發(fā)布時間：2023-03-15 15:00:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的非公企業(yè)黨支部樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
“支部+支部”助推企農(nóng)雙贏
XX有限公司是由XX縣X名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”號召創(chuàng)立的一家非公經(jīng)濟組織。2016年以來，在縣委的正確引導(dǎo)下，公司積極投身“萬企幫萬村”活動，創(chuàng)新建立“支部+支部”幫扶模式,實現(xiàn)了企農(nóng)雙贏，先后榮獲“陜西省萬企幫萬村精準扶貧行動先進單位”“陜西省AAA級信譽單位”“XX縣百企幫百村助力脫貧攻堅特別貢獻獎”等多項榮譽。
幫扶模式：公司黨支部始終堅持“立足農(nóng)村回報鄉(xiāng)里、助力脫貧企農(nóng)雙贏”的發(fā)展理念，主動投身精準脫貧時代洪流，不斷創(chuàng)新幫扶方式舉措。
“訂單農(nóng)業(yè)”，讓貧困群眾脫貧有保障。2016年，公司與縣政府簽訂了X噸小米訂單農(nóng)業(yè)項目，涉及該鎮(zhèn)X個行政村X戶(其中貧困戶X戶)，公司以高于市場價X元/公斤的價格回收谷子X多噸，讓利群眾X多萬元。2017年，公司黨支部直接與桃鎮(zhèn)及周邊X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個貧困村黨支部以高于市場X元/kg的價格簽訂X畝谷子種植包銷協(xié)議，涉及貧困戶X余戶X多人，產(chǎn)出谷子X噸左右，戶均增收X元。公司還通過“借雞下蛋”、“送豬生財”，給群眾借雞、送豬，雞蛋、豬肉以統(tǒng)一價格由公司統(tǒng)購，為群眾脫貧致富不斷開展新路徑。“訂單農(nóng)業(yè)”，徹底解決了群眾收入低不愿種、銷售難不敢養(yǎng)的尷尬境地，給群眾脫貧致富提供了保障。
“網(wǎng)絡(luò)直銷”，讓貧困群眾增收有渠道。公司黨支部不斷延伸幫扶觸角。2016年6月，公司黨支部了解到X鎮(zhèn)X村X畝優(yōu)質(zhì)大甜杏因信息閉塞缺乏銷售渠道，即將爛在地里后，主動與該村黨支部聯(lián)系，以高于市場價X%收購大甜杏兩萬多斤，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺—“淘米易購”全部銷出。2016年8月，公司網(wǎng)絡(luò)平臺為印斗馬家鋪村銷售山地鮮桃X萬斤，交易額達X萬多元。2016年10月，以X元/kg的價格收購楊家溝鎮(zhèn)李家寺農(nóng)業(yè)合作社山地蘋果X萬斤，通過公司淘寶、淘米易購、眾籌、淘寶直播、微博、微信等多種互聯(lián)網(wǎng)手段銷售一空。該公司還通過網(wǎng)絡(luò)直銷的方式將全縣小雜糧、紅蔥、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場，僅2017年網(wǎng)絡(luò)直銷X萬元。“網(wǎng)絡(luò)直銷”，架起了農(nóng)村與市場的橋梁，緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，將過剩產(chǎn)品變成“錢袋子”，拓寬了群眾增收渠道。
“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，讓貧困群眾生活有奔頭。公司黨支部秉承“就業(yè)一人，全家脫貧”的思路，2017年安置生產(chǎn)銷售加工崗位貧困戶合同工X人，大中專院校畢業(yè)生X人(其中貧困大學(xué)生X人)。建立了貧困戶勞務(wù)技能庫，在公司貨運、包裝、銷售等臨時用工環(huán)節(jié)，依據(jù)貧困戶實際情況，統(tǒng)籌安排使用。利用公司人才資源優(yōu)勢，對公司工作人員、產(chǎn)業(yè)鏈上的貧困戶、貧困村干部進行電商知識、種養(yǎng)技能培訓(xùn)，鼓勵支持他們積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)脫貧行列。“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，累計培訓(xùn)X多人次，其中有X名大學(xué)生走出公司自主創(chuàng)業(yè)，X多名貧困戶學(xué)會科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，貧困群眾自我脫貧的能力得到提升。
“打造品牌”，讓貧困群眾致富有空間。公司黨支部積極打造了自主品牌——“桃花茆”小米。2017年11月，央視財經(jīng)頻道“厲害了我的國•中國電商扶貧行動”走進XX，該公司為全國觀眾呈現(xiàn)了“桃花峁”小米加工包裝全過程，現(xiàn)場展示了小米特色美食，當日銷售超過X萬元。2018年1月，承辦了“百企幫百村、助力脫貧攻堅”XX有禮·農(nóng)特產(chǎn)年貨會活動，發(fā)放XX山地蘋果、小米、黑豆、粉條、米酒、紅棗為內(nèi)容的“XX有禮·愛心大禮包”，來自全國近百家企業(yè)線上線下同步下單采購，三天時間內(nèi)銷售額達X余萬元。目前，公司黨支部正與韓國簽訂XX小米銷售協(xié)議，“X”小米將走出國門,邁向世界。“打造品牌”，有力擴大了“X”小米的銷售量，該公司兩年內(nèi)銷售XX小米X多噸，為貧困群眾增收致富提供了更廣闊空間。
幫扶成效：
提升了基層支部執(zhí)行力。該公司始終把黨建與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，將黨支部的力量滲透到生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)。黨支部在促進企業(yè)發(fā)展壯大的過程中，自身功能得到強化，成為企業(yè)健康發(fā)展的引領(lǐng)者，有效破解了非公企業(yè)支部虛化、邊緣化的問題，成為凝聚人心、促進發(fā)展的堅強堡壘。各村黨支部在與公司支部統(tǒng)一簽訂協(xié)議、統(tǒng)一留轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一收購核算的過程中，將支部力量融入到群眾生產(chǎn)當中，樹立了支部擔當作為的良好形象，成為群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭羊”，有效提升了農(nóng)村黨支部的執(zhí)行力。
提升了企業(yè)發(fā)展競爭力。公司支部始終把企業(yè)發(fā)展與精準脫貧相結(jié)合，將生產(chǎn)經(jīng)營向脫貧攻堅一線挺進，樹立了企業(yè)良好形象。特別是X市副市長、縣委書記親自在“厲害了我的國”中為“桃花峁”小米代言，“XX小米”，再度成為人們關(guān)注的焦點，有效提升了企業(yè)知名度。公司黨支部借助各村黨支部的力量，先后在XX小米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)桃鎮(zhèn)和印斗鎮(zhèn)建立了千畝谷子種植示范基地，通過科學(xué)種植保證了原產(chǎn)地小米的品質(zhì)。各村支部依據(jù)群眾種植谷子的畝數(shù)和產(chǎn)量統(tǒng)一收購，既提升了收購效率，又防止了其它劣質(zhì)小米流入，確保消費者真正吃到最地道的XX小米，“買米就買桃花米”成為消費者的共識，企業(yè)在市場上的競爭力得到提升。
提升了群眾致富內(nèi)動力。公司通過“訂單農(nóng)業(yè)”保障了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和價格，群眾不再害怕農(nóng)產(chǎn)品跌價滯銷，提高了群眾生產(chǎn)的積極性。在公司黨支部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各村黨支部大力推廣“鋪膜”山地谷子的種植技術(shù)，谷子的產(chǎn)量和質(zhì)量得到提升，“桃花峁”小米的價格是同類產(chǎn)品的2倍以上，種谷子就能致富的理念深入貧困戶心中。2017年，X鎮(zhèn)X村種植谷子X畝，畝產(chǎn)約Xkg，公司以X元/kg的價格回收，僅此一項創(chuàng)收近X萬元，群眾自我脫貧的自信心被點燃。3月12日，當大多數(shù)人還沉浸在過年的余歡中，該村群眾就開始翻地送肥，脫貧的內(nèi)生動力得到釋放。
經(jīng)驗啟示：
“支部+支部”是提升黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力保障。在“支部+支部”扶貧模式中，基層支部引領(lǐng)作用得到凸顯，為民服務(wù)功能得到強化，凝聚力戰(zhàn)斗力得到提升，說話有人聽、辦事有人跟，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。
去年，{溪區(qū)委組織部出臺《進一步加強組工干部隊伍建設(shè)的意見》，以制度的形式將扶貧攻堅成效與組工干部培育成長牢牢“捆綁”在一起，讓組工干部在扶貧路上勇?lián)敗⒏蓪嵖?。如何才能把幫扶戶的“貧窮病”治愈？他們通過積極尋找貧困根子、多方凝聚力量，然后對癥下藥，最終尋找到了攻堅之策。
望聞問切 扶貧找準“病根”
只有通過“望聞問切”，才能識別“貧因”，找準貧困的“病灶”。納溪區(qū)組工干部主動“上門問診”。只有主動上門，與貧困戶“結(jié)親戚”，才能掌握困難群眾的所思、所想、所盼。為此，納溪區(qū)將組工干部分成4個工作組到基層了解情況，采取“一對一”結(jié)對辦法幫扶貧困戶，對幫扶對象的致貧原因建立起專門臺賬檔案，并分門別類予以梳理分析。
據(jù)統(tǒng)計，近兩年，納溪區(qū)組工干部先后300余次到脫貧攻堅戶家中走訪，與群眾促膝談心，幫他們分析致貧原因。從面對面交談?wù)莆盏那闆r來看，貧困對象致貧原因各不相同，但又具有一定相似性，有的是家中缺乏勞動力，有的是家里有人身患重大疾病，有的是“懶漢思想”，還有的是多種因素疊加。
心理診療 扶貧先扶“精氣神”
由于土地貧瘠，長期靠天吃飯的狀態(tài)造成了一些貧困戶抱著“要窮就窮到底，有政府來兜底”的心態(tài)，養(yǎng)成了懶散的生活習(xí)慣，成了扶貧攻堅的“攔路虎”。
渠壩鎮(zhèn)雪龍村建檔立卡貧困戶雷長春就“懶”出個笑話。去年冬天一個中午，組工干部走訪貧困戶，雷長春家大門緊閉，還插著門，敲半天沒動靜。因他常年酗酒，妻子是智障，大家很擔心就翻墻進院，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩口子還賴在被窩里，連早飯都沒吃。
