發(fā)布時間：2023-03-13 11:17:24
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【關(guān)鍵詞】石油工程，項目，技術(shù)管理
【中圖分類號】TE4；F284 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0237-01
1 技術(shù)管理的原則與內(nèi)容
石油工程企業(yè)的技術(shù)管理，是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項技術(shù)活動和技術(shù)工作基本要素進行的各項管理活動的總稱。石油工程企業(yè)技術(shù)管理的基本任務是：正確貫徹執(zhí)行國家的各項技術(shù)政策、標準和規(guī)定，科學地組織各項技術(shù)工作，建立正常的生產(chǎn)技術(shù)秩序，充分發(fā)揮技術(shù)人員和技術(shù)裝備的作用，不斷改進原有技術(shù)和采用先進技術(shù)，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，推動企業(yè)技術(shù)進步，提高經(jīng)濟效益。
1.1 技術(shù)管理工作應遵循的原則
（1）按科學技術(shù)的規(guī)律辦事，尊重科學技術(shù)原理及其自身發(fā)展規(guī)律一用科學的態(tài)度和方法進行技術(shù)管理。
（2）講究技術(shù)工作的經(jīng)濟效益。技術(shù)和經(jīng)濟是辯證的統(tǒng)一，先進的技術(shù)應帶來良好的經(jīng)濟效益，良好的經(jīng)濟效益又要依靠先進技術(shù)，所以，在技術(shù)管理中應該把技術(shù)工作與經(jīng)濟效益聯(lián)系起來，全面地分析、核算、比較各種技術(shù)方案的經(jīng)濟效果。有時，新技術(shù)、新工藝和新設備在研制和推廣初期，可能經(jīng)濟效果欠佳，但是，從長遠來看，可能具有較大的經(jīng)濟效益，應該通過技術(shù)經(jīng)濟分析，擇優(yōu)決策。
1.2 石油工程企業(yè)技術(shù)管理工作內(nèi)容
石油工程企業(yè)技術(shù)管理可以分為基礎(chǔ)工作和業(yè)務工作兩大部分內(nèi)容。
（1）基礎(chǔ)工作。技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作，是指為開展技術(shù)管理活動創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。包括技術(shù)責任制、技術(shù)標準與規(guī)程、技術(shù)原始記錄、技術(shù)檔案、技術(shù)情報等工作。
（2）業(yè)務工作。技術(shù)管理的業(yè)務工作，是指技術(shù)管理中日常開展的各項業(yè)務活動。包括：
1）施工準備中的技術(shù)工作。如：圖紙會審、編制施工組織設計、技術(shù)交底等。
2）施工過程中的技術(shù)管理工作。如：技術(shù)復核、質(zhì)量檢驗、技術(shù)處理、材料檢驗、安全技術(shù)管理等。
3）一技術(shù)開發(fā)工作。如：科學研究、技術(shù)革新、扎味引進、技術(shù)改造、技術(shù)培訓等。
基礎(chǔ)工作和業(yè)務工作是相互依賴并存的，缺一不可?；A(chǔ)工作為業(yè)務提供必要的條件，任何一項技術(shù)業(yè)務工作都必須依靠基礎(chǔ)工作才能進行。但企業(yè)搞好技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作不是最終目的，技術(shù)管理的基本任務必須要由各項具體的業(yè)務工作才能完成。
2 技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作
2.1 貫徹技術(shù)標準
石油工程工程的技術(shù)標準是對石油工程工程的質(zhì)量、規(guī)格及其檢驗方法等所作的技術(shù)規(guī)定，可據(jù)此進行施工組織、施工質(zhì)量驗收。（1）石油工程工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范與標準。它規(guī)定了石油工程工程施工質(zhì)量的驗收方法、質(zhì)量標準和程序。（2）石油工程工程材料、半成品的技術(shù)標準及相應的檢驗標準。它規(guī)定了各種常用的材料、半成品的規(guī)格、性能、標準及檢驗方法等。
2.2 技術(shù)規(guī)程
技術(shù)規(guī)程是施工及驗收標準的具體化，對石油工程安裝工程的施工過程、操作方法、設備和工具的使用、施工安全技術(shù)要求等做出具體技術(shù)規(guī)定，用以指導石油工程安裝工人進行技術(shù)操作。在貫徹施工及驗收規(guī)范時，由于各地區(qū)的操作習慣不完全一致，有必要制定符合本地區(qū)實際情況的具體規(guī)定，技術(shù)規(guī)程就是各地區(qū)（各企業(yè)）為了更好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)標準，根據(jù)施工及驗收規(guī)范的要求，結(jié)合本地區(qū)（企業(yè)）的實際情況，在保證達到技術(shù)標準的前提下所作的具體技術(shù)規(guī)定，技術(shù)規(guī)程屬于地方性技術(shù)法規(guī)，施工中必須嚴格遵守，但它比技術(shù)標準的適用范圍要窄一些。
2.3 建立和健全技術(shù)原始記錄
技術(shù)原始記錄包括材料、構(gòu)配件、石油工程安裝工程質(zhì)量檢驗記錄，質(zhì)量、安全事故分析和處理記錄，設計變更記錄和施工日記。技術(shù)原始記錄是評定產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)活動質(zhì)量及產(chǎn)品交付使用后制訂維修、加固或改建方案的重要技術(shù)依據(jù)。
施工日記是在石油工程工程整個施工階段有關(guān)施工技術(shù)方面的原始記錄。因此，從工程開始施工時，就應由單位工程技術(shù)負責人進行記錄，直至工程竣工。施工日記應逐日記錄，并保持其完整，在工程竣工驗收時，作為質(zhì)量評定的一項重要依據(jù)。在工程竣工若干年后，其耐久性、可靠性、安全性發(fā)生問題，影響其使用功能，須進行維修、加固時，施工日記也是制訂方案的依據(jù)之一。
2.4 技術(shù)檔案管理
工程技術(shù)檔案，是國家整個技術(shù)檔案的一個組成部分。它是記述和反映本單位施工、技術(shù)、科研等活動，具有保存價值，并且按一定的歸檔制度，作為真實的歷史記錄集中保管起來的技術(shù)文件材料。石油工程企業(yè)的技術(shù)檔案是指有計劃、有系統(tǒng)地積累具有一定價值的石油工程技術(shù)經(jīng)濟資料。它來源于企業(yè)的生產(chǎn)和科研活動，反過來又為生產(chǎn)和科研服務。
石油工程企業(yè)技術(shù)檔案按內(nèi)容可分兩大類：一類是為工程交工驗收而準備的技術(shù)資料，作為評定工程質(zhì)量和使用、維護、改造、擴建的技術(shù)依據(jù)一。另一類是企業(yè)自身要求保留的技術(shù)資料，如施工組織設計、施工經(jīng)驗總結(jié)、科學研究資料、重大質(zhì)量安全事故的分析與處理措施、有關(guān)技術(shù)管理工作經(jīng)驗總結(jié)等，作為繼續(xù)進行生產(chǎn)、科研以及對外技術(shù)交流的重要依據(jù)。
2.4.1 為工程交工驗收準備的技術(shù)資料
這部分技術(shù)檔案隨同工程交工，提交建設單位保存。其內(nèi)容有：（1）竣工圖和竣工工程項目一覽表（竣工工程名稱、位置、結(jié)構(gòu)、面積、開竣工日期，以及工程質(zhì)量評定情況等）。（2）圖紙會審紀錄、設計變更和技術(shù)核定單。（3）材料、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量合格證明。（4）隱蔽工程驗收記錄。（5）工程質(zhì)量檢查評定和質(zhì)量事故處理記錄。
2.4.2 施工單位建立的施工技術(shù)檔案
這一部分技術(shù)檔案是施工企業(yè)自己保存，供今后施工參考的技術(shù)文件，主要是施工生產(chǎn)中積累的具有參考價值的經(jīng)驗。其內(nèi)容有：（1）施工組織設計及經(jīng)驗總結(jié)。2）技術(shù)革新建議的試驗、采用、改進的記錄。（3）重大質(zhì)量事故、安全事故情況分析及補救措施和辦法。（4）有關(guān)技術(shù)管理的經(jīng)驗總結(jié)及重要技術(shù)決定。（5）施工日記。
