發(fā)布時間:2023-02-19 07:25:41
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--哈爾烏素露天礦油庫
一、國能創(chuàng)新油品銷售有限公司簡介
國能創(chuàng)新油品銷售有限公司隸屬國家能源集團物資有限公司,是國家能源集團內(nèi)部化專業(yè)服務(wù)單位,下設(shè)四個油庫、三個辦事處,油庫總庫容2.7萬立方米,主營業(yè)務(wù)是保障供應國家能源集團生產(chǎn)建設(shè)所需的各類成品油資源,保障各鐵路公司機車、露天煤礦專用特大型運輸車輛、港口疏浚與拖輪船只、航運船舶、電廠、煤化工等生產(chǎn)用柴油、油、燃料油等。
二、哈爾烏素露天礦油庫簡介
哈爾烏素露天礦油庫是國能創(chuàng)新油品銷售有限公司專用油品儲備單位,是公司目前規(guī)模最大的一座油庫,占地面積10.68公頃,油庫總?cè)萘?.2萬立方米,建設(shè)有6座立式拱頂儲油罐,儲罐單罐容量為2000立方米。哈爾烏素露天礦油庫西鄰準能物資供應處總庫,東臨準能物資供應處油庫,總體規(guī)劃及安全生產(chǎn)選址條件,滿足安全距離和衛(wèi)生防護距離。設(shè)計油品年周轉(zhuǎn)量約為9萬噸,油庫主要為準能公司哈爾烏素露天礦供油。自2009年11月哈爾烏素露天礦油庫建成投用,運行以來沒有發(fā)生任何事故。至2021年10月底累計完成柴油供應72.3萬噸,2021年截至10月底累計入庫柴油3.8萬噸,累計出庫4.3萬噸。
三、油庫發(fā)展歷程
2009年哈爾烏素露天礦油庫按照《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074-2007)版,由鐵道第三勘察設(shè)計院設(shè)計,中鐵十一局建設(shè)。
2003年國能創(chuàng)新油品銷售有限公司按照ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)并通過認證,哈爾烏素露天礦油庫建成后每年對油庫進行質(zhì)量體系審核和認證;2012年物資貿(mào)易公司納入集團公司煤化工板塊管理,開始建立本質(zhì)安全管理體系,2014年本質(zhì)安全管理體系改版為安全風險預控管理體系,同時我公司開始對哈爾烏素露天礦油庫開始進行計劃改造。
2014年公司對哈爾烏素露天礦油庫的監(jiān)控系統(tǒng)進行了升級改造;2015年開始組織油庫自動化設(shè)計;2016年增建了哈爾烏素露天礦油庫汽運卸油系統(tǒng);2017年完成哈爾烏素露天礦油庫自動化改造,包括自動計量系統(tǒng),定量裝車系統(tǒng),火災報警連鎖切斷系統(tǒng)和可燃氣體檢測系統(tǒng);2018年增設(shè)了油庫200千瓦應急柴油發(fā)電機組一臺;2019年底完成了油庫儲罐溫度、壓力、液位、可燃氣體檢測數(shù)據(jù)上傳至集團總調(diào)的項目。
2021年7月根據(jù)油品公司“危化品三年行動專項整治方案”,油品銷售公司投資640萬,在哈爾烏素油庫實施了科技創(chuàng)新項目的改造,項目包括智能型油庫建設(shè)和油庫智能消防系統(tǒng)研究與應用兩個項目。
智能型油庫建設(shè)內(nèi)容包括:
①油庫運營監(jiān)控中心,包括16平米LED顯示屏、操作控制平臺、防火門、防靜電地板等配套設(shè)備設(shè)施;
②局域網(wǎng)綜合布線,采用地埋光纖方式構(gòu)建局域網(wǎng),以綜合辦公樓監(jiān)控中心節(jié)點,敷設(shè)環(huán)形冗余網(wǎng)絡(luò),以卸油泵房、付油泵房、消防泵房、監(jiān)控中心為節(jié)點,將區(qū)域的所有控制、監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)高速互聯(lián);
③設(shè)備實施綜合提升,包括油庫安全自動化設(shè)備改造,新增12臺緊急切斷閥,切斷時間≤30秒,原電動閘閥執(zhí)行機構(gòu)進行優(yōu)化,單行程開關(guān)時間≤90秒,實現(xiàn)閥門遠程控制和危險源自動聯(lián)鎖關(guān)閥;對付油系統(tǒng)改造,解決付油精度問題,增加下裝發(fā)油功能(包含詳細設(shè)計)。優(yōu)化完善IC卡自助付油系統(tǒng),增設(shè)ATM自助驗卡機、門禁系統(tǒng)關(guān)聯(lián),優(yōu)化付油控制系統(tǒng)實現(xiàn)、IC、卡一卡通自助付油。優(yōu)化升級油庫生產(chǎn)控制 PLC 系統(tǒng),統(tǒng)一接入泵閥設(shè)備信號等,實現(xiàn)油庫自動化操作和安全聯(lián)鎖。增加不安全行為監(jiān)測系統(tǒng),配置行為分析服務(wù)器和防爆型智能安全帽,可提取報警信號并入油庫安全預警聯(lián)控系統(tǒng);
④安全管理信息平臺,包括企業(yè)管理駕駛艙以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、目標責任管理、安全管理制度、教育培訓管理、安全風險管控、承包商管理、應急管理、事故管理、變更管理、考核評審管理、職業(yè)健康管理、設(shè)備管理、移動端應用、系統(tǒng)管理等內(nèi)容。
油庫智能消防系統(tǒng)研究與應用內(nèi)容包括:
①對哈爾烏素盛天礦油庫智能消防系統(tǒng)進行研究和改造,建成油庫智能消防控制系統(tǒng),包括油庫智能火災報警系統(tǒng)、重大危險源高清圖像火災報警監(jiān)控系統(tǒng)、光纖測溫系統(tǒng)、擴音對進系統(tǒng)、消火栓電控系統(tǒng),實現(xiàn)油庫應急管理的智能化、自動化,達到及時、全面、準確地的油庫應急消防管理目標;
②研發(fā)并建設(shè)智能火災自動報警系統(tǒng)。建成一套用于對本油庫儲油罐區(qū)、卸油區(qū)、付油區(qū)、油泵房、消防泵房等區(qū)域的火災早期的自動探測報警及手動報警系統(tǒng),達到當火情發(fā)生時或即將發(fā)生時能夠第一時間啟動應急廣播,啟動相應聯(lián)動區(qū)域的聲光報警設(shè)備,同時啟動消防泵組,打開消防控制閥組,控制火情;
③研發(fā)并建設(shè)重大危險源高清圖像火災報警監(jiān)控系統(tǒng)。建成一套針對重大危險源的專用火災報警視頻監(jiān)控系統(tǒng),使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)針對重大危險源重點部位進行實時監(jiān)控,系統(tǒng)可通過監(jiān)控畫面識別泄露或火情等狀況,將報警信號傳至智能火災自動報警系統(tǒng);
④研發(fā)并建設(shè)光纖測溫系統(tǒng)。建成- -套儲油罐光纖測溫系統(tǒng),對儲罐溫度進行實時監(jiān)測,數(shù)據(jù)實時上傳,在夏季高溫天氣時,對儲罐高溫設(shè)置報警閾值,超出時自動啟動噴淋系統(tǒng)對儲罐進行降溫;
⑤建設(shè)擴音對進系統(tǒng)。建成一套用于對本油庫儲油罐區(qū)、卸油區(qū)、付油區(qū)、油泵房、消防泵房、辦公樓等區(qū)域的擴音廣播系統(tǒng),實現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)的應急廣播、應急處置廣播、應急疏散廣播、且常調(diào)度等功能,達到提高應急處置效率的功能。
四、油庫重大危險源安全管理情況
