發(fā)布時間:2023-03-15 15:00:17
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的規(guī)范低保審批工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
2020年上半年,民政辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的大力支持下,緊緊圍繞著“為上分憂,為下解困”的工作目標(biāo),堅持“以民為本、為民解憂、為民服務(wù)”的工作宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),積極創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的作用?,F(xiàn)將2020年度上半年我鎮(zhèn)民政工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真貫徹落實低保制度,最低生活保障工作規(guī)范有序。
我鎮(zhèn)黨委政府非常重視和關(guān)心弱勢群體的生活狀況,一直將低保工作的落實作為一項重要的“民生工程”來抓,嚴(yán)格按照《農(nóng)村最低生活保障條例》“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則。特別是2019年低保審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,及時召開會議研究部署,從嚴(yán)管理,規(guī)范運作,始終做到低保程序全程透明,向群眾公開低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等;對低保申請對象堅持入戶調(diào)查,細(xì)致審核,對申請保障的人員名單、確定的保障對象情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)堅持鎮(zhèn)村兩級公示;始終追求動態(tài)管理,根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況的變化而隨時調(diào)整低保名單,對困難群眾符合政策的“應(yīng)保盡保”,及時納入低保范圍,對家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的及時退出。按照民政局低保工作會議精神和有關(guān)文件,針對重點和難點問題,進(jìn)行深入的調(diào)查研究,修改完善健全低保工作的各項規(guī)章制度。2020年6月份止我鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保XXX戶XXXX人,城鎮(zhèn)低保XX戶XX人,截止2020年6月份共發(fā)放農(nóng)村低保金及價格補(bǔ)貼XXX萬元。
二、特困人員供養(yǎng)制度進(jìn)一步完善。
我鎮(zhèn)始終堅持做好農(nóng)村特困人員和城市“三無人員”供養(yǎng)工作,切實加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的動態(tài)管理。根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,依照五保供養(yǎng)對象政策界定,每年核定。確保符合五保條件的對象,及時納入五保范圍。對不符合政策規(guī)定人員,重復(fù)享受五保、低保待遇人員,進(jìn)行調(diào)整、退出。截止2020年6月份共發(fā)放五保生活補(bǔ)助196萬元,門診醫(yī)藥救助10萬元,住院護(hù)理補(bǔ)貼10.3萬元,喪葬費補(bǔ)貼2萬元,XX、查灣二所敬老院運營補(bǔ)貼9萬元。遵照”老有所依、老有所養(yǎng)“原則,對分散供養(yǎng)特困人員,因病或年老體弱情況,及時由分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)為集中供養(yǎng),對失能、失智生活不能自理,無人照料人員,全部送入XX厚德養(yǎng)護(hù)中心,2020年上半年全鎮(zhèn)入住厚德養(yǎng)護(hù)中心3人,上半年入住厚德人員達(dá)17人次(其中死亡2人)。認(rèn)真做好分散供養(yǎng)特困人員的五保金發(fā)放工作,確保每季度五保金準(zhǔn)確打卡發(fā)放到位。加強(qiáng)全鎮(zhèn)兩所敬老院安全工作,分別與兩所敬老院簽訂安全責(zé)任狀,對存在的安全隱患及時排除,對敬老院消防設(shè)施進(jìn)行更新、維護(hù)。2019年由國家投資1380萬元興建的XX鎮(zhèn)敬老院工程,主體工程已結(jié)束,水電及外裝修工作正在進(jìn)行。
三、認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)和社會福利工作。
鎮(zhèn)民政部門一直堅持做好受災(zāi)申報工作,認(rèn)真上報災(zāi)情,及時組織人員到實地了解災(zāi)情,并積極幫助他們開展災(zāi)后自救和互救工作,使災(zāi)害降至最低,做好臨時救助和醫(yī)療救助工作。截止2020年6月份共發(fā)放一批次臨時救助4萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金救助3萬元,鎮(zhèn)、村二級救急難共發(fā)放救助資金10.8萬元。
四、孤兒基本生活保障有力。
為切實保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益,民政辦常年與各村保持聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)有孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童及時納入保障范圍。截止2020年6月份共發(fā)放生活補(bǔ)貼9.3萬元。每月與村聯(lián)系核實保障情況,確保每月孤兒生活費打卡發(fā)放到位。
五、積極開展“救急難”工作,第一時間為困難群眾送去溫暖。
以建立“救急難”二級平臺為主線,積極開展“救急難”救助工作,“救急難”資金確保專款專用,上半年村級“救急難”互助社共發(fā)放救助資金10.8元。
六、努力做好殘疾人服務(wù)工作
我鎮(zhèn)截止2020年6月份為106名精神殘疾人發(fā)放藥費補(bǔ)助X萬元,對城鄉(xiāng)低保對象、貧困戶中殘疾人給予生活困難補(bǔ)貼XX萬元,對XXX名重度殘疾人給予護(hù)理補(bǔ)貼XX萬元。為困難人群提供醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助款X萬元,解決了這些患者的燃眉之急。
七、2020年下半年工作計劃
一、低保和救災(zāi)、救濟(jì)工作
1、農(nóng)村低保工作
規(guī)范操作,嚴(yán)格法定程序,加強(qiáng)農(nóng)村低保工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》,從嚴(yán)審批,規(guī)范運作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主,全面實行透明管理,陽光作業(yè)。二是將低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開,三是將申請保障的人員名單、確定的保障對象的情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在村、居委會張榜公布,四是鼓勵勞動自救,救窮不救懶,力求公正、公平、不徇私情。五是在調(diào)查認(rèn)定低保對象時,層層把關(guān),堅持實事求是,公開辦事,讓群眾參與到整個過程中來,征得群眾認(rèn)可。六是按民政工作會議精神,針對重點和難點問題,進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,同時建立健全了低保工作的各項規(guī)章制度,把發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)制成版面公示上墻,現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有低保戶87戶,134人。
2、認(rèn)真開展農(nóng)村低保核查工作
堅持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對不同人員實行不同的保障標(biāo)準(zhǔn),使保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué),更加符合實際,全面摸底調(diào)查。調(diào)查采取“一看家底、二問收入、三查就業(yè)情況,四了解隱性收入”的有效措施,堅持符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保,完全按政策規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),同時發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)到今年12月共保障87戶人,本年調(diào)整4戶,減少5人,銷戶5戶,12人,實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”全年共新增低保戶12戶,12人。切實維護(hù)了困難群眾的基本生活權(quán)益,為全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定起到了安全保障作用。
