發(fā)布時間：2022-10-09 16:48:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的規(guī)范化建設匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各位領導，同志們：
***市法律援助工作在***市委、市政府的高度重視下，在***市局及***市法律援助中心的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以規(guī)范化建設貫穿工作始終，以提高法律援助服務質量為目標，以完善各項規(guī)章制度，規(guī)范法律援助工作為支撐點，積極發(fā)揮法律援助工作職能作用，堅持“以人為本抓服務，規(guī)范創(chuàng)新求發(fā)展”，為貧弱人群提供更多優(yōu)質、高效的法律服務，積極為構建和諧社會做出貢獻?，F將幾年來爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心工作中的一些思路和作法總結匯報如下：
一、法律援助規(guī)范化建設情況
***市法律援助中心現有工作人員5名，志愿者8名，其中法律援助專職律師四名，下設法律援助工作站22個，市、鄉(xiāng)、村三級法律援助工作組織網絡初具規(guī)模；中心辦公設施及裝備齊全，有獨立的辦公室和接待室、調解室，并配有筆記本電腦、打印機、復印機等現代化的辦公設施，配備有專門的辦案車輛，法律援助經費已列入市級財政預算，且逐年遞增，年均辦案量200余件，辦案補貼發(fā)放率為100%，各項工作已達省級規(guī)范化中心建設標準。
二、采取的方法、措施
我們原有的辦公條件和人員都存在不足，經費也十分緊張，要爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心難度大、困難多。我們秉承“制度是基礎、落實是關鍵”的理念，一方面，不斷加強制度建設，逐步建立健全了涵蓋隊伍管理、業(yè)務管理、內務管理等各方面的規(guī)章制度；另一方面，將制度的貫徹落實作為規(guī)范化建設的重點，注重將制度的落實融入到具體工作之中，逐步地摸索出一條適合自身的法律援助工作之路。
（一）提高認識，加強領導。幾年來，通過學習、參觀考察等形式，我們充分認識到規(guī)范化建設是提高法律援助工作效率和質量、增強法律援助服務能力的基礎條件，為此，我們始終把法律援助規(guī)范化建設工作作為一項重要任務予以高度重視，每年都制定出詳細具體的措施，每年都召開專題會研究人員、場所及經費問題，幾年來，按照我市實際并結合省廳要求，制定出臺了《法律援助規(guī)范化建設工作實施意見》、《關于法律服務人員承擔法律援助義務的意見》、《法律援助辦案人員補貼發(fā)放辦法》等一系列創(chuàng)建省級規(guī)范化中心的指導性文件，對法律援助工作作出了全面細致的安排，使我市法律援助規(guī)范化建設工作駛入了快車道。
我們在提高自身認識的同時，積極、主動地向局黨組匯報各項工作進度，取得領導支持。經局黨組研究確定，為確保中心規(guī)范化建設工作順利實施，***司法局成立了以局長為組長，分管副局長、中心主任為副組長，各工作站點及職能部門負責人為成員的法律援助規(guī)范化建設工作領導小組，領導小組定期地對法律援助規(guī)范化建設各項工作進行檢查，為法律援助規(guī)范化建設工作提供了強有力的組織保障。
（二）立足職能，健全機制。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，在爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心過程中，我們堅持以制度規(guī)范行為，以行為體現作風。在法律援助規(guī)章制度上實現了“四個注重”：一是注重了內部管理。先后建立了學習制度、案件討論制度、獎懲制度、辦案補貼制度、統(tǒng)計報表制度等，使法律援助人員從規(guī)范管理到廉潔自律等都有章可循。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問責任制度、文明用語制度等，并免費發(fā)放便民聯(lián)絡卡，使便民利民措施得到進一步落實。三是注重了程序管理。對法律援助的申請與受理、法院指定辯護與受理、法律援助申請的審查與決定、指派與承辦、結案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實施法律援助程序清楚明白。四是注重了質量管理。完善了包括庭審旁聽制度、案件反饋制度、重大案件集體討論制度、立卷歸檔細則等在內的質量監(jiān)督管理制度，使法律援助案件質量有了可靠保障。對涉及群眾切身利益的事項，更是實行了統(tǒng)一內容、同意樣式，援助中心和各援助工作站都在醒目的位置將相關內容公示上墻，向社會公開，接受社會監(jiān)督。
幾年來，我們始終堅持要求全市法律援助工作者一定要循章辦事，著力以制度管人、管事，使制度落實形成一種習慣，以強有力的制度保障職能作用的發(fā)揮，促進法律援助各項工作有條不紊地穩(wěn)步推進，我市法律援助工作因此取得了一個又一個的提高。
（三）健全組織網絡，提升服務效能。我們本著高起點建設的思路，大力推進法律援助“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”，推動法律援助規(guī)范化工作向基層拓展。我們在全市已建立各類法律援助工作站點22個，法律援助工作站已覆蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，工、青、婦、殘、老、軍等專門工作站也相繼建立，勞動、交警等新的工作站點也正在積極籌備中。基本形成了縱向到底，橫向到邊，覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的網絡機制，極大地方便了基層群眾和各種特殊類別人群的法律援助需求。伴隨站點的建立，中心將的案件審核、受理、承辦、歸檔、監(jiān)督、檢查等一系列相關制度也一并在基層推廣開來，并通過定期培訓和例會制度，將新的規(guī)范化要求貫徹落實下去，保證了基層群眾不僅要能得到法律援助，更要能得到優(yōu)質、規(guī)范化的法律服務。
隨著援助網絡的延伸，為保障網絡組織充分發(fā)揮作用，提升法律援助工作水平，努力使法律援助工作人員達到規(guī)范化指導要求，中心在配備4名專職律師的基礎上，又在統(tǒng)一招考的16名司法助理中，擇優(yōu)挑選了8名法學專業(yè)的新畢業(yè)大學生作為法律援助志愿者，充實到我市法律援助專職工作人員隊伍中，現在我市法律援助在編工作人員已達13人。
