發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:13:05
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社；現(xiàn)狀；對(duì)策；青海海北
中圖分類(lèi)號(hào) F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）12-0287-01
青海省海北州位于青海省的東北部，是典型的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，下轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)214個(gè)行政村，農(nóng)牧業(yè)人口22.41萬(wàn)人?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社440個(gè)，帶動(dòng)社員4.26萬(wàn)人，占農(nóng)牧總?cè)丝诘?0%，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用?，F(xiàn)通過(guò)對(duì)海北州海晏縣金灘鄉(xiāng)姜柳盛村農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的跟蹤調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，摸索適合海北州的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展道路。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
姜柳盛村位于金灘鄉(xiāng)北側(cè)，地處前半山與腦山地區(qū)，轄姜柳盛和盛源2個(gè)自然社，總耕地面積159.47 hm2，共137戶558人，其中盛源社由于地理位置限制，80%以上為半平地或旱地，農(nóng)業(yè)收入低，整體整戶外遷移居海晏縣城46戶，多以打工為生，土地撂荒或收不抵出。根據(jù)中央耕地集約化經(jīng)營(yíng)的精神及省、州、縣、鄉(xiāng)的有關(guān)文件政策，2008年海晏縣姜柳盛高產(chǎn)農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社成立，在盛源社土地的基礎(chǔ)上集約土地30.67 hm2，逐年增加，至今已整合集約土地109.33 hm2，配置拖拉機(jī)2臺(tái)套，小型聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)4輛，手扶拖拉機(jī)80多臺(tái)，參與農(nóng)戶67戶268人，集約參與戶占全村的50%，參與戶收入達(dá)825萬(wàn)元，集約面積占總耕地面積的69%，解放勞動(dòng)力134人。
2 主要做法
2.1 土地流轉(zhuǎn)循序漸進(jìn)，逐步形成專(zhuān)業(yè)合作社
姜柳盛村最初以“租賃經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)承包的形式”將土地集經(jīng)營(yíng)給本村農(nóng)戶，2008年成立之初先以盛源社遷移人員30.67 hm2土地為基礎(chǔ)形成了土地集約化經(jīng)營(yíng)的雛形，一方面解決進(jìn)城務(wù)工人員后顧之憂，另一方面發(fā)揮本村種植戶主動(dòng)性。自2010年起形成了完整的姜柳盛村高產(chǎn)農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社，既有理事長(zhǎng)，也形成了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)事會(huì)，土地流轉(zhuǎn)面積逐步擴(kuò)大到村土地的65%左右，參與農(nóng)戶也擴(kuò)展到全村的50%，專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)始能夠規(guī)范運(yùn)行。2012年專(zhuān)業(yè)合作社整合土地109.33 hm2，成員30人，參與戶268人，帶動(dòng)戶60戶，固定資產(chǎn)達(dá)157萬(wàn)元。
2.2 種植業(yè)發(fā)展從單一向多元化發(fā)展，逐步形成規(guī)?；N植
合作社整合土地25%在25°以上的坡地，種植多以青草為主，產(chǎn)量低下，并且種植戶種植青草品種較雜，品質(zhì)參差不齊。合作社集約經(jīng)營(yíng)后，多從市場(chǎng)需求出發(fā)，聯(lián)系了本地區(qū)內(nèi)科研單位，種植類(lèi)型涉及油菜、牧草、豌豆、青稞等不同作物多個(gè)新品種，青海省海北州農(nóng)科所推廣的豌豆品種“草原23”、“草原25號(hào)”，優(yōu)質(zhì)牧草品種“黑飼麥1號(hào)”、高產(chǎn)燕麥等不僅調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，也減少種植業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并且形成規(guī)模種植促成了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如2011年起與海晏縣夏華肉食品公司簽訂26.67 hm2青草種植合同，2011年與西寧奇業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司簽訂青加工豌豆“草原23”42 hm2的種植；2011―2012年實(shí)施的“草原23”示范種植及優(yōu)質(zhì)牧草“黑飼麥1號(hào)種子基地建設(shè)”項(xiàng)目，當(dāng)年從專(zhuān)業(yè)合作社外調(diào)良種12 t，輻射到全州剛察、門(mén)源以及臨近的湟源。
2.3 專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展以村情為基點(diǎn)，發(fā)揮村內(nèi)優(yōu)勢(shì)以點(diǎn)帶面合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)
姜柳盛村是海晏縣的牛羊販運(yùn)重點(diǎn)村，隨著牛羊育肥規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大部分飼料靠外村或到外縣收集，飼草料給牛羊育肥造成大量勞力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，集約經(jīng)營(yíng)后專(zhuān)業(yè)合作社從村情村況出發(fā)，與大型養(yǎng)殖育肥戶直接簽訂飼草料訂單，就地解決育肥戶飼草料缺乏的問(wèn)題，種植業(yè)產(chǎn)出優(yōu)先解決本地本村使用，互惠互利，以種促養(yǎng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，合力發(fā)展村經(jīng)濟(jì)[1]。
3 取得的經(jīng)驗(yàn)及成效
3.1 做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
姜柳盛高產(chǎn)農(nóng)作物專(zhuān)業(yè)合作社以“摸著石頭過(guò)河”的做法走一步看一步，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)合作社的自身能力必須加強(qiáng)。姜柳盛合作社從最初的土地整合開(kāi)始每年機(jī)耕費(fèi)就達(dá)到了870元/hm2，4年內(nèi)按2009年拖拉機(jī)的售價(jià)計(jì)算相當(dāng)于將2臺(tái)（套）拖拉機(jī)拱手讓與他人，多方籌款后購(gòu)進(jìn)了4臺(tái)農(nóng)機(jī)具、2輛農(nóng)運(yùn)車(chē)，使合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中及田間地頭運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題上都得到了解決，從根本上加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)，也促進(jìn)了合作社集約經(jīng)營(yíng)土地的規(guī)模種植，引來(lái)了八方客，形成了訂單農(nóng)業(yè)[2]。因此，專(zhuān)業(yè)合作社基礎(chǔ)建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.2 提高信息接收能力，以新促發(fā)展，以?xún)?yōu)持續(xù)
姜柳盛農(nóng)作物高產(chǎn)合作社成立初期只是簡(jiǎn)單的土地集中種植，品種仍顯單一，當(dāng)年只能隨市場(chǎng)行情銷(xiāo)售產(chǎn)品；后期土地面積不斷增加，人員增多，成員自身素質(zhì)建設(shè)也提上日程，對(duì)科技培訓(xùn)以及技術(shù)指導(dǎo)從用時(shí)才想起轉(zhuǎn)變到農(nóng)閑時(shí)積極的銜接開(kāi)班，新信息、新技術(shù)能夠迅速及時(shí)傳達(dá)到合作社每位成員，通過(guò)豌豆新品種“草原23”、“草原25”，牧草“黑飼麥1號(hào)”等新品種、新技術(shù)的利用，不僅建成了品種種子基地，也形成了加工產(chǎn)業(yè)的原料生產(chǎn)基地模式，以新技術(shù)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展，歷經(jīng)4年就累計(jì)資產(chǎn)157萬(wàn)元，將農(nóng)戶戶均年收入提高到2萬(wàn)元以上。
4 存在的問(wèn)題
姜柳盛農(nóng)作物專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行以來(lái)，雖然呈現(xiàn)的成績(jī)顯著，但是作為村專(zhuān)業(yè)合作社的長(zhǎng)期發(fā)展仍面臨許多困難和問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展多處于最簡(jiǎn)單的原料生產(chǎn)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力但附加值低。一是海北州內(nèi)各級(jí)專(zhuān)業(yè)合作組織多以土地流轉(zhuǎn)模式形成集約化種植，種植作物仍限于大眾作物，隨市場(chǎng)波動(dòng)較大，難以產(chǎn)生高附加值和穩(wěn)定性[3]。二是專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展以種植戶帶頭人為主，信息滯后，以需定產(chǎn)稍顯欠缺，嚴(yán)重制約了專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模和速度。
5 對(duì)策
5.1 發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的示范帶動(dòng)作用
海北地區(qū)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社多為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植大戶，種植面積大，參與人員多是村中“能人”，在村內(nèi)具有一定的影響力。借助科技新技術(shù)、新品種既能快速產(chǎn)生示范效應(yīng)也能加快成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)也是對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)力[4]。例如：2011―2012年青海省海北州農(nóng)科所在姜柳盛專(zhuān)業(yè)合作社示范種植“黑飼麥1號(hào)”品種，當(dāng)年使周?chē)貐^(qū)以及湟源農(nóng)戶對(duì)該品種都有認(rèn)知，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)種子90%全部外調(diào)周邊及剛察等地，宣傳示范效果顯著。因此，在州內(nèi)項(xiàng)目選點(diǎn)上可以將專(zhuān)業(yè)合作社作為首選示范點(diǎn)或聯(lián)合申報(bào)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促使專(zhuān)業(yè)合作社向特色、規(guī)模種植發(fā)展。
5.2 與市場(chǎng)對(duì)接，做好產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)加工
專(zhuān)業(yè)合作社作為原材料生產(chǎn)基礎(chǔ)單位，只是局限于原料生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)附加值無(wú)從提高。只有在不同專(zhuān)業(yè)合作社形成特色、規(guī)模種植的基礎(chǔ)上，提前做好下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，與市場(chǎng)對(duì)接、聯(lián)系合作企業(yè)或是開(kāi)辦小型企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)[5]。
6 參考文獻(xiàn)
[1] 陳蓉泉.新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（8）：4934-4935.
