發(fā)布時間：2023-03-15 15:02:34
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員轉(zhuǎn)正樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)強化公務(wù)員隊伍建設(shè)，抓好各項管理工作
1、做好**年機關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對公務(wù)員(參照公務(wù)員管理人員)、機關(guān)工勤人員**年度的工作進行了嚴肅認真的考核。600名國家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員(人民警察)錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號文件要求，我縣共補充錄用10名公務(wù)員(人民警察)。全年來共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定(晉升)工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國家公務(wù)員科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過查閱檔案、認真審核，仔細對照，確定(晉升)科員43人。
4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的通知》文件精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員1人。
6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補充公告》精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開展**年公務(wù)員統(tǒng)計工作的通知》(**人通**50號)和州人事局紅人通20094號文件要求，積極組織開展全縣公務(wù)員統(tǒng)計工作。按要求，分別對871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進行了統(tǒng)計。
8、做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號文件要求，全年共辦理各類人員調(diào)動手續(xù)123人，其中正常調(diào)動公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人(其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人)，從縣外調(diào)入17人(其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人)。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報州人事局審批，對符合公務(wù)員登記條件的52人進行了登記;對符合參照公務(wù)員管理條件的8人進行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開展危機管理培訓(xùn)的通知》(**人社發(fā)2009130號)和紅人通200959號文件精神，為增強我縣各級政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機意識和憂患意識，提高應(yīng)對各種危機的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開展危機管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)有關(guān)問題開展調(diào)研的工作。為配合國家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊伍建設(shè)中存在的有關(guān)問題進行研究工作，按照**人社辦200933號文件要求，積極認真開展基層公務(wù)員隊伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40;46至55歲的占23，56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45，本科文化的占41。
(二)進一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評審工作，強化專業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實際，完成了全縣259個事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計上報工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計上報工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國有企業(yè)單位95人。
3、切實抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^528人。其中：群文系列15人;中學系列197人;小學系列165人;黨校系列3人;農(nóng)業(yè)系列60人;工程系列150人;衛(wèi)生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進行《知識產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進行了《知識產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。
5、穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作動員大會，在全縣范圍內(nèi)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋;二是摸底調(diào)查，收集問題;三是先易后難，穩(wěn)步推進;四是認真學習，吃透政策。在實施過程中注意聽取各行業(yè)、各部門意見，并做好整理收集各類問題，并及時向上級反映情況。
(三)加強聘用合同鑒證管理，切實做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級后聘任中級工143人，高級工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認真審核工資基金，切實維護單位職工的利益。全年累計審核工資基金戶3828個，審核工資159612人次，工資總額319834096元。
3、認真組織完成**年工資統(tǒng)計工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計報表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報州人事局。
(四)強化服務(wù)意識，有效配置人才資源
1、認真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人;辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲備庫，接收檔案材料，錄入計算機管理。
2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業(yè)單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺，努力擴大服務(wù)渠道。為加強供需對接的針對性，充分發(fā)揮人才市場在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的重要作用，強化服務(wù)功能，加強供需對接性，開展專場人才招聘會、綜合人才招聘會和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來，為**幫達實業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過專場人才招聘會，成功招聘各類專業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。
(五)積極做好工資福利工作，切實維護職工合法權(quán)益
1、完成我縣2009年機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項審核審批工作。機關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國家、省、州的工資政策，我縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績效工資總量的一個月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時完成我縣義務(wù)教育學校實施績效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時四天，圓滿完成了我縣義務(wù)教育學校實施績效工資工作。我縣義務(wù)教育學校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資以及退休人員生活補貼。
4、認真做好全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來，共審核審批全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級)晉升工資582人，月增資51181元;按照知識分子補貼有關(guān)文件規(guī)定，批準169人享受(調(diào)整)知識分子補貼;重新確定工資4人;對3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對1名處分人員重新確定了生活費;批準享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人;辦理享受特級教師津貼2人。
5、認真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補助費和安家費178560元。按照國家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補助費249156元。批準享受月定期生活困難補助費11人，月增資4637元。認定工傷1人。
(六)認真做好自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實抓好企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認真落實安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長，充分征求用人單位和干部個人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級、干部及安置單位三滿意。
2、加強對自主擇業(yè)干部的教育管理，認真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強對自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險，認真開展自主擇業(yè)干部走訪慰問活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴格執(zhí)行解困政策，切實抓好企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部兌現(xiàn)解困資金174360元，另外對陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進行了個案補助，共補助資金3000元。
4、開展送溫暖活動。我局對全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進行了“八·一”走訪慰問，并召開了座談會。同時我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個干部發(fā)放了200元的慰問金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。
(七)強化機構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制調(diào)整補充工作。嚴格按照機構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對職能強化的機構(gòu)給予編制管理充實，成立了12個機構(gòu)，并對相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)作了適當調(diào)整。