雪龍村第一書記羅啟兵的扶貧方法特別接地氣。雪龍村引進了溫氏養(yǎng)豬企業(yè)，讓貧困戶在家也能賺工錢，但是貧困戶們卻不買賬，沒事都在街上坐茶館。于是他就在村口刷上了一條“別再閑玩茶館坐，割豬草把錢賺”的標語，把10多位包括雷長春在內(nèi)的“茶客”貧困戶勸進溫氏養(yǎng)豬企業(yè)，現(xiàn)在工資最多的每天能拿100元。
多方借力 扶貧前需“會好診”
脫貧攻堅不是一個人的戰(zhàn)斗，在開始治療“窮病”前，需要“會診”，多方借力，凝聚脫貧攻堅力量。如何增強扶貧力度，讓工作更有成效？
區(qū)委組織部在渠壩鎮(zhèn)龍頭村試點開展“結(jié)對共建”，讓組工干部眼前一亮，找到了答案。村黨支部與區(qū)農(nóng)村電商運營服務(wù)中心黨支部共建，活動共辦。電商運營服務(wù)中心黨支部書記當起了“農(nóng)產(chǎn)品銷售書記”，在村上建立了農(nóng)產(chǎn)品淘寶銷售中心，助力農(nóng)戶增收致富。截至目前，該銷售中心幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品40余萬元，銷售品種達90余種?！霸瓉磙r(nóng)戶只能趕場賣點農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)在坐在家里就可以賺錢，而且價格要高20%左右……”龍頭村李支書激動地說。
“在扶貧的道路上，我們也要盡自己的社會責任?！崩_公司董事長兼黨總支書記黃述明說。納溪區(qū)非公經(jīng)濟和社會組織工委向全區(qū)非公企業(yè)發(fā)出“參與扶貧，貢獻力量”的號召，積極引導(dǎo)16家企業(yè)與16個貧困村結(jié)成幫扶對子，為貧困村提供35萬元的幫扶資金以及15萬元的物資。
治標治本 量身定制“開藥方”
“輸血式”“堆砌式”的幫扶，治標不治本。只有因戶施策、因人施計“開好藥方”，增強“造血”功能，才能見到實效。結(jié)合貧困戶實際情況，納溪區(qū)委組織部有針對性地制訂了救助兜底、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)上門、金融支持等“一對一”特色幫扶計劃178個，既幫其需、助其急，又扶其所長。
一、對當前非公經(jīng)濟現(xiàn)狀的探析
縱觀當前非公經(jīng)濟的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)它呈現(xiàn)出以下“三大”態(tài)勢。
1、對象呈現(xiàn)多樣性，隊伍不斷擴大。而今在非公企業(yè)隊伍中已經(jīng)不再是過去的某一區(qū)域，特殊范圍內(nèi)的老面孔、熟面孔，其家族成員中發(fā)生新的變化，他們當中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外異域人。這些人層次不同，類別不同，文化差異不同，在風俗習(xí)慣、、倫理觀念、處世哲學(xué)、經(jīng)營理念、為人準則等方面或多或少存在一些差異，具有復(fù)雜的多樣性。
2、行業(yè)呈現(xiàn)立體性，內(nèi)涵不斷擴大。從狹義上講，原先的工商業(yè)僅局限于一店、一鋪、一廠的經(jīng)營業(yè)主，可謂是規(guī)模小、行業(yè)窄、人數(shù)少。從廣義上講，其內(nèi)涵得到了擴展，規(guī)模大小不一，行業(yè)領(lǐng)域不限，區(qū)域場所不定，跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)、集團呈上升趨勢，資產(chǎn)由幾十萬、幾百萬到上千萬、數(shù)十億元，中介機構(gòu)、商貿(mào)流通等新興行業(yè)應(yīng)運而生，行業(yè)間的無序競爭催生同業(yè)協(xié)會誕生，且商會內(nèi)部的分工進一步趨于細化、具體。
3、結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元性，層次不斷擴大。從文化結(jié)構(gòu)看，在眾多的創(chuàng)業(yè)人流中，有留學(xué)歸來的海外學(xué)子，有從各類院校畢業(yè)出來的畢業(yè)生，有棄教經(jīng)商的學(xué)者、教授，有棄權(quán)從商的政界要員，也有打工歸來的打工族，知識型的創(chuàng)業(yè)對象呈攀升趨勢。從年輕結(jié)構(gòu)看，有涉世不深的初生牛犢，有經(jīng)商的商海高手，從二十多歲到六七十歲，各個年齡段的群體都有，老中青相互交織并存，構(gòu)成了一個和睦相處的大家庭。從性別結(jié)構(gòu)看，男性獨撐天下的時代已經(jīng)不復(fù)存在，不少巾幗豪杰頻頻出現(xiàn)在談判席上、簽字臺前和重大節(jié)慶活動中，其膽識、氣魄、風度不比男性遜色。版權(quán)所有
二、做好新形勢下工商聯(lián)工作的幾點思考
面對新形勢新情況新特色新任務(wù)新要求，我們只有充分發(fā)揮工商聯(lián)“以友會友、以友聚友、以友拓友”的功能，在政治上關(guān)心他們，在經(jīng)濟上幫助他們，在思想上信任他們，在行動上團結(jié)他們，在措施上調(diào)動他們，才能進一步凝心聚力，把力量團結(jié)到加快發(fā)展上，團結(jié)到中華民族的偉大復(fù)興上來。
1、在政治上關(guān)心他們。重視加強非公經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)正常黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與非公經(jīng)濟人士聯(lián)系交友制度，力求做到制度化、正?；?。大力實施非公經(jīng)濟影響力工程，在條件成熟的非公企業(yè)中發(fā)展黨員，建立黨支部。積極引導(dǎo)他們參政議政，擴大非公階層的進入人大、政協(xié)的比例為他們進言獻計提供舞臺，暢通渠道。
2．在經(jīng)濟上幫助他們?；I建推行非公經(jīng)濟發(fā)展扶助基金會，專門用于支持、扶持一些弱小企業(yè)的健康成長。建立銀企溝通聯(lián)誼會，組織企業(yè)界與金融界直接對話溝通，在聯(lián)誼交流中增進感情，讓金融界充分了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，資金需求，為企業(yè)界擴大發(fā)展尋求幫助架通橋梁。建立企業(yè)信用等級評價通報會，定期公布企業(yè)信用等級評價情況，為健康企業(yè)快速發(fā)展營造松環(huán)境，打造企業(yè)信用“名片”。
3．在思想上信任他們。與非公經(jīng)濟人士建立朋友式的信任關(guān)系，經(jīng)常性地與他們溝通聯(lián)系，讓他們有話找工商聯(lián)傾訴，有難找工商聯(lián)幫忙，有事找工商聯(lián)解決，把工商聯(lián)建成他們的“娘家”，經(jīng)常性下基層到企業(yè)，上門喝一杯茶，到辦公室坐一坐，或到車間轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，耐心聽一聽他們的想法，及時將采納的建議和意見落實情況反饋給建議人，讓他們感受和體會黨委、政府、商會對他們的尊重和信任。
前面幾位同志結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際圍繞科學(xué)發(fā)展觀作了精彩的發(fā)言，把科學(xué)發(fā)展理念貫穿到各項工作的環(huán)節(jié)，讓我深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我結(jié)合廟壩鄉(xiāng)的實際，把本鄉(xiāng)如何學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況向各位作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
廟壩鄉(xiāng)國土面積345.2平方公里，轄11個村民委員會，3個居民組，347個村民小組，總?cè)丝?6503人。此次參學(xué)對象主要有1個黨委，11個村黨總支，7個機關(guān)支部，11個村委會支部,47個農(nóng)村黨支部，總數(shù)1007人。其中，副科及其以上13名，流出黨員187人,70歲以上老黨員145人，區(qū)域分布廣，點多面寬，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊。
二、進展情況
（一）黨委重視，部署周密。鄉(xiāng)黨委高度重視是學(xué)習(xí)實踐活動工作，成立了由我擔任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定方案，抽調(diào)人員，劃撥經(jīng)費，成立督察組和指導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，有力保障了學(xué)習(xí)實踐活動的有序展開。鄉(xiāng)黨委組成調(diào)研組，圍繞9個重點，深入機關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)和農(nóng)村黨支部開展調(diào)研。
（二）貼近實際，工學(xué)不誤。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，針對農(nóng)村工學(xué)矛盾突出的特點，對學(xué)習(xí)實踐活動做了統(tǒng)籌安排，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、導(dǎo)學(xué)與促學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，通過編發(fā)簡報、制作板報、墻報、宣傳牌、宣傳標語、等形式進行廣泛宣傳。11個村委會組建了黨員流動學(xué)習(xí)小組，堅持白天下地抓生產(chǎn)，晚上學(xué)習(xí)一小時；鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)中學(xué)以校點位單位，堅持周末半天集中學(xué)習(xí)；流動黨員采取支委“聯(lián)系寄學(xué)”等靈活機動的方式進行學(xué)習(xí)，有效解決了工學(xué)矛盾，做到了學(xué)習(xí)實踐活動好當前工作“兩不誤、兩結(jié)合、兩促進”
