價值鏈的方向并結合企業(yè)的營利能力，確定項目承攬和項目施工業(yè)務流程的最佳實務標準，并在對核心業(yè)務流程實施審計時，將實際情況與最佳實務標準相比對，發(fā)現(xiàn)差距，提出審計建議。
6.2再造施工企業(yè)低效核心業(yè)務流程內(nèi)部審計
在對企業(yè)低效非核心的業(yè)務除了可以提出相應的整改意見之外，還可以建議將部分業(yè)務進行外包，提高施工企業(yè)的競爭力。對于施工企業(yè)來講，低效核心的業(yè)務流程主要集中在一些輔助增值活動環(huán)節(jié)，比如技術開發(fā)流程、人力資源管理流程等等，對于這些流程，要積極同這些部門進行交談，研究效率低下的原因，并提出審計建議，使得在企業(yè)整個價值鏈流程中形成競爭優(yōu)勢，有些流程譬如技術開發(fā)流程還可以成為企業(yè)新的核心競爭優(yōu)勢，再造施工企業(yè)的核心業(yè)務流程。
6.3進行后續(xù)審計跟蹤是否進行跟蹤審計
應當根據(jù)所施工項目所產(chǎn)生問題的情況來決定，如果施工項目以及相關程序不符合相關標準，產(chǎn)生的負面影響危及到了公司聲譽、員工安全、顧客滿意度等企業(yè)的核心競爭力，或者對價值鏈流程產(chǎn)生不良影響時，需要進行后續(xù)跟蹤審計。對于施工企業(yè)，后續(xù)跟蹤審計應集中在整個工程的盈虧狀況、債權債務情況、施工中出現(xiàn)的問題解決情況等等，在后續(xù)跟蹤審計時應重點針對審計時的薄弱環(huán)節(jié)進行評估，確保其符合標準，或者將負面影響降到最低。
6.4制定合理的審計計劃，降低審計成本
內(nèi)部審計為企業(yè)增加價值主要是在于其所付出的成本小于為企業(yè)創(chuàng)造的價值，因此內(nèi)部審計需要制定合理的審計計劃，在保證審計質(zhì)量和審計效率的前提下，降低審計成本。對于施工企業(yè)，可以適當利用先進的計算機技術和網(wǎng)絡技術，以便更快更準地尋找審計線索，降低審計成本，提高審計效率，從而實現(xiàn)企業(yè)價值增值。
6.5為其他部門提供咨詢
1.從政府管理部門角度分析
有的地方政府受錯誤政績觀影響，盲目攀比，搞“業(yè)績工程”、“形象工程”。為了出政績，許多項目倉促上馬，甚至盲目擴大預算，搞“無米之炊”。要么分文不出，要么要求施工企業(yè)部分墊資，給施工企業(yè)造成巨額負債經(jīng)營。
2.從建設單位角度分析
建筑市場供求失衡。只要有工程，即使“墊資”、“帶資”也承建，當工程項目到了按合同約定付款的時候，發(fā)包方?jīng)]有資金，施工單位即使不愿施工，但由于已投入了不少資金，此時撤出損失會更大，也只能一墊再墊，繼續(xù)施工，從而致使施工單位資金短缺，并形成惡性循環(huán)，影響企業(yè)發(fā)展。
3.施工單位風險意識淡薄
施工單位風險意識差，對應收工程款的賬齡分析、風險程度缺乏輔助管理。只重視找工程抓項目，片面追求“高產(chǎn)值高利潤”，不注重對企業(yè)自身綜合營運能力和資產(chǎn)變現(xiàn)能力的考核分析，不按制度建立壞賬準備金風險制度，對應收工程款的計算期、分別超期多長、有無超過訴訟期等問題模糊不清；對客戶的資信程度、經(jīng)營狀況不了解；另外，施工單位由于承建項目的地點不同，往往一個地方工程結束了，沒有任務就再換一個地方，存在不理舊賬現(xiàn)象，造成往來賬款管理混亂。
二、施工企業(yè)工程拖欠款現(xiàn)狀分析
1.工程拖欠款逐年增加，長期掛賬難以清結。應收賬款成為施工企業(yè)總資產(chǎn)中比重最大的一塊，造成極為普遍的資產(chǎn)虛高、利潤虛假的現(xiàn)象。
2.圍繞施工企業(yè)的工程拖欠款，形成大量的“三角債”，債務鏈拉長。引發(fā)了許多債務糾紛，造成了社會信用關系的極大扭曲，破壞了正常的社會經(jīng)濟秩序。