[2] 盧昌軍，周志斌，曾建民，等.湖北省農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005（11）：2140-2141.
[3] 于化龍.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的對(duì)策初探――以呼和浩特地區(qū)為例[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2006（S3）：148-151.
一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以黨的*大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，全面貫徹落實(shí)《合作社法》，以提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織化、規(guī)范化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
發(fā)展目標(biāo)：在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，圍繞“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、生產(chǎn)集約化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)合作化”的目標(biāo)，鼓勵(lì)和幫助有條件的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按照《合作社法》的規(guī)定轉(zhuǎn)型為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，在競(jìng)爭(zhēng)能力、帶動(dòng)農(nóng)民增收能力上發(fā)揮更大的作用。到2013年，力爭(zhēng)使全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社覆蓋每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行政村，專(zhuān)業(yè)大戶全部入社，農(nóng)戶干部入社率達(dá)到40%以上，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。
二、扶持范圍、工作重點(diǎn)
扶持范圍：在工商部門(mén)正式注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善，組織化程度較高，會(huì)員人數(shù)達(dá)到100人以上，經(jīng)區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)財(cái)政局考核認(rèn)定達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
工作重點(diǎn)：一是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展。依托經(jīng)濟(jì)林、黃煙、食用菌、中藥材、畜牧等五大支柱產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有能力、有威信的組織和個(gè)人創(chuàng)辦合作社，加快提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民的組織化程度。二是鼓勵(lì)多主體積極參與興辦。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多主體創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。圍繞做大龍頭企業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的組織形式；圍繞引導(dǎo)農(nóng)村的能人、大戶創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多層次合作。根據(jù)農(nóng)民需求和組建條件，鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展單項(xiàng)或多項(xiàng)合作，鼓勵(lì)有條件的合作社開(kāi)展一體化經(jīng)營(yíng)和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。引導(dǎo)同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，打破行政區(qū)域界限，實(shí)行跨區(qū)域、集團(tuán)式發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是積極推進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格按照《合作社法》規(guī)定，建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、社員股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算，設(shè)置成員賬戶，健全檔案管理，實(shí)行社務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。同時(shí)，選擇部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)示范，并予以重點(diǎn)扶持。五是積極引導(dǎo)協(xié)會(huì)向合作社轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)和幫助有條件的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按照《合作社法》的要求轉(zhuǎn)型為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
三、扶持政策
自2009年起，根據(jù)扶持對(duì)象的實(shí)際情況，執(zhí)行以下扶持政策：
1、當(dāng)年交易額達(dá)到100萬(wàn)元以上，且保持上年水平給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)當(dāng)年交易額較上年增長(zhǎng)10%以上的另外給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、合作社生產(chǎn)基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)30000元；省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)20000元；市級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10000元。對(duì)新建或擴(kuò)大基地面積達(dá)到1000畝以上或擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)畜200個(gè)以上，并與生產(chǎn)者簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同和保護(hù)價(jià)，帶動(dòng)基地農(nóng)戶年人均增收500元以上的，給予基地建設(shè)補(bǔ)助資金20000元，其他產(chǎn)業(yè)視情況予以補(bǔ)助。
3、申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，每注冊(cè)一個(gè)商標(biāo)并由全體社員共同使用的補(bǔ)助2000元。
4、獲得國(guó)家機(jī)構(gòu)認(rèn)證的有機(jī)食品、綠色食品，每獲得一個(gè)分別給予20000元、10000元獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品同時(shí)獲得多種質(zhì)量認(rèn)證的，按最高級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
5、對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模而發(fā)生的一年（含一年）以上新增銀行貸款且累計(jì)貸款額達(dá)到200萬(wàn)元以上的給予貼息30000元；100—200萬(wàn)元的給予貼息20000元；50—100萬(wàn)元的給予貼息10000元，貼息期限為一年。
6、用專(zhuān)業(yè)合作社名稱(chēng)參加政府組織的展銷(xiāo)會(huì)，且有固定展位的，給予一次性補(bǔ)助2000元。
7、當(dāng)年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及產(chǎn)品獲得國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)30000元、20000元、10000元。
以上扶持政策與《*區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》（川政發(fā)〔2006〕124號(hào)）相重復(fù)的，不再另行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
一是加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確責(zé)任，落實(shí)分工，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種方式，抓好宣傳貫徹的組織工作。增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾新型合作的理念和依法辦社的意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
二是搞好指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，納入工作計(jì)劃和重要日程。要明確部門(mén)和人員分工，建立指導(dǎo)和服務(wù)的工作機(jī)制、工作規(guī)程和責(zé)任制，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，切實(shí)提高指導(dǎo)合作社發(fā)展的能力和水平。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社
中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2013）-06-0154-1
0 引言
《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》從2007年7月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地都在積極組織開(kāi)展“創(chuàng)建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”活動(dòng)，而農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分。筆者作為一名長(zhǎng)期工作在基層農(nóng)機(jī)部門(mén)的工作人員，首先從農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的概念入手，談一談自己對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的看法。
1 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的概念
簡(jiǎn)單地說(shuō)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社屬于一種經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。具體來(lái)說(shuō)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本章程，依法成立的以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。以服務(wù)成員為宗旨，遵循著“入社自愿、退社自由”的原則為合作社成員和其他個(gè)人或團(tuán)體提供服務(wù)的組織。
2 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義
2.1 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，可以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理體系建設(shè)