2、大膽探索，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制實名制管理工作。為加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員管理，強化對機構(gòu)編制管理人員選配工作的社會監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機構(gòu)編制實名制管理的要求，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，配合有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位實行機構(gòu)編制實名制管理的通知》(瀘機編辦20093號文件)，明確了開展機構(gòu)編制實名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對象、基本手段和方法、實施程序等，明確了機構(gòu)編制、組織、人事、財政等部門在實名制管理過程中各自的職責和任務(wù)，建立了機構(gòu)編制實名制管理制度。各單位依照機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對本單位的工作職責、機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員情況進行全面清理和核查，并對機關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊登記。對未經(jīng)批準和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實名制名單;對混編混崗人員，依照機構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機構(gòu)編制實名制管理。
3、加強監(jiān)督管理，依法進行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個，其中今年新登記單位16個，變更登記單位45個，年檢290個。
二、其他工作
(一)認真做好人事工作
2009年，我局進一步加強新形勢下人事工作力度，及時化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對每一位來訪者耐心解答釋疑，切實解決問題;對每一封來信認真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認真處理上級部門轉(zhuǎn)來的信件，研究解決問題的辦法，爭取給上訪人一個滿意的答復(fù)。全年共接待了來訪咨詢?nèi)藛T8批26人次，辦理各類7件，辦理來電21人次，按時完成每月15日的月報，努力維護我縣人事和諧和社會穩(wěn)定。
(二)扎實抓好機關(guān)黨建、黨風廉政建設(shè)工作
2009年，局黨支部認真學習貫徹黨的十七大精神。以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步強化黨建、黨風廉政建設(shè)工作，按照“抓隊伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，在抓好黨員干部學習培訓(xùn)工作的同時，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法;將黨建、黨風廉政建設(shè)與人事工作有機結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會的監(jiān)督之下，扎實推進“陽光人事、法治人事、效能人事”進程，收到了實效。
(三)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學習實踐科學發(fā)展觀活動深入、持久、有效開展，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動員大會，深刻領(lǐng)會中央和省、州、縣委關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學習實踐活動健康有序展開。既高標準、高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動作”。確保了活動的深入開展，使活動收到較好實效，進一步推動了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
(四)做好陽光政府四項制度工作
我局把陽光政府四項制度工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實施方案》、《××縣人事局重要事項公示制度實施方案》、《××縣人事局重點工作通報制度實施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實施方案》，及時上報我局各項重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報計劃及具體內(nèi)容。于5月5日開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話(0873-6621599)，嚴格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定，確保上班時間在崗，堅持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開通以來，未發(fā)生無人接聽，長時間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時，利用政府信息公開網(wǎng)站平臺，及時對外“陽光政府四項制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動態(tài)，營造良好氛圍，為群眾提供人事工作進展情況、機構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，努力推動“陽光人事”制度建設(shè)。
三、存在問題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢嚴峻。
(四)辦公經(jīng)費緊缺，妨礙各項人事人才工作正常運行。
四、**年工作計劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。
(二)認真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求，按時完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測評等。加強與非公企業(yè)聯(lián)系，及時提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會，促進大中專畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。
（XX年10月20日）
根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于召開全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作座談會的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕508號）和本次會議安排，現(xiàn)將我市行政機關(guān)今年以來公務(wù)員管理工作情況及面臨的主要任務(wù)與今后的建議意見匯報于后。
一、公務(wù)員管理機構(gòu)組建情況
目前，我市和所屬4縣（區(qū)）人事局均設(shè)置有內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責行政機關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員（參照管理工作人員）管理工作，共有工作人員11人，其中市人力資源和社會保障局公務(wù)員科3人、各縣（區(qū)）人事局公務(wù)員科（股）均為2人。負責全市10097名公務(wù)員（其中參照管理工作人員2367名）的管理。按現(xiàn)行“三定方案”的要求履行職責。
我市新一輪機構(gòu)改革已基本展開。目前，市、縣（區(qū)）公務(wù)員管理機構(gòu)未作調(diào)整，仍維持現(xiàn)狀。據(jù)悉，在此次機構(gòu)改革中，我市將不單獨組建公務(wù)員局等專門管理機構(gòu)，仍以現(xiàn)行運作體制運行。
二、今年以來完成的主要工作
——公務(wù)員日常登記正常推進。按照集中統(tǒng)一、迅速高效的要求，審批辦理了市級部門和四縣（區(qū)）人事局呈報的公務(wù)員登記、轉(zhuǎn)正共計636名人員的相關(guān)手續(xù)。
——公務(wù)員年度考核嚴格規(guī)范。XX年度考核嚴格按照規(guī)定比例和要求，完成了對市級行政機關(guān)公務(wù)員、工勤人員和參照管理單位工作人員、工勤人員共計87個單位1491名同志的考核。尤其是對人員身份進行了進一步核查，確保年度考核工作評語準確、標準嚴格、報批規(guī)范。
——公務(wù)員考錄工作順利實施。完成XX年下半年考試錄用公務(wù)員（含森林公安機關(guān)人民警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）共80名；公招50名政法院校培養(yǎng)體制改革試點班人員的面試和體檢工作；XX年公招公務(wù)員184名約4400人的報名初審工作；同市委組織部一道面向優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項目人員單列公招67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的報名等工作。
——事業(yè)單位參照管理人員登記全面展開。截至目前，我市行政機關(guān)所屬事業(yè)單位已批準為參照公務(wù)員法管理單位224個。為做好此項工作，我們根據(jù)省廳統(tǒng)一安排和市委、政府的要求，堅持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽光運行”的原則，全市1182名同志參照過渡考試，按照劃定的合格分數(shù)線，共1117名合格?，F(xiàn)已完成市級部門（24個）、南江縣（32個）、通江縣（41個）共計97個單位、927人的考核和考試考核的登記工作（其中屬考核登記373人，考試考核登記554人）。尚有巴州區(qū)、平昌縣的參照管理單位人員正在申報中，可望年內(nèi)完成此項工作。
——規(guī)范管理提升服務(wù)水平。重點理順管理工作機制，明確崗位人員責任，以培養(yǎng)優(yōu)良作風改善服務(wù)質(zhì)量的理念。針對公務(wù)員登記中人員超編，事業(yè)單位參照管理單位過渡考試不合格人員上訪，以及公招工作中惡意網(wǎng)絡(luò)炒作等諸多熱點難點問題，我們在熟悉使用現(xiàn)有政策的同時，堅持以人為本，從尊重歷史、面向未來的思路出發(fā)，積極化解各種矛盾，盡最大努力協(xié)調(diào)解決諸多問題，打好了維護社會穩(wěn)定的“主動仗”。
三、探索創(chuàng)新的幾點做法
——熱點工作嚴密程序。人事調(diào)配一律列表上會，分層報批按章辦理；任免職務(wù)堅持逐一對照任職時間與職級，不打政策“擦邊球”。如關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定等四項監(jiān)督制度頒布后，我們對市級部門干部的任免進行了嚴格把握，有效維護了政策嚴肅性。年度考核與獎懲，對應(yīng)標準，不擅自擴大比例或網(wǎng)開一面；審核審批文稿一律按程序報簽，不夾“私貨”，不弄虛作假。
——公開考錄公平公正。大膽改革機制，創(chuàng)新管理方法。首先通過專門培訓(xùn)建立面試考官庫、體檢醫(yī)生庫。其次在面試和體檢環(huán)節(jié)中對公考公務(wù)員的面試評委組、醫(yī)生組完全采用電腦隨機抽簽組建，考生面試順序由計算機簡單隨機抽簽確定，從而確保了面試評委和參檢醫(yī)生隨機產(chǎn)生，考生參與機會均等，體現(xiàn)公平公正，產(chǎn)生了良好的社會反響。
——廣泛宣傳強化調(diào)研。今年來，我們在公務(wù)員管理和招錄上不斷創(chuàng)新實踐，撰寫了《陽光下“賽馬”“選馬”》、《完善公務(wù)員管理配套政策體制的思考》、《加強公務(wù)員管理的對策研究》等文稿作為“xx”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文在《中國人事報》、《人才咨詢》和《巴中日報》等刊發(fā)。同時，對探索創(chuàng)新的經(jīng)驗進行了全面總結(jié)，并通過新聞媒體廣泛宣傳，營造了良好的社會輿論環(huán)境。
四、當前面臨的主要工作任務(wù)及打算
——參照管理任務(wù)艱巨。由于參照管理單位人員情況錯綜復(fù)雜，仍有700多人尚不能納入?yún)⒄展芾韺ο螅疫€有4名缺考，65名不合格，加之對因個人身份等原因不能納入?yún)⒄展芾砗涂荚嚥缓细袢藛T的安置政策不甚明了，因而面臨的社會矛盾比較突出，正面宣傳和解釋需做大量工作。
——日常登記亟待規(guī)范。在行政機關(guān)公務(wù)員集中登記基本結(jié)束后，現(xiàn)已進入公務(wù)員日常登記工作。新調(diào)任、新錄用公務(wù)員登記報批手續(xù)如何辦理的政策不盡完善，又特別是在新一輪機構(gòu)改革后，運行機制和工作體制將發(fā)生新的變化，公務(wù)員管理點多、面廣、線長給我們的工作提出了新的要求。