哈爾烏素露天礦油庫柴油儲罐區(qū)按照國標《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018),被評估為四級重大危險源,在準格爾旗應急管理局備案(編號:BA蒙150622[2019]012),油庫生產(chǎn)安全事故應急預案已在鄂爾多斯市應急管理局備案(編號:150622-2019-0001)。按照國家應急管理部的要求,制定了《安全風險研判與承諾公告制度》,并每日進行公示。
1.油庫安全管理現(xiàn)狀:一是公司按照安全風險預控管理體系要求,制定《重大危險安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)責任制》、《隱患排查管理規(guī)定》等45個安全管理、設(shè)備運行管理等制度,定期組織安全培訓學習和班組安全活動;二是油庫按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局79號令修訂)要求建立重大危險檔案,在準格爾旗應急管理局取得重大危險源備案表;三是通過每季度組織危險源辨識活動,每日巡查,每周、每月定期隱患排查等活動來加強油庫現(xiàn)場安全管理;四是通過操作規(guī)程和崗位標準作業(yè)指導卡來實現(xiàn)作業(yè)標準化管理;五是實際作業(yè)中推行雙人呼喚應答制度,避免作業(yè)時人為錯誤;六是每年進行作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)健康檢測,每年開展員工職業(yè)健康體檢,建立員工職業(yè)健康檔案,形成一人一檔;七是疫情期間,油庫嚴格按照集團公司“一防三?!笨傮w工作要求,做好疫情防控工作的同時,保障復工復產(chǎn)安全生產(chǎn),確保油品不間斷供應。八是疫情期間公司安環(huán)部無法到達現(xiàn)場,公司為保障安全生產(chǎn),按照集團公司和物資公司安全生產(chǎn)視頻會議要求,組織開展自查、互查工作。
2.哈爾烏素油庫工藝系統(tǒng)包括鐵路卸油系統(tǒng)、公路卸油系統(tǒng)、公路付油系統(tǒng)、儲油罐倒罐系統(tǒng)。鐵路卸油系統(tǒng)設(shè)有卸油泵三臺(用于火車罐卸油)、劃片泵一臺(用于掃殘油)。公路卸油系統(tǒng)設(shè)有卸油泵一臺。公路付油系統(tǒng)設(shè)有付油泵兩臺。付油量通過容積式流量計進行計量,儲油量通過伺服液位計進行計量。
3.油庫設(shè)備運行現(xiàn)狀:油庫目前現(xiàn)有安全監(jiān)測系統(tǒng)一套,含高清云臺攝像機24臺、儲罐自動計量系統(tǒng)一套、儲罐高低液位報警系統(tǒng)一套、儲罐液位、密度和溫度進行實時監(jiān)測系統(tǒng)一套、庫區(qū)可燃氣體檢測報警裝置五套,定量裝車系統(tǒng)一套、消防火災報警聯(lián)動系統(tǒng)一套等;油庫儲罐附件齊全,每個儲罐附有多點溫度計一套、伺服液位計一套、壓力變送器一套、高低液位報警裝置一套、機械呼吸閥兩套,噴淋管一套、消防泡沫管一套、泡沫發(fā)生器三臺、罐根裝有電動閥兩個和球閥兩個,附帶金屬軟連接。以上設(shè)備可實現(xiàn)油庫自動計量、定量裝車、視頻監(jiān)控遠傳、儲罐液位、壓力、溫度和可燃氣檢測數(shù)據(jù)實時上傳、火災報警聯(lián)動切斷等功能,大大減少了油庫的作業(yè)風險和倉儲風險,提高了油庫應急保障能力。
4.油庫的例行檢測有防雷防靜電檢測、電氣防爆檢測、職業(yè)健康現(xiàn)場檢測等,今年因疫情原因,職業(yè)健康現(xiàn)場檢測11月16日進行現(xiàn)場檢測,目前還未出具現(xiàn)場檢測報告。
5.油庫應急消防管理:一是油庫建有消防泵房一棟,內(nèi)設(shè)兩臺消防水泵和兩臺泡沫泵,5立方米泡沫儲罐一臺,存儲氟蛋白泡沫液三噸,儲罐區(qū)防火堤外設(shè)消防栓八個,還建有800立方米消防蓄水池一座和200千瓦應急柴油發(fā)電機一臺。二是油庫應急預案按照國家應急預案編制導則編制,含一個綜合應急預案,五個專項預案和八個現(xiàn)場處置方案,預案通過鄂爾多斯市應急管理局專家評審并備案。三是油庫按照公司應急管理要求,設(shè)應急救援小組,油庫主任擔任指揮,應急職責落實到每個員工;四是按照公司年度工作計劃,每月組織應急救援知識培訓學習,定期組織應急知識培訓和桌面演練;五是每季度開展一次應急實戰(zhàn)演練,通過演練方案的制定、培訓、實戰(zhàn)演練、總結(jié)評價等環(huán)節(jié)檢驗油庫應急能力。
五、面臨的問題
近幾年隨著國家對危險化學行業(yè)監(jiān)管的力度逐漸加大,我公司油庫的現(xiàn)場情況壓力也比較大,公司結(jié)合本次年終體系檢查及歷年檢查開展了自查工作,目前油庫存在以下問題:1.無事故水池(正在建設(shè));2.卸油系統(tǒng)未實現(xiàn)自動化。
六、整改措施
按照油庫目前存在的問題,我們制定了整改措施如下:
1.目前事故水池已按照集團公司要求,與準能集團公司進行合建,預計2022年6月竣工;
2.油庫卸油系統(tǒng)自動化改造項目,已經(jīng)列入2022年投資計劃,投資費用為190萬,預計2022年4月竣工。
一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務(wù)目標
去年底,經(jīng)上級考核認定,全年共實現(xiàn)COD凈削減量為800噸,完成全年任務(wù)的195%,列濰坊市各縣市區(qū)第一;實現(xiàn)SO2凈削減量為1400噸,完成全年任務(wù)的140%,超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區(qū)污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎(chǔ)上,分別擴建二期工程,辛興鎮(zhèn)建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設(shè)的4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,*、*、*已破土動工,昌城土地調(diào)整和地質(zhì)勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。*、*、*、*4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過鋪設(shè)排污管網(wǎng)將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中處理,*、等8家熱電企業(yè)全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監(jiān)控與省市聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全程監(jiān)控。大力推行集中供熱,對供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執(zhí)法,環(huán)境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來,先后組織環(huán)保、城管、市政、水利、建設(shè)、畜牧等部門4次組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對*的53個入河排放口進行了全面排查和復查,對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份,組織七部門聯(lián)合對市區(qū)飲用水源地*干渠周邊的工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,制定了《*市水污染防治工作實施方案》,將發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)測,對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監(jiān)控,對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監(jiān)測,達到每天一次,確保污水處理廠設(shè)施正常運行,達標排放。