3、救災(zāi)救濟(jì)工作
20*年4月,我鎮(zhèn)南倉村遭受洪水襲擊,近10000只雞被洪水淹死,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大的損失,面對災(zāi)情,積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,我們組織人員深入到村,掌握其生產(chǎn)、生活情況,并登記造冊,認(rèn)真核實災(zāi)情,及時上報信息。我們一方面積極向縣民政局反映情況,爭取救災(zāi)資金,以解決受災(zāi)群眾的基本生活。一方面組織生產(chǎn)自救、生活互助。為切實解決好困難群眾的生活問題,根據(jù)需救助困難群眾的分布情況,把救災(zāi)款發(fā)放到救助對象手中,確保了受災(zāi)群眾的基本生活。一年來,我鎮(zhèn)救濟(jì)受災(zāi)戶149戶,發(fā)放救災(zāi)資金29200元。
二、優(yōu)撫工作扎實有效,雙擁工作有序開展
(1)、我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)撫對象400多人,其中定期補(bǔ)助傷殘軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)人員33人,義務(wù)兵家屬21人。20*年,我們按照民政局要求,及時、足額、存款折式發(fā)放各種定補(bǔ)和撫恤金,并認(rèn)真地為優(yōu)撫對象解決三難問題。
(2)、慰問工作有序開展,將在春節(jié)、八一期間,鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真開展走訪慰問活動,兩次走訪慰問,共發(fā)放慰問金一萬余元。
(3)、全鎮(zhèn)各村、各部門都要根據(jù)實際情況,不同程度的、積極支持和開展雙擁工作。每年春節(jié)走訪優(yōu)撫對象,發(fā)放慰問品每人在100元左右。
三、五保戶管理工作
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶17人,全部集中白洋敬老院供養(yǎng)。為使農(nóng)村五保對象生活無憂,我們按民政局的要求,及時發(fā)放五保金。為解決他們小病就診的問題,20*年啟動的農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險工作中,將五保對象納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障范圍,妥善解決了五保對象的就醫(yī)問題。
四、村務(wù)公開、政務(wù)公開
村務(wù)公開、政務(wù)公開是村民自治的一種形式,擴(kuò)大了基層民主、保證了人民群眾直接行使民利的精神的貫徹,村務(wù)公開不僅促進(jìn)了黨在農(nóng)村政策的落實、密切了干群關(guān)系,同時對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的作用。把干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題和直接涉及干部群眾切身利益的事項、政治生活、工作制度、臨時事務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動、干部廉潔自律,把宅基地、項目、錢物審批、計劃生育指標(biāo)安排、救災(zāi)救濟(jì)、糧食綜合直補(bǔ)款發(fā)放、扶貧資金使用等個方面的內(nèi)容定期公開,讓正直無私、在當(dāng)?shù)赜型拇迕駬?dān)任村監(jiān)督員。
五、工作
(一)城鄉(xiāng)一體的社會救助體系逐步完善,推進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展
1、城市低保工作逐步規(guī)范。根據(jù)上級城市低保的一系列政策措施,年根據(jù)居民生活水平的提高,不斷提高保障水平,目前,全鎮(zhèn)共有城市低保對象104戶198人,月人均補(bǔ)差170元,全年發(fā)放城鎮(zhèn)低保金37萬元。
2、農(nóng)村低保工作運行良好。按照省市的要求,對農(nóng)村低保進(jìn)行了全面審核審批,自查自糾。目前全鎮(zhèn)共有農(nóng)村低保對象693戶1352人,平均補(bǔ)助水平為每人每月105元,全部實行了社會化發(fā)放,全年發(fā)放農(nóng)村低保資金170萬元。
3、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作有序開展。開始實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助政策。經(jīng)過幾年的不斷完善,形成目前對城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療制度,救助工作逐步得到規(guī)范。目前困難群眾醫(yī)療救助平臺已基本建立,困難群眾在本市范圍內(nèi)看病可直接在醫(yī)院結(jié)算救助金額。
4、災(zāi)民救助制度得到有效落實。堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針,全面落實《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,積極爭取上級損房補(bǔ)助資金1.8萬元,6戶危房改造得到資助。
5、落實無固定收入重殘人員補(bǔ)助,從7月起補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到每人每月65元。目前我鎮(zhèn)享受重度殘疾人補(bǔ)助的人數(shù)達(dá)410人。
(二)進(jìn)一步健全基層民主政治建設(shè)體系,努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)。
完成了九屆村(居)委會換屆選舉工作,認(rèn)真推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),開展村(居)務(wù)公開、民主評議,提高村(居)民自治能力。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),拓展服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)功能,對新當(dāng)選的村委會主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn),認(rèn)真落實社區(qū)實險全覆蓋工作,農(nóng)村社區(qū)均成立了社區(qū)管理委員會、社區(qū)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)站、治安調(diào)解服務(wù)站、民政工作站、計生服務(wù)站、社區(qū)志愿者協(xié)會、居家養(yǎng)老服務(wù)站等。
(三)進(jìn)一步健全雙擁優(yōu)撫安置體系,提高服務(wù)軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。
春節(jié)期間,積極做好現(xiàn)役義務(wù)兵的優(yōu)撫慰問工作,早做方案,早安排,優(yōu)撫費、立功受獎人員獎勵、春節(jié)慰問金,及時足額發(fā)放到位,確保了義務(wù)兵家庭的思想穩(wěn)定。
制定了全鎮(zhèn)雙擁創(chuàng)建工作三年計劃,深化國防教育和雙擁宣傳,著力創(chuàng)新活動載體,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容,努力打造軍地構(gòu)建和諧社會新平臺。進(jìn)一步健全烈士家屬、犧牲及病故軍人家屬、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、病退軍人、參戰(zhàn)人員等重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,復(fù)退軍人得到妥善安置,發(fā)放優(yōu)撫金約245萬元。
(四)進(jìn)一步完善社會福利服務(wù)體系,積極推進(jìn)社會福利社會化。
建成具有敬老院、老年公寓、愛心超市、老年活動中心、社會救助工作站、救災(zāi)物資貯備站的綜合性社會福利中心。向上積極爭取“關(guān)愛工程”補(bǔ)助資金23萬元,新增敬老院床位30張。推動社會化養(yǎng)老體系。進(jìn)一步完善老齡工作機(jī)制,落實老年人社會優(yōu)待服務(wù)政策,13個村居建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》。完善農(nóng)村五保供養(yǎng),嚴(yán)格按規(guī)定確定供養(yǎng)對象,我鎮(zhèn)目前五保供養(yǎng)人員有255人,供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)3920元人/年,分散供養(yǎng)3320元/年。鎮(zhèn)敬老院被評為江蘇省文明敬老院。