——考核工作任重道遠。如何把德、能、勤、績、廉的考核有機結(jié)合起來，如何把平常考核與年度考核統(tǒng)一起來，如何把考核成果與實際運用聯(lián)系起來，走出不提拔不考核、結(jié)果與運用脫節(jié)、平時與年度考核分離的“怪圈”需要從政策層面、操作層面予以規(guī)范，真正體現(xiàn)以能力論英雄、憑實績用人，促進公務(wù)員隊伍的健康發(fā)展。
——公招考錄面寬量大。隨著公務(wù)員（參照管理工作人員）招考人數(shù)的逐年增多，從招考公告的擬定、報名初審、筆試組織直至面試資格復(fù)審、面試組織、體檢、遞補、考察、錄用等規(guī)定程序的工作面寬量大，且處于難點、熱點、焦點之中，這占去了公務(wù)員管理工作量的一半以上，對現(xiàn)有公務(wù)員管理的機構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理水平提出了挑戰(zhàn)。
——管理職能需要理順。從目前的情況看，公務(wù)員主管機關(guān)有兩個，按照分工，分別負責行政機關(guān)擔任部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的管理和行政機關(guān)其他公務(wù)員的管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因而有的部門在呈報任免中，既報送黨委主管機關(guān)又報送政府主管機關(guān)審批；有的行政主管部門對內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層干部自行任免或?qū)⑹聵I(yè)單位人員借調(diào)到機關(guān)任職；有的部門調(diào)配任免或請示報告不附空缺編制或職數(shù)通知單；有的不將公務(wù)員登記表、年度考核表、任免表、調(diào)配表等裝入個人檔案；有的超職數(shù)呈報非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有的在參照管理中上交矛盾，給切實有效加強行政機關(guān)公務(wù)員管理提出了新的課題。
五、 加強公務(wù)員管理工作的幾點建議
一、2012年工作總結(jié)
（一）多措并舉，千方百計穩(wěn)定就業(yè) 2、加強平臺建設(shè)，推動就業(yè)。我區(qū)加強對區(qū)級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所及村級平臺的監(jiān)督管理，開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查，實現(xiàn)全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農(nóng)民工培訓(xùn)2491人，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等各項工作中的作用。
3、強化技能培訓(xùn)，擴大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項重要舉措。我區(qū)始終堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，今年主要開設(shè)了食品加工實訓(xùn)項目，培訓(xùn)農(nóng)民工320人。現(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準備同時開班，開設(shè)營養(yǎng)配餐及機床加工、服裝制造專業(yè)，預(yù)計可培訓(xùn)400人以上，在11月底前完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢，配套工程也基本結(jié)束，現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家，已進園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動力50余人就業(yè)問題，隨著企業(yè)的不斷入駐，將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 （二）各項社會保障同步實施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署，7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達的5000人目標任務(wù)層層分解，現(xiàn)已全面完成參保任務(wù)，全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險在我區(qū)的順利實施，我區(qū)在按照相關(guān)文件精神，全面開展摸底調(diào)查，已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險共2.9人，其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險0.16萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.01萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險2.61萬人，村干部養(yǎng)老保險0.02萬人，老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重點。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年，我局繼續(xù)按照國家工資福利政策，嚴格把關(guān)，認真審核全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn)，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學校獎勵性績效工資考核、發(fā)放，核定了全區(qū)義務(wù)教育學校在職教職工2012年度獎勵性績效工資共966名在職教職工，獎勵性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作，全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員，4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級職稱申報工作，申報助理工程師101人，申報工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓(xùn)。根據(jù)市、區(qū)下達的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)，我局組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)以及通用能力培訓(xùn)。通過有時間保證、有計劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學習培訓(xùn)考核，提高了全區(qū)公務(wù)員隊伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力，對于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進作用。 （四）開展勞動監(jiān)察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實，依靠基層勞動保障平臺穩(wěn)妥處理勞動爭議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系；勞動用工登記制度進一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進一步加強。一是對全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶的年審，督促6家用工單位進行整改，補簽勞動合同378人；參加社會保險210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題，全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元，涉及137名農(nóng)民工，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權(quán)益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個月的時間，我局將抓緊時間進行抓差補缺，攻堅克難，力爭更好的完成全年目標任務(wù)，并將對2012年的工作進行謀劃。
二、二0一二年工作計劃
1、切實抓好就業(yè)工作。堅持“以人為本”的工作理念，切實改善民生，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項重要工作任務(wù)來抓，逐項抓落實，取得成效，努力完成上級下達我區(qū)各項就業(yè)任務(wù)目標。
2、全力推進社會保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，開展新農(nóng)保工作，進一步擴大社會保險覆蓋面，全面落實各項社會保險補貼、政策
; ，做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等兩項民生工程的落實，以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，做好其他事業(yè)單位實施績效工資準備工作。
5、切實加強人才隊伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強化公務(wù)員的考核、培訓(xùn)工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位人員招考計劃，配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作；
一、對整個活動印象。
整個活動雖然只歷時4天，但具體、實在、全面、系統(tǒng)的授課內(nèi)容和團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的學習氣氛給參訓(xùn)的每一個人都留下了深刻的印象。
1、培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)，高屋建瓴。短短4天培訓(xùn)與其說是8場專題講座，不如說是8個專業(yè)領(lǐng)域知識精髓的傳授，4天的學習，我的筆記大概有6000字，課堂上都在不停地聽、記。魏金花副部長講授《老干部工作業(yè)務(wù)知識》時結(jié)合實際，既指出了老干部工作的重要性，又對怎樣開展老干部工作作了部署，講述的全面、系統(tǒng)、生動。郭百高副部長講授《中華人民共和國公務(wù)員法》時，基本上把整個法律的精髓向參會人員作了一個全面的講述，從公務(wù)員的定義與適用范圍、國家制定《公務(wù)員法》的目的、公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利、公務(wù)員的職位分類與職務(wù)設(shè)置、公務(wù)員錄用、獎勵與懲戒、培訓(xùn)辭職辭退與退休、申訴控告等九個方面作了庖丁解牛式的講述，參訓(xùn)人員基本都對這一法律有了基本的認識。黃永波副部長講授《扎實推進第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有效開展》這一課題時，主要從三個階段6項工作對全市的學習實踐活動作了一個全面的部署。他把學習方式、調(diào)研走訪、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告、制定整改落實方案、集中解決突出問題等6項工作結(jié)合實際向參訓(xùn)人員作了部署，有的知識點是文件上有的，有的則是前二批學習實踐活動的經(jīng)驗總結(jié)，整個課堂結(jié)合實際，具有極強的操作性和因地制宜的特點。例如講到農(nóng)村支部普通黨員在參加學教活動時，不要刻意把學習筆記的字數(shù)，分析檢查報告的撰寫等方面作為檢驗支部學教活動成效的主要指標，而應(yīng)該注重實際，從能否提出一系列實際問題，找出問題的癥結(jié)，從而為群眾解決一系列看得見、摸得著，促進科學發(fā)展的實事好事，確保群眾得實惠作為檢驗支部學教活動的主要指標，這為基層支部的學教活動指明了方向。