二是加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管。按照省級環(huán)保部門關(guān)于加強對重點企業(yè)、污水處理廠、城市空氣質(zhì)量和重點河流監(jiān)管的“四個辦法”的要求,對新星紙業(yè)、興貿(mào)玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業(yè)每月監(jiān)察不少于4次,對10家濰坊市控企業(yè)進行旬查,對全市69家重點企業(yè)本著從嚴從細、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監(jiān)察頻次,發(fā)現(xiàn)問題,依法處理。去年以來,共開展環(huán)保專項行動8次,對13家環(huán)境違法企業(yè)進行了處罰,罰款79萬元,對23家企業(yè)進行了限期整改。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,對土小企業(yè)進行了拉網(wǎng)式排查,在去年排查和取締的基礎(chǔ)上,進一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業(yè)20家,對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環(huán)評和“三同時”制度,行使好環(huán)?!暗谝粚徟鷻?quán)”和“一票否決權(quán)”,對所有項目都進行了現(xiàn)場勘察,去年以來,共辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批248件,環(huán)保驗收20件。
三是加強在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。按照省政府實施的“三級五大網(wǎng)絡(luò)”要求,在環(huán)保局建成了“環(huán)境監(jiān)控中心”,對10家水污染治理設(shè)施和7家大氣污染治理設(shè)施,安裝了在線監(jiān)控。目前全市國控、省控重點污染企業(yè)全部并入“三級五大網(wǎng)絡(luò)”,使在線監(jiān)測設(shè)備與省、市聯(lián)網(wǎng),實行在線監(jiān)測、遠程控制,環(huán)保執(zhí)法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治,生態(tài)市建設(shè)突破實質(zhì)性進展
一是開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農(nóng)工辦、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、市政、城管、衛(wèi)生、水利、財政、國土、經(jīng)貿(mào)、畜牧、廣播電臺、統(tǒng)計等有關(guān)部門主要負責人為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,制定了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》。以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為標準,統(tǒng)籌整治農(nóng)村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網(wǎng))、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,確定了“村集、鄉(xiāng)運、市處理”的農(nóng)村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質(zhì)量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農(nóng)村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點,加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。加強了對全市礦產(chǎn)、水力、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管,遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復,保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設(shè)和林業(yè)重點工程建設(shè)。
二是推進國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。認真落實市委、市政府作出的創(chuàng)建“生態(tài)市”的決定,加強創(chuàng)模工作。目前,在創(chuàng)??己酥笜说?2大項指標中,已有26項達標,向國家環(huán)保部報送創(chuàng)模申請的相關(guān)材料已經(jīng)定稿,正在編制創(chuàng)建規(guī)劃。積極開展創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”、“綠色學?!惫ぷ鳌Hツ暌詠?,*鎮(zhèn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),昌城、辛興正在實施創(chuàng)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);辛興、*、昌城、*、枳溝、桃林6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成9個綠色社區(qū)、5處綠色學校。
一、領(lǐng)導重視,周密組織
我局黨委對環(huán)保世紀行活動高度重視,按照上級文件要求,制定了活動方案,成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導任副組長的領(lǐng)導小組,執(zhí)法監(jiān)察大隊、礦產(chǎn)資源管理股、地環(huán)地勘股、辦公室、監(jiān)察室等部門均為成員單位,并明確規(guī)定該活動由執(zhí)法大隊牽頭。局主要領(lǐng)導還多次深入××、××等地區(qū)檢查亂采濫挖及地質(zhì)災害等情況,多次開會研究措施對策,有力地促進了活動的開展。
二、積極宣傳,創(chuàng)造氛圍
今年,圍繞“地球日”、“土地日”等主題,我局認真貫徹執(zhí)行省、市、縣關(guān)于打擊非法開采、整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的有關(guān)精神,進一步加大對《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度,宣傳打擊非法開采工作的重要性和必要性,累計在各礦區(qū)和人口稠密地區(qū)張貼宣傳標語××余條,設(shè)立宣傳展板××次,懸掛宣傳橫幅××余張,發(fā)放宣傳單××余張,出動宣傳車巡回宣傳××臺次,及時報送相關(guān)活動新聞信息等形式,大力宣傳有關(guān)打擊非法開采的法律法規(guī)和政策,旨在加大宣傳力度,鼓勵公眾參與,充分發(fā)揮社會各界的積極性、主動性,全民參與打擊非法開采,保護國有資源,維護生態(tài)環(huán)境。