（四）優(yōu)化設施建設，加大物質保障***司法局僅有一幢辦公樓，除局領導班子成員和各科室人員辦公外，還包含公證處和援助中心，辦公用房十分緊張，經過幾次調劑，本著確保援助中心辦公用房的指導思想，局里給中心安排了四間辦公用房，總面積達到了80多平米，并且為了方便群眾，房間全部安排在一樓。整個中心被設置成了一塊相對獨立、功能齊全的辦公區(qū)域，咨詢接待、案件受理和文印、檔案等功能區(qū)化得到合理安排。在經費緊張的情況下，法律援助的辦公設備也是嚴格按照規(guī)范化要求，先后配備了筆記本電腦、臺式電腦、打印機、復印機、檔案柜等先進辦公設施，現在已做到人手一臺電腦，中心日常辦公已實現了自動化。另外，中心配備有專門的辦案車輛，使中心的硬件水平上了一個大的臺階，為開展法律援助工作創(chuàng)造了良好條件。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助工作站也全部配備了微機和網絡，信息管理系統(tǒng)在基層工作站已全面投入應用，極大地方便了基層群眾。
在強化軟硬件建設的同時，我們更加注重解決援助工作發(fā)展的瓶頸問題。省級規(guī)范化建設標準下發(fā)后，中心向局領導多次匯報，爭取重視和支持，同時積極溝通財政部門，爭取加大經費保障力度，通過努力，現在我市已將法律援助經費列入政府財政預算，每年，市財政在保證人員工資和辦公經費的基礎上，確保了5萬元以上的專項業(yè)務經費，并逐年遞增，09年達到了7萬元，從而有力地保障了我市法律援助工作的深入開展。
三、注重實效，提高法律援助規(guī)范化建設水平
按照規(guī)范化建設的總體目標要求，物質保障、制度保障等等一切措施，落腳點就是使法律援助這項“民心工程”真正發(fā)揮其應有的作用，我們深刻感覺到，規(guī)范化建設的實效就具體體現在辦案數量和質量上面，體現在為貧弱人群實實在在解決問題上面。爭創(chuàng)省級規(guī)范化中心以來，我中心案件辦理數量逐年遞增，09年已達到203件，案件辦理工作受到了省中心、市中心領導的充分肯定。
辦案數量和質量的同步提高，與我們采取的規(guī)范化措施密切相關，每年年初我們都要針對各法律服務機構下發(fā)一年工作要點，明確各項任務，這項工作已經制度化。在日常工作中，我們自覺加大了自辦案件力度，要求法律援助專職律師必須完成一定數量的案件，能自辦的絕不指定，以確保案件辦理質量。其次我們明確規(guī)定，所有社會律師每年必須辦理2件法律援助案件，并將完成法律援助案件的完成情況與法律服務機構人員的年檢注冊掛鉤，對未完成任務的機構和個人不予年檢注冊。同時加強法律援助的辦案流程監(jiān)督，從程序和實體上規(guī)范法律援助的申請、受理、指派、結案、歸檔等環(huán)節(jié)，提高了工作效率，確保了結案率和滿意率，實現了法律援助零投訴。通過這一系列規(guī)范化措施，我們辦理了一批有影響的法律援助案件，取得了良好的社會效果，贏得了群眾的一致贊譽。
四、創(chuàng)新思路，促進法律援助規(guī)范化建設持續(xù)發(fā)展。
法律援助工作是一項長期工程，隨著社會的發(fā)展要不斷規(guī)范化、現代化。面對著新形勢、新挑戰(zhàn)，我們立足于實際，不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路，促進了法律援助規(guī)范化建設的新局面。
一是積極整合社會資源，擴大法律援助覆蓋面。在政府財政困難，社會捐助有限的情況下，積極尋求多種方法分散，緩解經費不足的壓力。我們充分利用依托司法所設立的基層法律援助工作站，對一些相對簡單的援助事項，交由基層司法所、法律服務所就近初審，符合一定條件的就近辦理，這樣既方便了基層群眾，又節(jié)約了辦案成本，同時這種法律援助到家門的做法，宣傳帶動效應明顯，深受人民群眾歡迎。
二是創(chuàng)新援助方式，節(jié)約援助資源。過去法律援助經常是采用以訴訟為主的方式，實際上有些案件走和解調解的路子，反而更容易收到良好的效果，調解不僅僅減少了當事人的訟累，也極大地節(jié)約了我們有限的援助資源。為此，我們特別聯(lián)合律師事務所，設立了調解中心，對一些能以非訴訟調解辦結的案件，我們積極引導當事人坐下來協(xié)商解決，這不但降低了援助成本，提高了援助效率，為受援人提供了高效、便捷、優(yōu)質的援助服務，也產生了良好的社會效應。
各位領導、同志們，以上簡單總結了近幾年來我市法律援助工作規(guī)范化建設中的一些做法和認識，對照先進，我們仍有不小的差距，主要是在經費保障，制度建設等方面，我們還需要進一步加大、加強。我們的法律援助規(guī)范化建設工作還剛剛起步，任重而道遠，我們決心以這次會議為契機，向先進單位學習，克服困難，再接再厲，爭取為更多的貧弱人群提供高質量的法律援助服務，為構建和諧秀美的新***做出更大的貢獻。謝謝大家。
***市法律援助中心
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算
，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統(tǒng)計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。損失133萬元。再次是規(guī)范文書格式，注重痕跡管理。本著對群眾負責、對歷史負責的工作原則，嚴格按照卷宗規(guī)范化、文書格式化的要求，全面收集人民調解工作中產生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準
確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管
理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
(九)抓抓村級人民調解及司法所規(guī)范化建設。
(十)抓“以案定補”考核創(chuàng)新機制。
××縣司法局
二00九年十一月三日
××縣司法局二00九年基層工作
總結及下步工作計劃
一年以來，我們按照基層司法行政職能和各項目標責任制開展工作,抓基層、打基礎的工作思路，將工作的重心下移，在司法所建設、人民調解、基層法律服務方面做了大量的工作，取得了一定的成績，現將工作匯報如下:
一、人民調解工作情況：
(一)、調解經費落實情況：