3 技術(shù)情報管理
石油工程企業(yè)的技術(shù)情報是指國內(nèi)外石油工程生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展動態(tài)的資料和信息。它包括有關(guān)的科技圖書、科技刊物、科技報告、專門文獻、學術(shù)論文、實物樣品等。技術(shù)情報是企業(yè)改進技術(shù)、發(fā)展技術(shù)的“耳目”。它可以使企業(yè)及時獲得先進的技術(shù)，并直接用于實踐。這樣，企業(yè)可以贏得時間，不必自己再去闖路子從頭做起變事后檢查為事前控制。同時，通過情報工作，總結(jié)和交流本企業(yè)的先進生產(chǎn)技術(shù)成果，促進企業(yè)內(nèi)部各單位及各兄弟企業(yè)得到共同提高。技術(shù)情報的管理，就是有計劃、有目的、有組織地對石油工程生產(chǎn)技術(shù)情報的收集、加工、存儲、檢索的管理。技術(shù)情報應當做到：及時可靠并走在科研和生產(chǎn)的前面：有目的地進行情報跟蹤；及時交流普及技術(shù)情報；建立和完善技術(shù)情報工作機構(gòu)等。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]檔案管理;知識管理;知識服務
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.134
[中圖分類號]F270;G275.9 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-02
不同于傳統(tǒng)的知識的定義，知識經(jīng)濟賦予“知識”更加深刻而豐富的內(nèi)涵。按《關(guān)于知識經(jīng)濟與國家知識基礎(chǔ)設施的研究報告》，“知識”是指“經(jīng)過人的思維整理過的信息、數(shù)據(jù)、形象、意向、價值標準以及社會的其他符號化產(chǎn)物，不僅包括科學技術(shù)知識，還包括人文社會科學的知識、商業(yè)活動、日常生活以及工作中的經(jīng)驗和知識、人們獲取并運用和創(chuàng)造知識的知識，以及面臨問題做出判斷和提出解決方法的知識?！备鶕?jù)知識的顯現(xiàn)程度，又可分為隱性知識和顯性知識，顯性知識指編碼化的知識，隱性知識指存在于頭腦中尚未公開的知識。
知識內(nèi)涵的變化促使我們不能停留在檔案和檔案工作的原有認識的基礎(chǔ)上，我們需要從知識的角度重新審視檔案和檔案工作。
1 檔案是貯存和傳播知識重要載體
檔案是社會組織或個人在社會實踐活動中直接形成的具有清晰、明確的原始記錄作用的固化信息，它本身具有知識的屬性，檔案與知識的關(guān)系可以歸納為以下3個方面。
1.1 檔案是承載顯性知識的重要媒介
知識，無論是顯性知識還是隱性知識，作為一種客觀存在，其存在狀態(tài)總要以信息的形式表現(xiàn)出來，檔案是信息大家族中的重要一員，也承擔著記錄顯性知識的任務。檔案直接產(chǎn)生于行政管理、建筑工程、科研生產(chǎn)等各項社會和組織的實踐活動，這些檔案中包含了技術(shù)訣竅、設計方案、工作經(jīng)驗等方面的知識。這些知識不同于文獻知識，其特點在于所記錄的知識針對特定的空間、時間和工作對象，既有具體的優(yōu)點，又存在零散、不系統(tǒng)的缺點。
1.2 檔案可通過人腦轉(zhuǎn)化為顯性或隱性知識
知識是人腦對信息進行綜合處理的結(jié)果，人腦是信息轉(zhuǎn)化為知識的重要器官。檔案承載的知識類型是顯性知識，通過編纂工作，將這部分知識系統(tǒng)化、抽象化，匯編出的年鑒、工作經(jīng)驗總結(jié)等小冊子，從而實現(xiàn)了顯性知識到顯性知識的轉(zhuǎn)化，如歷年地震檔案材料被歸納分析提煉出經(jīng)驗型知識成果。同時，檔案上記錄的知識通過利用，轉(zhuǎn)化為讀者自己頭腦中的隱性知識。
1.3 檔案對人頭腦中的隱性知識具有指示作用。
人事檔案記錄了個人履歷和獎懲情況，反映了個人經(jīng)驗、個人知識水平和能力等方面的隱性知識。另一方面，檔案中的文書類檔案、科研檔案等其他種類的檔案真實記錄了機構(gòu)的各種活動，這些活動無不留下了人參與活動的痕跡，因此，通過對檔案所記錄的活動過程與結(jié)果的分析，可以對參與活動的人的隱性知識的類型和數(shù)量等情況進行判斷。
2 檔案管理與知識管理的互動關(guān)系
知識管理的涵義，不同學者從不同角度對其進行了分析，大致可以歸納為以下幾個方面：①知識管理的目的：通過管理使知識有序流動，使適當?shù)闹R在適當?shù)臅r候傳遞給適當?shù)娜?②知識管理的層次性：個人知識管理、團體知識管理、組織知識管理;③知識管理的核心：知識創(chuàng)新，因此，簡單的知識傳遞是無意義的，要通過知識共享提高能力。知識管理被提上日程根本上是基于對知識是經(jīng)濟增長的根本動力以及知識稀缺性的認識。直接原因是全球化趨勢對商業(yè)的深入影響，機構(gòu)裁員、業(yè)務外包及高新技術(shù)引進對工人操作熟練程度要求降低等問題使組織面臨人才的流失，知識被看作一種需要管理的財產(chǎn)。因為組織開始意識到當人才從組織離開的同時也帶走了有價值的知識，而組織的全球化迫切需要工作在不同地區(qū)的個人與組織進行知識共享。
檔案管理屬于信息管理的一種。檔案管理活動是為解決實踐活動對檔案信息的利用需求與檔案的無序存在狀況之間的矛盾而產(chǎn)生的。微觀層面上的檔案信息管理主要是指通過對檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、提供利用、編研、統(tǒng)計和登記活動實現(xiàn)檔案信息資源的價值。它與知識管理的關(guān)系表現(xiàn)為以下幾個方面。
2.1 檔案管理是知識管理的重要積累途徑
從時間的角度看，檔案對知識管理起到“留知”的作用。檔案信息管理是一種對真實可靠的歷史性信息的管理，如科研檔案、農(nóng)業(yè)檔案、設備檔案、地質(zhì)檔案、基本建設檔案等科技檔案中記錄了組織在某一項活動中從活動的籌備、實施到后期的總結(jié)的全過程，其實質(zhì)是工作人員知識內(nèi)化于生產(chǎn)活動的記錄，包括了生產(chǎn)如何操作，有什么樣的經(jīng)驗等知識。通過對這些知識的提煉便形成了企業(yè)的知識財產(chǎn)。“任何企業(yè)，在其內(nèi)部都會隱藏著大量‘最佳實踐’這些最佳實踐如果能夠加以整理和推廣，可以大大提高企業(yè)的運行效率?！币虼耍S著時間的推移和人才的流動或流失，組織的知識以檔案的形式留在了原單位。一個典型的例子是臺積電的知識管理方案?！芭_積信息科技處處長林錦富指出，臺積電是用central team（中央檔案）的概念來做smart copy（聰明復制）新廠。也有所謂的copy executive（復制主管）來確保其他廠的人是否做到正確的copy（復制）……臺積公關(guān)經(jīng)理曾晉皓指出，譬如股東大會該怎么辦，每個人要負責什么事，都列入文件檔案中。同時，每年辦完股東會，公關(guān)部門會再開檢討會，并將每年討論出應該改善的項目（譬如經(jīng)營團隊胸前所別的花不要選擇有花粉的，一直到今年干脆不要別上花朵）打入舊檔案中，讓舊工作手冊有更新的機會?！奶煳也辉诠玖?，這些東西還會在’……”。
從空間的角度看，知識在組織內(nèi)流動和共享的過程中檔案的作用不可忽視，這主要體現(xiàn)在人事檔案上。人事檔案不僅是個人過去經(jīng)歷、各方面精神面貌的記錄，而且人事檔案具有動態(tài)性的特點，即隨著實踐活動的進展它不斷收集了個人在組織活動中形成的各種材料，如業(yè)績考核材料等。這樣，人事檔案材料中就包含了個人知識狀態(tài)的信息，為知識管理過程中知識源的查找提供了媒介。
2.2 知識管理對檔案管理具有重要的指導作用
知識管理不僅是一種活動，更是一種思想，這種思想強調(diào)將適當?shù)闹R在適當?shù)臅r間傳遞給適當?shù)娜?，核心是通過知識的傳遞、共享最終實現(xiàn)知識的創(chuàng)新，提高組織的競爭力。知識經(jīng)濟條件下，“知識就是力量”體現(xiàn)的尤為充分。檔案管理水平的提高不僅要靠先進的設備和高素質(zhì)的人才，更依賴于組織內(nèi)知識的共享和創(chuàng)新，提升檔案管理的綜合實力。
3 企業(yè)檔案知識服務的涵義與實施路徑