三、嚴肅查處超深越界開采行為
上半年以來,在局黨委統(tǒng)一組織部署下,聘請××技術(shù)人員對全縣××家煤礦和××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的××家非煤礦山企業(yè)進行了全面的gps定點測量,檢測以檢查各礦山企業(yè)證照情況、超深越界開采情況、一證多井情況和存在重大安全隱患為目標,并對其進行日常監(jiān)督和動態(tài)巡查,有力遏制了超深越界開采行為,較為全面地掌握了礦山企業(yè)的開采情況。共檢查礦山企業(yè)××家,其中沒有超深越界違法行為的有××家,存在超深越界違法行為的有××家,已停產(chǎn)的有××家,需調(diào)整礦區(qū)范圍的××家,待查的××家。
四、重拳打擊非法開采
一是配合縣人民政府組織對××地區(qū)非法開采進行治理和整頓,今年累計組織××次集中整治行動,重點治理了××、××以及××周邊區(qū)域,執(zhí)法行動共關(guān)閉非法硐井××余個,拆除機械設(shè)備××臺,拆除工棚××處,剪毀電線××余米,驅(qū)散非法礦井務(wù)工人員××余人。二是聘請地調(diào)院的專業(yè)技術(shù)人員對全縣范圍的非法開采××礦和××資源進行摸底,并繪制了詳細的分布圖。分發(fā)到治理整頓領(lǐng)導小組的成員單位,以便加強治理。三是著手組織對全縣范圍的無證開采的磚廠進行調(diào)查取證。四是配合市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊進行突擊檢查行動。今年4月至8月,在市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊的組織和領(lǐng)導下,我局執(zhí)法監(jiān)察大隊、××國土資源中心所以及××礦業(yè)集團積極參加和配合對××小煤礦進行超深越界突擊檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)××、××、××煤礦存在新的超深越界開采行為,對此,我局執(zhí)法監(jiān)察大隊已予以立案查處。
五、切實抓好地質(zhì)災害治理項目
地質(zhì)災害事關(guān)國計民生,我局非常重視地質(zhì)災害治理工作。年初,我局起草,縣人民政府批準實施了《××縣地質(zhì)災害應急預案》,旨在及時科學處置地質(zhì)災害。同時積極搞好××、××兩個地質(zhì)災害治理項目。其中,××錳礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理一期工程已基本竣工,共投資××萬元,通過該工程的建設(shè),可以解決××及附近居民近××人的生活用水問題,保護××中學附近數(shù)棟房屋內(nèi)的居民生命財產(chǎn)安全,恢復部分損毀農(nóng)田,解決××路采場堆積廢渣對居民生活道路的威脅;××泥石流治理項目現(xiàn)已全部完工,解決了原××縣磷礦廢渣堆因蓄水過多,突發(fā)的泥石流地質(zhì)災害引發(fā)的一系列問題。
六、認真做好地質(zhì)災害日常監(jiān)測工作
××公司長期地下開采造成××地區(qū)地質(zhì)災害非常嚴重,為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我局明確規(guī)定由××國土資源中心所負責,做好一周兩次的巡查監(jiān)測工作,并在危險地段豎立地質(zhì)災害警示牌十余塊,發(fā)放明白卡80余張,增強人民群眾的自我安全意識,并相繼制定了《地質(zhì)災害速報制度》、《地質(zhì)災害汛期值班制度》、《地質(zhì)災害汛期檢查制度》等一系列制度,積極做好地質(zhì)災害日常監(jiān)測工作,力爭將隱患事故化解在萌芽狀態(tài)。
龍泉鄉(xiāng)位于縣城東南,地處較為偏遠,條件相對落后。但近年來,我鄉(xiāng)不等不靠,把人居環(huán)境整治作為改善鄉(xiāng)村面貌,增進群眾福祉,推進鄉(xiāng)村振興的重要工程來抓,取得了階段性成果,呈現(xiàn)了好村亮點突出,差村有序推進,全鄉(xiāng)整體改善的良好發(fā)展態(tài)勢。我們的做法是:
一、狠抓思想觀念,注重頂層設(shè)計
改善人居環(huán)境必須從改變思想觀念抓起。在鄉(xiāng)村干部方面,我鄉(xiāng)帶領(lǐng)班子成員、村支部書記先后到郟縣、西安、南陽等地參觀學習,讓其它地方的人居環(huán)境整治成果感染干部、經(jīng)驗做法激勵干部,把改善人居環(huán)境的工作壓力轉(zhuǎn)換為內(nèi)生動力。在志愿服務(wù)隊方面,以龍泉鄉(xiāng)出臺的《龍泉鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊獎勵方案》和《志愿者服務(wù)隊隊長管理辦法》為新起點,為各村隊員們鼓足干勁兒,在各村志愿服務(wù)活動迭起、你追我趕中留下他們美麗的身影,把干群共建推向深入。在廣大群眾方面,以改掉陳規(guī)陋習為入手,以制定村規(guī)民民約為約束,以培育文明鄉(xiāng)風為目標,采用多種形式進行廣泛宣傳動員,形成了改善人居環(huán)境的濃厚社會氛圍。在頂層設(shè)計方面,我鄉(xiāng)聘請浙大規(guī)劃設(shè)計院對我鄉(xiāng)進行了整體設(shè)計。基礎(chǔ)較好的村著重突出特色亮點,如草廠村突出孝賢文化新村、冢張村突出古漢歷史文化、慕莊村突出休閑鄉(xiāng)村特點、彭莊村突出濱河旅游特色等?;A(chǔ)一般的村從打造一個亮點,一個街道切入,穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步推進。
二、狠抓四個結(jié)合,講究統(tǒng)籌推進
一是把人居環(huán)境改善與土地復耕工作結(jié)合起來。破舊的房屋、荒蕪的地塊嚴重阻礙人居環(huán)境整治的推進,抓好拆舊復墾就為人居環(huán)境整治創(chuàng)造了有利條件。二是把雙違整治與人居環(huán)境整治結(jié)合起來。違章建筑不但與國家政策相違背,而且一般都是呈散亂狀態(tài),未經(jīng)整體規(guī)劃,難以適應人居環(huán)境改善要求。三是把人居環(huán)境整治與路域環(huán)境整治結(jié)合起來。把道路兩旁的私搭亂建強力拆除,講究實用、整齊、美觀;高標準培護路肩,栽植綠化樹木、花草,打造暢、潔、綠、美、安的道路環(huán)境,實現(xiàn)一路一景的目標。四是把人居環(huán)境改善與環(huán)保攻堅結(jié)合起來,堅決取締“小、散、亂、污”企業(yè),打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),不斷滿足人民群眾對藍天、白云、碧水最樸素的要求和愿景。
三、狠抓四個支持,保障資金投入