我縣人民調解工作相關經費列入縣級財政預算，共計392400元。
(二)、創(chuàng)新考核機制: (三)調解隊伍組織建設情況： (四)規(guī)范操作程序，千方百計解決創(chuàng)新調解方法和提升調解水平的問題。首先強化業(yè)務培訓，提升工作能力。按照“重在基層、立足崗位、注重實效，缺什么補什么”的原則，組織一批基層調解主任到上級進行專業(yè)培訓和輔導。同時，由司法局牽頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，采取集中培訓、以會代訓等多種方式，分批組織調解人員對人民調解工作適用的法律法規(guī)、調解工作的性質任務、人民調解組織的受案范圍以及人民調解工作的原則、程序、技巧和調解格式文書制作等進行現場授課，面對面輔導講解，提高了基層調解人員的法律法規(guī)應用水平，為調處化解各類矛盾糾紛打下堅實基礎。組織科室負責人及全體工作人員到局上進行培訓10期，受訓人員320人次。再次對村(居)調委會調解主任、調解委員采取集中到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))培訓的方式進行培訓21期;受訓人員885人次;對村(居)、調解小組采取以會代訓、調解培訓、司法所工作人員下鄉(xiāng)培訓;據不完全統(tǒng)計，受訓人員2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，縣司法局、財政局、紀工委、司法所組成工作隊一行8人分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會召開培訓會，共培訓9期，受訓人員150人次，在培訓中具體做好5方面的工作，一是認真組織村級調解員及全體司法干警學習各級關于矛盾糾紛排查相關文件，二是縣局分管領導從5個內容對調解員進行培訓并提出要求，三是縣第一紀工委徐書記就當前國內外經濟形勢等內容進行了深入淺出的講解。四是結合各村各寨的地方特點，編制具有地方文化特色的“二十四孝圖”、“普法四季歌”、“人民調解溫馨提示語”以及民間群眾自編自創(chuàng)的宣傳社會穩(wěn)定和諧的戲曲小品印發(fā)給大家。在人民調解室顯眼的位置繪制鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴等宣傳圖畫，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村人口密集場所組建法制宣傳文藝隊，利用農閑、節(jié)慶和大型活動廣泛開展貼近農村、貼近生活、通俗易懂寓教于樂的法制文藝宣傳活動，使群眾在陶冶情操的同時，自覺接受法制宣傳教育。民調解工作中產生的各種材料，規(guī)范制作卷宗，建立臺帳，實行一案一卷管理。
(五)強化信息搜集，千方百計解決調解工作的針對性、及時性和有效性問題。各地在矛盾糾紛排查調處工作中，充分依托和發(fā)揮當地村組干部、基層調解組織扎根基層、聯(lián)系群眾，人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，及時搜集掌握矛盾糾紛信息源頭，實行領導聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導和基層司法所、派出所等維穩(wěn)單位聯(lián)村，隨時隨地發(fā)現新情況，掌握新動向，在一線遏制消除矛盾糾紛苗頭。各地對排查梳理出來的矛盾糾紛信息情報，按照及時準確、客觀真實的原則，提出相應的預防控制措施，按月進行上報分析，做到矛盾糾紛情報信息來源準確及時，為預防和及時有效地化解各類社會不穩(wěn)定不和諧因素提供了可靠的信息資源。 (七)工作效果
一是調解組織的主觀能動性和工作積極性充分調動。二是體現了政府公共財政為社會管理和公共服務的人民調解工作“埋單”的理念和要求。三是注入了維護社會穩(wěn)定新的活力。四是推進了大調解工作格局的開展。五是人民群眾滿意度明顯提升。
二、司法所工作情況:
(一)對年初與司法所簽定目標責任制進行考核，通過查痕跡、閱卷宗、看檔案、聽匯報、瞧試點等多種形式檢查考核，以文件的形式對發(fā)現的問題和存在的不足進行通報,按照領導聯(lián)系科室聯(lián)掛對口督促整改落實。
(二)開展司法所長業(yè)務培訓交流活動，一是開展“一事一案、一卷六表”的制作規(guī)范人民調解卷宗交流，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作的卷宗統(tǒng)一到局上相互進行交流，抓兩頭促中間，交流過程中，把比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存留在中心調解室作交流。二是抓綜合亮點工作交流，誰的亮點多、特色新，就定其為先進典型的交流點。通過交流對前名者到年終進行表彰獎勵。
(三)抓好業(yè)務培訓與村委會主任簽訂工作目標責任書的落實，做到年初有計劃、年中有檢查、年末有考核，把人民調解員的培訓工作納入司法所年終考核的一項重要內容。
(四)、抓司法所規(guī)范化建設考核：
2009年司法所規(guī)范化搬遷工作前部完成。內部管理上做好九個方面的完善工作：一是每個司法所統(tǒng)一設立六個辦公室：所長室、辦公室、會議室(含法律服務室)、值班室(接待室)、檔案室、調處室。二是門口統(tǒng)一掛牌子：即××縣司法局××司法所;三是統(tǒng)一使用四枚公章：××縣××司法所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調解委員;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律服務所;××縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社會矛盾調處中心。四是調解室統(tǒng)一懸掛司法部監(jiān)制的微章。五是統(tǒng)一建立規(guī)范化建設事項及每日輪流值班制度，并把值班人姓名及聯(lián)系電話號碼做成牌子掛在大門的附近。六是各所統(tǒng)一為十三本臺帳。七是文件及相關材料每年都要分類裝訂成檔案資料保存。八是規(guī)范制作調解文書并由各司法所統(tǒng)一審核管理各村人民調解。九是按上級要求在司法所辦公樓懸掛司法行政微章。
三、法律服務工作情況： 四、接邊聯(lián)防聯(lián)調工作： 五、存在的問題
(一)人民調解在通信、交通、辦公等費用上沒有經濟來源。