3.施工企業(yè)在夾縫中生存。利潤喪失，信用降低，正常經(jīng)營舉步維艱，嚴重影響了整個建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也為工程質(zhì)量埋下了隱患。
4.引發(fā)大量拖欠農(nóng)民工工資，造成群眾上訪事件的發(fā)生，造成了極壞的社會影響。
三、施工單位回收工程款的對策
1.規(guī)范建筑市場行為，打造公平競爭環(huán)境
政府建立和完善市場監(jiān)督機制，加強執(zhí)法隊伍建設，加大對建筑市場的監(jiān)管力度，推進建設領域信用體系建設。把建立企業(yè)信用管理體系作為改善區(qū)域投資環(huán)境，促進地區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展的基礎性建設。政府積極帶頭清欠，樹立“誠信政府”的形象。有關部門要加強對建筑市場的管理，特別是對投資項目的審批和過程監(jiān)督。要健全法規(guī)，加強執(zhí)法力度，限制和打擊地方保護主義行為，為施工單位創(chuàng)造一個公平、合理、有序的競爭環(huán)境。
2.從建設單位約束角度分析
施工單位要進行信用風險管理，要具備足夠的信用意識和風險防范意識。一方面，施工企業(yè)要講信用。充分認識信用是企業(yè)信譽最重要的組成部分，是參與市場競爭的基礎，只有堅持以信用為本，加強信用建設，才能贏得客戶，贏得市場，在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。另一方面，施工企業(yè)要強化風險防范意識，完善信用風險防范機制。施工企業(yè)要充分認識生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的市場風險、信用風險，以及這些風險的表現(xiàn)形式及其可能造成的后果，及時采取各種措施進行自我保護，善于防范、控制和轉(zhuǎn)移經(jīng)營風險。同時，施工單位經(jīng)營者要加強法制學習，積極運用法律武器維護自身的合法權益。3.施工企業(yè)行業(yè)防范管理角度
（1）自律防范。施工企業(yè)應教育每個職工樹立法制意識，遵守國家有關法律、法規(guī)，誠實守信，依法經(jīng)營，文明施工，確保質(zhì)量；加強行業(yè)、企業(yè)之間的交流和合作，共同反對和抵制不合理的低價競爭行為；維護行業(yè)信譽，堅決反對和抵制工程轉(zhuǎn)包、掛靠施工以及違規(guī)分包等有損行業(yè)信譽的行為。
（2）加強事前控制，評估建設單位的資信情況。施工企業(yè)應深入調(diào)查建設單位的資信情況，掌握其信譽度和資金籌集渠道、資金到位情況，爭取做到信譽低的工程不攬，資金不落實的工程不攬，巨額墊資的工程不攬，項目相關手續(xù)不全的工程不攬，防止工程一開始就形成工程拖欠款。
（3）加強事中控制，對形成拖欠款的環(huán)節(jié)及時做好工作。在工程施工環(huán)節(jié)，要做好工程項目中期結算，及時催收工程進度款。對因設計或其他變更而增加的工作量，要提前征得建設、設計、監(jiān)理等單位的同意，并保存好相關資料，以備施工結算之用，防止建設單位以結算資料不全為由拖延結算時間，推遲支付結算款。在施工結算環(huán)節(jié)，要及時辦理結算，多方清理工程余款。
（4）加強工程拖欠款的內(nèi)部財務管理。施工企業(yè)應當建立財務部門監(jiān)控下的工程拖欠款管理制度，建立應收賬款臺賬管理制度，建立應收賬款年度清查制度，建立應收賬款管理的責任清查制度，設立“工程拖欠款清欠檔案”，以便對工程拖欠款分類、排隊，隨時跟蹤清欠進展情況，以免錯失清欠良機。
（5）正確運用法律，維護企業(yè)合法權益。一般情況下應做到以下幾點：一是聘請業(yè)內(nèi)信譽好的律師，掌握法律，分析形勢，做到心中有數(shù)；二是加強訴訟證據(jù)的收集整理工作，做到鐵證如山；三是注意訴訟時效，必須在法定的訴訟時效內(nèi)。
4.加強信用管理，完善激勵和懲罰機制
