發(fā)布時(shí)間：2023-01-15 01:02:02
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
大家好！
__公司是以生產(chǎn)銅為主的大型聯(lián)合企業(yè)。歷年來，我們一貫遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，認(rèn)真貫徹中央、省、市環(huán)境保護(hù)政策，始終如一地堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，落實(shí)黃石市環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃，積極開展環(huán)境污染的綜合治理，努力做到生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境整治同步發(fā)展，取得了有目共睹的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
一、加大投資，構(gòu)建達(dá)標(biāo)排放平臺(tái)
我公司先后投資數(shù)億元用于生產(chǎn)工藝改造、“三廢”綜合利用及環(huán)境治理。如投資4.8億元引進(jìn)加拿大諾蘭達(dá)煉銅工藝、投資1.98億元引進(jìn)美國(guó)孟山都先進(jìn)的制酸技術(shù)，投資9900萬元對(duì)3＃、5＃轉(zhuǎn)爐進(jìn)行改造，使尾氣so2排放濃度有效控制在排放限值內(nèi)，s的實(shí)收率達(dá)到97.8%。投資800萬元建成日處理能力為2.4萬噸的工業(yè)污水處理站，使冶化廢水得到全部處理，循環(huán)使用率達(dá)到80%以上。為了提高水質(zhì)和廢水回用率，我公司采取了一系列處理措施，主要是：投資800多萬元對(duì)污水處理站進(jìn)行改造，擴(kuò)大污水處理容量，增加預(yù)沉池；對(duì)澄清池和過濾池進(jìn)行改造，提高處理能力及處理效果；采用西水東調(diào)的方法，建一水池和泵房，將西邊的生活污水及地面滲漏水由管道排向污水站，實(shí)現(xiàn)西排放口工業(yè)廢水零排放。為了解決廢水中as、cd問題，公司投資20__多萬元，對(duì)污酸處理站進(jìn)行改造，對(duì)不能滿足工藝要求的設(shè)備進(jìn)行更新，從源頭根治含as廢水污染源，并依靠高科技，采用《高濃度含砷、含鎘污酸廢水處理新工藝》，處理污酸廢水，使污酸廢水達(dá)標(biāo)排放。
20__年9月公司的外排廢水所有指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。20__年5月冶煉廠西排放口實(shí)現(xiàn)了“零”排放。整治工作通過了黃石市環(huán)保局組織的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，得到黃石市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
二、鞏固20__年廠區(qū)廢水整治成果，繼續(xù)抓好冶煉廠區(qū)廢水排放管理
根據(jù)冶煉廠區(qū)生產(chǎn)單位多、排放點(diǎn)多、排放的污染物復(fù)雜的情況，20__年公司成立了以各相關(guān)單位環(huán)保精英組成的環(huán)境保護(hù)監(jiān)察組，為了控制好源頭，督查組實(shí)行24小時(shí)督查。重點(diǎn)檢查冶煉廠區(qū)內(nèi)公司各有關(guān)單位、冶煉廠各車間排放口及冶化廢水總處理設(shè)施外排水。自成立公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)察組以來，監(jiān)察組成員現(xiàn)場(chǎng)檢查出問題100項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)督促整改96項(xiàng)，下達(dá)限期整改通知書2份。實(shí)現(xiàn)大塘污水處理站總出口水質(zhì)持續(xù)、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
三、強(qiáng)化管理，逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則
根據(jù)黃石市環(huán)保工作會(huì)議精神及黃石市環(huán)保局目標(biāo)管理的各條要點(diǎn)，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際，我們制訂了環(huán)保工作年度計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理，把環(huán)保工作列入到重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開環(huán)保會(huì)議布置及督促檢查，把環(huán)保工作納入到各單位發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計(jì)劃，環(huán)保指標(biāo)層層分解，目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組及個(gè)人，層層簽訂環(huán)保指標(biāo)考核責(zé)任狀，將環(huán)保指標(biāo)納入單位經(jīng)濟(jì)承包體系，實(shí)行雙掛鉤，即環(huán)保指標(biāo)與單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤，與職工工資掛鉤，調(diào)動(dòng)了各單位防污治污的積極性，有力地促進(jìn)了環(huán)保管理，減少了污染物的排放，既節(jié)約了資源，又降低了成本，取得了預(yù)期效果。
四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，執(zhí)行率達(dá)100％?！叭瑫r(shí)”審批率、執(zhí)行率均達(dá)100％
我們嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，20__年完成了冶煉廠3＃、5＃轉(zhuǎn)爐煙氣治理工程、5萬噸大板銅工程、新制氧工程、金生銅力公司廢雜銅工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)及評(píng)審,為工程的順利開展創(chuàng)造了條件。
五、完成市政府下達(dá)的限期治理項(xiàng)目
冶煉廠3＃、5＃轉(zhuǎn)爐煙氣治理工程、銅錄山露采廢水治理工程是市政府下達(dá)的20__年的限期治理項(xiàng)目，冶煉廠3＃、5＃轉(zhuǎn)爐煙氣治理工程主體工程現(xiàn)已完成，進(jìn)入試車階段，等待驗(yàn)收。銅綠山露采廢水治理工程因?yàn)槁恫赡峡娱]坑，已無廢水排放，向大冶市及黃石市環(huán)保局作出該項(xiàng)治理工程報(bào)停的申請(qǐng)報(bào)告，大冶市及黃石市環(huán)保局已同意該項(xiàng)治理工程報(bào)停的申請(qǐng)報(bào)告。
六、認(rèn)真做好固體廢棄物的綜合利用及處置工作
大冶公司冶煉固體廢棄物主要有貧化爐渣、諾蘭達(dá)爐渣、煙灰。
貧化爐渣和諾蘭達(dá)爐渣，均采用引進(jìn)消化的加拿大諾蘭達(dá)公司的“緩冷—選礦貧化”工藝回收渣中的有價(jià)金屬，其產(chǎn)品為含銅26%左右的渣精礦，作為冶煉銅原料全部返回冶煉系統(tǒng)；選礦后的尾渣用于生產(chǎn)建筑用磚或作為水泥生產(chǎn)企業(yè)的原料，貧化爐渣和諾蘭達(dá)爐渣全部得到綜合利用。
冶煉爐生產(chǎn)中產(chǎn)生的煙氣全部經(jīng)電收塵器收塵，收塵率95%以上，含銅煙灰全部返回精礦倉，作為原料重新進(jìn)入系統(tǒng)循環(huán)，部分煙灰因含有不利于銅冶煉的鉛鋅等雜質(zhì)金屬元素，不能進(jìn)入銅冶煉系統(tǒng)，需單獨(dú)處理。目前大冶公司煙灰全部外銷給大江集團(tuán)。由大江集團(tuán)對(duì)煙灰進(jìn)行綜合回收利用。
一般固體廢棄物全部進(jìn)入專用堆場(chǎng)，得到妥善處理。
七、加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，促進(jìn)污染控制
公司各所屬單位結(jié)合本單位的實(shí)際，采取辦環(huán)保培訓(xùn)班、環(huán)保知識(shí)圖片展、環(huán)保電視演講比賽、環(huán)保知識(shí)講座、環(huán)保知識(shí)考試、環(huán)保知識(shí)搶答賽等多種形式，開展了生動(dòng)活潑、形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。公司電視臺(tái)、有色報(bào)在“六·五”期間廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等知識(shí)，我們還將獲獎(jiǎng)的電視
演講稿刊登到大冶有色報(bào)，激勵(lì)廣大職工關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，增強(qiáng)在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境的理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位也充分利用宣傳欄、黑板報(bào)、廣播等宣傳工具大力宣傳環(huán)保知識(shí)，普及環(huán)保法律法規(guī)。在“六·五”期間，各單位在公司下陸地區(qū)主干道及各廠、礦區(qū)主干道上懸掛宣傳橫幅、環(huán)保宣傳標(biāo)牌。6月5日晚，各單位還在公司電視臺(tái)點(diǎn)播環(huán)保歌曲、故事片，渲染世界環(huán)境日的氣氛，達(dá)到了較好的普及宣傳效果。八、20__年的打算
20__年將根據(jù)公司環(huán)保工作實(shí)際情況，把環(huán)保工作納入公司生產(chǎn)承包考核計(jì)劃，按季考核兌現(xiàn)。為解決冶煉廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污酸渣及動(dòng)力廠污水處理過程中的底泥問題，決定與中南民大聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廢物的綜合利用，解決行業(yè)難題。采用先進(jìn)冶煉工藝改造現(xiàn)有粗煉工藝，實(shí)施陽極爐燃燒系統(tǒng)改造，以天然氣替代重油作還原劑，提高能效，減少空氣污染。
盡管公司的環(huán)保工作取得了一定的成績(jī)，但我們的工作中仍存在不少問題，應(yīng)該時(shí)刻保持清醒的頭腦，正視我們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境上面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。今后我們將提高管理水平，扎實(shí)工作，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，最大限度地減少污染，提高地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌兼顧、同步發(fā)展的方針，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
一、2014年的各項(xiàng)工作取得了歷史性突破
2014年是環(huán)保局具有重要意義的一年。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻、建設(shè)任務(wù)極其繁重的復(fù)雜情況下，廣大干部職工歷經(jīng)了前所未有的金融危機(jī)沖擊，承受了前所未有的工作壓力，視困難為機(jī)遇，視挑戰(zhàn)為希望，萬眾一心，奮力攻堅(jiān)，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，闖過了一道又一道難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌，可以說，天天都有新變化，月月都有新亮點(diǎn)，環(huán)保局各項(xiàng)工作到處是一片生機(jī)，一片活力，一片盎然，到處都呈現(xiàn)出大手筆、大動(dòng)作、大突破的生動(dòng)場(chǎng)面。從轟轟烈烈的市區(qū)河道整治，到翻天覆地的舊城改造，從聲勢(shì)浩大的供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到服務(wù)模式的根本性轉(zhuǎn)變，從城市安全供水到二級(jí)污水處理，都續(xù)寫了新的歷史。