(二)調解室整體發(fā)展不平衡，建議把基層調解室規(guī)范化建設納入財政預算，有專門的建設經費，保證每個村都有獨立調解室，使人民調解工作能夠正常運轉。
(三)各級調解組織培訓工作勢在必行，沒有必要的專款培訓經費。
(四)基層司法所行政人員編制不足，缺乏辦公用費，司法所建設下差經費缺口大。
六、今后的主要工作計劃：
(一
)抓創(chuàng)“四無”工作，把創(chuàng)“四無”防激化作為人民調解工作的重點。
(二)抓好調解人員的再次培訓，提高調解人員的業(yè)務水平和整體素質。
(三)抓接邊地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調。
(四)抓矛盾糾紛排查工作，始終貫徹“調防結合、以防為主”的工作方針，抓預防重調處，排解清除各種社會不穩(wěn)定和諧因素，維護社會穩(wěn)定。
(五)抓法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳工作，教育公民遵紀守法，尊重社會公德。
(六)抓內部管理落實和痕跡管理。
(七)抓隊伍執(zhí)業(yè)道德，紀律作風建設，法律法規(guī)和理論業(yè)務知識學習，在提高自身綜合素質和履職能力的基礎上，圍繞社會主義新農村建設、重大工程建設、工業(yè)化發(fā)展、城市建設和企業(yè)改制以及群眾的所需所求，拓展延伸法律服務領域，開展基層法律服務工作。
(八)抓好對外宣傳工作。
為了切實貫徹落實贛州市總工會《關于在全市工會組織和職工中開展“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見》文件精神，結合我縣工會工作實際，采取強化領導、分工協(xié)作，注重宣傳、營造氛圍，抓好組建、規(guī)范建設，結合實際、狠抓企業(yè)文化建設，搞好評比、推動全面的工作措施，經過一年來的努力，我縣黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得顯著的成效，為縣域經濟的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻。我們的主要做法：
（一）強化領導，分工協(xié)作
黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是黨的建設的一項重要工作?？h總領導高度重視，當作工會重中之重的工作來抓，一是實行縣總工會主席親自抓，分管副主席重點抓，業(yè)務部門具體抓的工作機制；二是按照縣委組織部黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的統(tǒng)一部署和分配的“兩新”組織工會組建任務，切實抓好工會組建工作落實，并及時將在工會組建工作中遇到的問題和存在的困難向縣委分管理領導匯報，并在工作中不斷地實踐和完善；三是在工作責任落實上，做到“四有”：
（1）有方案。年初制定了《于都縣總工會度工會工作目標管理考評方案》，把工會組織建設工作列為工會工作目標管理的重要內容。
（2）有班子。成立了于都縣總工會“兩新”組織和“三類企業(yè)”工會組織建設工作領導小組，下設工會組建工作組和工會規(guī)范化建設工作組。
（3）有具體操作性文件?？h總下發(fā)了《關于在“兩新”組織中加強工會組建工作，充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的意見》、《關于切實做好“三類企業(yè)”工會組織建設工作的意見》。
（4）有責任分工?？h總下發(fā)了《縣總工會領導掛點聯(lián)系“兩新”組織工會組建工作制度的通知》，縣總機關干部分成三組，每組由一名縣總領導任組長，并將組建、規(guī)范化建設任務按區(qū)域、行業(yè)、按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）劃分，任務到組，責任到人，組宣部負總責，具體負責指導各組工會組建和工會規(guī)范化建設工作，做到有分工，又有合作，使工會組建和規(guī)范化建設工作順利推進。
（二）注重宣傳，營造氛圍
搞好宣傳是搞好黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要工作。我縣在黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳上，采取形式多樣的宣傳方法，一是會議宣傳?？h總工會凡召開工會工作會議，都把黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作列為重要議題，反復說、反復講、反復強調；二是印發(fā)宣傳資料宣傳。縣總工會印制了《工會組建工作學習宣傳讀本》1500本、《組建工會知識問答》1500本、《工會工作手冊》1500本發(fā)至縣機關各單位、政府各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位；三是媒體宣傳?？h總把“兩新”組織組建工會的有關法律法規(guī)條款和黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有關政策，領導講話，堅持每月在縣電視臺上輪播3天；四是出動宣傳車宣傳。我縣出動宣傳車12次，在縣城各主要街道、居民小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中地和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩場巡回宣傳《工會法》、《江西省實施<工會法>辦法》和《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)；五是在于都工會信息上宣傳。縣總做到在每期于都工會信息上都有基層黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進事跡和典型經驗及工會知識問答。通過形式多樣，廣泛深入地宣傳，在機關、單位、學校、工業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位和社會上營造了黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作夯實了實扎的基礎。
（三）抓好組建，規(guī)范建設
為認真貫徹落實好市總工會二屆七次常務（擴大）會議精神，大力推進黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，我縣在工會組建上采?。?/p>