(五)積極做好慈善工作。宣傳發(fā)動,建立組織,組織募捐,募集慈善基金32余萬元。嚴(yán)格把關(guān),配合市慈善基金會為低保戶學(xué)生、孤兒實行慈善助學(xué),為低收入尿毒癥、惡性腫瘤等患者進(jìn)行慈善助醫(yī)。
民政工作打算
繼續(xù)認(rèn)真貫徹五保供養(yǎng)條例,不斷改善五保老人居住條件和護(hù)理、娛樂條件,強(qiáng)化院內(nèi)建設(shè)和管理,提高入院率。
認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保核查工作,實行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,資金列入財政預(yù)算,確保資金及時到位發(fā)放。
進(jìn)一步落實優(yōu)待優(yōu)撫政策,認(rèn)真做好雙擁工作,爭創(chuàng)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn),保障廣大優(yōu)撫對象的生活略高于當(dāng)?shù)厝罕姟?/p>
加強(qiáng)查災(zāi)報災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善查災(zāi)、報災(zāi)、核災(zāi)程序,做到發(fā)現(xiàn)災(zāi)情現(xiàn)象及時報災(zāi),做到報災(zāi)準(zhǔn)確,信息暢通。
鞏固村民自治模范鎮(zhèn)工作,爭創(chuàng)省級村民自治模范鎮(zhèn)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院的《殯葬管理條例》和《江蘇省殯葬管理辦法》,杜絕骨灰裝棺重葬現(xiàn)象,完善村級公益公墓(骨灰堂),保證火化率達(dá)100%,進(jìn)一步提高骨灰入墓率。
認(rèn)真做好老齡工作,完善居家養(yǎng)老服務(wù)站軟硬件建設(shè),熱情為老年人為服務(wù)。
一、主要工作目標(biāo)
局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究,反復(fù)討論,對今年各項重點工作進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃,細(xì)化了各項工作任務(wù),確定了今年民政的主要任務(wù)和重點工作的基本思路,各股室都提出了各自爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)和具體措施。
(一)著力突出民政部門保民生的作用,重點抓好社會救助工作
一是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,加大動態(tài)管理力度,繼續(xù)清理清退不符合條件的低保對象,切實做到應(yīng)保盡保,穩(wěn)步提高低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,年內(nèi)爭取政府出臺城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助辦法,落實“五位一體”救助模式。三是進(jìn)一步加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作,鞏固五保供養(yǎng)先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建工作成果,不斷提高五保供養(yǎng)水平,加強(qiáng)敬老院和五保之家的管理,逐步提高五保集中供養(yǎng)率。四是加大住房保障工作力度,超額完成住房保障工作任務(wù),力爭完成新建廉租房和棚戶區(qū)改造指標(biāo)任務(wù)。六是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。堅持汛期值班制度,認(rèn)真做好災(zāi)情核查、統(tǒng)計、上報工作,做到災(zāi)情上報迅速、準(zhǔn)確、規(guī)范。做好突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急救災(zāi)工作,配合市局積極開展5.12減災(zāi)宣傳日活動。加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理使用,嚴(yán)格程序和監(jiān)管,確保用好救災(zāi)資金。完成災(zāi)后恢復(fù)重建,房建設(shè)任務(wù),年內(nèi)創(chuàng)建一個示范社區(qū),同時繼續(xù)做好精減下放人員穩(wěn)定工作。
(二)努力保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益,全面落實優(yōu)撫安置政策
一是抓好優(yōu)待撫恤工作。及時兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各類優(yōu)撫對象的撫恤金。二是抓好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的全面實施,確實解決優(yōu)撫對象就醫(yī)難的問題。三是完成退役士兵安置任務(wù),協(xié)調(diào)人勞局加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),加大自謀職業(yè)安置改革力度,完成全年退役士兵安置任務(wù)。四是深入開展雙擁活動。積極探索新形勢下雙擁共建的新路子,重點抓好春節(jié)、“八一”期間慰問活動。五是抓好涉軍群體穩(wěn)控工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對重點優(yōu)撫對象的,解困維穩(wěn)工作,擬于3至6月份組織專門力量對全區(qū)重點優(yōu)撫特困對象進(jìn)行一次全面的上戶調(diào)查摸底,變上訪為下訪,切實幫助他們解決生活、住房、就醫(yī)等方面的困難。
(三)突出民政部門促和諧的作用,重點抓好基層政權(quán)及社區(qū)建設(shè)工作
一是圓滿完成第八次村委會換屆選舉工作,加強(qiáng)對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào),確保換屆選舉順利進(jìn)行。二是做好村務(wù)公開工作及指導(dǎo)好村民自治工作。年內(nèi)聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、農(nóng)辦對全區(qū)村務(wù)公開情況進(jìn)行一次檢查,進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約。三是鞏固年六進(jìn)社區(qū)工作成果,進(jìn)一步推進(jìn)六進(jìn)社區(qū)工作。爭取年內(nèi)協(xié)助街道、社區(qū)辦理1-2處社區(qū)辦公房產(chǎn)權(quán)證。四是督促社區(qū)開展好“家門口”工程,為城市管理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五是做好社區(qū)宣傳欄政策宣傳內(nèi)容的更新督查檢查工作,每季度對更換情況進(jìn)行督查,并進(jìn)行通報。
(四)以社會事務(wù)管理為重點,發(fā)揮服務(wù)社會功能,努力做好各項社會事務(wù)性工作
一是要加強(qiáng)社會組織登記管理,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會的功能。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村社區(qū)社會組織和公益性、服務(wù)性的社會組織。加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理,及時有力地查處和打擊非法社會組織和社會組織的違法行為,確保社會組織健康發(fā)展。6至8月擬聯(lián)合相關(guān)職能部門對全區(qū)民間組織,社團(tuán)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查、堅決打擊、取締非法的民間組織和社會團(tuán)體。
二是要加強(qiáng)婚姻登記管理。重點抓好婚姻登記法律法規(guī)的宣傳教育、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記員的素質(zhì)提高,切實加強(qiáng)婚姻登記管理。
三是要做好老齡工作,保障老年人合法權(quán)益。及時足額發(fā)放高齡老年人長壽補(bǔ)貼,規(guī)范審批程序,落實“上門服務(wù)”發(fā)放方式;按程序申報百歲老人有關(guān)材料,并做好上戶核實和長壽補(bǔ)貼的發(fā)放工作;做好65歲以上老年人優(yōu)待證辦理工作,提高辦證人員素質(zhì),做到笑臉相迎,熱情服務(wù),進(jìn)行電腦錄入,規(guī)范辦證,提高辦證效率。