創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)化，提高農(nóng)機(jī)組織化服務(wù)水平。有效擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，提高作業(yè)效率；創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以推動(dòng)大型、高性能機(jī)械的使用和技術(shù)推廣，有利于更新設(shè)備和技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以使農(nóng)機(jī)信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)保養(yǎng)與維修、技術(shù)服務(wù)等與機(jī)械使用有關(guān)的信息與技術(shù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，降低交易成本；可以有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員技能，理論與實(shí)踐相結(jié)合，便于培養(yǎng)新型科技農(nóng)民，提高農(nóng)機(jī)手水平，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量。
2.2 發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社可以開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，加快土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善和穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包制度。因此促進(jìn)了農(nóng)村的改革發(fā)展之路，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
以上兩點(diǎn)具體來(lái)說(shuō)是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)管理體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)化，提高農(nóng)機(jī)組織化服務(wù)水平；促進(jìn)了農(nóng)村的改革發(fā)展之路，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其實(shí)也正是發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的體現(xiàn)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，具體來(lái)說(shuō)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)管理體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)化，提高農(nóng)機(jī)組織化服務(wù)水平；促進(jìn)了農(nóng)村的改革發(fā)展之路，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也是發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的體現(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)效益上，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有效地整合了農(nóng)機(jī)資源，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率，減少資源浪費(fèi)。保證市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定價(jià)格，保質(zhì)保量促進(jìn)增產(chǎn)增收，這正是經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。
在社會(huì)效益上，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的成立，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程。在確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的同時(shí)，還在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
因此發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不僅是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化的有效途徑，更是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重要力量。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
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三益有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以有機(jī)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為龍頭，以三益有機(jī)直銷(xiāo)店及三益電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，致力于為消費(fèi)者提供全席有機(jī)食品。其主要特色有以下幾個(gè)：
一是高標(biāo)準(zhǔn)建立有機(jī)基地。截至2013年8月，已累計(jì)投入4000余萬(wàn)元，建成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8000余畝，其中：有機(jī)水稻2000余畝；有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地1080畝；山林地5000余畝；年存欄1500余頭有機(jī)豬的豬場(chǎng)1個(gè)；年出欄2000多羽有機(jī)鴨的鴨場(chǎng)1個(gè)；年出欄1萬(wàn)羽有機(jī)雞的雞場(chǎng)1個(gè)。
二是實(shí)現(xiàn)餐桌的有機(jī)食品多樣化。目前生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)的主要產(chǎn)品有：有機(jī)稻米、有機(jī)蔬菜（含特種蔬菜計(jì)88個(gè)種類(lèi)）、有機(jī)豬、有機(jī)雞、有機(jī)鴨、有機(jī)魚(yú)、有機(jī)豆制品、有機(jī)菜（茶）油等100多個(gè)品種。
三是實(shí)施從田間到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量跟蹤。在生產(chǎn)中始終堅(jiān)持“四個(gè)禁用”：禁用化學(xué)農(nóng)藥、禁用化學(xué)肥料、禁用動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)激素、禁用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，采取傳統(tǒng)耕種、秸稈還田、豬-沼-稻（菜）循環(huán)、生物與物理防治相結(jié)合的生產(chǎn)方式。產(chǎn)品均以直銷(xiāo)的方式出售，在益陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市共建有15個(gè)直銷(xiāo)店，并建有自己的電子商務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。
四是實(shí)行“合作社+基地”的管理模式。采取在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總部和部門(mén)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，即“總部統(tǒng)一規(guī)劃，部門(mén)分塊管理”的兩級(jí)運(yùn)行模式，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)、管理、服務(wù)等員工由入社社員、外聘專(zhuān)業(yè)人員、長(zhǎng)期咨詢(xún)顧問(wèn)等組成。采取理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的“六部一中心”和“六統(tǒng)一”的管理模式，六部為田藕事業(yè)部、蔬菜事業(yè)部、產(chǎn)品加工供應(yīng)事業(yè)部、養(yǎng)殖事業(yè)部（含豬場(chǎng)、雞場(chǎng)、鴨場(chǎng)、魚(yú)場(chǎng)）、技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部；一中心為營(yíng)銷(xiāo)中心。六統(tǒng)一為統(tǒng)一物資采購(gòu)和供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)場(chǎng)地與計(jì)劃生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)和質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一加工運(yùn)輸儲(chǔ)藏、統(tǒng)一包裝與銷(xiāo)售、統(tǒng)一產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)。
三益有機(jī)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)：一是管理到位；二是直銷(xiāo)減少了中間銷(xiāo)售環(huán)節(jié)；三是方便消費(fèi)者在一個(gè)有機(jī)產(chǎn)品店（鋪）購(gòu)買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的有機(jī)食品。
不足的地方：一是產(chǎn)品種類(lèi)過(guò)多，增加了管理難度，每一個(gè)單品難以做到高產(chǎn)量高效益；二是受消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力影響，有機(jī)食品價(jià)格難以提高，投資回報(bào)率較低。
合作社運(yùn)作的主要成效：一是確保了社員和員工的利益，員工既享受土地紅利，入社又得到了勞動(dòng)報(bào)酬，一般固定員工年收入可達(dá)21000元；二是有益于環(huán)境保護(hù)，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是全程的密集型產(chǎn)業(yè)有益于解決當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力就業(yè)，解決固定員工210人就業(yè)，另外每年雇請(qǐng)臨時(shí)工5600人次。
延津縣永良甘薯種植專(zhuān)業(yè)合作社的脫毒紅薯兩次出口迪拜，為國(guó)創(chuàng)匯；
獲嘉縣萬(wàn)家生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社已建成10家良種豬示范養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值過(guò)億元；
……
新鄉(xiāng)市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，越來(lái)越多的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正向產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、精深加工、品牌經(jīng)營(yíng)等明顯增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力的高層次合作發(fā)展。作為一種經(jīng)濟(jì)合作形式，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助推器”。
抱團(tuán)兒發(fā)展底氣足
在初冬陽(yáng)光的照射下，一排排整齊的塑料大棚閃著喜人的亮光。這是延津縣永良甘薯種植專(zhuān)業(yè)合作社種植的甘薯。
社員高延清告訴記者：“過(guò)去紅薯收成時(shí)，不僅要自己下地挖了再拉到集市上去賣(mài)，價(jià)格也沒(méi)保障，有時(shí)兩三毛錢(qián)都沒(méi)人要?，F(xiàn)在可好了，收成時(shí)，合作社用機(jī)器給你一出直接拉走了，還有保護(hù)價(jià)，自己什么心都不用操，只管種好地就行。今年底我準(zhǔn)備再流轉(zhuǎn)10畝地，擴(kuò)大一下規(guī)模?！毕矏傊檠笠缭谒哪橆a。
在獲嘉縣萬(wàn)家生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，一位老漢也深有感觸地對(duì)記者說(shuō)，過(guò)去他對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不夠，總覺(jué)得自己是個(gè)老養(yǎng)殖戶，在這行又干了多年，可沒(méi)曾想吃了大虧。2011年，他養(yǎng)的豬出現(xiàn)了高熱病癥，合作社理事長(zhǎng)陳連芬得知后，就建議他用藥治療，他不僅沒(méi)聽(tīng)，卻用了一個(gè)江湖獸醫(yī)的藥。結(jié)果一夜之間，老漢所養(yǎng)的100多頭豬全部死光了。事后，他慚愧地找到合作社，要求加入。