一是摸清底細，科學分類?？h總派出人員分別到縣工商局、民營企業(yè)局、招商服務中心、工業(yè)園區(qū)等部門進行調查摸底統(tǒng)計各類企業(yè)數，并在調查摸底的基礎上，按照市總“倒排建會”工作法的工作要求，將開工投產一年以上應建未建工會的“兩新”組織按行業(yè)分別列出企業(yè)、單位名單，再根據組建難易程度，分成abc三類；二是講究方法，強力推進。采取“爭易攻難促中間”的建會工作法，強力推進“兩新”組織工會組建，即對容易的先爭取建立工會，對難點戶、釘了戶采取集中時間、集中力量逐個擊破的方法建立工會，通過抓兩頭，促“中間”企業(yè)的建會。至10月，我縣完成市總工會下達的工會組建任務110.37%，發(fā)展會員任務101.65%。新組建“兩新”組織工會65家，新發(fā)展會員3118人，其中縣工業(yè)園區(qū)開工投產一年以上90家企業(yè)全部組建了工會，有會員20965人。在“三類企業(yè)”工會規(guī)范建設上采?。阂皇浅闪⒔M織領導機構。成立了于都縣“三類企業(yè)”工會規(guī)范化建設工作領導小組；
二是搞好摸底?？h總對“三類企業(yè)”生產經營狀況，職工、會員人數，工會工作開展情況進行了大排查、大摸底，在調查摸底的基礎上，從中選出30家生產經營正常，經濟效益好，職工、員工100以上，職工隊伍穩(wěn)定，工會工作開展較好的企業(yè)工會作為度工會規(guī)化建設示范點單位；
三是任務到組?？h總機關 干部分成3組，縣人大常委會副主任，縣總工會主席任總監(jiān)，每個小組由一名縣總副主席任組長，每組抓好10家工會規(guī)范建設示范點；四是責任到人。要求各組嚴格按照市總工會規(guī)范化建設“十個有“標準，搞好每一項工作的落實，同時著重強調抓好會員登記管理、會員證的辦理、工會會議活動記錄、工會社團法人資格登記、工會辦公和活動場所的落實等5個大工作；五是嚴格實行獎懲制度。（1）工作紀律。規(guī)定9-10月縣總機關所有工作人員必須服從縣總和各組組長的統(tǒng)一調配和安排，無特殊情況不得請假或缺席，違者，按縣總有關規(guī)定執(zhí)行。（2）獎懲辦法。縣總機關干部職工年終工作性津貼的3%與工會規(guī)范化建設工作掛鉤。凡組建一家“三類企業(yè)”工會補助交通費、下鄉(xiāng)費50元，凡按“十個有”標準工會規(guī)范化建設到位，經市總工會檢查驗收合格的，每家補助交通費、下鄉(xiāng)費50無。至10月底，我縣30家工會規(guī)范化建設企業(yè)工會，按“十個有”標準基本到位。
（四）結合實際，狠抓企業(yè)文化建設
黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宗旨是為基層服務，為職工服務。抓好企業(yè)文化建設是推動黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體。我縣在抓黨工共建的同時，大力開展企業(yè)文化建設，
一是抓好企業(yè)文化的基礎實施建設。（1）大力抓好企業(yè)文化的硬件和軟件建設。一年來，通過抓示范帶全面，全縣有80%的基層工會建立了“三室”即圖書閱覽室、娛樂室、活動室，有60%的基層工會建立了“三隊”即文藝隊、籃球隊、乒乓球隊，有30%的基層工會建立了“三廳”即歌舞廳、影視廳、健身廳。全縣工會系統(tǒng)培訓職工、農民工28933人，參加各類涵授、電大班學習職工、農民工683人，畢業(yè)的98人；
二是切實抓好企業(yè)文化“六個一”建設。“要求各企業(yè)”將企業(yè)文化編印成一本小冊子、建一塊宣傳欄、錄制一盒企業(yè)文化光盤、制作一套宣傳掛牌、舉辦一系列文體活動、開展一次學習交流活動。通過抓“六個一”活動，從而推動了我縣企業(yè)文化“內化于心、外化于行、固化于制”建設；
三是抓好企業(yè)文體活動。（1）抓好企事業(yè)職工文體活動。要求各企事業(yè)工會每逢重大節(jié)日要根據企業(yè)的實際開展形式多樣、職工喜聞樂見的文體活動，并要形式制度化、經?；?；（2）抓好全縣性職工文體活動?？h總工會舉辦了慶“五一”&8226;勞動者之歌文藝晚會，與縣文化局等6個部門聯(lián)合舉辦了源青年歌手大獎賽，與縣委組織部等4個部門聯(lián)合在縣工業(yè)園區(qū)舉辦了黨建帶群建創(chuàng)先爭優(yōu)職工文體周活動等大型文藝活動，通過縣總工會組織、企業(yè)出節(jié)目和節(jié)目評比活動，調動了企業(yè)和職工參與文體活動的積極性，推動了文體活動的群眾性和廣泛性；四是抓好企業(yè)文化特色建設。企業(yè)與企業(yè)之間，由于行業(yè)的不同、歷史的不同和特點的不同，他們的企業(yè)文化特點也不同。我縣在企業(yè)文化建設中，采取因企制宜的方法，根據不同企業(yè)，開展不同的企業(yè)文化建設。經過一年來的努力，我縣涌現了于都縣地稅局的行為文化、于都縣郵政局的團隊精神文化、格特拉克于都分公司的勞動競賽文化、江西以泰電子有限公司的人性化管理文化、于都怡信電子有限公司的發(fā)揮職工最大價值文化等大批特色文化。
一、大力創(chuàng)新人民調解工作
1、開展“人民調解規(guī)范化建設”活動。各地要根據《人民調解法》的規(guī)定，在鞏固和發(fā)展人民調解組織在村（居）民委員會全覆蓋的基礎上，全面開展人民調解組織、調解員隊伍和工作機制規(guī)范化建設，提高調解員隊伍素質和工作水平，切實做到每個人民調解委員會有牌子、有印章、有調解室、有臺帳、有人民調解徽章、有調解隊伍。
2、大力加強專業(yè)調解組織建設。要深入推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設，積極在醫(yī)療、金融、保險、企業(yè)、交通、林業(yè)、征地拆遷、物業(yè)等領域部門和行業(yè)設立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織。
3、加強人民調解員隊伍建設。要聘請退休公務員、法官、檢察官、律師以及醫(yī)師、教師等各行各業(yè)老專家、專業(yè)技術人才、社會志愿者加入人民調解員隊伍，以縣（市、區(qū)）為單位建立人民調解專家?guī)?，著力建設一支專業(yè)化、社會化的人民調解員隊伍。
4、健全完善“三調聯(lián)動”機制。各地要按照黨的十要求，著力完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作體系，認真做好有關聯(lián)動工作，充分發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。