自古以來，檔案在知識服務方面已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。從“學在官府”“官師合一”到《史記》《漢書》的編寫都是檔案進行知識服務的寫照。又如《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》是在查用了大量檔案材料基礎(chǔ)上編寫而成的，總結(jié)了治黨治國的大量經(jīng)驗。此外，檔案工作者還通過科技檔案的編纂總結(jié)了大量生產(chǎn)經(jīng)驗。知識經(jīng)濟條件下，知識被賦予豐富的內(nèi)涵，我們也有必要對知識服務的涵義進行重新定義。
筆者認為，檔案知識服務應包括宏觀和微觀兩個層面的涵義。在微觀上，檔案管理部門實現(xiàn)檔案知識的收集、加工和提供利用等工作;在宏觀上，檔案部門利用知識管理的思想指導檔案工作，建立學習型檔案組織。新的時代要求我們樹立檔案知識資源觀，進一步提升檔案部門的服務，積極開展檔案的知識服務。
首先，從知識資源觀的角度確定檔案的收集范圍。檔案進館范圍決定了館藏資源的豐富性和完整性，并決定了后期檔案提供利用工作的水平。檔案是一種重要的知識資源，具有重要的“留知”作用。例如，某些工藝包含了技術(shù)工人的經(jīng)驗性知識，這是一筆重要的財富，而這部分工藝檔案一般沒有進館，限制了檔案知識的挖掘。因此，在確定檔案收集范圍時更要站在知識資源觀的角度上保存檔案知識。
其次，檔案信息編研不僅要從傳統(tǒng)的歷史角度進行編纂，更要側(cè)重從多學科角度在檔案中挖掘知識，不僅要進行匯編等層次的編研，還要進行更深層次的知識性編研?！罢J知理論認為，知識在人腦中是以一種‘經(jīng)濟的’或說是‘便捷的’形式存儲的，這種存儲方式?jīng)Q定了人們將怎樣理解所學習的內(nèi)容，每個人的知識結(jié)構(gòu)都表明他已經(jīng)學到了哪些知識同時，這種知識結(jié)構(gòu)也為每個人提供了建立新舊知識與新內(nèi)容之間有意義的聯(lián)系的方法和工具。”所以，對于相同的信息，認知結(jié)構(gòu)不同的人會有不同的認識。因此，要從編纂人員的知識結(jié)構(gòu)入手，引進不同知識背景的人才。就檔案編纂現(xiàn)狀看，檔案信息編纂側(cè)重史料性匯編，或從歷史角度進行歷史性知識的開發(fā)，這很大程度上與檔案編纂人員多是歷史學科背景有關(guān)，束縛了檔案編纂過程中多角度開發(fā)檔案的知識。
再次，檔案提供利用要提高服務主動性，實現(xiàn)檔案信息最大范圍的共享。檔案實現(xiàn)由信息到知識的轉(zhuǎn)化要以檔案信息的傳播為前提。因此，要加強檔案信息公開，促進檔案信息在組織內(nèi)部的共享，為檔案信息為具有不同認知結(jié)構(gòu)的人所利用和開發(fā)創(chuàng)造條件。
第四，建立學習型檔案組織。提升檔案部門的服務，不僅要抓好微觀方面，更要把握好宏觀層面，才能實現(xiàn)檔案部門服務的全面提升。建立學習型組織是檔案部門知識管理的重要途徑。通過建立學習型組織，實現(xiàn)組織內(nèi)知識的傳遞、共享和創(chuàng)新，從而提高組織的管理水平。
主要參考文獻
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關(guān)鍵詞：知識挖掘；檔案鑒定；系統(tǒng)
Abstract： Despite the developed theories and specifications， the quality and objectiveness of the archival appraisal is weakened by the actual situation and the disparity of the operator’s ability. Based on the formulation of the knowledge in archival appraisal practice by knowledge mining， maybe we can improve the quality and objectiveness of archival appraisal practice by structuring and applying an primary archival appraisal system.
Keywords： Knowledge Mining； Archival Appraisal；System
知識挖掘，是知識管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容，是信息處理方面的新技術(shù)。知識挖掘的目標非常明確，那就是對目標對象進行分析處理，進而獲得有實際意義的知識。在信息時代，知識挖掘是非常有益的，因為它有助于從龐大的數(shù)據(jù)、信息中獲取有用的知識。知識挖掘的知識抽取、分析與聚類整合過程對于目前的檔案鑒定工作有著一定的啟發(fā)意義。當前的檔案鑒定工作存在著明顯的主觀性與手動性，其客觀性與工作效率存在著一定的不足。將知識挖掘應用到檔案鑒定工作中，構(gòu)建有效的檔案初級鑒定系統(tǒng)，對于提高檔案鑒定工作的質(zhì)量與客觀性大有裨益。
1 知識挖掘概述
1.1 概念。關(guān)于知識挖掘的定義較多，其中Usama M.Fayyyad給出的定義：“知識挖掘是從數(shù)據(jù)集中識別出有效的新穎的潛在有用的以及最終可理解的模式的非平凡過程”，被公認為較為中肯。知識挖掘可根據(jù)信息載體的不同分為圖像知識挖掘、數(shù)據(jù)挖掘和文本挖掘。相比于已經(jīng)形成較為成熟的程序化技術(shù)方法的數(shù)據(jù)挖掘，知識挖掘領(lǐng)域目前的著眼點主要在于隱性知識的挖掘，尚未形成模式化的技術(shù)方法，更注重依據(jù)研究對象的特點，有針對性地開展具有一定主觀性的挖掘活動。
1.2 技術(shù)方法。雖然上文述及知識挖掘與數(shù)據(jù)挖掘相比，體現(xiàn)出一定的主觀性，但是知識挖掘涉及數(shù)據(jù)庫技術(shù)、人工智能、統(tǒng)計學等多種學科的技術(shù)基礎(chǔ)，這決定了它能夠以現(xiàn)代化的信息技術(shù)構(gòu)建出比傳統(tǒng)的經(jīng)驗總結(jié)更具客觀性和科學性的方法體系。目前常用的知識挖掘的技術(shù)方法有聚類分析、神經(jīng)網(wǎng)絡方法、決策樹方法、遺傳算法、規(guī)則推理等方法。統(tǒng)計學方法與人工智能在知識挖掘中有著重要的作用，它們的應用有助于人們通過知識挖掘?qū)Τ槿〕龅拇罅繚撛谥R進行高效的分析。
1.3 流程。目前對知識挖掘流程的研究尚未成熟，尚未產(chǎn)生公認的知識挖掘流程體系。一套完整的知識挖掘流程應當包含確定應用領(lǐng)域、建立目標數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)預處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)評價這幾個步驟。
2 當前檔案鑒定的主要理論與方法
檔案鑒定理論迄今發(fā)展已經(jīng)較為成熟。早期法國在檔案管理工作中確立的來源原則和普魯士的邁斯奈爾提出的“高齡檔案應當受到保護”的觀點為檔案鑒定提供了初步的框架，這兩條準則至今仍然適用。其后的檔案鑒定方法更為成熟，更為系統(tǒng)，對檔案鑒定工作更具現(xiàn)實的指導意義。波蘭檔案學家卡林斯基提出了“職能鑒定論”，認為檔案的價值取決于其產(chǎn)生機關(guān)的職能與地位。這一理論對檔案鑒定實踐具有重要的、突出的意義。英國檔案學家謝拉里?詹金遜根據(jù)古典檔案理論，提出檔案工作者只是檔案的保管者、保護者，不宜對檔案進行鑒定，檔案鑒定應當是行政人員的職責。美國的謝倫伯格在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上提出了雙重價值鑒定理論，將檔案的價值區(qū)分為對其產(chǎn)生機關(guān)的第一價值（初始價值）和對其他利用者的第二價值（從屬價值），第二價值又分為證據(jù)價值和情報價值。謝倫伯格的理論對檔案價值進行了全新解讀，使得檔案的價值系統(tǒng)地、有層次地展現(xiàn)在人們眼前，對現(xiàn)今的檔案鑒定理論與實踐有著顯著的影響。
以上這些理論形成了檔案鑒定方面的基礎(chǔ)性理論，在此之后的檔案鑒定理論在這些理論之上有了新的發(fā)展。社會分析和職能鑒定理論是對卡林斯基職能鑒定理論的繼承與發(fā)展，其將檔案鑒定的重心放在了對檔案形成機關(guān)職能的系統(tǒng)化分析，區(qū)分不同的職能、活動與計劃及其之間的聯(lián)系，并依其不同的重要性來對檔案進行鑒定。