（三）深入調(diào)研，開門納諫。調(diào)查研究抓一個“深”字，按照“三走進三破解”的要求，精選提煉9個調(diào)研課題，副科以上領(lǐng)導(dǎo)及參與部門負責人深入基層，深入群眾，開展調(diào)研活動，全鄉(xiāng)形成具有一定深度的調(diào)研報告13篇。分析檢查抓一個“實”字。以開門納諫，集中群眾意見；開門見山，集中干部智慧；開誠布公，集中群眾建議以“三開三集中”為載體，采取召開座談會、深入田間地頭、問卷調(diào)查等形式，廣泛在征求黨員群眾、人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的意見建議。共發(fā)放調(diào)查問卷份，征求到各類意見、建議110余條，并要求根據(jù)征求到的意見和建議，撰寫出高質(zhì)量的分析檢查報告。
（四）試點打造，彰顯特色。廟壩鄉(xiāng)民政村是第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動市級示范村，為了較好的打造這個試點，鄉(xiāng)黨委重點做了以下幾個方面：1、組織民政村“兩委”成員到牛寨鄉(xiāng)河口村參觀學(xué)習(xí)，開拓了視野、增強了信心。2、投入資金三萬余元，對民政村辦公場所進行了亮化，改善辦公環(huán)境，加大制度建立健全。3、民政村的白酒產(chǎn)業(yè)占整個廟壩白酒產(chǎn)業(yè)的70%，為進一步做大做強民政村白酒產(chǎn)業(yè)，在縣科協(xié)的幫助下成立了“民政村白酒協(xié)會”。4、為鞏固去年的油菜種植成果，在縣農(nóng)業(yè)局的幫助下，民政村6000畝良種全部實現(xiàn)了高標準、規(guī)范化的移栽，目前長勢喜人。鑒于去年因氣候?qū)е掠筒朔N植戶減產(chǎn)減收，今年農(nóng)戶參與積極性不高，村兩委人員研究以后報請鄉(xiāng)黨委政府支持，給與了每斤1.6元的保護價，即提高了農(nóng)戶的種植積極性，也降低了農(nóng)戶種植的風險。5、啟動民政村新農(nóng)村示范點建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上被縣農(nóng)業(yè)局指定為三個100戶的科技興農(nóng)示范基地，其中包括：玉米單株定向移栽科技示范戶100戶，油菜種植示范戶100戶，生豬養(yǎng)殖示范戶100戶。這“三個一百戶”不僅是農(nóng)民增收致富的好機會，也是民政村讓自身工作上到一個新臺階的好機會。
三、存在問題
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作開展以來，在各單位、各總支和支部的共同努力下，取得了一定的成效，達到了預(yù)期的目的，但也發(fā)現(xiàn)工作中存在四大問題成為制約我鄉(xiāng)開展活動的重要瓶頸。1、年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)習(xí)積極性不高。農(nóng)村黨員年齡普遍較大且文化程度低，少部分農(nóng)村黨員還不識字，特殊情況者連生活都不能自理。加之子女大部分都在外務(wù)工，家庭責任較重，學(xué)習(xí)積極性也普遍不高。2、外出流動黨員較多，開展活動難集中。農(nóng)村外出流動黨員人數(shù)較多，而且分布范圍廣，開展活動很難集中，學(xué)習(xí)很難做到全覆蓋。3、文化層次差距較大，學(xué)習(xí)效果難保證。部分支部黨員人數(shù)較少，有的支部黨員總數(shù)不足5人，分開組織活動人力、物力消耗較大；黨員知識文化層次差距較大，機關(guān)支部部分黨員已具本科文化程度，農(nóng)村黨員文化程度大都在初中以下，學(xué)習(xí)活動效果難以保證。4、自我批評礙于情面，生活會質(zhì)量不高。少數(shù)村黨支部黨員召開專題民主生活會，開展批評與自我批評時，對學(xué)習(xí)的認識程度不高，相互之間又是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，礙于情面，不敢大膽批評，導(dǎo)致生活會質(zhì)量不太高。
四、下步工作打算
一是要牢固樹立長期學(xué)習(xí)的意識，進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)上要做到形成機制、常抓不懈，克服厭倦情緒，做到常學(xué)常新，結(jié)合工作實際，不斷提高效果。
二是要牢固樹立注重落實的意識，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，鞏固第一、二階段貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成績，尤其要克服存在的問題，把各項措施落實好。
一、以發(fā)展為第一要務(wù)，全力推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
主要經(jīng)濟指標：工業(yè)總產(chǎn)值75億元，比2007年增長14%；工業(yè)增加值15.0億元，同比增長15%；稅收收入2.8億元，同比增長16%；企業(yè)固定資產(chǎn)投資6億元。
1、積極拓展，加快開發(fā)建設(shè)。按照“適度拓展、強化管理、提升效益”的開發(fā)、建設(shè)、管理思路，重點抓好政策處理、土地征用和報批工作，做好規(guī)劃設(shè)計和土地出讓工作，加大對閑置土地的處置力度，積極盤活存量土地，集約利用好有限的土地資源。積極參與全縣總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的修編，力爭將瑩鄉(xiāng)路以西、牡丹路以北至茶花路區(qū)塊和石榴路以東、桂花路以南、蘭花路以西、海棠路以北區(qū)塊以及牡丹路隧道口區(qū)塊等開發(fā)列入土地總規(guī)修編，拓展開發(fā)空間。
2、加快技術(shù)進步和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式。經(jīng)濟集約增長的實質(zhì)是低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益，而這關(guān)鍵取決于技術(shù)進步，科技進步是增長方式轉(zhuǎn)變的前提。要鼓勵企業(yè)增加科技投入，重點抓好區(qū)內(nèi)20個以上技改項目，重點對占地面積大、低稅收的不少于30家企業(yè)實行掛牌管理，認真研究解決閑置土地和閑置廠房問題，鼓勵增強自主創(chuàng)新能力；要鼓勵企業(yè)整合產(chǎn)研資源，提高生產(chǎn)工藝及技術(shù)水平，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值、知名度和市場競爭力，擴大企業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)營效益，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型到集約型轉(zhuǎn)變，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。
3、深化招商選資工作。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的要求，強化每畝投資強度、每畝工業(yè)產(chǎn)值、畝產(chǎn)稅收的理念，把好準入關(guān)、推薦項目關(guān)，努力吸引“高、精、尖”項目入駐開發(fā)區(qū)，力爭引進總投資1000萬元以上工業(yè)企業(yè)10家以上。鼓勵、扶持龍頭優(yōu)質(zhì)企業(yè)、成長型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，實施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，引導(dǎo)配套型企業(yè)向“精、專、特”方向發(fā)展，積極主動為龍頭企業(yè)提供配套服務(wù)。
4、加強入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)管理。按照新老“三率”考核要求，進一步完善進度管理、建設(shè)保證金管理等辦法，建立健全集約用地、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新等方面的評價機制，加大巡查督查力度，嚴格把好建設(shè)進度、規(guī)劃建設(shè)等內(nèi)容的綜合驗收關(guān)，確保入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)進度、投資密度、土地利用、經(jīng)營效益符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和達到新老“三率”標準。
5、繼續(xù)強化企業(yè)服務(wù)。要以全國第二次經(jīng)濟普查活動為契機，深入調(diào)查包括規(guī)模以下企業(yè)在內(nèi)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，摸清開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟底細。深入開展經(jīng)濟服務(wù)月活動，繼續(xù)建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點工程、重點招商項目、重點企業(yè)制度；對企業(yè)反映的意見、建議將逐一落實，對企業(yè)反映強烈的熱點、難點問題將集中力量重點解決；進一步完善全程服務(wù)，嚴格實施服務(wù)承諾制，重點做好政策服務(wù)、辦事服務(wù)和信息服務(wù)，進一步樹立和發(fā)揚現(xiàn)場辦、立即辦、限時限刻辦的工作作風，提高辦事效率，及時幫助企業(yè)排憂解難；積極有效地提供治安、安全生產(chǎn)、環(huán)保等各項服務(wù)工作，全面提升服務(wù)質(zhì)量。
二、以整合提升開發(fā)區(qū)形象為目標，完善城市配套功能。
開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資2400萬元。