5、抓好人民調解經費保障工作。各地要抓住省委、省政府將人民調解工作納入民生工程的有利時機，把人民調解經費列入民生工程的當地政府配套資金落實好，并認真抓好以獎代補政策的貫徹落實，切實有效提高人民調解員的工作積極性。
6、協(xié)助配合省電視臺辦好《金牌調解》電視節(jié)目。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)為《金牌調解》電視節(jié)目推薦優(yōu)質案源、調解員、觀察員，積極協(xié)助省廳組織的《金牌調解》團隊深入基層開展走訪交流活動。
7、開展訂好、用好《金牌調解》叢書活動。讓《金牌調解》叢書真正成為指導人民調解員開展調解工作的教科書，同時，協(xié)助拓展《金牌調解》叢書在全市的宣傳推廣。
二、大力推進司法所規(guī)范化建設
1、大力加強司法所辦公用房建設。目前全市還有將近五分之一的已批未建司法所辦公用房建設項目未實施，各地要千方百計，積極爭取黨委及政府重視與支持，抓緊實施完成。
2、大力加強司法所組織建設。目前全市尚有相當部分司法所為無人所，司法所工作處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，各縣（市、區(qū)）司法局務必高度重視，要按照贛市編辦（2009）17號《關于進一步加強全市司法所建設的通知》文件，積極請示匯報，采取有力措施，抓緊解決司法所的編制和人員問題，確保司法所工作人員在3人以上；解決司法所副科級別待遇，配齊配強副科級司法所長。
3、深入推進“五好司法所”規(guī)范化建設。要繼續(xù)推進“五好司法所”達標創(chuàng)建活動，重點抓好督辦落實，推動“五好司法所”達標創(chuàng)建活動全面開展。要協(xié)助做好命名表彰一批全省“五好司法所”和“五好司法所”建設工作先進單位工作。
4、進一步推進司法所保障能力建設。組織司法所規(guī)范化建設情況督查和重點地區(qū)調研，統(tǒng)籌推進整體工作。適時召開座談會，總結經驗，研究解決問題，不斷深化司法所規(guī)范化建設各項工作。充分發(fā)揮司法所在基層社會管理服務體系中的作用和影響，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
5、大力加強司法所所務管理。各地要加強司法所制度建設，進一步健全完善內部管理和業(yè)務工作各項規(guī)章制度，全面提升所務管理水平。重點在工作職責、管理制度、監(jiān)督機制等方面，對司法所內部管理進行全面統(tǒng)一規(guī)范。
三、大力加強基層法律服務行業(yè)管理
1、強化基層法律服務行業(yè)監(jiān)督檢查。開展經常性的監(jiān)督指導，開展基層法律服務案卷評查活動，廣泛征詢社會各方面意見等方法，加強對基層法律服務工作者日常執(zhí)業(yè)活動和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律情況的教育和監(jiān)督檢查。加強對基層法律服務所日常執(zhí)業(yè)活動和內部管理工作的監(jiān)督、指導。
2、加大對違法違紀人員的查處力度。要將基層法律服務所服務承諾、收費項目、人員名冊、舉報電話向社會公開，自覺接受監(jiān)督。加強對基層法律服務所和法律服務工作者的行政處罰和投訴處理工作，建立對基層法律服務所、法律服務工作者執(zhí)業(yè)的投訴處理制度，依照法定程序，及時調查處理，嚴格依法行政。
3、抓好年檢注冊工作。各地要在年檢注冊工作中，根據上級的部署和要求，嚴格認真審查年檢注冊材料，對符合條件的，按照規(guī)定的時間及時報送。
四、大力開展隊伍培訓工作
一、提高認識，切實加強檔案管理工作的領導
領導重視是做好工作的前提，為加強我局檔案管理工作的領導，根據人動，我局及時調整了檔案管理工作領導小組，成立了由局長任組長，其他主要領導、分管主任及兼職保密干部（檔案管理員）為成員的檔案管理工作領導小組，做到了主要領導負責抓，經辦人員具體落實，在不斷加強對檔案工作管理的同時，形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管的良好局面。
二、加強制度建設，規(guī)范檔案管理
為不斷促進我局檔案管理工作的規(guī)范化建設，提高文書檔案管理水平，近年來，我局先后制定了檔案工作崗位責任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等等各項制度。明確了檔案工作職責和任務、歸檔范圍及整理要求，使我局文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依。同時，我局按照檔案管理要求，制定了單位檔案分類方案、保管期限，編寫了全宗介紹，編輯了單位發(fā)文匯編，建立了檔案借閱登記薄，并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄，保證了檔案查閱工作的方便快捷，一直以來也無檔案丟失、毀損等情況的發(fā)生。
三、加強學習，提高檔案管理整體意識
認真學習貫徹落實《中華人民共和國檔案法》，做到依法治檔，單位結合政治理論學習時間，組織單位干部職工認真學習了相關檔案法律法規(guī)，使大家認識到檔案工作的重要性及檔案管理工作并非可有可無，而是記錄歷史的重要載體。每年4月都定期對前一年的檔案立卷歸檔，、新增文書檔案和業(yè)務檔27卷，其中：（永久5卷、定期30年5卷，定期17卷）。
四、存在的問題
一是因單位新建辦公樓，暫時是臨時辦公，在檔案保管設施方面無法達到檢查標準。
（一）嚴格標準，進一步提高公文質量。認真執(zhí)行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規(guī)關、文字關和文體格式關，切實提高公文質量。對上行文件和上報的領導講話、匯報材料等，嚴格審核從嚴把關，凡發(fā)生文體、格式、程序和政策方面差錯實行責任追究，確保公文不發(fā)生差錯。
（二）注重實效，進一步抓好督查工作。完善督查制度，規(guī)范督辦程序，加強督查督辦工作力度。強化督查協(xié)調力度，重點抓好縣委、縣政府重要會議、重點工作，領導重要簽批件的督查督辦，督辦到位率、反饋率達100%。