據(jù)陳連芬介紹，獲嘉縣農(nóng)民雖有養(yǎng)豬的習(xí)慣，但大都不懂得科學(xué)喂養(yǎng)技術(shù)，致使喂養(yǎng)周期過(guò)長(zhǎng)，成本過(guò)大，效益很低。最令養(yǎng)殖戶擔(dān)心的是，個(gè)體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很低。如果大家抱團(tuán)兒發(fā)展，就有底氣了。合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷(xiāo)售，將中間的“飼料販子、藥販子、豬販子”環(huán)節(jié)省去，讓社員既節(jié)省成本又獲得最大利潤(rùn)。
記者在采訪中了解到，參加專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)民都是自覺(jué)自愿，都是為了自己能有獲得最大利益的保障。目前，新鄉(xiāng)市發(fā)展規(guī)模較大、前景效益較好的有51個(gè)省級(jí)以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社。眾多的農(nóng)民加入合作社，實(shí)現(xiàn)了“合作社得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠”的雙贏目標(biāo)，社員加入合作社抱團(tuán)發(fā)展讓其擁有了充足的底氣。
專(zhuān)業(yè)服務(wù)“全程化”
延津縣延壽中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社自成立以來(lái)，大力發(fā)展板藍(lán)根、地黃等中藥材種植，目前面積達(dá)2.5萬(wàn)余畝，入社社員2400多戶，分別在原陽(yáng)、封丘等地建立了6個(gè)分社，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售4000余萬(wàn)元。
走進(jìn)延壽中藥材種植合作社大院，理事長(zhǎng)李元智正同社員們一起分揀已收獲的藥材。見(jiàn)記者一行到來(lái)，李元智拿出一張跟銀行卡一樣的磁卡說(shuō)，他們合作社的社員每人都有一張這樣的社員卡，卡中除了注明社員的姓名、種植面積、供應(yīng)品種及服務(wù)項(xiàng)目外，還規(guī)定了保護(hù)價(jià)，并且每月科技管理信息和市場(chǎng)信息，對(duì)社員實(shí)行全程的網(wǎng)絡(luò)信息化管理及服務(wù)。
規(guī)?；a(chǎn)必須對(duì)接專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，才能產(chǎn)生最大的效益。為此，延津縣延壽中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社在藥材種植過(guò)程中，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行“統(tǒng)一供種供肥、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷(xiāo)售”，以提升產(chǎn)品品牌和質(zhì)量。該合作社不僅與社員簽訂了種植收購(gòu)合同，還與廣州白云山制藥廠、哈藥六廠、山西亞寶藥業(yè)等藥企藥商簽訂了銷(xiāo)售合同，成功解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。社員依靠合作社經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，減少了交易的中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，使社員也能獲得市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，社員人均年收入大都比非社員高。
據(jù)新鄉(xiāng)市委農(nóng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科負(fù)責(zé)人介紹，該市大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的專(zhuān)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，對(duì)社員在市場(chǎng)信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面，均有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，技術(shù)操作規(guī)程嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品、統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證等。
掌握市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”
在衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)仁里屯村，有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的科園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社。該合作社成立的時(shí)間雖然只有三四年，但該村搞土豆等蔬菜種植的歷史卻有20多年了。
見(jiàn)記者來(lái)采訪，社員楊繼成高興地說(shuō)：“過(guò)去我們種土豆，得凌晨三四點(diǎn)起床去趕早市，賣(mài)2毛5分錢(qián)一斤都沒(méi)人要?，F(xiàn)在可好了，合作社不僅幫我們引種荷蘭土豆，還幫我們賣(mài)上了好價(jià)錢(qián)。”“成立專(zhuān)業(yè)合作社，大家團(tuán)結(jié)在一起發(fā)展的好處不僅體現(xiàn)在蔬菜的種植過(guò)程中，更體現(xiàn)在產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程中，在一定程度上可以掌握市場(chǎng)的‘話語(yǔ)權(quán)’，讓產(chǎn)品物有所值?！痹摵献魃缋硎麻L(zhǎng)田增河侃侃而談。
在生產(chǎn)技術(shù)上，科園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)行“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷(xiāo)售”的六統(tǒng)一法和一年三熟的種植模式，種植大白菜、花椰菜、胡蘿卜等蔬菜。在建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境和加大源頭治理力度的基礎(chǔ)上，科園蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社狠抓質(zhì)量管理，對(duì)違反合作社章程和紀(jì)律的、以個(gè)人利益損壞合作社利益和形象的，堅(jiān)決予以處罰。目前，該合作社的產(chǎn)品不僅暢銷(xiāo)新鄉(xiāng)地區(qū)，還遠(yuǎn)銷(xiāo)安陽(yáng)、鶴壁、焦作、鄭州等地市。
由于擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，在一定的營(yíng)銷(xiāo)和專(zhuān)業(yè)包裝下，即使在產(chǎn)品價(jià)格走低時(shí)，合作社也會(huì)有一定的市場(chǎng)“話語(yǔ)權(quán)”。
精心打造“助推器”
自2007年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，新鄉(xiāng)市高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)工作，按照“兩自、兩先”的原則積極發(fā)展，基本形成了多產(chǎn)業(yè)、多層次、多形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
為了推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展，2012年，新鄉(xiāng)市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了文件助力合作社發(fā)展，并將農(nóng)民合作社工作納入政府的目標(biāo)考核。新鄉(xiāng)市相關(guān)部門(mén)也采取了切實(shí)措施，不斷拓展農(nóng)民合作社的發(fā)展空間，使之走上了快速發(fā)展的高速路，僅2013年前10個(gè)月，新鄉(xiāng)市新注冊(cè)農(nóng)民合作社就有2024家。2012年2月，在河南省率先注冊(cè)成立了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，現(xiàn)已發(fā)展為4家。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；優(yōu)勢(shì)、制約；建議
中圖分類(lèi)號(hào)：S3—33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0003—1
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所提供的信息和服務(wù)，在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現(xiàn)的問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)地推廣。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢(shì)以及制約因素，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些理論參考。
1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢(shì)
1.1 減輕農(nóng)戶理性的局限性
農(nóng)戶的對(duì)信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異，對(duì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)可度比較小，不愿意對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)投入資金。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)實(shí)的信息掌握情況比較好，對(duì)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上發(fā)揮著重要的作用。
1.2 減少農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)主義行為
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間信息并不對(duì)稱(chēng)，在農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)前，缺乏一定的評(píng)估、檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播給農(nóng)戶后，沒(méi)有進(jìn)行有效地驗(yàn)收工作，并且沒(méi)有推廣示范田建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)受損。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要比傳統(tǒng)的推廣機(jī)構(gòu)人員的高很多，可以及時(shí)有效地向農(nóng)戶傳播科學(xué)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，合作社內(nèi)部技術(shù)人員通過(guò)合作，建立比較完善的機(jī)制和體系，實(shí)施力度較強(qiáng)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
1.3 對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的影響
首先，減少了交易的頻率。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，不必直接面對(duì)規(guī)模較小、布局分散的農(nóng)戶，減少了交易成本，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。再次，保持了很高的資產(chǎn)專(zhuān)用性。最后，消除了部分不確定性。由于農(nóng)戶在采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，會(huì)面臨很多不確定性因素，交流和溝通上存在信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象，而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢(shì)消除了這些不確定因素。
2 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
2.1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的綜合實(shí)力較弱，輻射帶動(dòng)作用不足
2.2 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布很不均勻