（一）充分發(fā)揮環(huán)保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“控制閘”作用。把生態(tài)環(huán)境的承載能力作為環(huán)保準(zhǔn)入的重要前提，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，遏制“兩高一資”行業(yè)過快增長(zhǎng)，依法淘汰和關(guān)閉生產(chǎn)工藝落后、高能耗、高污染企業(yè)。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快推進(jìn)鐵業(yè)深加工項(xiàng)目，本著“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、減少消耗量、降低污染度”的目標(biāo)，由側(cè)重于資源開采及原材料初加工逐漸轉(zhuǎn)向提高資源利用效率和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。
（二）發(fā)揮環(huán)保在新型工業(yè)化進(jìn)程中“調(diào)節(jié)閥”作用。堅(jiān)決控制污染物排放總量，騰出環(huán)境容量，充分發(fā)揮“調(diào)節(jié)閥”作用，把有限的環(huán)境容量配置到新型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，為推進(jìn)新型工業(yè)化服務(wù)。并把主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量，作為約束性指標(biāo)，落實(shí)到重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染治理中，落實(shí)到集中供熱、污水處理廠建設(shè)等重點(diǎn)工程中，落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，落實(shí)到限期治理、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放、關(guān)停取締違法排污企業(yè)等重點(diǎn)工作中，為新型工業(yè)化項(xiàng)目提供環(huán)境容量的支撐。
（三）充分發(fā)揮環(huán)保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“助推器”作用。在提高工作效能上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育和管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。其次在提高審批效率上下功夫。環(huán)保行政許可兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)督、廉潔自律、公平公正、嚴(yán)格審批、強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾，重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，專人領(lǐng)辦，延時(shí)預(yù)約，全程跟蹤服務(wù)，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目盡早落地、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。另外在文明執(zhí)法上下功夫。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，按照環(huán)境部要求規(guī)范對(duì)環(huán)境違法行為的自由裁量權(quán)，對(duì)一般違法行為，堅(jiān)持以說服教育為主；對(duì)惡意排污行為必須從嚴(yán)處罰。同時(shí)，在清潔生產(chǎn)、污染治理等方面，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、資金支持，幫企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
二、2015年我局任務(wù)任重道遠(yuǎn)
我們按照縣委縣政府“大干四季度，沖刺全年目標(biāo)”的方針政策要求，堅(jiān)持“依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)建綠色XX”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)能、環(huán)保、綜合利用，堅(jiān)持“人企合一、順勢(shì)而行”的企業(yè)哲學(xué)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，牢記使命，積極運(yùn)作，科學(xué)安全組織施工，加快項(xiàng)目工期建設(shè)，為XX縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
（1）繼續(xù)保持寬容心態(tài)行事，做一個(gè)忠誠(chéng)的執(zhí)行者。就是我所提倡的與人為善，凡事都能夠忍讓，凡事都能夠想開，始終保持良好的心態(tài)和海納百川的博懷?！皩捜菔且粋€(gè)人的文化內(nèi)涵，擁有寬容，就等于贏得成功。”在工作中，能讓則讓退一步海闊天空，讓三分心平氣和；有些事要挺得住，挺過去了也許會(huì)迎來柳暗花明。另外不要忘記不找任何借口，就是要無條件的把事情做好，做忠誠(chéng)執(zhí)行者。繼續(xù)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感，把人心進(jìn)一步凝聚起來，把隊(duì)伍整體素質(zhì)提高上來，把勇創(chuàng)大業(yè)的積極性迸發(fā)出來，不惜一切代價(jià)，克服一切困難，把環(huán)保局各項(xiàng)事業(yè)推向更大發(fā)展。
（2）強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力建設(shè)，努力防范和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，建立和完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)污染隱患排查，摸清污染隱患底數(shù)，采取有力措施消除污染隱患，建立環(huán)境應(yīng)急檔案。進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的綜合處置能力，完善環(huán)境應(yīng)急啟動(dòng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速處理機(jī)制，開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置能力，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件和。同時(shí)，要加強(qiáng)輻射環(huán)境管理，進(jìn)一步提高輻射事故的控制能力和處理能力。我建議在環(huán)保局內(nèi)成立應(yīng)急小組，建立效能控制機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)媒體公關(guān)和宣傳事件。
拼搏之年。省級(jí)有關(guān)部門及市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年是市實(shí)施“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和市委九屆五次會(huì)議及省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，以人為本，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源環(huán)保工作得到快速發(fā)展。
一、主要工作
1．農(nóng)村能源建設(shè)。
節(jié)柴改灶推廣10000眼，年全市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池10000口。沼氣綜合利用10萬畝，培訓(xùn)技工和農(nóng)戶50000人次，實(shí)施村容村貌整治50個(gè)自然村。截止年5月31日，全市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)11628口，占年計(jì)劃的116.28％；節(jié)柴改灶8559眼，占年計(jì)劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬畝，占年計(jì)劃的54.96％；培訓(xùn)農(nóng)戶21353人次，占年計(jì)劃的42.7％。新建沼氣的總產(chǎn)氣量達(dá)465.12萬立方米，節(jié)約薪柴2.3萬噸，相當(dāng)于4萬畝薪炭林一年的生長(zhǎng)量，減少水土流失3.7萬噸，減排二氧化碳1.9萬噸，二氧化硫158噸，節(jié)約燃料費(fèi)、電費(fèi)406.98萬元，同時(shí)為農(nóng)戶增收節(jié)支930.24萬元，促進(jìn)了庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。沼氣建設(shè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬噸。
截止到5月31日，開展沼氣綜合利用、培訓(xùn)農(nóng)戶。全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝，培訓(xùn)農(nóng)戶2.14萬人次，共施用沼肥40萬噸，為農(nóng)戶節(jié)約了農(nóng)藥和化肥，為我市推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2．完成中央擴(kuò)大內(nèi)需新增沼氣建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)年中央擴(kuò)大內(nèi)需新增農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了自查。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展年農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作的通知》云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕115號(hào)要求。
年下達(dá)我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計(jì)劃2906口（石林1373口、東川733口、祿勸800口）農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃54個(gè)（石林36個(gè)、東川18個(gè)）農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣12個(gè)（東川2個(gè)、祿勸10個(gè)）。
分別是五華（市五華區(qū)眾維奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社）官渡（羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司）石林（神龍育種有限公司）嵩明（農(nóng)生種豬科技有限公司）安寧（惠嘉托佩克育種有限公司）原種場(chǎng)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理和綜合利用工程。年下達(dá)我市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)計(jì)劃5291口（東川2291口、富民1000口、祿勸1000口、尋甸1000口）大中型沼氣工程建設(shè)5座。
農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣項(xiàng)目及大中型沼氣工程屬于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需新增的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)中央要求。年新增投資在今年4月底前全部完工。年新增投資要求在今年12月底前完成。時(shí)間緊、任務(wù)重，局在省農(nóng)業(yè)廳召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)后，已要求項(xiàng)目縣全力投入到項(xiàng)目建設(shè)中，經(jīng)過九個(gè)縣區(qū)的奮力拼搏，市共完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)967口，其余的正抓緊時(shí)間建設(shè)。大中型沼氣工程有3家已完工，有4家正在建設(shè)中。