（三）準確及時，進一步做好信息工作。圍繞縣政府工作安排，認真開展調查研究，收集信息、反映情況、提出建議。加強信息工作規(guī)范化建設，對信息人員進行信息化與電子政務的培訓、信息采編培訓等。定期下載省、州《政務信息》欄目中的精彩篇目，組織信息人員深入基層開展調研活動和到其他縣交流學習。
（四）強化責任，重視機要保密和檔案工作。按照“安全、暢通、及時、準確”的原則，進一步強化責任，確?！笆?、發(fā)、辦、傳、接、值”等各項工作有序進行；嚴格保密制度，規(guī)范文件傳遞；檔案工作要全面推進檔案工作規(guī)范化、標準化建設，同時要加大對檔案的利用。
（五）規(guī)范管理，進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障工作和接待工作將圍繞政府中心工作，依據預算，突出重點，本著節(jié)儉、務實的原則，服務好領導、服務好群眾、服務好來賓，讓領導和來賓乘興而來、滿意而去。嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強財務監(jiān)管，壓縮經費支出，確保辦公運轉；加強車輛管理，保持車況良好，及時出車、安全駕駛；加強政府水、電、房等管理。
一、考核內容與評比標準
（一）全力推進基層工會組織建設（30分）
1、完成建會工作任務。以本區(qū)域工商注冊登記的企業(yè)數為準，以完成縣總下達的年度目標數為基數，2011年達到75%以上，2012年達到85%以上，2013年達到95%以上。（10分，每增加1%加1分，未完成不得分不評先）
2、職工入會率三年分別達到87%、92%、97%。（8分，每增加1%加1分，未完成不得分）
3、開展數據核查工作。完成全國非公企業(yè)法人數據庫新增數據核查工作。（5分，每少1%減1分）
4、基層工會規(guī)范化建設。開展創(chuàng)建模范職工之家和會員評議職工之家活動；25人以上企業(yè)建立工會做到民主選舉產生三委會、簽訂集體合同、建立民主管理制度；完善職工名冊、會員會籍檔案、上級工會批文、工會印章、工會招牌、法人證書、獨立銀行賬戶等。（5分，每少一項減1分）
5、加強工會干部隊伍建設。開展年度基層工會主席培訓率達30%以上，職工代表培訓率50%以上。（2分，每少5%減0.5分）
（二）全力推進工資正常增長機制建設（30分）
1、工資集體協(xié)商工作（15分）。工資集體協(xié)商建制率（8分）：全年開展工資集體協(xié)商的企業(yè)達已建工會企業(yè)數的90%以上，每減少1%減1分。工資集體協(xié)商工作典型（5分）：各單位至少有1個以上規(guī)范推進工資集體協(xié)商工作典型經驗，無典型經驗不得分，每樹立1家行業(yè)（區(qū)域）性典型經驗加1分。工資集體協(xié)商指導員隊伍建設（2分）：加強工資集體協(xié)商指導員和協(xié)商代表培訓工作，落實年度培訓任務。未完成不得分。
2、企業(yè)內部職工技術技能等級評聘工作（10分）。職工培訓（4分）：要求積極開展職工技能培訓，職工培訓面達50%，同時加強培訓基地建設。職稱評聘（3分）：定期開展企業(yè)內部職工技術技能等級評聘工作，做到技術職稱與工資相掛鉤。技能競賽（3分）：積極參加上級工會舉辦的競賽活動，各單位每年自行組織開展至少1次。
3、落實最低工資標準（5分）。履行工會法律監(jiān)督職能，要求企業(yè)落實最低工資標準規(guī)定，無克扣和拖欠工資現象，每發(fā)現違規(guī)一家扣5分。
（三）全力推進企業(yè)民主管理建設（20分）
1、擴大民主管理建制面。已建工會100人以上企業(yè)職代會建制率90%以上；100人以下的企業(yè)職工大會或其他形式的民主管理制度建制率80%以上。（6分，每少1%減1分）
2、規(guī)范化建設。按照200人以上企業(yè)規(guī)范化召開職代會要求，每年至少召開一次職代會，并有實施辦法、有涉及與職工切身利益相關的議程、有專門的臺帳和有關記錄。（6分，每少一家減0.5分）
3、推進區(qū)域性（行業(yè)性）職代會建設。（4分，每增加1家加1分）
4、推進民主管理創(chuàng)新發(fā)展，開展職代會“巡視制”、“票決制”等。（2分，未開展不得分）
5、開展廠務公開，完善“五個一”。（2分，每少一項減0.5分）
（四）全力推進勞動關系和諧企業(yè)建設（20分）
1、積極開展以勞動關系和諧為核心的和諧企業(yè)創(chuàng)建工作（10分）。2011年企業(yè)參與創(chuàng)建面達到70%以上，有1%—3%創(chuàng)建企業(yè)進入市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級和諧企業(yè)行列。落實年度創(chuàng)建任務，有臺帳資料。未完成年度創(chuàng)建任務的扣5分，臺帳資料不全的扣5分。
2、維護職工合法權益（5分）。健全并規(guī)范運作企業(yè)勞動爭議調解組織，200人以上已建工會企業(yè)全部建立調解組織，200人以下100人以上已建工會企業(yè)調解組織覆蓋率達80%以上，建有聯(lián)合工會村（社區(qū)）應及時建立勞動爭議調解組織，達標得3分。幫扶救助機制完善，困難職工檔案健全，堅持開展送溫暖和幫扶活動，規(guī)范開展得2分。
3、勞動安全保護（3分）。建立安全生產和工會勞動保護監(jiān)督組織，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，按規(guī)定開展工作，積極參加“安康杯”競賽活動。
4、企業(yè)文化（2分）。加強企業(yè)文化建設，積極參與企業(yè)文化品牌認證工作；經常組織開展職工文體活動，深入開展“學守則”系列教育實踐活動。
二、考核獎勵范圍與方式
1、考核范圍：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會和工會。
2、考核方式：分兩類考核，一類是各總工會；二類是各工會。具體考核中，一是聽取匯報，要有書面匯報材料；二是查看有關檔案資料；三是抽查企業(yè)。
3、獎勵方式：堅持精神獎勵和物質獎勵相結合的原則，對四大建設工作總體考核得分獲前3名的單位，授予全縣工會落實“固本強基，全力推進四大建設”工作優(yōu)秀單位稱號。并各評選出先進個人若干名，給予物質獎勵，頒發(fā)榮譽證書。
三、考核工作要求
1、考核工作堅持實事求是、公平公正原則。
2、各類數據以全總非公企業(yè)法人數據庫和省總《在經營的法人企業(yè)》數據庫記載為依據。
公司治理是現代企業(yè)制度的核心，董事會依法規(guī)范運作是公司治理的關鍵。