四是要加大與市城管大隊、區(qū)城管辦等部門的協(xié)調(diào)力度,確保完成市局下達(dá)的“刮刮樂”即開型福利彩票銷售任務(wù)。
五是要依法做好福利企業(yè)年檢和收養(yǎng)登記工作。完成4家福利企業(yè)年檢工作,與工商、稅務(wù)部門協(xié)調(diào)福利企業(yè)退稅;規(guī)范收養(yǎng)行為,嚴(yán)格審批程序。
六是要搞好“慈善一日捐”活動?;I集更多的資金解決弱勢群體的實際困難。
七是要對區(qū)福利院的管理進(jìn)行改革。改革主要是提高福利院的管理能力,服務(wù)質(zhì)量和自我造血功能。成立區(qū)新福利中心籌建領(lǐng)導(dǎo)小組,力爭新福利中心在規(guī)劃、立項、報批等前期準(zhǔn)備工作有重大突破。
八是繼續(xù)做好計劃生育和綜合治理工作及禁毒工作。將其納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對計劃生育綜合治理工作實行“一票否決”,把人口與計劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治的內(nèi)容,把計劃生育村(居)民自治工作作為村(居)民自治先進(jìn)單位評選的重要條件,取消其評先資格。
二、采取有力措施確保各項工作落實到位
全面完成今年的工作任務(wù),必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),塑造說實話、摸實情、辦實事、求實效的隊伍形象,必須提高民政系統(tǒng)全體干部職工綜合素質(zhì),凝心聚力,真抓實干。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。加強(qiáng)對全局人員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制,完善各項規(guī)章制度。繼續(xù)實行緊急工作隨時督查,重點工作跟蹤督查,一般工作定期督查的制度。各股室負(fù)責(zé)人每月25日要向分管領(lǐng)導(dǎo)報送本月工作完成情況及下月打算,每星期一上午局黨組要召開局目標(biāo)管理工作調(diào)度會,局領(lǐng)導(dǎo)要針對各自分管的工作總結(jié)上周工作完成情況,對本周工作進(jìn)行安排。每月的第一個星期一為目標(biāo)管理工作調(diào)度日,局各股室負(fù)責(zé)人要匯報上月工作情況和本月的工作打算、措施,由局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評,對工作完成情況好的,給予表揚(yáng),對工作落實不力的,予以批評。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化對民政專項經(jīng)費和救災(zāi)物資的監(jiān)督檢查力度。擬于10月份聯(lián)合財政監(jiān)察,審計對民政經(jīng)費的使用管理和救災(zāi)物資的發(fā)放情況進(jìn)行一次檢查。
為切實做好我鄉(xiāng)2015年度危房改造工作,根據(jù)省、市、區(qū)要求,特制定2015年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。
實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。
摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。
從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。
規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式
(一)目標(biāo)任務(wù)。
全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬C級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬D級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
四、改造要求
(一)科學(xué)制定實施方案
1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,達(dá)到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強(qiáng)工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,??顚S茫⒎e極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實施步驟
(一)排查摸底階段。
各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估,并登記造冊,建立臺帳。(2015年6月20日前)
(二)組織實施階段。
各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(2015年8月15日前)
(三)檢查驗收階段。
各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(2015年8月30日前)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。
各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。
農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求,鎮(zhèn)上召開專題會議,對我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,相關(guān)部門配合,認(rèn)真開展自查自糾工作。工作期間,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開協(xié)調(diào)會,聽取有關(guān)部門的工作匯報,督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作,并就督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了明確要求,及時給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務(wù),我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,逐項檢查落實情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領(lǐng)款,鎮(zhèn)財政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系,給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶,將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補(bǔ)助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元,良種補(bǔ)貼15萬元,均按照有關(guān)政策規(guī)定,對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼,并及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會保障工作,今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶,發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作,我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查,共確定上報農(nóng)村低保對象戶270戶864人,在上年的基礎(chǔ)上,每人每月增加10元。三是及時發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計32萬多元,向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋,為貧困人口、“五?!惫B(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實情況