3．完成了農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)
為了更好地開展我市農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作方案的通知》農(nóng)辦科〔〕7號(hào)）和省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的通知》云政辦發(fā)〔〕82號(hào)）要求及省農(nóng)業(yè)廳的安排。確保我市技術(shù)人員能夠正確掌握秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)方法，邀請(qǐng)了省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和老師為我市業(yè)務(wù)技術(shù)人員分別對(duì)秸稈資源調(diào)查、評(píng)價(jià)工作方案、調(diào)查與評(píng)價(jià)方法、入戶調(diào)查技巧、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)處理及審核上報(bào)等工作作了認(rèn)真、細(xì)致的講解。
4．完成《滇池“十二五”防治規(guī)劃》中農(nóng)田徑流控制項(xiàng)目方案
明確我局負(fù)責(zé)滇池流域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)污染防治工作及農(nóng)田徑流方面的污染防治工作。分工明確后，根據(jù)市人民政府辦公廳第153期會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)會(huì)議紀(jì)要的要求，局已完成了滇池流域農(nóng)田徑流污染控制示范工程實(shí)施方案》已上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和市政府辦公廳六處。
5．起草《市建設(shè)大中型沼氣工程管理辦法》征求意見稿）
規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，為加強(qiáng)我市大中型沼氣工程項(xiàng)目的管理。確保建設(shè)質(zhì)量和投資效益，結(jié)合我市實(shí)際，起草了市大中型沼氣工程管理辦法》征求意見稿）
6．起草《市沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見》討論稿）
為鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，隨著農(nóng)村能源戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理，確保又好又快發(fā)展，根據(jù)《市農(nóng)村沼氣管理辦法（試行）起草了農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實(shí)施意見》討論稿）
7．建立市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制
認(rèn)真對(duì)照年目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)分解，為進(jìn)一步做好年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核。準(zhǔn)備相關(guān)材料，迎接市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組的考核。
結(jié)合我局工作實(shí)際，根據(jù)《市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達(dá)市年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》昆節(jié)減辦發(fā)〔〕5號(hào)）精神。將年市農(nóng)業(yè)局節(jié)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。
8．編制《市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃》
也是唯一的特大型中心城市，省會(huì)城市。為充分發(fā)揮省會(huì)城市對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，市委、市政府提出把打造成帶動(dòng)全省、輻射西南、溝通全國(guó)，面向東南亞和南亞的農(nóng)產(chǎn)品信息流通中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)展中心和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動(dòng)中，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。目前農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的初級(jí)階段，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作的重要性，將目前單純追求高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)模式，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，就是要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，減輕資源和環(huán)境壓力的需要，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，滇池水污染治理的需要。
9．編制完成《十二五”市農(nóng)村能源規(guī)劃》
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，黨的十七”大提出。改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為我市農(nóng)村能源建設(shè)提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)這項(xiàng)工作提出了更高的要求。市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹“十七”大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，以增加農(nóng)民收入為中心、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)作為我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)之一，確保我市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。實(shí)現(xiàn)“生態(tài)家園富民計(jì)劃”實(shí)施農(nóng)村能源與環(huán)境健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，為此，市農(nóng)村能源建設(shè)以“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”為方針，經(jīng)過市級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查研究、科學(xué)分析，提出了市20112015年農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》
10．村容村貌整治工程
省級(jí)建設(shè)資金510萬元（每村10萬元）截止年11月底，年省級(jí)下達(dá)我市村容村貌整治工程村51個(gè)。省級(jí)建設(shè)資金已全部到位，建設(shè)項(xiàng)目已基本完成。年5月，按照農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于上報(bào)年村容村貌整治工程和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目總結(jié)的通知》云農(nóng)辦經(jīng)字〔〕91號(hào)）進(jìn)行了檢查總結(jié)。全市51個(gè)項(xiàng)目村共完成投資3453.21萬元，除省級(jí)補(bǔ)助510萬元外（每村補(bǔ)助10萬元）引導(dǎo)投入資金2943.2萬元，占總投資的85%3003.21萬元拉動(dòng)資金中，市、縣、鄉(xiāng)投入1007.68萬元，占拉動(dòng)經(jīng)費(fèi)的33.6%社會(huì)資金624.39萬元，占21%;群眾自籌集資1311.15萬元，占43.7%群眾累計(jì)投勞46739個(gè)。通過整治工程，項(xiàng)目村完成村莊道路硬化49346.21米，新建村莊道路22060.74米，支砌排灌溝渠12362.37米，安裝人畜引水管道25189米，種植綠化樹161604棵，綠化花草27635平方米，安裝路燈247盞（其中，太陽能LED路燈40盞）建設(shè)文化室67個(gè)2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點(diǎn)139個(gè)，項(xiàng)目村村容村貌整治取得明顯成效。
省級(jí)下達(dá)我市村容村貌項(xiàng)目村建議數(shù)50個(gè)，年?？刂茢?shù)60個(gè)。市組織縣區(qū)申報(bào)省級(jí)村容村貌項(xiàng)目57個(gè)，項(xiàng)目正在申報(bào)中。
11．農(nóng)業(yè)污染源普查工作
省農(nóng)業(yè)組和市第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照省第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。市農(nóng)業(yè)組已按照全國(guó)污染源普查辦公室的有關(guān)要求完成了工作，數(shù)據(jù)上報(bào)及普查檔案整理工作已通過省級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收，目前，現(xiàn)正在進(jìn)行普查數(shù)據(jù)開發(fā)及撰寫普查技術(shù)報(bào)告工作。
普查范圍涉及14個(gè)縣（市）區(qū)，市農(nóng)業(yè)污染源普查共涉及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及滇池流域農(nóng)村生活源四個(gè)污染源。127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個(gè)行政村。全市完成農(nóng)業(yè)污染源普查對(duì)象22715個(gè)（其中：種植業(yè)污染源7229個(gè)、畜禽養(yǎng)殖污染源6464個(gè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源1694個(gè)、滇池流域農(nóng)村生活污染源7328個(gè)）
普查結(jié)果顯示：
占全流域總排放量10130.01噸的22.54%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染排放占77.46%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染為主的格局沒有變化。①滇池流域總氮總磷合計(jì)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量2283.31噸。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的8844.75噸COD基本上沒有處理，②滇池流域化學(xué)需氧量（COD排放量：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活排放量占總排放量的62.36%主要是農(nóng)村生活污水產(chǎn)生的15718.18噸。而城市污水COD處理率達(dá)到產(chǎn)生98038.02噸，去除83096.5噸）84.76%相比之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活化學(xué)需氧量（COD排放所占的比重相對(duì)較大。