一是把人居環(huán)境改善與項目建設(shè)結(jié)合起來,爭取上級資金支持。如戶容戶貌提升工程,草廠村的污水處理廠,龍泉村和北大營村的污水處理項目,龍泉村東大溝護坡、排水項目等都為人居環(huán)境改善提供了有力支撐。二是把人居環(huán)境改善與鄉(xiāng)財政資金支持結(jié)合起來。鄉(xiāng)財政不斷加大對人居環(huán)境改善的資金投入,兩年來我鄉(xiāng)在人居環(huán)境改善上的資金投入超過400萬元。三是把人居環(huán)境改善與村級經(jīng)費支持結(jié)合起來。村級土地復墾資金、村集體經(jīng)濟資金不斷向人居環(huán)境改善方面傾斜,也為各村人居環(huán)境改善提供了底氣。四是把人居環(huán)境改善與社會募捐支持結(jié)合起來。我們發(fā)動各村利用春節(jié)、清明節(jié)等在外人士回鄉(xiāng)走親串友、祭拜先祖的有利時機上門動員,大打感情牌,以對改善家鄉(xiāng)面貌的真情換取他們支持家鄉(xiāng)發(fā)展的激情。彭莊村結(jié)合在外企業(yè)家多的優(yōu)勢,發(fā)動在外人士捐款達200多萬元,打造濱河風光新彭莊;冢張村也在春節(jié)三天時間接到自愿捐款30多萬元,這些都為人居環(huán)境改善提供了有力支持。
四、狠抓兩個給予,落實獎優(yōu)罰劣
環(huán)境保護工作關(guān)乎民生,關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,建設(shè)局一直把環(huán)境保護工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終,在項目選址、審查、建設(shè)、驗收都嚴格把關(guān),在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大,具體情況如下:
一、嚴把建設(shè)項目審批關(guān)
一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項目的選址、布點上,我們嚴格審查環(huán)境影響評價報告書及項目生產(chǎn)工藝流程(可研報告),根據(jù)排污程度,與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會等部門,會同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)工業(yè)進園。
二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項目的選址(如采砂場、采石場等),由環(huán)保、國土及項目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場踏勘,在項目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見,我們才核法項目選址意見書。
三是在民用建筑、公共建筑方面,對節(jié)能減排作了嚴格要求。在項目設(shè)計時,明確要求業(yè)主單位實行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料,也是規(guī)委會審查的一項重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴格執(zhí)行,特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚,粘土磚逐步取締。
在實施中,與環(huán)保部門緊密配合,加強監(jiān)管,嚴格執(zhí)行項目“三同時”制度。特別是在工業(yè)項目的驗收時,有環(huán)保等部門的驗收意見,我們才辦理相關(guān)驗收手續(xù)。
二、進一步加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個工業(yè)園區(qū),近期將啟動矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè),全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。
二是通過多年努力,采取招商引資、向上爭取的方式,多渠道籌措資金于2008年12月啟動了縣城垃圾處理場、污水處理場項目建設(shè)。垃圾處理場建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸,概算投資3300萬元;污水處理場建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米(2010年),遠期日處理30000立方米,概算投資9200萬元(場區(qū)3200萬元,管網(wǎng)6000萬元),兩個項目計劃在年內(nèi)完工。項目建成后縣城所有污水、垃圾全部實行集中處置,達標排放,可有效解決城市污水、垃圾污染問題。
三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中,主干倒管網(wǎng)全部實行雨污分流,只是老324國道改造較早,至今還是雨污混流,下步將統(tǒng)一改造;各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實行雨污分流,污水進入管網(wǎng)集中處理達標排放,雨水自然排放。
四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè),我們也啟動了天然氣供氣建設(shè)工作,現(xiàn)在正在做供氣方案,今后將逐步推廣使用天然氣。
五是加大了水源地保護,把水源地列為自然保護區(qū),并加強水質(zhì)監(jiān)測,確保供水安全。特別是在運煤專線線路確定時,提出了多個方案,其中一個方案投資相對小,但從水源地上方向走,考慮尾氣、灰塵污染,最后確定現(xiàn)方案,從紙廠方向走。
三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)
(全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報材料)
近年來,______區(qū)始終堅持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合,專項推進與全面治理相結(jié)合,載體推動與常規(guī)管理相結(jié)合,建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機制,即:層層有機構(gòu),處處有責任,投入有保障,活動有載體,管理有規(guī)范,行為有監(jiān)督,績效有考評,優(yōu)劣有獎懲;經(jīng)費統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標準、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動、四害統(tǒng)一防制,達到了轄區(qū)責任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位,綜合考評成績連續(xù)14次在全市排名第一,被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進區(qū),先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運動60周年先進單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進單位和全市農(nóng)村改廁工作先進單位等一系列榮譽稱號。