1、繼續(xù)做好道路網(wǎng)建設(shè)和平基工程。進一步完善區(qū)內(nèi)配套工程，與城區(qū)拓展接軌。完成荷花路—茶花路—牡丹路—隧道—*大道—連接線—深泉線改造工程；完成石榴路延伸工程，面積26880平方米；完成王大路區(qū)塊面積50萬平方米平基工程和三線遷移、供水工程，做好該區(qū)塊道路網(wǎng)框架等前期準備工作。
2、切實做好征地政策處理工作，積極探索籌資、融資渠道，為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。爭取完成歷年來土地征用到戶政策處理工作，完成2007年轉(zhuǎn)用土地的招拍掛工作，基本完成歷年來拖欠土地證的辦證工作，做好與各村歷年來土地征用費的帳目清理工作，完成縣政府下達的20*年工業(yè)用地轉(zhuǎn)用任務(wù)，抓好閑置土地管理工作。
3、做好百花山廣場地塊約40萬平方米詳規(guī)修編工作，并爭取啟動建設(shè)。根據(jù)建設(shè)城市新區(qū)的要求，借鑒全省先進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的做法，20*年擬啟動百花山商住綜合服務(wù)用地的建設(shè)項目，以進一步完善城市配套功能，為企業(yè)提供更好的生產(chǎn)、生活服務(wù)環(huán)境。
4、進一步理順與縣城管監(jiān)察管理體制。將區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理逐步納入正常軌道，抓好區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等方面工作，將百花山工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)即將到期的綠化管養(yǎng)工程進行公開招標，并要以“治污、治臟、治亂”為突破口，抓好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治，切實優(yōu)化開發(fā)區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。完善廠區(qū)內(nèi)—中轉(zhuǎn)站—垃圾填埋場”三級衛(wèi)生保潔機制。
三、以“民生、民富”為理念，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
1、發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化示范基地。落實冬種規(guī)劃面積5000畝，推廣超級稻種植面積6000畝，發(fā)展大棚蔬菜面積200畝，發(fā)展毛竹林150畝，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植瓜果，增加經(jīng)濟收入。
2、繼續(xù)抓好村莊整治、生態(tài)村建設(shè)和清泉工程。列入重點整治村4個、示范村2個（沈塘、后陳）；改善農(nóng)村農(nóng)民生活用水村11個；出臺村級環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法，探索垃圾由村收、街道中轉(zhuǎn)集中處理新路子，從而進一步改善村級環(huán)境，鞏固村莊整治、生態(tài)村建設(shè)的成果。
3、繼續(xù)實施康莊工程。爭取完成邵湯線、內(nèi)白線破損公路的修復(fù)，完善部分農(nóng)村公路安全保障設(shè)施，積極爭取行政村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)項目。
4、繼續(xù)引導(dǎo)、扶持家庭工業(yè)和來料加工業(yè)的發(fā)展。要把農(nóng)村家庭工業(yè)和來料加工業(yè)作為推進農(nóng)村工業(yè)化、拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入的有效途徑，并把其作為低收入農(nóng)戶奔小康工程的一項重要行動來抓，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)培訓(xùn)等方面進一步加大力度，切實解決發(fā)展中遇到的困難，重點解決辦廠的場地問題。積極扶持經(jīng)濟：家庭工業(yè)（來料加工）經(jīng)濟；超市經(jīng)濟（農(nóng)村放心店）；房東經(jīng)濟；打工經(jīng)濟；農(nóng)家樂經(jīng)濟；物流經(jīng)濟；投資經(jīng)濟；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟。同時，要求農(nóng)村黨員干部解決思想，抓住機遇，帶頭發(fā)展家庭工業(yè)，率先致富。20*年計劃新發(fā)展家庭工業(yè)30家，全街道家庭工業(yè)總產(chǎn)值達到1000萬元以上。
5、切實做好村留地開發(fā)，培育村集體和農(nóng)民增收新亮點。按照新城區(qū)的標準，統(tǒng)籌規(guī)劃各個行政村的返還地建設(shè)，加強監(jiān)督和管理，確保開發(fā)一塊，收益一塊，確保村集體有穩(wěn)定的收入，使農(nóng)民失地后有一定的收入保障。
四、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進社會各項事業(yè)發(fā)展。
1、統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。抓好計劃生育宣傳教育，完善“統(tǒng)籌掛鉤、鼓勵先進”的目標管理責任制，嚴格落實“一票否決制”。落實管理和服務(wù)制度，加強孕前管理服務(wù)，從源頭上減少非意愿妊娠和政策外生育，努力達到縣下達的控制指標。
2、重視科教文化事業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)村社會保障工程。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好熟溪小學(xué)的擴建規(guī)劃和邵宅小學(xué)的擴建工程。積極創(chuàng)建科普示范村、文化示范村，力爭80%的村達到體育村標準；積極爭創(chuàng)東海明珠工程，開展“文化進社區(qū)”活動，加強農(nóng)村群眾文化工作隊伍建設(shè)，舉辦一次大型廣場文藝匯演，重視外來務(wù)工人員的精神文化工作；深入推廣農(nóng)村合作醫(yī)療保險體系，加大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)社的建設(shè)力度，爭取100%的中心村建立合格的服務(wù)站（社）；圍繞就業(yè)與維護和諧勞動關(guān)系為主線，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與培訓(xùn)，提高企業(yè)務(wù)工人員基本素質(zhì)和技能，最大限度地維護勞動者的合法利益。
3、重視和支持人大工委、政協(xié)工委的作用，支持其履行法定職責；切實做好人民武裝、工、青、婦、民政、老齡委、殘疾人等工作，促進社會健康和諧發(fā)展。
五、以穩(wěn)定為第一職責，構(gòu)建和諧村居，打造“平安*”。
1、深化農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，切實做好穩(wěn)控工作。定期開展矛盾糾紛大排查，實行群防群治機制，推進平安創(chuàng)建工作深入發(fā)展；進一步推進工作規(guī)范化建設(shè)，集中力量抓好老戶的化解和穩(wěn)控，重點解決上訪熱點村問題，努力實現(xiàn)總量穩(wěn)中有降。
2、深入開展“平安街道”、“文明村莊”等社會治安綜合治理工作。鞏固綜治中心建設(shè)，改善辦公場所，推進平安建設(shè)工程。加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治和民主管理工作，全面開展反警示教育，鞏固同“***”等組織的斗爭成果，依法加強宗教管理，嚴厲打擊非法宗教活動；有重點地做好一些案件多發(fā)區(qū)域和場所的防范工作，嚴防民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
3、高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，做到縱向到底，橫向到邊，層層簽訂責任書，加大企業(yè)對安全生產(chǎn)資金的投入，充實調(diào)整安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度、臺帳制度，切實抓好安全生產(chǎn)、消防事故隱患特別是危險源的監(jiān)控和整改，切實加強安全監(jiān)督管理力度，把好進區(qū)企業(yè)建筑施工資質(zhì)關(guān)；繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育，提高企業(yè)法人和從業(yè)人員的素質(zhì)；加強協(xié)調(diào)，形成齊抓共管合力；認真開展安全生產(chǎn)專項整治，嚴防重特大事故的發(fā)生；抓好森林防火、保護工作；加強食品安全監(jiān)管工作，力爭不發(fā)生重大食品安全事故。
六、以干部為第一保障，全面加強黨的建設(shè)。
1、以“六好”黨委為目標，重視加強黨委自身建設(shè)。堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，增強班子政治意識、大局意識、服務(wù)意識，把黨委建設(shè)成為經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
一、基本情況與主要做法
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認識，上下聯(lián)動，合力推進。
去年以來，通過連云港市工商聯(lián)十屆四次、五次常執(zhí)委會、縣區(qū)工商聯(lián)會長、書記工作交流會和市聯(lián)直屬行業(yè)商會會長會等重要活動，在全市各級工商聯(lián)組織中就推動民營企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)，作為我市各級工商聯(lián)組織當前乃至今后相當長一段時期內(nèi)的一項重要工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認識，形成了共識。率先在全省工商聯(lián)系統(tǒng)組織實施引導(dǎo)民營企業(yè)開展民企幫村活動，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中開展“民企幫村”做社會主義新農(nóng)村建設(shè)者活動的通知》，并納入年度工作目標考核，明確了工商聯(lián)組織在“民企幫村”活動中的作用、工作定位和工作要求，找準切入點，扎實有效地開展工作。充分發(fā)揮橋梁、紐帶、助手作用。
各縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)也都加強了對引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。東海縣工商聯(lián)通過積極主動工作被縣委明確為縣新農(nóng)村建設(shè)村企掛鉤合作牽頭部門。贛榆縣縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級商會組織都成立了“民企幫村”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。灌南縣工商聯(lián)下發(fā)了《關(guān)于“民企幫村”的實施意見》。海州區(qū)工商聯(lián)開展的“民企幫村”活動引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委書記、區(qū)長和分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取活動開展情況的匯報和親自到村企調(diào)研，對“民企幫村”活動取得的成效給予了充分肯定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織也積極配合、協(xié)調(diào)村企關(guān)系，解決民營企業(yè)在當?shù)赜龅降睦щy。“民企幫村”活動已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)與商會、村與企業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶增進感情和友誼的紐帶。
二是把握工作定位，堅持基本原則，努力促進多贏。
連云港市各級工商聯(lián)組織在全市新農(nóng)村建設(shè)中找準工作定位，著力在當好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理非公有制經(jīng)濟的助手上下工夫，力求在發(fā)揮政治引導(dǎo)作用上做出自己實實在在的貢獻，做到有所為、有所不為。為了讓更多的民營企業(yè)了解“民企幫村”活動，參與新農(nóng)村建設(shè)，市工商聯(lián)積極發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地和連云港日報、電視臺等新聞媒體作用，并通過省工商聯(lián)與省有關(guān)主流媒體密切合作，多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳發(fā)動工作。組織了28位民營企業(yè)家在連云港日報向全市民營企業(yè)家發(fā)出“積極投身民企幫村活動爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村排頭兵”的倡議書。在連云港市總商會網(wǎng)站專門設(shè)立了民企幫村建設(shè)社會主義新農(nóng)村專欄。及時將市農(nóng)辦匯編的全市218個經(jīng)濟薄弱行政村情況發(fā)給各縣區(qū)工商聯(lián)和有關(guān)會員企業(yè)，以便于會員企業(yè)了解情況選擇幫扶對象。
在“民企幫村”的實際工作中，連云港市工商聯(lián)注重探索把握民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求和基本規(guī)律，努力做到六個堅持：堅持注重發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，因地制宜、因企制宜；堅持義利兼顧，追求雙贏、多贏目標；堅持企業(yè)自愿，尊重經(jīng)濟規(guī)律和市場經(jīng)濟原則（做到企業(yè)“四自”、“一不”：自選幫扶對象、自選幫扶形式、自選幫扶項目和自己把握投入資金規(guī)模。不搞拉郎配）；堅持農(nóng)民認可，主動參與；堅持鄉(xiāng)村級組織積極參與；堅持宣傳引導(dǎo)，典型示范的基本工作要求。一年多的實踐證明，這些認識和探索把握的基本原則是得到了企業(yè)認可的，效果也是好的。
去年，連云港市縣工商聯(lián)首批聯(lián)系的43家民營企業(yè)實施了50個幫扶項目，當年完成投資4.17億元，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1.2萬多人次，為9800多位農(nóng)民提供了就業(yè)崗位，直接帶動農(nóng)民增加收入4300多萬元。今年上半年，又有111家民營企業(yè)積極參與幫扶近百個村實施了130多個項目，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)1.3萬多人次，使1.7萬位農(nóng)民有了工資性收入，實現(xiàn)增收4600多萬元，企業(yè)也同步增加利稅7885萬元。民營企業(yè)把扶貧開發(fā)與光彩事業(yè)緊密結(jié)合，認捐推動農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)和慈善資金512.86萬元，已實際到位捐贈資金229.4萬元。民企幫村活動不僅使被幫扶村的農(nóng)民得到了實惠，而且民營企業(yè)也取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，展示了非公經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻的良好社會形象。同時也進一步提高了村級組織的凝聚力，實現(xiàn)了多贏的喜人景象。
三是總結(jié)宣傳，推廣典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。
在連云港市“民企幫村”活動的生動實踐中，各級工商聯(lián)組織和民營企業(yè)、鄉(xiāng)村組織都在積極探索創(chuàng)新參與新農(nóng)村建設(shè)的路徑、形式和辦法，歸納起來，主要是推動五輪齊轉(zhuǎn)、共建社會主義新農(nóng)村，促進非公經(jīng)濟人士的健康成長和民營經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
1、形式之一：村企合一，共建共促新發(fā)展。連云港市民營企業(yè)不少都是生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，與當?shù)赜兄Ыz萬縷的聯(lián)系，僅贛榆縣目前就有10多位民營企業(yè)家擔任村支部書記或村委會主任。有著一批像獅子口村黨支部書記、東成生化董事長魯杰，塔山鎮(zhèn)高莊村黨支部書記、宜冬柳編廠廠長王宜冬這樣既是有愛心的企業(yè)家，又有責任心的村級組織的帶頭人，他們將企業(yè)的發(fā)展與村級經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民的致富視為己任，走出一條以企帶村、以工建農(nóng)成效顯著的新路子，成為以企帶村的先進典型。魯杰探索“村企合一”的發(fā)展，積極發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，吸納本村農(nóng)民就地就業(yè)，使120名村民進廠就業(yè)有了工資性收入。支持村民買車搞運輸，出資為村里修橋筑路，為新村發(fā)展建設(shè)搞規(guī)劃，使廣大村民對未來發(fā)展有了新的期盼。企業(yè)出資使全村300多位60歲以上的老人每月領(lǐng)取到生活補助，真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。宜柳編廠廠長、塔山鎮(zhèn)高莊村黨支部書記王宜冬帶領(lǐng)大家共同富裕。在他的柳編廠和引進的玩具廠就業(yè)的員工已超過了全村人口總數(shù)的150%，她們年平均工資在7000元以上。真是“上班不誤農(nóng)忙，家家戶戶喜洋洋。”這類典型，幾乎在每個縣區(qū)都有，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，我們要大力宣傳、引導(dǎo)和搞好服務(wù)，他們的示范作用將越來越大。
2、形式之二：龍頭企業(yè)帶動，以工惠農(nóng)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、外向化和現(xiàn)代化。今年實施的民企幫村項目中有30個是工業(yè)生產(chǎn)型項目，有近五分之一是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)配套的養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品培育等原材料基地建設(shè)方面項目，一批農(nóng)字號龍頭企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，結(jié)合實際，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，在促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了獨特的作用，成為“民企幫村”活動的重要力量。