由于每一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣存在著很大的差異，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下，糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū)，農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在合作社滿足。
2.3 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏專(zhuān)業(yè)的人才
由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)新技術(shù)的要求越來(lái)越高，現(xiàn)階段的合作社的短板是專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量較少，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展技術(shù)推廣的難度，收到的推廣成效不明顯。
3 政策建議
3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部技術(shù)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果，因此，合作社應(yīng)不斷提高內(nèi)部技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力。首先，向種養(yǎng)大戶宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高他們的參與積極性，然后形成“蝴蝶效應(yīng)”帶動(dòng)身邊的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。再次，將合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)展相應(yīng)的技能培訓(xùn)課，不斷充實(shí)他們的新技術(shù)，提高他們農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力和應(yīng)用能力，努力培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)好、推廣能力強(qiáng)的技術(shù)人員。
3.2 落實(shí)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)
政府應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持政策，對(duì)合作社進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。通過(guò)頒發(fā)相關(guān)文獻(xiàn)或者給予資金支持，實(shí)施一系列惠農(nóng)政策，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社存在的不足。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)合作社進(jìn)行一定地指導(dǎo)，利用供銷(xiāo)合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件，帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)服務(wù)。
3.3 積極探索多種形式的參與模式
不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著很大的差異，相關(guān)的部門(mén)要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，提高相應(yīng)的生產(chǎn)效益。
4 結(jié)論
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著深遠(yuǎn)的意義和影響，相關(guān)的部門(mén)只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢(shì)和相關(guān)的制約因素，提出行之有效的解決措施，才能不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 張禮祥，劉彥.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中的作用——以海南省為例[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（01）.
今天，我們召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）工作視頻會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入開(kāi)展，為圓滿完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力支撐。
自1月20日我廳召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求，把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、鞏固我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭的重要舉措，制定了符合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際、呼應(yīng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)需求、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的《實(shí)施方案》，并將活動(dòng)任務(wù)細(xì)化分解成17項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。目前，廳辦公室、組織人事處、農(nóng)經(jīng)處、市場(chǎng)處、漁業(yè)局等9個(gè)單位就分工任務(wù)制定了具體的工作措施，并全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。廳辦公室、組織人事處在第一時(shí)間制定了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）活動(dòng)方案，匯編了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶對(duì)象名單，并在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上予以公示；廳農(nóng)經(jīng)處舉辦了農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對(duì)接”展示洽談會(huì)，上高縣隆信漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等72家參展單位與沃爾瑪?shù)冉偌页羞M(jìn)行了對(duì)接洽談，提升了合作社帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的能力；廳市場(chǎng)處正在緊鑼密鼓籌備（香港）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示月活動(dòng)，并將在近期開(kāi)通“12316”惠農(nóng)短信服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)；省經(jīng)作站、土肥站率先啟動(dòng)了結(jié)對(duì)幫扶園藝作物生產(chǎn)大戶、種糧大戶活動(dòng)，組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為服務(wù)對(duì)象提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)；省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局、廳農(nóng)經(jīng)處、省植保局等四個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)單位分別制定了《優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境公開(kāi)承諾》，并認(rèn)真抓好落實(shí)；廳效能辦召開(kāi)了全廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)會(huì)，調(diào)度了分工任務(wù)進(jìn)展情況，開(kāi)通了“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，加大了活動(dòng)宣傳力度。目前，我廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)工作正扎實(shí)有效推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。4月28日，我廳在全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)上作了書(shū)面典型發(fā)言，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
下面，我就進(jìn)一步做好全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性
組織開(kāi)展千名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)活動(dòng)，是全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大服務(wù)創(chuàng)業(yè)工作力度的重要舉措。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要用戰(zhàn)略思維、全局觀念來(lái)認(rèn)識(shí)幫扶行動(dòng)的重要性和緊迫性，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為職責(zé)，以成就創(chuàng)業(yè)為責(zé)任，共同把這一活動(dòng)抓緊抓好抓出成效。
（一）開(kāi)展幫扶活動(dòng)是加快我省農(nóng)業(yè)趕超進(jìn)位科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)是省委、省政府根據(jù)我省省情，加快我省趕超進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大部署。近幾年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施改善，項(xiàng)目的投入，財(cái)政收入的增長(zhǎng)，人民生活的提高，都是全省人民有目共睹的。但是我省作為欠發(fā)達(dá)省份的地位還沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)仍然是我省的主要矛盾。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)講，農(nóng)產(chǎn)品總量少，占全國(guó)的比重小，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。從的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)民人均純收入4697元，在全國(guó)排名第13位；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1680億元，在全國(guó)排名第15位，占全國(guó)比重2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1060億元，在全國(guó)排名第15位，占全國(guó)比重3.1%。；糧食產(chǎn)量391.6億斤，在全國(guó)排名第12位，占全國(guó)比重3.7%。我省耕地面積3281萬(wàn)畝，只占全國(guó)1.79%，但是生產(chǎn)了全國(guó)3.7%的糧食。稻谷產(chǎn)量372.4億斤，在全國(guó)排名第2位，占全國(guó)比重9.7%；單產(chǎn)381.3公斤/畝，在全國(guó)排名第24位；水產(chǎn)品產(chǎn)量204.6萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第9位，占全國(guó)比重3.89%；肉類(lèi)總產(chǎn)量261.6萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第13位，占全國(guó)比重3.58%；油料總產(chǎn)91.2萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第9位，占全國(guó)比重3.1%。單產(chǎn)92.3公斤/畝，在全國(guó)排名第29位；其中油菜籽產(chǎn)量51.6萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第8位，占全國(guó)比重4.3%，單產(chǎn)70.8公斤/畝，在全國(guó)排名第24位；棉花總產(chǎn)11.2萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第10位，占全國(guó)比重1.5%；水果275.4萬(wàn)噸，在全國(guó)排名第15位，在全國(guó)比重2.4%；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2946.4萬(wàn)千瓦，在全國(guó)排名第8位，在全國(guó)比重3.6%。但是我省的人口總量占全國(guó)的3.3%，由此可見(jiàn)，我省農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量還沒(méi)有達(dá)到全國(guó)人均水平，與我省農(nóng)業(yè)大省的地位是不相稱(chēng)的，我們要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)位趕超，科學(xué)崛起，必須加大力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，努力培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，以此為重點(diǎn)來(lái)推動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱潮，讓一切創(chuàng)業(yè)激情充分涌流。從這個(gè)意義來(lái)講，深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，組織千名干部結(jié)對(duì)幫扶是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