（1）建立健全的企業(yè)信用政策。確定適當?shù)男庞闷陂g和信用條件，采用最佳的收款政策，及時回籠資金，積極利用政策催收工程拖欠款，降低平均收賬期，提高營運資金周轉(zhuǎn)率，減少因工程款長期拖欠而增加的管理成本、風險成本、機會成本等不利因素。
（2）建立健全應收工程款檔案，建立賒銷審批制度、應收工程款總量控制制度、賒銷客戶監(jiān)控制度、賬齡分析控制制度、欠款催收制度以及壞賬準備金制度等管理辦法，對不同的客戶、不同的階段采取不同的收賬政策。
（3）建立壞賬準備金制度。施工單位應按《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，根據(jù)實際情況自主決定對應收工程款提取壞賬準備金。壞賬準備金的提取能很好的應對發(fā)包方發(fā)生經(jīng)營狀況惡化、財務收支危機、嚴重法律糾紛等例外事件的發(fā)生對本企業(yè)造成的影響，增強企業(yè)的抗風險能力，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定基礎。
（4）強化內(nèi)部管理制度和責任追究制度。施工企業(yè)應建立一個在總經(jīng)理或董事會直接領導下的獨立的信用管理部門，指定專門的部門和人員負責應收工程款的管理與清收，務必加強老款清欠工作，實行科學而嚴格的工作業(yè)績考核，堅持對客戶的資信狀況進行動態(tài)跟蹤，嚴密監(jiān)控工程合同執(zhí)行情況，在企業(yè)內(nèi)部形成一個科學的風險制約機制，防止任何部門或各層管理人員盲目決策可能產(chǎn)生的信用風險。
施工企業(yè)拖欠工程款問題已得到了社會各方面的高度重視，只要政策落實，措施得當，清理舊欠，防止新欠，就一定能治理好拖欠工程款的建筑業(yè)頑疾。
【摘要】建筑市場競爭日趨激烈，工程墊款越來越多，工程款拖欠率一直居高不下，致使施工企業(yè)資金緊張，市場競爭力弱，生存和發(fā)展受到嚴重制約。因此，施工單位應采取一定的管理措施和方法，建立強烈的風險意識，通過制定合理的信用管理政策，指導和協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的業(yè)務活動，加強對應收工程款管理，努力把企業(yè)風險降低到最低限度，以增強獲利能力。
【關鍵詞】
參考文獻：
在公路施工企業(yè)中，強化財務內(nèi)部控制評價與風險控制，有以下幾點優(yōu)勢：
1.有助于企業(yè)財務管理的透明化。對企業(yè)內(nèi)部的財務狀況進行有效的管理、控制以及評價，能夠為企業(yè)管理層提供有力的參考依據(jù)。企業(yè)管理層只有詳細了解自身的財務狀況，方能依據(jù)企業(yè)的具體情況，制定出準確的經(jīng)營發(fā)展方向。通過企業(yè)的財務內(nèi)部控制體系，能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務狀況予以合理的分類與總結，進而使企業(yè)的財務狀況更加的明了化，最終在一定程度上提升企業(yè)財務管理與控制的透明度，防止糊涂賬、爛賬以及壞賬等情況的出現(xiàn)，有效保證企業(yè)的財產(chǎn)安全。
2.有助于提升企業(yè)的經(jīng)營效率，規(guī)避風險。在對企業(yè)的內(nèi)部財務進行控制與管理時，能夠?qū)ζ鋬?nèi)部財務狀況予以詳細的分析與調(diào)配，以促使企業(yè)在財務資金的配置上更趨于科學化、合理化，進而實現(xiàn)企業(yè)資金的有效使用，最終達到提升企業(yè)經(jīng)營效率目的。另外，因為企業(yè)在加強內(nèi)部財務管理時，使得企業(yè)的財務狀況更為的規(guī)范與透明，因此企業(yè)管理層能夠依據(jù)財務狀況，有效配置企業(yè)的運營資源，有目的、有針對性的對企業(yè)未來的發(fā)展計劃進行科學合理的制定，同時，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際狀況對經(jīng)營計劃進行合理的調(diào)整，進而防止企業(yè)出現(xiàn)財務損失，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營風險。