占總量的80%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占20%總磷的污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活占60%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占40%化學(xué)需氧量（COD由于城市污水去除率較高，③滇池流域總氮的污染以工業(yè)及城鎮(zhèn)生活為主。農(nóng)村污水幾乎沒有處理，農(nóng)村生活比重占40%農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占22%工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占38%農(nóng)村生活污染應(yīng)引起高度重視。
二、存在困難和問題
市年農(nóng)村能源建設(shè)及農(nóng)業(yè)環(huán)保工作雖然取得了可喜成績(jī)，市委、市政府和省農(nóng)業(yè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下。但也還存在著不少的困難和問題。一是農(nóng)民增收難的問題依然不容忽視。農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入與發(fā)達(dá)地區(qū)比差距較大，縣區(qū)與縣區(qū)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，農(nóng)民現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出增長(zhǎng)不平衡，自籌能力低；二是國(guó)家投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低，影響沼氣池的推廣；三是科技支撐能力不強(qiáng)，缺少發(fā)展后勁。
三、下半年工作重點(diǎn)
一、建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)貫徹各級(jí)精神
按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，圍繞縣委、縣政府的中心工作，為開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好環(huán)境保護(hù)工作。局黨組成立了教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)中層干部為成員，下設(shè)辦公室，全面具體組織教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，先后開展了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等活動(dòng)。
二、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺存在問題
在活動(dòng)中，通過發(fā)放民主測(cè)評(píng)表、召開座談會(huì)、向五個(gè)必聽對(duì)象征求意見建議、設(shè)置意見箱、基層調(diào)研、收集社會(huì)意見建議等方式，廣泛聽取對(duì)局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員的意見建議，共收集到“”方面問題17條。根據(jù)聽取意見建議情況，對(duì)局機(jī)關(guān)17條“”問題進(jìn)行了歸納整理：
1、在形式主義方面，一是理論知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。忙于應(yīng)付工作，對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)較少，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不精，僅限于完成工作;二是在工作紀(jì)律上缺乏自我約束。對(duì)工作紀(jì)律重視不夠，認(rèn)為只要干好工作就行，嚴(yán)格遵守紀(jì)律意識(shí)較差，缺乏自我約束力；三是工作責(zé)任心不強(qiáng)，有應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏主動(dòng)性，存在互相推諉現(xiàn)象。在工作較為繁重時(shí)，有厭倦思想，缺乏釘子精神，害怕吃苦。面對(duì)工作，缺乏主動(dòng)精神，害怕完不成，害怕?lián)?zé)任。
2、在方面，一是調(diào)查研究不夠。存在深入基層、服務(wù)對(duì)象調(diào)研少，調(diào)研不深入、不細(xì)致、不全面，不科學(xué)的問題。對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動(dòng)開展調(diào)研較少，解決實(shí)際問題與下面的期盼有差距；二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不夠，在處理環(huán)保與發(fā)展關(guān)系上不夠。受人員設(shè)備限制，環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位還不夠充分，提供數(shù)據(jù)還不夠全面。由于監(jiān)管面較寬，監(jiān)管力度和頻率還不夠，缺乏監(jiān)管的全面性和有效性；三是加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高環(huán)保意識(shí)不夠。在服務(wù)對(duì)象和群眾中宣傳環(huán)保法律法規(guī)不夠，培樹環(huán)境保護(hù)意識(shí)不夠，宣傳途徑和方式單一，造成群眾主動(dòng)自覺維護(hù)環(huán)境意識(shí)較差。
3、在享樂主義方面，主要是采取相應(yīng)措施、加大治理力度不夠。面對(duì)日漸繁重的環(huán)境治理任務(wù)，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。
4、在奢靡之風(fēng)方面，主要是公務(wù)用車存在管理不嚴(yán)現(xiàn)象。在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，公車私用現(xiàn)象基本得到遏制，但仍然存在搭用公車、隨意派車現(xiàn)象。
三、做到邊學(xué)邊查邊改，完善制度建設(shè)
對(duì)征求到的意見建議，我局結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真查擺、深入討論。針對(duì)存在問題，班子和班子成員及時(shí)采取有效措施檢查整改，即查即改7條意見建議，切實(shí)做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說立改。結(jié)合整改，對(duì)已有制度進(jìn)行了全面梳理，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全5項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，管住干部行為，鞏固活動(dòng)成果。
XX年度工作完成情況的匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
年初以來，我區(qū)城市建設(shè)管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，繼續(xù)貫徹“人民城市人民建、建好城市為人民”的方針，我們改變經(jīng)營(yíng)城市理念，把由過去單純管理城市轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)城市，將城市建設(shè)管理工作做為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事來抓，以推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提高行政管理水平、辦公效率和辦事透明度。在任務(wù)重、時(shí)間緊、資金不到位等諸多困難情況下，如期地完成了年初確定的工作目標(biāo)、承諾事項(xiàng)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市整體功能，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。回顧XX年我局主要做了以下幾項(xiàng)工作:
一、工作完成情況
1、工程建設(shè)
①政府廣場(chǎng)建設(shè)工程，該工程總面積25000平方米，完成周邊步道板1750平方米，安裝音樂噴泉一個(gè)，完成花崗巖火燒板面層6350平方米，完成健身器材場(chǎng)地彩磚800平方米，平整綠地10000平方米，安裝廣場(chǎng)燈7盞。
②國(guó)稅分局辦公樓建設(shè)工程，該工程總面積2300平方米，目前進(jìn)入驗(yàn)收備案階段，年底正式投入使用。
③北疆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、住宅小區(qū)建設(shè)，北疆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和住宅小區(qū)建設(shè)工程區(qū)政府已經(jīng)向市政府提交了安居工程建設(shè)的申請(qǐng)，因市政府未批復(fù)，此項(xiàng)工程尚未落實(shí)。
④榆樹屯鎮(zhèn)春雨廣場(chǎng)建設(shè)，該工程已經(jīng)進(jìn)入竣工備案階段，目前，需要完善的項(xiàng)目有小區(qū)供熱、供水、供電及污水排放處理事項(xiàng)，預(yù)計(jì)年末之前可投入使用。
⑤文化小區(qū)二期工程建設(shè)，該工程經(jīng)過近兩年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)完成4#樓的主體工程建設(shè)，1#樓主體已經(jīng)完成90%，因投資額大，回籠資金受限，投資方資金不到位，該工程于今年十月末暫停施工，目前該公司已派人駐在工地負(fù)責(zé)解答購(gòu)房者提出的問題。待資金籌集到位后，預(yù)計(jì)可在XX年四月份繼續(xù)施工。
⑥鐵南街中段改造工程，鐵南商服2#樓由齊市中北房地產(chǎn)開發(fā)公司來我區(qū)建設(shè)，建筑面積3700平方米，二層，工程總造價(jià)370萬元，目前該工程已完成，已經(jīng)投入使用。
⑦榆樹屯明德小學(xué)教學(xué)樓工程。該工程由臺(tái)商投資40萬元，在我區(qū)榆樹屯興建，工程建筑面積999.98平方米，目前該工程已通過質(zhì)量驗(yàn)收，學(xué)生已入戶使用。
2、道路改造工程
鐵南街南段改造工程，按照區(qū)政府的工作安排，我局積極組織技術(shù)人員對(duì)鐵南街道路及排水工程進(jìn)行測(cè)量、設(shè)計(jì)及工程預(yù)算，現(xiàn)準(zhǔn)備工作已全部完成，道路工程款已到位30萬元，還差30萬元未到位。建偉路西段道路改造工程，該工程資金正在協(xié)調(diào)運(yùn)作之中，目前，以上工程已列入XX年道路工程建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，年初對(duì)全區(qū)翻漿路段進(jìn)行及時(shí)處理，清除翻漿基礎(chǔ)，進(jìn)行重新回填，維修翻漿路1500平方米。
3、組建12319建設(shè)指揮熱線
建設(shè)指揮熱線是一條便民的服務(wù)熱線，擔(dān)負(fù)著全區(qū)范圍內(nèi)的供水、排水、供熱、市政、市容、環(huán)衛(wèi)、城市交通、園林綠化、風(fēng)景名勝、物業(yè)管理、房屋安全監(jiān)督、房屋產(chǎn)權(quán)、動(dòng)遷安置等各方面出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)、妥善處理和解決。按照國(guó)家和省、市的要求，我局將在近期全面啟動(dòng)12319建設(shè)熱線，建設(shè)指揮熱線開通后，將會(huì)減輕政府工作壓力，將人民群眾反映的問題及時(shí)解決在基層。我局籌措資金，購(gòu)置了微機(jī)、辦公桌椅等設(shè)施，落實(shí)了人員和專用熱線電話，并對(duì)全體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各崗位人員熟練掌握工作程序，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建設(shè)熱線本著上為政府分憂，下為百姓解愁，于8月26日進(jìn)入試運(yùn)行階段，截止目前受理市民投訴86件，辦結(jié)81件，辦結(jié)率為94.1%。并創(chuàng)辦《12319熱線快訊》，發(fā)行3期。