（二）開(kāi)展幫扶活動(dòng)是做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的具體行動(dòng)。大家知道，前段時(shí)間，由于極端天氣的影響，部分地區(qū)的早稻秧苗出現(xiàn)爛種爛秧現(xiàn)象，加上部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，特別是生豬價(jià)格持續(xù)低迷，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)極其艱巨。在這非常時(shí)期，我們要有非常之策。4月19日，國(guó) 務(wù)院緊急出臺(tái)了進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的七條政策措施。4月22日，國(guó)務(wù)院、省政府又一次召開(kāi)全國(guó)、全省切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。這些政策措施，再次傳遞出明確的政策導(dǎo)向，釋放出強(qiáng)烈的強(qiáng)農(nóng)信號(hào)，充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府對(duì)奪取今年糧食豐收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的堅(jiān)強(qiáng)決心。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶是發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收、保障供給的骨干力量。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，就是要幫農(nóng)民所難，急農(nóng)民所需，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年初提出的“三個(gè)確保，三個(gè)千方百計(jì)”的目標(biāo)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、合作社和農(nóng)戶，深入田間地頭，面對(duì)面指導(dǎo)，手把手示范，心貼心服務(wù)，指導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，搞好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和調(diào)度，為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶排憂解難，為奪取今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收提供有力的技術(shù)支撐和服務(wù)保障。
（三）開(kāi)展幫扶活動(dòng)是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入開(kāi)展的重要抓手。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，重在真抓實(shí)干，貴在取得實(shí)效，難在堅(jiān)持不懈。通過(guò)開(kāi)展千名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)活動(dòng)，既可以為龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶提供更貼心的服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，壯大農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，又可以增進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部服務(wù)“三農(nóng)”的感情，提升指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力；既可以在生產(chǎn)一線切實(shí)推進(jìn)政策、項(xiàng)目、融資、技術(shù)、促銷(xiāo)、維權(quán)等六個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，又可以在結(jié)對(duì)幫扶中樹(shù)立農(nóng)業(yè)干部良好形象、提升農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)滿意度。因此，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入開(kāi)展的“重要抓手”、“牛鼻子”，是我廳力爭(zhēng)在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)績(jī)效考核繼續(xù)取得好成績(jī)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，我們必須全力以赴、持之以恒，力求領(lǐng)導(dǎo)干部受教育，幫扶對(duì)象得實(shí)惠，部門(mén)形象有提升。
（四）開(kāi)展幫扶活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體。農(nóng)業(yè)部門(mén)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶離得最近，打交道最多，聯(lián)系最緊密。農(nóng)業(yè)部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益。從開(kāi)始，我們先后啟動(dòng)開(kāi)展了“151”助農(nóng)興糧掛牌服務(wù)活動(dòng)、“進(jìn)農(nóng)民庭院、進(jìn)龍頭企業(yè)、進(jìn)田間地頭”三進(jìn)服務(wù)活動(dòng)、“辦事直通車(chē)”服務(wù)活動(dòng)，這些活動(dòng)都堅(jiān)持把結(jié)對(duì)幫扶作為活動(dòng)的基本形式，把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作為服務(wù)對(duì)象，把鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部邁開(kāi)雙腳、走出機(jī)關(guān)，深入基層搞服務(wù)、辦實(shí)事、促發(fā)展作為活動(dòng)內(nèi)容，不斷深化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)干部實(shí)踐為人民服務(wù)宗旨的有效載體，是推進(jìn)工作落實(shí)的重要方法，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新方式，有利于促使農(nóng)業(yè)干部減少文山會(huì)海辦實(shí)事、接受教育求上進(jìn)、深入基層建功業(yè)；有利于把服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，做到熱心服務(wù)、真心辦事、公心處事，最終贏得民心。因此，開(kāi)展幫扶龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶活動(dòng)勢(shì)在必行，十分必要，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的應(yīng)盡職責(zé)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須把這次幫扶工作作為全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深化和提升，以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，確保幫扶活動(dòng)取得良好效果
目前，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）的名單已經(jīng)確定，并且已經(jīng)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上予以公布。下一步，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在幫扶內(nèi)容、幫扶舉措和幫扶效果上狠下功夫，確保幫扶活動(dòng)取得良好效果。
（一）在幫扶內(nèi)容上，要分類(lèi)指導(dǎo)。這次幫扶工作的對(duì)象是1000多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶，情況千差萬(wàn)別，經(jīng)營(yíng)者的管理能力各有不同，產(chǎn)業(yè)要求也是各有千秋，企業(yè)的需求不盡相同，需要幫扶的內(nèi)容不一，需要解決的問(wèn)題有別。因此，在幫扶過(guò)程中，要結(jié)合幫扶對(duì)象的自身特點(diǎn)，因地制宜，抓住關(guān)鍵，有的放矢，在幫扶過(guò)程中要堅(jiān)持操作性，實(shí)用性，效果性。一是在發(fā)展思路上幫謀劃。是欠發(fā)達(dá)省份，企業(yè)家隊(duì)伍、素質(zhì)、理念與發(fā)達(dá)省份有些差距，我們要運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)和在外地學(xué)習(xí)到的好經(jīng)驗(yàn)幫組企業(yè)出謀劃策。二是在資金上幫融資?，F(xiàn)在，一方面是整個(gè)社會(huì)資本過(guò)剩，金融資本需要尋找投資市場(chǎng)。另一方面中小企業(yè)貸款難，尤其是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏擔(dān)保等，幫助企業(yè)融資是企業(yè)發(fā)展最迫切的問(wèn)題。我們要順應(yīng)形勢(shì)，積極引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)金融資本的利益最大化。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，要積極引入投資主體，幫助企業(yè)上市融資。三是在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上幫促銷(xiāo)。我省作為全國(guó)糧棉油主產(chǎn)省，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩，幫助企業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)工作要擺在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展幫扶工作的重點(diǎn)。要積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，搭建銷(xiāo)售平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。四是在生產(chǎn)技術(shù)上幫傳授。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶最希望、最迫切的是需要先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。要以年初省廳提出的十大實(shí)用推廣技術(shù)為重點(diǎn)，加大推廣力度，提高科技轉(zhuǎn)化率。開(kāi)展種養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)的示范推廣，重點(diǎn)推廣水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、機(jī)插秧技術(shù)、測(cè)土配方施肥、動(dòng)植物疫病防控等技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是在政策法律上幫維權(quán)。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，有些惠農(nóng)政策難以落實(shí)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的措施難以到位，侵害企業(yè)的行為還在不同程度上存在。要積極協(xié)助龍頭企業(yè)解決在政策、資金、改革、發(fā)展環(huán)境等方面遇到的矛盾和問(wèn)題，督促落實(shí)各級(jí)政府出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，積極幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取扶持政策措施和項(xiàng)目支持。六是在企業(yè)品牌上幫打造。鼓勵(lì)和扶持有條件的龍頭企業(yè)開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)和參加各種展示展銷(xiāo)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)品牌，擴(kuò)大企業(yè)知名度。鼓勵(lì)和支持幫扶對(duì)象申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，開(kāi)展“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣告宣傳，樹(shù)立合作社自有品牌形象。