3.有助于國家政策的順利實施。任何企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展的過程中，都離不開國家宏觀調(diào)控的支持。企業(yè)對國家有關宏觀調(diào)控的接受程度、接受速度以及執(zhí)行情況等，在一定程度上取決于企業(yè)的財務情況。只有在企業(yè)擁有比較健全的財務控制評價體系時，方能確保企業(yè)自身能夠得到快速、有效的發(fā)展，方能在國家作為宏觀調(diào)控政策時及時予以反應，進而確保國家有關政策的順利實施。
二、公路施工企業(yè)財務內(nèi)部控制評價中存在的問題
當前，我國公路施工企業(yè)在財務內(nèi)部控制上存在一些問題與不足，這種情況必然會對公路施工企業(yè)的正常發(fā)展帶來極大的影響，進而給企業(yè)自身甚至是國家?guī)硪欢ǖ膿p失。
1.對財務內(nèi)部控制評價的認識不足。企業(yè)內(nèi)部控制評價體系的完善程度，是確保企業(yè)資本完整的重要基礎，同時還是衡量企業(yè)管理水平的一個關鍵性指標。作為企業(yè)內(nèi)部控制中的一個主要構成部分，企業(yè)內(nèi)部財務控制的程序極為嚴格，只有這樣，能有效防止重大企業(yè)財務風險的發(fā)生，且能夠在一定程度上堵塞企業(yè)其他管理中所存在的不足與缺陷。然而，現(xiàn)今一些公路施工企業(yè)或者是單位對財務內(nèi)部控制評價的認識并不多，且沒有真正意識到財務內(nèi)部控制評價的重要作用與價值，對為何要進行財務內(nèi)部控制評價，評價的內(nèi)容是什么，怎樣進行評價，以及評價的結果怎樣體現(xiàn)，缺少充分的認識，在企業(yè)財務內(nèi)部控制評價的實行，缺少明確的規(guī)定與要求。
2.缺乏健全的評價組織體系。當前，一些公路施工企業(yè)在財務內(nèi)部控制評價上存在一些問題與不足，具體表現(xiàn)在：企業(yè)治理不夠完善，責任劃分不夠明確，還有部分工作人員缺乏財務內(nèi)部控制評價意識，評價工作僅僅只是一個形式。企業(yè)財務內(nèi)部控制制度完善與否，直接關系到企業(yè)內(nèi)部管理是否完善。哪一個環(huán)節(jié)較為薄弱哪些財務內(nèi)部控制制度不健全，哪一些制度并未在企業(yè)中得到貫徹執(zhí)行，亦或者是執(zhí)行的力度較小，要想這些問題得到解答，那么就必須在企業(yè)內(nèi)部構建一個相對獨立的財務內(nèi)部控制評價機構，對其責任主體予以明確，且全面、系統(tǒng)的評價企業(yè)財務內(nèi)部控制設計與運行的科學性、合理性。只有這樣，才能有效實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、強化公路施工企業(yè)財務內(nèi)部控制評價與風險控制的對策
1.加強對財務內(nèi)部控制評價的認識。通常情況下，企業(yè)財務內(nèi)部控制直接影響著公路施工企業(yè)的總體發(fā)展情況。然而，我國一些公路施工企業(yè)的領導層與管理層在經(jīng)營企業(yè)的過程中，往往只重視工程施工方面的問題，而忽略了企業(yè)財務內(nèi)部管理與風險控制的問題，且沒有意識到財務內(nèi)部控制評價與風險控制的重要性與必要性。公路施工企業(yè)的這種經(jīng)營管理現(xiàn)狀，必然會對企業(yè)的正常發(fā)展帶來不利影響。因此，公路施工企業(yè)的領導層與管理層應當加強對財務內(nèi)部控制評價的認識，且充分意識到財務內(nèi)部控制評價在促進企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，進而加強對企業(yè)財務內(nèi)部控制的有效構建。