2、授課結(jié)合實際，操作性強。授課人員結(jié)合實際，把自己多年實踐中遇到的問題以及解決的辦法，一系列經(jīng)驗教訓(xùn)對參訓(xùn)人員毫無保留地進行了傳授，給參訓(xùn)人員留下了深刻印象。陳學軍主任講授公文寫作知識時，分公文基本知識、公文寫作基本要求、研究室工作等三個方面結(jié)合實際工作對參訓(xùn)人員進行了講述，內(nèi)容對我們的工作具有很大的借鑒意義，既有書本知識，更有實踐經(jīng)驗的總結(jié)，他結(jié)合我市實際，對大家平常易犯的一些錯誤作了批評指正。例如講到函這一文種的運用時，結(jié)合大家平時經(jīng)常把平行機關(guān)的文件往來，為突出尊敬寫成請示這一普遍現(xiàn)象對大家作了糾正，并告知大家今后的解決辦法；講到公文的成文日期時，指出應(yīng)以簽發(fā)日為準，并指出了成文日期的正確寫法，對大家平時用阿拉伯數(shù)字寫文件成文日期這一錯誤進行了指正；講到印章的正確蓋法是上沿不壓正文，下沿齊年蓋月等等。陳主住講授的這些我敢武斷地說，參訓(xùn)人員中至少有百分之五十的人現(xiàn)在正在犯這些小錯誤，還有百分之四十的人曾經(jīng)也犯過類似的錯誤，經(jīng)過這一指正，大家感到收獲很大。胡常偉科長和向宇科長分別從綜合干部業(yè)務(wù)知識和基層組織建設(shè)兩方面對組工干部進行了業(yè)務(wù)知識傳授，大家普遍感到結(jié)合實際、系統(tǒng)、具體、實用。例如胡科長講授領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時參加推薦人員的范圍時，以市級為例，講了6種對象，那么相應(yīng)地鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，也是相應(yīng)的對象；講到市管干部任免呈報材料時，明確指出應(yīng)是6類材料；向宇科長講授發(fā)展黨員應(yīng)是教育培養(yǎng)、接收、轉(zhuǎn)正等三大環(huán)節(jié)；講清了民主生活召開的正確程序等，這些都對我們平時的工作錯誤進行了糾正，并提出了正確的操作方案，大家收獲很大。趙艷華科長的授課幽默、生動、圖文并茂，信息量相當豐富。朱凱濤科長講授干部監(jiān)督工作的職責任務(wù)及有關(guān)政策時深入淺出、切中要害等等這些都給我留下了深刻的印象。
3、課堂團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑。一百多人在這個大教室上課時，居然聽不見講小話的，看不到交頭接耳的，偶爾有個別人因為急事走出課堂，但馬上又回到教室，一堂課下來絕不超過3人。課堂上聽不見電話鈴聲，可以說，這一成果來之不易，沒有組織者的精心組織、沒有課堂授課的精彩、沒有授課形式的新穎，這是完全做不到的。郭百高副部長講授《中華人民共和國公務(wù)員法》時，課前明確提出，60分鐘授課，20分鐘提問，采取寓學于問，以問促學的方式保證了課堂的教學效率，激發(fā)了大家的學習熱情。課堂之上，只見大家一片忙碌，手腦并用，用腦袋聽，用手記，收獲確實不小。在提問過程中，采取老師提、學員答和學員提、學員答的方式，營造了團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的互動學習氛圍。我有幸代表三組學員向一組學員提問時，當時我估計公務(wù)員的獎勵程序這一知識點部分學員可能沒能搶記下來，果然，當我提出這一問題時，果然考倒了部分學員，幸好一組的另外學員把這一知識點進行了回答。這一方式使我們對所講授的知識點有了一個溫習和強化記憶的過程，鞏固了學習成果。
4、文體節(jié)目組織有序、豐富多彩。在14日的文藝節(jié)目中，采取提前發(fā)表摸底、征集節(jié)目和現(xiàn)場擊鼓傳花、臨場征集節(jié)目相結(jié)合的方式安排表演節(jié)目，既保證了節(jié)目的豐富多彩，又營造了現(xiàn)場活躍的氣氛。說實話，剛開始，我是不打算表演節(jié)目的，看到組織者細密的組織和短時間內(nèi)籌備的較為專業(yè)的音響節(jié)目后，有一種表演的沖動，改變了初衷，上臺演唱了一首《沉默是金》。在整個三個小時的文藝節(jié)目中，大家基本沒有早退，表演的節(jié)目有唱歌、有魔術(shù)、有詩歌朗誦、有講故事、有猜謎語等等，內(nèi)容很豐富。在整個文藝活動后期，大家爭先恐后，爭相表演節(jié)目，可惜時間有限，只能滿足部分人的要求，組織者充分激發(fā)了大家參與活動的熱情。在唱歌過程中，沒唱歌的給唱歌的打節(jié)拍，鼓掌鼓勵，營造了一種團結(jié)積極的氛圍。大家彼此間的了解增強了，友情加深了，聯(lián)系緊密了，學員對班級的認同感增強了，整個班集體的凝聚力得到了增強。
同時，市委組織部對參訓(xùn)人員生活上無微不至的照顧使我印象非常深刻，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學員發(fā)放每天10元生活補助和安排了住宿，這些照顧我感到高出了這些補助資金本身的價值，猶如一股暖流注入到每一個受惠學員的心田，大家切實感受到“娘家”的溫暖與博大。
二、這次培訓(xùn)活動給我的啟示。
1、平時工作中要注重學習與實踐相結(jié)合。從市政府機關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，偏重于實踐經(jīng)驗的積累和工作魄力，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的鍛煉，對學習特別是業(yè)務(wù)知識的學習放松了要求。不學不知道，一學嚇一跳，有些知識原本爛熟于心，但就是這短短的幾年放松，居然有了一種似曾相識的感覺，有的甚至完全忘了。經(jīng)過培訓(xùn)才了解到學習的重要性。試想，如果5年，甚至的放松會帶來怎么樣的后果。所以，平時的工作中，既要抓好事務(wù)性工作，又要擠出一定的時間，對業(yè)務(wù)知識進行認真的學習。
江西：大力培養(yǎng)六類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才 三大政策全力扶持
4月12日，江西省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的《意見》，明確提出要加強六類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)：即大力加強農(nóng)業(yè)研發(fā)高層次人才隊伍、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍、生產(chǎn)型農(nóng)村實用人才隊伍、經(jīng)營型農(nóng)村實用人才隊伍、技能服務(wù)型農(nóng)村實用人才隊伍以及農(nóng)業(yè)管理和執(zhí)法人才隊伍建設(shè)。江西農(nóng)業(yè)人才建設(shè)的總體目標是，到2020年全省農(nóng)業(yè)研發(fā)人才總量達6000人左右，省級農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才達到50人以上，省級農(nóng)業(yè)科研首席專家達到100人以上；農(nóng)村實用人才總量達66萬人左右，基本形成依靠人才推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。
為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出從三個方面完善扶持政策：一是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項目資金支持政策。積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供金融支持，加大支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的力度；二是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用政策。加大推薦農(nóng)業(yè)行政管理執(zhí)法人才的使用和交流力度，注重選拔和推薦熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黨政人才充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和擔任涉農(nóng)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中選拔農(nóng)村基層干部,加強村級兩委班子人選配備。積極探索農(nóng)技推廣隊伍人員補充機制，組織實施基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設(shè)崗位計劃，啟動在普通本?？普猩卸ㄏ蚺囵B(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員工作，鼓勵和引導(dǎo)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作，逐步推行農(nóng)技推廣人員執(zhí)業(yè)資格準入制度等；三是完善服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才各項措施。建立健全面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的信息服務(wù)體系，依托江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316惠農(nóng)短信平臺、惠農(nóng)直播室、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)等載體，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有關(guān)服務(wù)信息。建立健全優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評選表彰辦法，完善農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才合理流動和職稱評聘向基層傾斜的科學激勵機制等。
2008年以來，江西大力實施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，通過各種平臺造就實用農(nóng)業(yè)人才。全省投入6.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村實用人才、新型農(nóng)民2000多萬人次。
陜西：設(shè)立省級“農(nóng)村基層人才隊伍振興資金”建設(shè)人才隊伍
4月27日，陜西省《“十二五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》，《計劃》明確，陜西省“十二五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃目標任務(wù)是，集中精力建設(shè)一支下得去、留得住、用得上、能力強的農(nóng)村基層人才隊伍，力爭“十二五”期間為農(nóng)村基層選派10000名高校畢業(yè)生，培養(yǎng)20000名基層專業(yè)技術(shù)人員。
為實現(xiàn)上述目標，《計劃》提出了一攬子保障措施，主要包括：設(shè)立省級“農(nóng)村基層人才隊伍振興資金”。省上確定的振興計劃獎勵金、助學金、學歷教育等項目所需資金全部從省級“振興資金”中支付；建立人才投身基層的導(dǎo)向機制。一是保證振興計劃招錄人員所需編制和經(jīng)費。二是對振興計劃招錄人員給予獎勵，對緊缺專業(yè)畢業(yè)生和選派到特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)生可適當提高獎勵標準。三是對招錄到農(nóng)村基層參加振興計劃且在基層服務(wù)滿3年者，可參加公務(wù)員考試和縣級事業(yè)單位工作人員考試，可在本縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位之間流動。四是對參加振興計劃，招錄到艱苦邊遠地區(qū)津貼實施范圍的縣（市、區(qū)）或國家扶貧開發(fā)工作重點縣工作的大專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級。五是把在農(nóng)村基層一線工作經(jīng)歷作為評定職稱的一個重要條件。
春節(jié)期間，結(jié)合“返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)月活動”和2016年“春風行動”企業(yè)用工招聘會，玉林市人力資源和社會保障局組織企業(yè)下貧困村招聘，送政策、送崗位到家門口，對貧困村貧困人口開展精準就業(yè)扶貧，為貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺，提高“精準扶貧”對象就業(yè)率。截至2月底，全市累計開展貧困村專場招聘會22場，3325名貧困人口進場參加招聘，成功轉(zhuǎn)移貧困村貧困人口就業(yè)2481人，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)308人，幫扶24名貧困人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，其中通過遠程視頻就業(yè)服務(wù)平臺成功推薦就業(yè)562人。
一、創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)“四個平臺”，構(gòu)建完善的就業(yè)扶貧服務(wù)體系