一、建立保障機制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進行,______區(qū)建立五大保障工作機制,切實做到了領(lǐng)導力量不減、工作機構(gòu)不撤、人員隊伍不散、工作格局不變,并適時順應情況變化和新的矛盾問題,不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路,強化長效保障機制。一是加強組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導小組,健全了區(qū)、辦事處、村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生三級管理體系;辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”,即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費、有辦公設(shè)備、有交通工具,職責任務(wù)目標化、業(yè)務(wù)工作精細化、檢查督導經(jīng)?;?、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化;村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”,即有工作人員、有機構(gòu)牌子、有固定辦公場所,確保有機構(gòu)理事。二是加強制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會和成員單位的具體工作職責,建立了行政村或社區(qū)工作目標和任務(wù)、保潔人員配備、職責和待遇、經(jīng)費保障和獎懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度,聘請愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員,發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費投入、保潔員考勤獎懲等相關(guān)制度,并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置,確保有制度管事。三是加強隊伍保障。一方面,在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員,建立了近千人的保潔員隊伍,實行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理,實現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面,努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處,保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點,籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”,避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑,保障福利待遇,激發(fā)保潔員的工作熱情,確保有人做事。四是加強裝備保障。按照統(tǒng)一標準,配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,做到維修、更新制度化、長效化,確保有條件干事。對全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行了整改提升,共整改問題50余個,在全市率先完成專項治理任務(wù)。對涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進行了全面更新,其他辦事處更新垃圾桶700余個,新建垃圾池50個,改造公廁4座,創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達120__余平方米,新建圍墻1500米。五是加強財力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財政投入長效機制,每年將城鄉(xiāng)垃圾清運經(jīng)費、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費等列入?yún)^(qū)財政年度預算,通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進度撥付到各辦事處,全力保障,全力支持,確保有資金辦事,保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機制的正常有序運轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)新運行機制
______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動、緊密配合、協(xié)調(diào)推進”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系,不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,促進環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則,實行逐級負責,分級管理。將全區(qū)劃分為44個網(wǎng)格105個管理單元,在每個網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”,即任務(wù)明確,隊員明確,責任明確,時間明確。同時也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導職責,財政局的財力保障職責,城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責,以及轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責。二是保潔制度化。先后出臺了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運處理制度》等管理制度,衛(wèi)生責任區(qū)域堅持定時清掃,及時清運,做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對全區(qū)9個辦事處的所有保潔員進行排查摸底,重新登記造冊,進一步明確了每一名保潔員的工作時間、保潔范圍和工作標準。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),充分運用科技手段對城鄉(xiāng)各重點部位進行全天候監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)處理,形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應處理機制。系統(tǒng)自運行以來,已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本,提高了管理效率。四是質(zhì)量精細化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,將城市管理內(nèi)容細化成8個大項,量化為56個小項,以此作為衡量城市管理水平的重要指標。