認(rèn)真貫徹落實了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策,強(qiáng)化資金管理,設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶,凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項資金,均進(jìn)入專戶管理,實行封閉運行,統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計核算中心,分校核算,分校撥付,保證??顚S谩=衲?,全鎮(zhèn)共落實教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元,其中免雜費994135元,貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費531862元。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校亂收費的管理力度,各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費,嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象,學(xué)校收費秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎勵政策要求,今年截至目前,計劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元,特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統(tǒng)一管理,分村核算,支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌筚~制,確保村級專項資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報酬由鎮(zhèn)財政所直接劃入村干部個人賬戶,確保村干部工資及時足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費核發(fā)。按照規(guī)定,分批及時撥付辦公經(jīng)費,堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報銷手續(xù),設(shè)立了專門報銷機(jī)構(gòu),并逐步建立報銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),更加方便群眾就醫(yī)和報銷。截至目前,鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報代金券19.73萬元,衛(wèi)生院收治住院病人78人,轉(zhuǎn)診191人,報銷醫(yī)療費用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年,鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元,用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助,由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府及時通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議,呼吁社會各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民,幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來,向災(zāi)區(qū)捐款、捐物,全鎮(zhèn)共累計捐款達(dá)169637.7元,按照規(guī)定,統(tǒng)一上繳縣民政局。同時,鎮(zhèn)上及時進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災(zāi)區(qū),全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實了的惠農(nóng)政策,其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。
今年以來,我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),打造安居水鄉(xiāng)”這一中心,按照既定目標(biāo),認(rèn)真開展各項工作,現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
——2019年工作總結(jié)
一、衛(wèi)健方面
公共衛(wèi)生。以“健康德清”工作為總抓手,完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù),規(guī)范簽約率45.89%,有效簽約率43.96%;大力推進(jìn)居民健康體檢,完成老年人體檢人數(shù)3814人,完成率60.42%;率先完成60周歲以上老年人免費接種流感疫苗工作,接種4430人,接種率50.42%。實施新市健保集團(tuán)東部康復(fù)大樓項目建設(shè),已完成結(jié)頂開始室內(nèi)裝修。組織開展春夏兩季無償獻(xiàn)血活動,共采集血量72300ml。
愛國衛(wèi)生。全力鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,開展“回頭看”活動3次。完成百富兜村省衛(wèi)村創(chuàng)建申報工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境全域整治大力開展愛國衛(wèi)生月系列活動。完成全鎮(zhèn)30戶健康家庭創(chuàng)建工作。建設(shè)打造百富兜朱家漾健康步道,舍南村健康元素進(jìn)文化禮堂。
人口發(fā)展和婦幼健康。積極開展計生協(xié)“5.29”系列活動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)9000余戶“衛(wèi)健宣傳到戶”全覆蓋,創(chuàng)新實施生育關(guān)懷大講堂活動5次、青春期園地活動3次。落實流動人口有效管理,創(chuàng)新組織“衛(wèi)健服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,共服務(wù)企業(yè)16家,受益職工達(dá)800余人。共辦理生育登記223人,再生育審批6人。國家免費孕前優(yōu)生健康覆蓋率達(dá)104.88%,新婚對象婚檢率85%。開展婦女病免費篩查工作,檢查人群1056人。
醫(yī)保方面。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣醫(yī)保局的指導(dǎo)下,認(rèn)真完成上級部門分配的各項任務(wù),目前,我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)票報銷共191件,報銷金額338094.07元。
衛(wèi)健特色工作。一是結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)”和“五聯(lián)五心”,開展“新安鎮(zhèn)好孕計劃”行動,為孕產(chǎn)婦帶去健康和服務(wù),開展各類活動11場,共上門服務(wù)120余人次,發(fā)放宣傳品170余份。二是創(chuàng)新優(yōu)化生育登記服務(wù)工作,APP申請率達(dá)32.3%。
二、食安方面
以“廚房革命”為抓手,優(yōu)化整治模式,強(qiáng)化宣傳力度,落實食安宣傳“抬頭可見”。對創(chuàng)建的1家大型餐飲店、4家學(xué)校食堂、6家農(nóng)村家宴中心、6家小微型餐飲店進(jìn)行集中指導(dǎo)提升,通過互學(xué)互比、交叉檢查的方式,按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。17家創(chuàng)建單位已全部通過縣局驗收。對明年創(chuàng)建的25家“廚房革命”餐飲單位進(jìn)行平臺入駐。聯(lián)合開展小餐飲、流動攤販、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)殖基地等檢查整治30余次,通過聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停無證小餐飲12家,整治流動攤販、夜宵攤點8個。牽頭市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院為餐飲服務(wù)人員免費辦理健康證。對農(nóng)村家宴中心廚師進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),取得合格證明,持證上崗。完善市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦規(guī)范化建設(shè)考核。
三、殘聯(lián)方面