一是創(chuàng)建基層鄉(xiāng)村兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺。完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務(wù)中心公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)基層農(nóng)村就業(yè)服務(wù)需求，建立村級就業(yè)服務(wù)站，發(fā)揮村兩委和貧困村第一書記以及駐村工作隊作用，開展就業(yè)服務(wù)，通過村級就業(yè)服務(wù)站幫扶貧困勞動力家庭實現(xiàn)就業(yè)脫貧。
二是創(chuàng)建公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。做好公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）五級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全市五級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，為貧困勞動力家庭提供全天候的免費就業(yè)信息服務(wù)。
三是創(chuàng)建市縣鄉(xiāng)村四級遠程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。完成市、縣兩級遠程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，業(yè)務(wù)及功能重點延伸覆蓋全市所有貧困村。利用遠程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打通農(nóng)民工就業(yè)與企業(yè)用工“最后一公里”服務(wù)通道，實現(xiàn)農(nóng)民工輸出地和用工地就業(yè)、換崗、維權(quán)一條龍零成本惠民服務(wù)，使公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)主動向基層農(nóng)村延伸。
四是創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。利用一切有利資源，創(chuàng)造條件，建設(shè)一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、示范性貧困縣創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、貧困村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，大力扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二、創(chuàng)新精準扶貧工作新方式，推動就業(yè)扶貧脫貧工作有效開展
一是建檔到戶。建立貧困家庭就業(yè)信息檔案，推行“就業(yè)實名制”。以通過精準識別建檔立卡的貧困戶為基礎(chǔ)，開展貧困家庭勞動力調(diào)查，掌握貧困村貧困勞動力數(shù)量、就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)意愿，建立貧困家庭勞動力就業(yè)檔案臺賬，實行動態(tài)管理及跟蹤服務(wù)，做到精準識別、精準幫扶和精準管理。
二是幫扶到人。強化崗位信息收集，積極開展“就業(yè)援助月”“春風行動”“民營企業(yè)招聘周”“現(xiàn)場招聘會”等公共就業(yè)專項援助服務(wù)活動，為貧困勞動力搭建用工求職對接平臺。發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺終端服務(wù)作用，做好就業(yè)需求統(tǒng)計及工作崗位信息。利用遠程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺優(yōu)勢和資源，及時把崗位信息送至有就業(yè)需求的貧困勞動力手中，幫助符合崗位條件并有就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)就近就地及外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是政策托底。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對就業(yè)特別困難的貧困家庭勞動力實行一人一策的托底就業(yè)援助計劃，實現(xiàn)有就業(yè)需求的貧困家庭至少有一人就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，做到“就業(yè)一人，脫貧一戶”。
四是建立機制。建立健全服務(wù)運轉(zhuǎn)正常、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理、供需信息及時對稱、勞動技能培訓(xùn)精準、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維權(quán)服務(wù)及時有效的就業(yè)扶貧長效機制，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保貧困家庭的收入顯著增長，在全區(qū)率先實現(xiàn)貧困勞動力家庭通過就業(yè)全部脫貧目標。
三、實施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)援助計劃”，提升扶貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
一是實施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃”。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)意愿及當?shù)仄髽I(yè)用工需求，組織培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校重點對建檔立卡的貧困家庭勞動力免費開展定崗、定向、“訂單式”培訓(xùn)，幫助貧困家庭勞動力掌握一門以上的實用技術(shù)、就業(yè)技能或崗位技能，并取得職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書，提升貧困家庭勞動力的就業(yè)能力。
二是實施“中等職業(yè)技能培訓(xùn)行動計劃”。村級就業(yè)服務(wù)站負責收集、整理所在村未能繼續(xù)升學的初中、高中畢業(yè)生情況，了解其求學愿望，協(xié)助做好職業(yè)學校招生宣傳，幫扶貧困村、貧困戶未繼續(xù)升學的初中、高中畢業(yè)生入讀各類職業(yè)技術(shù)學校，按國家相關(guān)政策規(guī)定給予培訓(xùn)補貼和生活補助。
三是實施“貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃”。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合條件的貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，提供項目推介、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等免費服務(wù)，提高貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功率。
四、實施“創(chuàng)業(yè)扶貧服務(wù)計劃”，幫扶貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)
一是加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)基地和健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、示范性貧困縣創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、貧困村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)場地等創(chuàng)業(yè)幫助，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。
二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，加大財政支持力度，加大金融機構(gòu)對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信貸支持，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實定向減稅和普遍性降費政策，鼓勵農(nóng)民工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。依托專家服務(wù)基地、專家服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范基地等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)集中區(qū)域，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供“菜單式”專項服務(wù)，幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)難題。
關(guān)鍵詞：休閑體育；社會體育；培養(yǎng)模式；就業(yè)；培養(yǎng)方案
中圖分類號：G807.03 文章編號：1009-783X（2017）01-0039-07 文獻標志碼：A
2016年教育部印發(fā)《關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導(dǎo)意見》，其中強調(diào)修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。首都體育學院社會體育專業(yè)和休閑體育專業(yè)2017版培養(yǎng)方案修訂在即，休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)究竟區(qū)別在哪里？2個專業(yè)在培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、專業(yè)方向、就業(yè)趨勢等方面到底有哪些不同？如何將《意見》融于修訂之中？本研究在對上述問題進行調(diào)查對比分析后，進而對新版培養(yǎng)方案的設(shè)計提出了相應(yīng)的對策和建議。
1研究對象與方法
1.1研究對象
以首都體育學院休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)2013版培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、專項設(shè)定等內(nèi)容進行對比，再結(jié)合對2012屆至2015屆的4屆畢業(yè)生就業(yè)情況進行統(tǒng)計分析，從就業(yè)角度對培養(yǎng)方案的修訂提出對策和建議。
1.2研究方法
文獻資料法、數(shù)理統(tǒng)計法、專家訪談法。
2結(jié)果與分析
2.1培養(yǎng)方案對比研究
2.1.1培養(yǎng)目標
社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標是使畢業(yè)生能夠在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職工健身、商業(yè)俱樂部，從事運動健身、指導(dǎo)、經(jīng)營和管理活動等工作。休閑體育專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)能夠從事休閑業(yè)、休閑體育服務(wù)業(yè)和休閑、娛樂、健身指導(dǎo)等工作，能夠從事休閑體育管理與指導(dǎo)、體育旅游與開發(fā)、休閑體育產(chǎn)品策劃與設(shè)計等工作的復(fù)合型人才。
我國高等院校普遍存在專業(yè)劃分過細的現(xiàn)狀_2]，體育學院也不例外。在體育健身指導(dǎo)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方面，2個專業(yè)在培養(yǎng)目標上是一致的。
2.1.2課程設(shè)置
休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)培養(yǎng)方案的課程設(shè)置主要設(shè)為必修課和選修課2大部分（見表1、表2、表3和表4）。在選修課部分設(shè)計采用了比較流行的模塊理念，共4大模塊，分別為：模塊一，通識理論；模塊二，運動技術(shù)；模塊三和四為2個專業(yè)方向，休閑體育專業(yè)方向是體育旅游和高爾夫球，社會體育專業(yè)方向是社區(qū)體育指導(dǎo)和健身房運動。
1）公共必修課。公共必修課部分全國高校幾乎都一致，首都體育學院在該部分加入了“體育概論”這一課程以體現(xiàn)體育專業(yè)院校特征。在公共必修課程部分，休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)在課程設(shè)置、學時安排上沒有差別。