4、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理工作
①在市容環(huán)境衛(wèi)生方面。我們按照高效能管理的工作要求，對(duì)城市經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使市容環(huán)境管理取得了顯著的成效。截止到目前，共清除垃圾污物52619噸，清掏廁所38座，對(duì)90余個(gè)破損的垃圾桶，進(jìn)行了修補(bǔ)。并對(duì)擺放在街路兩側(cè)的垃圾桶進(jìn)行了全部洗刷。按照消除亂貼亂畫的要求，清除廣告150余處，清理各類占道經(jīng)營(yíng)1000余處。隨著城管工作的不斷深入，城市管理工作由城鄉(xiāng)結(jié)合部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，城管隊(duì)員先后在水師、榆樹屯、三間房鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作。
②市政基礎(chǔ)設(shè)施又有新進(jìn)展。完成區(qū)府路、興盛路、建委路等雨水口的清掏工作。為豐富全區(qū)人民的文化生活，元旦春節(jié)期間在資金非常緊張的情況下，路燈所工作人員對(duì)全區(qū)路燈進(jìn)行了一次全面的維修工作。維修高桿燈兩座，40盞水晶燈，以及高壓鈉燈、高壓汞燈等共計(jì)2600余盞。近期又對(duì)三處游園中老年人活動(dòng)場(chǎng)地的路燈進(jìn)行亮度加強(qiáng)改造，方便了群眾業(yè)余生活，深受市民的好評(píng)。今年六月份，雨季來臨之前我局積極籌措資金，完成了居民歷年來反映強(qiáng)烈的地質(zhì)街、沿江街排水建設(shè)工程，鋪設(shè)水泥管線60米，解決了居民排水難的問題。恢復(fù)新榮路、民安路、民順路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市場(chǎng)西側(cè)路燈56盞，并對(duì)全區(qū)道路進(jìn)行了維護(hù)。共2頁,當(dāng)前第1頁1
③綠化建設(shè)。為進(jìn)一步美化、綠化城區(qū)環(huán)境，今年市政府下達(dá)我區(qū)植樹任務(wù)為4萬株，我局積極組織區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各中學(xué)等在騰家崗、環(huán)湖綠地、嫩江南堤等處植楊、柳樹共4萬株，較好地完成了市政府下達(dá)的工作任務(wù)。苗圃育苗，市下達(dá)我區(qū)育苗任務(wù)18.5萬株，實(shí)際完成20萬株，超額完成計(jì)劃8%。溫室育苗10萬株；烈士陵園植樹500株；栽花種草1741平方米。長(zhǎng)興街改造樹種1822株，并對(duì)長(zhǎng)興街、區(qū)府路等六條街路補(bǔ)植2510株。齊昂公路(北出城口)栽植丁香樹1500株。古樹名木保護(hù)工作，我區(qū)古榆樹是我市最多的地區(qū)，有57株已做紅牌標(biāo)記，8株做藍(lán)牌標(biāo)記。這些古樹在XX年建檔，我區(qū)園林處今年對(duì)這些建檔古做定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理，做到保護(hù)措施得利。
④房地產(chǎn)工作方面。房產(chǎn)工作是一項(xiàng)和千家萬戶緊密相連的工作，一年來，從產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、動(dòng)遷交易、物業(yè)管理、測(cè)繪認(rèn)證、房改的深入項(xiàng)項(xiàng)工作都有新突破，注重服務(wù)工作，拓展服務(wù)內(nèi)容。一年來，辦理房屋交易313戶40100平方米，村鎮(zhèn)換證1276戶，初始登記及變更登記1680戶，并對(duì)文化委、立新委部分地段進(jìn)行拆遷，總戶數(shù)70戶，總面積5134平方米。年底前完成全區(qū)所有城區(qū)和村鎮(zhèn)房屋圖形數(shù)據(jù)庫，做到以圖管房，達(dá)到產(chǎn)權(quán)登記圖形化管理模式。
⑤村鎮(zhèn)建設(shè)又有新進(jìn)展。一年來，村鎮(zhèn)住房共建290戶，面積23200平方米，節(jié)能房達(dá)到80%以上。植行道樹、果樹409470株，特別是水師營(yíng)滿族鎮(zhèn)在樹種的選擇和植物的配置上，又有了新的嘗試。
栽植了云杉、垂榆、丁香、桃紅等觀賞性較強(qiáng)的樹種，改變了以往以楊、柳為主的單一結(jié)構(gòu)。全區(qū)村鎮(zhèn)共清運(yùn)垃圾、污物750噸，治理侵蝕溝42條，拆除垃圾站51個(gè)，取締未經(jīng)批準(zhǔn)的街路兩側(cè)攤床21個(gè)，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了明顯改觀。
⑥建筑工程管理工作。我局組織召開了全區(qū)所有工地項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全員監(jiān)理單位參加的工作會(huì)議，傳達(dá)了省、市有關(guān)安全方面的會(huì)議精神，并對(duì)二十五中工地、春雨廣場(chǎng)工地等檢查二十余次。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無標(biāo)牌、物料堆放雜亂、塔吊證照不全提出了整改意見。把安全隱患消滅在萌芽中，工地都能達(dá)到安全生產(chǎn)管理要求。全年建筑施工安全指數(shù)為零。并對(duì)各工程項(xiàng)目嚴(yán)格審批程序，規(guī)范業(yè)主招標(biāo)行為，全年共辦理招標(biāo)審批手續(xù)5項(xiàng)，其中公開招標(biāo)1項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)4項(xiàng)，做到工程應(yīng)招標(biāo)率、應(yīng)監(jiān)理率、公開率均達(dá)100%。今年我局嚴(yán)格審批程序，杜絕違章建筑發(fā)生。同時(shí)，對(duì)XX年六個(gè)違章建筑積極協(xié)調(diào)市局補(bǔ)辦手續(xù)。
⑦人防工程建設(shè)工作不斷完善。今年義務(wù)工費(fèi)收繳采取了全辦人員人人肩上扛指標(biāo)、人人有目標(biāo)單位、人人有責(zé)任區(qū)，在全辦人員的共同努力下，完成市辦下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)，收繳人防結(jié)建費(fèi)4萬元。
5、狠抓“冬管”工作。為全面貫徹區(qū)“冬管”工作會(huì)議精神，確?！岸堋惫ぷ饔幸粋€(gè)良好的開端，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍在秋冬季環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的的主導(dǎo)作用，我區(qū)先后招開了三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，就目前存在的問題和下步整改措施做了專題研究和周密部署，使全系統(tǒng)職工樹立起完成“冬管”任務(wù)的責(zé)任感和使命感。
二、存在的主要問題
雖然在今年城鄉(xiāng)建設(shè)中，我們加大了工作力度，城市綜合能力有了較好明顯的提高，市容市貌大為改觀，但仍然存在一定問題：一是城市建設(shè)的資金缺口大、城市建設(shè)的投入少則幾十萬元，多則幾百萬元，上千萬元，市政、環(huán)衛(wèi)、園林等處各種設(shè)施尤其是車輛老化嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響正常做業(yè)，區(qū)內(nèi)居民對(duì)公廁、冰包等問題反映比較強(qiáng)烈，但我區(qū)每年在城市建設(shè)上的投入很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市日異發(fā)展的需要，因此資金困難制約了我區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展。二是城市管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。城市建設(shè)與管理的關(guān)系是三分建、七分管，隨著城市建設(shè)的美化、亮化，城市管理的任務(wù)越來越重。一方面我們的專業(yè)隊(duì)伍管理水平需要提高，管理的模式缺乏科技含量，城管車輛設(shè)備等急需更新。另一方面，管理需要領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門的協(xié)調(diào)配合。我區(qū)目前存在執(zhí)法難度大，個(gè)別部門不配合，群眾不理解現(xiàn)象，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。另外，根據(jù)市城管局意見，各區(qū)要逐步建立城管局，達(dá)到建管分開，以加大城市管理力度，在這一方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。三是建筑市場(chǎng)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，我區(qū)建筑市場(chǎng)幾年來違章建筑比較多，有些單位和外來投資者以招商優(yōu)惠政策為由，不履行建筑審批手續(xù)，產(chǎn)生遺留問題，使建筑市場(chǎng)管理難度加大，如目前全區(qū)大多數(shù)樓房存在無產(chǎn)權(quán)證照問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)建設(shè)環(huán)保行政執(zhí)法局有信心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，能夠順利推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)工作進(jìn)程，為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市整體功能做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
XX年十二月七日
這次全縣環(huán)境保護(hù)大會(huì)，是在全縣上下奮力推進(jìn)--進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)與構(gòu)建和諧--的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會(huì)議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報(bào)告，對(duì)我縣環(huán)保工作進(jìn)行了安排部署。我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面，根據(jù)當(dāng)前環(huán)保工作的新形勢(shì)、新要求，我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