規(guī)范殘疾人兩項補(bǔ)貼(困難殘疾人生活補(bǔ)貼153人,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼327人)工作,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),全面完成摸底調(diào)查工作。完成殘疾人職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補(bǔ)助61人。完成742名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。完成14名殘疾兒童教育補(bǔ)助、3名殘疾人學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助和2名殘疾人大學(xué)生學(xué)費、住宿費減免。完成殘疾人康復(fù)工程27人。積極開展文化助殘“五個一工程”,開展殘疾人農(nóng)趣運動會、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動,實現(xiàn)受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識培訓(xùn)1次,培訓(xùn)人數(shù)67人。在“助殘日”開展“三社聯(lián)動 四級結(jié)對 五聯(lián)五心”活動,結(jié)對困難殘疾人130余人。金華夏實業(yè)殘疾人之家完成星級評定工作。
殘聯(lián)特色工作。一是完善“智慧助殘”服務(wù)平臺,增設(shè)助殘政策法規(guī)、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業(yè)模塊,得到了省殘聯(lián)的肯定和推廣。二是創(chuàng)新開展分級康復(fù)服務(wù)模式,讓殘疾人康復(fù)工作更加高效、精準(zhǔn)。
四、紅會方面
積極響應(yīng)號召,為木里森林火災(zāi)犧牲的英雄家屬募捐,共募得善款23099元。開展“提籃會市”新安特色產(chǎn)品義賣活動,義賣所得款項1811元全部捐給縣紅十字會。完成紅會定向捐贈50000元,完成博愛人人捐32000元,造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動,成立黨員應(yīng)急救援隊伍,發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)3場(進(jìn)文化禮堂2場)、救護(hù)員取證培訓(xùn)1場,培訓(xùn)人數(shù)160余人。為全鎮(zhèn)1089戶家庭發(fā)放醫(yī)療急救包。成立“新安鎮(zhèn)巾幗紅十字協(xié)會”志愿者隊伍,開展各類志愿活動8場。與山鷹救援隊合作進(jìn)行水上應(yīng)急演練,被國家級媒體報道。參加縣紅會舉辦的紅十字救護(hù)員現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)技能競賽,榮獲個人三等獎。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。
五、民政方面
積極開展社會救助等基礎(chǔ)性工作,2019年共發(fā)放低保救助金 2724264 萬元,救助186戶,發(fā)放臨時困難救助金 3.4 萬元,救助 12 戶。嚴(yán)格落實低保戶“進(jìn)出”動態(tài)管理,每月按時召開工作例會,對全鎮(zhèn)低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進(jìn)行了情況復(fù)核及調(diào)整,2019年共計調(diào)整人次 49 人。完成全鎮(zhèn) 35 戶困境兒童的入戶調(diào)查及慰問工作,下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽,用我的光照家人!”的報道經(jīng)省市縣媒體報道后,全鎮(zhèn)社會對特殊家庭的關(guān)注度得到提升,對民政工作進(jìn)一步認(rèn)可。完成全鎮(zhèn)雙失老人調(diào)查工作,新增雙失老人8 人,下一步有第三方進(jìn)行評估認(rèn)定。落實老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡,得到老百姓的一致認(rèn)可。積極開展三社聯(lián)動,提升村居管理水平。今年以來,城頭村幸福鄰里中心開展各種活動32余次,以關(guān)注垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、助殘關(guān)弱等形式切實發(fā)揮社工作用。舍北村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”為指導(dǎo),成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),百富兜村也在積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū),目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯(lián)合,以“百姓百富、百姓百?!睘橹黝},已完成百富兜村幸福鄰里中心建設(shè),打算于元旦后進(jìn)行運營。同時全鎮(zhèn)結(jié)合人才隊伍建設(shè),出臺激勵措施,鼓勵鎮(zhèn)、村(居)、事業(yè)單位干部報名社工證考試,183人次積極參與,其中2人通過中級考試,其余14人通過初級考試。積極加強(qiáng)公墓管理工作,完成全鎮(zhèn)住宅式公墓的排查工作,及三沿五線治理工作。加強(qiáng)工作創(chuàng)新,計劃在勾里開展樹林生態(tài)葬工作,目前正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作,年底前建設(shè)完成。積極開展移民管理工作,配合鎮(zhèn)綜治辦做好三峽移民穩(wěn)控工作,實施城頭村黨群服務(wù)中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項目工程,目前已全部完成建設(shè)并通過驗收。目前舍北村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心也在建設(shè)中,爭取在年前投入試營業(yè)。
民政特色工作:以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制為目標(biāo),以增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能為重點,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動力,把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點;加強(qiáng)基層政權(quán)管理與服務(wù),圍繞“百姓百富,百姓百福”為主題在百富兜村新建幸福領(lǐng)里中心;為增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力,加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的舍北村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
六、教育方面
加強(qiáng)教育設(shè)施投入,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點改造提升建設(shè)。服務(wù)民生,切實辦好下舍幼兒園及下舍中心學(xué)校停車長建設(shè)這兩項2019年政府民生實施項目。目前,該項目已全部完成。推進(jìn)學(xué)校教育模式的創(chuàng)新和改革,加強(qiáng)教育管理,強(qiáng)化績效考核,推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。中學(xué)第一批錄取18人,第二批錄取47人,達(dá)到普高錄取分?jǐn)?shù)線以上共76人。加強(qiáng)與全鎮(zhèn)5所學(xué)校的對接工作,中小學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量、食品安全,成校幼教創(chuàng)特色,切實提高教育質(zhì)量,并圍繞垃圾分類等中心工作,在5所學(xué)校開展“愛分”行動,目前各學(xué)校已開展垃圾分類活動30余次,“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。
七、文化、體育、旅游方面