總的說來，根據(jù)上述理論以及檔案工作實踐，檔案人員在對檔案進行鑒定時主要依據(jù)其形成機關(guān)的職能地位或檔案本身的價值來進行鑒定。檔案人員通過對鑒定理論的內(nèi)化，以及在實踐中的探索來對檔案進行鑒定的活動，表明檔案鑒定活動中存在著公認的隱性知識，只有獲得了這種隱性知識的人員才能對檔案進行有效的鑒定。對這種隱性知識進行挖掘有助于我們構(gòu)建檔案初級鑒定系統(tǒng)。
3 檔案初級鑒定系統(tǒng)構(gòu)想
筆者所定義的檔案初級鑒定系統(tǒng)，是基于目前的檔案鑒定理論與實踐經(jīng)驗所構(gòu)建的一個自動化系統(tǒng)。該系統(tǒng)將此前檔案工作者鑒定檔案時所依賴的知識素養(yǎng)與工作經(jīng)驗通過知識挖掘整合到其中，進而依據(jù)擬定的規(guī)則對檔案進行初步的鑒定，輸出鑒定結(jié)果，并將未能形成鑒定結(jié)論的檔案交由檔案工作者進行鑒定。所謂“初級”，一方面是指這套系統(tǒng)可能尚不成熟，還需不斷完善，提高準確性；另一方面是指這套系統(tǒng)在檔案鑒定工作實踐中，可能只是輔助工具，無法徹底取代人工鑒定。
但是，這套系統(tǒng)也有其積極意義?，F(xiàn)行檔案鑒定體系下，檔案形成部門以及檔案管理部門都有可能涉及鑒定工作，而檔案鑒定人員的理論素養(yǎng)與實踐經(jīng)驗卻是參差不齊的，即使是有著長期檔案鑒定工作經(jīng)驗的人員，也可能在實際操作中遵循著不同的標準，這樣可能有損檔案鑒定的質(zhì)量與客觀性。而檔案初級鑒定系統(tǒng)則可以彌補這一不足，同時也能顯著地提高工作效率。
3.1 檔案鑒定知識挖掘。構(gòu)建檔案初級鑒定系統(tǒng)，首先應當結(jié)合鑒定理論，將鑒定實踐經(jīng)驗顯性化、系統(tǒng)化。檔案鑒定相關(guān)的知識非常豐富，包括檔案鑒定理論，檔案鑒定工作標準、規(guī)范或細則，檔案保管期限表等顯性知識和檔案鑒定人員的實踐經(jīng)驗等隱性知識。這些信息的聚集，為知識挖掘提供了條件。檔案鑒定人員經(jīng)驗相比于其他的信息集，較為零散，但也能夠有效地記錄、組織。在檔案鑒定活動中，無論是從檔案形成機關(guān)的職能地位，還是從檔案本身的價值來進行鑒定，檔案鑒定的流程應當是固定的、系統(tǒng)的，從固定流程中的最初環(huán)節(jié)逐級向下推導，將各個環(huán)節(jié)所有的可能組合都記錄下來，則能基本總結(jié)出檔案鑒定相關(guān)的經(jīng)驗。
在建立包含檔案鑒定相關(guān)顯性知識與隱性知識數(shù)據(jù)庫之后，應當對其中數(shù)據(jù)進行預處理。數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可能存在冗余、錯誤，必須去粗取精、去偽存真。其間的數(shù)據(jù)也可能只是量的堆積，而缺乏明確的關(guān)系網(wǎng)絡。比如檔案鑒定工作細則中可能存在著一定的行政事務性規(guī)范，這些與知識發(fā)現(xiàn)的目標相關(guān)性較弱，應當降低其重要性，或者直接去除。而來自不同的檔案鑒定人員的經(jīng)驗記錄可能存在缺乏科學性，甚至相互沖突的內(nèi)容，應將這些經(jīng)驗記錄進行規(guī)范化的統(tǒng)一表述，然后對其應進行分析比對，謹慎篩選。
檔案鑒定知識挖掘的核心在于將檔案鑒定工作中的隱性知識系統(tǒng)地抽取出來，并以系統(tǒng)能夠理解的方式進行處理與表述。在具體的檔案管理工作實踐中，檔案形成部門與檔案管理部門一般都有較為穩(wěn)定的業(yè)務工作聯(lián)系，檔案真?zhèn)舞b定較為少見，檔案價值鑒定是檔案鑒定工作的主要內(nèi)容。在日常的檔案鑒定工作中，檔案鑒定人員通常利用檔案保管期限表來確定檔案價值與保管期限。檔案保管期限表對不同部門、不同具體類型文件的價值與保管期限作了較為明確的規(guī)定。不同的部門，其職能輕重有別。同一部門，在處理重要性不同的具體事務時產(chǎn)生的檔案的價值也是有區(qū)別的。服務全局的部門產(chǎn)生的檔案、核心部門產(chǎn)生的檔案，其價值較高。輔部門、邊緣性部門產(chǎn)生的檔案的價值較低。同一部門內(nèi)部不同文件，其價值也有不同，譬如機關(guān)辦公室，年度工作總結(jié)、計劃與一般性的宣傳教育及培訓文件的價值應當是有區(qū)別的，在具體的實踐操作中，其保管期限也很有可能是不同的。對于會計、設備等專門性檔案，其檔案保管期限表也對不同來源與類型文件的保管期限做出了規(guī)定。通過區(qū)分檔案的不同來源與類型能夠?qū)n案價值進行初步的鑒定。對于涉及多個部門或半獨立部門等檔案來源較為復雜的情況，以及在檔案保管期限表下難以對文件類型進行歸類的情況，則需要檔案鑒定人員以其經(jīng)驗進行判定。對于某些具體的文件，譬如因應突發(fā)性事務而成立的臨時性機構(gòu)產(chǎn)生的文件，其鑒定則需要鑒定人員對具體文件的內(nèi)容進行判別，包括為處理該項事務而涉及的領(lǐng)導層級、部門職能與地位、內(nèi)容是否關(guān)乎全局工作或核心工作等幾個方面，從而來對其價值進行鑒定。
不同機構(gòu)有不同的工作實踐情況，因而其檔案鑒定標準可能是有區(qū)別的。但同一行業(yè)、同一業(yè)務系統(tǒng)，其鑒定標準應該是有共性的，是能夠進行標準化規(guī)范的。同一機構(gòu)內(nèi)部，檔案管理部門與不同的檔案形成部門，其標準應當統(tǒng)一，并且在實踐中得到切實遵守。對于檔案管理部門來說，進行前端控制，將工作延伸到檔案形成部門的文件管理工作中，必然能提高檔案鑒定工作的質(zhì)量與效率。但在實際工作中，這很難實現(xiàn)，鮮有先例。設計一套能夠替代或輔助檔案鑒定人員開展鑒定工作的系統(tǒng)能夠提高檔案鑒定工作的質(zhì)量與效率，保證在某一機構(gòu)內(nèi)部或某行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)檔案鑒定的規(guī)范性與客觀性。
3.2 檔案初級鑒定系統(tǒng)構(gòu)想。對于檔案初級鑒定系統(tǒng)，本文只是提出一種構(gòu)想，重點在于其工作模塊與運作邏輯，并未試圖建立完整的技術(shù)框架。本文的自動鑒定系統(tǒng)構(gòu)想，只涉及檔案的價值鑒定，而沒有涉及真?zhèn)舞b定，主要適用于紙質(zhì)檔案。
3.2.1 檔案初級鑒定系統(tǒng)功能分析。檔案初級鑒定系統(tǒng)功能主要有來源與類型定位和內(nèi)容分析。要實現(xiàn)這兩項功能，需要首先建立兩套數(shù)據(jù)庫，能夠區(qū)分價值層級的來源與類型庫和關(guān)鍵詞庫。來源與類型定位，主要是掃描提取檔案的來源與類型信息，并與數(shù)據(jù)庫中的信息進行比對，確定其來源，以及在某一來源下的具體檔案類型，從而對檔案進行準確的定位，確定其價值。檔案內(nèi)容分析，包括關(guān)鍵詞與文摘的分析。當不能對檔案進行準確定位，無法鑒定其價值時，系統(tǒng)開始進行檔案內(nèi)容分析。對檔案的關(guān)鍵詞與文摘等信息進行掃描提取，與系統(tǒng)關(guān)鍵詞庫進行比對，從而確定其保管期限。
3.2.2 檔案初級鑒定系統(tǒng)模塊分析。檔案初級鑒定系統(tǒng)主要包含著錄模塊、鑒定對象描述轉(zhuǎn)換模塊、檔案來源與類型定位模塊、檔案內(nèi)容分析模塊、鑒定結(jié)果輸出模塊。著錄模塊主要是根據(jù)相應著錄規(guī)則，將紙質(zhì)檔案的標題、時間、責任者、文種、檔號、主題詞、關(guān)鍵詞，甚至文摘等信息輸入系統(tǒng)中形成可供系統(tǒng)鑒定的基本單元。鑒定對象描述轉(zhuǎn)換模塊將用戶著錄的檔案信息的語法規(guī)范進行審核，并在審核通過后將其轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)能夠識別的形式。檔案來源與類型定位模塊提取檔案的來源與定位等基本信息，根據(jù)系統(tǒng)確立的檔案保管期限規(guī)則進行定位，從而確定其價值與保管期限。對于不能進行定位的被鑒定對象，將其關(guān)鍵詞組合與系統(tǒng)關(guān)鍵詞庫進行比對，根據(jù)系統(tǒng)關(guān)鍵詞庫中不同關(guān)鍵詞組合所對應的價值層級，從而對被鑒定對象開展價值鑒定。若系統(tǒng)無法依據(jù)來源與類型庫和關(guān)鍵詞庫對被鑒定對象進行鑒定，直接將未能鑒定的結(jié)果發(fā)送到結(jié)果輸出模塊。
結(jié)果輸出模塊，主要是對輸出檔案鑒定的結(jié)果，區(qū)分不同檔案的保管期限，將無法鑒定的檔案反饋給用戶，同時輸出鑒定結(jié)果統(tǒng)計。檔案初級鑒定系統(tǒng)鑒定流程如圖所示。