一方面，我們要充分肯定成績(jī)。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項(xiàng)治理措施。應(yīng)該說，這些措施已經(jīng)初見成效，環(huán)境質(zhì)量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識(shí)有了明顯的增強(qiáng)。我縣連續(xù)兩年被評(píng)為全市環(huán)保工作先進(jìn)縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號(hào)。這些成績(jī)是有目共睹的，應(yīng)該充分肯定。但另一方面我們也應(yīng)該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因?yàn)槠湟唬?-人多地少，環(huán)境容量?。黄涠?，--水源條件差，水環(huán)境保護(hù)的壓力大；其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展觀，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經(jīng)濟(jì)效益，破壞了生態(tài)效益和社會(huì)效益，那就是片面的、不協(xié)調(diào)的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國(guó)家相繼出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項(xiàng)目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項(xiàng)目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴(kuò)充環(huán)境容量，才能新上更多的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保就是維護(hù)人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關(guān)人民群眾的身心健康。在這個(gè)問題上，外地有很多教訓(xùn)，我們也有一些欠帳，包括水質(zhì)問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營(yíng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。另外，加強(qiáng)環(huán)保也是爭(zhēng)先進(jìn)位的要求。省委、省政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)，不僅是考核GDP，更重要是考核綠色GDP，其中環(huán)保是一項(xiàng)重要指標(biāo)。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭(zhēng)先進(jìn)位作出了積極的貢獻(xiàn)。但對(duì)照進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)目標(biāo)，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍然比較艱巨。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化舉措
“”是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，保持環(huán)境質(zhì)量總體良好。
首先要管住源頭。抓環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本。何為治本？關(guān)鍵是三條：一是要嚴(yán)把入口關(guān)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要門檻。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計(jì)劃，制定符合我縣實(shí)際的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保第一審批權(quán)”，凡未通過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)新建項(xiàng)目，環(huán)保部門要落實(shí)專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。項(xiàng)目引進(jìn)單位也要強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，共同督促業(yè)主把環(huán)保設(shè)施落實(shí)到位。對(duì)沒有落實(shí)“三同時(shí)”的企業(yè)，不能批準(zhǔn)生產(chǎn)。各企業(yè)要積極配合，主動(dòng)按照“三同時(shí)”的要求，建好用好環(huán)保設(shè)施。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長(zhǎng)方式。要積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。
其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達(dá)給我縣的減排目標(biāo)是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項(xiàng)硬指標(biāo)，環(huán)保部門及相關(guān)單位要將減排任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)、到項(xiàng)目，確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。目前我們有些數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)，包括有些環(huán)保指標(biāo)，企業(yè)報(bào)到統(tǒng)計(jì)部門是一個(gè)數(shù)字，報(bào)到環(huán)保局又是另一個(gè)數(shù)字，哪個(gè)數(shù)字更實(shí)際？要實(shí)事求是的把年和年上半年的數(shù)字核清，這項(xiàng)工作由政辦城建科負(fù)責(zé)。要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的治理，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)盡快穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步減少污染物排放。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施清潔家園工程、農(nóng)村能源沼氣工程，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門要積極跟蹤，力爭(zhēng)資金早到位、項(xiàng)目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
環(huán)境保護(hù)工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治工作。因此，必須高度重視，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)保問題越來越成為社會(huì)關(guān)心的重大問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們各級(jí)面前的一項(xiàng)十分艱巨的政治任務(wù)。黨委、政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福一方百姓的高度來認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)問題。班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，一致認(rèn)為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)該千方百計(jì)做好環(huán)境保護(hù)工作，絕不能以犧牲廣大群眾的利益來換取暫時(shí)的繁榮。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，下大氣力消除環(huán)境隱患。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)靠上抓，環(huán)保所牽頭，宣傳辦、工商所、醫(yī)院、園區(qū)辦公室及各辦事處協(xié)調(diào)配合的環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)保所，專門配備了車輛，實(shí)行全天巡查。
二是加大宣傳教育。充分利用電視臺(tái)、廣播、懸掛標(biāo)語等多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，提高保護(hù)環(huán)境的自覺性。今年以來，我鎮(zhèn)先后三次利用歸德大集，印發(fā)了上萬份宣傳材料，向群眾宣傳環(huán)保知識(shí)，使環(huán)保觀念深入人心，在全鎮(zhèn)形成了人人關(guān)心環(huán)保，愛護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。
三是從嚴(yán)管理。首先，今年月份，動(dòng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行垃圾清理招標(biāo)，明確了責(zé)任人，政府環(huán)保人員既是管理員，又是參與者，對(duì)垃圾清理工作進(jìn)行督導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)了保潔員一天早晚兩次對(duì)商業(yè)街、工業(yè)路等主干道進(jìn)行清掃的積極性，實(shí)現(xiàn)了集中清理垃圾箱，徹底消滅垃圾死角。其次，為避免醫(yī)療廢物對(duì)環(huán)境造成新的危害，歸德醫(yī)院派車輛每?jī)商煲淮螌?duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)務(wù)室所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物巡回收集，按規(guī)定要求集中處置。特別是對(duì)毒性大、危害范圍廣的廢物，采用火炬和深層掩埋等方法給予重點(diǎn)處理。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一起醫(yī)療廢物傷人事件，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)以上。第三，今年月份，鎮(zhèn)駐地新打深米機(jī)井一眼，解決了城鎮(zhèn)用水和歸南、歸北、沙河辛等村的用水問題，使全鎮(zhèn)的飲用水源水質(zhì)達(dá)質(zhì)率達(dá)到，第四，每逢麥、秋季農(nóng)民收獲后，焚燒秸桿和道路曬糧現(xiàn)象屢禁不止，不管是對(duì)空氣質(zhì)量還是交通安全都構(gòu)成了較大威脅，針對(duì)這一情況，今年鎮(zhèn)里下手，早安排、實(shí)施疏導(dǎo)與堵查相結(jié)合的措施。一方面鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，為牲畜貯存牧草，推廣秸桿粉碎還田等措施，最大限度地利用秸桿資源，并組織村組干部將暫時(shí)無法利用的秸桿合理堆放，消除火災(zāi)隱患。一方面嚴(yán)密巡查，強(qiáng)化督查，從派出所、交警中隊(duì)，政法辦等部門抽調(diào)了二十人的查防隊(duì)伍，利用一個(gè)月的時(shí)間，晝夜值班，往返巡查，對(duì)焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的給予罰款、沒收財(cái)物，直到刑事拘留。通過加強(qiáng)巡查，焚燒秸桿、道路曬糧等現(xiàn)象得到了較好的遏制，秸桿綜合利用率達(dá)到了以上。
三、重點(diǎn)推進(jìn)，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
一是大力發(fā)展無公害蔬菜基地建設(shè)。在鞏固原來已發(fā)展萬畝大蒜的基礎(chǔ)上，今年新發(fā)展畝大蔥。積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化”各村，成立了無公害蔬菜銷售龍頭企業(yè)，并注冊(cè)了“盧城”牌商標(biāo)。無公害蔬菜基地的建設(shè)，大大提高了歸德鎮(zhèn)蔬菜之鄉(xiāng)的檔次，增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
二是加強(qiáng)源頭控制，減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)群眾施用農(nóng)家肥，提高面粉健康度，降低食品的藥物殘留。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)目前化肥畝均使用量為公斤畝，大大低于全面平均水平。
三是對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)雞、牛、豬場(chǎng)所和墳臺(tái)村、坦山等淀粉加工企業(yè)的廢水、廢物排放情況，進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，督促其全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處置率達(dá)以上。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在，我代表縣環(huán)保局向會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的環(huán)境形勢(shì)中，環(huán)保工作成績(jī)來之不易