康緣藥業(yè)增資1000萬元與興云鵝業(yè)重組合作成立江蘇花果山鵝業(yè)食品有限公司，通過上市公司與龍頭企業(yè)的聯(lián)姻，實現(xiàn)強強聯(lián)合，為全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路徑。連云港福潤食品有限公司采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，在不斷加大投資，擴大生豬屠宰和深加工規(guī)模的同時，注重配套項目的延伸發(fā)展，發(fā)揮公司養(yǎng)殖場的技術(shù)優(yōu)勢，向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種及技術(shù)支持，并對生豬進行回收，最大限度地減低農(nóng)民市場風險，確保農(nóng)民增收。贛榆富裕食品在參與新農(nóng)村建設(shè)中，實行“公司＋基地＋種殖戶（漁戶）”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，培訓(xùn)種養(yǎng)殖戶2500多人，先后投資1400多萬元建設(shè)起500多畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和6000畝出口標準無公害蔬菜種殖基地，與5000余戶農(nóng)戶簽定養(yǎng)（種）合同，戶均增加銷售收入萬元以上。為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)做出積極貢獻。同時企業(yè)每年還吸納從事水產(chǎn)品和蔬菜加工的季節(jié)性工人近萬人，為農(nóng)民增加了一定的工資性收入，成為深受農(nóng)戶歡迎的龍頭企業(yè)。灌云縣欣森木業(yè)結(jié)合自身企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求，免費提供樹苗，與種植戶簽定最低保護價收購協(xié)議，既提高了農(nóng)戶種樹積極性，增加了農(nóng)戶收入，也為企業(yè)生產(chǎn)提供了充足的原料基地。
3、形式之三：發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，開展技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。各縣區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)在組織引導(dǎo)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)等方面作了大量卓有成效的工作。民營企業(yè)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作有著自己的特有的優(yōu)勢，不失時機的引導(dǎo)有條件、有需求的民營企業(yè)利用現(xiàn)有的廠房、設(shè)備和技術(shù)力量開展技能培訓(xùn)，既可以幫助農(nóng)民學(xué)技術(shù)，提高自身素質(zhì)，又可以幫助勞動密集型企業(yè)從幫扶中找到合力破解當?shù)貏趧恿Y源豐富與企業(yè)實際用工崗位、技能素質(zhì)需求之間矛盾的方法，走出了一條不同于一般培訓(xùn)機構(gòu)富有特色的幫村幫企富民的新路子。這次會上由連云港市工商聯(lián)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市勞動和社會保障局聯(lián)合認定的江蘇天明機械集團等十家民營企業(yè)為連云港市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)實習(xí)示范基地，就是要鼓勵有條件的企業(yè)從農(nóng)民技能培訓(xùn)著手，走促進就地轉(zhuǎn)移的幫扶之路。
江蘇常青對外經(jīng)濟合作有限公司在灌云縣購地建立起企業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，每年可培訓(xùn)6000余人，已經(jīng)組織赴日參加研修農(nóng)村勞動力800余人，為農(nóng)民增收致富拓寬就業(yè)渠道作出了積極的貢獻。江蘇天福來飼料有限公司先后在海州錦屏、灌云伊蘆、贛榆羅陽以及連云徐圩等地連續(xù)舉辦十多期科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，并與錦屏鎮(zhèn)酒店村、新海村簽定了長期幫扶協(xié)定，受到了廣大養(yǎng)殖戶的熱烈歡迎和村委會的高度評價。
4、形式之四：致富思源，扶貧濟困，積極踐行光彩事業(yè)。在組織開展民企幫村活動中，我們注重引導(dǎo)民營企業(yè)把積極投身民企幫村活動作為踐行光彩事業(yè)的重要內(nèi)容，僅今年上半年我市民營企業(yè)直接捐贈推動農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧開發(fā)的項目達50個，項目認捐金額512.86萬元，就到位資金229萬元。
灌南工商聯(lián)把每年4月份作為光彩事業(yè)推動月，組織民營企業(yè)家捐款25.4萬元設(shè)立“愛心書庫”，啟動“手牽手幫扶”工程。近兩年，灌南民企支持投入農(nóng)村社會公益資金1000多萬元。東海晶都建設(shè)集團投入200多萬元幫助桃林鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)道路及配套設(shè)施。利民太陽能直接投入5萬余元為農(nóng)村敬老院安裝太陽能，幫助農(nóng)村的困難群眾，關(guān)注弱勢群體。灌云工商聯(lián)積極引導(dǎo)會員企業(yè)先后共投資60多萬元為改變村容村貌做貢獻，資助特困戶320家、特困生120人，捐助總額達210萬元。
5、形式之五：發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)平臺作用，促進千家萬戶致富工程。塔山柳編協(xié)會架起了農(nóng)戶與市場之間的橋梁，引導(dǎo)農(nóng)民建起了一萬多畝杞柳栽插基地，萬名農(nóng)民從事柳條編織，促進了桑行等10個柳條專業(yè)村的形成。全鎮(zhèn)柳條編織戶年均收入1萬元。贛榆墩尚泥鰍養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會溝通市場信息，普及養(yǎng)殖技術(shù)，使小泥鰍做成致富百姓的億元大產(chǎn)業(yè)。灌云縣種業(yè)商會率先在全省推行與農(nóng)民簽定種子合同，每年簽定種子合同達35萬份，農(nóng)民用上了放心種，會員企業(yè)銷售收入年年遞增，取得了比較好的經(jīng)濟效益和社會效益。贛榆縣酒飲料業(yè)商會組織會員企業(yè)成功申報“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，使企業(yè)和農(nóng)戶都得到更多的實惠。東?？h農(nóng)資業(yè)商會充分發(fā)揮商會平臺功能，積極開展推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、培養(yǎng)新農(nóng)民活動。贛榆縣茶果業(yè)商會、草莓業(yè)商會和東?？h農(nóng)資業(yè)商會等近二十家農(nóng)字號行業(yè)商會在新農(nóng)村建設(shè)方面也都開展了許多有益的探索，充分發(fā)揮商會的民間性、經(jīng)濟性優(yōu)勢，為新農(nóng)村建設(shè)做出了新貢獻。
通過五輪齊轉(zhuǎn)，一批各類先進典型在民企幫村的實踐中脫穎而出。江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司等十家“民企幫村”先進企業(yè)和陳素琴等十位社會主義新農(nóng)村帶頭人受到了表彰。在總結(jié)經(jīng)驗、推出典型的同時，積極發(fā)揮工商聯(lián)系統(tǒng)宣傳陣地作用，加強與省市主流媒體的密切合作，多渠道、多層次、多形式的抓好宣傳工作。各縣區(qū)工商聯(lián)也利用媒體資源專版宣傳民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)、奉獻社會、參與新農(nóng)村建設(shè)等先進典型，進一步激發(fā)了民營企業(yè)家的奉獻精神、奉獻意識。
二、四點認識
開展民企幫村活動，關(guān)鍵是要有幫扶項目作為載體，項目的實施主體是我們民營企業(yè)家。在這個過程中，我們工商聯(lián)組織的主要任務(wù)是搞好服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)在建設(shè)新農(nóng)村的過程中找準服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)自身發(fā)展的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)先富幫后富，促進農(nóng)村發(fā)展和企業(yè)加快發(fā)展、企業(yè)家自覺履行社會責任做合格中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的“多贏”。通過調(diào)研我們體會到：
一是領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視是保證。在做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和非公經(jīng)濟人士投身新農(nóng)村建設(shè)中，市工商聯(lián)的會領(lǐng)導(dǎo)班子率先統(tǒng)一了思想認識，明確了由會主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓推進落實。各縣區(qū)工商聯(lián)也都相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負責。從而為我們組織開展好各項工作提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和人力物力支持。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，義利兼顧，實現(xiàn)雙贏。民企參加新農(nóng)村建設(shè)要始終把農(nóng)民增收作為主要目標和主要績效，同時企業(yè)也要義利兼顧。因此，民營企業(yè)參與民企幫村還要注意協(xié)調(diào)好幫扶合作雙方的利益關(guān)系，確?；セ莼ダ?、實現(xiàn)雙贏。要在發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢上做文章，根據(jù)企業(yè)的特點和實力確定幫扶形式、幫扶項目。做自己熟悉的項目，做有利于企業(yè)進一步發(fā)展的項目。特別是在幫扶資金、物資數(shù)額和幫扶項目的規(guī)模上不要盲目攀比，以免力不從心，好事辦“砸”，背上沉重的包袱。在幫扶結(jié)對形式上，可以是一個企業(yè)與一個村或多個村結(jié)對幫扶，也可以是幾個企業(yè)聯(lián)合幫助一村。幫扶方式上，涉農(nóng)龍頭企業(yè)主要可以采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，帶動農(nóng)民通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等途徑脫貧致富；非農(nóng)企業(yè)也可以通過參與修路、架橋、救助弱勢群體等公益事業(yè)，或到農(nóng)村招工的方式投身新農(nóng)村建設(shè)。