同時針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個環(huán)節(jié),制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標準》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度,健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系,明確標準,規(guī)范行為,定期抽查,促進了環(huán)境衛(wèi)生精細化管理,將環(huán)境衛(wèi)生治理各項工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機,做好健全工作制度、加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作,提 升機關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平,衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導,在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動,按照創(chuàng)建標準,各辦事處積極投入資金,增補配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,認真落實各項治理措施。同時組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位,逐項對照標準,全程跟蹤,現(xiàn)場指導,打造亮點,樹立典型,推廣經(jīng)驗,示范帶動,以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級,共創(chuàng)建精品街巷9條,精品樓院(小區(qū))11個,樣板村8個。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗在全市得到推廣,市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報,在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會上,我區(qū)在縣(市)區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為主線,在抓好日常管理的基礎(chǔ)上,大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點集中整治。在法定節(jié)假日,組織辦事處對農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進行拉網(wǎng)排查,集中整治衛(wèi)生死角,并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作,節(jié)后對節(jié)日垃圾進行集中清理,做到節(jié)日和平時一個樣。針對“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴重問題,組織涉農(nóng)辦事處的行政村對所有道路,進行了一次全面整治,清理秸稈,暢通道路。二是以全市檢查排序為契機開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范,組織辦事處對各責任區(qū)域進行全面整治。三是以上級領(lǐng)導調(diào)研為切入點進行重點整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作,組織有關(guān)辦事處和職能部門對領(lǐng)導調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點、廣告標語、店外招牌等集中清理整治。四是重點問題專項整治。針對重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴重的問題,協(xié)調(diào)大型清運機械和運輸車輛,采取推平、掩埋、清理等方式,對大堆垃圾雜物,進行了徹底整治,累計解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項。五是規(guī)范早夜市攤點。按照“方便群眾、確保暢通、維護環(huán)境”的要求,根據(jù)早夜市經(jīng)營特點,提前安排,及早部署,把早夜市劃分為嚴和規(guī)范區(qū),實行24小時無空擋管理,既方便群眾,又維護了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項活動,組織愛衛(wèi)會成員單位、學校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來,共先后出動1.5萬余人次,鏟車650車次,清運車1200臺次,清理各類垃圾1萬余方,營造了整潔有序的人居環(huán)境。
結(jié)合當前工作需要,的會員“真冰滑冰樂趣”為你整理了這篇路域環(huán)境綜合整治工作情況匯報材料范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為進一步落實區(qū)委“五大行動”工作部署,優(yōu)化太平鎮(zhèn)交通主要干道路域綜合環(huán)境,創(chuàng)造有序、安全、便捷、靚麗的交通出行環(huán)境,今年八月份以來,太平鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署指揮下,抽調(diào)區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能單位部門精干力量開展了清四公路太平段、鎮(zhèn)各工業(yè)園區(qū)主要交通干道的路域環(huán)境整治行動。
整治范圍包括:清四公路山塘交界處至清四公路三坑交界處公路沿線,整治對象約200家;太平鎮(zhèn)三大工業(yè)園區(qū)(馬岳、盈富、龍灣)公路主干道沿線,整治對象約50家;目前,完成了前期的出臺公告、入戶宣傳摸底、建立臺賬、督促自行整改環(huán)節(jié),已進入整治行動強制清拆階段。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要做法:
一是加強組織領(lǐng)導。為加強對此次路域環(huán)境綜合整治行動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導,太平鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)委書記陸澤均同志為組長,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長江先濤為常務(wù)副組長,部分班子成員為副組長,區(qū)職能單位及鎮(zhèn)屬部門抽調(diào)人員為組員的鎮(zhèn)路域環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)委副書記黃東明同志為兼任辦公室主任,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)路域整治各項具體工作。為進一步提高廣大干部職工對路域整治工作認識,提升廣大干部職工參與路域整治工作的積極性,研究部署下一階段工作,太平鎮(zhèn)先后召開黨委班子擴大會議3次,全體干部職工大會2次及路域整治工作領(lǐng)導小組會議6次。
(圖為鎮(zhèn)委書記陸澤均到現(xiàn)場督導整治清拆工作)
(圖為鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長江先濤主持召開鎮(zhèn)路域整治工作動員會)