2）專業(yè)必修課。比較休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的必修課部分發(fā)現(xiàn)，二者區(qū)別依然不明顯。社會體育專業(yè)開設(shè)了19門專業(yè)必修課，休閑體育專業(yè)開設(shè)了20門專業(yè)必修課，其中有17門課程在內(nèi)容和學時上完全一樣。不同之處在于，社會體育專業(yè)開設(shè)了“體育社會學”“社區(qū)體育”，休閑體育專業(yè)開設(shè)了“休閑學”“休閑體育概論”“休閑體育產(chǎn)品策劃與設(shè)計”?？梢钥闯觯鲜霾煌n程也就是這2個專業(yè)的主干課程，由此分出了2個不同的專業(yè)。
3）專業(yè)選修課模塊一（通識理論）
在這一部分的課程設(shè)置中可見，社會體育專業(yè)和休閑體育專業(yè)分別開設(shè)了10門課程，其中只有一門不同，社會體育專業(yè)開設(shè)“康樂體育服務(wù)與管理”，休閑體育專業(yè)開設(shè)“休閑社會學”。這2門課的設(shè)置原本是希望2個專業(yè)的學生通過選修了解一下對方專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識。因為是選修部分，所以每名學生可在共計1分的課程中選修至少13學分完成學業(yè)；若是2個專業(yè)的學生都沒有選上述這2門課程的話，則這一模塊恐怕會再次出現(xiàn)課程、學時完全一樣的局面。
4）專業(yè)選修課模塊（運動技術(shù)）
通過比較可以看到2個專業(yè)的運動技術(shù)模塊選修課設(shè)置完全一樣。在通識理論模塊差別不大的前提下，運動技術(shù)模塊又完全一樣。在運動專項理論與實踐上，技術(shù)課的任課教師對于休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的教學大綱、教學進度計劃是一致的。此外，可供選擇的運動專項過少（羽毛球、網(wǎng)球、健美、瑜伽、游泳），導(dǎo)致學生不得不學毫無興趣的項目。
5）專業(yè)選修課模塊三、四（專業(yè)方向）
通過研究發(fā)現(xiàn)，模塊三、四的設(shè)計初衷是與將來的就業(yè)方向緊密結(jié)合起來的。社會體育專業(yè)規(guī)劃出了2個就業(yè)方向：社區(qū)體育指導(dǎo)和健身房指導(dǎo)；休閑體育專業(yè)規(guī)劃出了2個就業(yè)方向：體育旅游和高爾夫球運動。
①社區(qū)體育指導(dǎo)。我國目前還沒有社區(qū)體育指導(dǎo)員這一崗位。目前雖然學生在讀期間可以申請獲得國家一級體育社會指導(dǎo)員證書，但目前參加這一培訓(xùn)的主體普遍是進修的公職人員。若想從事這一領(lǐng)域工作，首先要通過公務(wù)員考試，才能獲得社區(qū)工作的崗位。
②健身房指導(dǎo)。這一崗位要求較高，中國唯一的健身教練認證機構(gòu)是國家體育總局的中國健美協(xié)會?！爸袊鴮I(yè)健身教練證書”由國家體育總局官方認可、中國健美f會頒發(fā)的關(guān)于健身教練從業(yè)上崗的專業(yè)證書?！皣H私人健身教練證書”是世界健美健身聯(lián)合會對私人教練水平進行認證考核后頒發(fā)的專業(yè)證書。專業(yè)等級由低到高分別為：中國專業(yè)健身教練（初級）、中國專業(yè)健身教練（中級）、中國專業(yè)健身教練（高級）、中國專業(yè)健身教練（國家級）、國際私人健身教練（IFBB）。目前，課程培養(yǎng)方案中沒有相關(guān)培訓(xùn)和輸送渠道。
③體育旅游。體育旅游是指旅游者為了滿足各種體育需求，借助于體育組織或其他中介機構(gòu)進行的旅游活動。顯然，我們培養(yǎng)的是導(dǎo)游、中介組織者或參與其中的管理者。這個專業(yè)與休閑體育專業(yè)的培養(yǎng)目標高度一致，課程的內(nèi)容以領(lǐng)隊、導(dǎo)游為主。導(dǎo)游必須持證上崗，目前對于戶外領(lǐng)隊還沒有特別資質(zhì)要求。結(jié)合目前我國加大體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全民進入休閑時代的大背景下，可以看出這一專業(yè)方向前景較好，但需要從業(yè)者拋棄體制內(nèi)的穩(wěn)定工作和收入，這樣在一線城市有一定的生存風險。
④高爾夫球。高爾夫教練，同健身教練、導(dǎo)游一樣都必須持證上崗。通過中國高爾夫協(xié)會相關(guān)資質(zhì)考試獲得CGA認證，即可成為職業(yè)教練。學生僅僅依靠簡陋的揮桿練習場，幾乎是不可能從事這一領(lǐng)域教練工作的。除此外，高爾夫俱樂部的前臺接待、球童、場地養(yǎng)護等工作似乎又不需要大學本科學歷，且收入與學生的期望落差較大。此前一度被寄予厚望的北京體育大學高爾夫方向班，其畢業(yè)生真正在高爾夫領(lǐng)域工作的人卻是寥寥無幾。
2.1.3專業(yè)實習
目前2個專業(yè)的實習安排在第6個學期實施，共計18周。在具體實習的單位上，2個專業(yè)并未進行嚴格區(qū)分，主要實習基地有健身俱樂部、街道社區(qū)、區(qū)體育局、區(qū)體育科研所、高爾夫俱樂部、網(wǎng)球培訓(xùn)俱樂部。健身俱樂部的實習崗位有前臺接待、會籍銷售、幼兒健身、場區(qū)維護。街道社區(qū)的實習工作以協(xié)助辦事人員日常工作、人口普查、經(jīng)濟普查等。高爾夫俱樂部實習工作以前臺接待、球童、場地維護等為主。網(wǎng)球培訓(xùn)俱樂部實習點以協(xié)助俱樂部日常運行、協(xié)助主教練進行青少年啟蒙訓(xùn)練為主。實習基地圍繞休閑體育與社會體育領(lǐng)域經(jīng)營管理場所選擇和設(shè)置。在經(jīng)營性場所實習，學生可獲得一定的工作報酬。
存在問題：健身房實習生無法進入健身指導(dǎo)領(lǐng)域，只能做服務(wù)性工作。社區(qū)實習與將來就業(yè)無法掛鉤。體育局、體科所實習領(lǐng)域與本專業(yè)比較接近，但目前這些單位招聘人員要求最低為碩士研究生學歷。高爾夫俱樂部實習工作也是讓學生做些服務(wù)性工作，對于技術(shù)、指導(dǎo)能力幫助有限。網(wǎng)球俱樂部實習有一定針對性，對于專項學生技術(shù)指導(dǎo)能力有提高。街道社區(qū)和留在本校各科室實習基本與專業(yè)無關(guān)。
2.2近4屆畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀對比分析
2.2.1就業(yè)現(xiàn)狀
本研究通過首都體育學院就業(yè)指導(dǎo)中心獲得近4年（2012屆至2015屆）社會體育專業(yè)與休閑體育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其中休閑體育專業(yè)畢業(yè)生共計149人，社會體育專業(yè)192人，涵蓋這2個專業(yè)的近4年的所有畢業(yè)生。
根據(jù)對就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每年休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)就業(yè)率都高達96%以上。其中就業(yè)去向包括：升學、出國、學校體育教育、國企、文化體育、部隊、公司、村官、行政機關(guān)、待業(yè)和靈活就業(yè)。升學是指考取研究生，休閑體育專業(yè)有3人考研，社會體育專業(yè)有7人考研。部隊主要是考取特警和警備局武警，2個專業(yè)分別在2012年和2013年共有13人入警。社會體育專業(yè)4年累計有7人選拔任北京村官。入職體育文化公司的人數(shù)則呈逐年上升的趨勢。行政機關(guān)主要是參加公務(wù)員考試合格者，入職公務(wù)員系統(tǒng)。當然，數(shù)據(jù)中不乏個別學生為完成學院就業(yè)指標任務(wù)，臨時找公司接收了事，實現(xiàn)一次就業(yè)，但是數(shù)據(jù)中，被教育系統(tǒng)、特警、警備局、考研升學、村官、文化體育公司及行政機關(guān)這些接收單位的數(shù)據(jù)是真實可信的。
2.2.2就業(yè)崗位分析
2.2.2.1教師崗位
盡管與休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標相悖，但無論是社會體育專業(yè)還是休閑體育專業(yè)畢業(yè)生中，有半數(shù)在從事中小學體育教學工作，其中社會體育專業(yè)占到53.7%，休閑體育專業(yè)占49%，并且，他們當中大多數(shù)為小學體育教師，中學體育教師占少數(shù)。主要原因：1）北京地區(qū)由于戶籍限制，中小學體育教師崗位需求較大。2）部分中小學對于應(yīng)屆畢業(yè)生教師資格證的要求比較寬松，有些畢業(yè)生先入職工作，補考教師資格證后再轉(zhuǎn)正獲得教師崗位編制。3）教師工作收入相對穩(wěn)定，是很多畢業(yè)生的首選。4）社會大眾對于休閑體育和社會體育了解不多，體育考生身份加上教師資格證就可以獲得認可，盡管這2個專業(yè)與學校體育教育無關(guān)。
通過統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，入職體育教師崗位的數(shù)量在2014屆就業(yè)情況中發(fā)生了斷崖式下滑（如圖1所示）。其主要原因是從2014屆畢業(yè)生開始擴大招生范，面向全國招生。由于受到戶籍限制，京外生源畢業(yè)生在北京入職中小學的可能性微乎其微。目前，統(tǒng)計就業(yè)數(shù)據(jù)僅發(fā)現(xiàn)3名京外生源畢業(yè)生從事體育教學工作，而北京籍畢業(yè)生入職中小學一直保持較高的比例。例如：2014屆社會體育專業(yè)28名北京籍畢業(yè)生中有23人是體育教師；2015屆休閑體育專業(yè)18名北京籍畢業(yè)生中有16人應(yīng)聘到體育教師崗位。
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在所有體育教師崗位中，休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)畢業(yè)生以小學體育教師為主（如圖2所示），并非畢業(yè)生不想選擇初、高中，而是初、高中的崗位競爭更加激烈。與小學相比，初高中的教師待遇更高、作息時間更靈活。就教師崗位而言，首都體育學院休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)的畢業(yè)生不僅要面對本校體育教育專業(yè)畢業(yè)生、運動訓(xùn)練專業(yè)畢業(yè)生、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的畢業(yè)生競爭外，還要面對北京體育大學、北京師范大學、中央民族大學相關(guān)體育專業(yè)畢業(yè)生的競爭。此外，近幾年體育專業(yè)研究生群體也加入到北京市中小學體育教師的應(yīng)聘競爭中。
2.2.2.2體育文化公司
體育文化公司的崗位與這2個專業(yè)的培養(yǎng)目標是一致的，尤其是問休閑體育專業(yè)的培養(yǎng)目標更是高度吻合。體育文化公司主要包括健身俱樂部、體育文化推廣公司、體育顧問公司。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，就業(yè)簽約單位為體育文化公司的數(shù)量呈逐年上升的趨勢，但在規(guī)模上仍然不大。個別京外生源的畢業(yè)生標注為“文化、體育和娛樂業(yè)”，回到戶籍所在地進行二次就業(yè)也無外乎是學校和體育文化公司2種。京外生源的畢業(yè)生在北京就業(yè)只能選擇體制外的崗位，這樣在擴大招生范圍之后的2014屆畢業(yè)生中，這一數(shù)據(jù)也發(fā)生了急劇的增加（如圖3所示）。
2.2.2.3升學
累計2個專業(yè)的4屆畢業(yè)生中，有10名畢業(yè)生考研升學。個別入職中小學的畢業(yè)生通常會在工作后考取在職研究生。這個數(shù)值比例不到3%，同其他綜合大學相比較，少之又少。體育專業(yè)研究生入學考試滿分為500分，其中：英語、政治全國各專業(yè)統(tǒng)一命題，各100分；各院校單獨出專業(yè)試題，專業(yè)課一150分、專業(yè)課二150分。不同專業(yè)根據(jù)報考熱度有所差異，熱門專業(yè)錄取在360分左右，冷門專業(yè)則需要280分左右。雖然，考研并不是一個主要的就業(yè)渠道，但是應(yīng)該鼓勵學生盡早準備，繼續(xù)深造，為就業(yè)拓寬方向和門路。
2.2.2.4特警、武警
北京市特警總隊和北京市警備局在2012年和2013年進行了2次招收應(yīng)屆生測試，首都體育學院休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)共有13人通過測試入選。應(yīng)該說對于體育專業(yè)畢業(yè)生來說，在體能測試上有一定優(yōu)勢；但是這種崗位的招錄有著隨機性和不確定性，在2014年、2015年北京市沒有進行招錄，2016年招募測試又重新啟動，這種不確定性讓學生無法提前進行測試準備。
2.2.2.5其他（公司、待業(yè)、靈活）
這一部分的數(shù)據(jù)比例相對較高，主要包括保險公司、金融公司、租賃信托公司、園林綠化等。主要特征是與我們的畢業(yè)生所學專業(yè)關(guān)聯(lián)不大，不排除學生為完成就業(yè)任務(wù)指標，而采取臨時應(yīng)付的可能性。
2.2.3矛盾所在