三是加強溝通聯(lián)系，形成合力確保取得實效。新農(nóng)村建設(shè)有許多政府的政策鼓勵和扶持，這方面需要通過溝通交流、積極爭取，使享受的政策面可能及時得到，更有利于項目的有效實施，提高民企的幫扶積極性。因此，我們要加強企業(yè)與幫扶對象，有幫扶對象的企業(yè)與商會，商會與政府，企業(yè)與政府等多層面、多形式的互動溝通，形成合力，共同推進民企幫村活動實施開展，取得實效。2006年連云港市工商聯(lián)通過建立項目推進聯(lián)系服務(wù)制度，將這些項目實施主體作為工商聯(lián)機關(guān)干部下訪聯(lián)系對象，定期對工商聯(lián)服務(wù)情況進行考核，及時了解項目進展情況，做好幫扶企業(yè)與被幫扶村之間的溝通聯(lián)系，推進了項目的落實，取得了很好的效果。民營企業(yè)也要把開展民企幫村活動作為企業(yè)發(fā)展的一個重要內(nèi)容，明確專人負責，與幫扶村建立經(jīng)常性溝通聯(lián)系制度，不能給了錢就算了，還要關(guān)注資金使用情況，以及幫扶項目實施開展過程中老百姓的反映，把幫扶效果落到實處。
四是在承擔社會責任中勇于當先。建設(shè)新農(nóng)村，民營企業(yè)大有可為，大有前途。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是生命產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，更是光彩產(chǎn)業(yè)。通過典型示范帶頭，積極引導(dǎo)廣大民營企業(yè)按照“四有”，即有責任、有愛心、有知識、有能力，盡心盡力地參與民企幫村的活動。充分發(fā)揚致富思源、奉獻社會精神，積極承擔社會責任，爭做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先行者和排頭兵。2006年以來，他們以市縣工商聯(lián)和人大政協(xié)先后換屆為契機，以“民企幫村”活動為重要載體，認真開展對非公有制經(jīng)濟代表人士的綜合評價工作。進一步掌握了解在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型，并將其作為對非公經(jīng)濟代表人士的一個重要衡量依據(jù)，及時把那些思想政治覺悟高，投身農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效，帶動農(nóng)民增收的優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士吸納到我們市縣工商聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中，并積極向各級人大政協(xié)和上級工商聯(lián)組織推薦。
三、存在問題
深入開展“民企幫村”爭做社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人活動，大力培育和表彰“民企幫村”先進典型，總結(jié)和推廣“民企幫村”中的經(jīng)驗做法和典型事例，對于創(chuàng)新社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)家投身新農(nóng)村建設(shè)，貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，形成濃厚的社會幫扶氛圍，以及促進農(nóng)業(yè)增效、改善村容村貌、拓寬農(nóng)民發(fā)展渠道、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，從而達到企業(yè)和農(nóng)民共贏，為促進“全面奔小康，重振連云港”有著積極而現(xiàn)實的意義。但是在推進“民企幫村”活動實施過程中，仍然存在著以下幾個方面的困難和需要解決的問題：
1、最大的難點在于很難找到既適合企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府又愿意接受的項目契合點。如果項目不具備這一點，企業(yè)和農(nóng)民就很難形成長久的利益共同體，就缺乏共同維護、推進項目發(fā)展的原動力，也就很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標。
2、缺乏相應(yīng)的信息服務(wù)和項目對接平臺。一方面黨和政府在支持、鼓勵和促進新農(nóng)村建設(shè)等方面的政策、方針、措施向民營企業(yè)傳遞的通道還不夠通暢，民營企業(yè)對有關(guān)政策了解的還不夠及時、不夠深入；另一方面民營企業(yè)與項目載體的對接渠道還不夠通暢，方式比較單一，企業(yè)無法及時、準確了解農(nóng)戶的需求，農(nóng)戶也很難及時獲知企業(yè)的幫扶意向，這就給項目的落戶和實施帶來了一定的難度。
3、項目在實施過程中還存在三個問題：一是項目載體對實施的項目認識上存在誤區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶簡單地認為企業(yè)只要出錢出物就算是幫助新農(nóng)村建設(shè)了，對企業(yè)家能否在幫村項目的實施過程中取得效益，從而實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展和壯大關(guān)心的不夠，或根本不關(guān)心；二是在項目實施過程中，農(nóng)戶的傳統(tǒng)發(fā)展觀念與企業(yè)的現(xiàn)代化管理之間的沖突，在一定程度上影響了預(yù)期目標的實現(xiàn)，項目究竟能否真正取得實效，需要雙方的共同努力和溝通；三是政府應(yīng)加大對“民企幫村”工作的政策傾斜，雖然民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性比較高，但政府在對鼓勵和支持民營企業(yè)投身新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金扶持，以及項目的協(xié)調(diào)、對接和服務(wù)上落實的力度還不夠大，還需要更多有針對性的、富有成效的服務(wù)和支持。
4、工商聯(lián)不是政府部門，推進這項工作缺乏有力的抓手。按照市場化的發(fā)展要求，“民企幫村”工作只能由企業(yè)自主選擇，按照“自選幫扶項目，自選幫扶對象，自選幫扶形式”的原則予以推進，不能再走行政命令，層層下指標的老路。作為以“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”為主的社團組織，工商聯(lián)只能通過大量的思想政治工作，組織引導(dǎo)民營企業(yè)家投身新農(nóng)村建設(shè)，靠典型示范來宣傳和推進這項活動的開展，在引導(dǎo)企業(yè)選好項目、協(xié)調(diào)項目實施并將項目持續(xù)發(fā)展下去有相當?shù)碾y度。
四、四點建議
1、建議組織、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、農(nóng)辦等有關(guān)部門安排一次聯(lián)合專題調(diào)研，積極探索全市民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。建議有關(guān)職能部門能研究形成一個專門工作文件下發(fā)，可按照相應(yīng)的政治條件，推薦一批本地民營企業(yè)家擔（兼）任村干部或聘請為村經(jīng)濟顧問，以進一步增強企業(yè)家?guī)痛宓呢熑胃泻蜆s譽感，引導(dǎo)企業(yè)家把發(fā)展與村民公共福利提供、村生活環(huán)境改善和村民就業(yè)等有機結(jié)合起來，為新農(nóng)村建設(shè)過程中產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)民的培養(yǎng)和文明風尚的營造等提供人才保障和技術(shù)支撐，幫助建設(shè)新農(nóng)村。相關(guān)部門在組織引導(dǎo)民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要堅持實事求是、自覺自愿，因地制宜、因企制宜，做到立足當前，著眼長遠，結(jié)合各地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際情況與需求科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實施，切忌一窩蜂、一個模式，杜絕不切實際的現(xiàn)象。
2、建議宣傳部門加大對主動參與新農(nóng)村建設(shè)的各類民營企業(yè)和企業(yè)家成功經(jīng)驗及時加以有組織的系統(tǒng)的宣傳，主流媒體開辟專欄，大張旗鼓表彰和宣傳在參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民增收效果明顯、農(nóng)村面貌改變較大以及企業(yè)也從中實現(xiàn)了較快發(fā)展的民營企業(yè)幫村成功經(jīng)驗、先進事跡。建議有關(guān)部門樹立樣板典型，推廣典型經(jīng)驗，通過以點帶面，發(fā)揮示范作用，推動活動更大范圍、更深程度地開展。通過“民企幫村”活動中的典型人物和優(yōu)秀民營企業(yè)家身傳言教，充分發(fā)揮能人效應(yīng)、示范效應(yīng)和帶動效應(yīng)。力爭通過“人和事”各類典型的大力宣傳，迅速擴大影響，形成濃厚的社會氛圍，讓更多的民營企業(yè)和企業(yè)家主動參與到這項有意義的活動中來，不斷增強建設(shè)新農(nóng)村的光榮感和責任感。
《西部大開發(fā)》：有稱贊錦界“榆林的工業(yè)發(fā)展看神木，神木的工業(yè)發(fā)展要看錦界”?？h長覺得錦界工業(yè)園區(qū)在走過的十年發(fā)展歷程中取得了哪些成就？