2.強化企業(yè)財務內(nèi)部控制評價體系的構建。公路施工企業(yè)的財務內(nèi)部控制評價，基本上是依賴企業(yè)自身的內(nèi)部控制制度以及有關的流程，其主要內(nèi)容為：風險評估、內(nèi)部運行環(huán)境、互相彼此之間信息的交流、內(nèi)部監(jiān)督管理以及控制活動等，以此對企業(yè)的內(nèi)部控制狀況與運行狀況進行全面的、系統(tǒng)的、整體的評價。公路施工企業(yè)財務內(nèi)部控制評價部門應當依據(jù)已審核且獲得批準的評價方法，聯(lián)系有關職能部門內(nèi)部財務控制檢查小組的工作意見，對財務內(nèi)部控制評價的詳細內(nèi)容予以明確，且安排工作經(jīng)驗豐富的財務管理人員參與其中，以便能夠構建出更為科學合理的企業(yè)財務內(nèi)部控制評價體系。公路施工企業(yè)應當充分了解到自身財務內(nèi)部控制中所存在的不足與缺陷，企業(yè)財務內(nèi)部控制不足與缺陷主要體現(xiàn)在兩個方面，即設計不足與運行不足，在明確企業(yè)內(nèi)部控制不足的前提條件下，結合企業(yè)各個部門的日常監(jiān)督情況、專項監(jiān)督情況以及財務內(nèi)部控制檢查小組的年度分析報告，按照企業(yè)所規(guī)定的權限程序?qū)ζ溥M行歸納總結，然后再經(jīng)由總經(jīng)理辦公會認定，依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制所賦予的管理權限，決定是否需要向董事會上報與審議。
3.強化企業(yè)風險管理機制。公路施工企業(yè)財務風險管理是極為復雜的，這就需要企業(yè)必須構建相關的組織機構，對風險進行有效的管理。公路施工企業(yè)應該加強對有關財務風險觀測人員的培養(yǎng)，以便對財務風險予以有效的預測、分析以及控制，進而使企業(yè)能夠在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)風險，并構建完善的風險控制機制，以對風險進行有效的處理。
4.提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)。財務工作人員的專業(yè)素質(zhì)，在一定程度上決定著公路施工企業(yè)財務內(nèi)部管理與風險控制的成效，因此，進一步加強對財務工作人員的專業(yè)培訓，提升其專業(yè)素質(zhì)，是極為重要的。公路施工企業(yè)可以從以下幾個方面來提升財務工作人員的素質(zhì)：首先，企業(yè)在人才的任用方面應當堅持“任人唯賢”的原則，從而在一定程度上提升企業(yè)內(nèi)部控制評價的效果。其次，企業(yè)可從價值觀、業(yè)務技能等方面對工作人員進行考核，且定期對財務人員進行相關的理論知識與技能培訓，以提升其專業(yè)水平與執(zhí)業(yè)素質(zhì)，進而推動公路施工企業(yè)內(nèi)部控制評價的有效實施。
四、總結
1.BSC績效評價指標體系的建立。
WR施工企業(yè)學習與成長、內(nèi)部流程、顧客和財務四個方面的邏輯關系，學習與成長方面是其它三方面的動因，內(nèi)部流程驅(qū)動顧客和財務方面，顧客驅(qū)動財務方面，財務是WR施工企業(yè)的最終目標。每一個戰(zhàn)略目標下都有幾個影響因素，他們關系著WR施工企業(yè)戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)，根據(jù)戰(zhàn)略目標及其影響因素來制定BSC績效評價指標。
2.BSC評價指標的數(shù)據(jù)處理。