目前，首都體育學院休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標和實際就業(yè)情況存在著非常大的矛盾。畢業(yè)生從事社會體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的工作非常少。反觀中小學體育教學卻占有絕對比重。
學生缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不夠。學生在選擇就業(yè)時更加傾向于收入穩(wěn)定、社會關(guān)系相對簡單的崗位。因此，體制內(nèi)的工作成為首選，其次是與本專業(yè)相關(guān)的體制外工作。隨著招生范圍的擴大，二者比例趨于平均。受京籍戶口限制，京外生源畢業(yè)生被迫選擇體制外的企業(yè)、公司等工作崗位。
2.3培養(yǎng)方案修訂對策與建議
2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中明確發(fā)展目耍強調(diào)健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升。這些無疑為社會體育和休閑體育2個專業(yè)人才的培養(yǎng)指明了方向。
2.3.1課程設(shè)置
培養(yǎng)方案修訂中要注意健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促進包括通識課、專業(yè)課在內(nèi)的各類課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，挖掘和充實各類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。改革教學方式方法，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學。
2.3.2專業(yè)模塊設(shè)置
根據(jù)目前畢業(yè)生就業(yè)情況建議將專業(yè)模塊設(shè)置為以下幾種。
2.3.2.1學校體育（體育教師）
相應(yīng)課程：教育學、學校體育學、中小學體育教材教法、青少年心理發(fā)展、運動損傷防治與急救。與體育教育專業(yè)區(qū)別是，體育專業(yè)以田徑、體操、足、籃、排等傳統(tǒng)體育項目為主，休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)的體育教學方向則以羽毛球、網(wǎng)球、游泳、戶外拓展等新興時尚運動為主，滿足日益增加的中小學體育活動中對這些專項教師的需求。
2.3.2.2職業(yè)體育（陪練、私教、導(dǎo)游、領(lǐng)隊）
相應(yīng)課程：市場營銷學、體育管理學、戶外運動領(lǐng)隊、體育旅游、社會體育指導(dǎo)員（一級）。與運動訓(xùn)練專業(yè)區(qū)別是，培訓(xùn)目標定位在初級或是啟蒙級別的市場培訓(xùn)，更加貼近大眾健身領(lǐng)域。
2.3.2.3升學、公務(wù)員（考研、出國、村官、行政、武警、特警）
其相應(yīng)課程為，大學英語（四級）、行政能力測試、申論、公共基礎(chǔ)知識。這些考試課程內(nèi)容全國統(tǒng)一要求，個別地方政府的考試科目有所不同。
2.3.2.4經(jīng)營管理（公司、企業(yè)）
相應(yīng)課程：經(jīng)濟學基礎(chǔ)、金融學基礎(chǔ)、經(jīng)濟法、管理定量分析、財務(wù)管理、消費者行為學。與體育經(jīng)濟管理專業(yè)區(qū)別是，其具備專業(yè)體育運動技能，能夠從事體育市場一線培訓(xùn)、俱樂部經(jīng)營、業(yè)余賽事策劃等。
2.3.3運動專項
設(shè)立籃球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳（4種泳姿、救生、潛水）、健身健美（限男生）、健美操（限女生，健美操、瑜伽、普拉提）、搏擊（散打、跆拳道、摔跤）、戶外運動（攀巖、拓展、徒步、露營、山地自行車），每個項目設(shè)定不超過20人，學生初選，任課教師復(fù)選，第二學期學生根據(jù)實際學習情況可進行調(diào)整。
2.3.4專業(yè)實習
依據(jù)學生運動專項與就業(yè)需求來選擇專業(yè)實習單位，去除高爾夫俱樂部、居委會、本?？剖?，減少健身俱樂部數(shù)量，增設(shè)中、小學校、體育文化產(chǎn)業(yè)公司。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
1）通過對現(xiàn)培養(yǎng)方案的對比研究發(fā)現(xiàn)，休閑體育與社會體育2個專業(yè)在培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、專業(yè)實習等方面差別不大。
2）現(xiàn)有專業(yè)選修模塊設(shè)置方向比較狹窄，培養(yǎng)過程難以滿足社會崗位實際需求條件。運動技術(shù)專項種類可供選擇太少。專業(yè)實習崗位對學生鍛煉不夠。
3）學生普遍缺乏創(chuàng)業(yè)精神，學生在選擇就業(yè)時更加傾向于收入穩(wěn)定、社會關(guān)系相對簡單的崗位。北京生源畢業(yè)生入職體育教師崗位比例較高，且以小學為主。京外生源畢業(yè)生則就業(yè)崗位最為接近專業(yè)的培養(yǎng)目標。
3.2建議
1）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促進包括通識課、專業(yè)課在內(nèi)的各類課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，挖掘和充實各類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。
由于我縣城市建設(shè)步伐日益加快，城區(qū)向周圍發(fā)展不斷延伸，城區(qū)被征用土地不斷增加，土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民喪失了賴以生存的耕地，他們大部分沒有固定工作，以從事運輸、建筑、銷售、販運、個體經(jīng)營或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為生。針對土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，人社部門先后舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)24次，參訓(xùn)人次達6000余人次，以增強他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時我縣共有土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民2.14萬人，其中勞動人口1.37萬人，未成年人0.47萬人，老年人0.3萬人。我縣對已經(jīng)確認的失地農(nóng)民女性年滿55周歲，男性年滿60周歲的3000多名保障對象均已按月發(fā)放了養(yǎng)老生活保障金，目前待遇標準為人平150元/月，支付待遇金額698.5萬元。
1、就業(yè)空間不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重。受勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等因素的影響，我縣能夠開拓就業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)較少，而目前農(nóng)民的文化水平較低、技術(shù)能力掌握不強，難以適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)要求，造成高素質(zhì)勞動力需求與農(nóng)村低素質(zhì)勞動力供給脫節(jié)的矛盾。農(nóng)民就業(yè)空間只能局限于建筑、紡織、采掘、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事著簡單、繁重、辛苦、低薪的勞動。土地帶來的效益不能滿足農(nóng)民的經(jīng)濟需求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就業(yè)模式的弊端日益凸顯，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)條件下處于農(nóng)村和城市就業(yè)的邊緣，結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴重。
2、就業(yè)能力較低，隱性失業(yè)較多。由于農(nóng)民受教育程度普遍較低，工作經(jīng)驗欠缺，吸收新事物緩慢，無法真正融入城市就業(yè)崗位中，只好從事簡單的行業(yè)謀生。農(nóng)民獲得的就業(yè)信息不足，不能及時把握最新、最準確的就業(yè)信息，只能靠親戚朋友介紹或在家等待就業(yè)機會。
3、就業(yè)形勢不理想，間歇失業(yè)現(xiàn)象頻繁。農(nóng)民就業(yè)處于盲目、自發(fā)、無序的狀態(tài)，農(nóng)民自身就業(yè)能力有限，再加上部分農(nóng)民工只存在短期合約，農(nóng)民的權(quán)益屢屢受到侵害，間歇性失業(yè)情況時有發(fā)生。
1、加強農(nóng)民技能培訓(xùn)。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和有專長、有技能的各類專門人才是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題的重點工作。一是健全完善培訓(xùn)政策。對農(nóng)民實行免費職業(yè)技能培訓(xùn)的，對相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)給予一定的財政補助。二是加強培訓(xùn)基地建設(shè)。整合培訓(xùn)資源，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特點，開展茶葉加工、竹木加工等特色培訓(xùn)，滿足市場用工需求。加快建設(shè)一批培訓(xùn)示范基地，鞏固和創(chuàng)建一批勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。三是積極實施“訂單式”培訓(xùn)。提高培訓(xùn)針對性和實用性，提高農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)率。
2、引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。引導(dǎo)和教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和創(chuàng)造性，積極主動地參與市場化就業(yè)。宣傳就業(yè)對于增加收入、改善生活條件的重要性和必要性，積極鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，宜工則工，宜商則商，淡化對土地的依賴情節(jié)，逐步把就業(yè)方向轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。支持土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地等，繼續(xù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，提供全額貼息貸款資金扶持，千方百計改變農(nóng)民就業(yè)觀念。
3、健全宏觀調(diào)控完善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。一是形成工作氛圍。把促進土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，并對農(nóng)民就業(yè)作出硬性規(guī)劃，形成黨政組織高度重視、職能部門齊抓共管、全社會協(xié)同推進的工作機制和環(huán)境氛圍。二是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)造有效、暢通的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)積極免費為農(nóng)民提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動事務(wù)等服務(wù)，及時準確地為他們提供就業(yè)信息。三是落實失業(yè)保險制度。對于被征地后人均耕地不足3分田的失地農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)失業(yè)保險管理范圍，使其享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。四是實行就業(yè)援助補貼。由上級財政部門安排資金對于農(nóng)村零就業(yè)家庭參照城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭進行援助補貼。五是落實養(yǎng)老保險待遇。由上級財政部門安排資金對于生活困難的土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民為期辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，解決其后顧之憂。六是積極向上爭取專項資金，除利用好現(xiàn)有對勞動力培訓(xùn)政策如陽光工程、扶貧雨露計劃、就業(yè)培訓(xùn)等政策外，政府相關(guān)部門應(yīng)制定積極的財稅政策，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體