結(jié)合實際要求,我鎮(zhèn)文體旅工作做到“三有”。建設(shè)施,重投入,確保文體旅活動“有陣地”。體育上,成功完成5個基層體育場地設(shè)施建設(shè)項目,分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區(qū)多功能運動場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個小康體育村升級工程。旅游上,按照村莊景區(qū)化工作要求,城頭村成功創(chuàng)建AA級景區(qū)村莊,舍西村、孫家橋村、勾里村成功創(chuàng)建A級景區(qū)村莊,舍南村、下舍村于11月15日通過實地考核(文件還未公布)。接地氣,重效果,確保文體旅活動“有特色”。一鎮(zhèn)一節(jié)重參與,吳越文化節(jié)上,開幕式表演、“最美”系列頒獎、稻田爭霸賽、捕魚等一項項活動都能看到新安群眾活躍的身影,展現(xiàn)了新安人昂揚(yáng)向上的氣質(zhì),奮發(fā)有為的信念。村落文化承民俗,我鎮(zhèn)10個建有文化禮堂的行政村,立足本村實際,均成功舉辦村落文化節(jié)和村晚,重點展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色,為鄉(xiāng)村振興厚植文化根基。體育活動有趣味,我鎮(zhèn)相繼舉辦了機(jī)關(guān)登山活動、機(jī)關(guān)迎新趣味運動會、老年人佳木斯健身操展示活動、萬名老年人健步走——美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動、殘疾人“五一”農(nóng)趣運動會、鄉(xiāng)村振興籃球賽、水上運動會、垃圾分類親子運動會和農(nóng)民豐收趣味運動會等13個體育活動,不斷創(chuàng)新的體育賽事吸引了全鎮(zhèn)廣大群眾的熱情參與。旅游活動重推介,今年我鎮(zhèn)兩個重點旅游節(jié)慶活動——房車旅游節(jié)和民俗文化節(jié),將新安的綠水美景、民俗風(fēng)情和歷史文化展現(xiàn)給廣大群眾,進(jìn)一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽(yù)度??蹠r代,重創(chuàng)作,確保鄉(xiāng)村文藝作品“有影響”。結(jié)合垃圾分類工作,創(chuàng)編了快板《綠色生活一百分》,并在全鎮(zhèn)文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創(chuàng)舞蹈《中國心》,獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎。為宣傳美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展,編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎。
八、慈善方面
全年對64戶家庭實施了慈善救助,申請發(fā)放慈善救助金19.6萬元,組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經(jīng)驗交流活動,組織全鎮(zhèn)12個行政村(居)開展了慈善法學(xué)習(xí)活動。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成,截至目前共收到捐款120余萬元。
——2020年工作思路
1、衛(wèi)健。公共衛(wèi)生上,加快推進(jìn)東部健保集團(tuán)康復(fù)大樓裝修和綠化工作,進(jìn)一步鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)勢;愛國衛(wèi)生上,加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、公園公廁等整治力度,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的管理鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;人口發(fā)展和婦幼健康上,普及母子手冊的使用,提高綁定率和注冊率;以“健康德清”建設(shè)為抓手,繼續(xù)關(guān)注慢性病防治,提升全民健康素養(yǎng)。
2、食安。將食品安全工作納入全鎮(zhèn)平安工作大格局,充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,提升村(居)網(wǎng)格化管理。繼續(xù)深化實施“廚房革命”和“放心廚房”工作,保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
3、殘聯(lián)。深入實施殘疾人共享小康工程,做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作,做到應(yīng)保盡保。探索無障礙社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合東部保健集團(tuán)康復(fù)大樓建設(shè),加強(qiáng)與縣殘聯(lián)、衛(wèi)健部門對接,力爭成立東部殘疾人康復(fù)中心。
4、紅會。進(jìn)一步發(fā)揮基層紅會組織力量,結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色工作,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和陣地建設(shè),力爭打造一個集“展示、教育、活動”為一體的示教育工作。
5、民政方面、繼續(xù)做好低保、低邊等困難群眾社會救助及動態(tài)管理工作,強(qiáng)化救助資金管理。做好居家養(yǎng)老照料中心、生態(tài)公墓的日常管理工作。完成一個幸福鄰里中心建設(shè),強(qiáng)化舍北村、百富兜村綜合性示范社區(qū)管理工作。
6、繼續(xù)狠抓教育質(zhì)量,確保兩所中心學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新,提升校園文化,打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動,指導(dǎo)開展垃圾分類工作。繼續(xù)抓好校園安全工程,切實落實校園安保、校車接送、食品安全等工作。
一、任務(wù)指標(biāo)及實施時間
任務(wù)指標(biāo):免費為130例貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。
實施時間:年月日—12月31日。
二、受助對象及申報步驟
(一)受助對象
符合以下五條標(biāo)準(zhǔn)之一的患者可享受免費手術(shù):
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者(含城市“三無”人員)患者;
2.享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的患者(含農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象);
3.革命“五老”人員中的患者;
4.本人殘疾并患多種疾病,生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者;
5.其他貧困白內(nèi)障患者。
(二)申報步驟
1.村委會(社區(qū)居委會)按照“光明行動”項目受助對象條件,對本村(社區(qū))內(nèi)的白內(nèi)障患者進(jìn)行認(rèn)真地篩查核實、初步確定受助對象,并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象,按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》(附件1,以下簡稱“審批表”)的要求,幫助受助患者填寫《審批表》,并附相應(yīng)的證件復(fù)印件(城鄉(xiāng)低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等)和戶口本或身份證(復(fù)印件),報鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)審核;
2.鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)在摸底篩查的基礎(chǔ)上,按照受助標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真核實貧困患者的相關(guān)證件和戶口本或身份證,初步確定受助患者,并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見;
3.鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標(biāo)準(zhǔn)相符的證件(復(fù)印件)和戶口本或身份證(復(fù)印件),報區(qū)殘聯(lián)復(fù)核;
4.區(qū)殘聯(lián)根據(jù)當(dāng)年任務(wù)數(shù),按照“公正、公開、透明”的原則,審批受助患者。組織貧困患者實施復(fù)明手術(shù),并做好貧困患者的建檔、立卡、網(wǎng)上填報錄入工作。
三、手術(shù)費及經(jīng)費保障
(一)手術(shù)費
免費為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),患者手術(shù)費每例(單眼)約1500元。手術(shù)費含:患者篩查、術(shù)前檢查、手術(shù)、醫(yī)藥、住院床位、手術(shù)耗材(人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線)等費用。實施項目的定點手術(shù)醫(yī)院,對患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù),保質(zhì)保量完成手術(shù)任務(wù)。
(二)經(jīng)費保障
1.經(jīng)費渠道
“光明行動”項目所需手術(shù)費通過以下渠道解決:(1)省財政按每例(單眼)1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;(2)區(qū)財政按每例(單眼)500元標(biāo)準(zhǔn)(從就業(yè)保障金中列支)給予補(bǔ)助;(3)不足部分由定點醫(yī)院給予減免優(yōu)惠,患者個人不負(fù)擔(dān)手術(shù)費。