（二）在幫扶舉措上，要形式多樣。始終堅(jiān)持服務(wù)基層，服務(wù)“三農(nóng)”的理念，以領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)活動(dòng)為載體，采取更有力的措施，更實(shí)在的方法，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入開(kāi)展，為幫扶對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展好五項(xiàng)幫扶活動(dòng)。一是召開(kāi)一次對(duì)接座談會(huì)。盡快與幫扶對(duì)象進(jìn)行對(duì)接，明確服務(wù)內(nèi)容，簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，征求對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的意見(jiàn)建議。二是每半年深入幫扶對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)一次。開(kāi)展調(diào)查研究、良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)，提供種養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)、幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中的難點(diǎn)難題。三是每月至少電話回訪一次。保持與幫扶對(duì)象經(jīng)常性聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)情況，對(duì)幫扶對(duì)象提出的急需解決的事項(xiàng)，實(shí)行超前服務(wù)，預(yù)約服務(wù)，全程服務(wù)，做到特事特辦，急事快辦。四是每年至少幫助辦一件實(shí)事。支持幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。五是引導(dǎo)鼓勵(lì)幫扶對(duì)象每星期至少履行一次發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)。定期向各級(jí)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送農(nóng)業(yè)部門(mén)效能建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量方面的信息，向農(nóng)業(yè)部門(mén)反映意見(jiàn)和建議。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)幫扶對(duì)象直接反映或由效能辦轉(zhuǎn)辦的意見(jiàn)建議和投訴要在五個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)處理。
（三）在幫扶效果上，要注重實(shí)效。堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決群眾困難作為幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力求幫扶對(duì)象滿意，注重“兩個(gè)提高”。一是注重提高農(nóng)業(yè)部門(mén)的良好形象。近年來(lái)，我廳在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能年等活動(dòng)中，取得了較好的成績(jī)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效能顯著提高，依法行政深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，優(yōu)化農(nóng)業(yè)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，并且很好地解決了一批影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重大問(wèn)題，受到農(nóng)民、企業(yè)和基層的好評(píng)，也得到了省政府的充分肯定和表彰。但也應(yīng)看到，少數(shù)地方 農(nóng)業(yè)部門(mén)依然存在影響機(jī)關(guān)效能、阻礙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、破壞部門(mén)形象的突出問(wèn)題，如門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題。逆水行舟，不進(jìn)則退。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)，通過(guò)幫扶活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)為龍頭企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識(shí)，認(rèn)真解決農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)中最需要、最迫切的問(wèn)題，多為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)分憂解愁，少為基層群眾增添麻煩，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步提升全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)良好形象。二是注重提高農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的滿意度。近期，省效能辦正式開(kāi)通了“省發(fā)展環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，進(jìn)一步健全了創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴問(wèn)題的督查督辦。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)特別是我廳四個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)單位要通過(guò)開(kāi)展幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶，充分利用這一平臺(tái)，及時(shí)反映損害農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題、表?yè)P(yáng)服務(wù)滿意的人和事、客觀評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)自身的合法權(quán)益。要引導(dǎo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)不斷規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，保持一定的監(jiān)測(cè)頻率，保證監(jiān)測(cè)情況的客觀、公正。既要表?yè)P(yáng)好人好事，又要反映存在的問(wèn)題，既要對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)實(shí)施監(jiān)測(cè)，又要對(duì)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。
三、增強(qiáng)責(zé)任，主動(dòng)融合，推動(dòng)幫扶活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展
為把這項(xiàng)工作落到實(shí)處，省廳已明確全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶千家企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）工作在廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由廳辦公室、組織人事處牽頭負(fù)責(zé)，廳產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處、農(nóng)經(jīng)處、糧油局等7個(gè)業(yè)務(wù)單位組織實(shí)施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳機(jī)關(guān)各部門(mén)、廳屬各單位以及各位幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任，主動(dòng)融合，精心組織，抓好落實(shí)。
（一）積極主動(dòng)，真心服務(wù)。全省農(nóng)業(yè)干部要把幫扶活動(dòng)作為自己增強(qiáng)知識(shí)，了解情況的社會(huì)實(shí)踐，增強(qiáng)主動(dòng)性，真心實(shí)意地為幫扶對(duì)象服務(wù)?？梢哉f(shuō)，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部大多數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較熟悉，但是也有一些“三門(mén)”干部，對(duì)農(nóng)民不夠了解，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠熟識(shí)，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有真摯感情。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層與農(nóng)民開(kāi)展面對(duì)面的交流，把這次幫扶活動(dòng)作為一次鍛煉自己、提高自己的社會(huì)實(shí)踐，作為了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要窗口，努力提升自身的綜合能力。要積極調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源開(kāi)展幫扶工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作為自己的責(zé)任，把幫扶對(duì)象當(dāng)作自己的親人，切實(shí)為幫扶對(duì)象解決問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)待幫扶對(duì)象要有真感情，與幫扶對(duì)象真心交朋友，用真情換取信用，用信用取得信任，志同道合地促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；解決問(wèn)題要有真功夫，幫忙要幫到點(diǎn)子上，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地出點(diǎn)子為幫扶對(duì)象解難題；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有好辦法，進(jìn)行啟發(fā)式的幫扶，而不能采取保姆式的幫扶，為幫扶對(duì)象做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好參謀。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)，廳機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)幫扶工作，幫扶活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥，又要出征。