檔案初級鑒定系統(tǒng)鑒定流程圖
4 結(jié)束語
關(guān)鍵詞：檔案中介； 服務水平?。豁椖抗芾怼?；提升
運用項目管理的思維來提高檔案中介的服務水平，有著十分重要的作用。作為檔案中介服務公司，若因為管理能力不合格，使得與檔案中介合作的干系人否定其管理的做法，那么檔案中介公司的名聲會被損害，如果被委托單位很久都無法完成，那么業(yè)內(nèi)水平會被懷疑，若是用完成一個項目的態(tài)度來對待檔案服務，那么將會不斷地提升檔案中介服務水平。
一、檔案中介服務項目管理的要求
如今廣東省出臺了《廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記管理辦法》，依照相關(guān)法則任職檔案中介服務的工作人員要必須具備下面的條件：檔案中介開展的有關(guān)的業(yè)務一定要符合營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)所含有的內(nèi)容；能有擁有相關(guān)檔案鑒定、咨詢、評估、整理、寄存以及數(shù)字化能力與資格；擁有不少于兩位有著豐富檔案工作經(jīng)驗的相關(guān)工作人員，其中至少要有一位獲得了檔案中級的職稱。雖然在《廣東省檔案中介機構(gòu)備案登記管理辦法》里，清楚的規(guī)定有關(guān)檔案管理人員應當具備怎樣的能力，不過檔案管理人員仍要時時刻刻努力提升自己，完善專業(yè)素養(yǎng)，掌握如今最優(yōu)秀的檔案管理情況，努力實現(xiàn)不與時代脫節(jié)。
二、檔案中介服務項目管理過程以及意義
1.項目管理的知識體系。項目管理：項目管理指的是在項目的過程中運用到工具、技能、知識、以及技術(shù)作用，用來實現(xiàn)項目的所需的條件。
2.通過項目管理提高檔案中介公司管理水平。
2.1在項目開啟階段，提高檔案中介公司的工作效率。某檔案中介服務項目，能不能合作，要通過商業(yè)來證明，重點是對成本的效益以及業(yè)務的需求的討論，討論該項目是否具有合理性，預估該項目檔案的中介是不是有實力完成，所具備的業(yè)務水準以及公司的業(yè)務水準有沒有達到要求，是不是和公司的發(fā)展的目標相同，所預估的報價能不能讓公司獲得收益等等，都影響著檔案公司的水準，因此必須思考周全，是提高檔案中介服務水準最根本要求。項目簽訂了合同之后，接下來就是認識項目干系人。了解干系人即要尋找與項目行動、戰(zhàn)略或成果相關(guān)的組織、群體或者是個人。這就必須立刻尋找到有關(guān)的干系人，迅速設立工作關(guān)系。由于早期階段的工作尤為緊要，若是到了往后的階段，沒合有關(guān)的干系人意，或者是有關(guān)干系人拒絕走檔案里的部分程序，這會讓委托方不斷反復地改正甚至重做，使得成本提高，同時讓委托的一方感到不合心意。項目管理的概念里，最為主要的是干系人是否符合心意，項目的圓滿完成，不但減少了很多成本，加大了工作的效率。若干系人感到不合心意，所有的努力都白費了。
2.2在項目規(guī)劃階段，提高完善干系人管理水平。計劃不單單是管理進程里的內(nèi)容，最主要是將管理進程綜合成一個相應的規(guī)劃，用作制訂規(guī)劃過程組。在新開啟的檔案項目中，第一思考和明確它的管理的范疇，在這個范疇內(nèi)的有哪些，不在這個范疇內(nèi)的又有哪些？明確了范疇，就可以估算出它會用到幾個工作人員，需要什么的時間可以做好該項目，它的成本又是幾多，所要求的技術(shù)水平等等目標。明確項目范疇后，就可以明確該項目需要花費的時間，按照委托單位進程方案，明確該檔案中介項目方案，然后設定項目計劃進程標準。制定進度計劃的原因是什么？這是由于檔案中介服務公司大多數(shù)不會單單接手某個項目，大多數(shù)都是幾個項目檔案管理一起工作，在這種情況下檔案管理人員容易因為資源而產(chǎn)生矛盾，無法做到項目所要求的“成本最小化，利益最大化”的指標。計劃了檔案中介所要求服務的質(zhì)量管理目標，制定了質(zhì)量需求，應該能完成怎樣的程度，怎樣的專業(yè)工作人員才是檔案中介所具備的。完成溝通方案，應該和怎樣的工作人員交流，創(chuàng)建工作聯(lián)系關(guān)系。完成風險管理方案，分辨風險，進行風險判斷，完成風險相應舉措，防止當意外事件發(fā)生時不能解決的情況，在購買有關(guān)商品先要做好購買方案。完善干系人管理工作，其中含有委托方以及委托方的直系上司。將制定完成的子計劃，整理合成一份綜合的項目管理方案，規(guī)劃過程組算是正式完工。
2.3在項目執(zhí)行階段，提高對中介公司員工的管理水平。完成方案以后，必須仔細根據(jù)方案來實施，這是檔案中介服務中最主要的內(nèi)容。執(zhí)行過程組，不單單依照方案實施，還包含眾多主要的工作，例如實行質(zhì)量的保障，這需要在項目當中實行質(zhì)量審計，實行階段解析，明白實行階段是不是遵守方案的要求。比如檔案管理階段有沒有根據(jù)中介公司的需要實行分部、單位以及分項歸檔，有關(guān)的質(zhì)量文件考核要求和權(quán)限有沒有和規(guī)定的相同。執(zhí)行過程組里的項目人力資源管理部分，含有創(chuàng)立項目團隊、完善項目團隊以及管理項目團隊，它是檔案中介服務管理之中非常主要的內(nèi)容，檔案管理簡單說來就是管理人，所以人力資源管理實際上是檔案中介服務工作的最最重要的一點，依照人力資源方案創(chuàng)立項目團隊，依照預計招聘、分配等對團隊實行完善，記下工作人員的工作時間段，保證項目能夠按時完工。團隊的創(chuàng)立不過是作為工作的前提，廣泛意義的團隊還含有所委托單位的檔案管理人員，當他們將工作完滿完成，才可以說檔案中介服務公司的工作圓滿完成了。
2.4在項目監(jiān)控階段，提高風險管理水平。檔案中介服務在監(jiān)督的階段里，若是發(fā)生進程、質(zhì)量、范疇、成本、購買、風險等超出了臨界值，則必須依據(jù)制定的風險管理實施風險措施，例如委托單位的檔案資料進程一直延后，則必須馬上讓業(yè)主單位對所托的單位計量實行監(jiān)控，檔案資料進程若是一直延后，計量就不允許批準。若是檔案的質(zhì)量非常糟糕，改善之后的結(jié)果依舊非常糟糕，則必須馬上告知質(zhì)量監(jiān)督單位，質(zhì)量監(jiān)督單位這時會根據(jù)降低信用評價的手段來實施處理，使得所托的單位負責人開始注重檔案工作。
2.5在項目收尾階段，總結(jié)項目經(jīng)驗。目最終不單單是轉(zhuǎn)移檔案資料，最主要的內(nèi)容還是審核項目結(jié)果、收集過程、收集經(jīng)驗總結(jié)以及存檔項目信息，讓檔案中介服務公司能夠在接下來的時間很好的利用。項目過程中得到的總結(jié)，是檔案中介服務公司的最重要的經(jīng)驗，讓它在接下來的項目里，更好的做出風險判斷，做好風險措施，提升項目的圓滿完成的幾率。
三、通過項目管理提高檔案中介公司自身價值
通過項目管理，可提升檔案中介公司規(guī)范化管理程度。檔案中介公司在其工作過程中的每一項管理活動都將記錄在文件、檔案之中，利用對各項目所形成文件的考核、檢查，可提升檔案中介公司管理的規(guī)范化程度。將項目管理的思維運用到檔案中介服務之中，經(jīng)過項目管理的各個階段，總結(jié)、收獲管理經(jīng)驗，并且不斷改進，從而提升了檔案中介公司的自身價值。
四、結(jié)語
依據(jù)以上描述，項目管理的思維應該貫徹到檔案中介服務的方方面面，它不僅讓項目工作在范圍內(nèi)得到最好的效果，還能在管理過程和完結(jié)之后得到寶貴的財富，從而得到不斷改善以及最好實踐經(jīng)驗，得到最后的圓滿成功。
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【摘 要】本文分析了當前基層檔案信息宣傳工作存在的問題及根本原因；做好檔案信息宣傳工作的基本思路。
關(guān)鍵詞 檔案信息宣傳；問題；對策
近年來，各級檔案部門對信息宣傳工作給予了高度重視和傾力支持，有力地促進了信息宣傳工作的開展。但在一些基層檔案部門受客觀條件和外部因素的制約，信息宣傳工作始終滯后于檔案業(yè)務工作，不同程度地導致了檔案工作得不到社會各界的理解和支持，檔案隊伍中的先進人物和典型事跡得不到各類媒體的關(guān)注和褒揚；同時，通過宣傳達到檔案工作的外部環(huán)境進一步優(yōu)化、檔案工作的社會認知度進一步提升等目標。如何解決這些突出問題，發(fā)揮好信息宣傳工作引領(lǐng)引導、交流經(jīng)驗、促進工作的重要作用，已成為基層檔案部門面臨的一項緊迫任務。下面，筆者結(jié)合工作實際，談幾點粗淺的認識，供各位同行參考。