WR施工企業(yè)績效評價體系的指標當中有定量指標和定性指標兩種類型。首先將定性指標定量化，所有指標進行標準化的處理，接著為指標賦權重值，可以根據(jù)指標的標準數(shù)據(jù)與權重值計算出各個指標的績效得分。WR施工企業(yè)BSC績效評價體系中有三個定性指標：D4員工滿意程度 、D5員工戰(zhàn)略意識水平、D6員工成長狀況。首先讓員工做自我評價結果為Pi，請專家根據(jù)員工自我評價結果的分布狀況給各個評價等級確定具體分值Xi。
二、基于BSC的WR施工企業(yè)戰(zhàn)略成本評價
WR施工企業(yè)的績效平衡卡（BSC）評分是對第二個步驟施工企業(yè)BSC的記錄數(shù)據(jù)的核算，將關鍵績效指標的評分都做好記錄后分別計算第二層指標得分與第一層指標得分。WR施工企業(yè)財務指標A的得分是通過A1項目的盈利能力、A2平均索賠額比例、A3工程收入增長率、A4非工程收入增長率、A5成本降低率、A6總資產(chǎn)報酬率六個績效指標得分值分別與各自的權重相乘最后相加在一起得到財務指標的綜合得分為76.335分；WR施工企業(yè)顧客方面指標B的得分是通過B1市場占有率、B2投標中標率、B3顧客投訴率、B4顧客保持率、B5質(zhì)量優(yōu)良率、B6工程及時竣工率六個顧客方面績效指標得分值分別與各自的權重相乘最后相加在一起得到顧客方面指標綜合得分為75.225分；WR施工企業(yè)內(nèi)部流程方面指標C的得分是通過C1新技術推廣數(shù)量、C2返工率、C3提前竣工率、C4機械設備運作效率、C5工程款到位率、C6重大事故次數(shù)、C7工傷人數(shù)共七個內(nèi)部流程方面績效指標得分值分別與各自的權重相乘最后相加在一起得到顧客方面指標綜合得分為88.00分；WR施工企業(yè)學習與成長方面績效指標D的得分是通過D1技術創(chuàng)新投入率、D2勞動生產(chǎn)率、D3工程技術人員比例、D4員工滿意程度、D5員工戰(zhàn)略意識水平、D6員工成長狀況共六個學習與成長方面績效指標得分值分別與各自的權重相乘最后相加在一起得到學習與成長方面績效指標綜合得分為83.60分。
三、基于BSC的WR施工企業(yè)戰(zhàn)略成本優(yōu)化
WR施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理體系中設置平衡計分卡（BSC）績效評價這一環(huán)節(jié)的目的就是為了修正施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理體系，目的是調(diào)整施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理體系中存在的不足，進一步提出改進方案，對戰(zhàn)略成本體系進一步發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。在WR施工企業(yè)實證分析中我們可以分析出WR施工企業(yè)各個方面指標的得分情況，WR施工企業(yè)戰(zhàn)略管理控制組織為績效評價體系制定了等級標準。經(jīng)過對WR施工企業(yè)的評分處理等級標準，我們可以得到WR施工企業(yè)在戰(zhàn)略管理體系中哪些方面還需加強管理，財務方面得到了76.335分，處于等級良，顧客方面得分75.225分，處于等級良，內(nèi)部流程方面得分值為88分，處于等級優(yōu)，員工與學習成長方面得分值為83.60分，處于等級中。WR施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理體系綜合得分值為81.08分，處于標準等級良。說明WR施工企業(yè)在內(nèi)部流程方面的戰(zhàn)略成本管理取得較好的效果，在財務方面與顧客方面做出了一些努力但不夠，還需要加強外部價值鏈的建設與財務戰(zhàn)略決策，在學習與成長方面需大力提升，雖然施工企業(yè)存在工作人員流動性大的特點，但WR施工企業(yè)管理人員還需做出積極有效的戰(zhàn)略措施來解決學習與成長方面的弊端。
四、結語