黃建軍：錦界工業(yè)園區(qū)是國家級陜北能源化工基地的核心園區(qū)，也是我省實施“三個轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范園區(qū)。特別是“十二五”以來，我們各項工作有序推進，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標打下了堅實基礎(chǔ)。2012年，三大化工產(chǎn)業(yè)項目又順勢入駐。可以說，經(jīng)過十年的磨礪，現(xiàn)在的錦界工業(yè)園已是一座高起點、生態(tài)型、現(xiàn)代化的新型工業(yè)園，正蓄勢騰飛，成為神木經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的增長極，成為撐起神木科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新脊梁。
《西部大開發(fā)》：錦界工業(yè)園區(qū)能取得如此令人矚目的成就，原因是什么呢？
黃建軍：錦界工業(yè)園區(qū)是一片投資熱土，有著非常獨特的資源富集，水源充沛，區(qū)位獨特，交通便捷等諸多方面。除了這些客觀、硬件方面的優(yōu)勢外，我覺得更為重要的原因是，我們的軟環(huán)境優(yōu)化、軟實力增強，使得發(fā)展更具活力、前進更有動力。一是中、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心、支持錦界工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，為錦界工業(yè)園區(qū)的發(fā)展傾注了心血。二是縣政府相關(guān)部門又對園區(qū)企業(yè)堅持急事急辦、特事特辦，提供方便、便捷、高效的服務(wù)。三是我們有一支團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，他們勤奮敬業(yè)，拼搏上進，面對新形勢、新要求、新任務(wù)，不依賴、不等待乘勢而上，為園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展作出了突出貢獻。
《西部大開發(fā)》：站在新的起點上，今年錦界工業(yè)園區(qū)將如何謀劃新的發(fā)展？
黃建軍：“十二五”是錦界工業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“五個神木”建設(shè)宏偉藍圖，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化示范基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”為目標，堅持高科技引領(lǐng)、大項目支撐、大集團帶動、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)發(fā)展、生態(tài)示范的發(fā)展方式，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，扎實苦干，確保早日實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值500億元，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造千億神木做出更大貢獻。
《西部大開發(fā)》：園區(qū)發(fā)展目標明確了，思路清晰了。請問園區(qū)管委會具體制定了什么樣的規(guī)劃和措施，來實現(xiàn)這個目標呢？
李文林：具體來說，就是全面推進基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)建設(shè)和大力促進大項目大集團落地園區(qū)這兩個重點，2012年計劃安排基礎(chǔ)設(shè)施項目13個，總投資18億元，用以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)綜合承載能力；2012年，融和集團總投資50.13億元的10萬噸/年聚四氫呋喃項目、延長安源總投資70億元的100萬噸/年煤焦油加氫項目、鑫義化工總投資29.57億元的15萬噸/年石腦油重整項目等一批大型化工產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)開工建設(shè)，工業(yè)園區(qū)掀起一股建設(shè)。建立健全黨支部和工會組織，更好地發(fā)揮非公黨支部在企業(yè)建設(shè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用；要求所有企業(yè)必須成立企業(yè)工會，履行工會職責，促進企業(yè)文化建設(shè)工作。
概括起來說，就是“大集團帶動、高科技引領(lǐng)，循環(huán)發(fā)展、生態(tài)示范”。比如循環(huán)發(fā)展方面，圍繞煤炭資源深度轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，錦界工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成了五條產(chǎn)業(yè)鏈。一是煤炭向電力轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生粉煤灰等廢棄物再向蒸壓磚、紙面石膏板等新型環(huán)保建材轉(zhuǎn)化；二是煤炭向甲醇轉(zhuǎn)化，再向甲醇汽油、“1，4-丁二醇及”下游聚四氫呋喃等化工產(chǎn)品延伸；三是通過煤炭干餾產(chǎn)生蘭炭，蘭炭再轉(zhuǎn)化為電石，以電石、原鹽為主要原料生產(chǎn)聚氯乙烯，再進一步延伸拓展至片狀燒堿、三氯乙烯、四氯乙烯、三氯氫硅、聚氯乙烯異型材等氯堿下游產(chǎn)業(yè)；四是煤干餾的副產(chǎn)品煤焦油通過加氫生產(chǎn)輕質(zhì)燃料油、石腦油、苯類化合物等產(chǎn)品，目前已經(jīng)建成年產(chǎn)百萬噸的生產(chǎn)規(guī)模；五是煤干餾過程中產(chǎn)生的荒煤氣用來發(fā)電，進而發(fā)展金屬鎂、鎂合金、鎂合金壓鑄件等載能產(chǎn)業(yè)。這五條產(chǎn)業(yè)鏈初步建立了煤化工物質(zhì)循環(huán)體系，使資源利用可能做到“閉路循環(huán)、吃干榨盡”。
一、工作目標。
工作目標是五句話：
一是經(jīng)濟保持高增長。明年要抓住日新二期投產(chǎn)的契機及安鋼北出口和鋼花路修建的大好機遇，搞好上述兩條道路兩則及107國道柴庫段兩則的開發(fā)建設(shè)。圍繞電廠擴建和安鋼發(fā)展爭取更多的配套項目，明年力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值8個億。
二是城市建設(shè)大會戰(zhàn)。完成鋼花路及路兩側(cè)開發(fā)帶動工作，完成華聯(lián)商廈的動工建設(shè)。加快城中村改造步伐，搞好15棟住宅樓的籌備和建設(shè)（南辛莊10棟，梁邵村3棟，柴庫2棟）；啟動焦邵村和南辛莊城中村改造工程；啟動107國道柴庫段兩側(cè)的規(guī)劃與改造工程。
三是為民謀利辦實事。明年力爭辦好關(guān)系老百姓切身利益的五件實事。
1、孝民屯投資10萬元，建設(shè)400平方米老年活動中心和1500平米活動廣場。
2、柴庫村投資120萬元完成電網(wǎng)改造和全村自來水改造工程，讓全村老百姓用上低價電，吃上自來水。
3、組織指導(dǎo)好第五屆村委會換屆選舉工作。
4、抓好鐵佛寺二期工程竣工后健身廣場籌備和建設(shè)工作。
5、爭創(chuàng)區(qū)級文明衛(wèi)生街道。
四是機制創(chuàng)新增活力。重點是健全和完善以下四個方面的機制，建立扶持第三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展激勵機制；城市建設(shè)與管理的市場機制（包括運用市場機制搞好華聯(lián)商廈及15棟住宅樓建設(shè)）；規(guī)范村務(wù)公開、強化對村財?shù)膶徲嫳O(jiān)督的防范機制；完善調(diào)動辦事處和村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的考核機制。
五是城區(qū)工作快適應(yīng)。穩(wěn)妥推進“村改居”工作，搞好村級集體資產(chǎn)股份制試點，加大“村改居”工作力度。
二、工作思路
圍繞上述目標，我們提出明年工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆四中全面精神為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展“特色經(jīng)濟”，以加快發(fā)展為總要求，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點扶持非公企業(yè)、注重稅源經(jīng)濟，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，高效的節(jié)奏，嚴謹?shù)淖黠L，扎實的工作，努力開創(chuàng)相臺辦事處的工作新局面。
以這個指導(dǎo)思想為總綱，明年的工作必須十分重視、高度關(guān)注和充分體現(xiàn)以下四個方面的思路：“即把握一個中心，搞好兩個服務(wù)，妥善處理三個關(guān)系，營造好四個環(huán)境”。這就是：不管外部環(huán)境發(fā)生多大變化，辦事處上下牢抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖；全辦事處一要搞好為大中企業(yè)的服務(wù)，為其創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境；二要搞好為轄區(qū)群眾的服務(wù)，為其爭取更多的就業(yè)致富的機會；正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，處理好城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展與切實維護群眾利益的關(guān)系；努力營造社會政治穩(wěn)定，政府高效服務(wù)，社會成員關(guān)系融洽，各方面積極性充分調(diào)動這樣四個環(huán)境。
明年主要具體抓好以下幾項工作：