今年3月，我縣發(fā)生浩塘元山部分兒童血鉛超標(biāo)事件。這次事件使我縣的環(huán)境形勢(shì)突然變得異常復(fù)雜，使我們的環(huán)保工作及環(huán)保干部隊(duì)伍突然面臨前所未有的困難和壓力。面對(duì)困難和壓力，我們沒有退縮，全局上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)中心，花大力氣、下真功夫，全力開展環(huán)境污染綜合整治，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理，不斷提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和管理水平，繼續(xù)推進(jìn)污染減排和執(zhí)法監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得了來之不易的成績(jī)。
（一）冶煉行業(yè)集中清理整治成效顯著。3-6月份，我們按照省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)存在突出環(huán)境安全隱患的重金屬污染企業(yè)實(shí)行集中整治的通知》和市政府辦公室《關(guān)于開展全市冶煉行業(yè)集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，深入開展了冶煉行業(yè)集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。在集中整治行動(dòng)中，取締關(guān)閉冶煉企業(yè)30家（粗鉛冶煉廠23家、煉砷廠7家），富錳渣生鐵冶煉企業(yè)采取了斷電限電等強(qiáng)制措施，實(shí)行停產(chǎn)整治。在對(duì)現(xiàn)有富錳渣冶煉企業(yè)實(shí)行整治的基礎(chǔ)上，經(jīng)積極協(xié)調(diào)，省環(huán)保廳同意我縣在方元鎮(zhèn)、余田鄉(xiāng)、流峰鎮(zhèn)各布局1家符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的富錳渣冶煉企業(yè)，目前，這3個(gè)富錳渣冶煉項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告已通過專家評(píng)審，即將提交省環(huán)保廳審批。為了防止取締關(guān)閉企業(yè)遺留廢渣和原料污染環(huán)境，5月21日，將浩塘元山廢鉛回收廠遺留的1700多噸原料和廢渣轉(zhuǎn)移到郴州三和公司進(jìn)行安全貯存，6月19—22日，由縣財(cái)政投入15萬元對(duì)橋市鄉(xiāng)野鹿村、歐陽海水庫周邊、方元鎮(zhèn)秀里、荷葉鎮(zhèn)韭菜沖等地?zé)捝辄c(diǎn)遺留的砷渣進(jìn)行了安全處置。
（二）主要污染物總量減排持續(xù)推進(jìn)。我縣“十一五”二氧化硫減排任務(wù)已于提前完成，今年，我們進(jìn)一步鞏固了淘汰落后產(chǎn)能工作成果，二氧化硫排放未出現(xiàn)反彈。為了確?！笆晃濉被瘜W(xué)需氧量減排任務(wù)順利完成，我們一方面積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊實(shí)施污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，一方面加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的日常監(jiān)管，每星期至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，每月對(duì)進(jìn)、出水水質(zhì)至少監(jiān)測(cè)一次，確保污水處理廠正常運(yùn)行，形成穩(wěn)定的減排能力。龍?zhí)对偕垙S、荷葉鎮(zhèn)國(guó)家田煤礦等結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，已經(jīng)在冶煉行業(yè)集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)中一并被淘汰關(guān)閉。寶山礦業(yè)有限公司、長(zhǎng)沙麥尼桂陽分公司等4個(gè)工程減排項(xiàng)目污染治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過落實(shí)各項(xiàng)減排措施，預(yù)計(jì)我縣今年可減排化學(xué)需氧量823噸。
（三）環(huán)境管理不斷加強(qiáng)。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。今年縣本級(jí)已審批項(xiàng)目33個(gè)，呈報(bào)上級(jí)審批項(xiàng)目18個(gè)，同時(shí)勸退“兩高一資”項(xiàng)目8個(gè)。制定了《排污許可證發(fā)放和管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了排污許可證的發(fā)放和管理，今年已年審和新發(fā)排污許可證58個(gè)。做好了超標(biāo)排污企業(yè)停產(chǎn)整治工作，燕山建材有限公司停產(chǎn)整治項(xiàng)目已于8月份通過驗(yàn)收，青蘭鄉(xiāng)利和礦、勝旺公司、884礦、富民礦、長(zhǎng)塘礦等停產(chǎn)整治項(xiàng)目已經(jīng)按要求整合成3個(gè)采選礦項(xiàng)目，正在辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射源監(jiān)督管理，向省環(huán)保廳申報(bào)了興達(dá)環(huán)保和銳馳礦業(yè)2個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，定期對(duì)在城醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廢水廢物處理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促他們建立完善醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理臺(tái)帳，對(duì)26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核發(fā)放了輻射安全許可證，武建水泥廠關(guān)閉后，其廢棄的放射裝置及時(shí)送到了湖南省城市廢物庫貯存。
（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有所突破。截止目前，共調(diào)查處理各類環(huán)境投訴案件161件，做到事事有落實(shí)、件件有回音，較好地維護(hù)了人民群眾環(huán)境權(quán)益。認(rèn)真辦理了人大建議和政協(xié)提案，承辦建議、提案共5件，其中主辦建議2件，主辦提案2件，協(xié)辦提案1件，辦理結(jié)果讓人大代表和協(xié)政委員滿意。在高考和高中學(xué)生水平考試期間開展“無聲護(hù)考”行動(dòng)，加強(qiáng)了城區(qū)噪聲源監(jiān)管，為廣大考生營(yíng)造了安靜舒適的生活、學(xué)習(xí)和考試環(huán)境。對(duì)60多家重金屬排放企業(yè)和96家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境安全隱患大排查，建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)各類企業(yè)下達(dá)環(huán)境執(zhí)法文書216份，對(duì)31家企業(yè)的環(huán)境違法行為予以立案查處。認(rèn)真做好排污申報(bào)與核實(shí)工作，依法征收排污費(fèi)，到目前為止，征收排污費(fèi)45萬元（統(tǒng)征的除外）。
（五）環(huán)境宣教形式有所創(chuàng)新。今年，除繼續(xù)搞好環(huán)保世紀(jì)行、“環(huán)保
宣傳一條街”和綠色學(xué)校創(chuàng)建等宣教活動(dòng)外，我們?cè)诹の迨澜绛h(huán)境日期間，利用《桂陽新聞》欄目，對(duì)黃沙坪礦業(yè)分公司環(huán)境治理、縣城污水處理廠日常運(yùn)行等情況進(jìn)行為期6天的專題報(bào)道，并組織了“保護(hù)環(huán)境，從我做起”萬人環(huán)保簽名活動(dòng)，縣四家領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)單位和城南完小、蓉峰完小等中小學(xué)校共計(jì)13000多人參加此項(xiàng)活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。同時(shí)，積極參與相關(guān)縣直單位組織的“法制宣傳周”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“科普宣傳月”等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2萬多份，廣泛進(jìn)行環(huán)保宣傳。（六）環(huán)境監(jiān)測(cè)保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。今年以來，環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作繼續(xù)在全市各縣（市區(qū)）中保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。目前，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)取得有效數(shù)據(jù)3000余個(gè)，污染源監(jiān)測(cè)取得有效數(shù)據(jù)1200余個(gè)，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物排放狀況，同時(shí)參與浩塘元山血鉛超標(biāo)事件等20起污染事故調(diào)查和污染糾紛調(diào)處，為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。監(jiān)測(cè)表明，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，肖家山水庫、方元水庫水質(zhì)達(dá)到地表水ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，舂陵江、西水河水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
（七）農(nóng)村環(huán)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)抓好農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作，將正和鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)列為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治立項(xiàng)爭(zhēng)資項(xiàng)目，并已向省環(huán)保廳申報(bào)，和平鎮(zhèn)小塘村、青蘭鄉(xiāng)新村已正式申報(bào)省級(jí)生態(tài)村，荷葉鎮(zhèn)高山村、黃沙坪鎮(zhèn)周臺(tái)村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目正式實(shí)施，工程進(jìn)展比較順利。開展了農(nóng)村集中式飲用水源監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，對(duì)流峰西安水庫等10個(gè)農(nóng)村集中式飲用水源進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，按要求上報(bào)了相關(guān)監(jiān)測(cè)資料，為全面開展農(nóng)村飲用水源監(jiān)測(cè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。大力支持新農(nóng)村建設(shè)，在財(cái)力十分緊張的情況下，仍然拿出20余萬元用于10多個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的環(huán)境整治。