會(huì)后，請(qǐng)參加幫扶的領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感和心系“三農(nóng)”的滿腔熱情，盡快深入到聯(lián)系的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶，開(kāi)展調(diào)查研究，制定有針對(duì)性的幫扶措施；廳機(jī)關(guān)7個(gè)牽頭單位和相關(guān)幫扶單位要加強(qiáng)聯(lián)系，密切協(xié)作，盡快組織領(lǐng)導(dǎo)干部與幫扶對(duì)象對(duì)接，充分發(fā)揮各自職能、資源優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)幫扶措施，做到“奏交響樂(lè)”，“做團(tuán)體操”，合力推進(jìn)幫扶工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有效的方案、采取具體的行動(dòng)、實(shí)施有力的措施，切實(shí)負(fù)起相應(yīng)的工作責(zé)任，真心實(shí)意地為幫扶對(duì)象謀實(shí)招、解難題、辦實(shí)事。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要認(rèn)真總結(jié)幫扶千家企業(yè)（農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、新成效，運(yùn)用新聞媒體，廣泛宣傳，及時(shí)推廣，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍，充分調(diào)動(dòng)各種力量參與結(jié)對(duì)幫扶工作的積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的領(lǐng)導(dǎo)干部投身到結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中來(lái)。各位領(lǐng)導(dǎo)干部在與幫扶對(duì)象對(duì)接幫扶中，要廣泛宣傳好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)到戶。同時(shí)，要輕車(chē)簡(jiǎn)從、粗茶淡飯，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合幫扶工作，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，努力撰寫(xiě)一批極富針對(duì)性、指導(dǎo)性和前瞻性的調(diào)研文章。
2018年，平江縣安定茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社在政府及各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，借助供銷(xiāo)改革春風(fēng)，積極推進(jìn)我地茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、不斷提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。經(jīng)過(guò)聯(lián)合社全體成員的共同努力，各項(xiàng)工作正常有序開(kāi)展。
一、主要工作
（一）強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提升茶農(nóng)素質(zhì)
隨著歐盟對(duì)茶葉農(nóng)殘的檢測(cè)范圍幅度擴(kuò)大，農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的提高，聯(lián)合社認(rèn)為只有提高科技意識(shí)，加快有機(jī)茶、無(wú)公害茶的種植，提高采摘技術(shù)，才能在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中處于主動(dòng)地位。為此，聯(lián)合社雖處于起步困難的時(shí)期，仍聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員對(duì)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。一是選派代表到外地實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。2018年11月組織成員參加由湖南省茶葉研究所主辦的茶葉種植與加工生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)議，系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)；二是對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行茶樹(shù)種植、茶園施肥、鮮葉采摘、茶葉加工等技術(shù)指導(dǎo)；三是就茶葉發(fā)生病蟲(chóng)害如何防治，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。2018年共開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)480人（次），相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支10萬(wàn)余元。
（二）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升發(fā)展?jié)摿?/p>
聯(lián)合社成立初期，成員共有茶園面積1.5萬(wàn)畝，茶葉初制廠20余個(gè)，很多茶園仍處于粗放式管理，很多很多設(shè)備和廠房已老化淘汰，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益低下。為整合和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，聯(lián)合社共投資30余萬(wàn)元對(duì)成員單位進(jìn)行茶園改造，改良茶葉品種。共引進(jìn)種植安吉白茶700多畝，優(yōu)質(zhì)良種茶黃金茶500多畝。目前，茶園改造已初見(jiàn)成效。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)需求，對(duì)10個(gè)茶廠的廠房和設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)，從而改善了加工環(huán)境，也提高了產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）加大營(yíng)銷(xiāo)力度，提升品牌形象
聯(lián)合社的組建旨在按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，拉動(dòng)茶葉從產(chǎn)前到產(chǎn)中、產(chǎn)后的加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的縱向合作，將一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民有計(jì)劃、有規(guī)模的組織起來(lái)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益機(jī)制。從而，產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道是否順暢，銷(xiāo)售的好與差，是整個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。一年來(lái)，我們?cè)跔I(yíng)銷(xiāo)上不等客上門(mén)，主動(dòng)出擊。在充分調(diào)查了解市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，組織營(yíng)銷(xiāo)人員到全國(guó)各地跑市場(chǎng)、找信息、要訂單。在廣東、上海、北京、湖南等地設(shè)立銷(xiāo)售點(diǎn)。形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的專(zhuān)業(yè)合作組織。產(chǎn)品已銷(xiāo)往全國(guó)各地，并有部分產(chǎn)品出口。通過(guò)努力，共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售茶葉1800余噸。產(chǎn)值和產(chǎn)量較以往分散性經(jīng)營(yíng)都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
在擴(kuò)大生產(chǎn)銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，積極組織聯(lián)合社成員參加茶葉展覽會(huì)、博覽會(huì)等各類(lèi)大型茶事活動(dòng)。借助各展會(huì)的舞臺(tái)，將聯(lián)合社旗下優(yōu)質(zhì)茶葉、名品茶葉以及安定茶葉的文化和歷史以更直觀的方式呈現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外品茶、愛(ài)茶和好茶人士的眼前。5月份在岳陽(yáng)舉行的2018年全國(guó)黃茶斗茶大賽暨岳陽(yáng)茶葉博覽會(huì)組委會(huì)上，參賽的合作社成員共獲得1個(gè)特別金獎(jiǎng)，2個(gè)金獎(jiǎng)，2個(gè)銀獎(jiǎng)。榮譽(yù)的獲得，既是對(duì)聯(lián)合社產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)可，也是對(duì)聯(lián)合社品牌形象和影響力的肯定，更是對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種鞭策和鼓勵(lì)。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平
聯(lián)合社根據(jù)《章程》選舉并成立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，建立了健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)行統(tǒng)一收購(gòu)鮮葉，統(tǒng)一加工產(chǎn)品，統(tǒng)一銷(xiāo)售的運(yùn)作模式。規(guī)范化的管理，讓企業(yè)創(chuàng)收增益的同時(shí)也增加了入社農(nóng)戶的收入，通過(guò)訂單幫扶、勞動(dòng)投入等方式，為周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均年增收800元左右。
二、存在問(wèn)題
1、基地標(biāo)準(zhǔn)栽培技術(shù)示范范圍小，有待推廣。
2、種植加工技術(shù)落后，產(chǎn)品價(jià)值提升不高，有待加強(qiáng)培訓(xùn)。
3、產(chǎn)品市場(chǎng)份額小，有待加強(qiáng)市場(chǎng)培植，加快電商平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4、資金困難，人力、物力、財(cái)力有限。有待政府和相關(guān)部門(mén)在科技信息、資金項(xiàng)目上給予支持。
三、下一步工作思路及措施
1、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升發(fā)展?jié)摿?/p>
一是加強(qiáng)“三品”認(rèn)證，提高茶葉品質(zhì)；二是改造低產(chǎn)茶園，提高茶葉單產(chǎn)；三是做好良種繁育和推廣；四是對(duì)現(xiàn)有加工設(shè)施進(jìn)行清潔化改造。
2、加強(qiáng)規(guī)范管理，推進(jìn)品牌培育
積極響應(yīng)岳陽(yáng)市委市政府號(hào)召，以發(fā)展岳陽(yáng)黃茶品牌戰(zhàn)略為契機(jī)，按照一年探索，兩年成型，五年成業(yè)總體目標(biāo)，以抓實(shí)五個(gè)統(tǒng)一規(guī)范（規(guī)范種植管理、規(guī)范采摘加工、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范品牌包裝、規(guī)范等級(jí)體系）。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和消費(fèi)者滿意度，增強(qiáng)品牌創(chuàng)建力。同時(shí)，致力于2018年注冊(cè)成功的聯(lián)合社統(tǒng)一商標(biāo)品牌“沁壺春”品牌的培育與推廣，三年內(nèi)力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌。
3、拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，發(fā)力電商平臺(tái)
積極利用各種宣傳媒體，宣傳安定茶葉歷史淵源、品質(zhì)特點(diǎn)和獨(dú)特風(fēng)味，組織成員單位參加國(guó)內(nèi)外各種茶事活動(dòng)，健全國(guó)內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售空間。借助電商平臺(tái)，線上線下結(jié)合，打造全渠道運(yùn)營(yíng)模式。