。縣委、政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實工作，定期協(xié)調(diào)、研究、解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題，對大學生在建設(shè)新農(nóng)村過程中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進行了認真研究并提出了相關(guān)實施意見。一是落實大學生基層項目政策。我縣主要通過實施公務(wù)員、選調(diào)生、“三支一扶”、特崗教師、“一村（社區(qū)）一名大學生干部”（下簡稱“村官”）基層服務(wù)項目引導(dǎo)大學生服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作實現(xiàn)就業(yè)，自2013年以來，共有202名高校畢業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)，其中：公務(wù)員100人、選調(diào)生5人、“三支一扶”3人、特崗教師77人、“村官”17人。我縣成立了義工聯(lián)合會，定期組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加城市社區(qū)和社會服務(wù)工作實踐，參加人次共有740人次。二是落實國有企業(yè)、事業(yè)單位、科研項目單位招用大學生政策。按照“公平、公正、公開”的原則指導(dǎo)了縣內(nèi)事業(yè)單位，商業(yè)銀行，電力、電信、石油、公路等企業(yè)開展了招用大學生工作，有244名高校畢業(yè)生被事業(yè)單位錄用，72名被企業(yè)錄用，均在一線為基礎(chǔ)群眾服務(wù)。三是落實大學生自主創(chuàng)業(yè)補貼政策。為推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，相繼制定出臺了市場準入、稅收、資金扶持、項目建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策，構(gòu)筑了一個促進大學生投身于新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策扶持體系。共有28名高校畢業(yè)生免費參加了人社局組織實施的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并申請到了總計126萬元的小額擔保貸款，財政貼息資金23萬元。共有15名高校畢業(yè)生申請到了23.3萬元自主創(chuàng)業(yè)補貼。四是多渠道引進大學生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。派員參加了由市人社局組織的赴高?，F(xiàn)場招聘會，與10名大學生簽訂了求職意向協(xié)議書。制定了大學生就業(yè)見習、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項目規(guī)劃。在縣內(nèi)舉辦了三次人才招聘會，為高校畢業(yè)生求職、應(yīng)聘提供了服務(wù)平臺。免費為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù).人才交流中心對310名高校畢業(yè)生進行了免費檔案托管服務(wù)。
1、用人單位對大學生的使用觀念上存在片面性。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)企業(yè)和用人單位在吸納大學生上存在著刻意注重第一學歷、工作經(jīng)驗、高學位、專業(yè)對口等“通病”。使得大學生就業(yè)的門檻過高。
2、部分大學生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念上功利化。因我縣屬于邊遠山區(qū)，就業(yè)空間和前景相對較小，本籍的大學畢業(yè)生96%以上選擇到大城市、外地求職，而非本籍的大學生對我縣情況了解不多，來縣內(nèi)就業(yè)的更少。部分大學生求職行為取向趨于功利化，將目標鎖定在高層、發(fā)達地區(qū)，不愿意到基層就業(yè)或返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1、加大人才引進力度。提高人才引進待遇，“在事業(yè)上留住人，在待遇上留住人，在感情上留住人”，為我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
2、加大見習補貼力度。建立完善大學生見習基地，與周邊省市院校建立合作意向，吸引大學生到縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)。
3、加大大學生創(chuàng)業(yè)扶持力度。適當降低大學生創(chuàng)業(yè)扶持行業(yè)界定、畢業(yè)時間的門檻，為大學生創(chuàng)業(yè)提供強有力的資金保障。
1、規(guī)范招聘行為、消除就業(yè)歧視工作情況。由勞動監(jiān)察大隊、勞動人事爭議仲裁院對縣內(nèi)各用人單位、勞務(wù)派遣公司、職業(yè)中介機構(gòu)進行了統(tǒng)一調(diào)查清理，糾正了一些對求職者不合理的第一學歷、性別、年齡、工作經(jīng)驗等限制性條件設(shè)置。對縣內(nèi)用人單位與高校畢業(yè)生的社會保險權(quán)益落實情況進行了排查清理。目前，縣內(nèi)未發(fā)生非法傳銷等各類招聘欺詐行為，未發(fā)生克扣高校畢業(yè)生社會保險等違法現(xiàn)象。
2、落實高校畢業(yè)生落戶政策情況。對高校畢業(yè)生開辟了就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶綠色通道，為之提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，為高校畢業(yè)生多元化就業(yè)解除后顧之憂。
3、消除高校畢業(yè)流動就業(yè)的制度情況。對高校畢業(yè)生在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)間流轉(zhuǎn)時工齡計算及轉(zhuǎn)正定級進行了明確界定，對凡在人才交流中心進行了檔案托管的高校畢業(yè)生其參加工作時間為與企業(yè)簽訂合同之日。
全縣登記注冊的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和網(wǎng)點共有4
2戶，就業(yè)人數(shù)達到1200余人，從業(yè)人員絕大多數(shù)為__籍人員，人均月工資1100元，均已繳納社會保險，并接受了由縣就業(yè)服務(wù)局組織實施的綜合培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)由用人企業(yè)實施。家庭服務(wù)業(yè)在家庭綠化保潔、家政服務(wù)、物業(yè)管理等方面為城鎮(zhèn)居民提供了便捷、有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣積極加強家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和家庭服務(wù)咨詢平臺建設(shè)，形成家政服務(wù)、信息咨詢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一管理的一體化便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并針對不同人群特點建立了化解風險的權(quán)益保護體系，建立了家庭服務(wù)糾紛“仲裁工作站”，保障了業(yè)內(nèi)三方的合法權(quán)益?？h內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)管理形成了由人社、財政、工商、稅務(wù)等部門齊抓共管的格局。人社局負責家庭服務(wù)業(yè)的遠景規(guī)劃、行業(yè)管理、準入制度、扶持政策等政策的制定和出臺以及技能培訓(xùn)、社會保險等綜合管理和服務(wù)；財政部門負責行業(yè)扶持、補貼資金的計劃與調(diào)度；工商、稅務(wù)部門負責相關(guān)稅費減免政策的制定與落實。培訓(xùn)機構(gòu)、教材編制、師資及考核發(fā)證等工作由縣就業(yè)服務(wù)局具體實施。我縣充分發(fā)揮人力資源市場、勞務(wù)派遣公司、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺等資源優(yōu)勢，廣泛搜集家庭服務(wù)業(yè)崗位需求，有效解決了居民找服務(wù)、企業(yè)找市場的難題，積極為用工企業(yè)及家庭服務(wù)勞動者提供雙向?qū)悠脚_，并發(fā)展培育了“新一家”等家庭服務(wù)品牌企業(yè)。近三年來，共有260人參加了家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，40名家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員申請了小額擔保貸款180萬元。財政每年預(yù)算安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員工資36000元。從目前情況看，我縣的家庭服務(wù)業(yè)還處于規(guī)模偏小、檔次偏低、服務(wù)水平參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)偏低階段，主要問題有：家庭服務(wù)企業(yè)組織化、規(guī)模化程度還不高，行業(yè)建設(shè)滯后、管理的制度化、規(guī)范化亟待加強；從事家庭服務(wù)業(yè)的人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主，從事的工種大多是在簡單的體力勞動上，提供的服務(wù)項目和內(nèi)容過于單一；家庭服務(wù)人員待遇偏低，很難吸引素質(zhì)較高、有一定服務(wù)技能的求職者。以上這些問題從根本上制約了我縣家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
1、加強政府引導(dǎo)扶持。由于縣內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展滯后，要做好家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作，強化政府引導(dǎo)是前提，防止家庭服務(wù)業(yè)陷入散亂無序狀態(tài)。一是加大宣傳投入。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的法規(guī)政策和從業(yè)人員的社會貢獻，積極引導(dǎo)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強榮譽感和責任感，加強廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認識和了解，形成關(guān)心、支持家庭服務(wù)業(yè)工作的良好氛圍。二是加大資金幫扶力度。對已登記注冊的家庭服務(wù)業(yè)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定給予小額擔保貸款資金扶持。三是實行社會保險補貼。對與家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)簽訂了1年以上勞動合同并已繳納社會保險的從業(yè)人員，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼。四是實行崗位補貼。對家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)招用了下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，并簽訂了固定期限勞動合同的，按從業(yè)人員人數(shù)給予適當?shù)膷徫谎a貼。五是將家庭服務(wù)業(yè)作為促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的支持重點，并納入我縣社會事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實行稅收優(yōu)惠的支持政策。積極發(fā)展家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵多種方式的便民服務(wù)。