2.財政資金的撥付
省財政安排的每例(單眼)1000元補(bǔ)助資金扣除定點醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術(shù)縫線等手術(shù)耗品所需經(jīng)費后,由市財政按照分配給我區(qū)的任務(wù)數(shù)下?lián)?,區(qū)殘聯(lián)按季度組織有關(guān)單位對定點醫(yī)院項目實施情況進(jìn)行驗收合格后向財政申請上級及本級補(bǔ)助資金并撥付給定點醫(yī)院。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織管理,明確工作職責(zé)
1.在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)衛(wèi)生、區(qū)財政等單位,做好項目的組織管理;制定項目《實施方案》;分配任務(wù)指標(biāo)及經(jīng)費;協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題;對項目執(zhí)行情況和資金落實與使用情況,組織督導(dǎo)、檢查,驗收;按季度匯總工作進(jìn)展情況和具體實施計劃,書面報告區(qū)委、區(qū)政府,市殘聯(lián)。
2.區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政、區(qū)衛(wèi)生等單位的職責(zé)分工:
——殘聯(lián)部門:負(fù)責(zé)項目的日常工作、經(jīng)費管理、使用和宣傳工作;與衛(wèi)生部門共同組織貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作;制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術(shù)患者;組織有關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、驗收;建立項目檔案、按季度書面上報項目執(zhí)行情況及工作計劃、做好工作總結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計、匯總、上報工作。
——財政部門:負(fù)責(zé)籌集、落實、審核、撥付項目經(jīng)費;監(jiān)督項目經(jīng)費的管理、使用。
——衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)選定手術(shù)定點醫(yī)院;組織醫(yī)務(wù)人員與殘聯(lián)共同做好貧困白內(nèi)障患者的摸底篩查工作;監(jiān)控手術(shù)質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)手術(shù)定點醫(yī)院,為貧困白內(nèi)障手術(shù)患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)認(rèn)真組織摸底篩查,確定受助對象
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門,根據(jù)本《實施方案》第二條“受助對象標(biāo)準(zhǔn)”,共同組織人員入村到戶,做好受助對象的摸底篩查工作。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)嚴(yán)格把握救助對象的標(biāo)準(zhǔn),按照“公正、公開、透明”的原則,審定受助對象,并把數(shù)據(jù)分別報送市殘聯(lián)、市衛(wèi)生局。
(三)選擇手術(shù)定點醫(yī)院
區(qū)衛(wèi)生局可在全市范圍內(nèi)選擇具備開展白內(nèi)障囊外摘除,人工晶狀體植入手術(shù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為手術(shù)的定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要求有“扶殘助殘”的愛心和責(zé)任心,能為貧困白內(nèi)障患者提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配置人工晶狀體植入手術(shù)所需要的手術(shù)顯微鏡等有關(guān)設(shè)備、器械及醫(yī)務(wù)人員。手術(shù)醫(yī)生應(yīng)具有眼科專業(yè)醫(yī)師資格,有熟練的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)技術(shù),能嚴(yán)格施行術(shù)前、術(shù)中、術(shù)后的規(guī)范化操作,并在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。區(qū)殘聯(lián)與經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批復(fù)的定點手術(shù)醫(yī)院簽訂相關(guān)工作協(xié)議,明確殘聯(lián)與醫(yī)院的職責(zé)和責(zé)任,保質(zhì)保量完成項目任務(wù)。
(四)采購手術(shù)耗材
手術(shù)定點醫(yī)院根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生局要求統(tǒng)一按照中國殘聯(lián)招標(biāo)的指定品牌進(jìn)行手術(shù)耗品的采購、驗收等工作。手術(shù)耗品含:人工晶體片、手術(shù)縫線、醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉。定點醫(yī)院采購情況(含:供應(yīng)商及產(chǎn)品、價格),應(yīng)及時報區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局備案。
(五)嚴(yán)格經(jīng)費管理,落實、用好項目經(jīng)費
1.區(qū)財政按照本《實施方案》第三條、第(二)款“經(jīng)費保障”的有關(guān)規(guī)定,落實好本級項目的工作經(jīng)費及手術(shù)患者的資助經(jīng)費,并列入財政預(yù)算。
2.區(qū)財政應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬,對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區(qū)殘聯(lián)也應(yīng)設(shè)立白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金專賬,用于辦理資金的核撥、支付等業(yè)務(wù)。
3.白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金必須全部用于貧困患者的手術(shù)補(bǔ)助,任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內(nèi)障手術(shù)補(bǔ)助資金的單位或個人,按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。對故意虛報有關(guān)數(shù)字和情況騙取上級補(bǔ)助的,除責(zé)令其立即糾正,并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外,還將根據(jù)情況減撥或停撥上級補(bǔ)助資金,確保項目經(jīng)費落到實處。
(六)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
要建立定期與經(jīng)常性相結(jié)合的檢查制度,加強(qiáng)對項目實施進(jìn)度及經(jīng)費落實、管理、使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。區(qū)殘聯(lián)組織區(qū)財政、區(qū)審計、區(qū)衛(wèi)生等部門,定期或不定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;區(qū)衛(wèi)生部門要組織力量對定點手術(shù)醫(yī)院的手術(shù)質(zhì)量和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(七)廣泛宣傳發(fā)動
在宣傳白內(nèi)障的復(fù)明工作中,要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目,突出這一品牌,制定系列宣傳方案,進(jìn)行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請辦法和防盲治盲知識,以及康復(fù)效果。讓全社會更多地了解、關(guān)注、支持這一“光明行動”項目,共同構(gòu)建“扶殘助殘”和諧的社會環(huán)境。
(八)建立項目檔案,做好手術(shù)錄入、統(tǒng)計、上報工作