中國電力建設股份有限公司（以下簡稱“中國電建”）自成立以來，根據《公司法》、《證券法》及其他有關法律、法規(guī)，建立健全了權責明確、規(guī)范運作的公司法人治理結構，制定了《公司章程》等27項有關公司治理、運作、管理的基本制度，明確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責權限，形成了規(guī)范有效的運作、監(jiān)督、管理機制。股東大會、董事會、監(jiān)事會、經理層職責明確、權限清晰，在具體運作中各司其職、各負其責，齊心協(xié)力，做到了按現代企業(yè)制度及上市公司的監(jiān)管要求規(guī)范運行，有效保證了公司的持續(xù)良好發(fā)展。特別是董事會依法規(guī)范運作，在公司治理中發(fā)揮了關鍵作用。
董事會制度健全，議事規(guī)則切實有效運行
董事會制訂了董事會議事規(guī)則，獨立董事、董事會秘書工作規(guī)則，董事會戰(zhàn)略委員會、審計與風險委員會、人事薪酬與考核委員會議事規(guī)則。董事會及董事會各專委會均能按照有關法律、法規(guī)、《公司章程》及議事規(guī)則，切實做到規(guī)范、有效運作，依法按規(guī)履責行權，在公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大事項決策、風險防控、推進公司調整優(yōu)化結構、加快轉變發(fā)展方式等方面發(fā)揮了重要作用，促進了公司治理能力、經營能力和核心競爭力的不斷提升，切實維護了公司、股東和其他利益相關者的合法權益。
董事會運行機制健全并規(guī)范運作
董事會規(guī)范運作，履責行權，必須具有切實可行的運作機制作保證。中國電建董事會十分重視運作機制的構建并做到切實有效運行。主要體現在：
抓議案規(guī)范化建設。對董事會議案撰寫及匯報作出明確規(guī)定與要求，如制發(fā)了投資類議案擬寫模板，對投資類議案的主要內容模塊、框架格式等作了明確規(guī)范，不斷提高議案質量和規(guī)范性，保證董事會能夠清晰、準確、全面地了解議案內容，提高董事會審議決策效率，保證董事會審議決策的質量。
抓議案審核的規(guī)范化流程建設。對經理層提交董事會審議的議案，要求采取審核、評估，法律咨詢等內控程序，要有可行性、合法性、合理性論證。要求經理層履行完備的內部審核程序，即“二級單位論證主管部門初評投資評審會評審總經理辦公會審議并明確意見董事會專委會審議并提出明確意見董事會審議決策。堅持嚴格審核、層層負責的流程，確保提交董事會審議議案的質量。
抓董事會議事規(guī)則的執(zhí)行到位。嚴格按照議事規(guī)則規(guī)定，印發(fā)會議通知、議案，保證董事有足夠時間審閱議案。在決策權限、表決程序等各環(huán)節(jié)，按章依規(guī)辦理。董事在董事會會議前對議案作了仔細審閱并認真準備審議發(fā)言意見，在會議審議中，每項議案都嚴格按照“經理層匯報―董事質詢―發(fā)表審議意見―表決”的流程進行，與會董事對每項議案獨立表達意見，按規(guī)表決，絕不走過場、走形式。公司法律顧問和上市保薦人列席所有董事會會議，確保董事會依法按規(guī)決策。
董事會秘書充分發(fā)揮協(xié)調溝通作用
在獨立董事、外部董事審閱議案期間，董事會秘書積極主動溝通協(xié)調議案擬寫部門，為獨立董事、外部董事釋疑解惑，提供補充材料，或組織專題匯報，幫助獨立董事、外部董事全面準確了解議案內容，以便在董事會上高效審議，科學決策。
近年來，隨著PPP項目不斷增多，項目投資額度大、不確定因素多，且地方政府要求簽約的時間緊，從而造成了“經理層要搶抓市場機遇與董事會決策程序完備”之間的矛盾。面對這種情況，作為董事會與經理層聯(lián)系的樞紐，董秘充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用：一方面協(xié)調經營主管部門向董事們提前匯報項目情況，說明相關原因；另一方面，在履行公司內部審核程序時，協(xié)調經理層相關領導加快審核進度，確保相關議案按期上會，以滿足董事會審議時限要求，也滿足地方政府對投資項目給定的簽約時限要求。注重對重大PPP項目的風險因素把關，要求對重大投資項目議案，必須附有法律意見書，對總經理辦公會審議后所提出的風險關注點，要求在議案中落實風險防控的具體措施。
獨立董事/外部董事依法按規(guī)履責行權
公司的獨立董事、外部董事，在出席董事會會議前認真閱研議案等資料，在會議期間認真聽取經理層匯報議案，與其他董事和經理層人員深入討論，獨立、客觀、審慎地發(fā)表明確的意見，依法按規(guī)表決。并且，還結合審議議案，從各自專業(yè)角度出發(fā)，就公司整體戰(zhàn)略、業(yè)務規(guī)劃、深化改革等方面提出全局性、系統(tǒng)性、前瞻性的意見和建議，為董事會在公司治理和公司持續(xù)良好發(fā)展中，發(fā)揮了關鍵作用，起到了參謀和督促作用。
董事會每年還安排獨立董事、外部董事對國內外重大投資項目和子企業(yè)進行實地考察，了解公司的真實經營管理情況，了解董事會決議的執(zhí)行落實情況，聽取經營管理層的意見，提出指導性的建議和督促性的工作要求，并形成考察報告提交董事會和公司經理層，幫助公司不斷改進和加強管理工作，促進公司的良好發(fā)展。
高度重視董事會決議的執(zhí)行落實
2014年，董事會建立了決議執(zhí)行落實情況報告制度，明確規(guī)定了董事會決議執(zhí)行、落實、報告的責任，以及與公司經理層、管理部門、項目執(zhí)行主體單位間的信息溝通程序，跟蹤了解各環(huán)節(jié)執(zhí)行董事會決議的動態(tài)，并由董事會辦公室匯總執(zhí)行落實情況向董事會報告，對董事會及時了解決議的執(zhí)行落實情況起到了積極的作用。
為提高董事會決議執(zhí)行情況的報告效率和針對性，2016年，董事會對原實行的決議執(zhí)行情況綜合報告制度，改進為決議執(zhí)行情況實行備案制、報告制、重新審議制，即，公司董事會審議通過的各項決議，公司經理層在負責執(zhí)行落實過程中或執(zhí)行落實結束后，分別對不同執(zhí)行落實情況，按季度向董事會報送備案、向董事會報告，向董事會提請重新審議。通過這一制度的改進，完善了董事會決議執(zhí)行落實的責任主體及責任，進一步明確了工作機制和流程，優(yōu)化了決議執(zhí)行的跟蹤方式，便于董事會從更加準確精煉的反饋信息中，了解決議執(zhí)行情況，使董事會對于決議事項實現了全過程閉環(huán)管理和全方位信息掌握。
依法合規(guī)做好信息披露工作