一、當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題
（一）工作人員更換頻繁。近年來，基層檔案部門受人員編制、崗位待遇等客觀因素的影響，檔案人員很難穩(wěn)定。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)基層檔案部門的工作人員每兩三年甚至每年都要進行更換，難以形成一支相對穩(wěn)定的信息宣傳工作隊伍，影響了基層檔案信息宣傳工作的正常開展。
（二）宣傳力量比較薄弱。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)基層檔案人員一崗多責的現(xiàn)象比較普遍。繁雜的日常事務牽扯了他們大量的精力，沒有時間走出去深入、全面地了解區(qū)域內(nèi)的檔案工作情況，對一些苗頭性、傾向性、問題性的工作動態(tài)無法及時掌握，為進行及時、客觀、深入的報道帶來了很大困難。特別是遇到大型的節(jié)慶活動，宣傳報道人手不足的矛盾顯得尤為突出。
（三）宣傳方式較為單一。傳統(tǒng)媒體受版面和發(fā)行范圍的限制，信息容量和受眾相當有限，而電視、電臺、網(wǎng)站、微信、微博等現(xiàn)代媒體卻擁有海量的信息容量、實時的傳播速度、數(shù)以萬計的固定用戶，宣傳效果優(yōu)勢明顯。但是，據(jù)筆者了解，目前大多數(shù)基層檔案部門的宣傳方式還是以傳統(tǒng)媒體為主，利用現(xiàn)代媒體進行宣傳尚處于起步階段，多元化的宣傳方式尚未形成。
（四）宣傳內(nèi)容略顯偏頗。業(yè)務工作和隊伍建設歷來都是檔案信息宣傳工作的重點。因此，我們在對外宣傳上，倡導采取雙管齊下的措施，既要真實報道檔案業(yè)務工作的重大業(yè)績，也要全面反映檔案隊伍建設的良好成果。但在一些基層檔案部門，往往突出純業(yè)務建設和其它中心工作的報道，對于新出臺的政策法規(guī)和新興的檔案登記備份和檔案文化建設等工作則反映不夠，宣傳力度不大。
二、存在問題的根本原因
影響和制約基層檔案信息宣傳工作的原因是多方面的，歸結(jié)起來，主要有以下幾點：
（一）缺乏正確的思想認識。部分基層檔案工作者認為檔案部門主要負責檔案的保管和利用，為社會各界提供文檔服務是其主要職能，信息宣傳不過是一項輔工作，抓得再好也無多大意義。筆者分析，存在這種認識誤區(qū)的原因主要有兩點：一部分人認為信息宣傳是一項“軟性”工作，不如從事業(yè)務工作見效快，信息工作抓與不抓無礙大局；另一部分人認為信息宣傳工作說起來重要、做起來次要、忙起來可以丟掉，從事這項工作的人員只能算“二流角色”，工作再出色也得不到領(lǐng)導的賞識和重用。
（二）缺乏高素質(zhì)的寫作人才。當前，基層檔案部門從事信息宣傳的工作人員大部分是“半路出家”，缺乏做好信息宣傳工作的基本素質(zhì)，即使工作熱情再高，但寫出來的文章或信息沒有理論深度，抓不住重點、接不到地氣，達不到理想的宣傳效果。據(jù)筆者調(diào)查，大多數(shù)基層檔案部門的信息宣傳工作人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓，撰寫信息質(zhì)量不高，真正進入領(lǐng)導決策層面的較少，工作能力強、寫作水平高的專業(yè)人才極為匱乏。
（三）缺乏現(xiàn)代化的辦公條件。一些工作人員的辦公環(huán)境不太理想，通常是幾個人共用一間辦公室，人來人往，環(huán)境十分嘈雜，工作思路和寫作靈感經(jīng)常被打斷。
三、做好信息宣傳工作的基本思路
面對當前基層檔案信息宣傳工作存在的突出問題，筆者結(jié)合工作實際，從提高基層宣傳工作水平的角度談幾點拙見。
（一）明確指導思想，提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導。思想是行動的先導，思想到位，行動才有方向。筆者認為，做好檔案信息宣傳工作，首先，要提高領(lǐng)導干部特別是檔案部門主要領(lǐng)導的思想認識，真正做到從思想上重視信息宣傳工作，加強對信息宣傳工作的領(lǐng)導，及時幫助破解工作難題，切實發(fā)揮好領(lǐng)導作用；其次，要提高基層檔案工作者對信息宣傳工作的認識，教育和引導他們改變重業(yè)務輕宣傳的錯誤認識，鼓勵那些工作經(jīng)驗豐富、文字功底扎實的工作人員到宣傳一線去，培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精通、反應敏捷的信息宣傳工作隊伍；再次，要提高信息宣傳工作人員的政治待遇和物質(zhì)待遇，讓他們在政治上看到前途、在物質(zhì)上嘗到甜頭，使他們切身感受到信息宣傳工作是一片“廣闊天地、大有作為”。
（二）建章立制，加強管理，著力構(gòu)建工作網(wǎng)絡。沒有規(guī)矩，不成方圓。筆者認為，做好基層檔案信息宣傳工作，關(guān)鍵要建立一套靠制度管人、靠制度管事、靠制度推動工作的工作機制。一是抓好配套制度建設。既要從宏觀上制定工作的指導思想和工作重點，確定階段性工作目標，不斷完善各項工作制度，又要從微觀上對工作任務進行量化分解，使責任落實到人，提高制度的可操作性；二是抓好工作網(wǎng)絡建設。要利用制度把信息宣傳工作與各項業(yè)務工作進行有機融合，把工作觸角向基層單位延伸，建立起縱橫結(jié)合、靈活機動、反應迅速的工作網(wǎng)絡，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、廣泛參與、整體推進的工作機制；三是抓好督查機制建設。明確工作人員的崗位職責，把信息宣傳工作列入崗位目標責任制，結(jié)合崗位目標管理，采取月檢查、季分析、年評比等措施，進行嚴格考核。要把考核結(jié)果與年終評先、樹優(yōu)、職務晉升等掛鉤，并根據(jù)工作實績，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，充分調(diào)動廣大信息人員的工作積極性和主動性，形成“人人寫稿，好稿見報，多寫多得”的良好機制，積極營造“大宣傳”的工作局面。
（三）提高能力，強化素質(zhì)，抓好宣傳隊伍建設。任何工作隊伍的培養(yǎng)都不可能一蹴而就，特別是在人才匱乏的基層檔案部門，提高信息宣傳隊伍素質(zhì)更要著眼長遠。筆者認為，抓好隊伍建設可以從以下3 個方面著手。一是提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)。繼續(xù)加強對宣傳骨干的知識培訓，有條件的可派遣到上級業(yè)務部門或高等院校學習深造，提高政治素質(zhì)，提升思想境界，豐富知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力；同時，要鼓勵他們大膽嘗試和探索新的宣傳方式，使信息宣傳工作不斷取得新突破。要以提高寫作水平為重點，切實加強兼職信息員隊伍建設，提供更多的機會，讓他們在日常工作中得到鍛煉和提高，使其盡快熟悉和掌握做好信息宣傳工作的基本方法；二是培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神。牢固樹立“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的工作精神，在為信息宣傳工作創(chuàng)造條件、營造環(huán)境的同時，積極倡導“多出作品、出好作品”的工作理念，增強工作人員做好信息宣傳工作的責任心和使命感；三是保持工作隊伍的穩(wěn)定性和延續(xù)性。在一段時間內(nèi)，要相對固定一批宣傳骨干，老同志要傳、幫、帶，新同志要比、學、超，形成良性循環(huán)，讓信息宣傳工作這根“接力棒”能夠不間斷地傳遞下去。
認真學習貫徹中心校指示精神，牢固樹立和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標，認真貫徹學習《校園安全管理法規(guī)》。深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭取教育局安全工作目標考核合格，確保學校教育教學質(zhì)量和聲譽的提高。
三、安全領(lǐng)導工作小組機構(gòu)：
組 長：
副組長：
組 員：
四、主要工作
（一）大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發(fā)揮科任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于2月下旬進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