二是加大宣傳,提升群眾知曉率和支持率。為提高廣大群眾對路域整治工作知曉率和支持率,規(guī)范有序開展整治行動。太平鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于在太平鎮(zhèn)部分主干公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)開展公路路域環(huán)境綜合整治行動的公告》,及時張貼在公路整治路段顯眼位置,并逐戶派發(fā)。同時通過鎮(zhèn)政府LED顯示屏、廣播宣傳車、政府門戶網(wǎng)站等媒介及時宣傳報道,做到路域整治行動家喻戶曉,取得廣大群眾的參與支持。
(圖為工作人員入戶開展路域整治宣傳和摸底排查工作)
三是科學分工、密切配合,確保清拆行動有序高效推進。為保證整治行動的高效有序開展,太平鎮(zhèn)科學調(diào)配人員力量,在行動前期將人員分為三個行動小組,任命班子副職為工作小組組長,帶領(lǐng)各工作組成員迅速開展整治行動前期的出臺公告、入戶宣傳摸底、建立臺賬、督促整改等各項工作。在進入整治清拆階段后,太平鎮(zhèn)迅速將人員進行整合,輪流安排相關(guān)班子成員到場指揮協(xié)調(diào),并明確其他小組成員工作職責,明確分工,各自其職。
據(jù)統(tǒng)計,行動共派發(fā)路域整治公告單張500份,在主要公路顯眼處張貼大幅宣傳資料、公告共計200余份。鎮(zhèn)路域整治工作人員對主要整治路段區(qū)域的227家整治商戶進行入戶摸底調(diào)查,發(fā)出整改通知書227分。截止10月6日下午,已集中力量完成了清四公路山塘交界處至石桐村段的120余戶整治對象的清拆工作(其中,圩鎮(zhèn)違法搭建戶外廣告牌33戶,合計面積2500平方;拆除違法搭建雨棚、圍閉87戶,拆除違法搭建雨棚面積約2200平方、拆除違法搭建圍閉約1800平方)。
四是文明勸導、安全清拆,構(gòu)建和諧、安全、有序整治清拆環(huán)境。進入清拆環(huán)節(jié),太平鎮(zhèn)將清拆工作中的動員勸導、清拆現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、困難整治對象后續(xù)跟進等工作內(nèi)容進行了細分,并明確了工作要求,即在整治對象勸導過程中做到勸導語言文明禮貌、解釋發(fā)動耐心細致,做到文明勸導;清拆現(xiàn)場安排專人監(jiān)督,并不斷加強對清拆人員安全引導,常念安全經(jīng),把牢安全關(guān);清拆工作做到先易后難,對于有抵觸情緒、不理解或者暫時清拆困難的整治對象,安排專人進行后續(xù)勸導跟進,確保整治行動的順利推進。
(圖為鎮(zhèn)路域整治工作小組副組長、鎮(zhèn)領(lǐng)導黃東明、林小華、溫慶明率隊入戶進行清拆前的勸導工作)
二、下一步工作計劃:
一是繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署要求及原定整治計劃,繼續(xù)按時按質(zhì)完成清四公路石桐村至三坑交界段的路域整治任務(wù);
近年來,我局以“轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率”為核心,進一步簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程、壓減審批時限、提高審批效率為目標,在土地供應、不動產(chǎn)登記等方面為企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),得到了社會各界的廣泛關(guān)注和普遍贊譽。兩年來,爭取用地指標**余畝,其中民營企業(yè)供地**余畝。辦理不動產(chǎn)登記**多宗,為企業(yè)辦理融資抵押**宗,金額**億元?,F(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的主要做法匯報如下:
一、提前介入,主動服務(wù)
1、保障重點項目用地。我們著力拓寬視野,把全局的思維凝聚到保障全縣的發(fā)展需要,服務(wù)項目建設(shè)的大局上來,把“項目用地需求不受限”作為自定的工作底線,在多次局黨組會議上明確:如果因國土用地使項目受阻,從分管局長到股室成員,評先評優(yōu)一票否決,績效工資一律從重扣除這一措施。同時,我們把最精干的力量向這一線工作傾斜,凝聚全局力量集中攻堅,促使整個隊伍主動團結(jié)擔責,有效地推動“供地數(shù)量、用地存量”雙量齊升。最近幾年,每年報批用地**畝以上,動態(tài)儲備工業(yè)用地2000畝以上,完成耕地占補平衡近6000畝,基本破解了保障發(fā)展的困局。
2、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。嚴格推行首問負責制、一次性告知制、責任追究制等便民服務(wù)制度。一方面全程跟蹤服務(wù)。在項目早參與、早規(guī)劃、早預審、早準備上下功夫,與項目用地單位溝通聯(lián)系,全面掌握用地需求,主動安排專人對接重點項目、重點工作以及領(lǐng)導交辦事項,進行跟蹤督辦。另一方面開辟綠色通道服務(wù)。針對重點項目用地報批、不動產(chǎn)登記、企業(yè)利用物權(quán)融資擔保等業(yè)務(wù),一律走綠色通道辦理,實行“一對一”服務(wù),協(xié)助申請人準備申請材料。
二、簡化流程,高效便民
1、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。對照“最多跑一次”工作目標,我們按要求完成了窗口優(yōu)化、流程優(yōu)化,落實兩不見面行政審批。一是除行政審批單位按照法定程序須到場外,所有工作由聯(lián)企干部負責全程辦理,企業(yè)不與行政審批部門見面。二是企業(yè)不與村、組見面處理矛盾。由聯(lián)企干部負責協(xié)調(diào)處理。
三是實行“一窗受理,一站辦結(jié)”。實現(xiàn)了不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)即來即辦,最快的業(yè)務(wù)1小時可以辦結(jié),一般業(yè)務(wù)最多5天辦結(jié)。
2、主動接受社會監(jiān)督。持續(xù)提升工作人員業(yè)務(wù)水平,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。全體工作人員做到主動熱情接待,耐心解答疑問,堅決禁止對服務(wù)對象“態(tài)度冷硬、敷衍塞責、拖延刁難、推諉扯皮”。設(shè)置意見箱,公開監(jiān)督電話、完善監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)督。向社會公開涉及自然資源行政審批的清單,明確每個審批事項的辦結(jié)時限。企業(yè)簽約后,第一時間列出行政審批清單,倒排辦理審批期限,進度表上墻公示。在企業(yè)提供資料齊全的前提下,由聯(lián)企干部與企業(yè)服務(wù)中心資料員對接,由資料員對行政審批事項實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的困難和建議
1、土地供需矛盾日益突出。由于**本身山多田少,全縣的耕地數(shù)量和每年占補平衡指標有限,能夠占用的指標也日益緊張,建設(shè)用地供求矛盾越來越突出,新增建設(shè)用地計劃甚少,今年省自然資源廳下達我縣新增建設(shè)用地40公頃。而我縣,目前已組織擬報批資料準備上報省廳辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的項目達24個,面積216公頃。
建議:省廳充分考慮我縣脫貧摘帽后,從工業(yè)強縣鞏固撫貧成果的角度增加我縣新增建設(shè)用地計劃。