（八）立項(xiàng)爭(zhēng)資工作成果豐碩。今年，我們進(jìn)一步加大了向上爭(zhēng)資工作力度，目前，已爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政資金4885萬元（在途3000萬元），其中：湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目2個(gè)，分別是寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程1600萬元，雷坪礦區(qū)下水口重金屬污染治理工程3000萬元；省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金治理項(xiàng)目4個(gè)，分別是銳馳公司治理項(xiàng)目150萬元，陽山村環(huán)境整理項(xiàng)目30萬元，新湘農(nóng)養(yǎng)殖場(chǎng)治理項(xiàng)目30萬元，歡樂養(yǎng)殖場(chǎng)治理項(xiàng)目30萬元；環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，即環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目45萬元。
（九）黨建主題活動(dòng)扎實(shí)開展。在“千名干部下基層，服務(wù)群眾促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)中，我局組建1個(gè)“三農(nóng)”工作組和1個(gè)企業(yè)服務(wù)工作組，通過個(gè)別走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，深入了解駐點(diǎn)村和服務(wù)企業(yè)存在的困難和問題，采取有效措施為駐點(diǎn)村和服務(wù)企業(yè)排憂解難，其中為駐點(diǎn)村籌資120萬元修建了2公里環(huán)村公路。在“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，如5月18-20日，我局與工商、稅務(wù)等部門在縣工業(yè)園聯(lián)合辦公，為聯(lián)達(dá)電子廠、華宇電子廠等4個(gè)園區(qū)招商項(xiàng)目“一站式”辦理了環(huán)保、工商、稅務(wù)等手續(xù)。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，我們按照縣委的安排部署，制定了活動(dòng)方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，組織開展了為困難職工獻(xiàn)愛心等主題活動(dòng)，不斷把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)引向深入。
（十）政務(wù)公開工作不斷深化。年初，根據(jù)人動(dòng)情況，對(duì)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，加大了對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和監(jiān)督考核力度。進(jìn)一步落實(shí)了首問責(zé)任制、辦事公開制、責(zé)任追究制和限時(shí)辦結(jié)制，制訂了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等6項(xiàng)制度，增強(qiáng)了政務(wù)公開工作的可操作性和實(shí)效性。制訂了《行政審批“兩集中、兩到位”改革工作實(shí)施方案》，成立了行政審批辦公室并成建制進(jìn)駐縣政務(wù)中心，刻制和啟用了行政審批專用章，簽署了《行政審批授權(quán)書》，授予行政審批首席代表相關(guān)職權(quán)，圓滿完成了行政審批“兩集中、兩到位”改革工作任務(wù)。9-10月份，按照“職權(quán)法定”原則，對(duì)本單位行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，將權(quán)力來源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，制定了辦理程序，繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖，同時(shí)制訂了《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》，以此確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和公開透明。
二、當(dāng)前環(huán)保工作面臨的困難和問題
一是污染減排任務(wù)十分艱巨。我縣“十一五”二氧化硫減排任務(wù)已經(jīng)超額完成，但化學(xué)需氧量(cod)減排還差距很大。按照縣政府與市政府簽訂的“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，我縣cod排放量要控制在6000噸。，我縣cod排放量為9970噸，要完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，則須在今年削減cod3970噸。今年，市政府下達(dá)我縣的年度減排任務(wù)是削減cod1480噸，從7月份環(huán)保部核查的情況來看，由于污水處理廠管網(wǎng)不配套，進(jìn)水濃度低，沒有形成有效減排量，年度任務(wù)也無法完成。
二是非法污染企業(yè)反彈快，監(jiān)管難度大。由于受利益驅(qū)動(dòng)，部分非法污染企業(yè)總是難以走出“整治一反彈一再整治一再反彈”的怪圈，久整不死，久治不下，且大部分非法污染企業(yè)規(guī)模小，很容易反彈生產(chǎn)，給監(jiān)管工作帶來很大壓力。特別是青蘭、橋市等邊界區(qū)域及歐陽海水庫周邊區(qū)域的非法污染企業(yè)，大部分都是邊界鄰縣市人員投資開辦，社情十分復(fù)雜，整治和監(jiān)管難度更大。
三是長(zhǎng)期積累的重金屬污染等歷史遺留環(huán)境問題治理難度大。長(zhǎng)期以來對(duì)礦產(chǎn)資源過度開發(fā)和無序開發(fā)所帶來的重金屬污染積重難返。被重金屬污染的土壤修復(fù)難度大，遺留的尾砂、廢渣處置難度大，而且從現(xiàn)階段來講，我國(guó)的重金屬污染治理技術(shù)還相對(duì)比較落后，資金也
十分有限。近兩年我們雖然上報(bào)了一些湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目，而且寶山鉛鋅銀礦尾礦庫治理工程和雷坪礦區(qū)下水口重金屬治理工程已通過審批，但這僅僅是一個(gè)良好的開端，我們還有子龍工業(yè)區(qū)、黃沙坪礦區(qū)、陶家河流域及青蘭、橋市、方元、荷葉煉砷點(diǎn)等重金屬污染重災(zāi)區(qū)需要治理，如果沒有國(guó)家和省里長(zhǎng)期的支持，那么重金屬污染治理工作將難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是環(huán)境執(zhí)法能力亟待提升。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)剛性不足，是導(dǎo)致目前環(huán)境執(zhí)法力度不大、效果不佳的主要因素。但環(huán)境行政執(zhí)法的設(shè)施設(shè)備不齊、經(jīng)費(fèi)保障不力、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)也使得執(zhí)法效果大打折扣。近年來我縣環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏，整體業(yè)務(wù)能力比較薄弱。環(huán)境監(jiān)測(cè)站的儀器設(shè)備老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)雖然配備了一些現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的儀器設(shè)備，但還達(dá)不到國(guó)家環(huán)保部規(guī)定的裝備標(biāo)準(zhǔn)。多方面的因素共同疊加，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法工作成了整個(gè)環(huán)保工作的一塊短板，嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)的需要。
五是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。環(huán)境問題不是一個(gè)單純的問題，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)行綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)無旁貸，但事實(shí)上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境監(jiān)管上是嚴(yán)重缺位的，尤其是對(duì)新建非法污染企業(yè)沒有及時(shí)制止，我們發(fā)現(xiàn)以后往往已成騎虎之勢(shì)。而有關(guān)部門對(duì)非法污染企業(yè)沒有從嚴(yán)控制供電、供地，對(duì)亂采濫挖行為沒有從嚴(yán)打擊，有些部門甚至為非法污染企業(yè)辦理相關(guān)證照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管缺位，在客觀上為非法污染企業(yè)提供了生存空間。
三、對(duì)今后一段時(shí)期環(huán)保工作的設(shè)想
一是加強(qiáng)本土環(huán)境形勢(shì)宣傳教育。過去，我們環(huán)境宣教的內(nèi)容主要側(cè)重于環(huán)保知識(shí)和縣外、國(guó)外的環(huán)境事件，沒有引起各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、干部和企業(yè)主對(duì)本土環(huán)境形勢(shì)深刻認(rèn)識(shí)、足夠重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組繼續(xù)引進(jìn)高污染項(xiàng)目，一些業(yè)主以身犯險(xiǎn)，繼續(xù)從事高污染行業(yè)，最終在今年冶煉行業(yè)集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)驗(yàn)了“企業(yè)不消滅污染、污染就消滅企業(yè)”的環(huán)保口號(hào)。今后，我們有必要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和企業(yè)主就桂陽本土的環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行宣傳教育，特別要在一定范圍內(nèi)公布重點(diǎn)區(qū)域的土壤、水體環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況，引起大家對(duì)本土環(huán)境形勢(shì)深刻認(rèn)識(shí)、高度重視，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路。
二是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行“誰污染誰付費(fèi)”原則。“誰污染誰治理”是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則，它是指凡是造成環(huán)境污染危害的單位，都負(fù)有治理污染的責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)治理污染的費(fèi)用。在具體執(zhí)行過程中，往往是要求污染者自己投資建設(shè)并使用污染防治設(shè)施。而事實(shí)上，許多企業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)利益，要么不建設(shè)污染防治設(shè)施，要么建了以后閑置不用，“誰污染誰治理”原則沒有真正得到貫徹執(zhí)行。針對(duì)這種情況，可以考慮實(shí)行“誰污染誰付費(fèi)”的原則，將污染治理工作推向市場(chǎng)，組建專業(yè)的治污公司，通過一定的約束機(jī)制促使企業(yè)將相關(guān)的費(fèi)用支付給治污公司，從而由治污公司來治理污染。城市污水處理廠就是運(yùn)用了這一原則來實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活污水的集中處理。今后，工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域也完全可以按“誰污染誰付費(fèi)”原則來進(jìn)行污染治理。