（二）大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責任制度。簽訂班主任安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、結(jié)合上級精神，加強群防群治，共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結(jié)合學校實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制。
（三）大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強交通安全管理。教育學生途經(jīng)公路時要小心來往車輛。不組織與教育教學無關(guān)的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
2、加強衛(wèi)生防疫及校園飲食衛(wèi)生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病發(fā)生和蔓延；嚴禁學生在校購買、食用小食品及各類飲品，杜絕食源性疾患發(fā)生；注意搞好飲水衛(wèi)生，，建議學生自帶涼開水飲用，以保證飲水衛(wèi)生；要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。要明確職責，嚴格實行責任追究制。
3、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。嚴格落實教職工值班制度，學校領(lǐng)導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領(lǐng)導到位，措施到位。
4、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
5、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，電器設備工作性能正常，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
6、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。
7、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術(shù)要領(lǐng)、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。
（四）大力加強與鎮(zhèn)及公安、村委安全職能部門的配合協(xié)作，認真整治校園周邊環(huán)境。
積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動作為工作重點，嚴厲打擊針對師生的違法犯罪活動，防止學生往返學校途中出現(xiàn)打架、被社會閑雜人員敲詐、搶劫、侮辱等事件發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】檔案收集；現(xiàn)狀；難點；措施
檔案收集工作作為企業(yè)檔案管理的重要組成部分，日益受到企業(yè)的廣泛重視。而現(xiàn)實情況卻不容樂觀，企業(yè)檔案的收集現(xiàn)狀與企業(yè)的發(fā)展存在較大距離。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，如何強化企業(yè)檔案收集工作，為企業(yè)搭建良好的發(fā)展平臺，更好的適應知識經(jīng)濟時代企業(yè)的發(fā)展要求，是企業(yè)檔案工作者的職責所在。以下筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗，談些粗淺的看法。
1 企業(yè)檔案收集工作的現(xiàn)狀
1.1 檔案收集意識弱
具體體現(xiàn)在以下三個方面。一是許多領(lǐng)導只關(guān)心企業(yè)的經(jīng)濟效益，很少關(guān)心企業(yè)檔案管理工作，似乎該部門的存在，只是一種擺設，沒能充分認識到檔案工作對企業(yè)發(fā)展的作用。二是檔案管理人員由于不被重視，工作熱情不高，長此以往也逐漸淡化了檔案收集意識，只是被動坐收檔案。三是基層部門更缺乏主動收集整理歸檔的意識致使部分資料原件及關(guān)鍵資料散落丟失。
1.2 歸檔文件不齊全
多年來這一問題一直嚴重制約著企業(yè)檔案收集管理質(zhì)量，一些企業(yè)只關(guān)心紅頭文件，不太關(guān)心其它文件的收集如企業(yè)在日常工作中所形成的調(diào)查報告、典型材料、統(tǒng)計報表、公證書、合同協(xié)議等；注重了行政職能部門的相關(guān)材料，而對生產(chǎn)、研發(fā)過程中產(chǎn)生的文件資料缺乏跟蹤、指導。同時不少企業(yè)觀念陳舊僅熱忠于紙質(zhì)文件的收集，對一些新型載體的檔案，如照片、錄音、錄像、光盤、磁盤等的收集不夠重視、不夠熟悉，收集質(zhì)量也得不到保證[1]。此外，一些重要的會議記錄如黨委會、辦公會記錄等以問題不能歸檔而留存在有關(guān)部門。值得注意的是部分科技人員從各自利益出發(fā)拒絕移交檔案，檔案私存問題較為普遍。凡此種種不勝枚舉。
1.3 檔案收集范圍窄
企業(yè)檔案收集部門除了對一定范圍內(nèi)的檔案進行收集外，對于以下類型的檔案還缺乏有效的收集：一是對突發(fā)事件的檔案收集，如工傷事故、自然災害損失、設備故障維修等；二是對會議檔案收集，包括各種表彰、重要會議發(fā)言、經(jīng)驗總結(jié)等。三是對實物檔案的收集，如獎牌、錦旗、字畫等。四是電子檔案信息的采集，這些資料大部分仍留在各相關(guān)部門并隨時間的推移而丟失。五是新形勢下歸檔范圍也相應擴大，收集內(nèi)容也在不斷變化中。
2 檔案收集工作的主要難點
2.1 檔案收集工作艱巨復雜
檔案是企業(yè)經(jīng)營活動的真實依據(jù)，信息資料不僅繁多，而且檔案內(nèi)容要求真實、及時、完整，使得企業(yè)檔案收集工作艱巨而復雜?！镀髽I(yè)檔案實體分類法》中將企業(yè)檔案分為黨群、行政管理、生產(chǎn)管理、基礎(chǔ)建設、職工檔案、產(chǎn)品及科研類等，直接涉及到企業(yè)管理的各個方面，在企業(yè)檔案資料中，一般科研項目及基建工程項目等專業(yè)性較強。因此，要做好檔案的收集工作，除了需要一批高素質(zhì)的檔案管理人員之外，還需要企業(yè)的各個部門協(xié)同進行。
2.2 檔案收集工作保障機制不健全
雖然企業(yè)內(nèi)部建立了檔案管理的各項規(guī)章制度，但檔案工作制度依然不夠完善，還缺乏對檔案工作監(jiān)督和保障。部分領(lǐng)導存在著“重業(yè)績、輕檔案”的錯誤思想，這對企業(yè)檔案部門進行立卷歸檔工作造成了很大的影響。
2.3 檔案收集工作面臨著新挑戰(zhàn)
隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)的普及，企業(yè)檔案在辦公自動化的帶動下出現(xiàn)了大量以光盤、磁盤為存儲介質(zhì)的文件，使傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案逐漸被多載體并存的形式所替代。新形式下，現(xiàn)代化的電子文檔及檔案收集的網(wǎng)絡管理方式對傳統(tǒng)檔案收集工作帶來了新的挑戰(zhàn)，鑒定電子檔案的真實性、電子檔案多種多樣的保存格式、軟件的升級等問題都對企業(yè)檔案收集工作帶來了很大的困難。
2.4 檔案工作管理不力
由于檔案不對企業(yè)產(chǎn)生直接效益，所以一些企業(yè)領(lǐng)導不太重視檔案工作的建設，檔案管理明顯滯后。表現(xiàn)在收集阻力大、部門不配合、資料不齊全等。同時許多員工也缺乏檔案知識，缺少處理相關(guān)業(yè)務的能力，不能有效收集保存有用的資料，各種資料隨意丟放無人保管，無法保證收集到完整、全面、真實的檔案資料，檔案管理工作極為被動。
3 加強企業(yè)檔案收集的措施
3.1 加強“兩法”學習，開展檔案宣傳工作
企業(yè)檔案工作者應加強學習《檔案法》和《企業(yè)檔案管理辦法》。在企業(yè)領(lǐng)導的支持和帶領(lǐng)下，大力開展檔案宣傳教育工作，如舉辦《企業(yè)檔案管理辦法》的專家講座、知識競賽，經(jīng)常開展檔案立卷歸檔檢查和評比工作等，結(jié)合企業(yè)的實際情況，將檔案工作服務于各個部門、各項工作中，從而有效發(fā)揮檔案存在的價值，讓企業(yè)員工了解檔案收集與管理工作的重要性必要性，自覺做到遵法守法，努力提高歸檔意識[2]。
3.2 建立檔案工作保障機制，確保檔案事業(yè)健康發(fā)展
建立檔案工作保障機制，應健全檔案工作管理制度，遵循“依法治檔”的管理辦法，真正落實《企業(yè)檔案管理辦法》中提出的“把檔案收集和立卷歸檔工作納入企業(yè)的各個部門職責范圍、把檔案工作納入企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)在檢查、總結(jié)及驗收各項工作中，對檔案工作也要進行檢查、總結(jié)和驗收?！蓖瑫r，為加強企業(yè)檔案服務，應強化行政制約措施并將檔案工作納入年終考核范圍。
3.3 提高檔案管理人員素質(zhì)，加強檔案工作的監(jiān)督指導
加強企業(yè)檔案的監(jiān)督指導能有效的保證檔案收集的完整性和全面性。檔案工作人員只有通過熟悉國家和企業(yè)關(guān)于檔案收集工作的辦法、原則、政策以及任務，及時更新知識，不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務能力及服務水平，才能更好的監(jiān)督指導企業(yè)檔案工作。同時還應充分掌握和了解對各個部門、各個階段檔案工作所存中的問題及情況，熟悉各種檔案資料的作用及價值并主動下基層耐心細致地幫助各部門檔案兼職人員提高業(yè)務水平。只有這樣，上下聯(lián)動才能促使檔案更好地服務于企業(yè)的各項工作中。
3.4 加強組織領(lǐng)導，改進薄弱環(huán)節(jié)
要改變企業(yè)普遍存在的檔案工作管理不力的局面，企業(yè)領(lǐng)導必須高度重視，檔案人員也應經(jīng)常與部門領(lǐng)導溝通、匯報并將企業(yè)檔案利用所產(chǎn)生的效益及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導，讓他們充分認識到檔案工作的重要性和必要性，從而取得領(lǐng)導的支持和幫助。在此基礎(chǔ)上應健全高效的檔案管理網(wǎng)絡組織并正常行使職能，同時一定要將檔案管理制度真正落到實處。若企業(yè)管理制度形同虛設措施不能到位，檔案的管理工作也無法跟上，也就很難收集到掌握在員工個人手中的重要檔案資料[3]。尤其在遇到崗位調(diào)動、人員分流等情況下，一些重要資料往往被帶走或直接丟棄，企業(yè)將面臨重大的損失。
3.5 創(chuàng)新檔案工作服務機制，不斷適應形勢變化需求
企業(yè)檔案收集工作是否順利，關(guān)鍵在于檔案部門提供檔案利用的服務質(zhì)量以及企業(yè)關(guān)于檔案工作的相關(guān)制度保障。
優(yōu)質(zhì)的檔案服務可促使企業(yè)內(nèi)部員工對檔案的認知和熱愛，從而促進檔案收集工作的順利開展。當前計算機網(wǎng)絡技術(shù)、管理信息化、辦公自動化的迅速發(fā)展，使檔案收集工作在服務與創(chuàng)新過程中得到了技術(shù)保障。為此檔案工作人員應加強檔案信息現(xiàn)代化建設，努力實現(xiàn)檔案收集及提供服務的現(xiàn)代化模式，其中包括建設檔案全文數(shù)字化和建設檔案目錄數(shù)據(jù)庫，從而為企業(yè)員工查閱檔案提供更多的方便。此外，還應利用網(wǎng)絡平臺積極探索電子文檔的收集與歸檔集中一體化管理，以實現(xiàn)企業(yè)檔案的創(chuàng)新管理與服務。
4 結(jié)語
總之，檔案收集工作是檔案管理的起步階段，其重要性非同一般，它關(guān)系到檔案管理的整體質(zhì)量。作為檔案工作者理應承擔起這副重擔，以高度的責任感和事業(yè)心，克服檔案收集過程中存在的各種阻力及困難，采取行之有效的措施，結(jié)合企業(yè)各自實際，努力探索新思路和新方法，使企業(yè)檔案的收集與管理工作不斷完善，推動企業(yè)檔案管理工作健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]王淑改.新時期企業(yè)檔案收集工作中存在的問題及對策[J].檔案天地.2012，6（02）.
【關(guān)鍵詞】小學生；預習習慣；培養(yǎng)研究
為加強課程標準學習，深化課題實踐研究，促進教師專業(yè)發(fā)展，優(yōu)化教學過程，促進青年教師夯實教學基本功，提高教學質(zhì)量，結(jié)合我校實際情況，對我校學生不良習慣進行深入探討，使學生養(yǎng)成良好的數(shù)學課前預習習慣，提高學生數(shù)學水平。
1 研究的目標
著名的教育學家葉圣陶說：“教育是什么？簡單的說，就只一句話，就是培養(yǎng)學生的養(yǎng)成良好的學習習慣。”學生良好課前預習習慣的培養(yǎng)應當是多方面的，首先從學生這方面來分析，教師觀察小學生不良行為習慣的現(xiàn)狀，分析小學生不良行為習慣產(chǎn)生的原因，探索小學生不良行為習慣的矯正策略，有效地矯正和轉(zhuǎn)變小學生的不良行為習慣。從而使學生養(yǎng)成良好的行為習慣健康快樂的成長。其次，為了更好的培養(yǎng)學生的課前預習習慣，能夠在學校管理和課題實施中采取具體措施，制定相關(guān)制度，開展有效活動，從而促進學生養(yǎng)成良好的行為習慣，有效地轉(zhuǎn)變校風，形成學校特色。加強教育科研的規(guī)范管理，促使教育科研向深層次發(fā)展。
2 培養(yǎng)學生良好預習習慣的主要措施
我校好多學生都沒有課前預習的習慣，上課不注意聽講，課后不好好做作業(yè)，有時教師追問時就說上課時沒有聽懂等等，針對小學生在學習習慣方面存在的一些不良習慣，學校各科任教師在年級組的組織下進行調(diào)查，并對產(chǎn)生的原因進行分析。歸納總結(jié)小學生不良行為習慣矯正的方法和途徑。尋求具有較強操作性和廣泛實用性的小學生良好行為習慣的培養(yǎng)方法。完善研究工作的檔案管理。堅持做到“完成一件工作，留下一個足跡”的原則。通過各種有效媒體，積累研究工作的第一手資料，為下一階段研究工作提供借鑒和幫助。
2.1 教務處
培養(yǎng)學生良好的數(shù)學預習習慣，不僅是進一步學習的需要，更是未來建設者的一項基本素質(zhì)。一個人的行為習慣往往可以產(chǎn)生遷移的作用。小學生培養(yǎng)良好預習習慣教育在素質(zhì)教育中有著重要的作用。學校教務處負責召開學校數(shù)學教師專題小組會議，布置培養(yǎng)學生良好的數(shù)學預習習慣的課題研究工作，根據(jù)課題分工明確任務。組織課題組成員進行學習、培訓、指導工作。本次全校共有35 周歲以下教師20人，其中，數(shù)學學科9人參加了比賽。每位參賽教師按指定教學內(nèi)容進行設計，然后按競賽要求以 1 課時為單位進行教學設計，備課時要按照統(tǒng)一要求，教學設計中包括教材分析、學情分析、本課時教學目的和要求、本課時教學的重點與難點、教法和學法、教學過程。教學過程又主包括導入新課、新課學習、突出重難點的具體做法、鞏固新課、作業(yè)布置、板書設計，要體現(xiàn)《小學生良好數(shù)學預習習慣培養(yǎng)的策略研究》課題研究內(nèi)容等。針對課題研究情況進行總結(jié)交流與研討。少先隊各教研組鼓勵教師積極申報校級小課題，布置小課題研究工作。組織開展《中小學生守則》，黑板報評比活動。通過主題班會組織學規(guī)范，禮儀相關(guān)知識。
2.2 教科室
小學階段是培養(yǎng)學生良好課前預習習慣的最佳時期，良好的數(shù)學預習習慣一定要從小培養(yǎng)。教師引導學生要十分重視課前預習習慣，家長可以讓孩子自己去看書、去發(fā)現(xiàn)問題，讓他們課前對上課時要講授的新知識有所了解。通過課前有效的預習，能增加學生自學的興趣，讓學生感知到本節(jié)課的難易程度，能提高學生課上聽講的效率，改變被動學習局面。數(shù)學教研組積極組織開展理論學習與課題研究情況交流。確定3位教師上主題班隊會課，每年段1節(jié)，收集過程性材料。邀請專家來校對課題積極指導征集教育案例、論文，撰寫階段總結(jié)。及時做好立項課題材料的收集整理歸檔工作。少先隊結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市活動，安排布置學生假期生活。學生由于特殊的年齡特征，光靠老師的工作是不夠的，家長的力量不可忽視。征集家長教育學生良好行為習慣的優(yōu)秀經(jīng)驗總結(jié)。很多教師注重了學生課堂學習與成績的取得，而忽視了學生學習習慣的養(yǎng)成。針對這種情況，我們召開了教師培訓會，讓教師明白培養(yǎng)學生學習習慣重要意義，一個人成功與否，主要不是因為他的智力，而是取決于他是否具備良好的學習習慣，養(yǎng)成了良好的學習習慣，一輩子受用不盡。選取優(yōu)秀班級和優(yōu)秀學科教師做經(jīng)驗介紹。
2.3 各年級組
